ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ... · Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa...

________________________________________________________________________________ Ajuntament d'Andratx. Ctra Estellencs, 1. (07150) Andratx. Illes Balears.

Pàgina 1 de 1

Rfªdoc.:C:\Documents and Settings\gpujol\Escritorio\2012-01-26-i-27-Sessió Ordinària.doc

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN PRIMERA CONVOCATÒRIA DIES VINT-I-SIS I VINT-I-SET DE GENER DE DOS MIL DOTZE.

Núm. de la Sessió: 1/2012.

Dies: 26 i 27 de gener de 2012.

Hores: de 20 hores del 26 de gener de 2012 a 0.20 hores del 27 de gener de 2012.

Lloc: Saló d'Actes de l'Ajuntament d'Andratx.

Hi assisteixen:

Sr. Llorenç SUAU SIMÓ Partit Popular. – Batle President.

Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO Partit Popular.

Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ Partit Popular.

Sra. Margarita MOLL MIQUEL Partit Popular.

Sra. Anabel CURTO ALEMANY Partit Popular.

Sr. José Ramón BAEZA CORRALES Partit Popular.

Sr. Juan FORTEZA BOSCH Partit Popular.

Sra. Encarnación RODRIGUEZ VILLADA Partit Popular.

Sr. Joan MANERA JAUME PSM-Entesa Nacionalista.

Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Gabriel F. PUIGSERVER I GIL DE SOLA PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Bernat REUS GINARD PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT PSIB-PSOE.

Sra. María Amparo BARQUEROS RUIZ PSIB-PSOE.

Sr. Miguel Ángel LÓPEZ MARTÍNEZ PSIB-PSOE.

Sra. Antonia ENSENYAT ROS PSIB-PSOE.

Sra. Katia F. L. ROUARCH Convergència per les Illes.

Sr. Bartomeu TUGORES TRUYOL, Secretari Accidental.

Sr. Gorka MUNTANER DE DIEGO, interventor accidental.

ORDRE DEL DIA:

I – PART DISPOSITIVA:

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA VINT-I-QUATRE DE NOVEMBRE DE 2011.

2N) DACIÓ COMPTE:

A) DECRET DE BATLIA NÚM. 2532/2011, DE 25 DE NOVEMBRE.

B) DECRET DE BATLIA NÚM. 020/2012, DE 10 DE GENER.


Pàgina 2 de 2


C) ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE 9 DE DESEMBRE DE 2011, D’INICI D’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MANTENIMENT DE LES ZONES VERDES, PARCS INFANTILS I JARDINS PÚBLICS DEL T.M. D’ANDRATX.

3R) CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AGÈNCIA TRIBUTÀRIA DE LES ILLES BALEARS I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER A LA GESTIÓ D’EXPEDIENTS SANCIONADORS EN MATÈRIA DE TRÀNSIT I SEGURETAT VIÀRIA.

4T) RATIFICACIÓ DE L’ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 23 DE DESEMBRE DE 2011, D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT.

5È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA DE MESURES PER A FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC D’ANDRATX.

6È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA SUSPENSIÓ D’OBRES DEL T.M. D’ANDRATX.

7È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA D’OBRES MAJORS I MENORS.

8È) APROVACIÓ DEFINITIVA DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA IDENTIFICACIÓ I ROTULACIÓ DE VIES PÚBLIQUES, FINQUES I LOCALS.

9È) APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DE RÈGIM INTERN DEL SERVEI D’ESCOLETES MUNICIPALS D’ANDRATX.

10È) APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DEL CONSELL DE TURISME D’ANDRATX.

11È) SOL·LICITUD DE SEGELLAT DE LES TARGETES DE DEMANDA D’OCUPACIÓ (SOIB) A L’AJUNTAMENT D’ANDRATX.

12È) NOMENCLATURA D’UN NOU VIAL EN EL SECTOR SON MAS – ANDRATX.

13È) SOL·LICITUD DEL COL·LEGI RAMÓN LLULL D’EXEMPCIÓ DE L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES (ICO), DE L’OBRA O-MA. NÚM. 52/2010.

14È) CORRECCIÓ D’ERROR MATERIAL DE L’ACORD PLENARI DE 25 D’OCTUBRE DE 2011, DE MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE L’INCREMENT DEL VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA PER L’ANY 2012.

15È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE L’AVANTPROJECTE DE LA LLEI DE TURISME DE LES ILLES BALEARS.

16È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA PER TAL DE QUE NO ES PRORROGUI LA CONCESSIÓ DE L’EXPLOTACIÓ DELS SERVEIS DE TEMPORADA A LES PLATGES DEL T.M. D’ANDRATX.

17È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT A LA SENTÈNCIA NÚM. 202/2011 DERIVADA DEL PROCEDIMENT


Pàgina 3 de 3


ABREUJAT NÚM. 193/2010, DEL JUTJAT CONTENCIÓS ADMINISTRATIU, NÚM. 2, DE PALMA DE MALLORCA.

18È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT A L’AVANTPROJECTE DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2007.

19È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE LÚS DEL CATALÀ A IB3 TELEVISIÓ.

20È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT AL PAGAMENT D’IMPOSTS I TAXES DE LES EMPRESES D’ANDRATX QUE L’AJUNTAMENT ES DEUTOR.

21È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER LA REACTIVACIÓ DE LA LÍNIA DE TRANSPORT ESCOLAR ENTRE EL C.P. ES VINYET I SA COMA/SON CURT.

22È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL QUE S’INSTAL·LIN UN CONJUNT DE MESURES PER REDUIR LA VELOCITAT A L’AVINGUDA FRANÇA DE S’ARRACÓ I AUGMENTAR LA SEGURETAT DEL VIANANTS.

23È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL DE QUE EL GOVERN DE LES ILLES BALEARS RETIRI LA TAXA PER L’OBTENCIÓ DE LA TARGETA SANITÀRIA.

24È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL DE QUE ES DESENVOLUPI CORRECTAMENT I ES FACI AMPLIA DIFUSIÓ DELS TERMES DEL CONTRACTE D’ARRENDAMENT DEL SOLAR MUNICIPAL DE L’AVINGUDA DE LA PLATJA 2, DE CAMP DE MAR.

25È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX REFERENT A L’AVANTPROJECTE DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2007, DE 27 DE MARÇ, DE LA FUNCIÓ PÚBLICA DE LA CAIB.

26È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER QUE ES MODIFIQUI L’ORDENANÇA REGULADORA DEL SISTEMA ESPECIAL DE PAGAMENTS.

II – CONTROL DEL GOVERN:

27È) DECRETS.

28È) TORN D’URGÈNCIA.

29È) PRECS I PREGUNTES.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

I – PART DISPOSITIVA:

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA VINT-I-QUATRE DE NOVEMBRE DE 2011.

Primerament intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que el seu Grup no està d’acord amb l’aprovació de l’esmentada acta per problemes sorgits amb la contestació a les preguntes del Ple Ordinari de


Pàgina 4 de 4


29 de setembre i sol·licita que s’esmeni l’acta en esborrany del Ple Ordinari de dia 24 de novembre de 2011, en el sentit de que no es varen contestar les preguntes pendents del Ple de data 29 de setembre de 2011, sinó que el Sr. Batle va afirmar que aquestes preguntes ja s’havien contestat per escrit.

Sotmesa l’esmena a votació i per UNANIMITAT de la totalitat dels membres que conformen el Ple de la Corporació Municipal, s’acorda ESMENAR l’acta del Ple Ordinari de 24 de novembre de 2011 en el sentit proposat pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT.

A continuació pel Sr. Batle President es dóna compte de l’acta en esborrany del Ple de la Corporació Municipal reunit en sessió ordinària dia 24 de novembre de 2012 un cop esmenada, la qual s’aprova per UNANIMITAT.

2N) DACIÓ COMPTE:

A) DECRET DE BATLIA NÚM. 2532/2011, DE 25 DE NOVEMBRE.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura del Decret de Batlia núm. 2532/2011, de 25 de novembre, i que diu així:

“El Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, Batle President de l’Excel·lentíssim Ajuntament d’Andratx, per acord del Ple de la Corporació Municipal reunit en sessió extraordinària dia 11 de juny de 2011, havent adoptat la Resolució de la Batlia, núm. 1242/2011, de 13 de juny, i a l’empara i de conformitat amb el que disposa l’article 23 de la Llei, núm. 7/85, del 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i l’article 52 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret, núm. 2568/1986, de 28 de novembre, i a la Llei, núm. 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de Règim Local de les Illes Balears, al respecte; tinc a be en dictar la següent

RESOLUCIÓ:

PRIMER. - Modificar la Resolució de la Batlia, núm. 1249/2011, de 143 de juny, relatiu a la Delegació de Competències de la Batlia en favor de la Junta de Govern Local.

D’acord al què preveu l’article, núm. 114.2 del Reial Decret, núm. 2668/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, i a la Llei, núm. 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de Règim Local de les Illes Balears, al respecte; es recorda que la Junta de Govern Local, la competència bàsica la qual és donar assistència i assessorament a aquesta Batlia Presidència en l’exercici de les seves atribucions, i ostentarà per delegació d’aquesta Batlia Presidència la competència següent:

Fer les adjudicacions de les contractacions i concessions de tota classe, quan el pressupost de les quals no sigui superior al 10% dels recursos ordinaris del pressupost, ni sigui inferior a la quantitat de nou mil quinze euros i divuit cèntims, (9.015’18 €), tal i com consta en les Bases d’Execució del Pressupost, ni superior a sis milions d’euros, (6.000.000’00 €); inclosos aquells que tinguin caràcter plurianual, quan el termini dels quals no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat referit als recursos ordinaris del pressupost ni la quantia assenyalada.

SEGON. – Complementàriament al Decret de la Batlia, núm. 1253/2011, de 14 de juny, d’establiment de les àrees de gestió de l’organització municipal i atorgament de les delegacions genèriques als Regidors; delegar en favor de la Segona Tinent de Batle, Sra.


Pàgina 5 de 5


Estefania GONZALVO GUIRADO, delegada de l’ÀREA D'ECONOMIA, HISENDA I CONTRACTACIÓ, les competències en les contractacions i concessions de tota classe, degudament esmentades en el punt anterior, excepte les adjudicacions d’aquestes contractacions i adjudicacions de tota classe.

TERCER.- Del present Decret se’n donarà compte a l’Ajuntament Ple en la primera sessió que celebri, notificant-se als designats, i és publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, sense perjudici de la seva efectivitat des del dia següent de la signatura del mateix.

QUART. – Queden derogats els Decrets i Resolucions així com qualsevol altre resolució que s’oposi al contingut del present Decret.”

El Ple de la Corporació Municipal es dóna per assabentat.

B) DECRET DE BATLIA NÚM. 020/2012, DE 10 DE GENER.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura del Decret de Batlia núm. 20/2012, de 10 de gener, i que diu així:

“El Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, Batle President de l’Excel·lentíssim Ajuntament d’Andratx, per acord del Ple de la Corporació Municipal reunit en sessió extraordinària dia 11 de juny de 2011, a l’empara i de conformitat amb el que disposa l’article 23 de la Llei, núm. 7/85, del 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i l’article 52 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret, núm. 2568/1986, de 28 de novembre, i a la Llei, núm. 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de Règim Local de les Illes Balears, al respecte; tinc a be en dictar la següent RESOLUCIÓ:

PRIMER. – Modificar el punt tercer del Decret de Batlia 1242/2011, de 13 de juny, i que queda redactat de la següent manera: “La Junta de Govern Local celebrarà les sessions amb una periodicitat setmanal, els DIVENDRES no festius, de cada mes de l’any, a les NOU HORES, (09’00 hores), a les dependències d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria d’aquesta Batlia Presidència.

SEGON. – Del present Decret se’n donarà compte al Ple de la Corporació en la primera sessió que celebri, notificant-se als designats, i és publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, sense perjudici de la seva efectivitat des del dia següent de la signatura del mateix.”


C) ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE 9 DE DESEMBRE DE 2011, D’INICI D’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MANTENIMENT DE LES ZONES VERDES, PARCS INFANTILS I JARDINS PÚBLICS DEL T.M. D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’acord de la Junta de Govern Local reunida en sessió ordinària celebrada dia 9 de desembre de 2011, i que a la seva part bastant diu així:

“PRIMER.- Que s’iniciï l’expedient de contractació, motivat per la necessitat de contractar una empresa que reuneixi els requisits indispensables per a dur a terme el servei de manteniment de les zones verdes, parcs infantils i jardins públics del terme municipal d’Andratx, atès que l’Ajuntament d’Andratx no disposa d’un servei de manteniment.


Pàgina 6 de 6


SEGON.- Que per la cap de la Unitat de Contractació s’emeti informe relatiu a la idoneïtat de la contractació de dit servei, segon disposa l’article 22 en relació amb l’article 93.1 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.

TERCER.- Que es ratifiqui per la Comissió Informativa d’Assumptes Generals en la seva pròxima sessió, i que es doni compte al Ple de la Corporació en la propera sessió.”


3R) CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AGÈNCIA TRIBUTÀRIA DE LES ILLES BALEARS I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER A LA GESTIÓ D’EXPEDIENTS SANCIONADORS EN MATÈRIA DE TRÀNSIT I SEGURETAT VIÀRIA.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la providència subscrita per la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, en data 13 de gener d’enguany, i de l’informe de Secretaria, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

“Respecte de l’expedient relatiu a l’encàrrec de gestió dels expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària, en compliment amb la providència de 13 de gener de 2012, emet el següent informe proposta de resolució, de conformitat amb allò establert a l’article 54 del Reial Decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel que s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, amb base als següents:

ANTECEDENTS DE FET

PRIMER. Amb data 11 de gener de 2012, la regidora delegada de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació va iniciar, per delegació, expedient per a l’encàrrec de gestió dels expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària a l’Agència Tributària de les Illes Balears.

SEGON. Amb data 12 de gener de 2012, s’emet informe conjunt de la Secretaria i la Intervenció municipal respecte de la legalitat de l’encàrrec de gestió, el contingut de l’esborrany de conveni i el contingut econòmic del mateix.

TERCER. Amb data 13 de gener de 2012, per providència de la regidora delegada de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació, per delegació, s’estableix que sigui emès informe proposta de resolució, que l’expedient sigui dictaminat per la Comissió informativa d’Assumptes Generals per tal que pugui ser posteriorment aprovada, si escau, pel Plenari de la Corporació.

LEGISLACIÓ APLICABLE

- Articles 3, 6, 9 i 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.


Pàgina 7 de 7


- Articles 4.1.f), 22.2 f), 47.2.f) i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local.

- Articles 58, 59, 63, 64 i 94 de la Llei 20/2006 , de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

Vist els anteriors fets, es considera que l’expedient ha estat tramitat correctament, procedint la seva resolució al Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb allò prevista l’article 22.2 f) de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Per això, conforme a l’article 175 del ROF, el que subscriu eleva la següent proposta de resolució:

INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

PRIMER. Aprovar l’encàrrec de gestió a l’Agència Tributària de les Illes Balears sobre la gestió d’expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària.

SEGON. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Agència Tributària de les Illes Balears i l’Ajuntament d’Andratx per a la gestió d’expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària, que s’adjunta.

TERCER. L’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, sent responsable l’Ajuntament de dictar tots els actes o resolucions de caràcter jurídic que donin suport a l’activitat encarregada.

QUART. L’activitat objecte de l’encàrrec de gestió serà la tramitació d’expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària.

CINQUÈ. El termini de vigència de l’encàrrec de gestió serà de 5 anys, que s’entendran tàcitament prorrogats quan finalitzi per idèntics terminis de 5 anys naturals, llevat que qualsevol de les parts amb una antelació mínima de 6 mesos, procedeixi a la seva denúncia.

SISÈ. L’encàrrec facultarà a l’Agència Tributària de les Illes Balears, mitjançant la recaptació de zona, a realitzar els treballs materials que siguin necessaris per tramitar els expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària que li encarreguin els òrgans competents de l’Ajuntament, com també la recaptació en via voluntària i executiva de les multes corresponents i la notificació dels actes administratius dictats per l’Ajuntament. Cada 15 dies es prepararan les oportunes comunicacions a l’Ajuntament de les sancions per la comissió d’infraccions greus i molt greus fermes en via administrativa que impliquin la pèrdua de punts per la seva tramitació a la Direcció Provincial de Trànsit. Aquesta tramitació davant la Direcció Provincial de Trànsit podrà ser realitzada per la recaptació de zona a petició de l’Ajuntament. Així mateix, la recaptació de zona podrà col·laborar en la resolució de recursos.

SETÈ. Es faculta al batle president de l’Ajuntament d’Andratx per a la signatura del conveni regulador com a representant d’aquesta Corporació.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 4, Vots del PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, S’ACORDA APROVAR la proposta de resolució esmentada.

En el debat previ, es produeixen en síntesi, les següents intervencions:


Pàgina 8 de 8


Intervé la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, i reitera el contingut de la Proposta que s’ha transcrit més amunt, fent contar així mateix que ja és va subscriure un anterior conveni entre l’Agència Tributària de les Illes Balears i l’Ajuntament d’Andratx per a la gestió d’expedients sancionadors en matèria de trànsit i seguretat viària l’any 2007, si bé en el present és facilita a la Policia Local l’ús dels serveis informàtics per a la tramitació de denuncies, així com els interessats mitjançant el servei informàtic municipal del “Portal Web” podran consultar l’estat de tramitació de la denuncia.

4T) RATIFICACIÓ DE L’ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 23 DE DESEMBRE DE 2011, D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’acord de la Junta de Govern Local reunida en sessió ordinària dia 23 de desembre de 2011, D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT; una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents al representant del grup municipal PSIB-PSOE, s’acorda emetre dictamen favorable al Ple de la Corporació Municipal de ratificació de l’acord, que diu així:

“Vista la notificació de l’acord de modificació de l’acord del Ple del Consell de Mallorca de data 07 de maig de 1984, pel qual es va crear el Servei de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvament, i modificació dels Convenis signats amb els diferents Ajuntament de l’Illa de Mallorca.

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, formula la següent proposta d’acord:

1r) Aprovar la Addenda al Conveni de Col·laboració entre el Consell de Mallorca i l’Ajuntament d’Andratx en data 30 de juliol de 1984, en matèria de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament; següent:

ANNEX

ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN DATA 30 DE JULIOL DE 1984, EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT

Parts:

La Sra. María SALOM COLL, Presidenta del Consell de Mallorca, nomenada pel Ple de la Corporació en data 25 de juny de 2011, actuant en nom i representació del Consell de Mallorca.

El Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, Batle President de l’Ajuntament d’Andratx, nomenat pel Ple de la corporació en data 11 de juny de 2011, actuant en nom i representació de l’Ajuntament d’Andratx.


Pàgina 9 de 9


Antecedents

1. El Ple del Consell de Mallorca, en reunió de data 07 de maig de 1984, adoptà per Unanimitat la creació del Servei de Prevenció i d’Extinció d’Incendis i Salvament, (SERPREISAL).

2. Com a conseqüència de la creació del SERPREISAL, en data 30 de juliol de 1984 es va signar un Conveni entre les dues institucions amb l’objecte de regular la prestació per part del Consell de Mallorca del Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament dins el terme municipal de l’Ajuntament d’Andratx.

3. En data 15 de desembre de 2011 el Ple del Consell de Mallorca va acordar

a) Modificar l’acord del Ple de data 07 de maig de 1984 pel qual es va crear el Servei de Prevenció i d’Extinció d’Incendis i Salvament, (SERPREISAL), eliminant la necessitat de que, per disposar del Servei, els ajuntaments de l’Illa de Mallorca han d’aportar l’1 % del seu pressupost.

b) Modificar la clàusula quarta de tots els convenis vigents per a la gestió del SERPREISAL amb l’objecte de determinar que el Consell de Mallorca prestarà el Servei de forma gratuïta.

Vists tots aquests antecedents i vist que l’Ajuntament d’Andratx ha prestat el seu consentiment per a la modificació del Conveni de Col·laboració de referència, les parts

ACORDEN

Modificar el paràgraf primer de la clàusula quarta del Conveni de Col·laboració signat entre les parts en data 30 de juliol de 1984, per a la prestació del Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament dins el terme municipal de l’Ajuntament d’Andratx.

Aquesta clàusula quedarà redactada de la forma que a continuació es detalla:

L’Ajuntament d’Andratx col·laborarà en la formació i en la recollida de dades necessàries per al Servei, en ordre la realització prèvia de programació i de planificació del Servei.

Palma, a

Per l’Ajuntament d’Andratx. - Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, Batle President.

Pel Consell de Mallorca. - Sra. María SALOM COLL, Presidenta.

2n) Autoritzar al Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, Batle President per a la signatura de l’esmentada Addenda.

3r) Transmetre al Consell de Mallorca el certificat del present acord i l’Addenda degudament signada per duplicat.

4t) Sotmetre el present acord a la Ratificació del Ple de la Corporació Municipal en la seva propera sessió ordinària, previ Dictamen de la Comissió Informativa d’Assumptes Generals.”

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT de la totalitat dels membres que conformen el Ple de la Corporació Municipals, s’acorda RATIFICAR l’acord de la Junta de Govern Local de 23 de desembre de 2011.


Intervé la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, i fa constar que el present punt de l’Ordre del Dia fa referència a la ratificació de l’acord de la Junta de Govern Local reunida


Pàgina 10 de 10


en sessió ordinària dia 23 de desembre de 2011, D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT, el qual s’havia d’adoptar abans del dia 31 de desembre de 2011; cal fer constar així mateix que, mitjançant el present conveni, aquest Ajuntament s’estalviarà de pagar el Consell de Mallorca la quantitat de 195.598,17 Euros anuals, i que fins a aquesta data l’Ajuntament els pagava.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-EN, (PSM-EN), Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, el seu Grup Municipal esta d’acord amb l’Aprovació de l’ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I L’AJUNTAMENT D’ANDRATX EN DATA 30 DE JULIOL DE 1984, EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS I SALVAMENT; si be considera que, no per això, aquest Ajuntament hauria de deixar de banda el projecte de construcció d’un Parc de Bombers en aquest Municipi d’Andratx, independentment del lloc concret de la seva ubicació, per considerant-lo molt important, i entre d’altres necessitats, a la problemàtica existent dels incendis forestals, ja que l’assistència des del Parc de Bombers de Santa Ponça – Calvià a Andratx es retarda degut a la distància uns 35 minuts, temps aquest important en relació a combatre els esmentats incendis forestals

A continuació intervé el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i manifesta que l’actual Equip de Govern de l’Ajuntament també considera molt important per aquest Municipi la construcció d’un Parc de Bombers, així com que continuaran la tasca per a que aquesta construcció sigui una realitat.

5È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA DE MESURES PER A FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Sr. Batle, en data 13 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), DOS (2) VOTS EN CONTRA del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents al grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, que diu així:

“Per part de la Batlia es proposa al Ple municipal, previ dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció del següent acord:

PRIMER- Aprovar inicialment el l’ordenança de mesures per fomentar i garantir la convivència ciutadana en l’espai públic d’Andratx, del següent tenor:

ORDENANÇA DE MESURES PER FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC D’ANDRATX

EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS.


Pàgina 11 de 11


CAPÍTOL PRIMER: FINALITAT, FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D’APLICACIÓ DE L’ORDENANÇA.

CAPÍTOL SEGON: PRINCIPIS GENERALS DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA. CIVISME: DRETS I DEURES.

CAPÍTOL TERCER: MESURES PER A FOMENTAR LA CONVIVÈNCIA.

CAPÍTOL QUART: ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D’ACTES PÚBLICS.

TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA EN L’ESPAI PÚBLIC: INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES.

CAPÍTOL PRIMER: ATEMPTATS CONTRA LA DIGNITAT DE LES PERSONES.

CAPÍTOL SEGON: DEGRADACIÓ VISUAL DE L’ENTORN URBÀ.

SECCIÓ PRIMERA: GRAFITS, PINTADES I ALTRES EXPRESSIONS GRÀFIQUES.

SECCIÓ SEGONA: PANCARTES, CARTELLS I FULLETS.

CAPÍTOL TERCER: APOSTES.

CAPÍTOL QUART: ÚS INADEQUAT DE L’ESPAI PÚBLIC PER A JOCS.

CAPÍTOL CINQUÈ: ALTRES CONDUCTES EN L’ESPAI PÚBLIC.

SECCIÓ PRIMERA: OCUPACIÓ DE L’ESPAI PÚBLIC AMB CONDUCTES QUE ADOPTEN FORMES DE MENDICITAT.

SECCIÓ SEGONA: UTILITZACIÓ DE L’ESPAI PÚBLIC PER A L’OFERIMENT I DEMANDA DE SERVEIS SEXUALS.

CAPÍTOL SISÈ: NECESSITATS FISIOLÒGIQUES.

CAPÍTOL SETÈ: CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES.

CAPÍTOL VUITÈ: COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D’ALIMENTS, BEGUDES I ALTRES PRODUCTES.

CAPÍTOL NOVÈ: ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS. DEMANDA I CONSUM.

CAPÍTOL DESÈ: ÚS IMPROPI DE L’ESPAI PÚBLIC.

CAPÍTOL ONZÈ: ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL MOBILIARI URBÀ. DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ.

CAPÍTOL DOTZÈ: ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA: PLATGES.

TÍTOL III: DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ.

CAPÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS.

CAPÍTOL SEGON: RÈGIM SANCIONADOR.

CAPÍTOL TERCER: REPARACIÓ DE MALS.

CAPÍTOL QUART: MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA.

CAPÍTOL CINQUÈ: MESURES PROVISIONALS.


Pàgina 12 de 12


DISPOSICIÓ ADDICIONAL.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.

DISPOSICIONS FINALS.

-

EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

El primer objectiu d’aquesta ordenança és el de preservar l’espai públic com un lloc de convivència, civisme i trobada, en el qual totes les persones puguin gaudir en llibertat de la lliure circulació, de l’oci i de l’esplai, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d’expressions i de formes de vida diverses existents a Andratx.

L’ordenança pretén ser una eina efectiva per a fer front a les noves situacions i circumstàncies que poden afectar la convivència o alterar-la, i que es produeixen en un món cada cop més globalitzat. Intenta ser una resposta democràtica i equilibrada a aquestes noves situacions i circumstàncies, basant-se, d’una banda, en el reconeixement del dret de tots a comportar-se lliurement en els espais públics i a ser respectats en la seva llibertat; però, d’altra banda, també, en la necessitat de que tots assumim determinats deures de convivència i de respecte, dignitat i els drets reconeguts als altres, i també de manteniment de l’espai públic en condicions adequades. I, tot això, a més, essent conscients de que, per a l’èxit d’aquests objectius, no basta amb l’exercici, per part de l’autoritat municipal, de la potestat sancionadora, que a vegades també és necessària, sinó que és necessari, també, que l’Ajuntament dugui a terme les corresponents activitats de foment i de prestació social necessàries per a promoure els valors de convivència i el civisme a la ciutat i per a atendre convenientment les persones que ho puguin necessitar.

Des del punt de vista material, aquesta ordenança actua dins l’àmbit de competències de què disposa l’Ajuntament d’Andratx a fi d’evitar conductes que puguin pertorbar la convivència i minimitzar els comportaments incívics que es puguin realitzar en l’espai públic, afectant un bon nombre de competències locals.

El fonament jurídic de l’ordenança es troba, en primer lloc, en la Constitució Espanyola de 1978, sobretot des de la perspectiva de la garantia de l’autonomia local. Més tard, en els articles 139 a 141 de la Llei 7/1985, de 7 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, que recullen també un títol competencial en virtut del qual s’estableix la possibilitat de que els ajuntaments, per a d’adequada ordenació de les relacions socials de convivència d’interès local i de l’ús dels seus serveis, equipaments, infraestructures, instal·lacions i espais públics, en defecte de normativa sectorial específica, puguin establir els tipus de les infraccions i imposar sancions per l’incompliment de deures, prohibicions o limitacions. En tot cas, totes aquestes previsions configuren una cobertura legal suficient per a complir la reserva legal del mandat de tipificació i donar resposta completa a l’article 25.1 de la Constitució Espanyola.

El títol I de l’ordenança està destinat a regular una sèrie de disposicions generals que marquen les línies mestres de la política de convivència que vol impulsar l’Ajuntament d’Andratx. Aquest títol es divideix en quatre capítols, dedicats a establir la finalitat, els fonaments legals i els àmbits objectius i subjectius d’aplicació de l’ordenança, i també els principis generals de convivència ciutadana i civisme, amb els corresponents drets i deures i les mesures de foment i col·laboració per a la convivència. També es regulen determinats aspectes referents a l’organització i autorització d’actes públics quan en el transcurs d’aquests pugui resultar afectada la convivència.


Pàgina 13 de 13


El títol II estableix les normes de conducta en l’espai públic, les infraccions, sancions i intervencions específiques corresponents a cadascuna d’aquestes.

Incorpora, en els seus diferents capítols, una estructura homogènia: en primer lloc, es defineixen els fonaments generals o les finalitats que es persegueixen amb cada regulació; a continuació s’estableixen les normes de conducta que han de respectar-se en cada cas i les sancions que corresponen a cadascuna d’aquestes, i, finalment, en molts casos, es preveuen les intervencions específiques que poden activar-se en les diferents circumstàncies. Aquest títol II es divideix en dotze capítols, referits, respectivament, als atemptats contra la dignitat de les persones, la degradació visual de l’entorn urbà (tant per grafitis, pintades i altres expressions gràfiques com per pancartes i cartells), les apostes, l’ús inadequat de jocs en l’espai públic, altres conductes en l’espai públic (aquelles que adoptin formes de mendicitat i les que suposen la utilització de l’espai públic per a l’oferiment i la demanda de serveis sexuals), la realització de necessitats fisiològiques, el consum de begudes alcohòliques, el comerç ambulant no autoritzat, les activitats i prestació de serveis no autoritzats, l’ús impropi de l’espai públic, les actituds vandàliques en l’ús del mobiliari urbà, el deteriorament de l’espai urbà i la resta de conductes que pertorbin la convivència ciutadana.

