ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS...

42
AP20111130 ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 ASSISTENTS Ramon Mayoral i Ricart (CIU) Joaquim Padrós Torrella (CIU) MªAssumpta Marquès Graells (CIU) Manuel Soto Gómez (CIU) Felisa García García (ICV-EUA) José Luís Mata Buxadé (ICV-EUA Ana Isabel Fernandez Gallego (ERC) Pepita Pedraza Alcaide (PSC) Braulio Campoy Fernandez (PSC) Miguel Fco. Ferré Porras (PSC) Siquem Cobacho Villanueva (PxC) Luis Albanell Buxó (PP) Polinyà, 30 de novembre de 2011 essent les 20 hores i prèvia l’oportuna convocatòria es reuneix, a la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, el Ple de l’Ajuntament, a l’objecte de dur a terme sessió ordinària, en 1a. convocatòria, en la qual són presents els senyors regidors esmentats al marge. Presideix l’Alcalde, Sr. Ramon Mayoral i Ricart, i actua de Secretari el Sr. Gerardo Ruiz Lacal, que ho és de la Corporació. NO HI ASSISTEIX: Mª del Carmen Acosta Sanz (PSC) Essent el quòrum d’assistents suficient perquè la sessió sigui vàlida, la Presidència declara obert l’acte, s’entra a continuació en l’ordre del dia, i es procedeix a la lectura, deliberació i votació de les mocions i propostes d’acord que la integren i que s’assenyalen a continuació, les quals es transcriuen íntegrament, amb indicació del resultat de la votació i expressió sintetitzada de les opinions dels regidors que hi intervingueren, tal i com estableix l’article 109 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals per al contingut de les actes de les sessions del Ple. ORDRE DEL DIA 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data 26 d’octubre de 2011 2. ACORDS RESOLUTIUS 2.1. Rectificació inventari a 31 de desembre de 2010 2.2. Aprovació inicial modificació pressupostària 5/2011 2.3. Aprovació del Pla de sanejament 2.4. Adhesió al servei de notificació electrònica e-NOTUM del Consorci Administració Oberta de Catalunya 1

Transcript of ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS...

Page 1: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 ASSISTENTS Ramon Mayoral i Ricart (CIU) Joaquim Padrós Torrella (CIU) MªAssumpta Marquès Graells (CIU) Manuel Soto Gómez (CIU) Felisa García García (ICV-EUA) José Luís Mata Buxadé (ICV-EUA Ana Isabel Fernandez Gallego (ERC) Pepita Pedraza Alcaide (PSC) Braulio Campoy Fernandez (PSC) Miguel Fco. Ferré Porras (PSC) Siquem Cobacho Villanueva (PxC) Luis Albanell Buxó (PP)

Polinyà, 30 de novembre de 2011 essent les 20 hores i prèvia l’oportuna convocatòria es reuneix, a la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, el Ple de l’Ajuntament, a l’objecte de dur a terme sessió ordinària, en 1a. convocatòria, en la qual són presents els senyors regidors esmentats al marge. Presideix l’Alcalde, Sr. Ramon Mayoral i Ricart, i actua de Secretari el Sr. Gerardo Ruiz Lacal, que ho és de la Corporació.

NO HI ASSISTEIX: Mª del Carmen Acosta Sanz (PSC) Essent el quòrum d’assistents suficient perquè la sessió sigui vàlida, la Presidència declara obert l’acte, s’entra a continuació en l’ordre del dia, i es procedeix a la lectura, deliberació i votació de les mocions i propostes d’acord que la integren i que s’assenyalen a continuació, les quals es transcriuen íntegrament, amb indicació del resultat de la votació i expressió sintetitzada de les opinions dels regidors que hi intervingueren, tal i com estableix l’article 109 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals per al contingut de les actes de les sessions del Ple.

ORDRE DEL DIA

1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data 26 d’octubre de 2011

2. ACORDS RESOLUTIUS 2.1. Rectificació inventari a 31 de desembre de 2010 2.2. Aprovació inicial modificació pressupostària 5/2011 2.3. Aprovació del Pla de sanejament 2.4. Adhesió al servei de notificació electrònica e-NOTUM del Consorci Administració Oberta de Catalunya

1

Page 2: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

2.5. Ratificació de l’acord d’aprovació del conveni per a la incorporació de l’Ajuntament a la plataforma MIRATV 2.6. Aprovació definitiva de l’acord per a l’alienació de bens patrimonials, dret de superfície, lloguer amb opció de compra o permuta de diferents parcel·les al Sector C Industrial de Llevant 2.7. Aprovació de l’estudi de modificació de les tarifes de l’abastament d’aigua 2.8. Aprovació provisional de la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 20 del preu públic per instal·lació de comptadors del servei d’aigua per a l’exercici 2012 2.9. Aprovació provisional modificació Pla Parcial Sector C Industrial de Llevant per usos i activitats 2.10. Aprovació del conveni urbanístic amb la Junta de Conservació del Sector C Industrial de Llevant per al manteniment de les zones verdes 2.11. Aprovació inicial de la modificació del Reglament del Consell Escolar municipal pel que fa a la seva composició

3. MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS 3.1. Proposta de resolució presentada pel grup PxC per instal·lar punts de WI-FI gratuïts al carrer en varis indrets del municipi degudament senyalitzats sota la marca: Polinyà Conect@ 3.2. Proposta de resolució presentada pel grup PxC per la renovació del parc mòbil municipal per vehicles elèctrics 3.3. Moció presentada pel grup PxC per instar la Generalitat el bloqueig de les prestacions de renda mínima d’inserció (RMI) als immigrants extracomunitaris

4. SEGUIMENT I CONTROL DE L’ACTIVITAT MUNICIPAL 4.1. Donar compte dels acords i resolucions de Junta de Govern Local i d’Alcaldia des de l’última sessió 4.2. Donar compte de Decrets de contractació de personal 4.3. Donar compte d’informe de morositat 4.4. Donar compte de l’acord d’aprovació de bases per atorgament de subvencions a centres educatius públics 4.5. Informació de l’alcaldia i de l’equip de govern 4.6. Precs i preguntes

1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 Resta aprovat per unanimitat l’esborrany de l’acta de la sessió anterior corresponent a l’ordinària que tingué lloc el passat 28 de setembre de 2011

2

Page 3: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

1.2. Aprovació acta de data 26 d’octubre de 2011 Resta aprovat per unanimitat l’esborrany de l’acta de la sessió anterior corresponent a l’extraordinària que tingué lloc el passat 26 d’octubre de 2011 2. ACORDS RESOLUTIUS 2.1. Rectificació inventari a 31 de desembre de 2010 “Atès que s’ha procedit per part de Secretaria a l’actualització del Inventari de bens d’aquest Ajuntament amb referència a 31 de desembre de 2010, que dóna com a resultat el següent resum general: EPÍGRAFS VALORACIÓ 1.- BENS DE DOMINI PÚBLIC 49.928.522,53 1.1.- BENS D’ÚS PÚBLIC 27.369.904,97

6.461.365,64 20.386.883,90 521.655,43 0,00 22.558.617,56 19.518.966,40 649.130,49 1,00 119.179,81 2.271.339,86 0,00 0,00 741.509,97 233.097,30 378,64 25.287,68 436.685,25 46.061,10 0,00 262.201,09 262.201,09 50.932.233,59

9.544.347,69 9.544.347,69

9.544.347,69

GR11A1 Ús públic-Parcs i jardins GR11B1 Ús públic-Places i vials urbans GR11D2 Ús públic-Altres bens d’ús públic urbans GR11D1 Ús públic-Altres bens d’ús públic no urbans 1.2.- BENS DE SERVEI PÚBLIC GR12A1 Servei públic-Immobles GR12A2 Servei públic-Finques rústegues GR12B1 Servei públic-Drets reals GR12C1 Servei públic-Vehicles GR12C2 Servei públic-Altres bens mobles GR12D1 Servei públic-Propietat intel.lectual 2.- BENS COMUNALS 3.- BENS PATRIMONIALS GR31A1 Bens Patrimonials-Immobles GR31A2 Bens Patrimonials-sobrants vies públiques GR33A2 Bens Patrimonials-altres bens mobles GR34A1 Bens Patrimonials-Propietat intel.lectual GR34A2 Bens Patrimonials-Propietat industrial 4.- BENS REVERTIBLES 5.- PATRIMONI MUNICIPAL DEL SOL MS31A1 Patrimoni Municipal del sol TOTAL ACTIU 5.- OBLIGACIONS DE L’ENS PRÉSTECS TERMINI SUPERIOR A UN ANY TOTAL PASSIU

3

Page 4: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Vista la memòria de Secretaria així com l’informe de data 2 de juny de 2011. Atès el que disposa el capítol 2, article 100 i següents del Reglament del Patrimoni dels Ens Locals, aprovat per Decret de la Generalitat de Catalunya 336/88 de 17 d’Octubre. Per tot això es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar l’actualització de l’Inventari de Béns de l’Ajuntament en els mateixos termes que ha estat confeccionat amb efectes de 31 de desembre de 2010. Segon.- Que es remeti còpia del mateix al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, en compliment del disposat a l’article 105.3 de l’esmentat Reglament.” Intervé el Sr. Alcalde per explicar que es proposa al Ple l’actualització de l’inventari que s’ha d’aprovar en compliment del reglament de bens, a data 31 de desembre de 2010. El resultat és que l’Ajuntament té un actiu, és a dir, bens i drets per valor de 50.932.233,59 euros, i un passiu, és a dir, obligacions per valor de 9.544.347,69 euros. Una vegada aprovat s’envia a la Generalitat. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 10 vots a favor de CIU, ICV-EUiA, ERC i PSC i 2 abstencions de PxC i PP. 2.2. Aprovació inicial modificació pressupostària 5/2011 “Vista la Memòria de l’Alcaldia de data 10 de novembre de 2011 Atès.- El que disposen les bases d’execució del pressupost respecte a l’aprovació de transferències de crèdit i a l’òrgan a qui correspon la seva aprovació en el cas d’aplicacions pressupostàries de diferent àrea de despesa. Vist l’informe favorable de la Intervenció.

Per tot això, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar la transferència de crèdits següent: PARTIDA DENOMINACIÓ CONSIGNACIÓ

INICIAL AUGMENT BAIXA CONSIGNACIÓ

DEFINITIVA 02.231.16000 Seguretat social 1.108.967,00 81.000,00 1.027.967,0002.011.91300 Amortització de préstecs 4.519.712,98 23.950,00 4.495.762,9813.342.22709 Compensació equilibri

financer Complex esportiu 150.000,00 104.950,00 254.950,00

TOTAL 5.778.679,98 104.950,00 104.950,00 5.778.679,98

4

Page 5: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Segon.- Exposar al públic el present acord durant el termini de quinze dies des de la publicació del corresponent anunci al Butlletí Oficial de la Província, entenent que si durant el termini d’exposició pública no es presenten al·legacions ni reclamacions, el present acord s’entendrà aprovat definitivament.” El Sr. Alcalde explica que es tracta de fer transferència entre diferents partides per tal d’habilitar crèdit a la partida del PAS a l’objecte de poder complir amb les obligacions contractuals del PAS (bonificació de residents, aportació municipal, etc.) Aquesta modificació suposa 104.950 euros, que procedeixen d’altres partides. S’exposa al públic per a possibles al·legacions durant 15 dies. Intervé el regidor Sr. Lluis Albanell, del grup PP, per dir que tenen dubtes sobre la gestió del PAS i que, de moment, ho estan estudiant. Intervé la regidora Sra. Pepita Pedraza, del grup PSC, per dir que segons han pogut veure a la documentació, aquestes quantitats corresponen als consums elèctrics del 2009 que en el seu moment quan es va presentar l’auditoria per part de l’empresa no es van incloure-hi, per tant no es podien aprovar ni pagar. Eren uns 80.000 euros i uns 24.950 corresponents als dos primers trimestres del 2011 de la compensació de la bonificació de les quotes als residents a Polinyà. La liquidació del 2010 està pendent d’aprovació, segons els han dit, i per tant es desconeix l’import de la compensació de l’equilibri financer i, per tant, l’import que ara s’augmenta no es podrà liquidar, suposa, fins que no s’aprovi la liquidació. Segueix dient que, com estableix el Plec de condicions i el contracte de serveis del PAS, l’empresa presentarà una auditoria per conèixer l’import de la compensació de l’equilibri financer. Vol deixar clar que un dels motius del dèficit és el preu de les quotes que es cobren que són força inferiors al que l’empresa en el seu moment ja va presentar i l’Ajuntament en el seu moment va aprovar a la baixa perquè fossin preus més populars; això implica un dèficit d’uns 4.200 euros mensuals en els ingressos de quotes, i també hi ha tot el tema dels abonats que són de Polinyà, que als preus que ja són baixos se’ls aplica bonificació. Continua dient que el que es compensa a l’empresa és exclusivament el dèficit del cost del servei, no se li paga cap benefici perquè en el seu moment la mateixa empresa per error no va presentar cap benefici en la seva proposta per aquest servei. Per tant, si s’aprova això és perquè legalment li correspon. Per aquest motiu, diu, li estranya que Convergència en el butlletí últim de l’Ajuntament digui textualment: “El PAS ens està costant a la població 150.000 euros anuals, amb la qual cosa indirectament també paga les persones que no són sòcies. El servei és totalment deficitari amb l’agreujament de que el servei públic el presta una empresa privada; les pèrdues les compensa l’Ajuntament i el benefici se’ls queda l’empresa”.