El títol III té com a objecte les disposicions comunes referents al règim sancionador i altres mesures d’aplicació. Es divideix en cinc capítols: disposicions generals, règim sancionador, reparació de mals, mesures de policia administrativa directa i mesures provisionals.

Finalment, l’ordenança es tanca amb una sèrie de disposicions addicional, derogatòria i finals.

Per a concloure, cal destacar que l’objectiu principal d’aquesta Ordenança és acabar amb la dispersió normativa derivada de l’existència de l’ordenança de Policia i Bon Govern d’Andratx de 1995, Ordenança que queda derogada expressament per la present Ordenança, que la substitueix. Aquella Ordenança de Policia i Bon Govern, havia derivat en una norma residual i desfasada, que regulava “superficialment” una sèrie de matèries més pròpies d’una normativa sectorial i específica, com pugui ser l’urbanisme, el trànsit o el medi ambient. Amb l’aprovació d’aquesta nova Ordenança, es pretén reduir el text normatiu circumscrivint-lo exclusivament a allò que afecta realment a la convivència ciutadana en l’espai públic del municipi, i deixant per a altres texts normatius més específics, aquelles altres matèries que necessiten d’una regulació més profusa i completa.

TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS.

CAPÍTOL PRIMER: FINALITAT, FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D’APLICACIÓ DE L’ORDENANÇA.

Article 1.- Finalitat de l’ordenança.

1. Aquesta ordenança té com a primer objectiu preservar l’espai públic en el terme municipal d’Andratx, com a lloc de convivència, civisme i trobada, en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci i esplai, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d’expressions culturals, polítiques, lingüístiques i religioses i de formes de vida diverses existents a Andratx.

El poble és un espai col·lectiu en què totes les persones tenen dret a trobar les condicions per a la seva realització personal, política i social, amb les condicions ambientals òptimes, la qual cosa implica assumir també els deures de la solidaritat, el respecte mutu i la tolerància.


Pàgina 14 de 14


2. Als efectes expressats en l’apartat anterior, aquesta ordenança regula una sèrie de mesures encaminades específicament al foment i a la promoció de la convivència i el civisme en l’espai públic, identifica quins són els béns jurídics protegits, preveu quines són les normes de conducta en cada cas i sanciona aquelles que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la pròpia convivència ciutadana com els béns que es troben en l’espai públic que li ha de servir de suport, preveient, si és el cas, mesures específiques d’intervenció.

Article 2.- Fonaments legals.

1. Aquesta Ordenança s’ha elaborat d’acord amb la potestat sancionadora municipal, que permet tipificar infraccions i sancions que, amb la finalitat d’ordenar les relacions de convivència ciutadana, s’estableix en els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i 178.1 lletra d) i 186 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, Municipal i de Règim local de les Illes Balears.

2. El que disposa l’apartat anterior s’entén sense perjudici de les altres competències i funcions atribuïdes a l’Ajuntament d’Andratx per la normativa general de règim local i la legislació sectorial aplicable.

Article 3.- Àmbit d’aplicació objectiva.

1. Aquesta ordenança s’aplica a tot el terme municipal d’Andratx.

2. Particularment, l’ordenança és d’aplicació en tots els espais públics del terme municipal, com ara bens catalogats, carrers, vies de circulació, voravies, places, avingudes, passeigs, passatges, bulevards, parcs, jardins i la resta d’espais o zones verdes o forestals, ponts, túnels i passos subterranis, aparcaments, fonts i brolladors, edificis públics i la resta d’espais destinats a l’ús o al servei públic de titularitat municipal, i també a construccions, instal·lacions, mobiliari urbà i la resta de béns i elements de domini públic municipal que hi estan situats dedins.

3. Així mateix, l’ordenança s’aplica en aquells altres espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements que estiguin destinats a un ús o a un servei públic de titularitat d’una administració diferent de la municipal o de qualsevol altra entitat o empresa, pública o privada, com vehicles de transport, marquesines, aturades d’autobusos o d’autocar, tanques, senyals de circulació, contenidors i la resta d’elements de naturalesa semblant. Quan pertoqui, l’Ajuntament impulsarà la subscripció de convenis específics amb els titulars dels esmentats espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements, a fi de dotar-se, en el seu cas, de la cobertura jurídica necessària per a la intervenció municipal.

4. Igualment, l’ordenança s’aplica a les platges d’Andratx i a la zona portuària en aquells àmbits o matèries que siguin de competència municipal d’acord amb la legislació aplicable, o en virtut d’un acord de delegació.

5. L’ordenança s’aplicarà també en espais, construccions, instal·lacions i béns de titularitat privada quan des d’aquests es realitzin conductes o activitats que afectin o puguin afectar negativament la convivència i el civisme en els espais, instal·lacions i elements assenyalats en els apartats anteriors, o quan el descuit o la falta d’un adequat manteniment d’aquests per part dels seus propietaris, arrendataris o usuaris pugui implicar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme.

Article 4.- Àmbit d’aplicació subjectiva.


Pàgina 15 de 15


1. Aquesta ordenança s’aplica a totes les persones que es trobin al terme municipal d’Andratx, sigui quina sigui la seva concreta situació jurídica administrativa.

2. Aquesta ordenança també és aplicable a les conductes realitzades pels menors d’edat, en els termes i amb les conseqüències previstes en la mateixa i en la resta de l’ordenament jurídic. En els supòsits en què així es prevegi expressament, els pares, tutors o guardadors, també podran ser considerats responsables de les infraccions comeses pels menors, quan concorri, per part d’aquells, dol, culpa o negligència, inclosa la simple falta d’observança.

3. Així mateix, en els supòsits en què així es prevegi de manera expressa en l’ordenança, aquesta també serà aplicable als organitzadors d’actes públics dins del terme municipal.

CAPÍTOL SEGON: PRINCIPIS GENERALS DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA I CIVISME: DRETS I DEURES.

Article 5.- Principi de llibertat individual.

Totes les persones a qui es refereix l’article anterior tenen dret a comportar-se lliurement en els espais públics de la ciutat i a ser respectades en la seva llibertat. Aquest dret s’exerceix sobre la base del respecte a la llibertat, la dignitat i els drets reconeguts a les altres persones, i també del manteniment de l’espai públic en condicions adequades per a la pròpia convivència.

Article 6.- Deures de convivència i de civisme.

a) Deures generals:

1. Sense perjudici d’altres deures que es puguin derivar d’aquesta o altres ordenances municipals i de la resta de l’ordenament jurídic aplicable, totes les persones que hi hagi al poble, sigui quin sigui el títol o les circumstàncies en que hi estiguin o la situació jurídica administrativa en que es trobin, han de respectar les normes de conducta previstes en la present ordenança, com a pressupost bàsic de convivència en l’espai públic.

2. Ningú no pot, amb el seu comportament, menyscabar els drets de les altres persones ni atemptar contra la seva dignitat o la seva llibertat d’acció.

Totes les persones s’abstindran particularment de realitzar pràctiques abusives, arbitràries o discriminatòries o que comportin violència física o coacció moral o psicològica o d’un altre tipus.

3. És un deure bàsic de convivència ciutadana tractar amb respecte, atenció, consideració i solidaritat especials aquelles persones que, per les seves circumstàncies personals, socials o de qualsevol altra índole, més ho necessitin.

4. Totes les persones tenen l’obligació d’utilitzar correctament els espais públics de la ciutat i els serveis, les instal·lacions i el mobiliari urbà i la resta d’elements que hi ha ubicats, d’acord amb la seva pròpia naturalesa, destí i finalitat i respectant en tot cas el dret que també tenen els altres a usar-los i gaudir-ne.

5. Tots els propietaris o ocupants d’immobles, edificis, construccions, instal·lacions, vehicles o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que, des d’aquests, puguin produir-se conductes o activitats que causin molèsties innecessàries a les altres persones.

6. Totes les persones que es trobin al terme municipal d’Andratx tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents en l’eradicació de les conductes que alterin, pertorbin o lesionin la convivència ciutadana. A més, han de prestar obediència i


Pàgina 16 de 16


acatament, respecte i consideració a l’autoritat municipal, els seus delegats, agents i policies locals en l’exercici de les seves funcions, i complir les disposicions que els afectin contingudes en les Ordenances, Reglaments i Bans d’Alcaldia.

b) Deures específics:

1. En situacions d’emergència, per als casos de greu risc, catàstrofe o calamitat pública, qualsevol que sigui la causa que la produeixi, tots els veïns queden obligats a auxiliar a favor de les persones i les coses, i a l'execució i compliment de aquelles mesures que l'Alcaldia consideri convenient adoptar.

2. Tota persona que adverteixi l'existència o iniciació d'un incendi, haurà d'intentar la seva extinció amb la màxima urgència, si ho permetés la distància del foc i, sobretot, la seva intensitat; cas contrari, ha de donar compte del fet, pel mitjà més ràpid possible, a l'alcalde o agent de l'autoritat més proper o als serveis públics d'extinció d'incendis.

3. Els habitants de la casa en què es manifesti el foc o un altre sinistre i els de les veïnes o properes, obriran les seves portes a sol·licitud de l'Autoritat, els seus agents, o personal dels serveis d'extinció d'incendis, facilitant tant l'utillatge de que disposin com el pas per les seves habitacions, i permetran la presa d'aigua des de les instal·lacions de que disposin.

4. L'Ajuntament d'Andratx promourà i facilitarà, mitjançant els ajuts que puguin atorgar-se pel mateix o pels organismes corresponents, l'estassada de les muntanyes boscoses i l'obertura i manteniment de tallafocs i camins d'accés a zones que, en un moment determinat, puguin facilitar les tasques d'extinció dels incendis forestals.

5. Quan els mitjans permanents de què disposin les autoritats competents no siguin suficients per a dominar un incendi forestal, l'Alcaldia, a sol·licitud de les autoritats, podrà disposar del material que considereu necessari per a l'extinció de l'incendi.

6. Si amb motiu dels treballs d'extinció fos necessari, segons el parer dels responsables, entrar a les finques forestals o agrícoles, utilitzar els camins existents i realitzar els treballs adequats, fins i tot obrir tallafocs d'urgència o anticipar la crema en determinades zones que, dins d'una normal previsió, s'estimi hagin de ser consumides pel foc, aplicant un contrafoc, podrà fer-se, tot i que per qualsevol circumstància no pogués comptar amb l'autorització expressa de la propietat de la finca. En aquests casos, es donarà compte a l'autoritat judicial en el més breu termini possible, als efectes que siguin procedents.

7. Per a la sufocació de l'incendi es poden utilitzar aigües privades en la quantitat que es necessitin.

CAPÍTOL TERCER: MESURES PER A FOMENTAR LA CONVIVÈNCIA.

Article 7.- Foment de la convivència ciutadana i del civisme.

L’Ajuntament durà a terme les polítiques de foment de la convivència i el civisme que siguin necessàries a fi d’aconseguir que les conductes i actituds de les persones que són al poble s’adeqüin als estàndards mínims de convivència amb l’objectiu de garantir el civisme i de millorar, en conseqüència, la qualitat de vida en l’espai públic.

En aquest sentit, i pel que fa a la relació de la Policia Local d’Andratx amb els ciutadans, aquesta s’ocuparà especialment:

a) De l’ordenació, senyalització i direcció del trànsit en el casc urbà, d’acord amb allò establert en les normes de circulació, i instruir els atestats per accidents de circulació que ocorrin dins del casc urbà.


Pàgina 17 de 17


b) De la policia administrativa relativa al compliment d’ordenances, bans i demés disposicions municipals.

c) De prestar els auxilis necessaris en casos d’accident, catàstrofe o calamitat pública.

d) De realitzar quantes actuacions tendeixin a evitar la comissió d’actes delictius.

e) De cooperar en la resolució dels conflictes privats, quan sigui requerida.

f) D’impedir, en l’exercici de la seva actuació professional, qualssevol pràctica abusiva, arbitraria o discriminatòria que suposi violència física o moral.

g) D’auxiliar i protegir als ciutadans sempre que les circumstancies ho aconsellin o fos requerida, observant en tot moment un tracte correcte i acurat en les seves relacions amb els mateixos.

h) Aquelles altres que se li atribueixin o pugui atribuir la legislació vigent en cada moment.

Article 8.- Voluntariat i associacionisme.

1. L’Ajuntament impulsarà fórmules de participació dirigides a les persones, entitats o associacions que vulguin col·laborar en la realització de les actuacions i les iniciatives municipals sobre la promoció i el manteniment del civisme i la convivència a la ciutat.

2. Es potenciarà especialment la col·laboració de l’Ajuntament amb les associacions de veïns i les altres associacions i entitats ciutadanes que, pel seu objecte o finalitat, tradició, arrelament a la ciutat, experiència, coneixements o altres circumstàncies, més puguin contribuir al foment de la convivència i el civisme.

3. A través de les normes que consideri convenients, l'Ajuntament d'Andratx promourà el desenvolupament de les associacions per a la defensa dels interessos generals o sectorials dels veïns, els facilitarà la més àmplia informació sobre les seves actuacions i, dins les seves possibilitats, l'ús dels mitjans públics i l'accés a ajudes econòmiques per a la realització de les seves activitats, impulsant la seva participació en la gestió de la Corporació, sense menyscabar les competències i facultats de decisió dels seus òrgans propis de govern.

Article 9.- Serveis Socials i Accions de suport a les persones afectades per actes contraris a la convivència.

1. L'Ajuntament d'Andratx podrà crear centres assistencials destinats a atendre les necessitats en matèria de serveis socials i reinserció social dels residents al municipi, encaminades a l'atenció i la promoció del benestar de la família, de la infància i adolescència, de la gent gran, de les persones amb disminucions físiques, psíquiques o sensorials, la prevenció de tota classe de drogodependències i la reinserció social dels afectats, les ajudes en situació d'emergència social, etc.

2. Els residents en el municipi tindran preferència tant per a l'ingrés i permanència en els centres esmentats com per al dret a l'obtenció dels serveis assenyalats i, a aquest efecte, en els acords organitzatius d’aquells serveis, s'establiran les normes que es considerin oportunes per a la protecció dels residents.

3. L’Ajuntament col·laborarà amb les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que s’hagin vist afectades o lesionades per actuacions contràries a la convivència i al civisme, informant-les sobre els mitjans de defensa dels seus drets i interessos.


Pàgina 18 de 18


4. Quan la conducta atempti greument contra la convivència ciutadana, l’Ajuntament, si pertoca, compareixerà, en la condició que correspongui segons la legislació processal vigent, en les causes obertes als jutjats i tribunals.

Article 10.- Col·laboració dels turistes en el foment de la convivència i el civisme, i actuacions i deures en matèria turística.

1. L’Ajuntament promourà la col·laboració dels turistes en el foment de la convivència i el civisme al terme municipal d’Andratx, informant-los de les normes de conducta i urbanitat exigibles en aquest municipi, a través d’associacions hoteleres, touroperadors, agències de viatges i similars.

2. En defensa de l'interès general del municipi, atenent a les seves característiques de municipi turístic, l'Alcaldia podrà exigir dels propietaris de finques:

a) La realització d'obres de reparació i conservació dels edificis, murs i tanques que es trobin en mal estat o desmereixin estèticament del conjunt.

b) La demolició de barraques, murs i, en general, totes construccions inadequades o antiestètiques que, en estat d'abandonament o de ruïna, hi hagi en els nuclis urbans i en les rodalies de les platges, zones i carreteres de trànsit turístic.

c) El bon estat de conservació de la pintura i condicionament exterior d'edificis, tanques, tendals, anuncis o instal·lacions.

d) La neteja de solars i zones comunes privades que continguin fems, runes o qualsevol tipus d'elements que desmereixin estèticament l'entorn.

e) L'acondicionament de mostres, aparadors, rètols o altres elements visibles des de la via pública.

f) La no execució o demolició, respectant en tot cas la normativa de disciplina urbanística, de construccions, tancaments, tanques o altres instal·lacions que perjudiquin les belleses naturals, els llocs pintorescs, els llocs de vistes panoràmiques, els paisatges atraients, etc, o que trenquin la seva harmonia.

g) La correcta policia en general a les platges, comprenent la neteja i airejat de la sorra; evitar la presència de cans, animals domèstics o domesticats, venedors ambulants, música a volum elevat, etc.

3. No s'autoritzarà la fixació de cartells, col·locació de suports ni, en general, manifestació d'activitat publicitària de cap tipus:

a) Sobre els edificis d'interès històric-artístic.

b) Sobre els temples destinats al culte, en els cementiris i sobre les estàtues de places, vies i parcs públics.

c) En els conjunts històric-artístics, zones verdes i paratges pintorescs.

d) Al mar litoral, ancorades, badies, cales i platges.

e) En revolts, cruïlles, canvis de rasant, confluència d'artèries i, en general, trams de carretera, carrers o places, calçades i paviments en què es pugui perjudicar o comprometre el trànsit rodat o la seguretat del vianant.

f) En aquelles àrees que puguin impedir o dificultar la contemplació dels edificis o conjunts enumerats en els apartats a) i c).


Pàgina 19 de 19


g) En aquells llocs, zones o espais en els quals disposicions especials els prohibeixin de manera expressa.

4. En defensa de l'interès general, i com a mesura especial de protecció dels nostres visitants, l'Alcaldia arbitrarà les mesures necessàries per a evitar, especialment durant les temporades estiuenques:

a) Que els venedors ambulants de qualsevol tipus de gèneres, i excepte expressa autorització municipal, exerceixin la seva activitat a la via i llocs públics, o s'ofereixin serveis de qualsevol naturalesa no sol·licitats, molestant amb la seva insistència o reiteració als turistes i residents.

b) Que els venedors ambulants i persones que realitzen propaganda per qualsevol mitjà trenquin la quietud i repòs dels banyistes a les platges i balnearis.

c) Que a les platges i llocs públics es faci ús d'aparells de reproducció sonora que pertorbin la tranquil·litat.

5. L'Ajuntament d'Andratx procurarà que totes les rutes del municipi que tinguin interès turístic es trobin degudament retolades, no només amb la denominació de la via, lloc o zona, sinó també assenyalant els edificis d'interès, vistes panoràmiques, paisatges pintorescos, etc, i quants altres dades puguin de ser d'utilitat per als nostres visitants.

CAPÍTOL QUART: ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D’ACTES PÚBLICS.

Article 11.- Organització i autorització d’actes públics.

1. Els organitzadors d’actes que es desenvolupin dins d’espais públics han de garantir la seguretat de les persones i els béns. A aquest efecte, han de complir les condicions de seguretat generals i d’autoprotecció que en cada cas fixi l’òrgan competent. Quan les circumstàncies així ho aconsellin, l’Ajuntament podrà exigir als organitzadors que dipositin una fiança o subscriguin una pòlissa d’assegurança per a respondre dels mals i perjudicis que es puguin causar.

2. Els organitzadors d’actes públics, en atenció als principis de col·laboració, coresponsabilitat i confiança amb l’autoritat municipal, hauran de vetllar per que els espais públics utilitzats no s’embrutin i els seus elements urbans o arquitectònics no es deteriorin, quedant obligats, si és el cas, a la corresponent reparació, reposició i/o neteja.

3. L’Ajuntament d’Andratx no atorgarà autorització per a la celebració d’actes festius, musicals, culturals, esportius o d’índole semblant en els espais públics en què es pretenguin realitzar quan, per les previsions del públic assistent, les característiques del propi espai públic o altres circumstàncies degudament acreditades i motivades en l’expedient, els esmentats esdeveniments puguin posar en perill la seguretat, la convivència o el civisme. En aquests supòsits, sempre que sigui possible, l’Ajuntament proposarà als organitzadors espais alternatius en què desenvolupar l’acte sense incidències.

4. Quan es tracti de l’exercici del dret fonamental de reunió i manifestació, reconegut en l’article 21 de la Constitució, i d’acord amb el que disposa l’article 9.2 de la Llei Orgànica 9/1983, de 15 de juliol, l’Ajuntament emetrà un informe preceptiu motivat en el qual es recolliran les circumstàncies i causes objectives que, si és el cas, puguin desaconsellar la celebració de l’acte o esdeveniment en l’espai públic previst pels seus organitzadors, a fi de que l’autoritat competent adopti la decisió que correspongui.


Pàgina 20 de 20


TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA EN L’ESPAI PÚBLIC: INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES.

CAPÍTOL PRIMER: ATEMPTATS CONTRA LA DIGNITAT DE LES PERSONES.

Article 12.- Fonaments de la regulació.

Les conductes tipificades com a infraccions en aquest capítol troben el seu fonament, constitucional i legal, en la necessitat d’evitar en l’espai públic totes les pràctiques individuals o col·lectives que atemptin, en general, contra la dignitat de les persones i, en particular, pràctiques discriminatòries de contingut xenòfob, racista, sexista, homòfob, o de qualsevol altra condició o circumstància personal, econòmica o social, especialment quan es dirigeixin als col·lectius més vulnerables.

Quan qualque una de les conductes descrites en els següents articles, tingui tal entitat que pugui ser considerada constitutiva de delicte, la Policia Local d’Andratx o l’instructor del procediment sancionador ho comunicaran a l’Alcaldia, a l’objecte de que aquesta pugui donar compte a la jurisdicció penal.

Article 13.- Normes de conducta.

1. Queda prohibida en l’espai públic tota conducta de menyspreu a la dignitat de les persones, i qualsevol comportament discriminatori, sigui de contingut xenòfob, racista, sexista o homòfob o de qualsevol altre condició o circumstància personal o social, de fet, per escrit o de paraula, mitjançant insults, burles, molèsties intencionades, coacció psíquica o física, agressions o altres conductes vexatòries.

2. Queden especialment prohibides les conductes anteriorment descrites quan tinguin com a objecte o es dirigeixin contra persones majors, menors i persones amb minusvalidesa.

3. Seran especialment perseguides les conductes d’agressió o assetjament a menors realitzades per grups de persones que actuïn en l’espai urbà.

4. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva, o de qualsevol altre índole, vetllaran per que no es produeixin, durant l’acte, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.

Article 14.- Règim de sancions.

1. Sense perjudici de que els fets poguessin ser constitutius d’infracció penal, la realització d’alguna de les conductes descrites en l’apartat 1, de l’article precedent, tindrà la consideració d’infracció greu, i serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

2. Sense perjudici de la legislació penal, en el seu cas aplicable, tindran la consideració d’infraccions molt greus, que se sancionaran amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, les conductes descrites en els apartats 2 i 3 de l’article precedent. Si dites conductes foren realitzades per grups de persones, s’imputarà la comissió de la infracció a tots els membres d’aquests grups que es trobessin al lloc dels fets i participessin, activament o passivament, en la realització de les conductes antijurídiques previstes en l’article anterior.

Article 15.- Intervencions específiques.


Pàgina 21 de 21


Quan en les conductes contràries a la dignitat de les persones s’utilitzin objectes o instruments intimidatoris o vexatoris, la policia local podrà requisar els mateixos i dipositar-los a dependències policials fins que finalitzi, en el seu cas, el procediment sancionador.

CAPÍTOL SEGON: DEGRADACIÓ VISUAL DE L’ENTORN URBÀ.


1. La regulació continguda en aquest capítol pretén protegir el dret a gaudir del paisatge urbà de la ciutat, que és indissociable del correlatiu deure de mantenir-lo en condicions de neteja, pulcritud i correcció.

2. Així, els grafits, les pintades i altres conductes d’embrutiment i enlletgiment no sols devaluen el patrimoni públic o privat i posen de manifest el seu deteriorament, sinó que principalment provoquen una degradació visual de l’entorn, que afecta a la qualitat de vida dels veïns i dels visitants.

3. El deure d’abstenir-se d’embrutar, tacar i deslluir l’entorn troba el seu fonament en l’evitació de la contaminació visual, i és independent i per tant compatible amb les infraccions, incloses les penals, basades en la protecció del patrimoni, tant públic com privat.

SECCIÓ PRIMERA: GRAFITS, PINTADES I ALTRES EXPRESSIONS GRÀFIQUES.


1. Es prohibeix realitzar tot tipus de grafiti, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria (tinta, pintura, matèria orgànica, o semblants) o bé ratllant la superfície, sobre qualsevol element de l’espai públic, i també a l’interior o l’exterior d’equipaments, infraestructures o elements d’un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general i la resta dels elements descrits en l’article 3 d’aquesta ordenança. Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb autorització del propietari o amb autorització municipal.

2. Quan el grafiti o la pintada es realitzi en un bé privat que es trobi instal·lat de manera visible o permanent a la via pública, necessitarà, també, d’autorització expressa de l’Ajuntament.

3. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva, o de qualsevol altre índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant l’acte, conductes de degradació visual de l’espai utilitzat. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es produeixen les conductes descrites en l’apartat primer d’aquest article, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.

4. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors pels danys derivats d’accions dels menors d’edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva tutela, sempre que, pel que fa a la seva participació, existeixi dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.


1. La realització d’alguna de les conductes descrites en l’article precedent tindrà la consideració d’infracció lleu, i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.


Pàgina 22 de 22


En aquests casos d’infracció lleu, i si no s’apreciessin circumstàncies modificatives de la responsabilitat administrativa, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

2. Tindran la consideració d’infraccions greus, sancionables amb multa de 750,01 a 1.500 euros, les pintades o els grafitis que es realitzin:

a) En els elements del transport, ja siguin de titularitat pública o privada, i, en el primer cas, municipal o no, inclosos els vehicles, les aturades, les marquesines i la resta d’elements instal·lats en els espais públics.

b) En els elements dels parcs i jardins públics.

c) A les façanes dels immobles, públics o privats amb façana a la via pública, llevat que l’extensió de la pintada o el grafit sigui quasi inapreciable.

d) En els senyals de trànsit o d’identificació viària, o de qualsevol element del mobiliari urbà, quan impliqui la inutilització o pèrdua parcial de funcionalitat de l’element.

3. Les infraccions tindran el caràcter de molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, quan s’atempti especialment contra l’espai urbà i es realitzin sobre monuments o edificis catalogats o protegits, o s’atempti especialment contra la seguretat del trànsit.

4. Les sancions pecuniàries lleus i greus podran substituir-se per mesures correctores, com són l’assistència a sessions formatives, actuacions en benefici de la comunitat o qualsevol altre tipus d’activitat de caràcter cívic. En aquest sentit, i atenent al principi de proporcionalitat, cada 10 euros de multa es substituirà per una hora d’aquelles actuacions.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2. Si per les característiques de l’expressió gràfica, el material emprat o el bé afectat fos possible la neteja i la restitució immediata al seu estat anterior, els agents de l’autoritat comminaran personalment a la persona infractora a que procedeixi a netejar-ho, sense perjudici de la imposició de les sancions que corresponguin per la infracció comesa.

3. L’Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els mals causats per la infracció, a càrrec de la persona o persones responsables i sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

4. Quan el grafiti o la pintada puguin ser constitutius de la infracció penal prevista en l’article 626 del Codi Penal, els agents de l’autoritat informaran a l’Alcaldia a l’objecte de que es doni compte a l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

SECCIÓ SEGONA: PANCARTES I CARTELLS.


1. La col·locació de cartells, rètols, pancartes, adhesius, papers aferrats o qualsevol altre forma de publicitat, anunci o propaganda s’haurà d’efectuar únicament als llocs que l’autoritat municipal hagi habilitat a aquest efecte.


Pàgina 23 de 23


Està prohibida la col·locació de cartells, pancartes i similars, en edificis i instal·lacions municipals, en qualsevol espai públic o element del paisatge i el mobiliari urbà o natural, sense autorització expressa de l’Ajuntament.

2. Igualment, es necessitarà autorització expressa de l’Ajuntament, a més de la del titular del bé afectat, quan el cartell o la pancarta s’instal·li en un bé privat si vola sobre l’espai públic, excloses les pancartes en balcons i altres obertures.

3. Els titulars de l’autorització seran responsables de la retirada dels elements instal·lats i de reposar els elements al seu estat anterior, d’acord amb les indicacions que donin els serveis municipals.

4. Es prohibeix esqueixar, arrancar i tirar a l’espai públic cartells, anuncis, pancartes i objectes semblants.

5. Es prohibeix col·locar publicitat de tercers en la part exterior dels vidres dels vehicles, i també escampar i tirar qualsevol classe de fullets o papers de publicitat comercial o qualsevol material semblant a la via pública i en els espais públics i altres espais definits en l’article 3 d’aquesta ordenança.

6. Les persones que reparteixin publicitat domiciliària no podran deixar propaganda més que a la porteria dels edificis. Si l’edifici o l’habitatge no te porteria, no se podrà dipositar publicitat per sota de la porta d’entrada ni dins les bústies, sense autorització expressa del propietari de l’habitatge concret.

7. Les persones físiques o jurídiques que promoguin la contractació o difusió del missatge respondran directa i solidàriament de les infraccions precedents amb els autors materials del fet.


1. Llevat que els fets constitueixin una infracció més greu conforme a la normativa sobre publicitat dinàmica o l’ordenança de neteja, els fets descrits en l’article anterior seran constitutius d’infracció lleu, i sancionats amb multa de fins a 750 euros.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

2. Tindran, no obstant, la consideració d’infraccions greus la col·locació de cartells, pancartes, adhesius o similars en edificis i instal·lacions municipals, en el mobiliari urbà o natural, i en general, en tots aquells elements que, situats en l’espai públic, estiguin destinats a prestar serveis específics a la ciutadania.