5

Page 6: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Pel que sembla, dóna la sensació que Convergència s’acaba d’assabentar de que els serveis públics, normalment, la gran majoria són deficitaris. Per posar un exemple, a la gestió del complex abans de què estigués la piscina en marxa, hi havia un dèficit aproximat d’uns 230.000 euros amb 700 abonats. Actualment, i si es fa cas del que ha dit la representant d’ERC al seu butlletí, s’han presentat els comptes del 2010 i hi ha uns 257.000 euros de dèficit entre 1550 abonats, per tant la proporció del dèficit tenint el servei de piscina, la qual dóna més prestacions a més població de totes les edats i que no té res a veure amb el servei d’abans, doncs el dèficit és bastant més baix. Considera que s’hauria de ser més prudent a l’hora de fer algunes afirmacions, perquè entre els diferents grups de govern s’estan contradient els uns amb uns altres, i demana que es tingui més cura. Intervé el Sr. Alcalde per dir que el dèficit que s’està creant del PAS és realment important, en el seu dia potser s’hauria d’haver pensat que la infraestructura construïda era massa per al poble i que crearia un dèficit important. Creu que en el seu dia això no es va tenir en compte i ara estan rebent les conseqüències, no diria d’una mala gestió, però potser d’una forma de fer que no és l’adequada per un poble d’uns 8.000 habitants. És una obra massa gran que ara no poden absorbir el dèficit que genera. Intervé la regidora Sra. Anna Fernández, del grup ERC, per explicar que el PAS va declarar unes pèrdues de 151.000 euros a l’auditoria del 2009, en els que no es van comptabilitzar aquests 80.000 de subministraments. La gestió del PAS és bastant complicada i la seva intenció des del govern és començar a fer un pla de gestió des de zero. Evidentment, el PAS té un contracte de gestió que diu que l’Ajuntament ha d'aconseguir l'equilibri financer i en cas de guanys, repartir el 50% entre el concessionari i l'Ajuntament, i és cert que té unes pèrdues sostingudes de 257.000 euros. Segueix dient que tenen una pla que presentaran a la propera comissió de seguiment partint d’aquest dèficit de 80.000 euros de subministraments que no s’havien pagat, i aquests 24.000 euros que són les bonificacions que, evidentment, s’hauran de repensar; del servei que creuen que s’ha de donar, i que no s’està complint el contracte de gestió, la intenció és recuperar aquestes partides, pagar el que es deu, plantar-se a zero i començar un pla de gestió adequat amb aquesta empresa. Evidentment, diu, sap que en un servei públic no buscaran beneficis, però sí que s’ha de tendir a crear una gestió que doni zero, es donarà o no, però no s’ha de continuar tenint pèrdues estructurals. Aclareix que l’auditoria del 2010 no s’ha aprovat encara perquè s’ha fet un requeriment de dades ja que econòmicament no els hi queda clar l’auditoria presentada, hi ha conceptes que no els hi queden clars i volen partir de zero, entre ells han sortit aquests 80.000 euros. Comenta que s’han de posar al dia i han de partir d’un contracte de gestió que assumiran, és una herència i l’assumiran, i se’ls ha d’ajudar igual que l’empresa els han d’ajudar, a donar un

6

Page 7: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

servei digne i de qualitat, i que no sigui beneficiari però sí que no li costi més diners en impostos al ciutadà; aquest és l’objectiu. La Sra. Pedraza diu que hi estan d’acord, que ells també treballaven en aquesta línea. És evident que la primera liquidació del 2009 es va presentar força tard, es va presentar malament, es van requerir una sèrie de documents que no estaven prou clars; era el primer any de funcionament de la piscina, que normalment aquest tipus d’instal·lacions els primers anys costa una mica que es posin al dia. És cert, diu, que han hagut errors per part de l’empresa, van tenir una sèrie de converses per intentar solucionar aquests temes i estan d’acord en què s’han d’aclarir i s’ha de fer el que calgui perquè sigui el menys costós possible, que la qualitat del servei sigui la més adequada i els preus siguin els que políticament es considerin que han de ser. Tothom sap que els preus públics no poden ser mai igual al cost del servei, excepte en el cas de tenir molts més abonats, que en aquest cas almenys no tindria dèficit. Un altre exemple de servei, i es podrien posar molts, que serà sempre deficitari, i ara més amb la reducció de les aportacions, és el de l’escola bressol. Fins a l’any passat hi havia uns 400.000 euros de dèficit que posava l’Ajuntament, que si es divideixen per 214 places és un dèficit molt important, però es considera que és un servei que s’ha de donar perquè les famílies ho necessiten, en el seu moment es va considerar que s’havia de fer una nova escola bressol, tot i que ara amb la situació actual hi ha menys places cobertes, i és un altre servei deficitari d’igual manera que molts altres com la recollida d’escombraries, etc; i és que tots els serveis tenen dèficit. La Sra. Fernández diu que ara estan parlant del PAS, que és un servei que ha tingut una gestió com la que ha tingut, però que ara ja és el tercer any i s’entraria en una dinàmica. No sap si la línea de l’Ajuntament anterior era aquesta o no, ella es refereix a la que ara encetem; informa de que hi ha 257.000 euros de pèrdues sostingudes, i que hi ha una gestió que s’ha d’afrontar, això és evident; però no entrarà a parlar de les escoles bressol ni farà una comparativa en aquest sentit. Reconeixen que hi ha unes pèrdues, que s’han de pagar, però entenent que la gestió ha de ser diferent, mínimament hauran d’iniciar un pla de gestió per aquest equipament. La Sra. Pedraza diu que ha fet aquesta comparació perquè es va dir per part de Convergència que s’estaven regalant els diners a l’empresa, etc; i és que el servei és deficitari perquè els serveis públics són deficitaris. El Sr. Alcalde aclareix que ningú ha dit que s’hagin regalat els diners a l’empresa, que les dades que ha donat ERC i CIU no són tan errònies com es vol fer veure, perquè l’empresa té raó i l’Ajuntament també té raó, i ningú ha dit en cap moment que se li han regalat al PAS els diners que se’ls hi aporten, se sap que hi ha una clàusula de compensació i que s’ha de requerir a l’empresa

7

Page 8: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

una auditoria correcta i conforme a la gestió que està fent de l’equipament. Això és el que ha volgut explicar la regidora. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 7 vots a favor de CIU, ICV-EUiA i ERC i 5 abstencions de PSC, PxC i PP. 2.3. Aprovació del Pla de sanejament “Atès el tancament comptable produït amb romanent de tresoreria negatiu en els dos darrers exercicis liquidats: 2009 i 2010 i la necessitat de procedir a corregir aquesta situació que podria passar per la concertació d’un préstec bancari, per a la qual cosa seria necessària l’elaboració i aprovació d’un Pla de Sanejament per tal que des de l’òrgan que exerceix la tutela financera es pogués autoritzar l’operació, ja que aquests dos darrers exercicis liquidats han donat també estalvi net negatiu. En col·laboració amb el Servei d’Assistència a la Gestió Econòmica Local de la Diputació de Barcelona s’ha elaborat un Pla de Sanejament financer ajustat al que determina l’article 9 de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 de març, del Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya, per aconseguir dos objectius: - Per una banda, que assoleixin uns imports per tal de complir els equilibris econòmics i financers adequats, assolint de forma immediata el nivell de solvència suficient que permeti un funcionament adequat per donar compliment a les exigències legals sobre terminis de pagament, fet que es mesura amb el Romanent de Tresoreria per a despeses generals - i per altra banda, assegurar, el més aviat millor, la capacitat de mantenir els serveis de l’Entitat un cop ateses les obligacions derivades de l’endeutament, assegurant la viabilitat pressupostària de la previsió del Pla –l’estabilitat pressupostària- especialment al final del període. Vist l’informe emes pel secretari-interventor Per tot això es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar el pla de sanejament financer elaborat en col·laboració amb el Servei d’Assistència a la Gestió Econòmica Local de la Diputació de Barcelona que preveu els escenaris de liquidació fins a l’any 2014 tendents a la consecució dels objectius de solvència, de manteniment de serveis i d’estabilitat pressupostària, i trametre’l al Departament d'Economia i Finances de la Generalitat per a la seva revisió i posterior conformitat. Segon.- En el cas que no es pugui formalitzar el préstec de dèficit d’inversions previst al llarg de l’any 2012 serà necessari corregir novament a la baixa la

8

Page 9: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

despesa per tal de no tancar l’any 2012 novament amb romanent de tresoreria negatiu.” El Sr. Alcalde explica que es proposa l’aprovació del Pla de sanejament financer elaborat en col·laboració amb la Diputació de Barcelona. La llei obliga a què, si s’ha de demanar crèdit, en cas de que l’estalvi net de l’exercici anterior sigui negatiu, es disposi d’aquest Pla. Com l’Ajuntament porta 2 exercicis tancant el pressupost en negatiu, es va demanar col·laboració a la Diputació, la qual ha fet un plantejament per tal de que en 4 anys s’aconsegueixi, per una banda, la solvència necessària per donar compliment a la llei de morositat, i, per una altra, restablir l’equilibri en un marc d’estabilitat pressupostària. El primer escenari que contempla aquest Pla és, per una banda, la concertació d’un préstec d’inversions passades que estaven finançades amb recursos propis, que seria per un import de 650.000 euros, i, per una altra, retallar la despesa per import de 320.000 euros durant els anys 2012 i 2013. Per executar aquest escenari s’hauria de concertar un préstec amb entitats bancàries, però aquest any 2011 s’ha contactat amb diverses entitats i, realment, les perspectives són negatives, no els donaran cap crèdit aquest any 2011 i al començament del 2012 ja es veurà, perquè els bancs no tenen confiança en l’Ajuntament. Si aquest escenari no es complís, el segon escenari contempla una retallada de despesa de 490.000 euros i el romanent de tresoreria seguiria sent negatiu en el tancament del 2012. El tràmit següent és que Tutela Financera de la Generalitat aprovi aquest Pla i si a 31 de març no tenim concertat el crèdit, caldria refer-lo. El Sr. Albanell comenta que, en principi, confien en aquest pla i esperen que al 2014 no es trobin amb aquests problemes. El Sr. Alcalde diu que el Pla preveu el 2012 i 2013, que és optimista i espera que al 2014 ja s’hi haurà sortit. La Sra. Pedraza diu que els agradaria saber, ja que es plantegen diferents escenaris, respecte a la reducció de despesa que es planteja, especialment al capítol I, quines són les propostes per reduir-lo. Tampoc coneixen en què afectaran totes aquestes mesures que s’estan dient en el Pla. Continua dient que, per una altra banda, no vol dir que el Pla estigui mal fet, però en quant a les actuacions a fer no les veu massa clares, perquè per un costat una de les mesures és demanar un crèdit que sembla ser que no l’atorgaran, i per un altre costat s’està parlant de reduir despeses del capítol I durant els anys 2012, 2013 i 2014, i no saben exactament en què o en qui. Un pla de sanejament habitualment va acompanyat de l’acord d’aprovació del