En aquests casos, la infracció serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

3. Quan les infraccions precedents es realitzin damunt bens catalogats o protegits, tindran la consideració de molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros. Tindrà la mateixa consideració i l’import de la multa serà el mateix quan la col·locació de cartells, pancartes o adhesius es faci a senyals de circulació de manera que impossibiliti una correcta visió per part dels conductors i/o vianants.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.


Pàgina 24 de 24


2. Així mateix, comminaran personalment la persona infractora a que procedeixi a retirar el material i reparar els mals efectuats per la seva col·locació, sense perjudici de les sancions que correspongui imposar per la infracció comesa.

3. L’Ajuntament podrà adoptar la mesura cautelar de retirada dels elements de propaganda o publicitat a càrrec de la persona responsable, sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

CAPÍTOL TERCER: APOSTES.


La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta i pretén la salvaguarda de la seguretat pública, la llibertat de circulació de les persones i la protecció dels legítims drets dels usuaris de l’espai públic de transitar amb tranquil·litat, sobretot dels col·lectius especialment vulnerables, com per exemple els menors.


Es prohibeix en l’espai públic l’oferiment de jocs que impliquin apostes amb diners o béns, excepte amb autorització específica.


1. Tindrà la consideració d’infracció greu, i se sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros, l’oferiment de jocs que impliquin apostar diners o béns.

2. Tindran la consideració d’infraccions molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, l’oferiment d’apostes a menors, aquelles que comportin un risc de pèrdua de més de 300 euros i, en tot cas, el joc del triler.


Tractant-se de la infracció consistent en l’oferiment d’apostes en l’espai públic, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats i també dels fruits de la conducta infractora.

CAPÍTOL QUART: ÚS INADEQUAT DE L’ESPAI PÚBLIC PER A JOCS.


1. La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta i pretén protegir la llibertat de circulació de les persones, la protecció dels vianants i el dret que totes les persones tenen a no ser pertorbades en el seu exercici, i a gaudir lúdicament dels espais públics conforme a la naturalesa i el destí d’aquests, respectant les indicacions contingudes en els rètols informatius de l’espai afectat, si existeixen, i en qualsevol cas, els legítims drets dels altres usuaris.

2. La pràctica de jocs de pilota, monopatí o semblants en l’espai públic està sotmesa al principi general de respecte als altres i, en especial, de la seva seguretat i tranquil·litat, i també al fet de que no impliquin perill per als béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.


1. Es prohibeix la pràctica de jocs en l’espai públic i de competicions esportives massives i espontànies que pertorbin els legítims drets dels veïns o dels altres usuaris de l’espai públic.


Pàgina 25 de 25


2. Està especialment prohibida la pràctica de jocs amb instruments o altres objectes que puguin posar en perill la integritat física dels usuaris de l’espai públic, així com la integritat dels béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.

3. També es prohibeix la pràctica d’acrobàcies i jocs d’habilitat amb bicicletes, patins, monopatins o similars, fora de les àrees destinades a aquest efecte.

Queda prohibida la utilització de les escales per a vianants, elements per a l’accessibilitat de persones minusvàlides, baranes, bancs, arrambadors, o qualsevol altre element del mobiliari urbà per a realitzar acrobàcies amb patins, monopatins o similars.


1. Els agents de l’autoritat en els casos prevists en l’article anterior, es limitaran a recordar a les persones infractores que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud, o incidís en la mateixa posteriorment, podrà ser sancionada d’acord amb l’apartat següent.

2. L’incompliment de les normes previstes en l’article anterior es considerarà infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 300 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat administrativa, s’aplicarà la sanció tipus de 100 euros.


Els agents podran intervenir cautelarment el joc, monopatí, patí o semblant, amb què s’hagi produït la conducta infractora.

CAPÍTOL CINQUÈ: ALTRES CONDUCTES EN L’ESPAI PÚBLIC.

SECCIÓ PRIMERA: OCUPACIÓ DE L’ESPAI PÚBLIC AMB CONDUCTES QUE ADOPTEN FORMES DE MENDICITAT.


1. Les conductes tipificades com a infraccions en aquesta secció pretenen salvaguardar, com a béns especialment protegits, el dret que tenen els ciutadans a transitar lliurament pel terme municipal d’Andratx sense ser molestats o pertorbats, la protecció dels menors i el correcte ús de les vies i els espais públics.

2. Especialment, aquesta secció tendeix a protegir a les persones que siguin a Andratx enfront de conductes que adopten formes de mendicitat intrusiva, agressiva o organitzada, sigui aquesta directa o encoberta sota la prestació de petits serveis no sol·licitats, o qualsevol altre fórmula equivalent, i també enfront de qualsevol altre forma de mendicitat que, directa o indirectament, utilitzi menors com a reclam o aquests acompanyin la persona que exerceix aquella activitat.


1. Es prohibeixen aquelles conductes de mendicitat que suposin actituds coactives o d’acorralament, o obstaculitzin i impedeixin de manera intencionada el lliure trànsit dels ciutadans pels espais públics.

2. Queda igualment prohibit l’oferiment de qualsevol bé o servei a persones que es trobin dins vehicles privats o públics. Es consideraran inclosos en aquest supòsit, entre altres


Pàgina 26 de 26


comportaments, la neteja del parabrisa dels automòbils detinguts als semàfors o a la via pública, i també l’oferiment de qualsevol objecte.

3. Sense perjudici d’allò que preveu l’article 232 de Codi Penal, queda totalment prohibida la mendicitat exercida per menors o aquella que es realitzi, directa o indirectament, amb menors o utilitzant a persones amb minusvalideses.

4. Es prohibeix també la realització en l’espai públic d’activitats de qualsevol tipus amb l’ànim d’obtenir una almoina o donació, quan obstrueixin o puguin obstruir el trànsit rodat per la via pública, posin en perill la seguretat de les persones o impedeixin de manera manifesta el lliure trànsit de les persones per voravies, places, avingudes, passatges o bulevards o altres espais públics. Aquestes conductes estan especialment prohibides quan es desenvolupin a la calçada, als semàfors o envaint espais de trànsit rodat.

5. En aquells casos de conductes que adoptin formes de mendicitat no previstes en els apartats anteriors, els agents de l’autoritat informaran als serveis socials municipals per a que siguin aquests els que realitzin les actuacions pertinents i necessàries, amb la finalitat d’assistir-los, si fos necessari.


1. Quan la infracció consisteixi en qualque una de les conductes descrites als punts 1, 2 i 4 de l’article anterior, els agents de l’autoritat informaran, en primer lloc, a les persones infractores que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandones el lloc, o tornes a realitzar l’actuació posteriorment, es procedirà a imposar-li la sanció que correspongui.

En tot cas, i previ informe favorable dels serveis socials municipals, aquestes sancions podran ser substituïdes, d’acord amb la legislació vigent, per sessions d’atenció individualitzada amb els serveis socials o per cursos en què s’informarà les persones afectades de les possibilitats que les institucions públiques i privades els ofereixin en quant a suport i assistència social, i se’ls prestarà l’ajuda que sigui necessària.

2. La realització de les conductes descrites en els apartats 1, 2 i 4 de l’article anterior, son constitutives d’una infracció lleu, i podran ser sancionades amb una multa de fins a 300 euros, llevat que els fets puguin ser constitutius d’una infracció més greu.

3. Si la mendicitat és exercida servint-se de menors o de persones amb minusvalidesa, les autoritats municipals prestaran a aquests, de forma immediata, l’atenció que sigui necessària, sense perjudici de que s’adoptin la resta de les mesures que preveu, si és el cas, l’ordenament jurídic. Es considerarà, en tot cas, infracció molt greu, i serà sancionada amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, sense perjudici d’allò que preveu l’article 232.1 del Codi Penal.


1. L’Ajuntament adoptarà totes les mesures al seu abast per a eradicar el fenomen de la mendicitat al terme municipal en qualsevol de les seves formes, especialment l’agressiva o organitzada.

2. Els agents de l’autoritat, en aquells supòsits de mendicitat permesa, informaran totes les persones que exerceixin la mendicitat en llocs de trànsit públic, de les dependències municipals i dels centres d’atenció institucional o de caràcter privat (associacions, organitzacions no governamentals, etc.) als quals poden acudir per a rebre el suport que sigui necessari.


Pàgina 27 de 27


3. En tot cas, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats per a desenvolupar les conductes antijurídiques.

SECCIÓ SEGONA: UTILITZACIÓ DE L’ESPAI PÚBLIC PER A L’OFERIMENT I DEMANDA DE SERVEIS SEXUALS.


1. Les conductes tipificades com a infracció en aquesta secció persegueixen preservar els vianants, i especialment als menors, de l’exhibició de pràctiques d’oferiment o sol·licitud de serveis sexuals al carrer, mantenir la convivència, i evitar problemes de serveis viaris en llocs de trànsit públic i prevenir l’explotació de determinats col·lectius.

2. La present normativa té com a objectiu establir una regulació sobre l’ocupació de l’espai públic com a conseqüència de les activitats d’oferiment i demanda de serveis sexuals, i es dicta tenint en compte els títols competencials municipals i els béns jurídics protegits prevists en el paràgraf anterior.


1. D’acord amb les finalitats recollides en l’article anterior, es prohibeix oferir, sol·licitar, negociar o acceptar, directa o indirectament, serveis sexuals retribuïts en l’espai públic.

2. Està especialment prohibit l’oferiment, la sol·licitud, la negociació o l’acceptació de serveis sexuals retribuïts en l’espai públic, quan aquestes conductes es duguin a terme en espais situats a menys de dos-cents metres de distància de centres docents o educatius.

3. Igualment, està especialment prohibit mantenir relacions sexuals en l’espai públic mitjançant retribució, sense perjudici d’allò que estableix l’article 185 del Codi Penal.


1. Els agents de l’autoritat o els serveis municipals, en els casos prevists en l’article 36.1, es limitaran, en primer lloc, a recordar a aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandones el lloc, o tornes a realitzar l’actuació posteriorment, podrà ser sancionada per una infracció lleu fins a 750 euros.


2. Les conductes recollides en els apartats 2 i 3 de l’article anterior tindran la consideració de greus, i seran sancionables amb multa de 750’01 a 1.500 euros, sense perjudici de que, en aquests casos, també s’hagi d’informar a aquestes persones de les possibilitats que les institucions públiques i privades els ofereixin d’assistència social, prestant-los, a més, l’ajuda que sigui necessària.


1. L’Ajuntament d’Andratx, a través dels serveis socials competents, i amb l’auxili de la policia local, si s’escau, informaran totes les persones que ofereixen serveis sexuals retribuïts en espais públics, de les dependències municipals i dels centres d’atenció institucional o de caràcter privat (associacions, ONG, etc.) als quals podran acudir per a rebre el suport que sigui necessari per a abandonar aquelles pràctiques.

2. L’Ajuntament d’Andratx col·laborarà intensament en la persecució i repressió de les conductes atemptatòries contra la llibertat i indemnitat sexual de les persones que puguin


Pàgina 28 de 28


cometre’s en l’espai públic, en especial les activitats de proxenetisme o qualsevol altre forma d’explotació sexual i, molt especialment, quant tinguin relació amb menors.

CAPÍTOL SISÈ: NECESSITATS FISIOLÒGIQUES.


La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta i pretén la protecció de la salut i la salubritat pública, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, i el respecte a les pautes generalment acceptades de convivència ciutadana i civisme.


1. Està prohibit fer necessitats fisiològiques, com per exemple defecar, orinar, escopir, o vomitar per la ingesta d’alcohol, en qualsevol dels espais definits en l’article 3 d’aquesta Ordenança, excepte en les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització de les esmentades necessitats.

2. Queda especialment prohibida la conducta descrita en l’apartat anterior quan es realitzi en espais de concorreguda afluència de persones o freqüentats per menors, o quan es faci en bens catalogats o protegits.


1. La conducta descrita en l’apartat 1 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

En aquest casos, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 150 euros.

2. La sanció de fins a 750 euros s’imposarà en la seva meitat superior en el supòsit de la conducta descrita en l’apartat 2 de l’article precedent.

CAPÍTOL SETÈ: CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES.


La regulació continguda en aquest capítol cerca la protecció de la salut i la salubritat pública, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, l’ordenada utilització de la via pública i la seguretat pública.


1. Per part de l’Ajuntament d’Andratx, es vetllarà per evitar el consum de begudes alcohòliques en els espais públics on aquell consum no estigui expressament autoritzat.

2. En tot cas, es prohibeix el consum de begudes alcohòliques en els espais públics no autoritzats quan:

a) Pugui alterar greument la convivència ciutadana.

b) Es faci amb envasos de vidre o de llauna.

L’Ajuntament podrà autoritzar el consum en casos puntuals, amb motiu d’especials esdeveniments o festes tradicionals, però sempre respectant que no es faci amb envasos de vidre o llauna.


Pàgina 29 de 29


3. S’entendrà que el consum de begudes alcohòliques descrit en l’apartat 2, lletra a), d’aquest article, pot alterar greument la convivència ciutadana, quan hi concorri alguna de les circumstàncies següents:

a) Quan el consum es realitzi de forma massiva per grups de ciutadans, manco en els supòsits autoritzats amb base en l’article anterior.

b) Quan, com a resultat de l’acció del consum, es pugui deteriorar la tranquil·litat de l’entorn o provocar-hi situacions d’insalubritat.

c) Quan el consum s’exterioritzi en forma denigrant per als vianants o altres usuaris dels espais públics.

d) Quan el lloc on es consumeixi es caracteritzi per l’afluència de menors o adolescents.

4. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin durant el transcurs de l’acte les conductes descrites en els apartats anteriors.

Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen aquelles conductes, els organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

5. Els pares, tutors o guardadors seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat que en depenguin, sempre que existeixi dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

6. Tot recipient de beguda ha de ser dipositat en els contenidors corresponents i, si s’escau, a les papereres situades en l’espai públic. Queda prohibit tirar en terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com llaunes, botelles, tassons, o qualsevol altre objecte, sent aquella conducta sancionable amb base en l’ordenança municipal de neteja i eliminació de residus sòlids urbans.


La realització de les conductes descrites en l’apartat segon de l’article precedent seran constitutives d’una infracció lleu, i se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

En aquests casos, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment les begudes i els envasos objecte de les prohibicions.

Les begudes alcohòliques intervingudes podran ser destruïdes immediatament per raons higienicosanitàries, deixant en aquest cas constància d’aquest fet.

2. Per a garantir la salut de les persones afectades, i per a evitar molèsties greus als ciutadans, els agents de l’autoritat, quan pertoqui, podran acompanyar les persones en estat d’embriaguesa als serveis de salut o d’atenció social corresponents.

Capítol Vuitè: Comerç ambulant no autoritzat d’aliments, begudes i altres productes.


Les conductes tipificades com a infracció en el present capítol es fonamenten i persegueixen la protecció de la salubritat, l’ús racional i ordenat de la via pública i la salvaguarda de la


Pàgina 30 de 30


seguretat pública, a més, si s’escau, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial en l’economia de mercat i els drets de consumidors i usuaris.


1. Està prohibida la venda ambulant en l’espai públic de qualsevol tipus d’aliments, begudes i altres productes, excepte aquella que compti amb una autorització específica.

En tot cas, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible.

2. Queda prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, amb accions com facilitar o guardar el gènere, o vigilar o alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

3. Es prohibeix la compra o l’adquisició en l’espai públic d’aliments, begudes i altres productes procedents de la venda ambulant no autoritzada.

4. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant el transcurs dels actes, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les dites conductes, els organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.


1. Sense perjudici de la legislació penal, en el seu cas aplicable, les conductes prohibides descrites en els dos primers apartats de l’article precedent són constitutives d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.


2. La conducta prohibida descrita en l’apartat 3 de l’article precedent és constitutiva d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 300 euros.

En aquest cas, els agents de l’autoritat o els serveis municipals, es limitaran, en primer lloc, a recordar a les persones infractores que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud o tornes a realitzar la mateixa actuació posteriorment, podrà ser sancionada per una infracció lleu fins a 300 euros.

No obstant, cal assenyalar que si una conducta antijurídica concreta pogués quedar incardinada tant en aquesta Ordenança municipal com en el Reglament del mercat setmanal de venda no sedentària d’Andratx, s’aplicarà a l’infractor la sanció prevista en aquell Reglament.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o els elements objecte de les prohibicions, els materials, els vehicles o els mitjans emprats. Si es tracta d’aliments o béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí que sigui adequat deixant-se fidel constància d’aquest fet.

Per a l’aixecament de la mesura d’intervenció cautelar s’atindrà al que resulti de l’incoació o resolució del procediment sancionador corresponent.


Pàgina 31 de 31


2. Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives d’il·lícit penal, els agents de l’autoritat ho faran saber a l’Alcaldia a l’objecte de que es doni compte a l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

CAPÍTOL NOVÈ: ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS. DEMANDA I CONSUM.


La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en l’ús racional, ordenat i propi de les vies i els espais públics, el dret de les persones a no ser molestades o pertorbades en l’exercici de la seva llibertat, la salut de les persones, la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si és el cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial i els drets de consumidors i usuaris.


1. Es prohibeix la realització d’activitats i la prestació de serveis no autoritzats en l’espai públic, com ara tarot, vidència, massatges, trunyelles, música, funambulisme, tatuatges i semblants.

2. Queda prohibit col·laborar en l’espai públic amb qui realitza les activitats o presta els serveis no autoritzats, amb accions com vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

3. Es prohibeix la demanda, l’ús o el consum en l’espai públic de les activitats o els serveis no autoritzats als quals es refereix aquest capítol. En tot cas, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible.

4. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetlaran perquè no es produeixin, durant el transcurs de l’acte, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.


1. Sense perjudici de la legislació penal, en el seu cas aplicable, les conductes prohibides tipificades en els dos primers apartats de l’article precedent seran constitutives d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.


2. La conducta tipificada en l’apartat 3 de l’article precedent, és constitutiva d’infracció lleu, sancionable amb multa de fins a 300 euros.

En aquest darrer cas, els agents de l’autoritat o els serveis municipals, es limitaran, en primer lloc, a recordar a les persones infractores que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud, i tornes a realitzar la mateixa actuació posteriorment, podrà ser sancionada per una infracció lleu fins a 300 euros.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o els elements objecte de les prohibicions, i els materials o els mitjans emprats, deixant-se constància d’aquest fet.


Pàgina 32 de 32


2. Quan les conductes tipificades en aquest capítol poguessin ser constitutives d’infracció penal (com, per exemple, d’estafa), la policia local o l’instructor de l’expedient, ho farà saber a l’Alcaldia a l’objecte de que es doni compte a l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

CAPÍTOL DESÈ: ÚS IMPROPI DE L’ESPAI PÚBLIC.


La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d’un ús racional i ordenat de l’espai públic i els seus elements, a més, si procedeix, de la salvaguarda de la salubritat, la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal.


1. Queda prohibit fer un ús impropi dels espais públics i els seus elements, de manera que impedeixi o dificulti la utilització o el gaudi d’aquests per la resta dels usuaris.

2. No estan permesos els següents usos impropis dels espais públics i dels seus elements:

a) Acampar a les vies i els espais públics amb tendes de campanya, autocaravanes, caravanes o similars, excepte amb autoritzacions per a llocs concrets. Tampoc no està permès dormir de nit en aquests espais. Més en concret, no es permet la pernoctació a les zones verdes, monts públics o platges del municipi, ni utilitzar les hamaques que estan a les platges o qualsevol altre element del mobiliari públic municipal per fer-ho. Quan es tracti de persones en situació d’exclusió social, s’aplicarà allò que preveu l’article 57.2 d’aquesta ordenança.

En el cas d’autocaravanes o similars, es podrà autoritzar l’estacionament en una mateixa zona per un període no superior a 48 hores.

b) Utilitzar els bancs i els seients públics per a usos diferents als quals estan destinats.

c) Treure a la voravia, via pública o espais públics, tassons i botelles de vidre dels establiments (bars, cafeteries, clubs nocturns, etc). S’ha d’entendre que no es podran dur fora del local (que inclou, en el seu cas, la terrassa), salvat d’autoritzacions d’ocupació expressa de via pública. De l’incompliment d’aquesta norma seran responsables tant els autors com els titulars dels establiments, per la qual cosa, aquests hauran d’adoptar les mesures corresponents, a fi d’evitar-ho.

d) Encendre fogueres, barbacoes i la utilització de fogons de gas o de qualsevol altre tipus, a la platja, monts públics, zones verdes públiques o al carrer, excepte amb autorització municipal expressa.

e) Rentar-se en fonts, brolladors o semblants.

f) Rentar roba en fonts, brolladors, dutxes públiques o semblants.

g) Encendre, llençar o dirigir coets o petards als espais públics sense autorització municipal, o no respectar les distancies de seguretat establertes per als espectacles pirotècnics.


La realització de les conductes descrites en l’article precedent, excepte la descrita en el punt d), seran constitutives d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

En aquests casos, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.


Pàgina 33 de 33


La conducta descrita en l’apartat d), en atenció al perill originat, serà constitutiva d’infracció molt greu, sancionable amb multa de 1.500,01 a 3.000 Euros.


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere, els materials i els mitjans emprats.

2. En el supòsits descrits en l’article 55.2 lletres a), e) o f) comesos per persones en risc d’exclusió social, els serveis municipals adoptaran en cada cas les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si pertoca, amb altres institucions públiques i, si ho estimessin necessari per raons de salut, acompanyaran aquestes persones a l’establiment o servei municipal apropiat, amb la finalitat de socórrer-les o ajudar-les en la mesura que sigui possible. En aquests casos no s’imposarà la sanció prevista.

CAPÍTOL ONZÈ: ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL MOBILIARI URBÀ. DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ.


Amb les conductes tipificades com a infracció en aquest capítol es protegeixen l’ús racional de l’espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i integritat física de les persones o el patrimoni municipal.


1. Estan prohibides les conductes vandàliques o agressives en l’ús del mobiliari urbà que generin un risc per a la salut i la integritat física de les persones o els béns, i els actes de deteriorament greu dels espais públics o les seves instal·lacions o elements, ja siguin mobles o immobles.

2. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altre índole vetllaran perquè no es produeixin, durant el transcurs de l’acte, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les dites conductes, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.

3. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors, pels danys provocats per les accions dels menors d’edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que existeixi dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.


Sense perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites en l’apartat 1 de l’article precedent són constitutives d’infracció molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, sense perjudici d’allò que pugui disposar la legislació penal.


En els supòsits recollits en els articles anteriors, si s’escau, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials, el gènere o els mitjans emprats.

CAPÍTOL DOTZÈ: ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA: PLATGES.


Pàgina 34 de 34



És fonament de la present regulació, protegir el correcte ús de les platges, i garantir la seguretat de les persones i el manteniment de les mateixes.


1. La seguretat a les platges, i especialment en les activitats realitzades a la mar, exigeix l’observació de les indicacions que es donin i el respecte a les senyalitzacions sobre les condicions i els llocs de bany.

2. La bandera verda indica que no hi ha perill, la qual cosa permet una activitat normal a la platja. Amb bandera groga hauran d’extremar-se les precaucions a l’aigua. La bandera roja significa la prohibició del bany.

3. Està prohibit el bany en els espigons i en altres zones senyalitzades en les quals no es permet el bany o el pas està restringit, i desobeir les ordres de socorristes de prohibir banyar-se o perquè cessi l’exercici d’activitats que puguin generar un perill per a la persona a qui s’adreça l’ordre o per a altres.

4. També es prohibeix utilitzar sabó o similar a les dutxes públiques de les platges.

5. Queda prohibida, en temporada de bany (del 1 d’abril al 31 d’octubre), la circulació de cavalls i animals domèstics per la platja i l’aigua (exceptuant els cans d’assistència degudament acreditats, acompanyats pels seus usuaris autoritzats).

6. Queda prohibida, sense autorització prèvia, la circulació i estacionament de vehicles sobre les platges no destinats a prestar serveis de caràcter públic, ni circular o caminar sobre les espècies vegetals delimitades amb tanques de protecció.

7. Queda prohibida l’activitat de pesca a les zones de banyistes, podent-se decomissar els utensilis utilitzats.


L’incompliment d’allò que disposa l’article anterior constituirà una infracció greu i serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros, manco les conductes descrites als punts 4 i 5 que constituiran infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros.

En aquest darrer cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

TÍTOL III: DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ.

CAPÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS.

Article 65.- Decrets i instruccions d’Alcaldia en desenvolupament i aplicació de l’ordenança.

Quan les circumstàncies així ho aconsellin, el batle dictarà les instruccions corresponents per a la millor aplicació de l’ordenança.

Article 66.- Funcions de la Policia Local referents al compliment d’aquesta ordenança.

En la seva condició de policia administrativa, la Policia Local és l’encarregada de vetlar pel compliment d’aquesta ordenança, de denunciar, quan pertoqui, les conductes que li siguin contràries, i d’adoptar, s’escau, les intervencions específiques.

Article 67.- Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’ordenança.


Pàgina 35 de 35


1. Totes les persones que són al terme municipal d’Andratx tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents per a preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme en l’espai públic.

2. D’acord amb la legislació vigent en matèria de protecció de menors, tots els ciutadans tenen el deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desemparament d’un menor. Així mateix, tots els ciutadans que tinguin coneixement de que un menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual, han de fer-ho saber als agents més pròxims o a l’autoritat competent, amb la finalitat de que s’adoptin les mesures pertinents.

Article 68.- Elements probatoris dels agents de l’autoritat.

1. En els procediments sancionadors que s’instrueixin en aplicació d’aquesta ordenança, els fets constatats per agents de l’autoritat tenen valor probatori, d’acord amb la normativa aplicable a aquest efecte, sense perjudici d’altres proves que puguin aportar els interessats.

2. En els expedients sancionadors que s’instrueixin, i amb els requisits que corresponguin conforme a la legislació vigent, es podran incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui amb fotografia, filmació digital o altres mitjans tecnològics, que permetin acreditar els fets recollits en la denúncia formulada d’acord amb la normativa aplicable. En tot cas, la utilització de videocàmeres requerirà, si és procedent, les autoritzacions previstes en la legislació aplicable, i el seu ús d’acord amb el principi de proporcionalitat.

Article 69.- Denúncies ciutadanes.

1. Qualsevol persona podrà presentar denúncia per l’existència d’un determinat fet que pugui ser constitutiu d’una infracció prevista en aquesta ordenança.

2. Les denúncies hauran d’expressar la identitat de la persona o persones que les presentin, el relat dels fets que poguessin constituir infracció, la data de la seva comissió i, quan sigui possible, la identificació de les persones presumptament responsables.

3. Quan la denúncia vagi acompanyada d’una sol·licitud d’iniciació del procediment sancionador, l’Ajuntament haurà de comunicar al denunciant la iniciació o la no iniciació de l’esmentat procediment i, si escau, la resolució que recaigui.

4. Prèvia ponderació del risc per la naturalesa de la infracció denunciada, l’instructor podrà declarar confidencials les dades personals del denunciant, garantint l’anonimat d’aquest en el transcurs de la tramitació de l’expedient administratiu. Aquesta confidencialitat serà en tot cas declarada quan ho sol·liciti el denunciant.

Article 70.- Mesures de caràcter social.

1. Quan el presumpte responsable de l’incompliment de l’ordenança sigui indigent o presenti altres mancances o necessitats d’assistència social o d’atenció mèdica especials o urgents, els agents de l’autoritat que intervinguin l’informaran de la possibilitat d’acudir als serveis socials o metges corresponents i del lloc concret en què pot fer-ho.

2. En aquells casos especialment greus o urgents, i amb l’objectiu de que la persona pugui rebre efectivament la millor atenció social o mèdica, els agents de l’autoritat o altres serveis competents podran acompanyar-la als esmentats serveis.

3. Així mateix, sempre que sigui possible, els serveis municipals intentaran contactar amb la família de la persona afectada per informar-la de la situació i circumstàncies en què ha estat trobada en l’espai públic.


Pàgina 36 de 36


4. Immediatament després d’haver practicat aquestes diligències, en cas que aquestes haguessin estat dutes a terme per agents de l’autoritat, aquests n’informaran els serveis municipals corresponents, amb la finalitat de que s’adoptin les mesures oportunes i, si és procedent, facin el seu seguiment o, si escau, ho facin saber a l’autoritat o administració competent.

Article 71.- Mesures específiques que s’aplicaran en el cas de que les persones infractores siguin no residents en el terme municipal d’Andratx.

1. Les persones infractores no residents en el terme municipal d’Andratx hauran de comunicar i acreditar a l’agent de l’autoritat denunciant, als efectes de notificació, la seva identificació personal i domicili habitual i, si s’escau, el lloc i l’adreça on estan allotjats al terme municipal. Els agents de l’autoritat podran comprovar en tot moment si l’adreça proporcionada per la persona infractora és la correcta.

En cas que aquesta identificació no fos possible o la localització proporcionada no fos correcta, els agents de l’autoritat, amb aquest objecte, podran requerir la persona infractora perquè els acompanyi a dependències pròximes.

2. Quan la persona infractora no acrediti la seva residència habitual en territori espanyol, l’agent que formuli la denúncia l’informarà clarament de la possibilitat de fer immediatament efectiva la sanció, amb la rebaixa del 50% prevista en aquesta ordenança.

3. En cas que les persones denunciades no residents en el terme municipal d’Andratx siguin estrangeres i no satisfacin la sanció en els termes descrits en l’apartat anterior, una vegada que hagi finalitzat el procediment mitjançant una resolució, es comunicarà a l’ambaixada o consolat corresponent i a la Delegació del Govern la infracció, la identitat de la persona infractora i la sanció que recaigui, als efectes oportuns.

Article 72.- Responsabilitat per conductes contràries a l’ordenança comeses per menors d’edat.

1. D’acord amb el que disposa la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets del menor, totes les mesures en aquest cas sancionadores de les autoritats municipals que puguin afectar els menors atendran principalment a l’interès superior d’aquests. Així mateix, en funció de la seva edat i maduresa, es garantirà el dret dels menors a ser escoltats en tots aquells assumptes que els afectin i que les seves opinions siguin tingudes en compte.