9

Page 10: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

crèdit, sempre ha estat així. Justament és un crèdit que, tot i que no diu que no faci falta, es tracta d’un crèdit per recuperar els recursos ordinaris que en el seu moment es van gastar en inversions pagades en diners, perquè en aquell moment hi havia un superàvit, amb un romanent de tresoreria important als anys 2007 i 2008, i es va utilitzar, no tot, però sí una part, en fer inversions. Entén que són moments difícils i no només aquí a Polinyà, i afegeix que aquest Pla hauria d’anar acompanyat de mesures concretes per saber què es farà. El Sr. Alcalde diu que s’estan estudiant les mesures, al pròxim Ple es podrà donar fe del que s’està portant a terme. És veritat que el Pla de sanejament ens indica que hem de reduir capítol 2 i que ja s’està reduint al màxim les partides pressupostàries de totes les àrees. Encara que l’anterior equip de govern ja va reduir la despesa del capítol 2, no n’hi ha prou, i ens obliga a tirar del capítol 1. S’estan estudiant les possibilitats d’estalvi al capítol 1 que poden ser de diverses formes i creu que estaran en disposició de poder donar la informació al proper Ple. Sí que és veritat que el Pla de sanejament marca unes pautes a seguir, però no imposa el què s’ha de fer, és l’Ajuntament el que ha de decidir el punt final de com portar-lo endavant. Afegeix que la Diputació no diu per exemple: del capítol 1 sobren 20 persones, del capítol 2 s’han de suprimir les subvencions a les entitats...; marquen un camí per on anar, però l’última decisió la té l’Ajuntament i com ja ha dit abans, al proper Ple estaran en disposició de donar la informació; encara s’estan perfilant els últims arrels del Pla i entre tots estan portant a terme l’estudi per tirar endavant. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 9 vots a favor de CIU, ICV-EUiA, ERC, PxC i PP i 3 abstencions de PSC. 2.4. Adhesió al servei de notificació electrònica e-NOTUM del Consorci Administració Oberta de Catalunya “El Consorci Administració Oberta de Catalunya disposa d’un servei de Notificació electrònica e-NOTUM que busca proporcionar una solució per a resoldre un aspecte clau en la tramitació electrònica, com és el de les notificacions oficials relatives a resolucions o requeriments produïts en la gestió administrativa. La incorporació de mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en el desenvolupament de l’activitat i l’exercici de competències de les Administracions Públiques es fonamenta en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú i en concret la regulació general de les notificacions està continguda a l’article 58 de la Llei 30/1992.

10

Page 11: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Addicionalment, La regulació especial de la notificació per mitjans electrònics la trobem a l’article 28 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i l’article 56 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. Aquest article regula les condicions, requisits i els efectes jurídics de la notificació per mitjans electrònics. Aquesta Corporació, dins el context actual de les noves tecnologies de la informació i les comunicacions, pretén oferir a la ciutadania serveis amb tramitació electrònica i d’aquesta manera facilitar una Administració més propera i accessible, les avantatges de la utilització de la notificació electrònica son: • Immediatesa en la notificació i la seva acceptació o rebuig: reducció del temps de resolució dels procediments administratius.

• Estalvi: el Consorci AOC assumeix tot el cost de notificació (sense cap tipus de cost per a l’ens que notifica) i l’ens estalvia despeses de material d’oficina (paper, tinta,...) i de correus postals certificats.

• Poder tancar electrònicament tot el cicle de tramitació d’una sol·licitud generada a través de l’e-TRAM.

Els ciutadans per contra, podran exercir el seu dret d’escollir com comunicar-se amb la nostra Administració i evidentment totes les avantatges que té per l’administració li repercutiran també positivament.

Per tot això es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Adherir-nos al servei de notificació electrònica (Servei e-NOTUM) del Consorci Administració Oberta de Catalunya. Segon.- Aprovar el conveni redactat a tal efecte a signar amb el Consorci Administració Oberta de Catalunya que regula la prestació del servei. Tercer.- Designar la directora de l’Area de Règim Intern, Sra. Concepció Sánchez Piñero, com a responsable de la coordinació i el correcte abast del servei e-NOTUM. Quart.- Facultar el Sr. Alcalde per a la signatura dels documents escaients per tramitar dita adhesió.” El Sr. Alcalde explica que el Consorci Administració Oberta de Catalunya (AOC) de la Generalitat de Catalunya col·labora amb els municipis per posar-se al dia en l’administració electrònica. Es tracta d’adherir-se a aquest servei per fer les notificacions de manera electrònica, les quals es fan amb consentiment del notificat; es començaria amb entitats jurídiques, per exemple empreses ja que amb particulars és més difícil, la qüestió és començar.

11

Page 12: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

A més de que és gratuït, hi ha un estalvi en fotocòpies però, sobre tot, en el temps de recepció de la notificació, la qual es pot fer inclòs amb avís en SMS. El Sr. Cobacho diu que al seu grup li sembla bé, i és una bona opció. La Sra. Pedraza diu que ells també estan d’acord, de fet ja s’estaven fent actuacions en aquest sentit i creu que és un dret que està regulat per llei, que els ciutadans tenen dret a accedir a l’Administració a través de sistemes electrònics. El Sr. Alcalde diu que creu que és un important avanç tecnològic per que la gent es comuniqui amb l’Administració de una forma més ràpida i fluida. Posada a votació la proposta resta aprovada per unanimitat. 2.5. Ratificació de l’acord d’aprovació del conveni per a la incorporació

de l’Ajuntament a la plataforma MIRATV “Es proposa al Ple la ratificació de l’acord de Junta de Govern Local de data 2 de novembre de 2011 que es transcriu seguidament: “LOCALRET és un consorci local format per la gran majoria de municipis de Catalunya i les entitats municipalistes, amb la finalitat de promoure i coordinar accions per el desenvolupament de les tecnologies de la informació i les comunicacions, actuar com a interlocutor dels ajuntaments i impulsar la utilització de les noves tecnologies per part dels municipis i autoritats locals, tot contribuint al progrés i a l’equilibri territorial del nostre país. LOCALRET ha creat una plataforma anomenada MIRATV que pretén posar a disposició dels Participants una eina que els hi permeti crear espais de difusió audiovisual entre els seus ciutadans. L'Ajuntament està interessat en prendre part d’aquesta Plataforma per a poder crear un espai propi de difusió audiovisual. Per tot això, es proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar el conveni a signar amb LOCALRET per a la incorporació de l’Ajuntament de Polinyà a la plataforma MIRATV, tenint accés i ús d’aquesta plataforma com a eina que permet crear espais de difusió audiovisual entre els ciutadans. Segon.- Assumir per part d’aquest Ajuntament els compromisos mínims continguts al referit conveni.

12

Page 13: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Tercer.- Designar la Tècnica de Comunicació, Sra. Elisabet Sánchez Prades, com a persona encarregada d’exercir les tasques de gestió i control de la Plataforma, així com establir les credencials d’accés. Quart.- Facultar l’Alcaldia per a la signatura dels documents d’adhesió.” El Sr. Alcalde explica que el Consorci LOCALRET ha creat una plataforma anomenada MIRATV que pretén posar a disposició dels Participants una eina que els hi permeti crear espais de difusió audiovisual entre els seus ciutadans. Es tracta de ratificar el conveni signat amb LOCALRET per tal que l'Ajuntament s’incorpori a aquesta Plataforma per a poder crear un espai propi de difusió audiovisual. El Sr. Albanell diu que s’està parlant d’un mitjà de comunicació però no té clar com funciona la plataforma. La Sra. Fernández diu que, com bé ha dit el Sr. Alcalde, l’Ajuntament està adherit a la xarxa LOCALRET, i ara amb aquest conveni s’adhereixen a la plataforma MIRATV. Aquesta plataforma és una eina, una xarxa la qual els permet tenir continguts audiovisuals, ja siguin vídeos, imatges, àudios, documents; és a dir, és com una segona web que està enllaçada a la web de l’Ajuntament. Continua explicant que aquest servei és gratuït per formar part ja de la xarxa; tenir tele directa allà té un cost afegit, però gestionat amb documents que es tinguin del youtube, flicKr, visions livestream, es pot gestionar això a través de la pàgina web llavors es pot entrar, s’enllaçarà a POLINYÀTV, i es tindria tota aquesta documentació. Amb tot això, la intenció, entre d’altres, és poder tenir la gravació dels Plens i fer arribar als ciutadans aquesta informació, aleshores es podrà entrar a la web i veure el Ple gravat, per exemple. També es podran tenir entrevistes, fotos... Afegeix que aquesta plataforma ha sorgit fa poc, a la que ja s’estan començant ha adherir-se ajuntaments de la xarxa LOCALRET, requerirà donar formació a les persones que l’han de gestionar, tenir clarificada la informació, mirar quina documentació poden tenir, com s’ha de coordinar amb les altres entitats que formen part d’aquesta plataforma... Per l’Ajuntament és un avanç en quant a eina de tecnologia i en quant a informació. El Sr. Albanell pregunta quin serà el control de la informació que s’emeti per aquest canal, i qui ho controlarà. La Sra. Fernández diu que això ho pot decidir el Ple i, evidentment, cada grup municipal pot tenir un enllaç a aquesta pàgina. Aquesta plataforma permet, per exemple d’una festa major, publicar el que es vol editar, però no és cap manipulació, és una imatge del que existeix.

13

Page 14: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Albanell diu que es podria caure en manipular un tipus d’informació sempre i quan no estigui ben controlat pel Ple. La Sra. Fernández diu que ara ja s’està plantejant aquí, i que pot servir com a eina audiovisual de documentació perquè els ciutadans coneguin i l’Ajuntament publicar. Comenta que pot entrar a la web de Canet de Mar, per exemple, que considera que està molt bé i veure la televisió pública que està feta des d’aquesta plataforma, no és com la televisió d’opinió de TeleMadrid. La intenció d’aquest govern és publicitar el màxim possible, crear una eina en la que els ciutadans i el Consistori en puguin disposar. Seria bo tenir un Ple, poder-lo gravar; evidentment és totalment transparent. El Sr. Cobacho diu que els hi sembla bé tot el que sigui facilitar la informació al ciutadà. La Sra. Pedraza pregunta si el tipus de gravació seran les que faci l’Ajuntament pròpiament o es podran posar altres gravacions que faci qualsevol altre ciutadà que faci una festa, per exemple; ja que com la regidora ha fet menció del youtube, etc. La Sra. Fernández aclareix que aquestes imatges es tracten amb el youtube, amb el flicKr i es pengen després a la plataforma, no està dient que s’agafin imatges del youtube, sinó que es tracten amb aquests programes, amb aquest software i amb aquesta línea de treball de la xarxa. La Sra. Pedraza planteja que, per tant, és exclusiu per la informació que l’Ajuntament vulgui. La Sra. Fernández diu que sí, que serà oberta; però no perquè els ciutadans pengin allà qualsevol cosa. La Sra. Pedraza planteja que per exemple també podrien tenir cabuda coses que facin les entitats. El Sr. Alcalde diu que s’haurà d’estudiar i que segurament tindran cabuda. La Sra. Fernández diu que, evidentment, una activitat que es fa per a tot el poble, si es grava i és de qualitat, clar que es podrà posar. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 11 vots a favor de CIU, ICV-EUiA, ERC, PSC i PxC i 1 abstenció de PP. 2.6 Aprovació definitiva de l’acord per a l’alienació de bens patrimonials,

dret de superfície, lloguer amb opció de compra o permuta de diferents parcel·les al Sector C Industrial de Llevant

14

Page 15: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

“Per acord del Ple de l’Ajuntament de data 28 de setembre de 2011, mitjançant el qual es va resoldre “iniciar l’expedient d’alienació o dret de superfície o lloguer amb opció de compra o permuta de les parcel·les del polígon industrial del Sector C UMA-17, UMA-18, UMA-19, UMA 20, UMA-100B, UMA-101C, UMA-103, UMA-108B, UMA-112, UMA-113”. En aquest acord es va aprovar inicialment el plec de clàusules administratives particular que haurà de regir la licitació, i es va sotmetre a informació pública a l’efecte de presentació d’al·legacions. Així mateix, es va sol·licitar informe al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya. En data 16 de novembre de 2011 el Director General d’Administració Local del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya ha informat favorablement respecte de les modalitats corresponents a l’alienació mitjançant concurs públic, constitució d’un dret de superfície mitjançant concurs públic, l’arrendament i l’arrendament amb opció de compra mitjançant concurs públic. No obstant això i pel que fa a la modalitat de permuta de cosa futura, la direcció general informa desfavorablement, al entendre que el canvi de serveis per béns no pot constituir l’objecte d’un contracte de permuta, en tant que els serveis no tenen la consideració de béns. Així mateix, l’element clau de la permuta és que cadascun dels permutants han de ser propietaris dels béns objecte de permuta, construïts o per construir. Continua indicant que, d’acord amb l’informe 3/2011, de 14 d’abril de 2011 de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya, la LCSP no preveu en els contractes d’obra la possibilitat que el preu es pugui satisfer de forma diferent al pagament en diner. Cal indicar que, d’acord amb l’article 83 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l’esmentat informe del Departament de Governació tindrà la consideració de facultatiu i no vinculant. En conseqüència, al tractar-se d’un informe que parcialment no és favorable, només pel que fa a la permuta, el Ple podrà adoptar l’acord de permuta amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, tal i com estableix l’article 40.1c) del RPEL. El secretari de la corporació emet informe recollint les indicacions exposades a l’informe del director general de la Direcció General d’Administració Local i la modificació del plec de clàusules administratives particulars pel que fa a la modalitat de permuta. Durant el termini d’informació pública, no s’hi ha presentat cap al·legació ni reclamació, segons consta a la certificació de la Secretaria incorporada a l’expedient. Per tot l’anterior, es proposa al Ple municipal l’adopció dels següents acords: Primer.- Modificar l’apartat D de la clàusula 2ª del plec de clàusules administratives particulars corresponent a la modalitat de permuta a l’objecte de recollir les indicacions exposades a l’informe del director general del

15

Page 16: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Departament de Governació de la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya, en el sentit que l’objecte de la permuta de béns patrimonials sigui la permuta d’una parcel·la de propietat municipal per una nau industrial que estigui ubicada en el terme municipal de Polinyà, i no la construcció d’una obra futura en parcel·la municipal. Segon.- Aprovar definitivament el plec de clàusules administratives particulars que ha de regir el procediment de licitació per a l’alienació de béns patrimonials, dret de superfície, lloguer amb opció de compra o permuta de les parcel·les del polígon industrial del Sector C: UMA-17, UMA-18, UMA-19, UMA 20, UMA-100B, UMA-101C, UMA-103, UMA-108B, UMA-112, UMA-113, mitjançant concurs públic, amb les modificacions introduïdes. Tercer.- Convocar la licitació mitjançant concurs públic per a l’alienació de béns patrimonials, dret de superfície, lloguer amb opció de compra o permuta de les parcel·les del polígon industrial del Sector C esmentades anteriorment, mitjançant la inserció del corresponent anunci al DOUE, BOE, Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al perfil del contractant i, al menys, en un periòdic de publicació diària i de circulació en el territori de la Comunitat Autònoma. Quart.- Comunicar aquest acord al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya a l’objecte que s’ha complert amb allò indicat al seu informe de data 8 de novembre de 2011 pel que fa a la modalitat de permuta de cosa futura. Cinquè.- Els recursos obtinguts per l’adjudicació dels contractes objecte del present acord es destinaran a les finalitats establertes a l’article 160.5 del DL 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. Els recursos que procedeixin de l’alienació es destinaran a inversions la finalitat de la qual serà l’establerta en l’esmentat article 160.5. Tindrà prioritat l’amortització del préstec formalitzat amb el BBVA el 25 d’abril de 2006, així com per a la recuperació de les amortitzacions practicades. Sisè.- Finalitzat el procediment de contractació de qualsevol de les modalitats previstes en aquest plec de clàusules administratives particular es delega en la Junta de Govern Local l’assignació concreta d’aquests recursos econòmics obtinguts, prèvia informe de la Comissió Informativa.” El Sr. Alcalde explica que al Ple de data 28 de setembre de 2011 es va aprovar l’expedient per la venda o lloguer amb opció de compra o permuta de diverses parcel·les de propietat municipal ubicades al Sector C Industrial de Llevant. Al demanar l’informe reglamentari a la Generalitat, aquesta ha informat desfavorablement l’apartat de la permuta per entendre que és un pagament en espècie d’un contracte d’obra. A la vista d’això, s’ha ajustat el plec anteriorment aprovat als criteris de la Generalitat, de tal forma que la permuta dels solars es fa amb naus industrial o

16

Page 17: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

locals comercials en lloc de fer edificacions, o bé per a l’instal·lació de la nau de la brigada municipal o per llogar i facilitar així l’implantació d’activitats econòmiques. Aquest acord aprova la modificació del Plec de condicions, la seva aprovació definitiva i la convocatòria de la licitació amb la publicació del corresponent anunci al DOUE, BOE, Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al perfil del contractant i, al menys, en un diari. Els recursos obtinguts es destinaran a les finalitats establertes a l’article 160.5 del DL 1/2010, que aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. Tindrà prioritat l’amortització del préstec formalitzat amb el BBVA el 25 d’abril de 2006, així com per a la recuperació de les amortitzacions practicades. Finalitzat el procediment de contractació es delega en la Junta de Govern Local l’assignació concreta d’aquests recursos econòmics obtinguts, previ informe de la Comissió Informativa. El Sr. Cobacho diu que el seu grup ja va votar en contra d’aquest acord a l’anterior Ple, i continuaran votant en contra. Considera que venta de patrimoni és venta de patrimoni, i no és el moment de vendre. El Sr. Alcalde diu que atès l’estat econòmic de l’Ajuntament considera que no es posa tant en risc el patrimoni municipal i per sortir d’aquesta situació cal vendre. El Sr. Cobacho diu que arribaran temps pitjors dels que tenim ara i aquest patrimoni ja s’haurà venut, ja no es tindrà; ara mateix els preus estan molt baixos. El Sr. Secretari manifesta que és important que se sàpiga que aquest patrimoni no és com podria ser l’edifici de l’Ajuntament o un carrer, sinó que és un patrimoni especial que té una finalitat, que és la de fer determinades coses, que és promoure les activitats establertes a l’article 160.5 del DL 1/2010 de la Llei d’urbanisme, que té relació amb la creació d’ocupació, etc.; la finalitat no és guanyar diners amb aquest tema. Amb sòl residencial el que s’ha de fer obligatòriament és vivenda pública, però en aquest cas es fa el que es proposa. El Sr. Alcalde diu que la situació actual requereix recaptar aquests diners per reflotar l’Ajuntament. El Sr. Cobacho diu que el que abans es venia per 5, ara es ven per 3 o per 2, i per tant no és el moment de vendre, per treure un bon rendiment a un immoble. El Sr. Alcalde li pregunta al Sr. Cobacho si ell optaria per refinançar el crèdit, un crèdit que ara està al 3,5% refinançar-lo al 7,5%. Pregunta si això li sembla més correcte.

17

Page 18: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Cobacho diu que s’hauria de buscar una altra alternativa. El Sr. Alcalde li pregunta si potser seria millor hipotecar el poble uns anys més. El Sr. Cobacho diu que potser s’hauria de buscar una altra font d’ingressos. El Sr. Alcalde li planteja que si la troba, se la digui, perquè estan disposats a posar-la en pràctica. El Sr. Cobacho respon que quan l’equip de govern comparteixi qualsevol de les dades que té. El Sr. Alcalde diu que estan receptius a fer-ho, i que totes les dades les té a la seva disposició. Intervé la Sra. Pedraza per dir que estan d’acord de que s’han de vendre algunes parcel·les, però no amb que es posin totes a la venda; tot i que ja saben que hi ha diferents modalitats a part de la venda, com el lloguer amb opció de compra, el dret de superfície o la permuta. Amb la última aprovació que es va fer sobre la venda de les parcel·les a l’any 2010 eren quatre parcel·les que, malgrat la baixada de preu actual d’un 23%, estarien parlant de que si es venguessin aquestes quatre parcel·les es tindrien uns ingressos de 3.673.000 euros. Tenint en compte que el crèdit que s’ha de retornar ara estaria en 3.230.000 euros, encara quedarien uns 400.000 euros per destinar al que es consideri necessari, però també hi haurien uns 400.000 euros anuals que s’alliberen de despesa financera que representa aquest crèdit, i també comportaria una reducció important de l’endeutament que es quedaria sobre un 52%, amb la qual cosa estarien d’acord. També estarien d’acord en què es pogués fer una permuta per poder obtenir la nau de brigades; però com l’acord és de totes les parcel·les, doncs no hi estan d’acord i s’abstindran. El Sr. Secretari diu que des del 2007 s’estan intentant de vendre i no es venen. La Sra. Pedraza diu que ja ho sap que no es venen però si es venen quatre parcel·les i ja n’hi ha suficient, sota el seu punt de vista creu que s’està malbaratant el patrimoni. Altres grups que estan asseguts aquí, també ho pensaven així abans, quan es venien tres parcel·les. El Sr. Alcalde diu que l’estat econòmic en el que està l’Ajuntament és per obrir el vano al màxim per intentar reflotar-lo i creu que en aquesta línea estan treballant. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 8 vots a favor de CIU, ICV-EUiA, ERC i PP, 3 abstencions de PSC i 1 en contra de PxC.

18

Page 19: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

2.7 Aprovació de l’estudi de modificació de les tarifes de l’abastament

d’aigua “Vista la memòria i estudi econòmic, presentat en data 4 de novembre de 2011, per l’empresa SOREA per a la determinació de noves tarifes de venda d’aigua potable al nostre municipi. Vistos els informes emesos per la Tresorera i l’Enginyer municipals. Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar inicialment la memòria i estudi econòmic, presentada per SOREA, per a la determinació de la tarifa de subministrament d’aigua potable a Polinyà, donant conformitat als següents imports: Data d’aplicació: 1 d’octubre de 2011 Quota de servei Ús domèstic general 2,15 €/unitat consum/mes Ús domèstic bonificat - - €/unitat consum/mes Ús industrial 10,22 €/unitat consum/mes Preu del subministrament Ús domèstic general (*) Fins a 6 m3/u.c./mes 0,2771 Euros/m3 De 6 a 12 m3/u.c./mes 0,4520 Euros/m3 De 12 a 18 m3/u.c./mes 1,0478 Euros/m3 Excés de 18 m3/u.c./mes 1,7756 Euros/m3 Ús domèstic bonificat (*) Fins a 6 m3/u.c./mes - - Euros/m3 De 6 a 12 m3/u.c./mes 0,4520 Euros/m3 De 12 a 18 m3/u.c./mes 1,0478 Euros/m3 Excés de 18 m3/u.c./mes 1,7756 Euros/m3 (*) En el cas de les unitats familiars de més de 3 membres, s’augmentarà el límit dels blocs en 3 m3 per cada persona addicional Ús industrial Fins a 50 m3./u.c./trimestre 0,7683 Euros/m3 Excés de 50 m3/u.c./trim 1,9176 Euros/m3 Ús municipal 0,7315 Euros/m3 (Quan superi el 4% dels cabals facturats totals)

19

Page 20: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Segon.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Tercer.- Remetre còpia de dita memòria i estudi a la Comissió de Preus de Catalunya, per a l’aprovació per aqueixa entitat. Si l’acord de la Comissió de Preus no modifica en res les tarifes, o transcorregut el període d’exposició pública no s’han presentat reclamacions aquestes s’entendran definitivament aprovades. Quart.- Publicar al Butlletí Oficial de la Província aquestes tarifes una vegada aprovades definitivament.” El Sr. Alcalde explica que es tracta de donar conformitat a la memòria i estudi econòmic presentada per SOREA, per a la determinació de la tarifa de subministrament d’aigua potable a Polinyà que preveu un increment del 7,61% respecte a les aprovades el 2010. L’acord estableix exposar-les al públic i remetre-les a la Comissió de Preus de Catalunya per a la seva aprovació. Intervé el Sr. Albanell per dir que no haurien de continuar carregant sobre els ciutadans la mala gestió de SOREA o de qui sigui. Intervé el regidor Sr. José Luis Mata, del grup ICV-EUA, per explicar que el preu de l’aigua s’ha d’ajustar al que costa el servei perquè sinó es trobarien amb la situació actual que del 2006 al 2010 va haver-hi un desequilibri en el preu de l’aigua que ha generat un deute de 180.000 euros, els quals es començaran a pagar a partir del gener. La pujada que ha dit el Sr. Alcalde del 7,61% correspondria el 5,4% a allò necessari per cobrir les tarifes d’aigua i un 2,2% per compensar aquest deute en 6 anys. O sigui que la gestió de l’aigua, avui per avui, és correcta, les tarifes són les que han de ser, la diferència és el deute acumulat que s’ha d’anar pagant. S’ha fet una negociació amb SOREA i es pagarà en 6 anys amb càrrec al fons de reposició que passa de 34.000 a 50.000 euros. El Sr. Albanell diu que aquest any s’ha de cobrar més per compensar el dèficit, quan no és el moment més adequat per a les economies de tothom. El Sr. Mata li pregunta al Sr. Albanell què s’hauria de fer amb aquest deute.