2. Quan les persones infractores siguin menors, i amb la finalitat de protegir els drets del nin o adolescent, el seu desenvolupament i formació, es podran substituir les sancions pecuniàries per mesures correctores, com són l’assistència a sessions formatives, actuacions en benefici de la comunitat o qualsevol altre tipus d’activitat de caràcter cívic. Aquestes mesures s’adoptaran de manera motivada en funció del tipus d’infracció, i seran proporcionals a la sanció que rebi la conducta infractora. A aquest efecte, se sol·licitarà l’opinió dels pares, tutors o guardadors.

3. Els pares, tutors o guardadors seran responsables civils subsidiaris dels mals produïts per les infraccions comeses pels menors d’edat que en depenguin.

4. Així mateix, en aquells casos en que es prevegi expressament en aquesta ordenança, els pares, tutors o guardadors seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que existeixi dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.


Pàgina 37 de 37


5. L’assistència als centres d’ensenyament educatiu durant l’ensenyament bàsic obligatori (ensenyament primari i secundari) és un dret i un deure dels menors. La Policia Local intervindrà en aquells supòsits en què els menors d’edat transitin o romanguin en espais públics durant l’horari escolar. A aquest efecte, sol·licitarà la identificació, esbrinarà quines són les circumstàncies i els motius pels quals no estan al centre d’ensenyament, i els conduirà al seu domicili o al centre escolar en que estiguin inscrits, fent saber en tot cas als pares, tutors o guardadors i a l’autoritat educativa competent, que el menor ha estat trobat fora del centre educatiu en horari escolar.

6. En tot cas, qualsevol denúncia, incoació d’un expedient sancionador o eventual imposició d’una sanció a un menor serà també notificada als seus pares, tutors o guardadors.

7. Els pares, tutors o guardadors hauran d’assistir a les sessions d’atenció individualitzada o cursos de formació que, si és el cas, s’imposin com alternativa a la sanció pecuniària de les infraccions comeses pels menors que en depenguin.

CAPÍTOL SEGON.- RÈGIM SANCIONADOR.

Article 73.- Graduació de les sancions.

1. La imposició de les sancions previstes en aquesta Ordenança es guiarà per l’aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a) La gravetat de la infracció.

b) L’existència d’intencionalitat.

c) La importància dels perjudicis causats.

d) La reincidència o reiteració.

2. S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès en el termini d’un any més d’una infracció d’aquesta ordenança i ha estat declarat per resolució administrativa ferma. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d’aquesta ordenança.

3. En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte, en tot cas, que el compliment de la sanció no resulti més beneficiós per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

4. Quan, segons el que preveu la present ordenança, s’imposin sancions no pecuniàries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris enunciats en els paràgrafs anteriors.

Article 74.- Concurrència de sancions.

1. Quan un mateix fet pugui incardinar-se en més d’un tipus infractor d’aquesta Ordenança, s’imposarà la sanció d’aquella infracció que sigui més greu, en la seva meitat superior.

2. Quan un mateix fet pugui incardinar-se en més d’un tipus infractor, un tipificat en aquesta Ordenança i l’altre en normativa sectorial aplicable, s’imposarà la sanció prevista en aquella normativa sectorial d’aplicació.

Article 75.- Rebaixa de la sanció si es paga de manera immediata.

Les sancions amb multes previstes en els paràgrafs anteriors, quan el fet no estigui castigat a les Lleis penals, es podran fer efectives dintre dels quinze dies hàbils següents a la notificació del Decret d’inici del procediment sancionador o, en el seu cas, del butlletí de


Pàgina 38 de 38


denúncia de la policia local, amb una reducció general del 50% sobre la quantia que es fixi provisionalment en aquells. L’import de la reducció practicada s’exigirà sense més requisit que la notificació a l’interessat, quan s’hagi interposat recurs potestatiu de reposició o contenciós administratiu en contra de la sanció.

Article 76.- Substitució de les multes i reparació dels mals per actuacions en benefici de la comunitat.

1. L’Ajuntament podrà substituir la sanció de multa per sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus d’actuacions en benefici de la comunitat.

2. En el supòsit d’inassistència injustificada a aquelles mesures alternatives, s’imposarà la corresponent sanció, en funció de la tipificació de la infracció comesa.

3. La participació en les sessions formatives, en activitats cíviques o en la realització d’actuacions en benefici de la comunitat, serà adoptada amb el consentiment previ de la persona interessada, com alternativa a les sancions d’ordre pecuniari.

4. L’Ajuntament també pot substituir, en la resolució administrativa, la reparació econòmica dels mals i els perjudicis causats als béns de domini públic municipal, per altres reparacions equivalents en espècie consistents en l’assistència a sessions formatives, la participació en activitats cíviques o altres tipus d’actuacions en benefici de la comunitat, sempre que hi hagi consentiment previ de les persones interessades.

Article 77.- Procediment sancionador.

1.- El procediment sancionador i l'exigència de responsabilitats, establert en la present Ordenança, es farà mitjançant la instrucció del corresponent expedient sancionador, amb les garanties previstes en la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i la normativa que la desplega.

El procediment sancionador a seguir per aquest Ajuntament, en tot allò no previst en aquesta ordenança, es regirà pel que estableix el Decret 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament del procediment a seguir per l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en l'exercici de la potestat sancionadora i, supletòriament, pel que estableix el RD 1.398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora.

2.- No podran sancionar-se els fets que hagin estat sancionats penal o administrativament, en els casos en que s’apreciï identitat del subjecte, fet i fonament. En el supòsit de que s’inicies un procediment penal per fets denunciats amb base en aquesta Ordenança, se suspendrà el procediment sancionador abans de dictar-se resolució. En cas d’absolució o arxiu del procediment penal se podrà, en el seu cas, dictar resolució en via administrativa, resolució que també podrà dictar-se en el supòsit de que la condemna penal tingui distint fonament que la sanció administrativa.

Article 78.- Apreciació de delicte o falta.

1. Quan les conductes a què es refereix aquesta ordenança poguessin constituir infracció penal, es remetran al Ministeri Fiscal o a l’autoritat judicial que correspongui els antecedents necessaris de les actuacions practicades.

2. Els fets declarats provats en via judicial vincularan l’autoritat competent per a imposar la sanció administrativa.


Pàgina 39 de 39


Article 79.- Prescripció i caducitat.

Les infraccions prescriuran als 6 mesos, dos anys o tres anys, segons hagin estat qualificades de lleus, greus o molt greus.

Les sancions prescriuran a l’any, dos anys o tres anys, segons hagin estat qualificades de lleus, greus o molt greus.

El procediment haurà de resoldre’s en el termini màxim d’un any comptat des de la data de l’acte d’iniciació del mateix.

CAPÍTOL TERCER.- REPARACIÓ DE MALS.

Article 80.- Reparació del mal causat.

La imposició de les sancions que corresponguin per l’incompliment d’aquesta ordenança no exonera la persona infractora de l’obligació de reparar els mals o perjudicis causats.

CAPÍTOL QUART.- MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA.

Article 81.- Mesures de policia administrativa.

1. Sense perjudici d’aquelles mesures ja previstes i regulades per aquesta Ordenança, els agents de l’autoritat exigiran en tot moment el compliment immediat de les disposicions previstes en aquesta ordenança, i, sense perjudici de procedir a denunciar les conductes antijurídiques, podran requerir verbalment a les persones que no respectin les normes perquè desisteixin de la seva actitud o comportament, advertint-los que en cas de resistència poden incórrer en responsabilitat criminal per desobediència.

2. Quan la infracció comesa provoqui, a més d’una pertorbació de la convivència ciutadana i el civisme, un deteriorament de l’espai públic, es requerirà al seu causant perquè procedeixi a la seva reparació, restauració o neteja immediates, quan sigui possible.

3. En cas de resistència a aquests requeriments, i sense perjudici del que es disposa en l’apartat 1 d’aquest article, les persones infractores podran ser desallotjades, complint en tot cas amb el principi de proporcionalitat.

4. A efectes de poder incoar el corresponent procediment sancionador, els agents de l’autoritat requeriran a la persona presumptament responsable perquè s’identifiqui. En cas de no aconseguir la identificació per qualsevol mitjà de la persona que ha comès una infracció, els agents de l’autoritat podran requerir-la perquè, a fi d’iniciar l’expedient sancionador de la infracció comesa, els acompanyi a dependències pròximes que comptin amb mitjans adequats per a realitzar les diligències d’identificació, a aquests únics efectes i pel temps imprescindible, informant la persona infractora dels motius del requeriment d’acompanyament.

CAPÍTOL CINQUÈ.- MESURES PROVISIONALS.

Article 82.- Mesures provisionals.

1. Iniciat l’expedient sancionador, mitjançant un acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per a evitar la comissió de noves infraccions o per a assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se. Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i hauran de ser proporcionades a la naturalesa i la gravetat de la infracció.


Pàgina 40 de 40


2. Quan la llei així ho prevegi, les mesures provisionals es podran adoptar també amb anterioritat a la iniciació de l’expedient sancionador.

Article 83.- Decomissos.

1. A més dels supòsits en què així es preveu expressament en aquesta ordenança, els agents de l’autoritat podran, en tot cas, decomissar els utensilis, vehicles i el gènere objecte de la infracció o que van servir, directa o indirectament, per a la comissió d’aquella, i també els doblers, els fruits o els productes obtinguts amb l’activitat infractora, els quals quedaran sota la custòdia municipal mentre sigui necessari per a la tramitació del procediment sancionador.

2. Les despeses ocasionades pel decomís, transport, dipòsit i destrucció, aniran a càrrec del causant de les circumstàncies que l’han determinat si, finalment, fos sancionat.

3. Si es tracta de béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí adequat.

Els objectes decomissats es dipositaran a disposició de l’òrgan sancionador competent per a la resolució de l’expedient. Una vegada dictada una resolució ferma i transcorreguts dos mesos sense que el titular hagi recuperat l’objecte, es procedirà a la seva destrucció o s’entregarà gratuïtament a entitats sense ànim de lucre amb finalitats socials. Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la sanció que pertoqui, justificant la seva propietat.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA.

Si una conducta antijurídica concreta pogués quedar incardinada tant en aquesta Ordenança municipal com en la Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana, aquest Ajuntament s’abstindrà d’iniciar un procediment sancionador, donant-se compte a l’autoritat competent dels fets denunciats.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.

Queda derogada expressament l’ordenança de Policia i Bon Govern d’Andratx, de 1995.

DISPOSICIONS FINALS.

Primera.- Difusió de l’ordenança.

En el moment en què sigui aprovada definitivament aquesta ordenança, l’Ajuntament en farà una edició especialment preparada per a ser distribuïda àmpliament en diferents punts de la ciutat, com a Oficines d’Atenció al Ciutadà, centres cívics, centres educatius, oficines de turisme i d’informació, hotels, establiments de pública concurrència, associacions veïnals, entre altres.

Segona.- Entrada en vigor.

Aquesta Ordenança entrarà en vigor un cop que, publicat el seu text complet en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, hagin transcorregut 15 dies de conformitat amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i amb l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i del règim local de les Illes Balears.

SEGON.- Sotmetre aquest acord a informació pública per un període de trenta dies, mitjançant anunci en el BOIB i en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament; i a audiència a les associacions veïnals i de defensa de les persones consumidores i usuàries establertes en el municipi d’Andratx que estiguin inscrites en el Registre Municipal d’associacions veïnals i


Pàgina 41 de 41


les finalitats de les quals guardin relació amb l’objecte de l’acord adoptat. En el supòsit de que no es presentés cap reclamació o suggeriment, l’acord s’entendrà definitivament aprovat”.

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 4, Vots del PSIB-PSOE, i QUATRE, (4) VOTS EN CONTRA corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), S’ACORDA APROVAR la proposta del Sr. Batle, de data 13 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament la Regidora Delegada de l’ÀREA DE PERSONAL, SERVEIS ADMINISTRATIUS I TURISME, Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que, tal i com ja es va exposar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals la present ORDENANÇA DE MESURES PER A FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC D’ANDRATX substituirà a l’anterior Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern, la qual data de l’any 1995, i que havia quedat a dia d’avui totalment desfasada, a més a més de no recollir altres ordenances municipals; tal i com preveu amb la present Ordenança es fomenta i es garanteix la conducta ciutadana en aquest terme municipal, la qual es sotmetrà a informació pública i d’haver-hi al·legacions a la mateixa s’estudiaran per part de l’Equip de Govern de la Corporació Municipal.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PAERTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que després d’una lectura interessant de la present Ordenança cal manifestar estar d’acord amb la redacció de certs articles, però no estar-hi d’acord amb la redacció d’altres articles ja que la paraula “prohibit” hi consta moltes i moltes vegades, i per això considera que si en l’anterior Legislatura l’Equip de Govern hagués portat al Ple una ordenança en aquests mateixos termes segurament la resposta de l’oposició hagués sigut que era producte d’un govern autoritari, si bé el seu Grup Municipal no en farà ús d’aquesta expressió. Vol remarcar que al principi fa constar l’ús dels termes de la pluralitat d’expressions, i a l’Art. 5.1, hi figura degudament detallat; posteriorment hi trobem una sèrie d’articles que contenen expressions que no són del nostre agrat, en el Títol 1 – Capítol III tracta de la relació de la Policia Local d’Andratx amb els ciutadans, si be en aquest apartat hi haurien de constar igualment les formes en que s’ha d’expressar la Policia respecte als ciutadans, ja que aquest és un tema que s’ha debatut en varies ocasions, així mateix cal fer constar que en la pàgina 6, punt 6, diu concretament que, els ciutadans han de prestar obediència i acatament, considerant que aquestes paraules són molt fortes en el seu estricte contingut.

Així mateix cal fer constar el contingut de l’Art.10.2, del que en dóna lectura, així com el que consta en els articles següents, ja que hi consten la possibilitat de que el Batle disposi decretar l’enderrocament; la qual cosa ho considera excessiu, ja que s’haurien d’estudiar els casos concrets i les possibilitats econòmiques de les persones per poder endavant tasques de rehabilitació, entre d’altres, de façanes; aquesta facultat del Batle es podria emprar en casos concrets del terme municipals, Les Cascades, Far de La Mola, etc, i que tenen un impacte estètic terrible. El mateix Art. 10 – Apartat 5, parla de rutes turístiques, al respecte cal tenir en compte el que va succeir l’anterior Legislatura respecte a l’Ordenança de Camins Públics, així com que a l’any 2006 es varen col·locar uns rètols que indicaven certes rutes turístiques,


Pàgina 42 de 42


entre d’altres al Puig Cornador, Serra de Garrafa, les quals travessaven propietats privades, per la qual cosa no entén molt bé el contingut i finalitat d’aquestes rutes turístiques.

Considera que l’Art. 20 fa una retallada al dret d’expressió que tenen els ciutadans, del que en dóna lectura, i va en contra de l’Art. 8.3 d’aquesta mateixa Ordenança, i que, entre d’altres, requereix autorització municipal per poder posar cartells, al respecte cal tenir en compte els anuncis públics d’entitats com l’Associació de Donants de Sang per fixar dia de la donació, Associació de Veïnats de La Coma Freda per fixar dia de reunió; la qual cosa considera fora de lloc que hagin de sol·licitar autorització municipal.

Després hi consta la prohibició de deixar propaganda en les bústies, al respecte cal tenir en compte els avisos d’Endesa per esmenar avaries elèctriques en els diferents carrers del municipi, o inclòs els tríptics que va repartir aquest Ajuntament per tot el terme per poder fraccionar els pagament dels impostos municipals, o inclòs també els avisos de la Policia Local respecte als aparcaments per a festes, i que concretament aquests es fan en llengua castellana, o inclòs també a la propaganda de les diverses campanyes electorals, etc.; per tot això s’hauria de polir el contingut d’aquest article referint-se, si escau, a publicitat comercial.

Respecte a l’Art. 27, considera fora de lloc, concretament en un poble, el nostre, la prohibició de realitzar jocs en espais públics, això és el que hi consta per escrit, independentment de la seva consideració.

Els Arts. 35 i 36 fan referència al desenvolupament de la prostitució en els carrers, considera que aquests contenen una redacció molt poc encertada i que s’haurien de refer.

L’art. 40 fa referència a les necessitat fisiològiques i que el seu àmbit d’aplicació és el que figura en l’Art. 3, a tot el terme municipal d’Andratx, podria donar lloc a que un excursionista que realitza aquesta activitat en un lloc molt llunya hagués d’anar a un bany públic per fer les seves necessitats fisiològiques; així consta per escrit, suposam que volien fer referència als nuclis urbans

El Capítol Setè fa referència al consum de begudes alcohòliques i la seva redacció tampoc és prou clara, ja que podria donar-se el cas pràctic, i que així succeeix en els mesos principalment estiuencs, en la placeta de l’Avgda. Almirall Riera Alemany, allò on hi ha els Bar Mitj i Mitj, Bar Havana, etc., que no puguin reunir-se els ciutadans i consumir begudes alcohòliques; de ser així hi hauran de destinar de continu una patrulla de la Policia Municipal. Referent als envasos de vidre i llaunes en les festes tradicionals, considera que seria adequat fer referència a la reutilització dels tassons.

En el Capítol Novè fa referència a activitats prohibides, entre d’altres, i concretament a la música, considera que al ser el nostre un municipi turístic i regulant-ho be, un músic que desenvolupi la seva activitat, en zona especial turística i en els mesos estiuencs, inclòs pot ser un atractiu; especialment degut a la crisi econòmica que poder sofrir aquests persones, amb el ben entès que en el seu desenvolupament no afectin a terceres persones o activitats, per exemple als restaurants, i que per això haurien de comptar amb el permís del propietari.

L’Art. 55.2, entre d’altres, consta que no es podrà pernoctar en les platges del municipi, al respecte cal manifestar que, la paraula pernoctar vol dir “estar despert”, i per exemple quin problema hi pot haver si una nit d’estiu, dia 24 de juliol, es vol passar la nit a la platja de Camp de Mar; el que entenc que no seria normal és que una o varies persones vulguin instal·lar un vehicle caravana sobre la platja. Tal i com està redactat aquest article, ja que no fa referència al dormir, dormir a la platja, hi ha persones que ho fan durant el dia, o estar despert o fer sorolls, considera un absurd aquesta prohibició a les persones el poder passar


Pàgina 43 de 43


una nit en qualsevol platja del municipi; és evident que aquest article s’ha de refer i expressar clarament el que es pretén.

En el mateix, apartat b, es fa referència al llançament de coets, cal interessar com es pretén evitar que a la nit de cap d’any, o esdeveniment esportiu – “partido del siglo”, qualque persona pugui efectuar un/s llançament de coet des del terrat de casa seva; també és evident que aquest article s’ha de refer i expressar clarament el que es pretén.

L’Art. 69.4, del que ja se’n va parlar a la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals, i que fa referència a la confidencialitat del denunciant, cal manifestar que aquest és un tema jurídic i s’hauria de fer-hi referència.

En la lectura de la present Ordenança ha pogut constatar que hi apareix en multitud d’ocasions la expressió “muntanyes públiques”, al respecte interessa saber de forma precisa quines són les muntanyes públiques que hi ha a Andratx; ja que personalment no té constància de que ni hagi cap ni una, excepte qualque tram de zona verda d’urbanitzacions.

En la lectura de la present Ordenança ha pogut constatar que no hi apareix cap relació a l’ús que empren certes persones i amb certes peces de vestir concretes, “el Burka”, al respecte cal dir que, a Andratx, i fins aleshores, no hi ha hagut cap problema al respecte, però això no vol dir que no n’hi hagi en un futur immediat; tenint-ne coneixement d’aquesta problemàtica en altres llocs considera que seria convenient el tenir-ho en compte.

Finalment voldria fer constar l’opinió personal que, hi ha bastants de Membres de l’Equip de Govern que no han llegit el contingut d’aquesta Ordenança, ja que si ho haguessin fet aquesta hauria sortir més polida. El que és cert que en aquesta mateixa Ordenança hi ha molts d’articles que coarten llibertats individuals i que evidentment s’ha de corregir.

Per tot el que s’ha exposat anteriorment el seu Grup Municipal, el PSM-EN, votarà en contra de l’aprovació inicial de la present Ordenança.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el que cal fer primerament es felicitar a l’Equip de Govern de l’Ajuntament la iniciativa que ha pres en la posada en funcionament d’aquesta Ordenança, ja que l’anterior Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern al ser de l’any 1996, a dia d’avui, havia quedat totalment desfasada; però el que ha quedat ben clar és que, després de la intervenció del Sr. Joan MANERA JAUME – Portaveu del Grup Municipal del PSM-EN, hi ha molta tasca per fer en l’adaptació per aconseguir el bon funcionament d’aquesta nova Ordenança.

El que està molt clar és que, amb aquesta nova Ordenança s’inicia un procediment també molt important i que ha de regular la convivència entre tots els ciutadans d’aquest terme municipal, i que donada la seva importància hauria de partir, ja d’inici, amb el més ampli consens de tots els Grups Municipals que conformen aquest Plenari Municipal; aquest consens també hauria d’incloure a tots els veïnats i/o Associacions, considera que per aconseguir aquest consens l’Equip de Govern i durant el període d’informació pública hauria de publicitar-la convenientment i emprar els mecanismes adients del que disposa, entre d’altres, de l’Agenda Local 21, per fer-los participatius i aportar noves solucions, ja que del seu bon ús dependrà la bona convivència entre tots. Al tractar-se de la seva aprovació inicial el Grup Municipal del PSIB-PSOE la votarà a favor.

Seguidament intervé la Regidora Delegada de l’ÀREA DE PERSONAL, SERVEIS ADMINISTRATIUS I TURISME, Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i reitera el que ha dit


Pàgina 44 de 44


anteriorment, en el sentit de que aquesta Ordenança es sotmetrà a informació pública, i d’haver-hi al·legacions a la mateixa, entre els que n’hi poden formular hi ha tots els Grups Municipals, i que aquestes seran estudiades per part de l’Equip de Govern de la Corporació Municipal.

Considera crítica l’anterior intervenció, aquest Equip de Govern hagués pogut no promoure aquesta nova Ordenança, tal i com ho han fet anteriors Equips de Govern; evidentment, aquesta Regidora, no ha redactat aquesta Ordenança, el qui ho ha fet ha estat un Advocat, i si els contingut de certs articles de la mateixa no són del seu agrat, reitera poden formular al·legacions.

Respecte al contingut de l’Art. 69.4, fa constar que, serà declarat confidencial el nom d’una persona que formuli una denuncia, sempre i quan aquesta persona així ho interessi, i aquesta confidencialitat s’haurà de respectar durant tota la tramitació del corresponent expedient.

Respecte a les anomenades rutes turístiques considera que ara no eren objecte de debat, està previst per part d’aquest Equip de Govern l’obertura de certes rutes turístiques, una vegada estigui aprovada la corresponent Ordenança, les quals seran degudament assenyalades i mantingudes com a tal.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que reitera el que ha manifestat anteriorment respecte a l’aplicació de l’Art. 69.4, fent constar que existeix un Decret que així ho regula.

Respecte a l’anterior manifestació de la Sra. MOLL MIQUEL en el sentit de que hagués pogut no fer res, tal i com ho han fet anteriors Consistoris Municipals; voldria manifestar-li que, el no fer res, no és el tarannà del Grup del PSM-EN, ja que són multituds les accions que ha portat endavant, i així consten, el que passa és que algunes vegades les coses surten bé, o no hi surten. Ara s’ha portat aquesta nova Ordenança, i aquest Grup, el PSM-EN, manifestarà el que consideri convenient i aportarà el que també consideri oportú.

Finalment vol recordar-li a la Sra. MOLL MIQUEL que forma part de l’Equip de Govern i que està a l’Ajuntament per treballar i dur endavant les accions que consideri oportunes.

6È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA SUSPENSIÓ D’OBRES DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, en data 16 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Atesa providència de data 9 de gener de 2012, amb l’objecte de que per part dels serveis tècnics es procedís a l’elaboració d’una ordenança reguladora d’obres del terme municipal d’Andratx.


Pàgina 45 de 45


Vist l’informe jurídic de data 09 de gener de 2012 emès pel lletrat assessor jurídic d’urbanisme, faig la següent proposta d’acord:

PRIMER.- Aprovar inicialment l’ordenança municipal reguladora de la suspensió d’obres en el terme municipal d’Andratx, del següent tenor:

ORDENANÇA REGULADORA DE LA SUSPENSIÓ D’OBRES EN EL TERME MUNICIPAL

Article 1

L’àmbit d’aplicació d’aquesta Ordenança abraça les obres que s’executen en tot el sòl del terme municipal d’Andratx.

Article 2

Aquesta Ordenança serà d’obligat compliment per a tota persona física o jurídica que realitzi obres incloses en l’àmbit territorial d’aplicació d’aquesta.

Article 3

Es dividirà el terme municipal en dues zones com indica l’Annex I:

- Zona de costa: franja de terreny contigua a la ribera del mar, amb un ample de 1500 m.

- Zona d’interior: la resta del terme municipal.

Article 4

En general, al llarg de tot l’any, tant a la zona de costa com a la zona d’interior, la regulació de les obres serà la següent:

1. Es permetrà tot tipus de treballs de dilluns a divendres, entre les 8 i les 19 hores, i els dissabtes, entre les 8 i les 13 hores. Els dissabtes (a partir de 13 hores), els diumenges, els festius, el dijous i el dissabte sant (durant tot el dia); no es podran realitzar obres per a les quals sigui preceptiu obtenir llicència municipal, s’hagi o no sol·licitat i/o atorgat aquesta.

2. Es cuidarà que les obres de construcció, reparació o enderrocament, i les que es realitzin a la via pública, apliquin totes les mesures possibles encaminades a evitar sorolls que excedeixin dels nivells màxims permesos per la normativa vigent.

3. L’ús de mitjans mecànics o eines de treball, que per les seves característiques produeixen sorolls o vibracions molestes de difícil o impossible correcció, tals com martells pneumàtics, compressors, martells picadors, grues, excavadores, formigoneres, serres mecàniques, perforadores, vehicles pesats, etc.; únicament, es podran utilitzar en l’horari comprès entre les 9 i les 18 hores, de dilluns a divendres; i els dissabtes, entre les 9 i les 13 hores.

Article 5

A la zona de costa la regulació temporal de les obres serà la següent:

1. En el període comprés entre el 15 de maig i el 30 de setembre, tots dos inclosos, no es permetrà cap tipus d’obra que requereixi la utilització de màquines picadores per al moviment de terres.

2. En el període comprès entre l’1 de juny i el 30 de setembre, tots dos inclosos, es podran realitzar obres entre les 9 i les 13 hores i entre les 15 i les 19 hores. En dissabte, diumenge i


Pàgina 46 de 46


festius no es podrà realitzar cap tipus d’obra. En els altres dies compresos en aquest període, no es podrà realitzar les següents obres o actuacions:

a. Realització de fonaments i estructures a edificis de qualsevol tipologia i ús i els moviments de terres (desmunts, esplanacions, excavacions, terraplenades, martells picadors, etc.), excepte els motivats per avaries en les conduccions existents que s’hagin de reparar per motius de seguretat i/o salubritat.

b. Les demolicions totals o parcials de construccions, excepte els casos de declaració de ruïna que s’hagin de demolir per seguretat de les persones o les coses.

3. En el període comprès entre el 15 de juny i el 15 de setembre, tots dos inclosos, no es podran realitzar cap tipus d’obres que impliquin la utilització de mitjans mecànics o eines, com martells pneumàtics, compressors, grues, excavadores, formigoneres, serres mecàniques, perforadores; i les obres o actuacions indicades en el punt anterior. Durant aquest període, només es podrà ocupar la via pública per executar les obres permeses, en els casos que sigui necessari.

4. Les obres a les quals es refereix l’apartat anterior, que estiguessin en curs el 15 de juny, s’hauran de suspendre i s’haurà de deixar la via publica lliure de qualsevol ocupació (materials, maquinària, etc.), llevat de les grues, les sitges o contenidors de ciment, i el paviment totalment reposat.

Article 6

A la zona d’interior la regulació temporal de les obres serà la següent:

1. En el període comprès entre l’1 i el 30 de juliol, tots dos inclosos, es podran realitzar obres entre les 9 i les 13 hores, i entre les 15 i les 19 hores. En dissabte, diumenge i festius no es podrà realitzar cap tipus d’obra. En els altres dies compresos en aquest període no es podran dur a terme les obres o actuacions següents:

a. Realitzar fonaments i estructures en edificis de qualsevol tipologia i ús, i els moviments de terres (desmunts, esplanacions, excavacions, terraplenades, martells picadors, etc.) excepte els motivats per avaries en les conduccions existents que s’hagin de reparar per motius de seguretat i/o salubritat.

b. Les demolicions totals o parcials de construccions, excepte els casos de declaració de ruïna que s’hagin de demolir per seguretat de les persones o les coses.

2. El període comprès entre l’1 i el 31 d’agost, tots dos inclosos, no es podran realitzar cap tipus d’obres que impliquin la utilització de mitjans mecànics o eines, com martells pneumàtics, compressors, grues, excavadores, formigoneres, serres mecàniques, perforadores, i les obres o actuacions indicades en el punt anterior. Durant aquest període, només es podrà ocupar la via pública per executar les obres permeses, en els casos que sigui necessari.

3. Les obres a les quals es refereix l’apartat anterior, que estiguessin en curs l’1 d’agost, s’hauran de suspendre i s’haurà de deixar la via publica lliure de qualsevol ocupació (materials, maquinària, etc.), llevat de les grues, les sitges o contenidors de ciment, i el paviment totalment reposat.