20

Page 21: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Albanell respon que buscar una altra solució; pujar preus és la solució fàcil. El Sr. Mata aclareix que pagar el deute suposa 50 cèntims al mes per a un abonat. El Sr. Albanell comenta que per a una empresa significaria més i per a un comerç també; és encarir. El Sr. Mata pregunta com vol que es paguin els proveïdors; no s’hauria de vendre perquè és malvendre. Planteja què s’hauria de fer per tirar endavant. L’empresa SOREA està en el seu dret de reclamar aquest deute acumulat, es fa una negociació en la que no hi ha cap mena d’interessos i es pagarà justament els 180.000 euros a raó de 30.000 euros anuals, això dividit entre els usuaris, a un usuari normal li surt a 50 cèntims al mes. La pujada és normal, el que no es pot fer és no pujar els serveis, ja que té un cost afegit cada any. El Sr. Cobacho manifesta que, sigui com sigui, és un 7,6% la pujada i l’any que ve, a l’igual que amb l’IBI o les taxes, no serà el millor any per posar-se al dia. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 7 vots a favor de CIU, ICV-EUiA i ERC, 3 abstencions de PSC i 2 en contra de PxC i PP. 2.8 Aprovació provisional de la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 20

del preu públic per instal·lació de comptadors del servei d’aigua per a l’exercici 2012

“El RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. Les Ordenances fiscals han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans, en els termes exigits per la Llei 1/1998, de Drets i garanties dels contribuents. Per tal que efectivament les Ordenances compleixin aqueixes funcions cal adaptar-les puntualment a les modificacions legals significatives, la qual cosa es fa mitjançant els presents acords. Atès que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local que es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del

21

Page 22: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. La societat SOREA, concessionària del servei de subministrament d’aigua potable, ha presentat la proposta d’increment dels preus públics per a la instal·lació d’escomeses i de comptadors per a la seva aplicació l’exercici 2012, essent superior a l’IPC atès que els anys 2010 i 2011 no va haver-hi revisió dels preus. Vist l’informe favorable emès per l’enginyer municipal. Es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2012 i següents la modificació del quadre annex de tarifes de l’Ordenança fiscal núm. 20 del preu públic per a la instal·lació de comptadors del servei d’aigua, que quedarà de la següent manera:

ANNEX Tarifes dels preus públics per instal·lacions de comptadors d’aigua (*)

1.- Escomeses tecnologia mecànica Escomesa C 808,12 Escomesa D 817,79 Escomesa E 831,44 2.- Comptadors tecnologia mecànica Comptador 13 81,40 Comptador 15 91,08 Comptador 20 104,73 3.- Escomesa tecnologia electrònica: Escomesa D 878,92 Escomesa E 901,32 4.- Comptadors tecnologia electrònica: Comptador 15 165,15 Comptador 20 187,55 5. Les escomeses que tinguin la canonada general a més de 4 mts. de la façana on s'ubiqui el comptador, es cobrarà per cada metre lineal que excedeixi, el següent:

22

Page 23: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

En carrers amb asfalt: 110,62 En carrers amb vorera o formigó: 38,22 En carrers de terra sense reposició: 25,15 6. Altres preus: Trasllat de comptador: 28,73 Suplement de bateria: 89,15 Reanudació servei: 36,66 Passar d'obres a definitiu: 13,01 7. Drets municipals d’escomesa en les altes de servei: Alta de comptador domèstic 37,86 Alta de comptador industrial 126,21 Alta de comptador d’obres 75,73 Connexió contra incendis 126,21 (*) Aquests preus s’entenen sense IVA Segon.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2012, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes modificats. Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.” El Sr. Alcalde explica que es tracta de l’aprovació provisional de la modificació del quadre annex de tarifes de l’Ordenança fiscal núm. 20 del preu públic per a la instal·lació de comptadors del servei d’aigua, amb un increment que varia en funció del cost. L’acord estableix exposar-ho al públic i si no hi ha al·legacions s’entendrà aprovat definitivament.

23

Page 24: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Albanell manifesta que aquest tipus de mesures no fa de Polinyà un poble tranquil per als emprenedors ja que s’encareix el servei. El Sr. Mata diu que li sembla perfecte que es facin intervencions al Ple, però amb una mica de coherència. Els comptadors s’han d’instal·lar i tenen un cost, i el que cobra l’empresa és el cost de la instal·lació, i s’ha de pujar perquè cada any pugen els sous, matèries primeres, etc, sinó s’entraria en dèficit i al final hauria de pagar l’Ajuntament part d’un comptador que se li instal·la a un emprenedor, a un habitatge o a qui sigui; no són pujades que es fan aleatòriament. El Sr. Albanell diu que aquesta pujada no ajuda gens a solucionar els problemes. El Sr. Mata considera que si algú no pot instal·lar-se un comptador per haver-se pujat un 4% és que realment no ho ha de fer. El Sr. Cobacho diu que la pujada hauria de ser de l’IPC, ja que és una pujada que ha d’absorvir el que no es va pujar el 2010 i el 2011. Posada a votació, la proposta resta aprovada per 7 vots a favor de CIU, ICV-EUiA i ERC, 3 abstencions de PSC i 2 en contra de PxC i PP. 2.9 Aprovació provisional modificació Pla Parcial Sector C Industrial de

Llevant per usos i activitats “Vist el projecte de Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector C Industrial de Llevant redactat pels Serveis Tècnics Municipals per la qual es proposa modificar el redactat dels articles 26 i 33 de les Ordenances reguladores del Pla Parcial relatius a la regulació dels usos i activitats. Atès que per Junta de Govern Local de 28 de setembre de 2011 es va aprovar inicialment aquesta Modificació puntual del Pla Parcial. Atès que l'expedient ha estat sotmès a informació pública pel termini d'un mes mitjançant publicació al tauler d’anuncis de l’Ajuntament, al BOPB de data 17 d’octubre de 2011, al DOGC de data 10 d’octubre de 2011 i al diari El Periódico de 13 d’octubre de 2011 i a la pàgina web municipal, sense que s’hagi presentat cap al·legació o suggeriment. Atès el previst a l'article 66 i següents del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel que s'aprova el Refós de la Llei d'Urbanisme, 118 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme, article 22.2.c de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, article 52 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i altra normativa de vigent aplicació.

24

Page 25: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar provisionalment la Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector C Industrial de Llevant redactat pels Serveis Tècnics Municipals per la qual es proposa modificar el redactat dels articles 26 i 33 de les Ordenances reguladores del Pla Parcial relatius a la regulació dels usos i activitats, en els termes que figuren a la memòria annexa al present acord, que forma part del mateix a tots els efectes legals. Segon.- Trametre la Modificació del Pla Parcial a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona per al seu tràmit d'aprovació definitiva.” El Sr. Alcalde explica que es tracta de l’aprovació provisional de la Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector C Industrial de Llevant per la qual es proposa modificar el redactat dels articles 26 i 33 de les Ordenances reguladores del Pla Parcial relatius a la regulació dels usos i activitats. Aquesta modificació ja s’ha tramitat respecte al Pla General i contempla el canvi de model de regulació d’usos passant del sistema actual per categories, a un nou model que té en compte la incidència ambiental de l’activitat mitjançant el que s’anomena Vector Ambiental i de Seguretat (VAS) que permet introduir la implementació de mesures correctores que facin possible la implantació d’una determinada activitat. El tràmit següent serà trametre aquesta Modificació a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona per al seu tràmit d'aprovació definitiva. Posada a votació la proposta resta aprovada per unanimitat. 2.10 Aprovació del conveni urbanístic amb la Junta de Conservació del

Sector C Industrial de Llevant per al manteniment de les zones verdes “Atès que l'article 273 del D.L. 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya estableix que els ens locals poden concertar els contractes, els pactes i les condicions que considerin adequats, sempre que no siguin contraris a l'interès públic, a l'ordenament jurídic o als principis de bona administració. L'Ajuntament, com a propietari de sòl amb aprofitament urbanístic en el Sector C Industrial de Llevant, ha de contribuir de forma proporcional en les despeses que generin el manteniment i conservació de l’obra urbanitzadora del Sector C, essent el percentatge de participació d’aquestes despeses del 9,8863%, d’acord amb els estatuts que regeixen la Junta de Conservació del Sector C Industrial de Llevant. Aquesta quota de participació representa un deute contret amb la Junta de Conservació de 35.298,19 € (més IVA).

25

Page 26: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Com a resultat de les converses mantingudes, ambdues parts han proposat la signatura d'un conveni urbanístic on queden recollits els drets i obligacions de cadascuna de les parts, per tal de donar compliment a l’obligació que correspon a l’Ajuntament del pagament d’aquesta quota de participació, de manera que es compromet i obliga a realitzar aquest pagament mitjançant la prestació directa al seu càrrec, dels serveis de manteniment i conservació d’una superfície total de 83.630m2 corresponent a una part de les zones verdes del Sector C. Atès que al contingut del conveni urbanístic proposat hi ha aspectes que competent al Ple de l'Ajuntament i, per això, la seva validesa pel que fa a obligacions de les parts resta supeditada a la seva ratificació o aprovació pel Ple. Es per això que es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar el conveni urbanístic a subscriure amb la Junta de Conservació del Sector C Industrial de Llevant on queden recollits els drets i obligacions de cadascuna de les parts, per tal de donar compliment a l’obligació que correspon a l’Ajuntament del pagament de la quota de participació en les despeses que generen el manteniment i conservació de l’obra urbanitzadora del Sector C, i que representa un deute contret amb la Junta de Conservació de 35.298,19 € (més IVA), de manera que l’Ajuntament es compromet i obliga a realitzar aquest pagament mitjançant la prestació directa al seu càrrec, dels serveis de manteniment i conservació d’una superfície total de 83.630m2

corresponent a una part de les zones verdes del Sector C. Segon.- Facultar a l'Alcaldia tan àmpliament com sigui necessari per a la signatura dels documents referents al conveni esmentat.” El Sr. Alcalde explica que es tracta d’aprovar el conveni urbanístic a signar amb la Junta de Conservació del Sector C Industrial de Llevant L’Ajuntament té l’obligació de pagar la quota de participació en les despeses que generen el manteniment i conservació de l’obra urbanitzadora del Sector C, i que representa un deute contret amb la Junta de Conservació de 35.298,19 € (més IVA). Amb aquest conveni, l’Ajuntament es compromet i obliga a realitzar aquest pagament mitjançant la prestació directa dels serveis de manteniment i conservació d’una superfície total de 83.630m2 corresponent a una part de les zones verdes del Sector C. D’aquesta manera es fa el manteniment d’aquestes zones verdes, a part de conrear-les per part d’un pagès, es farà l’arranjament dels marges, talussos, etc; i l’Ajuntament s’estalvia aquest pagament. El Sr. Cobacho pregunta per quin termini s’estableix aquest conveni.