Pàgina 47 de 47


Article 7

Es vigilarà que qualsevol tipus d’obra o treball de construcció, rehabilitació o enderrocament, compleixi les mesures per evitar sorolls que excedeixin els límits que fixa la normativa vigent.

Article 8

Les disposicions contingudes en aquesta Ordenança seran condició general o particular de les llicències urbanístiques que s’atorguin i, en conseqüència, les determinaran.

El període de suspensió, no es tindrà en compte per al còmput dels terminis de les llicències i, per tant, aquest període es descomptarà. Aquesta circumstància figurarà, expressament, en el text de les llicències.

Article 9

Mitjançant resolució motivada, l’Ajuntament podrà excusar l’aplicació d’aquesta Ordenança en els casos següents:

1. Obres promogudes per qualsevol administració pública, fins i tot l’Ajuntament, quan la interrupció pugui causar greus perjudicis a l’interès públic.

2. Obres de titularitat privada que es derivin de:

a) Una ordre d’execució o d’una declaració de ruïna.

b) Una sentència judicial que s’hagi d’executar.

3. Obres de titularitat privada la demora de la qual pugui suposar greus perjudicis materials i/o econòmics.

Article 10

Quant a infraccions i sancions derivades d’aplicar aquesta Ordenança es disposarà allò que preveu: la Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística; la Llei 1/2007, de 16 de març, sobre la contaminació acústica; i la resta de normativa vigent que regula les infraccions en matèria urbanística i de soroll.

Article 11

Atès que l’objecte principal d’aquesta Ordenança és protegir els drets constitucionals a la salut de la ciutadania i a un medi ambient adequat; i atesa la cobertura legal que atorga l’article 186.4 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears; s’estableix el següent règim de suspensió provisional:

a) Quan els funcionaris municipals que ostentin la condició d’autoritat constatin, mitjançant l’aixecament d’una acta, que s’incompleix alguna de les disposicions d’aquesta Ordenança; podran suspendre, com a mesura provisionalíssima, l’execució de les obres. En el cas que la persona destinatària de l’ordre de suspensió no l’acati immediatament, aquests funcionaris podran executar forçosament l’ordre, per la qual cosa s’hauran de valer de qualsevol mitjà admès en Dret. De tot això es deixarà constància en una acta.

b) Aquesta suspensió provisionalíssima s’haurà de confirmar mitjançant una resolució municipal, que s’haurà de notificar a les persones interessades, en el termini de quinze dies, a comptar des de la data d’execució voluntària o forçosa de la suspensió.


Pàgina 48 de 48


c) Si la resolució confirmatòria de la suspensió no es notifica en el termini de quinze dies, s’entendrà automàticament que s’aixeca, i podran prosseguir les obres, mentre no es detecti un nou incompliment de l’ordenança.

d) En tot cas, qualsevol suspensió que s’acordi i/o executi només impedirà la realització d’obres en els horaris i els dies prohibits per aquesta Ordenança.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queden derogades les normes aprovades per l’Ajuntament d’igual o inferior rang quan s’oposin, contradiguin o resultin incompatibles amb les disposicions d’aquesta Ordenança.

Es deroga expressament l’ordenança municipal reguladora de l’execució de les obres considerades molestes que es realitzin en el període de vacances i determinades franges horàries en el terme municipal d’Andratx, que va aprovar el Ple, a la sessió de 29 de maig de 2008.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquesta Ordenança entrarà en vigor quan es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i hagin transcorregut quinze dies; d’acord amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local; i amb l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i del règim local de les Illes Balears.

ANNEX 1

SEGON.- Sotmetre de l’expedient a informació pública, previ anunci en la secció corresponent del BOIB i en el taulell d’anuncis d’aquest Ajuntament, pel termini de 30 dies i en el que tots els interessats o els que es puguin veure afectats i estiguin legitimats per a fer-ho, puguin examinar l’expedient i formular al·legacions, reclamar, objectar i/o presentar-ne observacions.


Pàgina 49 de 49


TERCER.- Que es doni audiència prèvia a les associacions de veïnats i/o a totes aquelles associacions que tinguin relació directa amb l’objecte de la disposició normativa que es pretén aprovar.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 4, Vots del PSIB-PSOE, i QUATRE, (4) VOTS EN CONTRA corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), S’ACORDA APROVAR la proposta del Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, en data 16 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Primerament intervé el Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, i manifesta que, vista la situació econòmica i la necessitat del moment, s’ha considerat oportú la revocació de l’anterior ordenança municipal de les obres considerades com a molestes, mitjançant la nova creació de la present Ordenança; amb la qual cosa s’ha intentat harmonitzar l’activitat econòmica amb la millor qualitat de vida ambiental urbana, tenint en compte que els principals motors econòmics del nostre municipi son la construcció i el turisme.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que fent un poc d’història, l’anterior ordenança municipal de les obres considerades com a molestes data des de fa bastants anys, i va ser motivada especialment per uns renous de la construcció que es varen produir a Sant Elm; en la Legislatura anterior es va reduir la vigència en el període de temps en la seva aplicació, per la qual cosa, el seu Grup Municipal, el PSM-EN, considera que aquesta ordenança estava bé i que s’adaptava a les necessitats municipals existents. Així mateix fa constar que, considera que el motor econòmic municipal és el turisme, i no la construcció.

Per tot el que s’ha manifestat anteriorment el Grup Municipal del PSM-EN votarà en contra de l’aprovació de la present Ordenança.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que, seguint la intervenció del Sr. MANERA JAUME cal manifestar que, l’anterior ordenança municipal de les obres considerades com a molestes ja era històrica i estava assumida per totes les parts interessades, però al respecte cal dir que, en aquells moments l’esperit del seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, era no crear problemes a les persones interessades en treballar, però no varen trobar recolzament per part del Partit Popular, PP; si bé actualment hi ha un Partit Popular, PP, nou, i la present Ordenança es sotmetrà a informació pública per poder-hi presentar esmenes, entre les quals n’hi pot haver del seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, fa constar que la votaran a favor per continuar la seva tramitació.

Així mateix cal fer constar que, en la mateixa Ordenança hi ha un punt molt important i que pot ser objecte de debat, l’Art. 9 – Apartat 3, tot i que aquest Grup Municipal, PSIB-PSOE, no descarta fer-hi al·legacions per poder millorar el contingut d’aquesta Ordenança, i que tracta de les excepcions en la seva aplicació, i en el que fa referència a “les obres de titularitat privada la demora de la qual pugui suposar greus perjudicis materials i/o econòmics”, considerant que aquesta redacció és d’un contingut molt ampla i que pot tenir


Pàgina 50 de 50


diferents interpretacions, la qual cosa pot arribar a considerar inclòs que no hi ha ordenança, i/o bé que el propi Regidor d’Urbanisme pot arribar a sentir moltes vegades per suposades manifestacions de necessitats econòmiques de particulars, ja siguin manifestades pel contractista i/o promotor, per a que no se li apliqui aquesta Ordenança; per la qual cosa, aprovar definitivament la present Ordenança, amb el text referenciat anteriorment pot arribar a la conclusió de que “aquí val tot”.

Reitera la manifestació del Sr. MANERA JAUME en el sentit de que aquest és un municipi eminentment turístic, sense deixar de banda l’activitat de la construcció, amb el benentès que, en cap concepte, s’ha de perjudicar aquest turisme, ja que és el present i el futur d’aquest municipi; per la qual cosa considera imprescindible esmenar el contingut del citat Art. 9 – Apartat 3, en base a les manifestacions fetes anteriorment. Respectant els casos de urgent necessitat, ja siguin enderrocs perillosos o obres d’urgència, però no en cap cas per suposades manifestacions de necessitats econòmiques de particulars.

Intervé novament el Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, i manifesta que, el motor econòmic municipal és el turisme, i no la construcció, és una opinió molt subjectiva del Sr. MANERA JAUME, ja que hi ha en aquest municipi més empreses constructores que establiments hotelers, amb el ben entès que ambdós formen part important. Respecte a les manifestacions fetes pel Sr. FEMENIAS CALAFAT respecte al contingut i interpretació de l’Art. 9 – Apartat 3, cal dir que aquesta interpretació pot formar par de la casuística; però recorda que aquesta Ordenança s’ha de sotmetre a informació pública i interessa de l’esmentat Sr. FEMENIAS CALAFAT, Grup Municipal PSIB-PSOE, que formulin una al·legació respecte al que ha comentat anteriorment, ja que li sembla coherent.

Respecte a una anterior manifestació del Sr. FEMENIAS CALAFAT, cal fer constar que el Partit Popular, PP, és el mateix abans que ara, que les persones poden canviar, però no el partit, sempre s’han defensat les mateixes idees independentment de les circumstancies en el temps. Independentment voldria aclarir al Sr. MANERA JAUME que, “pernoctar”, segons el diccionari de la Reial Acadèmia Espanyo, és “pasar la noche en un lugar fuera del propio domicilio”, per la qual cosa discrepa totalment de la definició feta pel mateix anteriorment.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que el turisme és el motor econòmic municipal, cal recordar que quasi la totalitat de les obres de nova construcció que s’executen en aquest municipi estan destinades a segona residència, segona residència turística, és evident que el motor ve per això.

Respecte a la definició de “pernoctar” feta anteriorment sempre ha tingut la base en el diccionari de la Llengua Catalana.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que el concepte del turisme evidentment no són única i exclusivament els hotels, ja que el concepte del turisme és molt més ample, i que d’aquest turisme, ja sigui d’una manera directe o indirecte, a Andratx n’és el sostén familiar de quasi la seva totalitat; i que aquest turisme residencial, o de segona residència, no es vegi malmès en la interpretació d’aquesta Ordenança, reiterant que pel bé comú s’ha de aclarir el concepte que figura contingut a l’esmentat Art. 9 – Apartat 3.

7È) APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA D’OBRES MAJORS I MENORS.


Pàgina 51 de 51



“Atesa providència de data 9 de gener de 2012, amb l’objecte de que per part dels serveis tècnics es procedís a l’elaboració d’una ordenança reguladora d’obres majors i menors.

Vist l’informe jurídic de data 09 de gener de 2012 emès pel lletrat assessor jurídic d’urbanisme, faig la següent proposta d’acord:

PRIMER.- Aprovar inicialment l’ordenança municipal reguladora d’obres majors i menors, del següent tenor:

ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LES OBRES MAJORS I MENORS

Article 1. Objecte

L’objecte d’aquesta Ordenança és regular la documentació que s’ha de presentar en el procediment administratiu que ha de regir l’atorgament de llicències a les obres considerades majors i menors, amb la finalitat d’obtenir una major agilitat en la tramitació.

Article 2. Definició d’obra menor

1. Únicament, es conceptuaran com a obres menors aquelles de tècnica senzilla i d’escassa entitat constructiva i econòmica, que no suposin alterar el volum de les instal·lacions i serveis d’ús comú, el nombre d’habitatges o locals; ni aquelles que afectin el disseny exterior, els fonaments, l’estructura o les condicions d’habitabilitat o de seguretat de qualsevol tipus d’edificis i instal·lacions. S’entén com a instal·lacions i serveis d’ús comú, aquelles que serveixen a diferents propietats independents. Així mateix, quan es tracti d’obres de reforma d’edificis existents, es consideren d’escassa entitat econòmica les obres que no superin el 15% del valor de nova construcció de l’habitatge, local o establiment turístic en qüestió, en el moment de sol·licitar la corresponent llicència de reforma.

2. En cap cas s’entenen com a obres menors:

a) Els tancaments de qualsevol tipus que suposin crear superfície i volum edificats.

b) Les intervencions en àmbits territorials i elements declarats com a béns d’interès cultural, catalogats o protegits, excepte aquelles que preveu l’article 5.1 k) d’aquesta Ordenança.

c) Les intervencions en sòl rústic protegit, com poden ser, entre d’altres, les relacionades amb els camins, nous o existents, en aquest tipus de sòl.

d) Els grans moviments de terra.

e) La tala massiva d’arbres.

f) La construcció de murs de contenció de terres quan, per les seves característiques i per la seguretat de les persones, l’Ajuntament consideri necessària la redacció d’un projecte i la direcció de les obres per un tècnic competent.


Pàgina 52 de 52


Malgrat el que estableixen els apartats c) i f), sí tenen la consideració d’obra menor els tancaments de finques en qualsevol tipus de sòl rústic, protegit o comú, que es duguin a terme amb compliment de les condicions que estableix l’article 291 de l’aprovació inicial de les Normes subsidiàries d’Andratx de 2011, o el precepte posterior que el substitueixi.

3. Tota obra que estigui sotmesa a llicència urbanística i no pugui ser conceptuada com a menor, d’acord amb les definicions d’aquest article i de la normativa urbanística de rang superior, serà considerada obra major.

Article 3. Classificació

Amb la finalitat d’acomplir amb el que preveu l’article 1 d’aquesta Ordenança, i atenent a la pròpia naturalesa de les obres considerades menors segons la definició abans esmentada, s’estableix la següent classificació:

- Obres menors simples

- Obres menors

- Obres majors

Article 4. Obres menors simples

1. Es consideren obres menors simples les obres en sòl urbà d’execució més senzilla i tècnica més simplificada, concretament, les següents:

a) Referits, enlluïts, revestiments i pintats a l’interior d’edificis.

b) Pavimentar o substituir paviments interiors.

c) Substituir sanitaris i cuines a edificis d’habitatges.

d) Tractament superficial i pintat de façanes que no requereixin bastimentada. En les intervencions a façanes, s’haurien de respectar els valors arquitectònics dels edificis i els colors utilitzats s’haurien d’ajustar al que estableixen les Normes subsidiàries d’Andratx.

e) Reparar o substituir portes, finestres o persianes per unes altres de similar forma i material. Si es substitueix PVC, no es pot fer amb el mateix material.

f) Col·locar reixes a obertures, sempre que no sobresurtin de l’alineació de la façana.

g) Tancament de parcel·les o solars que no constitueixin mur de contenció.

h) Obres en edificis per adaptar-los a la normativa vigent en matèria d’accessibilitat, llevat que afectin a elements estructurals. En aquest cas es consideraran obra major.

i) Reparar elements no estructurals de cobertes planes o terrats.

j) Crear jardins que no requereixin moviments sensibles de terres.

2. Malgrat el que estableix l’apartat anterior, en cap cas es consideraran obres menors simples:

a) Aquelles que s’executin en àmbits territorials o elements declarats com a béns d’interès cultural, catalogats o protegits.

b) Aquelles que estiguin sotmeses a un informe favorable, o a una autorització, que s’hagi d’obtenir prèviament a la llicència, i que la persona interessada no els pugui aportar en el moment de la sol·licitud; d’acord amb la normativa urbanística i sectorial aplicable.

3. Documentació a presentar:


Pàgina 53 de 53


a) Sol·licitud.

b) Plànol d’emplaçament.

c) Fotocòpia del rebut de l’IBI, o de la referència cadastral.

d) Pressupost detallat.

e) Dues fotografies signades.

f) Justificant de pagament de la taxa per a la tramitació de la llicència urbanística.

g) Permís d’instal·lació de l’activitat, en cas que es doni el cas que preveu l’article 23.1 de la Llei 16/2006, de 17 d’octubre, de règim jurídic de les llicències integrades d’activitat de les Illes Balears, o el precepte que el substitueixi.

h) La documentació que preveu l’article 23.3 de la Llei 16/2006, de 17 d’octubre, o el precepte que el substitueixi, en cas que es produeixi el cas que regula aquest article.

i) Informes favorables i autoritzacions prèvies que preceptivament s’hagin d’obtenir de forma prèvia a la llicència, d’acord amb el que estableix la normativa urbanística i sectorial.

4. Tramitació

Quan es presenti la documentació que s’ha detallat en l’apartat anterior, s’entendrà automàticament que s’autoritza l’execució de les obres sol·licitades; llevat que aquestes obres vulnerin qualsevol norma aplicable a l’objecte de la sol·licitud.

Article 5. Obres menors

1. Es consideren obres menors les obres en sòl urbà i en sòl rústic que, encara que estiguin incloses en les limitacions que indica l’article 2, el grau d’execució d’aquestes obres requereixi d’una tècnica més qualificada que les descrites en l’article anterior. Entre aquestes obres es poden incloure:

a) Reparar elements no estructurals de cobertes inclinades.

b) Modificar obertures interiors que no afectin a llindes o sobreportals.

c) Construir o demolir envans, sempre que no suposin una modificació dels paràmetres d’edificació (edificabilitat i ocupació) ni afectin les condicions d’habitabilitat del Decret 145/1997, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions de dimensionament, d’higiene i d’instal·lacions per al disseny i l’habitabilitat d’habitatges, així com l’expedició de cèdules d’habitabilitat.

d) Construir o reparar murs no estructurals.

e) Col·locar els elements subjectes a llicència.

f) Col·locar rètols, lluminosos o no, excepte els que es col·loquin sobre cobertes; en aquest cas, s’haurà de sol·licitar una llicència d’obra major.

g) Les obres d’instal·lació i dotació d’infrastructures de serveis a la via pública, promogudes per empreses públiques o privades que ostentin la condició de concessionàries o distribuïdores dels serveis. En aquest cas, es requerirà el nomenament de direcció facultativa per un tècnic competent.

h) Crear jardins sempre que impliquin moviments de terres d’escassa entitat.

i) Tractament superficial i pintat de façanes que requereixin bastimentada.


Pàgina 54 de 54


j) Reparar, parcialment i circumstancial, forjats que exigeixen substituir alguna biga. En aquest cas es requerirà nomenar una direcció facultativa per un tècnic competent.

k) Les obres que defineix l’article 4.1 d’aquesta Ordenança que afectin a àmbits territorials o elements declarats com a béns d’interès cultural, catalogats o protegits.

2. Documentació que s’ha de presentar:

a) Sol·licitud.

b) Plànol d’emplaçament.

c) Fotocòpia del rebut de l’IBI, o de la referència cadastral.

d) Croquis o dues fotografies signades.

e) Pressupost detallat.

f) Justificant de pagament de la taxa per a la tramitació de la llicència urbanística.

g) En els casos prevists en els apartats g) i j) de l’article 5.1 d’aquesta Ordenança, nomenament de direcció facultativa per un tècnic competent.

h) Si l’obra és per connectar a la xarxa de clavegueram, s’ha de pagar la taxa per connexió i s’ha de dipositar una fiança.

i) Si l’obra és per connectar a la xarxa de distribució d’aigua potable, s’ha de dipositar una fiança.

3. Tramitació

La tramitació serà ordinària, d’acord amb la normativa general. Per la qual cosa, es requerirà l’atorgament de llicència municipal per poder iniciar les obres.

En cas d’ocupació de la via pública, s’haurà de disposar de l’autorització i, prèviament, s’haurà d’haver pagat la taxa municipal per aquesta ocupació. En totes les llicències urbanístiques que es concedeixin condicionades a l’obtenció d’autorització municipal per a l’ocupació de la via pública, en els casos que aquesta sigui necessària; constarà expressament a la llicència. Per tant, les llicències no tindran cap efecte jurídic fins que la persona interessada no disposi de l’autorització.

Article 6. Obres majors

1. Es consideraran obres majors aquelles que defineix l’article 2.3 d’aquesta Ordenança i, especialment, l’obra nova, de reforma, d’ampliació o de conservació que afecti a elements estructurals o a la definició o funcionalitat dels espais interiors de l’edificació.

2. Documentació que s’ha de presentar

A) Si es presenta el Projecte bàsic:

a) Sol·licitud.

b) Dos exemplars del projecte tècnic en format paper i un més en suport informàtic CD. L’Ajuntament podrà exigir més exemplars, si són necessaris per remetre’ls a altres administracions públiques.

c) Relació detallada de cadascun dels plànols i documents que conformen el Projecte tècnic.

d) Fotocòpia del rebut de l’IBI, o de la referència cadastral.


Pàgina 55 de 55


e) Nota registral del solar, si es tracta de sòl urbà; o certificat registral des de la primera inscripció, si es tracta de sòl rústic.

f) Qüestionari d’estadística de l’edificació i habitatge del Ministeri de Foment.

g) Dues fotografies signades pel promotor.

h) Justificant de pagament de la taxa per a la tramitació de la llicència urbanística.

B) Si es presenta conjuntament el Projecte bàsic i el Projecte d’execució, el projecte tècnic haurà d’anar visat pel col·legi professional corresponent i, a més dels documents esmentats en l’apartat A) d’aquest article, s’haurien d’aportar els següents:

a) Full d’assumpció de la direcció d’obra per part d’un arquitecte.

b) Full d’assumpció de l’execució de l’obra per part d’un arquitecte tècnic.

c) Document d’avaluació dels residus que es generaran a l’obra i el cost de la gestió, visat.

d) Còpia del contracte amb MAC Insular per a la gestió de residus de construcció i demolició.

e) Un exemplar en suport informàtic CD del Projecte tècnic d’estudi de seguretat i salut.

f) Un exemplar en suport informàtic CD del Projecte tècnic d’infrastructures i telecomunicacions, si escau.

g) Justificant de pagament de la taxa per a la tramitació de la llicència urbanística.

h) Justificant de pagament de la taxa per a la presentació del Projecte tècnic d’estudi de seguretat i salut.

i) Justificant de pagament de la taxa per a la presentació del Projecte tècnic d’infrastructures i telecomunicacions, si escau.

C) Si es presenta el Projecte d’execució:

a) Sol·licitud amb la referència del número d’expedient de la llicència d’obra.

b) Un exemplar del Projecte tècnic en suport informàtic CD.

c) Full d’assumpció de direcció d’obra, per part de l’arquitecte.

d) Full d’assumpció de direcció de l’execució de l’obra, per part de l’arquitecte tècnic.

e) Document d’avaluació dels residus que es generaran a l’obra i el cost de la gestió, visat

f) Còpia del contracte amb MAC Insular per a la gestió de residus de construcció i demolició.

g) Un exemplar en suport informàtic CD del Projecte tècnic d’estudi de seguretat i salut.

h) Un exemplar en suport informàtic CD del Projecte tècnic d’infrastructures i telecomunicacions, si escau.

i) Justificant de pagament de la taxa per a la tramitació de la llicència urbanística.

j) Justificant de pagament de la taxa per a la presentació del Projecte tècnic d’estudi de seguretat i salut.

k) Justificant de pagament de la taxa per a la presentació del Projecte tècnic d’infrastructures i telecomunicacions, si escau.


Pàgina 56 de 56


3. Tramitació

La tramitació serà ordinària, d’acord amb la normativa general. Per la qual cosa, es requerirà l’atorgament de llicència municipal per poder iniciar les obres. En tot cas, no es podran iniciar les obres fins que es presenti la següent documentació:

a) Nomenament de l’empresa constructora.

b) Acreditar que s’ha formalitzat en el Consell de Mallorca l’aval per a la gestió de residus de construcció i demolició.

c) En cas d’ocupació de la via pública, s’haurà de disposar de l’autorització oportuna i, prèviament, s’haurà de pagar la taxa municipal per aquesta ocupació. En totes les llicències urbanístiques que es concedeixin condicionades a l’obtenció d’autorització municipal per a l’ocupació de la via pública, en els casos que aquesta sigui necessària; constarà expressament a la llicència. Per tant, les llicències no tindran cap efecte jurídic fins que la persona interessada no disposi de l’autorització.

Article 7. Infraccions

Les infraccions als continguts d’aquesta Ordenança es sancionaran d’acord amb la Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA

Sense perjudici del que disposa l’article 3, quant a la classificació per tipologia de les obres menors, en els casos que no quedi clarament definit el tipus d’obra menor, els serveis tècnics del Departament d’Urbanisme de l’Ajuntament ho resoldran verbalment, a petició de la persona interessada.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL SEGONA

En tot el que no preveu aquesta Ordenança, s’aplicarà el que disposa la Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística; i altra normativa que resulti d’aplicació.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquesta Ordenança entrarà en vigor quan es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i hagin transcorregut quinze dies; d’acord amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local; i amb l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i del règim local de les Illes Balears.

SEGON.- Sotmetre l’expedient a informació pública, previ anunci en la secció corresponent del BOIB i en el taulell d’anuncis d’aquest Ajuntament, pel termini de 30 dies i en el que tots els interessats o els que es puguin veure afectats i estiguin legitimats per a fer-ho, puguin examinar l’expedient i formular al·legacions, reclamar, objectar i/o presentar-ne observacions.

TERCER.- Que es doni audiència prèvia a les associacions de veïnats i/o a totes aquelles associacions que tinguin relació directa amb l’objecte de la disposició normativa que es pretén aprovar.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 4, Vots del PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i QUATRE, (4) VOTS EN


Pàgina 57 de 57


CONTRA corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE,, S’ACORDA APROVAR la proposta del Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, en data 16 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Primerament intervé el Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, i manifesta que, a dia d’avui el que regula els requisits per a l’atorgament de les llicències urbanístiques són les Normes Subsidiàries Municipals, independentment, s’ha considerat oportú la redacció de la present Ordenança per modernitzar i simplificar aquests requisits i que la tramitació sigui més àgil; s’han introduït les condicions necessàries per a que sigui més àgil l’atorgament de les llicències d’obra menor, d’execucions, i els propis requisits per a l’atorgament de les llicències d’obra major, amb la qual cosa la intencionalitat és que els ciutadans sol·licitin les corresponents llicències urbanístiques, i reitera que la tramitació administrativa municipal sigui més àgil.

S’ha intentat donar compliment a tots els extrems esmentat anteriorment, si be en la Disposició Addicional fa constar que, quant a la classificació per tipologia de les obres menors, en els casos que no quedi clarament definit el tipus d’obra menor, els serveis tècnics del Departament d’Urbanisme de l’Ajuntament ho resoldran.

Aquesta Ordenança suposa una modernització, inclòs per sobre les d’altres municipis, de les funcions pròpies en l’atorgament de les esmentades llicències urbanístiques.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal de PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, el seu Grup Municipal votarà a favor de l’aprovació inicial de la present Ordenança la qual contempla una pretensió ja expressada, la urgència en l’atorgament de llicències d’obra menor; és evident que al motor de la construcció no se l’hi ha de posar entrebancs municipals en l’atorgament de les llicències. Després d’un examen de la present Ordenança cal considerar-la correcta, a més a més contempla la divisió de les pròpies obres en obres majors i obres menors, i la facilitat i urgència en l’atorgament de les ja esmentades obres menors, la qual cosa eximirà de moltes responsabilitats a aquesta pròpia administració municipal.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup comparteix la necessitat i la conveniència amb l’àgil, fàcil i urgent tramitació en l’atorgament de les llicències urbanístiques; independentment cal tenir en compte anteriors manifestacions, en el sentit de que aquestes noves ordenances no presentin dubtes en la seves interpretacions. Cal citar els següents dubtes; si els informes els puguin fer, o no, delineants; que siguin preceptius informes tècnics i jurídics; la no obligatorietat en la presentació de l’imprès de designació del contractista designat; la no obligatorietat de presentació d’una assegurança de responsabilitat civil, aquest darrer punt contradiu un article de L’ORDENANÇA DE MESURES PER A FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC D’ANDRATX que exigeix la presentació d’una assegurança de responsabilitat civil quan es desenvolupin activitats a la via pública, quan una obra, en el seu cas, no deixa de ser una activitat que es desenvolupa en el carrer i que pot provocar certs mals a persones i/o bens, i que en el seu cas aquesta Administració en pot ser responsable subsidiària per haver-la atorgada sense tenir en compte aquest requisit, hi ha d’haver una seguretat jurídica en la seva execució; la no obligatorietat en la presentació de l’Estudi de Seguretat en les obres


Pàgina 58 de 58


considerades majors, extrem aquest confirmat pel Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals, al respecte s’ha de tenir en compte que hi ha Lleis d’àmbit superior que fan constar la seva exigència, i l’Ajuntament no pot contravenir aquesta Llei; el dubte que present el Visat dels projectes d’obra major, en el sentit de que no ho és obligatori en el projecte bàsic, i que només recull l’obligatorietat de presentació del projecte d’execució, la qual cosa genera molts de dubtes al seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, ja que, entre d’altres qüestions, s’ha de garantir que aquest projecte reuneix les condicions tècniques corresponents i l’ha redactat una persona degudament qualificada per fer-ho.

En relació a tot el que s’ha citat anteriorment interessa saber si hi ha un informe jurídic que reculli tot el que s’ha citat anteriorment, i que doni validesa a la proposta del subscrita pel Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme. Per seguretat el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, i en aquest període d’informació pública, interessa l’emissió d’aquest informe, i poder garantir, entre d’altres, que aquesta Ordenança s’adapta a Lleis d’àmbit superior.

Considera que en aquesta Ordenança encara val treballar-hi bastant, si bé és veritat que té en compte l’àgil, fàcil i urgent tramitació en l’atorgament de les llicències urbanístiques, però que hi ha altres conceptes que voregen la il·legalitat.

Por tot el que s’ha manifestat anteriorment, el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, votarà en contra de l’aprovació de la present Ordenança.

Intervé novament el Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, i agraeix la bona acollida que ha tingut el Grup Municipal del PSM-EN de la present Ordenança; així mateix fa constar que al Departament d’Urbanisme hi ha el Departament de Disciplina Urbanística que inclòs s’ha reforçat administrativament per poder dur endavant el tema de les infraccions urbanístiques. respecte a la petició esmentada anteriorment pel Grup Municipal PSIB-PSOE relativa a la seguretat jurídica de la present Ordenança cal manifestar que, evidentment amb la present Ordenança no s’intenta ometre la legalitat sinó regular la documentació que s’ha de presentar en el procediment administratiu que ha de regir l’atorgament de llicències a les obres considerades majors i menors, amb la finalitat d’obtenir una major agilitat en la tramitació; hi ha una altre obligatorietat de documentació que han de complir els promotors, entre d’altres les assegurances, etc. . Respecte a l’obligatorietat del visat del COAB en els projectes d’execució, cal manifestar que el projecte bàsic tal i com es redacta és suficient únicament per a l’obtenció de la llicència urbanística, i sí existeix l’obligatorietat del visat en el projectes d’execució.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, en cap cas, els administrats no han de tenir cap tipus de problemes com a resultat en la tramitació de les llicències administratives i en l’execució de les obres, amb el benentès que l’agilitat que es pretén no té cap tipus de discussió; però reitera que s’ha d’evitar que ni els administrats, promotors o empreses constructores sofreixin cap tipus de problemes inclòs durant l’execució de les obres, per la qual cosa tota ordenança que s’aprovi ha de tenir i ha de donar seguretat jurídica, per això considera que la present Ordenança s’ha de completar amb tots els extrems.

A continuació intervé el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i fa constar que l’Equip de Govern treballa amb regular, adaptar i actualitzar tota la normativa de l’Ajuntament, però amb el benentès que ho fa amb l’assessorament jurídic corresponent i amb la col·laboració


Pàgina 59 de 59


del Secretari Accidental de la Corporació Municipal, que n’és un expert en temes urbanístics, i al que en aquest Acte agraeix la seva col·laboració.

Finalment intervé novament el Portaveu del Grup Municipal PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que en les manifestacions fetes anteriorment, en cap cas ha posat en dubte la qualificació del Secretari Accidental de la Corporació Municipal

8È) APROVACIÓ DEFINITIVA DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA IDENTIFICACIÓ I ROTULACIÓ DE VIES PÚBLIQUES, FINQUES I LOCALS.


“Atès que, en data 24 de novembre de 2011, el Ple de la Corporació municipal va aprovar inicialment l’ordenança reguladora de la identificació i rotulació de vies públiques, finques i locals.

Atès que, en data 20 de desembre de 2011, i dins el termini d’informació pública de l’ordenança, s’ha formulat una al·legació per part de la delegació d’Andratx de l’Obra Cultural Balear.

Atès que aquesta al·legació fa referència exclusivament a qüestions lingüístiques de l’Annex 3 de l’ordenança, que inclou el llistat de carrers del terme municipal d’Andratx.

Atès que, en data 16 de gener de 2012, ha estat emès Informe sobre aquesta al·legació per part del tècnic cap d’unitat del Servei d’Arxiu, Biblioteca i Assessorament Lingüístic de l’Ajuntament. Atès que aquest informe conclou que, per establir el nom dels carrers d’Andratx, és preceptiu l’assessorament previ de la Universitat de les Illes Balears.

Atès que l’ordenança aprovada inicialment manté tot el seu sentit i finalitat sense l’Annex del llistat de carrers, ja que aquest annex es va incloure a efectes simplement informatius.

Sembla, per tant, que allò més adient és estimar parcialment l’al·legació presentada, acordant la remissió a la Universitat de les Illes Balears del llistat de carrers del terme municipal, per al seu assessorament; i excloure de l’ordenança el llistat de carrers, amb la intenció de què aquest llistat pugui ser aprovat per l’Ajuntament un cop rebut l’assessorament de l’esmentada institució acadèmica.

Per tot això, propòs al Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció del següent acord:

1r) Estimar parcialment l’al·legació presentada per la delegació d’Andratx de l’Obra Cultural Balear a l’aprovació inicial de l’ordenança reguladora de la identificació i rotulació de vies públiques, finques i locals. S’estima parcialment l’al·legació en el sentit de trametre a la Universitat de les Illes Balears, per al seu assessorament previ, el llistat de carrers que


Pàgina 60 de 60


figuren a l’annex 3 de l’ordenança aprovada inicialment, amb la finalitat de què amb posterioritat l’Ajuntament pugui procedir a l’aprovació del llistat de carrers.

2n) Excloure l’annex 3 de l’ordenança reguladora de la identificació i rotulació de vies públiques, finques i locals, de manera que l’annex 4 de l’ordenança aprovada inicialment passa a ser el nou Annex 3.

3r) Aprovar definitivament l’ordenança reguladora de la identificació i rotulació de vies públiques, finques i locals, amb la següent redacció:

ORDENANÇA REGULADORA DE LA IDENTIFICACIÓ I LA RETOLACIÓ DE VIES PÚBLIQUES, FINQUES I LOCALS DEL MUNICIPI D’ANDRATX

CAPÍTOL I. IDENTIFICACIÓ I RETOLACIÓ DE LES VIES PÚBLIQUES

Article 1

Els camins, carreteres, places, carrers, passejos, parcs i altres espais d’ús públic, la conservació dels quals sigui de competència municipal, duran el nom i el codi que l’Ajuntament d’Andratx acordi (vegeu llistat de carrers vigents a l’annex 3).

Les vies que s’obrin en terrenys particulars no podran ostentar cap nom sense una autorització municipal.

Article 2

Els espais públics o privats referits a l’article 1 es distingiran i s’identificaran amb un nom distint per a cadascun d’ells. En el cas que dos noms per similitud es poguessin confondre, els espais que cadascun d’ells assignin haurien de ser de característiques suficientment diferenciades (carrers, places, parcs, ponts, etc.).

Article 3

En el Nomenclàtor de les vies urbanes s’utilitzaran, prioritàriament, els noms que pel seu significat mereixin ser perpetuats, principalment, els relacionats amb la història, la cultura i la topografia del municipi i de les Illes Balears.

Article 4

La denominació dels espais que s’han d’identificar es podrà fer d’ofici o a instància de part. En els casos que s’hagin de modificar noms ja establerts, l’expedient que es tramiti s’haurà d’exposar al públic per un termini de vint dies, durant el qual les persones interessades podran presentar les al·legacions o objeccions que estimin oportunes, les quals s’hauran d’atendre i resoldre abans d’aprovar la modificació.

Article 5

La retolació de les vies públiques té caràcter de servei públic i s’efectuarà mitjançant una placa fixada a les façanes dels edificis que les defineixen. Quan existeixi una impossibilitat, física o tècnica, per senyalitzar pel sistema anterior, o es justifiqui degudament la conveniència de recórrer a altres procediments, es podrà retolar mitjançant senyal vertical.

Article 6

La retolació mitjançant senyal vertical requerirà definir prèviament les característiques i l’emplaçament concret, per part del Departament d’Urbanisme i del Servei de Policia, ja que es tracta de mobiliari urbà que afecta, o pot afectar, la circulació per als vianants, per al trànsit rodat o per a la imatge del municipi.


Pàgina 61 de 61


Article 7

1. La senyalització mitjançant el procediment preferent de plaques fixades a les façanes s’efectuarà col·locant, almenys, una placa a cada illa d’edificis de la via pública a la qual es refereixin. Les plaques es distribuiran segons acordi l’òrgan municipal competent. Els començaments i finals dels carrers s’hauran de retolar tant en el costat dels números parells com en el dels números imparells. Igualment, es col·locarà una placa en aquells punts d’illes d’edificis, enfront dels quals desemboquin altres vies urbanes. Les característiques de les plaques i la seva col·locació seran les que s’indiquen a l’annex 1 d’aquesta Ordenança.

2. Els projectes d’urbanització que es presentin per executar les obres corresponents a les previsions dels plans parcials i especials hauran d’incloure la retolació de les vies urbanes que es generin, i empraran la senyalització vertical homologada, a l’igual que la resta de les determinacions que continguin aquests projectes (xarxes de sanejament, aigua, telefonia, voravies, etc.). El servei de Policia, o el servei competent en la matèria, haurà d’informar de la ubicació i d’altres aspectes tècnics que afectin la retolació de les vies públiques.

Article 8

L’assignació de denominació i la col·locació de les corresponents plaques identificatives, per part de l’Ajuntament, a vies de propietat privada no pressuposa cap dret ni cap reconeixement d’obligació municipal respecte aquestes. Quan la correcta identificació de les vies urbanes requereixi col·locar plaques identificatives en vies de propietat privada, el cost d’aquesta operació serà assumit, com en el cas de les vies públiques, per l’Ajuntament d’Andratx.

CAPÍTOL II. IDENTIFICACIÓ I RETOLACIÓ DE LES FINQUES DE VIES PÚBLIQUES O PRIVADES

Article 9

L’assignació de número als immobles es podrà fer d’ofici o a instància de part.

En els supòsits d’edificacions de nova planta, amb caràcter previ a la concessió de la preceptiva llicència d’obres, l’Ajuntament resoldrà la identificació de policia que correspon al projecte d’edifici. Amb aquesta finalitat, la persona interessada sol·licitarà al Departament d’Urbanisme la identificació, i l’acompanyarà dels plànols que localitzin les entrades i els locals comercials de planta baixa. La resolució de la identificació s’haurà d’unir a l’expedient de sol·licitud de llicència, i aquesta identificació serà l’única vàlida amb caràcter general.

Per renumerar immobles s’haurà de tramitar un expedient integrat per: una memòria justificativa, una relació de números antics i números proposats, i un plànol parcel·lari a escala mínima de 1/2000. Aquest expedient es sotmetrà a informació pública durant un termini de vint dies, durant el qual les persones afectades per la modificació podran exposar quantes al·legacions o observacions estimin oportunes, les quals s’hauran d’informar i resoldre abans d’aprovar la renumeració.

Article 10

La numeració dels immobles de cada via urbana o camí, en el cas d’una parcel·la rústica, es durà a terme a partir de les normes següents:

a) La numeració serà contínua, sense repetits ni duplicats, ni triplicats, etc.; amb números parells a la dreta, i imparells a l’esquerra, segons el sentit d’inici a final, excepte per causa degudament justificada. A aquests efectes, es considerarà com a inici de les vies urbanes


Pàgina 62 de 62


l’extrem més proper a l’edifici de l’antic Ajuntament. En els nuclis exteriors també es prendrà com a punt de referència l’adreça de l’edifici de l’antic Ajuntament, és a dir, la plaça de Miquel Moner, n. 1.

b) Quan es tracti de carrers amb construccions possibles únicament en un dels costats, perquè l’altre limita amb espais inaccessibles (mar, muntanya, etc.), es numerarà en una sèrie única, de parells i imparells correlatius, des de l’entrada.

c) Igualment, en places, glorietes o similars, la numeració serà en sèrie única, de parells i imparells correlatius, començant pel primer immoble situat a l’esquerra de la via que es consideri d’accés principal a la plaça.

d) En els casos que un tram de carrer defineixi un espai distint (plaça, glorieta, etc.), la numeració de les finques, les façanes de les quals es trobin en aquests trams, es realitzarà, com a norma general, en relació amb la plaça, glorieta, etc., que delimitin.

e) La numeració de carrerons sense sortida que pertanyen a un carrer, es durà a terme amb números parells en sèrie única, si s’accedeix al carreró per la dreta; o amb números imparells, si s’accedeix al carreró per l’esquerra. En ambdós casos, s’ha de seguir la numeració de l’immoble immediatament anterior situat en el carrer principal.

Article 11

La divisió horitzontal de les parcel·les es regirà per les normes següents:

a) S’entén per escala l’element de comunicació vertical que relaciona les plantes d’una edificació. A l’efecte d’aquesta Ordenança, només tindran la consideració d’escales diferents aquelles que no estiguin comunicades entre si en totes les plantes de l’immoble a les quals donen accés. En el cas que existís una sola escala, la identificació no necessitarà fer referència al número d’aquesta, simplement a l’accés.

b) Les diferents plantes de cada edificació s’identificaran amb dos dígits, corresponents a la planta primera, a la planta segona existent sobre aquesta, i així successivament. S’entén per planta baixa la que defineixen les normes urbanístiques d’Andratx i les ordenances de construcció (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).

c) Les plantes situades per sota de la considerada com a planta baixa, es consideraran com a planta soterrani primera, la més propera a la planta baixa; la planta soterrani segona serà la següent cap avall, i així successivament (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).

d) Les diferents escales de cada unitat constructiva s’identificaran amb lletres, començarà a comptar per la situada més propera a l’accés, i a l’esquerra d’aquest, que serà l’escala u (ESC 01), i seguirà en el sentit de gir de les agulles del rellotge (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).

Article 12

Es numerarà tota entrada principal i independent que accedeixi als habitatges, i quedarà com a numeració accessòria definida mitjançant les lletres A, B,… i la corresponent a l’entrada a baixos, a garatges, etc.; entrades incloses en l’edificació singular ja numerada i sempre que aquests espais tinguin accés per via urbana diferent d’aquella en què es trobi l’accés amb numeració principal (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).


Pàgina 63 de 63


Article 13

En aquells casos que, per raons especials (urbanitzacions interiors, etc.), s’hi hagi d’assignar un sol número per identificar un conjunt d’edificacions amb diversos portals d’habitatges, cadascun d’aquests es designarà amb el número de policia que els correspongui, comú a tots ells, i després es numeraran per blocs seguits d’un número, en el cas que siguin habitatges plurifamiliars. En el cas que siguin habitatges unifamiliars dins d’aquesta urbanització interior, es numerarà com a habitatge amb un número únic. Els casos especials amb diferents accessos s’hauran d’estudiar específicament (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).

Article 14

Els edificis de servei públic o d’entitats oficials i els monuments artístics i arqueològics, a més del número que, si escau, els correspongui, podran indicar el seu nom, destinació o funció.

Article 15

Les característiques, el contingut i la col·locació de la placa identificativa del número ja existent d’una finca, s’ajustaran a les especificades a l’annex 2 d’aquesta Ordenança. El propietari de l’immoble col·locarà la placa identificativa sobre la porta que correspongui, i n’assumirà el cost de la instal·lació. Si la porta es troba a més de 5 metres de la via pública, o no fos visible des d’aquesta, es col·locarà, a més, un altre element de numeració en la línia oficial de la façana.

Article 16

L’Ajuntament d’Andratx facilitarà a la persona interessada una placa identificativa per als portals de les edificacions de nova planta que se’ls assigni una nova numeració. La persona interessada assumirà el cost d’aquest primer exemplar, i dels que pogués requerir en el futur, els quals es podran adquirir a l’Ajuntament pel preu estipulat a les ordenances fiscals vigents, però sempre responent a les característiques definides a l’annex 2 d’aquesta Ordenança.

Article 17

En els casos que l’Ajuntament acordi canviar la numeració d’edificis en què ja figuressin números, l’Ajuntament assumirà tant l’adquisició de la nova placa com la col·locació; llevat que la renumeració fos necessària per una actuació indeguda dels particulars. En aquest cas, seran aquests els qui assumiran els costs totals, sense perjudici de les sancions que poguessin correspondre’ls. En els casos que se sol·liciti a instància de part, assumiran els costos totals les persones sol·licitants.

Article 18

La inexistència de plaques de numeració, o discordança de les existents amb la numeració oficial vigent, donarà lloc que els serveis municipals col·loquin o substitueixin les plaques, a més de la sanció que pogués correspondre. Els costs d’aquesta operació aniran a compte dels propietaris, i es fixarà el preu que les ordenances fiscals vigents estipulin.

CAPÍTOL III. IDENTIFICACIÓ I RETOLACIÓ DELS LOCALS

Article 19

Els diferents locals independents (comerços, oficines, etc.) que integrin una unitat constructiva amb identificació pròpia (carrer, número de policia) s’identificaran en funció de


Pàgina 64 de 64


l’escala que els doni accés, si n’hi hagués, de la planta on se situï l’entrada principal i de la ubicació concreta dins de cada planta.

Article 20

Als efectes d’aquesta Ordenança, s’entendrà per local cada oficina, comerç, etc., independent dels altres i amb entrada pròpia des de la via pública. Els locals existents a cada parcel·la s’identificaran com a Local 1, Local 2, etc.; El Local 1 serà el situat més a l’esquerra de l’accés principal de la parcel·la i la numeració seguirà correlativament en el sentit de gir de les agulles del rellotge (vegeu els dígits d’identificació per a la base de dades a l’annex 4).

En el cas que no hi hagués una escala en aquesta parcel·la i que només hi hagués una única entrada al local, aquest tindrà un numero de policia igual com si fos un habitatge.

Article 21

La retolació o senyalització dels elements referits (escala, planta i local), anirà a compte de les persones interessades, i respondrà a les determinacions contingudes en aquest capítol.

DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA

Les sol·licituds que formulin les persones interessades, relatives a l’àmbit normatiu d’aquesta Ordenança, que donin lloc a procediments en els quals no hi hagi resolució expressa en termini, s’entendran desestimades, d’acord amb l’article 43.1, paràgraf segon, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

ANNEX 1. CARACTERÍSTIQUES DE LA RETOLACIÓ DE VIES PÚBLIQUES

CARACTERÍSTIQUES DE LES PLAQUES

a) La placa en la qual es retoli el nom dels espais urbans serà de xapa de 50 x 33 cm, amb el fons blau i les lletres blanques.

b) La part superior esquerra contindrà l’escut d’Andratx.

c) En la part central superior es retolarà el tipus de via pública (carrer, plaça, passeig, etc.). La tipologia de les lletres serà la que es mostra a la fotografia adjunta. La mida de les lletres per a la retolació del tipus de via pública serà de 7,5 cm d’altura; i de 5 cm d’altura per a la preposició, o per a la preposició més l’article, que se situarà per sota del tipus de via pública.

d) La part inferior contindrà el nom de la via pública amb lletres del mateix tipus i d’una mida de 7,5 cm, preferiblement, encara que es podran utilitzar de 5 cm, per a la part de la retolació que no resulti essencial (articles, preposicions, abreviatures, etc.); d’acord amb la fotografia adjunta de placa tipus.

FIXACIÓ DE LA PLACA

Per a la fixació de les plaques a la façana, tanca, reixat o l’element en el qual s’hi hagi de col·locar, s’utilitzaran quatre perns d’acer inoxidable que uniran el suport metàl·lic al mur, tanca, etc.

Les plaques es col·locaran de tal forma que quedin, preferentment, a una altura entre 3 i 4 metres respecte del nivell de la voravia.


Pàgina 65 de 65


FOTOGRAFIES ADJUNTES


Pàgina 66 de 66


ANNEX 2. CARACTERÍSTIQUES DE LA RETOLACIÓ DE FINQUES


Pàgina 67 de 67


CARACTERÍSTIQUES DE LA PLACA

La placa de senyalització dels números identificatius de les finques serà de xapa de 15 cm de base i 10 cm d’altura. A l’interior figurarà el número de la finca, retolat segons els mateixos tipus de lletra indicats per a les plaques de carrers. La mida dels tipus de lletra serà de 6 cm.

COL·LOCACIÓ DE LA PLACA

Per col·locar aquesta placa es podrà fixar directament mitjançant silicona o cargolada, sense suport intermedi. En qualsevol cas se situarà, preferentment, sobre el portal d’accés a la finca que identifica.

ANNEX 3. DÍGITS IDENTIFICATIUS

DÍGIT CORRESPONENT A:

01 Planta primera

02 Planta segona

03 Planta tercera

0X Plantes successives

BAJ Planta baixa

En el cas que hi hagi més d’un habitatge per planta, a l’habitatge situat més a la dreta li correspondrà la lletra A, i així successivament en direcció contrària a les agulles d’un rellotge. A les plantes baixes s’aplicarà el mateix criteri.

Exemple:

01 A Planta primera A (situada a la dreta)

01 B Planta primera B (seguint l’anterior)

0X A Plantes successives

S01 Planta soterrani primera

S02 Planta soterrani segona

S0X Plantes soterranis successives

ESC 01 Escala u

ESC 02 Escala dos

ESC 0X Escales successives

Exemples:

A l’article 13 de l’ordenança tenim una entrada única amb blocs interiors d’habitatges plurifamiliars o amb diversos habitatges unifamiliars.

BL 2 01 A bloc 2, planta primera A

Nº 2 C 3, Nº 2 C habitatge 3”.

4t) Publicar el text íntegre de l’ordenança definitivament aprovada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita pel Tercer Tinent de Batle, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, de data 16 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Pàgina 68 de 68



Primerament intervé el Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, i manifesta que, durant el període d’informació pública de la present Ordenança hi ha hagut una al·legació subscrita per l’Obra Cultural Balears en relació al nom del carrers, al respecte cal manifestar que s’ha considerar oportú excloure del text de l’esmentada Ordenança el seu Annex III i la seva remissió a la Universitat de les Illes Balears per a que assessori a l’Ajuntament al respecte; així mateix es fa constar que amb aquesta exclusió de l’ Annex III no es modifica l’objecte i la finalitat de la present Ordenança.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que considera correcte remetre l’Annex III de la present Ordenança, juntament amb l’al·legació subscrita per l’Obra Cultural Balears a la Universitat de les Illes Balears per a que emeti l’informe corresponent al nom dels carrers del terme municipal; si bé s’ha de tenir molt en compte en no canviar la toponímia del terme municipal ja que aquest és un llegat que ens han deixat els nostres avantpassats i que s’ha de respectar.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que està d’acord amb l’actuació administrativa que s’ha referenciat anteriorment, ja que és així com ha d’actuar l’Equip de Govern; per la qual cosa fa constar que el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, votarà a favor de la aprovació de la present Ordenança.

9È) APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DE RÈGIM INTERN DEL SERVEI D’ESCOLETES MUNICIPALS D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrit per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 13 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“La regidora delegada de l’Àrea Cultura, Educació, Formació i Ocupació, al Ple municipal, previ dictamen de la Comissió Informativa d’Assumptes Generals, l’adopció del següent acord:

PRIMER- Aprovar inicialment el Reglament de Règim Intern del Servei d’Escoletes Municipals d’Andratx, del següent tenor:

REGLAMENT DE RÈGIM INTERN DEL SERVEI D’ESCOLETES MUNICIPALS D’ANDRATX

L’objectiu d’aquest Reglament és exposar d’una manera ordenada tota la informació bàsica i general referida al funcionament de les escoletes municipals d’Andratx (objectius pedagògics, horaris, períodes no lectius, quotes, normes higièniques, aspectes administratius, etc.).


Pàgina 69 de 69


Les escoletes municipals d’Andratx disposen de:

Servei d’Educació infantil

Servei de guarderia

Servei de menjador

1. CARACTERÍSTIQUES PEDAGÒGIQUES

Podran ser alumnes de les escoletes els infants de 0 a 3 anys. No en podran ser alumnes els nadons menors de 16 setmanes.

El català serà la llengua vehicular de les escoletes.

Es treballaran els objectius pedagògics segons l’edat de cada infant. Es respectaran en tot moment els coneixements i l’estat afectiu individual, sense perdre de vista que el desenvolupament de l’infant passa per un procés global que té lloc dins un grup social del qual l’infant serà membre actiu.

Les escoletes disposen d’un programa d’integració que permet escolaritzar-hi infants amb necessitats educatives especials.

Per assolir part dels objectius pedagògics, durant el curs es faran activitats fora de l’escoleta.

Els objectius pedagògics es treballen de setembre a juny. Durant els mesos de juliol i agost, les escoletes funcionaran com una escoleta d’estiu, però només per als infants que han assistit durant el curs escolar.

2. CALENDARI ESCOLAR

El curs començarà en les dates que indiqui la Conselleria d’Educació i Cultura per als nivells d’educació infantil i primària.

Les escoletes romandran tancades per preparar el nou curs, durant un període mínim de 5 dies laborables del mes de setembre, anterior a l’inici del curs.

Els dies 24 i 31 de desembre, quan siguin laborables, les escoletes tancaran a les 12.00 h.

En començar el curs, es comunicaran als pares o als tutors legals els dies no lectius.

Els pares o els tutors legals dels infants novells tendran una primera entrevista amb la tutora per pactar el dia del començament. En aquesta entrevista, s’informarà als pares o als tutors legals sobre els aspectes generals del funcionament del centre.

Els pares o els tutors legals dels infants que no són novells també s’entrevistaran amb la tutora, en el cas que aquesta es faci càrrec del seu fill per primera vegada.

Els infants de 0 a 3 anys necessiten un període d’adaptació quan comencen a anar a l’escoleta. Per la qual cosa els que s’incorporin al centre per primera vegada, ho faran de manera progressiva i només a mitja jornada, sempre condicionats al procés d’adaptació.

Abans del 20 de setembre, s’haurà de comunicar al centre si l’infant es mantendrà en règim d’estada a mitja jornada o canviarà a jornada completa.

3. LLOC I HORARI DE PRESTACIÓ DEL SERVEI

El Servei que es descriu en aquest Reglament es durà a terme en els edificis destinats a les escoletes municipals:

El Sol, situat al carrer Son Lluís, n. 17, d’Andratx; i

Es Saluet, situat al carrer Llaüt, s/n, del Port d’Andratx.


Pàgina 70 de 70


L’horari serà el següent: de dilluns a divendres, de 7.30 a 17.00 hores.

Les escoletes romandran tancades: els dissabtes i els diumenges, els dies festius fixats per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o per l’Ajuntament d’Andratx, un dia triat pel claustre, i un mínim de cinc dies laborables durant el mes de setembre marcats per la Conselleria d’Educació i Cultura, per preparar el nou curs.

La distribució de l’horari intern l’establirà l’equip de les escoletes, d’acord amb els serveis tècnics municipals, i es donarà a conèixer als pares o als tutors legals abans del començament de cada curs.

Si el pare, la mare o els tutors legals deleguen en una altra persona major d’edat la recollida del seu fill de l’escoleta, l’hauran d’autoritzar per escrit (a l’autorització hi haurà de constar el nom i llinatges, i el número del DNI de la persona autoritzada) i hauran d’assumir la responsabilitat davant el responsable de les escoletes.

L’horari d’un dia a les escoletes és el següent:

7.30 h – 9.00 h.- Dos educadors auxiliars es faran càrrec del servei de guarderia.

9.00 h.- Hora màxima d’entrada a l’escoleta.

9.00 h.– 12.30 h.- Servei educatiu.

12.30 h.– 13.30 h.- Dinar. Recollida dels infants que no queden a dinar.

13.30 h.– 14.30 h .- Migdiada.

14.30 h.– 15.00 h.- Fi de la migdiada i neteja personal.

15.00 h.– 15.30 h .- Recollida dels infants que no queden el capvespre.

15.00 h.– 16.00 h .- Tallers i activitats vàries.

16.30 h.– 17.00 h. - Hora màxima de recollida dels infants.

4. ASSISTÈNCIA

Aquest és un servei assistencial, per la qual cosa, si un infant no assisteix a classe durant un mes, de manera injustificada o sense previ avís, se’l donarà de baixa de l’escoleta; sense que això afecti el rebut del mes que no hagi assistit.

La falta d’assistència d’un infant durant un període d’un mes sense avís previ implica la baixa definitiva de l’escoleta, sense que això afecti el rebut del mes que no ha assistit.

Si l’infant no assisteix a l’escoleta durant tot un mes per malaltia, els pares o els tutors legals poden sol·licitar la devolució de la meitat de la quota corresponent. Així mateix, si l’infant no assisteix a l’escoleta durant 15 dies naturals seguits per malaltia, els pares o els tutors legals poden sol·licitar una devolució del 25% de la quota mensual corresponent.

Cal acompanyar la sol·licitud de devolució de quota per malaltia amb un certificat mèdic en el qual consti el motiu i la durada de la baixa. Posteriorment, l’Ajuntament ha de sol·licitar un informe a l’escoleta infantil que corrobori la no-assistència.

Totes aquestes devolucions de quotes s’hauran de sol·licitar en el Registre General de l’Ajuntament d’Andratx (Servei d’Atenció a la Ciutadania).

Per assistir a classe, és obligatori estar al corrent de pagament de la matrícula i de les quotes. A principi del curs serà obligatori haver presentat el rebut de matrícula.

El temps de permanència màxima dels infants als centres, en cap cas, no podrà superar les 8 hores diàries, d’acord amb el que disposa la Resolució del conseller d’Educació i Cultura de


Pàgina 71 de 71


20 de maig de 2011, per la qual s’aproven les instruccions per a l’organització i el funcionament de les escoles públiques de primer cicle d’educació infantil, per al curs 2011/12.

5. NORMES DE SALUT

En començar el curs, el Servei d’Escoletes Municipals informarà als pares o als tutors legals sobre les normes sanitàries, higièniques, pedagògiques, socials i de vestuari.

5.1. Malalties

Si un infant està malalt no ha d’anar a l’escoleta, per tal d’evitar el contagi a altres infants.

Tampoc no ha d’anar a l’escoleta si té polls al cap.

L’infant no podrà assistir a l’escoleta si té:

- Febre (més de 37,5º)

- Vòmits

- Diarrea

- Infecció a la pell

- Infeccions de les mucoses, conjuntivitis…

- Faringitis, amigdalitis, otitis, laringitis, bronquitis…

- Altres malalties: galteres, varicel·la, rubèola, xarampió…

Després d’una malaltia infecciosa, l’infant podrà tornar al centre, sempre que es presenti un informe mèdic del pediatre en què certifiqui que ja no hi ha perill de contagi.

En el centre no s’administrarà cap medicament als infants sense una prescripció del pediatre. En aquest cas, s’haurà de presentar un informe mèdic en què s’especifiqui el nom del medicament i la dosi adequada. Els pares o els tutors legals subministraran el medicament al centre, i escriuran a l’envàs i al prospecte el nom del seu fill.

En qualsevol cas, els responsables del centre podran administrar antitèrmics als infants en cas de febre; sempre que els pares o els tutors legals no ho hagin prohibit de forma expressa i per mitjà d’un document.

5.2. Alimentació

Els menús de cada mes estaran a disposició dels pares o dels tutors legals.

Els infants han d’entrar a l’escoleta havent fet la primera menjada del dia.

Per tal de garantir la màxima adaptació en l’alimentació dels lactants, aquests duran el seu propi menjar. A partir dels 12 mesos podran dinar del menú escolar, sempre que a casa ja s’hagin introduït tots els aliments.

5.3. Relació amb les famílies

La relació entre els pares o els tutors legals i el centre seguirà la pauta que assenyala la programació general del Servei.