26

Page 27: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Secretari respon que en principi és indefinit, sí que són conscients de que si això s’allarga durant uns anys, podria donar lloc, al no haver-hi res escrit perquè la Generalitat no permet fer un contracte, a la prescripció. Per això, a nivell tècnic tenen clar que durant el transcurs de l’any hauran d’estudiar aquest tema i buscar una solució alternativa a aquesta, que pot funcionar ara, però que té un problema a llarg termini; sobre el mes de març segurament s’haurà confeccionat, a mitges entre Serveis Tècnics i Serveis Jurídics. El Sr. Cobacho pregunta si aquests terrenys són els que estan darrera de l’Escola Pere Calders fins que s’arriba a la Ronda de Llevant. El Sr. Alcalde diu que sí, des de Passeig Sanllehy, passant per darrera de l’Escola Pere Calders fins a Can Gavarra. Afegeix que el fet de tenir els marges arreglats, fa que el polígon sigui més atractiu per a les persones o empreses que vulguin instal·lar-s’hi. El Sr. Secretari aclareix que tots els polígons industrials s’estan fent així. La Sra. Pedraza diu que hi estan d’acord, però aquest acord és amb la Junta de Conservació, i no es fa constar si se li deixa a un pagès o una altra persona. Es parla d’un conveni en el qual l’Ajuntament es fa càrrec directament del manteniment d’aquesta zona i suposa que de la forma que es faci ja es prendrà l’acord corresponent. El Sr. Alcalde diu que es fa d’aquesta manera per no haver de pagar el cost que s’ha dit abans. Posada a votació la proposta resta aprovada per unanimitat. 2.11 Aprovació inicial de la modificació del Reglament del Consell Escolar

municipal pel que fa a la seva composició “En data 14 de gener de 1998, el Ple de l’Ajuntament va aprovar el Reglament de funcionament del Consell Escolar Municipal de Polinyà. Malgrat la incorporació de la nova escola al conjunt d’equipaments educatius del municipi així com la incorporació de grups municipals al cartipàs municipal, el redactat actual del Reglament no permet incorporar representants dels col·lectius abans esmentats en el Plenari del Consell Escolar. Vista l’acta del Plenari del Consell Escolar Municipal de data 10 d’octubre de 2011 que va aprovar per unanimitat la proposta de modificació abans esmentada. Atès que l’aprovació de les ordenances i reglaments municipals és una competència atribuïda al Ple de la Corporació amb caràcter indelegable, a tenor

27

Page 28: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

dels articles 22.2 d) i 23.2 b) de la Llei 7/1985 reguladora de les bases de règim local. Atès que el procediment d’aprovació de les ordenances i reglaments locals exigeix l’aprovació inicial, la submissió a informació pública, la concessió d’audiència als interessats i l’aprovació definitiva amb publicació posterior del text íntegre. Atès que aquest reglament només requereix l’aprovació per majoria simple, sense que calgui quòrums qualificats, per aplicació de l’article 47 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local. Atès que l’article 178.2 c) del DL 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, disposa que les ordenances i reglaments s’entendran aprovats definitivament amb caràcter automàtic si no s’hi presenta cap reclamació ni al·legació durant la informació pública i audiència als interessats subsegüent a l’aprovació inicial. Es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació del Reglament de funcionament del Consell Escolar Municipal de Polinyà, pel que fa al punt 1 i al primer paràgraf del punt 2 de l’article 5 que té per objecte regular la composició del Consell Escolar Municipal, el qual quedarà redactat de la següent manera: 1) L’alcalde o l’alcaldessa de l’Ajuntament de Polinyà, que actuarà com a President/a. 2) Els vocals integrats per sectors en la forma següent:

Sector Nombre de representants

Regidors/es de l’Ajuntament 7

Directors/es 6

Mestres i professors/es 7

Alumnes 3

Pares/mares 6

PAS (personal d’administració i serveis)

3

Total de Membres del CEM de Polinyà: 33 Segon.- Sotmetre a informació pública aquest expedient pel termini de trenta dies hàbils, a fi que s’hi puguin presentar al·legacions, reclamacions, o suggeriments, mitjançant la inserció dels anuncis corresponents al Butlletí

28

Page 29: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Oficial de la Província, al DOGC i al tauler d'edictes de l'Ajuntament. El termini d'informació pública començarà a comptar des de l'endemà de la darrera de les publicacions oficials esmentades. Tercer.- Disposar que, si no es formula cap al·legació, reclamació o suggeriment durant el termini d'informació pública, la modificació ara s'aprova inicialment es considerarà aprovada definitivament sense necessitat de cap tràmit ulterior. Un cop aprovada definitivament, el Reglament es publicarà de la forma següent: a) Al tauler d'edictes i al BOP: el text de l'acord plenari adoptat i el text íntegre

de la modificació. b) Al DOGC: la referència del BOP on s'hagi fet la publicació municipal

anteriorment esmentada. Quart.- Aprovat definitivament, se'n donarà trasllat del mateix a l'Administració de l'Estat i de la Comunitat Autònoma, i el Reglament entrarà en vigor a l'endemà de la publicació integra del seu text al Butlletí Oficial de la Província, sempre i quant hagi transcorregut el termini de 15 dies hàbils previstos a l’article 65.2 de la Llei 71985, reguladora de les bases de règim local.” El Sr. Alcalde explica que amb la incorporació de la nova escola al conjunt d’equipaments educatius del municipi així com la incorporació de grups municipals al cartipàs municipal, es fa necessari incorporar nous representants al Plenari del Consell Escolar. Aquesta incorporació s’ha de fer amb la modificació del Reglament de funcionament del Consell Escolar Municipal de Polinyà, pel que fa al punt 1 i al primer paràgraf del punt 2 de l’article 5 que té per objecte regular la composició del Consell Escolar Municipal, el qual quedarà redactat com consta a l’acord. L’acord se sotmet a informació pública per un termini de 30 dies i en cas que no hi hagi al·legacions s’entendrà aprovat definitivament. Posada a votació la proposta resta aprovada per unanimitat. 3. MOCIONS DEL GRUPS MUNICIPALS 3.1. Proposta de resolució presentada pel grup PxC per instal·lar punts de

WI-FI gratuïts al carrer en varis indrets del municipi degudament senyalitzats sota la marca: Polinyà Conect@

29

Page 30: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

“Atès que des de Plataforma per Catalunya pensem que Internet és un dret fonamental de la època que ens ha tocat viure i que, per tant, tota persona ha de tenir dret a poder accedir gratuïtament. Atès que pensem que des de les institucions s’ha de fomentar l’ús d’Internet com una eina vital per estar connectat al món i que és molt important pel desenvolupament de la societat. Atès que quatre de cada de cinc enquestats, a més de 26 països, pensen que Internet hauria de ser un dret fonamental segons un estudi elaborat per la BBC entre més de 27.000 adults. Atès que la legislació Europea considera Internet d’interès general i que el WI-FI al carrer no competeix en velocitat al comercial. Atès que aquesta mesura donaria una imatge de Polinyà molt més moderna i preocupada pel coneixement i creixement de les noves tecnologies al nostre país. Atès que la CMT ( Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones) va aprovar un projecte de la ciutat Asturiana d’Avilés de 84.000 habitants en el que el propi Ajuntament es converteix en el proveïdor finançant el cost de 20.000 Euros que costa la infraestructura i el manteniment del sistema amb patrocinadors locals. Per tots aquest motius, el grup municipal de PxC sol·licita al Ple l’adopció dels següents acords: 1.- Que l’Ajuntament de Polinyà realitzi un estudi en ferm per tal d’instal·lar diferents punts de WI-FI gratuïts al carrer repartits per tota la ciutat i especialment en les zones amb més afluència de persones com poden ser parcs i places de la Vila. 2.- Que aquest servei es financiï amb ingressos per patrocinadors externs, posant anuncis als punts de senyalització de Wifi, tal com han fet altres ciutats i que es gestioni sota la marca: Polinyà Conect@.” El Sr. Alcalde comenta que amb l’aprovació d’aquesta proposta, segons l’equip de govern, s’entraria en conflicte amb la companyia telefònica pel cobrament de la taxa; si es posés Wifi s’estaria incomplint la llei de competència. A més, està previst posar Wifi als equipaments municipals sense que costi gaire. Intervé el Sr. Cobacho per dir que a la moció ja posen que la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones ja va aprovar un projecte a la ciutat asturiana d’Avilés, de 84.000 habitants, i que és el propi Ajuntament el que es converteix en proveïdor finançant els 20.000 euros que costa la infraestructura amb patrocinadors locals, és a dir, la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones

30

Page 31: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

ja va donar el vistiplau per a la instal·lació de WIFI al carrer, i per una població de 84.000 habitants va invertir 20.000 euros, aquí són 8.400, o sigui que seria bastant menys. La Sra. Pedraza diu que considera interessant que es vagin instal·lant els punts WIFI als diferents equipaments, a la biblioteca ja està instal·lat des de fa temps, i la seva proposta en el seu propi programa era de continuar ampliant aquesta xarxa. Considera que els punts fora dels equipaments poden ser conflictius a nivell legal amb les operadores, i que també depèn de com estigui la situació econòmica. Afegeix que hi ha una part de l’acord amb la que hi estarien d’acord, però no amb unes altres. El Sr. Alcalde comenta que sí que és veritat que quasi bé tots els partits polítics incloïen en la proposta electoral aquest tema, però ara econòmicament l’Ajuntament no està disposat a fer aquesta despesa i s’haurà de posposar per un altre moment. El Sr. Cobacho diu que es pot fer mitjançant patrocinadors . El Sr. Alcalde considera que possiblement costaria molt trobar patrocinadors. El Sr. Cobacho diu que si no s’intenta no se sap. La Sra. Fernández argumenta, tal i com va fer a la Comissió Informativa, que l’Ajuntament podria fer-se proveïdor, que s’estan cobrant unes taxes per la volada, que possiblement no hi hauria problema. Per una població asturiana el cost ha estat de 20.000 euros, però aquí el cost de fer aquestes instal·lacions seria similar. Informa que una altra cosa que es vol començar a treballar és una xarxa no tan coneguda que és WiMAX. Igualment, l’informa que una ciutat de Màlaga ha hagut de pagar 300.000 euros per superar la banda ampla, és a dir, que aquesta banda ampla no es pot superar, hi ha unes restriccions, etc. Ara s’està treballant perquè als equipaments culturals s’instal·li el Wi-Fi, per no saltar-se legalment les taxes de les operadores, i l’any que ve segurament ja estarà. Igualment ja es fa la incorporació a la plataforma MIRATV amb Localret a més de l’administració electrònica per donar garanties i accés a la xarxa. Però amb el cost que això suposaria i els problemes de legalitat, ara mateix és difícil. El Sr. Cobacho diu que la Sra. Fernández s’està posant en el pitjor dels casos, es tracta de fer les coses ben fetes i no sobrepassar la velocitat que tenim legalment; i com són conscients de la situació econòmica de l’Ajuntament, proposa que es pagui amb publicitat als punts Wi-Fi,

31

Page 32: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Posada a votació, la proposta resta rebutjada per 7 vots en contra de CIU, ICV-EUiA i ERC , 4 abstencions de PSC i PP i 1 a favor de PxC. 3.2. Proposta de resolució presentada pel grup PxC per la renovació del

parc mòbil municipal per vehicles elèctrics “Atès que des de Plataforma per Catalunya creiem que el respecte al medi ambient ha de ser prioritari, ja que respectar el nostre entorn és respectar-nos a nosaltres mateixos. No podem dir que vivim en una societat avançada i desenvolupada i al mateix temps respirar un aire contaminat. Atès que des de PxC creiem que són les institucions les que han de predicar amb l’exemple i prendre mesures per reduir la contaminació de la nostra vila. Atès que en el proper any 2012 es començaran a comercialitzar una àmplia gama de vehicles elèctrics amb cero emissions de CO2 i que les autonomies i velocitats que proporcionen aquests nous vehicles elèctrics són més que suficients per cobrir la majoria de les necessitats dels serveis municipals. Atès que el preu del petroli no té fre i cada vegada són més elevades les partides que hem de destinar per combustibles del parc mòbil municipal i que amb l’adquisició d’aquests nous vehicles contribuiríem en una bona reducció de la despesa per aquest concepte, ja que per exemple podrien fer 175km amb 2 euros aproximadament. Per tots aquests motius, el grup municipal de PxC sol·licita al Ple l’adopció dels següents acords: 1.- Que l’Ajuntament de Polinyà porti a terme la renovació progressiva del parc mòbil municipal per vehicles elèctrics. 2.- Que es realitzin les accions corresponents per tal d’adequar llocs per la recàrrega ràpida i segura d´aquests vehicles.” El Sr. Alcalde comenta que l’acceptació d’aquesta proposta, segons l’equip de govern, suposaria una inversió important en infraestructures, i de moment no es considera viable. El Sr. Cobacho diu que l’Ajuntament té els vehicles mitjançant contracte de renting, segons es vagin complint els contractes, s’haurien d’intentar canviar els vehicles antics per vehicles elèctrics, que per la informació que té, l’emissió contaminant és zero, no té cap cost en infraestructures ja que es pot endollar a qualsevol tipus d’endoll, i si es vol un tipus de recàrrega més ràpida requereix d’un tipus d’instal·lació especial, però amb una presa de llum i un diferencial hi hauria suficient; les autonomies són de 175 km, com a mínim, la velocitat és de 160 km/hora que seria suficient i la inversió seria nul·la perquè és un renting. Potser el renting seria més car però l’estalvi en combustible seria important; de