Quan les relacions entre els pares o els tutors legals d’un infant i els educadors alterin el funcionament normal del centre, un cop exhaurides totes les vies diplomàtiques i legals per solucionar el conflicte, es podrà determinar la baixa de l’infant, amb un informe previ de la coordinació del Servei d’Escoletes Municipals i dels responsables dels Serveis Socials de l’Ajuntament.


Pàgina 72 de 72


6. QUOTES I ASPECTES ADMINISTRATIUS

L’Ordenança municipal vigent, reguladora dels preus públics per a la prestació del Servei d’Escoletes Municipals, estableix la quota que s’ha de pagar per aquest Servei.

La quota serà efectiva el dia 10 de cada mes a través de domiciliació bancària.

La baixa definitiva en la prestació del servei o les modificacions en el règim d’estada s’hauran de comunicar, pels pares o pels tutors legals, a la direcció de l’escoleta, amb anterioritat al dia 20 del mes anterior en què hagin de produir efecte. Posteriorment, la direcció de l’escoleta presentarà aquestes sol·licituds en el Registre General de l’Ajuntament d’Andratx (Servei d’Atenció a la Ciutadania). Independentment del dia de la baixa, es pagarà la quota mensual completa.

Si no es formalitza la matrícula dins el període establert, la sol·licitud quedarà anul·lada.

Una vegada formalitzada la matrícula, si abans de la prestació del servei es dóna de baixa l’infant, aquesta baixa s’haurà de presentar amb anterioritat al dia 20 del mes anterior, en cas contrari s’haurà de pagar la quota del mes en curs.

Els pares o els tutors legals dels lactants que estiguin a l’escoleta durant tota la jornada han d’abonar la quota corresponent a jornada completa amb servei de menjador.

La condició de matriculats s’adquirirà en els termes que s’assenyalen a les Ordenances fiscals i les ordenances reguladores dels preus públics.

7. ORIENTACIONS GENERALS

Les escoletes no es responsabilitzen dels objectes o dels materials diversos aliens al centre.

Els infants han de dur roba còmoda i marcada amb el seu nom. Els vestits seran d’ús exclusiu personal. Els pares o els tutors legals dels infants han de dur les tovalloletes, una bossa amb una muda completa, els bolquers i els baveralls, (pitets).

Per celebrar les festes d’aniversari dels infants, els pares o els tutors legals s’han de posar en contacte amb la tutora per organitzar-les de la millor manera possible.

Els pares o els tutors legals han de comunicar per escrit a la direcció del centre qualsevol canvi d’adreça, de feina, de telèfon o de domiciliació bancària que es produeixi durant el curs.

Els pares o els tutors legals han de comunicar a la tutora les vacunes que es posin al seu fill durant el curs.

8. PROCÉS DE SOL·LICITUD DE PLAÇA

La Regidoria d’Educació donarà compte de les dates per lliurar les sol·licituds de preinscripció, la publicació de les llistes provisionals i definitives d’infants admesos, i el calendari de matrícula; en els terminis que determini prèviament la Conselleria d’Educació i Cultura.

8.1. Preinscripció

a) Requisit

No tenir pagaments pendents amb l’Ajuntament d’Andratx.

b) Baremació

- Empadronament del pare, de la mare, o del tutor legal. Es tindrà en compte el pare, la mare o el tutor legal, que tingui més antiguitat al municipi.


Pàgina 73 de 73


De 6 mesos a 1 any: 2 punts.

D’1 a 2 anys: 6 punts.

De 2 a 5 anys: 10 punts.

Més de 5 anys: 14 punts.

- Per deficiència física o psíquica de l’infant i/o del pare, de la mare, o del tutor legal (sempre que aquesta deficiència els impedeixi fer feina): 4 punts.

- Per germans escolaritzats en el centre: 1 punt.

- Per família nombrosa: 2 punts.

L’escolarització urgent d’un infant tendrà preferència sobre la resta de sol·licituds a l’hora d’adjudicar les places vacants, sempre que es sol·liciti amb un informe emès pels Serveis Socials de l’Ajuntament d’Andratx.

Si hagués empat en la puntuació, tendran prioritat els infants dels pares o dels tutors legals que faci més temps que estan empadronats a Andratx (dels dos progenitors, es tendrà en compte el que dugui més anys empadronat al municipi). Si així i tot encara hi hagués empat, es sortejaria la plaça vacant.

Per verificar el correcte acompliment de tots los criteris establerts, sempre que sigui necessari, els Serveis Socials de l’Ajuntament d’Andratx emetran un informe vinculant sobre aquests i d’altres aspectes que estiguin relacionats. Aquest informe s’haurà de tenir en compte per a la adjudicació de les places.

c) Documents que s’han d’aportar

- Fotocòpia de totes les pàgines escrites del llibre de família.

- Certificat, emès per l’escoleta, que demostri que té germans al centre.

- Llibre de família nombrosa.

- Certificat del grau de deficiència física o psíquica emès per la Conselleria de Salut, Família i Benestar Social.

d) Comissió de Selecció

La Comissió de Selecció es reunirà sempre que sigui necessari i estarà integrada per les persones que ocupin els càrrecs següents:

- La regidora d’Educació, o la persona en qui delegui.

- La coordinació del Servei d’Escoletes Municipals.

- El treballador o la treballadora social de l’Ajuntament.

- La direcció de l’escoleta.

Les funcions d’aquesta Comissió són:

- Proposar a la Regidoria d’Educació que adjudiqui les places vacants segons les sol·licituds presentades, d’acord amb els criteris exposats més amunt.

- Controlar la tramitació administrativa.

- Atendre les reclamacions.

- Resoldre els conflictes entre les famílies i els responsables del centre.


Pàgina 74 de 74


- Donar de baixa un infant davant l’incompliment de les obligacions tributàries amb l’Ajuntament, per part dels pares o tutors legal de l’infant.

Els infants matriculats conservaran la plaça per al curs següent, sempre que compleixin els requisits necessaris per romandre escolaritzats al centre.

8.2. Publicació de la llista provisional d’infants admesos i període de reclamacions

La llista provisional d’infants admesos s’exposarà a l’Ajuntament d’Andratx i a les escoletes municipals.

Les persones sol·licitants podran adreçar les reclamacions per escrit a la Comissió de Selecció, mitjançant una sol·licitud que s’haurà de presentar en el Registre General de l’Ajuntament d’Andratx (Servei d’Atenció a la Ciutadania).

Només s’admetran aquelles reclamacions basades en l’aplicació incorrecta dels barems. No s’admetran les reclamacions que presentin documentació nova o complementària.

8.3. Publicació de la llista definitiva d’infants admesos

Després d’haver-se reunit la Comissió de Selecció i d’haver valorat les reclamacions, es publicarà la llista definitiva d’infants admesos i la llista d’espera, a partir de la qual es cobriran les places vacants que es vagin produint durant el curs.

Si un infant no obté plaça en primera instància, quedarà en llista d’espera i s’incorporarà a les escoletes si durant el curs es produeix alguna vacant, seguint l’ordre de puntuació obtinguda a la baremació realitzada per la Comissió de Selecció. En cas que no hagi quedat cap alumne sense escolaritzar després del període d’inscripció, els alumnes que sol·licitin plaça un cop començat el curs s’aniran incorporant al centre per ordre de sol·licitud, la qual s’haurà de presentar en el Registre General de l’Ajuntament d’Andratx (Servei d’Atenció a la Ciutadania).

8.4. Matrícula

Els pares o tutors legals dels infants admesos hauran de formalitzar la matrícula en el Registre General de l’Ajuntament d’Andratx (Servei d’Atenció a la Ciutadania).

Per formalitzar la matrícula, cal presentar els documents següents:

- Fotocòpia del DNI del pare, de la mare, o del tutor legal.

- Fotocòpia de la cartilla de la Seguretat Social de l’infant, o de l’assegurança que li cobreix l’assistència mèdica.

- Fotocòpia de totes les pàgines escrites del llibre de vacunes actualitzat.

- Certificat mèdic del pediatre. És imprescindible que hi consti si l’infant pateix alguna malaltia infectocontagiosa i si se li coneix alguna al·lèrgia, així com qualsevol altre tipus de malaltia rellevant.

- Full signat pel pare, per la mare o pel tutor legal (vegeu l’annex 1, al final d’aquest document), en què es reconeix que s’assabenta del contingut del Reglament de règim intern del Servei d’Escoletes Municipals.

Després d’haver realitzat tots els tràmits administratius per fer efectiva la matrícula és indispensable que els pares o els tutors legals s’entrevistin amb la tutora, abans que l’infant comenci el curs.

9. EQUIP DE TREBALLADORS


Pàgina 75 de 75


L’equip de treballadors es reunirà periòdicament per fixar objectius, mètodes i programes; revisar material; i reflexionar sobre aspectes concrets de l’execució del programa de les escoletes. També consensuaran propostes amb els tècnics de l’Ajuntament amb l’objectiu de millorar el Servei.

Els tècnics de l’Ajuntament podran assistir a aquestes reunions.

10. COORDINACIÓ

La direcció de les escoletes es reunirà, amb la periodicitat que determini el regidor o la regidora d’Educació, amb els tècnics de l’Ajuntament, per tractar qüestions sobre el funcionament i seguiment pedagògic, sanitari i social de la comunitat escolar; i sempre que sigui necessari.

DISPOSICIÓ FINAL PRIMERA

El present Reglament entrarà en vigor un cop que, publicat el seu text complet en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, hagin transcorregut 15 dies de conformitat amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i amb l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i del règim local de les Illes Balears

DISPOSICIÓ FINAL SEGONA

Aquest Reglament queda condicionat a la normativa procedent de la Conselleria d’Educació i Cultura, que serà d’aplicació preferent sobre aquest Reglament.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA

Queda derogat el Reglament de règim intern de l’escoleta municipal El Sol d’Andratx, aprovat pel Ple de 27 de setembre de 2007; i publicat al BOIB n. 185, de 13 de desembre de 2007.

ANNEX 1

IMPRÈS PER LLIURAR EN EL MOMENT DE FORMALITZAR LA MATRÍCULA

El senyor / La senyora _____________________________________________, pare / mare / tutor/a legal de _____________________________________________,

MANIFESTA:

Que ha llegit el Reglament de règim intern del Servei d’Escoletes Municipals, i s’assabenta del contingut.

Signatura:

Andratx,__________d______________________de 20__”.

SEGON.- Sotmetre aquest acord a informació pública per un període de trenta dies, mitjançant anunci en el BOIB i en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament; i a audiència a les associacions veïnals i de defensa de les persones consumidores i usuàries establertes en el municipi d’Andratx que estiguin inscrites en el Registre Municipal d’associacions veïnals i les finalitats de les quals guardin relació amb l’objecte de l’acord adoptat. En el supòsit de que no es presentés cap reclamació o suggeriment, l’acord s’entendrà definitivament aprovat”.

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació,


Pàgina 76 de 76


Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 13 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i manifesta que, mitjançant aquest nou Reglament s’ha inclòs l’Escoleta d’es Saluet del Port d’Andratx, i s’ha modificar aquest Reglament en el sentit de que recull el títol d’Escoletes Municipals d’Andratx, s’ha modificat en el sentit de no poder ésser escolaritzats els menor de 3 mesos pels menors de 16 setmanes, s’ha adaptat a la nomenclatura de la necessitat educativa especial en lloc de deficiències físiques, psíquiques o sensorials, s’ha adaptat el calendari escolar al que disposa la Conselleria d’Educació per la qual cosa es modifica l’inici del curs escolar que estava determinat el 15 de setembre, s’ha inclòs que les Escoletes romandran tancades 5 dies laborables durant el mes de setembre per preparar el curs escolar, també s’ha inclòs que els dies 24 i 31 de desembre quan aquests siguin dies laborables tancaran a les 12 hores, així mateix es fa constar que abans del dia 20 de setembre s’haurà de comunicar al centre quin règim d’estada haurà de tenir l’infant, s’han inclòs les direccions dels dos centres, s’ha fet incís que les condicions de la matrícula s’adaptaran als termes que figuren continguts en les Ordenances Fiscals i a les Ordenances Regulares dels Preus Públics municipals, i per tal d’adaptar-les a la Resolució del Conseller d’Educació i Cultura de data 20-03-2011 s’ha especificat que la permanència dels infants en el centre no podrà ser superior a les 8 hores.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que considera correcta l’aprovació del present REGLAMENT DE RÈGIM INTERN DEL SERVEI D’ESCOLETES MUNICIPALS D’ANDRATX ja que el curs passat varen haver d’adaptar-se a la normativa sobrevinguda per la Conselleria, així com no hi va haver temps d’incloure-hi l’Escoleta del Port d’Andratx; per la qual cosa fa constar que el seu Grup Municipal, el PSM-EN, votarà a favor de la seva aprovació.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i reitera les manifestacions fetes anteriorment pel Sr. MANERA JAUME, i fa constar que aquest Reglament és una continuació de l’anterior i adaptat.

Així mateix es fa constar que, o bé mitjançant una modificació del Reglament, o bé mitjançant un Protocol, s’hauria d’esmenar el que una família, ja sigui per necessitats pròpies, durant el mes de novembre, o mesos anteriors o posteriors, vulgui matricular un infant a una escoleta, i hi havent-hi places buides en la mateixa, l’escolar no pugui començar fins al dia 15 del mes de febrer; aquest ha estat un fet que realment ha passat en aquest terme municipal, així mateix fa constar que durant l’anterior Legislatura aquesta situació no s’hagués produït ja que la Regiduria n’era sensible a aquestes situacions. Una altre qüestió, i en relació als fets esmentats, és que el funcionari encarregat, que al mateix temps representa a l’Ajuntament, reconegui possibles errors i els esmeni, però que en cap cas segueixi posant dificultats a l’administrat. Cal que l’Equip de Govern prengui les mesures adients per a que aquest fet no es torni repetir, i que afecta greument a les famílies, ja sigui per una qüestió laboral o una altre.

Intervé novament la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i manifesta que, en té coneixement d’aquest fet, i ho ha estat de forma puntual, i que des de la Regidoria s’han pres les mesures oportunes i de coordinar als funcionaris interessats amb la intencionalitat de que no es torni a repetir.


Pàgina 77 de 77


10È) APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DEL CONSELL DE TURISME D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 13 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“La Quarta tinent de batle, delegada de l’Àrea de personal, serveis administratius i turisme, Sra. Margalida Moll Miquel, proposa al Ple municipal, previ informe de Secretaria i dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció del següent acord:

PRIMER- Aprovar inicialment el “Reglament del Consell de Turisme d’Andratx”, del següent tenor:

REGLAMENT DEL CONSELL DE TURISME D'ANDRATX.

Article 1.- Definició.

El Consell de Turisme d'Andratx és l'òrgan d’assessorament i consulta en matèria turística de l'Ajuntament d'Andratx, en el qual estaran representats l'Ajuntament i els agents econòmics i socials del sector turístic d'Andratx.

Article 2.- Adscripció i suport administratiu.

El Consell de Turisme d'Andratx queda adscrit a la Regidoria competent en matèria de Turisme de l'Ajuntament d’Andratx, la qual prestarà assistència administrativa al Consell.

Article 3.- Funcions del Consell de Turisme d'Andratx.

Són funcions del Consell de Turisme d'Andratx:

a) Evacuar informes i consultes que, en matèria turística, li siguin sol·licitats per l'Ajuntament d'Andratx.

b) Ser escoltat en el procediment d'elaboració de les Ordenances municipals que incideixin en matèria de Turisme.

c) Fer suggeriments i propostes a l'Ajuntament d'Andratx, pel que fa a l'adequació del sector turístic a la identitat andritxola, vetllant especialment per la correcta utilització dels recursos històrics, culturals i paisatgístics, entre d'altres.

d) Promoure la realització d'estudis i investigacions necessaris per a l'ordenació i promoció del turisme a Andratx.

e) Qualssevol altres que puguin atribuir-se al Consell de Turisme d'Andratx per la normativa sectorial que, si s'escau, es dicti per l'Ajuntament d'Andratx.

Article 4.- Composició.

1. La composició del Consell de Turisme d'Andratx serà la següent:


Pàgina 78 de 78


Presidència: El/La batle/essa de la Corporació municipal.

Vicepresidència: el/la titular de la Regidoria competent en matèria de turisme de l'Ajuntament d’Andratx.

Vocals:

a) Un/a regidor/a de la Corporació municipal, nomenat per el/la batle/essa.

b) Un representant del sector hoteler amb implantació a Andratx, nomenat per el/la batle/essa amb audiència prèvia al sector.

c) Dos representants dels sectors de la restauració, cafeteries, bars, i comerços en general, de les zones turístiques del municipi d’Andratx, nomenats per el/la batle/essa amb audiència prèvia a aquests sectors.

d) Un representant del sector d'agències de viatges, nomenat per el/la batle/essa amb audiència prèvia al sector.

e) Un representant del sector immobiliari amb implantació a Andratx, nomenat per el/la batle/essa amb audiència prèvia al sector.

f) Un representant del sector de les activitats d’oci amb implantació a Andratx, nomenat per el/la batle/essa amb audiència prèvia al sector.

g) Un representant del Club de Vela del Port d’Andratx, nomenat per el/la batle/essa a proposta d’aquesta entitat.

h) Un representant de l’Associació de Veïnats del Port d’Andratx, nomenat per el/la batle/essa a proposta d’aquesta entitat.

i) Un representant de l’Associació de Veïnats i Propietaris de Camp de Mar, nomenat per el/la batle/essa a proposta d’aquesta entitat.

j) Un representant de l’Associació “Amics de Sant Elm”, nomenat per el/la batle/essa a proposta d’aquesta entitat.

Secretari/a: un/a funcionari/a de l’Ajuntament d’Andratx, designat/ada pel titular de la Regidoria competent en matèria de Turisme.

2. A les reunions del Consell podran assistir en qualitat de convidats, amb veu però sense vot, autoritats, representacions o personal tècnic, quan els assumptes a tractar així ho requereixin i ho decideixi el seu President.

3. En cas de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, el/la President/a és substituït/ida pel vicepresident/a i aquest/a pel Regidor/a de la Corporació en qui delegui. La resta dels membres del Consell podran ser substituïts per la persona que, amb caràcter general, hagi estat designada a aquests efectes com a suplent d'aquesta, o per la persona que estimi convenient per a una convocatòria específica.

Article 5.- Funcionament del Consell de Turisme d'Andratx.

1. El Consell de Turisme d'Andratx es reunirà quan ho acordi el seu President/a o ho sol·licitin almenys els dos terços dels seus membres i, com a mínim, un cop l'any.

2. La convocatòria la realitzarà el/la secretari/a, per ordre del President/a, i es notificarà als seus membres, acompanyada de l'ordre del dia de la sessió, amb una antelació mínima de set dies hàbils a la celebració de la mateixa.


Pàgina 79 de 79


3. Per a la vàlida constitució del Consell, així com per a les deliberacions i adopció d'acords, es requerirà la presència del President/a i Secretari/a, o qui els substitueixin i, d'almenys, la meitat dels seus membres en primera convocatòria o una tercera part dels mateixos, en segona convocatòria.

4. No podrà ser objecte de deliberació o acord cap assumpte que no figuri inclòs en l'ordre del dia, llevat que estiguin presents tots els membres de l'òrgan col·legiat i sigui declarada la urgència de l'assumpte pel vot favorable de la majoria.

5. Els acords seran adoptats per majoria simple de vots. En cas d’empat, el President/a tindrà vot de qualitat.

Article 6.- Actes.

1. De cada sessió que celebri l'òrgan col·legiat s'aixecarà acta pel Secretari/a, que especificarà necessàriament els assistents, l'ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què s'ha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats.

2. En l'acta figurarà, a sol·licitud dels respectius membres de l'òrgan, el vot contrari a l'acord adoptat, l'abstenció i els motius que la justifiquin o el sentit del seu vot favorable. Així mateix, qualsevol membre té dret a sol·licitar la transcripció íntegra de la seva intervenció o proposta, sempre que aporti a l'acte, o en el termini que assenyali el/la President/a, el text que es correspongui fidelment amb la seva intervenció, fent-se així constar en l'acta o unint-se còpia a la mateixa

DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA.- VIGÈNCIA

El present Reglament entrarà en vigor un cop que, publicat el seu text complet en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, hagin transcorregut 15 dies de conformitat amb l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i amb l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i del règim local de les Illes Balears.

SEGON.- Sotmetre aquest acord a informació pública per un període de trenta dies, mitjançant anunci en el BOIB i en el tauló d’anuncis d’aquest Ajuntament; i a audiència a les associacions veïnals i de defensa de les persones consumidores i usuàries establertes en el municipi d’Andratx que estiguin inscrites en el Registre Municipal d’associacions veïnals i les finalitats de les quals guardin relació amb l’objecte de l’acord adoptat. En el supòsit de que no es presentés cap reclamació o suggeriment, l’acord s’entendrà definitivament aprovat”.

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 13 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que, en el programa electoral del seu Partit, el PP, hi figurava la creació de varies comissions, entre elles, la Comissió de Turisme, per la qual cosa es sotmet a l’aprovació d’aquest Plenari el seu Reglament; cal fer constar que, una vegada constituïda la Comissió, i pels membres que es citen, es reunirà una vegada a l’any per tractar tots els temes que puguin afectar al turisme


Pàgina 80 de 80


del terme municipal, així com que els acords que es prenguin a l’esmentada comissió no seran vinculant però si serviran de base per a posterior adopció d’acords per part d’aquest Ajuntament.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que el seu Grup Municipal sempre recolzarà iniciatives importants, com ho és en aquest cas, vol fer constar que aquest assumpte també hi figurava en el programa electoral del seu Partit; en la composició d’aquest Consell de Turisme d'Andratx considera que hi manquen 2 representacions importants, la representació de l’Illa de La Dragonera, la qual té un gran atractiu turístic ja que la visiten entre 20 i 30 mil persones a l’any, i la representació de La Trapa, que igualment té un gran atractiu turístic i que la visiten entre 17 i 18 mil persones a l’any, per la qual cosa considera com a aportació del seu Grup Municipal, el PSM-EN, que hi haurien de formar part de l’esmentat Consell de Turisme, i que si consideren que es faci per escrit així es farà.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i felicita a la Sra. MOLL MIQUEL la iniciativa en la creació del Consell de Turisme Municipal, el qual el seu Grup Municipal ho considerà per a aquest terme molt important, al mateix temps vol donar suport a la proposta que ha fet el Portaveu del Grup Municipal del PSM-EN, Sr. MANERA JAUME, per considerar-la igualment molt important, en el sentit de que els representants que gestionen l’Illa de La Dragonera i La Trapa han de formar part integrant d’aquest Consell de Turisme. Al mateix temps vol fer constar que en la mateixa composició no hi formen part tampoc una representació dels Grups Municipals que conformen l’Oposició, i que la representació del PSIB-PSOE hi voldria formar part integrant i fer-hi aportacions, per considerar, tal i com s’ha citat anteriorment, el turisme és l’assumpte principal per a aquest terme municipal.

Intervé novament la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que no s’ha inclòs la representació de l’Illa de La Dragonera ja que aquest Ajuntament ja hi forma part integrant de la seva Junta Rectora, i varies persones integrants del Consell de Turisme també hi formen part, per la qual cosa s’ha considerat que era una duplicitat, respecte a la representació de La Trapa cal fer constar que personalment no hi havia pensat; i respecta a formar-hi part una representació dels Grups Municipals que conformen l’Oposició cal que aquests ho sol·licitin per escrit.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, evidentment existeix la representació de l’Ajuntament en el Consell de Direcció de l’Illa de La Dragonera o Junta Rectora, però la temàtica que es tracta en ell és exclusiva de l’Illa; però no en cap cas en un tema relacionat al turisme municipal, per exemple en relació al nombre de persones hora que poden visitar-la, considerar que s’hauria d’augmentar, i aquesta hauria de ser una petició del Consell de Turisme Municipal al Consell de Direcció de l’Illa de La Dragonera o Junta Rectora. Al mateix temps fa constar que la representació del PSM_EN hi voldria formar part integrant en aquest Consell de Turisme i fer-hi aportacions, per considerar, tal i com s’ha citat anteriorment, el turisme és l’assumpte principal per a aquest terme municipal.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i reitera que la representació del PSIB-PSOE vol formar part


Pàgina 81 de 81


integrant Consell de Turisme, i recorda al Sr. Batle President que, durant l’anterior Legislatura, personalment formava part del Consell Municipal d’Igualtat, el Grup Municipal del Partit Popular, el PP, hi tenia representació

Intervé novament la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que consta: A les reunions del Consell podran assistir en qualitat de convidats, amb veu però sense vot, autoritats, representacions o personal tècnic, quan els assumptes a tractar així ho requereixin i ho decideixi el seu President.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, el que s’ha citat la Sra. MOLL MIQUEL no s’ajusta al que personalment ha interessat anteriorment, i recorda que el seu Grup Municipal té representació en aquest Ajuntament i representa a una part important de l’electorat i persones d’aquest terme municipal; i reitera tot el que ha manifestat anteriorment al respecte.

Intervé novament la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i interessa que realitzin aquesta petició de formar integrant de la Composició del Consell de Turisme per escrit.

Finalment el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que s’estudiaran aquestes propostes.

11È) SOL·LICITUD DE SEGELLAT DE LES TARGETES DE DEMANDA D’OCUPACIÓ (SOIB) A L’AJUNTAMENT D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 11 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Amb la finalitat d’evitar els desplaçaments a Palma per part dels aturats d’aquest municipi per segellar la seva targeta d’atur i realitzar tràmits burocràtics.

L’Ajuntament d’Andratx vol sol·licitar formalment al SOIB l’inici dels tràmits perquè els habitants del nostre poble, puguin gaudir d’aquesta descentralització administrativa i a la vegada col·laborar institucionalment per reduir les tasques administratives d’aquest servei, en l’actual situació econòmica i laboral.

Per tot això, la Regidora que subscriu proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent ACORD:

1r) Sol·licitar al Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) incorporar el segellat de targetes de demanda d’ocupació a l’edifici municipal de l’Ajuntament d’Andratx.”


Pàgina 82 de 82


Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 11 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que, aquesta és una proposta de la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, per dirigir-la al Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) i poder donar aquest servei als residents d’aquest municipi a partir del proper mes de febrer; al mateix temps es fa constar que per l’esmentada Regidora Delegada s’està estudiant el lloc més adient per poder dur endavant aquest nou servei per a aquest terme municipal.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, el seu Grup Municipal donarà suport a la present proposta, ja a l’anterior Legislatura es va donar un servei conjunt amb el SOIB; però tot el que sigui donar facilitats als residents d’aquest municipi és interessant, i aquests residents així ho agreixen.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, el seu Grup Municipal donarà suport a la present proposta per considerar-la positiva pels residents d’aquest terme municipal, al mateix temps vol fer una aportació en el sentit de que, mentrestant no estigui en funcionament aquesta oficina, realitzar l’Ajuntament conjuntament amb el SOIB, una campanya informativa per tot el terme municipal en el sentit de que aquest segellat de targetes de demanda d’ocupació es pot fer, actualment, per INTERNET.

12È) NOMENCLATURA D’UN NOU VIAL EN EL SECTOR SON MAS – ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 5 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Per complimentar el nomenclàtor de las vies urbanes del municipi d’Andratx, es considera necessari procedir a la retolació d’un vial nou del nucli urbà d’Andratx en el Sector de Son Mas (entre el carrer Son Lluís i el carrer Son Bosch), i vist l’informe emes pel Tècnic de Patrimoni de data 2 de gener de 2012.

ES PROPOSA al Ple de la Corporació adoptar el següent acord:

1r) Procedir a retolar el vial nou del nucli urbà d’Andratx, en el Sector de Son Mas (entre el carrer Son Lluís i el carrer Son Bosch) amb el nom que a continuació s’indica i segons croquis adjunt:


Pàgina 83 de 83


CARRER NOVA RETOLACIÓ: Son Seguí”

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, en data 5 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Formació, Educació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i manifesta que aquest nou vial està situat a la Urbanització de Son Mas, a Andratx, el nom del nou vial ho és d’acord a l’informe tècnic que recull la toponímia del Rafal i terres properes, el nom de Son Segui té l’origen a l’Alqueria Islàmica anomenada Ganadella, de la que hi formaven part les terres de Son Segui, Morella i el Rafal Bordoi.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, al respecte i ja ho va manifestar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals, el topònim d’aquesta zona era Buendar, i no Son Segui, però al mateix temps manifesta que no hi ha inconvenient en que el nom del carrer sigui Son Segui, ja que hi figuren en aquesta zona altres noms de carrers amb Son ...; si bé fa constar que el nom de Son Mas no consta. Proposa que en un futur el nom de Buendar es tingui en consideració i doni nom a un nou carrer, el qual forma part de la nostra toponímia i no s’hauria de perdre.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, i manifesta que no hi ha inconvenient en que el nom del carrer sigui Son Segui, ja que hi figuren en aquesta zona altres noms de carrers amb Son ... .

Finalment intervé el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i reitera les manifestacions fetes , concretament al Sr. MANERA JAUME, en el sentit de que abans de que finalitzi la present Legislatura posarem aquest nom de Buendar a un carrer d’aquesta Localitat.

13È) SOL·LICITUD DEL COL·LEGI RAMÓN LLULL D’EXEMPCIÓ DE L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES (ICO), DE L’OBRA O-MA. NÚM. 52/2010.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, en data 11 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de SIS (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE i PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Vista la instancia presentada por el “Col·legi Ramon Llull”, solicitando la exención del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, en referencia al expediente de obra O-MA. NÚM. 52/2010.


Pàgina 84 de 84


Visto el informe favorable de intervención de fecha 11 de enero de 2012 que acompaña al expediente.

Por ello, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:

PRIMERO.- Reconocer a la entidad “Col·legi Ramon Llull”, con CIF Q0700360, la exención del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, en referencia al expediente de obra O-MA. NÚM. 52/2010.