32

Page 33: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

fet, segons el fabricant, 175 km sortirien per uns 2 euros, aproximadament, essent ara molt més car amb el tema dels combustibles. El Sr. Alcalde argumenta que és una tecnologia que està començant i que sí que és cert que s’anirà a parar aquí, però com de moment no es poden fer inversions i com que els cotxes de que disposa l’Ajuntament encara poden anar tirant, de moment no ho veuen viable. Intervé la Sra. Pedraza per dir que, com molts dels que estan aquí, el seu grup està a favor de que es prenguin actuacions que serveixin per millorar el medi ambient, per evitar les emissions, etc, i que són temes que haurien de preocupar a tothom molt més, però realment pensen que potser ara no és el moment de fer aquest tipus d’inversions, i més quan és una cosa que s’ha posat en marxa fa poc i a molts pocs llocs, i que creu que és car. De tota manera, si es pogués fer algun tipus d’estudi per al futur, potser els donaria una idea del què podria suposar tot això, perquè realment sense tenir dades i en el moment que estem ara, potser no toca. Intervé el Sr. Mata per dir que, per descomptat, tenen la sensibilitat mediambiental, potser el seu grup més que ningú; és una mesura que està prevista, però al seu moment, no ara, com s’ha dit abans, ara no toca. Segueix dient que del que no parla el Sr. Cobacho és de les avaries d’aquests vehicles, cada avaria és costosíssima; a més, els únics vehicles de renting són els de la Policia, i la veritat és que no veuen un cotxe de Policia amb una autonomia limitada i que tingui problemes per recarregar a mig d’un servei i que es quedi aturat. És una tecnologia que està evolucionant i que possiblement d’aquí a 2 o 3 anys ja hi haurà suficient informació i experiència sobre aquests vehicles per poder plantejar-se la seva adquisició; segurament sortirà una línea de subvencions per a la seva adquisició; hi haurà un altre moment. El Sr. Cobacho diu que ja ha sortit una línea de subvencions de 7.000 euros que dóna el Govern i el preu del cotxe són 29.000 euros. No sap el que costa un cotxe policial, però l’Honda CRV que porta la Policia no és barat; l’autonomia és suficient, les reparacions, en contra del que ha dit el Sr. Mata, tot apunta a que els cotxes elèctrics siguin molt més senzilles i més barates, etc. El Sr. Mata diu que una càrrega de 6 o 8 hores suposa un vehicle immobilitzat 8 hores; en comptes de 2, s’haurien de tenir 3 o 4 vehicles per poder donar servei. El Sr. Cobacho diu que moltes estones estan parats els cotxes. El Sr. Mata diu que estan parats molt poca estona. El Sr. Cobacho pregunta si el Sr. Mata està segur. Posada a votació, la proposta resta rebutjada per 7 vots en contra de CIU, ICV-

33

Page 34: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

EUiA i ERC , 4 abstencions de PSC i PP i 1 a favor de PxC. 3.3. Moció presentada pel grup PxC per instar la Generalitat el bloqueig de

les prestacions de renda mínima d’inserció (RMI) als immigrants extracomunitaris

“Atès que un dels requisits per obtenir la prestació de Renda Mínima d'Inserció (RMI) requereix que no es podrà rebre la prestació si el sol·licitant o qualsevol dels membres de la unitat familiar posseeix béns mobles o immobles. Atès que comprovar això al nostre país és fàcil, ja que es pot realitzar una Recerca per Titular introduint el nom o DNI i l'àmbit geogràfic nacional, obtenint una Nota de Localització on apareixen tots els registres en els quals aquest titular posseeix una propietat. Però si l'Òrgan Tècnic Administratiu de l'RMI, que valora els expedients, no disposa de la Nota de Localització emesa pel Registre de la Propietat de totes les sol·licituds de l'RMI que s'han concedit fins ara, estaria cometent una negligència amb els diners públics. Atès que en alguns països, com per exemple al Marroc, coexisteix una dualitat legislativa que regula el règim de la propietat immobiliària on els béns immobiliaris estan subjectes a dos règims totalment diferents en funció de si es troben inscrits en els Registres de la Propietat o no: 1. Ens trobem que d'una banda, existeix la propietat immobiliària inscrita en el Registre de la Propietat. En aquest cas, la possessió del bé està documentada en un títol de propietat inscrit en un Registre oficial i públic. 2. I d'altra banda, coexisteixen les propietats no registrades, denominades "Melk", les quals es regulen per normes de dret musulmà. El document que sustenta aquest tipus de propietat rep el nom de "moulkia". Aquestes propietats no es troben inscrites en un registre i consisteixen en una acta emesa per una espècie de notari corànic ("el Hadoul"), i es fonamenten sobre la base dels testimoniatges de 2 Hadoul o bé 12 testimonis que confirmen la possessió del bé.

I atès que la dualitat legislativa que regula el règim de la propietat immobiliària en alguns països dificulta la comprovació i verificació d'aquest requisit per obtenir la prestació de l'RMI. I que els sol·licitants de l'RMI procedents de països on el règim de la propietat és dual i no disposen d'un servei telemàtic d'informació registral accessible a les administracions del nostre país, aquests sol·licitants, no haurien de tenir accés a les prestacions mentre als seus països d'origen no habilitin un sistema per a la comprovació registral. Per aquest motiu, el Grup Municipal de PxC sol·licita al Ple l'adopció del següent acord:

34

Page 35: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Instar al Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya, a l'Òrgan Tècnic Administratiu de la Renda Mínima d'Inserció (RMI), que valora els expedients, i a la Comissió Interdepartamental de l'RMI de la Generalitat, al bloqueig de les prestacions de l'RMI als immigrants extracomunitaris procedents de països en els quals no es pugui comprovar i verificar la possessió o titularitat de béns immobles.” Intervé el Sr. Cobacho per explicar que un dels requisits que es demanen per optar a la Renda Mínima d’Inserció és que el que sol·licita aquesta prestació, i ningú dels que formen la unitat familiar, posseeixin cap bé moble o immoble. A Espanya, a Europa i molts països de fora d’Europa és fàcil saber si es té o no alguna propietat, però hi ha països, com per exemple el Marroc, en que existeix una dualitat a l’hora de registrar una propietat, està el registre oficial i després està un altre registre que s’anomena “Melk” i que està regulat per drets musulmans; el document el redacten dos notaris corànics i aquest registre no va enlloc, és a dir, té la mateixa validesa però no es pot controlar realment si les persones tenen o no una propietat al seu país. Afegeix que el que es pretén a Catalunya és que es bloquegin aquestes ajudes fins que els països d’origen posin a disposició un servei telemàtic; que s’elimini la dualitat, i es pugui comprovar si tenen o no una propietat al seu país. Argumenta que només volen que hi hagi igualtat respecte a la gent d’aquí i la gent de fora. El Sr. Albanell comenta que aquesta moció li sembla interessant, valent, sense complexes i políticament incorrecta. La Sra. Pedraza manifesta que venint la moció del grup que ve no li estranya gens el plantejament que està fent. Evidentment, a la llei no hi ha cap diferència entre població immigrant i població del país, per tant, no sap d’on treu que s’hagi de fer aquest bloqueig als immigrants. Continua dient que el seu grup està totalment en contra, pensen que això és una discriminació que potser qualificaria quasi d’inhumana. A més, diu, no sap quina propietat poden tenir aquestes persones, potser una choza amb quatre canyes ..., són gent que ve aquí perquè al seu país no hi poden viure, per tant, li sembla molt fort. El Sr. Cobacho aclareix que en cap moment es tracta de treure les ajudes als immigrants, sinó que hi ha certs tipus d’immigrants que al seu país d’origen hi ha dualitat, i que s’està permetent un frau ja que no es pot comprovar realment si tenen o no propietats. Segueix dient que un espanyol, un romanès, un francès, encara que tingui no una choza, sinó un traster, no podrà optar a aquesta ajuda, perquè té un traster. Només es demana igualtat per demanar si tenen o no tenen propietats;

35

Page 36: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

i si les tenen que no se’ls doni l’ajuda com passaria amb qualsevol persona d’aquí. Posada a votació, la proposta resta rebutjada per 10 vots en contra de CIU, ICV-EUiA, ERC i PSC i 2 a favor de PxC i PP. 4. SEGUIMENT I CONTROL DE L’ACTIVITAT MUNICIPAL 4.1. Donar compte dels acords i resolucions de Junta de Govern Local i d’Alcaldia des de l’última sessió En relació amb les resolucions de l’Alcaldia, que van des del núm. 482 al 565 i els acords adoptats per la Junta de Govern Local haguts des de la sessió del Ple de l’Ajuntament, de data 28 de setembre de 2011, i que han estat a disposició dels regidors des de la convocatòria de la sessió, no hi ha cap comentari al respecte. 4.2. Donar compte de Decrets de contractació de personal Es dóna compte del Decret de data 27 d’octubre de 2011 que es transcriu seguidament: “Assumpte: Finalització de la comissió de serveis del Sr. Daniel Roncal Ruiz.

Amb data 29 de setembre de 2009 és sol·licitava a l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes que autoritzes l’adscripció temporal a l’Ajuntament de Polinyà, en comissió de serveis, al funcionari Daniel Roncal Ruiz, durant el termini d’un any, per ocupar una plaça d’agent de la Policia local, amb efectes des del dia 1 de novembre de 2009. Amb data 2 de novembre de 2009 és dictava un decret adscrivint en comissió de serveis a aquest Ajuntament al funcionari de l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes, Sr. Daniel Roncal Ruiz, per un període d’un any, a comptar des del dia 2 de novembre de 2009. Amb data 4 d’octubre de 2010 és sol·licitava a l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes la prorroga de la comissió de serveis del funcionari Sr. Daniel Roncal Ruiz, pel termini d’un any, amb efectes des del dia 2 de novembre de 2010. Amb data 3 de novembre de 2010 és prorrogava la situació de comissió de serveis en aquest Ajuntament al funcionari de l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes, Sr. Daniel Roncal Ruiz, per un període d’un any, a comptar des del dia 2 de novembre de 2010.

36

Page 37: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Atès el que disposa l’article 85.3 del Decret legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre i l’article 185.1 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals. Atès el que disposa l’article 53 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, RESOLC: 1r Donar per finalitzada la situació de comissió de serveis en aquest Ajuntament del funcionari de l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes, Sr. Daniel Roncal Ruiz, a comptar des del dia 1 de novembre de 2011, pel fet d’haver transcorregut dos anys, període màxim d’una comissió de serveis 2n Donar trasllat de la present resolució a les parts interessades i donar-ne compte al Ple a la propera sessió ordinària que se celebri. Comunicar aquesta resolució a la persona interessada, a l’Ajuntament de Sant Pere de Ribes, al Sots-inspector-cap de la Policia Local, a la Junta de Personal i al Departament de RRHH als efectes escaients.” 4.3. Donar compte d’informe de morositat “En virtut del que estableix la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, es dóna compte de l’informe trimestral presentat per la Tresorera sobre l’acompliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, pel pagament de les obligacions de les entitats locals, que inclou el nombre i quantia global de les obligacions pendents en les que s’està incomplint el termini de pagament, a data 30 de setembre de 2011, corresponent per tant al tercer trimestre de l’any. El resum de la informació continguda en el referit informe és el següent:

• Pagaments realitzats durant el trimestre dintre del termini legal un total de 37 que representen un import de 45.413,45 euros.

• Resta de pagaments en nombre de 287 que representen un total de

479.625,53 euros.

• Obligacions pendents de pagament dins del període legal de pagament a final de trimestre: 130 que suposen un import total de 636.818,17 euros.

• Obligacions pendents de pagament en les quals s’està incomplint el

termini legal a la data de tancament del trimestre natural: 316 que representen un import de 1.058.718,35 euros.

37

Page 38: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Per tot això es proposa al Ple l’adopció del següent acord: Primer.- Acordar l’assabentat de l’informe de tresoreria expressat corresponent al tercer trimestre de 2011.” El Sr. Alcalde explica que, segons la llei de morositat, s’ha de donar compte al Ple trimestralment dels pagaments pendents. A l’igual que s’ha de donar compte a la Generalitat i a Hisenda, també es dóna compte al Ple per tal de tenir control dels pagaments pendents als proveïdors. El resum és el que es transcriu a l’acord. 4.4. Donar compte de l’acord d’aprovació de bases per atorgament de

subvencions a centres educatius públics Es dóna compte de l’acord de Junta de Govern Local de data 23 de novembre de 2011 que es transcriu seguidament: “La Regidoria d’Educació de l’Ajuntament de Polinyà té la voluntat de convocar subvencions adreçades als centres educatius públics del municipi que imparteixen l’Educació Infantil i Primària, i l’Educació Secundària Obligatòria. La finalitat pública de la subvenció és la de promoure la capacitat d’innovació educativa dels centres docents públics, que donen atenció actualment al 90% dels infants en aquesta edat empadronats al municipi. D’aquesta manera, es pretén fomentar els projectes que millorin la qualitat en l’educació, així com la implicació de tota la comunitat educativa en l’educació dels infants del poble. Atès el Reglament de Subvencions de l’Ajuntament de Polinyà., així com la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de Subvencions i el RD 887/2006 de 21 de juliol que aprova el Reglament de la Llei 38/2003. Atesa la proposta de Bases reguladores per l’atorgament de subvencions destinades als centres educatius públics del municipi. Ates la proposta de convocatòria de concurs públic per a l’atorgament de subvencions destinades als centres educatius públics del municipi durant el curs escolar 2011-2012. Es per tot això que es proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar les Bases reguladores per a l’atorgament de subvencions destinades als centres educatius públics del municipi. Segon.- Aprovar la convocatòria de concurs públic per l’atorgament de subvencions destinades als centres educatius públics del Municipi, de la Regidoria d’Educació per al curs 2011-2012.

38

Page 39: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Tercer.- Aprovar la dotació màxima de les subvencions previstes en aquesta convocatòria que és de 10.000 euros, que s’imputaran a la partida 11.324.489.00 del pressupost de l’any 2011 de la Regidoria d’Educació. La forma de pagament d’aquestes subvencions serà d’un primer lliurament del 80% de l’import atorgat i la resta, un cop justificada totes les despeses. Quart.- Aprovar el termini de presentació de les sol·licituds que serà del l’1 al 12 de desembre del 2011, ambdós inclosos. El termini d’execució de les activitats coincidirà amb el curs escolar 2011-2012 i el termini màxim de presentació de la justificació és el 29 de juny del 2012. Cinquè.- Donar compte d’aquests acords a la propera sessió plenària. Sisè.- Comunicar aquest acord als centres educatius del municipi interessats així com tresoreria-comptabilitat.” El Sr. Alcalde explica que es ratifica aquest acord en el que s’aproven les Bases reguladores per a l’atorgament de subvencions destinades als centres educatius públics del municipi, amb una la dotació màxima de 10.000 euros. La forma de pagament d’aquestes subvencions serà d’un primer lliurament del 80% de l’import atorgat i la resta, un cop justificada totes les despeses. I s’aprova la convocatòria, essent el termini de presentació de les sol·licituds del l’1 al 12 de desembre del 2011, ambdós inclosos. El termini d’execució de les activitats coincidirà amb el curs escolar 2011-2012 i el termini màxim de presentació de la justificació és el 29 de juny del 2012. 4.5. Informació de l’alcaldia i de l’equip de govern No hi ha cap tema per informar. 4.6. Precs i preguntes Intervé el Sr. Cobacho per fer un prec, respecte a la poda dels arbres de la Plaça de la Vila i del carrer Cadí, que estan en una situació que no s’aguanta més. Al carrer Cadí tenen una plaga de bitxos i estan a la mateixa situació els de la Plaça, sobre tot els que estan a prop de la zona de jocs dels nens. Afegeix que aquesta petició també se l’han transmet els veïns. Vol preguntar al Sr. Alcalde sobre un pamflet que van enviar a les eleccions; pregunta què ha passat pel camí, ja que es diu “quines solucions es preveuen donat el malestar econòmic que sembla que es pot deduir d’una mala gestió financera de l’anterior equip de govern del PSC”, i Vostè diu “les possibles solucions als problemes generats passen per una acció immediata per reduir el deute d’una forma contundent i a ser possible sense tocar la butxaca del contribuent”.

39

Page 40: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Considera que la pujada de les ordenances i de l’aigua és tocar la butxaca del contribuent. El Sr. Alcalde manifesta que una cosa és l’escrit que surt al “Parlem-ne”, que prové d’un grup polític, que no sap fins a quin punt un alcalde s’ha de pronunciar sobre aquest tema en un Ple. El Sr. Cobacho diu que són declaracions seves. El Sr. Alcalde considera que un Ple no és el lloc idoni per definir-se en aquesta resposta, com a partit li pot consultar personalment, i de tu a tu, poden parlar de quines mesures s’haurien d’aplicar. Afegeix que està parlant en representació d’un grup de govern, allò altre seria una declaració personal, no creu que en un Ple hagi de respondre aquesta qüestió, quan vulgui pot passar pel seu despatx. El Sr. Cobacho fa una altra pregunta referent a l’e-mail que va enviar la Sra. Ma. Rosa Martínez, que és la secretaria d’Alcaldia, és funcionària i la paguem entre tots, i estava venent loteria de Convergència i Unió. El Sr. Alcalde explica que ell va posar a disposició de tot l’Ajuntament, així com de tot el poble de Polinyà la loteria del seu grup municipal, ja que no és cap despropòsit que algú vulgui tenir loteria de Convergència i Unió; en cap moment està imposant a ningú que li compri loteria, la va posar a disposició de tothom fins el 12 de desembre; era per donar l’oportunitat de que tothom que volgués tingués un número de loteria. El Sr. Cobacho diu que si ho hagués fet l’Alcalde, en primera persona, o bé qualsevol dels seus regidors ... El Sr. Alcalde considera que potser ho trobaria més incoherent. El Sr. Cobacho diu que seria més ètic perquè està fent servir un funcionari per vendre loteria d’un partit polític. El Sr. Alcalde creu que havia de donar la possibilitat a la gent de tenir aquest número de loteria, el que no faria seria anar persona per persona, per no obligar a ningú. El Sr. Cobacho diu que no és aquest el tema, sinó que s’ha utilitzat un funcionari que paguem entre tots, per vendre la seva loteria. De fet l’e-mail deia “A Alcaldia tenim loteria de Convergència i Unió per la grossa de Nadal i també es sortejarà una panera ...”. El Sr. Alcalde diu que aquest talonari el té ell. El Sr. Cobacho diu que el correu l’envia la Sra. Ma. Rosa Martínez per fer una cosa del seu partit.

40

Page 41: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

El Sr. Alcalde creu que el Sr. Cobacho s’equivoca, que es tracta de posar a disposició de la gent la loteria. El Sr. Cobacho insisteix en què té regidors per fer-ho i no utilitzar una secretària de l’Ajuntament. El Sr. Alcalde diu que ell ho veu de forma diferent. El Sr. Cobacho diu que la següent pregunta és per a la regidora Sra. Fernández Gallego, sobre el tema de la gespa del camp de futbol, si hi ha algun avanç, si hi ha una data per a la seva instal·lació, si se sap el cost aproximat; i sobre el que va succeir a l’última tromba d’aigua en la que es van inundar alguns equipaments com la pista de petanca i el camp de futbol, quines mesures s’han pres. La Sra. Fernández explica que del Camp de futbol hi ha un projecte aprovat al 2010 amb una memòria descriptiva per fer una instal·lació de gespa amb tota l’actuació urbanística que té un cost de 541.000 euros. Això, l’anterior govern, ho va pressupostar supeditat a la venda d’unes parcel·les, com no s’han venut les parcel·les, evidentment no s’ha instal·lat la gespa. La qüestió, diu, és que quan una empresa o un particular té l’objectiu de modificar i millorar una instal·lació el que passa és que es deixa a l’espera de fer aquesta millora. El camp de futbol ara està en les condicions en les que està, i l’equip de govern ja ha tingut tres reunions amb l’Atlètic club per treballar coordinats amb ells mentre no es posi la gespa. Segueix explicant que tampoc hi ha subvencions, que s’ha contactat amb el Consell Català de l’Esport i al desembre o gener està previst d’anar amb l’alcalde a veure al diputat d’Esports i al secretari general, Sr. Tibau, per buscar suport i veure com gestionar aquesta instal·lació. Evidentment, sense tenir la subvenció, no es podrà assumir. A part d’això, diu, tenint en compte la situació actual del camp, s’estan pressupostant les mesures a prendre i la primera que s’ha fet és la del sauló i ara s’ha fet una planificació per fer el sistema de rec, la porta de l’entrada, l’emblanquinament, una mica de pintura; s’ha demanat pressupost perquè l’Ajuntament faci l’enderrocament de la banda de les grades, hi ha unes línies telefòniques que s’haurien de poder soterrar, el tema dels accessos, etc. Respecte a quan va ploure, com al camp se li va posar el sauló, van jugar el partit tot i que estava com un bassal, però és sauló i és així. En relació amb la petanca, diu que la instal·lació està construïda sota cota del que seria normal, de manera que com no hi ha cap mena d’aturador, tota l’aigua s’acumula. S’hauria de buscar la manera de poder drenar aquesta aigua i de poder buscar la canalització perquè hi anés a la riera per poder desaiguar.

41

Page 42: ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 11/2011 · 1. APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS 1.1. Aprovació acta de data 28 de setembre de 2011 1.2. Aprovació acta de data

AP20111130

Els tècnics de l’Ajuntament ja han anat a mirar quina solució es pot trobar. És veritat, que hi ha un defecte en la construcció i de l’estructura. El Sr. Cobacho pregunta si a la pista del PAS també va entrar aigua. La Sra. Fernández respon que a la pista del PAS no, al Pavelló. Explica que al Pavelló, des de que es va construir hi ha goteres, suposen que per un tema d’impermeabilitat a l’hora de construir-lo; al juny es va fer l’última prova d’estanqueïtat per esbrinar on s’estava vessant l’aigua, arrel de que ara cau una mica més d’aigua s’ha treballat amb els Serveis Tècnics per tal que l’execució subsidiària que s’estava fent del segellat de l’alumini, etc, de la part del PAS, aquesta mateixa empresa farà tot el segellat de les juntes per veure si amb aquesta solució es tapona tota l’aigua que està caient. Afegeix que fa 10 anys que està caient, no és una cosa d’ara, i evidentment ja s’ha passat el termini de garantia per tot allò que s’hagués pogut reclamar. El Sr. Albanell pregunta, respecte a intervencions anteriors, si la gespa del camp de futbol no s’ha posat perquè no s’ha venut cap parcel·la. La Sra. Fernández aclareix que ha dit que s’havia aprovat el projecte i no s’havia executat en espera de tenir finançament que suposa que es treu de la venda de parcel·les. El Sr. Albanell comenta que sempre havia pensat que la venda de parcel·les era per eixugar el deute. La Sra. Fernández diu que s’està parlant d’un projecte fet per l’anterior govern amb un pressupost de 541.000 euros supeditat a la venda de parcel·les o bé d’alguna possible subvenció; però ara el Consell Català de l’Esport no treu subvencions. Però això s’allarga perquè no hi ha diners per fer una inversió de 541.000 euros. Sobre la poda dels arbres, intervé el Sr. Mata per dir que s’està fent ara en aquests moments, al novembre-desembre, és quan es fa. I no havent-hi més assumptes per tractar, es va donar per finalitzada la sessió a les 22 hores, estenent-se la present acta. De tota la qual cosa certifico. El Secretari Vist i plau L’Alcalde

42