SEGUNDO. Notificar el presente acuerdo al interesado, con indicación de los recursos que proceda.

TERCERO. Notificar el presente acuerdo al departamento de gestión tributaria del Ayuntamiento.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), QUATRE (4) VOTS EN CONTRA corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, i QUATRE (4) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), S’ACORDA APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, en data 11 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, i manifesta que es sotmet aquesta Proposta a consideració del Ple de la Corporació ja que és l’òrgan competent per acordar l’excepció de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres, i al respecte fa constar que consta informe favorable de la Intervenció municipal; recorda que hi ha hagut una Sentencia que ha condemnat a l’Ajuntament a l’haver denegat, l’anterior Legislatura, una excepció igual.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que recorda la Sentencia esmentada anteriorment per la Sra. GONZALVO GUIRADO, si be cal manifestar que s’acata la mateixa però que no es comparteix, no es comparteix ja que esta basada en un art. del concordat del 79 i que el considera discriminatori; ja que el concordat es referia a obres que es realitzarien en la pròpia església, al considerar-se un bé d’ús públic i patrimonial, per la qual cosa havia d’estar exempta, aquesta era la filosofia. En aquest cas, fa referència a un Col·legi, i que a més a més desenvolupa la seva activitat d’una forma concertada; considerant que, en aquest cas, pel fet ser un col·legi religiós, realitza una activitat i/o negoci com a qualsevol altre de caire privat; però que com Ajuntament no hi hauríem d’estar d’acord, però que la Llei ens ho obliga doncs s’haurà d’assumir

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIES CALAFAT, i manifesta que el seu Grup Municipal votarà en contra de la proposta de referència per assumir les seves pròpies conviccions, i al mateix temps per considerar que l’acord entre el Govern de l’Estat i el Govern de l’Església Catòlica hauria de ser objecte de revisió, ja que entre d’altres punts perjudica als interessos municipals; si be n’és conscient que aquí a l’Ajuntament no és lloc adient per modificar-ho, però s’ha de votar


Pàgina 85 de 85


en coherència amb el seu pensament i per considerar que perjudica als interessos municipals. Considera que a afectes administratius dintre del present expedient hi hauria de constar l’informe pel qual l’anterior Equip de Govern va votar en contra en un cas semblant i que posteriorment va ser objecte de la Sentència esmentada anteriorment, en la que hi consta com a norma que l’Ajuntament intenti cobrar l’import de la Llicència d’Obres al Col·legi Ramón Llull, a més a més en base a la documentació aportada en el seu dia com a promotor, i a que aquest Col·legi no esta cobert per l’acord entre el Govern de l’Estat Espanyol i el Govern de l’Església Catòlica, si bé aquest Col·legi pertany a la Congregació de les Hermanas Agustinas del Amparo.

14È) CORRECCIÓ D’ERROR MATERIAL DE L’ACORD PLENARI DE 25 D’OCTUBRE DE 2011, DE MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE L’INCREMENT DEL VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA PER L’ANY 2012.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, en data 9 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de VUIT (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Vist l’acord del Ple de l’Ajuntament de 25 d’octubre de 2011, pel que s’aprovà la modificació de l’ordenança fiscal reguladora de l’impost sobre l’increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana.

Vist que l’acord contemplava la modificació de l’article 17 “Tipus de gravamen i quota tributària”.

Article 17

1. La quota d’aquest impost és el resultat d’aplicar a la base imposable o, si és el cas, les bases imposables els tipus corresponents de l’escala de gravamen següent:

Pels increments de valor generats en:

Tipus de Gravamen

a) Un període de temps comprès entre 1 i 5 anys 23,00 €

b) Un període de temps de fins a 10 anys 23,00 €

c) Un període de temps de fins a 15 anys: 23,00 €

d) Un període de temps de fins a 20 anys 23,00 €

(...) la lletra a,b y c del núm.2 de l’article 17 de l’ordenança queda redactat tal com segueix:


Pàgina 86 de 86


2. En les transmissions de terrenys fetes a títol lucratiu per causa de mort, cal aplicar les bonificacions següents:

2a. Quan l’adquirent sigui un descendent de la persona morta de primer grau o adoptat.

— Si adquireix l’habitatge familiar: 95 %

— Si el bé adquirit no és l’habitatge familiar: 75%

2b. Quan l’adquirent sigui el cònjuge del causant.



2c. Quan els adquirents siguin els ascendents de primer grau.



Atès l’error material a l’article 17.1 on diu:



Tipus de Gravamen





I ha de dir:



Tipus de Gravamen

a) Un període de temps comprès entre 1 i 5 anys 23,00 %

b) Un període de temps de fins a 10 anys 23,00 %

c) Un període de temps de fins a 15 anys: 23,00 %

d) Un període de temps de fins a 20 anys 23,00 %

Per tot això, PROPÒS al Ple de la Corporació:

1. La correcció de l’error material de l’acord del Ple de 25 d’octubre de 2011 en la modificació de l’ordenança fiscal reguladora de l’impost sobre l’increment del valor dels terenys de naturalesa urbana, en els següents termes:

On diu:

Pels increments de valor generats en: Tipus de Gravamen


Pàgina 87 de 87


Gravamen





Ha de dir:


Tipus de Gravamen

a) Un període de temps comprès entre 1 i 5 anys 23,00 %

b) Un període de temps de fins a 10 anys 23,00 %

c) Un període de temps de fins a 15 anys: 23,00 %

d) Un període de temps de fins a 20 anys 23,00 %

2n) Publicar l’acord de correcció d’error material en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en un diari dels de més difusió de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.”

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita per la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, en data 9 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Segona Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de d’Economia, Hisenda i Contractació Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, i manifesta que, tal i com es va informar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals, es tracta de la correcció d’error en la transcripció de l’Ordenança de referència en el fet que varen constar euros en lloc de percentatges, i que l’aprovació de la modificació s’ha de sotmetre a la consideració del Ple de la Corporació Municipal.

15È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE L’AVANTPROJECTE DE LA LLEI DE TURISME DE LES ILLES BALEARS.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 437 de 16 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de CINC (5), VOTS EN CONTRA corresponents als representants del grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), entre ells el del Sr. Batle President, DOS (2) VOTS A FAVOR, corresponents al grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i TRES (3) ABSTENCIONS corresponents als grups municipals CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i PSIB-PSOE, 2 Vots, s’acordà emetre DICTAMEN DESFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de la proposta, i que diu així:


Pàgina 88 de 88


“Exposició de Motius

L’avantprojecte planteja al llarg del seu text una greu inseguretat jurídica: el Govern que més s’ha omplert la boca en defensa de la seguretat jurídica, planteja una llei plena d’excepcions que queden a criteri del que decidirà l’autoritat turística o el Consell de Govern en darrer terme, amb els criteris arbitraris que aquests decideixin en cada cas. És una llei bàsicament urbanística que deixa en paper mullat el paper dels Plans Territorials Insulars, els PLANEJAMENTS MUNICIPALS i moltes altres lleis urbanístiques o de protecció del patrimoni. L’administració autonòmica tindrà total discrecionalitat per aprovar el que vulgui a on vulgui. Planteja contínuament excepcions urbanístiques (urbanisme a la carta per damunt de qualsevol regulació urbanística o mediambiental) com a solució als problemes turístics. En concret:

1.- Situa la llei turística per damunt del PLANEJAMENT MUNICIPAL i els plans territorials insulars article rere article. Els AJUNTAMENTS no podran dir res davant els possibles canvis d’usos o els increments de volum o d’alçada dels establiments turístics, encara que contradiguin el PLANEJAMENT MUNICIPAL. La llei està plena d’invasió de competències dels consells i dels AJUNTAMENTS, que passen a tenir un paper absolutament subsidiari en competències que els hi son pròpies com les urbanístiques o de protecció de patrimoni.

2.- Nombrosos articles defineixen procediments diversos amb uns requisits determinats, però immediatament després es creen nombroses excepcions que deixen en paper banyat qualsevol requisit que s’exigeixi a criteri de l’autoritat turística.

3.- Liberalitza les construccions turístiques en zones protegides alhora que augmenta la regulació en zones turístiques consolidades. La llei desplaça el turisme cap a les zones rurals. Planteja la “barra lliure” i la discrecionalitat total per la instal·lació i ampliació d’establiments d’allotjaments de turisme rural.

Finalment, es parla molt de canvi d’usos turístics a usos residencials per a aquells establiments turístics que han quedat obsolets. També aquesta pràctica planteja greus interrogants, el més important és la dificultat de conciliar els interessos turístics amb els residencials. Existeixen precedents amb resultats nefastos per a la zona afectada. A més el canvi d’ús de residencial a turístic implica unes importants plusvàlues per uns establiments turístics més que amortitzats en molts de casos.

Amb aquests antecedents, s’ha obert un debat sobre la necessitat de regular aquestes modalitats. L’objectiu de la regulació ha de perseguir la qualitat, i assegurar el futur del nostre sector turístic, en base als següents criteris que proposam que siguin recollits a la nova regulació turística:

El canvi d’usos turístics a residencials s’escapa de l’àmbit turístic. Al respecte no caldria cap regulació per part de les administracions competents en matèria de turisme. Un eventual canvi d’usos turístics a residencials d’una parcel·la o una zona és competència de l’Ajuntament, el qual ho haurà de preveure al planejament municipal o en qualsevol cas, haurà de promoure una modificació puntual del planejament municipal, d’acord amb la normativa vigent.

Consideram que el canvi d’usos turístic a residencial és perjudicial que es dugui a terme (significa perdre una activitat productiva i significa mesclar usos turístics amb residencials, amb les conseqüències negatives que això pot tenir), però també som conscients que cada


Pàgina 89 de 89


ajuntament, tindrà una visió més propera i dinàmica dels usos del sòl del seu municipi, que ells mateixos s’hauran encarregat de regular. En qualsevol cas, incrementar usos residencials, vol dir incrementar les necessitats d’equipaments educatius, socials i sanitaris, així com de zones verdes, qüestions que hauran d’afrontar els ajuntaments i que s’han de preveure (tant per les seves conseqüències damunt el planejament com sobre els recursos econòmics necessaris per dur a terme aquests equipaments i el seu manteniment).

En qualsevol cas, s’ha de tenir en compte com pot afectar la mescla d’usos, les plusvàlues generades, i en cap cas, permetre que un establiment pugui mantenir la mateixa alçada i volum que tenia, sí aquests superen els prevists pel planejament municipal.

Per tot això, es presenta el següent ACORD:

1.- Atès que a l’hora de la redacció de l’avantprojecte no s’ha tingut en compte tot el sector turístic i el temps que ha estat a informació pública, que consideram que ha estat insuficient, demanam que s’ampliï el termini d’informació pública per facilitar a ajuntaments, associacions, entitats i particulars poder fer les seves aportacions.

2.- Que en aquesta nova informació pública els documents de l’avantprojecte estiguin a disposició en català, en compliment de la llei de normalització lingüística.

3.- Que es posin a informació pública també la corresponent memòria econòmica, els estudis previs usats per a la redacció de l’avantprojecte i l’informe jurídic de la llei, especialment sobre la possible invasió de competències dels AJUNTAMENTS.

4.- Els serveis jurídics de l’Ajuntament d’Andratx elaboraran un informe per determinar si l’avantprojecte de la Llei de Turisme de les Illes Balears envaeix les competències municipals.”

Sotmès l’assumpte a votació ES PRODUEIX UN EMPAT, amb VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i PSIB-PSOE, i UNA (1) ABSTENCIÓ de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI),

Sotmés novament l’assumpte a votació PERSISTEIX L’EMPAT amb VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i PSIB-PSOE, i UNA (1) ABSTENCIÓ de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI).

I d’acord al VOT DE QUALITAT del Sr. Batle, queda REBUTJADA la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 437 de 16 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.


Intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, com tothom sap actualment s’està tramitant l’avantprojecte de la Llei de Turisme de les Illes Balears, que vulgarment és coneguda com Llei Delgado, redactada únicament en la llengua castellana i no emprant en res ni per res la nostra llengua, la llengua catalana, aquest avantprojecte ha tingut molta contestació per sector turístics, molts d’ells no hi estan d’acord,


Pàgina 90 de 90


l’Associació d’Empresaris d’Habitatges Vacacionals; inclòs el President del Govern de les Illes Balears, Sr. Bauzà, va manifestar que d’aquesta Llei s’havien de revisar bastants d’articles; l’Ajuntament de Palma hi ha fet al·legacions a l’avantprojecte, entre ells l’Art. 49; el Consell de Mallorca ha emès informe en el sentit de que aquesta Llei envaeix competències seves, i la Presidenta va manifestar que presentaven aquest informe com a al·legació. En el que fa referència l’àmbit municipal aquesta Llei envaeix competències municipals molt greus, sembla que el sector hoteler pot fer el que vulgui, en el seu articulat, l’article 24.3.3, i del que en dóna lectura íntegra a continuació, considerant-lo molt greu, inclòs el Col·legi Oficial d’Arquitectes de les Illes Balears ho ha rebutjat, en el sentit de que un Arquitecte de “afamado renombre” passi per sobre de la normativa urbanística municipal; l’article 78 fa referència al canvi d’ús turístic per residencial, al respecte inclòs el Batle de Fornalutx, Sr. Albertí, que al mateix temps és el President de la FELIB, va manifestar-hi que no hi estava d’acord, ja que hi consta que en la seva tramitació administrativa únicament preveu donar audiència a l’Ajuntament que haurà d’emetre informe, que aquest no serà vinculant per a la determinació del canvi d’ús, aquest cas es pot donar a Camp de Mar – Andratx que la propietat d’un dels hotels existents vulgui destinar-lo a habitatges, passant per sobre la qualificació urbanística de zona hotelera que consti a les NN.SS., amb la problemàtica que això pot representat per l’Ajuntament, ja sigui en concepte d’educació, sanitari, etc. ; a més a més hi ha els apartats 9 i 10 d’aquest mateix article, consta que si es realitzin reformes a aquests edificis que no siguin adequats quedaran com a adequats; a l’article 20, del que en dóna lectura a continuació, fa constar que l’administració turística competent, mitjançant informe previ, preceptiu i vinculant per a la obtenció de llicència municipal d’obres; podrà excloure dels paràmetres urbanístics municipals i territorials que impedeixin la seva execució, amb aquesta disposició és pot fer qualsevol cosa; també consta que un hotel per necessitats pròpies pot augmentar un 10 % la seva volumetria i inclòs amb un informe favorable del Govern fins a un 40 %; això pot representar l’augment desproporcionat d’edificacions.

La invasió de competències municipals són moltes i molt greus, a més a més una llei turística sense cap mena de complexes, es pot dir inclòs de “barra libre”, i ja ho veurem.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup Municipal recolzarà la proposició presentada pel PSM-EN, ja que estam completament convençuts de que es tracta d’una mala llei i que en cal una de nova redacció, però des del consens i el diàleg del agents corresponents i institucions implicades, evidentment entre ells els Ajuntaments; s’ha de fer del turisme un tema d’estat i no hipotecar el futur de les Illes Balears.

Aquest projecte, llei, no compte amb el suport majoritari del sector turístic, i en la que hi prevaleixen més els interessos particulars que els interessos generals, una llei no pot anar contra els interessos generals i tal com està plantejada només pot servir per destruir territori crear més atur; aquesta llei impossibilita la reconstrucció de les zones turístiques i dóna més facilitats al qui tanca un hotel al que el vol mantenir obert i/o crear-ne un de nou; no es comparteix el canvi d’ús d’hotel a residencial per les raons abans esmentades; i sobre tot vulnera els drets i matèries atribuïdes als Ajuntaments, i un Ajuntament no pot recolzar una llei que va contra els seus propis interessos, a més a més va contra els treballadors, contra l’oferta complementaria, contra el turisme de qualitat, contra el territori i contra l’economia de les Illes Balears; es una llei que crea molta inseguretat jurídica al haver-hi moltes excepcions i planteja molta discrecionalitat, tal i com s’ha comentat anteriorment; aquesta llei promou el tot inclòs i el trasllada fora dels propis hotels perjudicant notablement a


Pàgina 91 de 91


l’oferta complementaria; aquesta llei és una amenaça contra l’ordenament urbanístic ja que trasllada l’ús turístic a qualsevol construcció situada al Sòl Rústic abans del gener de 2012, malgrat sigui il·legal, i rebaixa el control de la Declaració d’Interès General o l’Avaluació d’Impacte Ambiental.

Per totes les raons abans esmentades el Grup Municipal PSIB-PSOE votarà simbòlicament en contra l’avantprojecte de la Llei de Turisme de les Illes Balears votant a favor de la proposta presentada pel Grup Municipal del PSM-EN.

A continuació intervé la Primer tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, Sra. Katia ROAURCH, i Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, i manifesta que el seu Partit ha presentat diferents al·legacions en contra de l’avantprojecte de la Llei de Turisme de les Illes Balears i s’està a l’espera de que el Partit Popular, PP, les tingui en consideració, per la qual cosa com a representat de CxI fa constar que en el dia d’avui s’abstindrà en la votació del present punt de l’ordre del dia.

Seguidament intervé la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, i manifesta que, com a representat del PARTIT POPULAR d’ANDRATX, PP, fa constar que el seu Grup Municipal votarà en contra del contingut de la present Moció, perquè ja han fet arribar les seves propostes al PARTIT POPULAR de PALMA, al del GOVERN DE LES ILLES BALEARS, i al del CONSELL DE MALLORCA; i tenint en compte a més a més que durant el període d’informació pública de l’esmentat avantprojecte de la Llei de Turisme de les Illes Balears s’han formulat al·legacions, es preveu que aquesta Llei de Turisme de les Illes Balears quedarà molt bé quan sigui aprovada

Al efectes aclaridors, el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i prèvia autorització del Sr. Batle President, dóna lectura íntegra del contingut del 4 punts que consten en la proposta d’acord de la present Moció.

16È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA PER TAL DE QUE NO ES PRORROGUI LA CONCESSIÓ DE L’EXPLOTACIÓ DELS SERVEIS DE TEMPORADA A LES PLATGES DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Sr. Gabriel PUIGSERVER I GIL DE SOLA del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 464 de 16 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de DOS (2), VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del PSIB-PSOE, s’acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de la proposta, i que diu així:

“Segons el plec de condicions tècniques que ha de regir el concurs, mitjançant procediment obert, de l’explotació dels serveis de temporada del litoral d’aquest terme municipal per l’any 2010, a la clàusula 9 diu que: “La retirada (de la posidònia) només podrà ser


Pàgina 92 de 92


mecanitzada en cas que no es dugui a terme una eliminació de les restes retirades, sinó que es disposi d’espai per al seu dipòsit i assecat, essent les restes reposades a la platja al final de la temporada de bany (30 de novembre). L’ajuntament, per tal de dur a terme una gestió que garanteixi la perdurabilitat de les platges, podrà ordenar segons el cas, la criba de les restes retirades, o bé la reposició de les restes vegetals retirades a les platges en finalitzar la temporada estival, fet que haurà de ser dut a terme per l’adjudicatari com a part corrent de la gestió de l’explotació.

Al passat ple de desembre es va fer un prec, pel bé mediambiental de les platges i del turisme, a l’equip de govern per tal de que es fessin complir les prescripcions tècniques de la concessió dels serveis de platges, per comportament irregular a l’anterior temporada (2010).

A la Junta de Govern Local de dia 18 de febrer de 2011 es prorroga de manera condicionada l’explotació dels serveis de temporada del litoral per l’any 2011 en base a les al·legacions i informe emès pel tècnic director del servei, Alexandre Pujol, de 11 de febrer i de l’informe jurídic de 20 de gener de Pau Vidal Nadal.

Enguany el concessionari al final de temporada, no ha retornat ni porgat les restes de posidònia, tant les extretes la temporada 2011 com una resta del 2010. Es mostren fotos dels munt de posidònia amb la gran quantitat (80 per cent) del sediment propi de les platges de Camp de Mar i Sant Elm.

Per tot això, el grup municipal del PSM- ENTESA NACIONALISTA a l’ajuntament d’Andratx proposa al Ple que adopti els següents ACORDS:

• No sigui prorrogada la concessió de l’explotació de les platges del nostre terme a l’actual titular.

• S’iniciï el procediment de concurs obert per a la citada concessió.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i VUIT (8) VOTS EN A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN) i PSIB-PSOE, QUEDA REBUTJADA la proposta d’acord subscrita pel Sr. Gabriel PUIGSERVER I GIL DE SOLA del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 464 de 16 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament el Regidor del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Gabriel PUIGSERVER I GIL DE SOLA, i manifesta que, a mesura que els governs van passant van heretant contractes, ordenances, etc., i en relació a l’expedient de l’explotació turística de les platges del municipi cal manifestar que s’ha heretat una concessió, hi va haver una concessió atorgada l’any 2006 i que va durar fins a l’any 2010, amb posterioritat es va atorgar una altre concessió per a la temporada 2010, els beneficis principals al respecte que es varen tenir en compte eren el propi benefici per a les platges, sabent que quan es recollien les algues de les platges i s’abocaven aquestes en terrenys municipals o particulars hi havia molta de sorra, i molts d’àrids, per la qual cosa es perdien per a les platges aquests materials; la sorra es crea d’una forma molt lenta, contínua i limitada en el temps i mitjançant les praderes de posidònia i la seva biodiversitat. L’extracció d’una manera continuada d’aquestes algues, juntament


Pàgina 93 de 93


amb la sorra i els àrids, provoca una contínua reducció de la franja costanera, la qual cosa provoca a més a més d’aquesta, la col·locació de gandules, para-sols, etc. , o sigui pèrdua de qualitat turística i que afecta principalment al nostre municipi, eminentment turístic; amb la contractació per a la temporada 2010 es va prioritzar la protecció de les platges, d’una manera lògica i normal, en el Plec de Condicions que va regir el concurs es va fixar que la retirada de posidonia només podia ser mecanitzada si a més a més es realitzava la seva porgada i es retornava amb el sediment a les platges quan acabava la temporada turística, el 30 de novembre; d’aquesta manera garantíem o ajudaven a sostenir el sistema medi ambiental costaner amb la qualitat d’aquestes platges; la qual cosa es va sotmetre a la consideració de la Demarcació de Costes en les Illes Balears, i a aquesta els hi va parèixer be.

En el proppassat Ple del mes de novembre el seu Grup Municipal, el PSM-EN, va fer un Prec a l’Equip de Govern Municipal d’una manera molt educada, i molt important, pel be del medi ambient de les platges i el turisme, en el sentit de que fessin complir aqueixa prescripció esmentada anteriorment, ja que el concessionari en l’anterior temporada havia tingut un comportament irregular però que al mateix temps es va considerar donar-li un marge de confiança ja que era el primer any i era una novetat; a la Junta de Govern Local de dia 18 de febrer de 2011 es va prorrogar, d’una forma condicionada, la concessió de la temporada del servei del litoral per a l’any 2011, i en base als informes del Tècnic de data 11 de febrer i del Jurídic de data 20 de gener. A final de la temporada el concessionari no ha retornat la posidonia i el sediment a les platges tal i com estava estipulat en l’esmentat Plec de Condicions de la Contractació. Exhibeix en aquests acte unes fotografies demostratives, així com fa constar que, si es visiten aquestes munts d’alga i sorra, tenen més d’un 80 % de sediments, ja que l’alga s’ha podrit durant l’hivern. Cal prendre consciència que si es retiren uns 40 camions de d’alga de les platges, el seu 80 % n’és sorra i sediments, degut a aquesta acció de manera continuada les platges tornen petites cada any, i aquest fet s’ha pogut constatar per les persones que sobre elles hi treballen.

Al respecte i en base a dos aspectes molts importants que són el respecte al medi ambient i el compliment de la legislació jurídica de l’administració i que marquen les condicions d’un plec de condicions d’una contracta pública, es presenta la següent proposta d’acords:

No sigui prorrogada la concessió de l’explotació de les platges del nostre terme a l’actual titular.

S’iniciï el procediment de concurs obert per a la citada concessió per a l’any 2012, ja que encara hi ha temps per fer-ho.

A més a més voldria fer constar que, l’extracció a les platges ve regulada per la Llei de Costes, núm. 22/1988, i el Reial Decret d’aprovació del Reglament que la desenvolupa, i prohibeix l’extracció d’àrids sense motiu ni autorització; per la qual cosa actualment estam amb aquesta evidència clara que s’està incomplint aquesta Llei de Costes i ho demostren els munts d’alga, àrids i sorra que hi ha en l’aparcament del Hotel Dorint de Camp de Mar, i en una zona municipal i una zona privada de Sant Elm.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup Municipal recolzarà la present Moció, ja que compartim íntegrament el text de la mateixa, entenem que actualment no es compleix el contracte vigent, i que amb l’aprovació de la present Moció es la forma de procedir aquest Ajuntament i exigir el seu compliment.


Pàgina 94 de 94


Així mateix fa constar que, el vot que emetin els membres de l’Equip de Govern ho ha de ser en conseqüència als fets esmentats; no obstant caldria que s’emetés un informe tècnic sobre el seguiment d’aquest contracte, i en base al mateix s’instes al concessionari al compliment del contracte de referència, ja que està redactat en aquests termes, i en el moment en que es va redactar es va considerar que aquest sistema era el més adient i el que cal complir. De no ser així, tal i com ha manifestat el Sr. PUIGSERVER I GIL DE SOLA, s’hauria de rescindir aquest contracte i fer-ne un de nou.

Seguidament intervé el Cinquè Tinent de Batle, Sr. José Ramon BAEZA CORRALES, responsable de l’Àrea de Medi Ambient, Sostenibilitat, Patrimoni i Arxius Municipals, i manifesta que l’Equip de Govern Votarà en Contra de l’Aprovació de la present Moció per una qüestió de legalitat ja que el Director dels Serveis Tècnics encara no ha presentat a l’Àrea de Medi Ambient ni a l’Àrea de Contractació el seu informe corresponent a la temporada de l’any 2011, i al no existir l’esmentat informe l’Equip de Govern no pot prendre cap tipus de decisió al respecte; quan es disposi d’aquest informe l’Equip de Govern pendrà la decisió que calgui.

A continuació intervé la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, i manifesta que comparteix l’esperit de la Moció de referència, ja que va formar part de l’Equip de Govern durant els 4 anys passats i de l’anterior Legislatura; però que actualment ha de recolzar l’actuació del Regidor de l’Àrea de Medi Ambient en el sentit de que primerament s’ha d’esperar a l’emissió de l’informe dels Serveis Tècnics i posteriorment actuar en base al mateix.

Intervé novament el Regidor del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Gabriel PUIGSERVER I GIL DE SOLA, i manifesta que també, entre d’altres, s’ha heretat el contracte del Servei de Recollida de Residus Sòlids Urbans, Conveni amb la Fundació Deixalles per a la Gestió del Parc Verd, etc. , al respecte vol fer constar que durant l’anterior Legislatura i en l’Àrea que li va correspondre la intencionalitat va ser fer unes contractacions que fossin àgils i en el sentit de que el futur, ara l’actual, Equip de Govern de l’Ajuntament, pogués canviar les condicions de les contractes si ho considerava oportú; per la qual cosa, i per considerar que en els darrers mesos de la Legislatura no era ètic fer una nova contractació per a 4 anys, es va deixar sense contractar la Gestió del Parc Verd. Respecte al contracte de referència, l’explotació de les platges del nostre terme, només es va poder gestionar 1 any, i les bregues amb el concessionari varen ésser contínues, es va fer constar que l’aprovació del mateix ho era en caràcter anual i en benefici de les platges, no del concessionari.

Ara aquest Equip de Govern votarà en contra de la present Moció, per estar decidit a no fer res absolutament, i per això caldria que tinguessin en consideració que atorguen un beneplàcit al concessionari, i que aquesta concessió podra ser recorreguda als Tribunals de Justícia; caldria que també tinguessin en consideració els fets succeïts en la tramitació d’aquesta concessió, en el sentit de que els altres dos opositors que varen concórrer en el seu dia al concurs podrien recórrer als esmentats Tribunals de Justícia. També caldria que tinguessin en consideració els fets abans esmentats de vulneració de la Llei de Costes, i per això reitera s’emeti amb caràcter d’urgència un informe pel Tècnic de Platges.

Intervé novament el Regidor del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup no variarà el sentit del seu vot, per compartir


Pàgina 95 de 95


l’esperit de la Moció de referència, però també cal manifestar que s’està d’acord amb la manifestació feta anteriorment pel Regidor, Sr. BAEZA CORRALES, en el sentit de que s’ha d’esperar de l’emissió de l’informe dels Serveis Tècnics i en base al mateix actuar en conseqüència.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que no entrarà en el tema de la concessió de referència, però el que és evident i així ho manifesta tothom és que cada any les platges són més petites; i això es deu senzillament a que cada any quan es realitza la neteja se n’emporten camionades d’alga i camionades de sorra, i que durant el transcurs dels anys reitera que les platges són cada vegada més petites. La solució era la prevista en la concessió, ja que primerament es retira l’alga i la sorra el mes d’abril i posteriorment el mes de novembre es retorna aquesta alga i sorra a la platja, això fa el que tècnicament s’anomena com a RIM, i és que aquesta sopa que fa l’alga morta davant la platja quan ve el primer temporal l’aigua mor allà, i tota la sorra que s’ha emportat el mes d’abril hi queda el mes de novembre, i això és el que ha de fer el concessionari.

Com a resultat de tot el que s’ha exposat anteriorment resulta que s’han de contractar vaixells per extreure la sorra a altres indrets, Banyalbufar, i abocar-la en altres platges, amb la conseqüent alteració medi ambiental que això suposa, corrents marines, etc. , i aquesta sorra que no està fixada es desplaça i mata la posidonia, essent aquesta la que produeix la sorra; si a Andratx, essent un municipi turístic amb platges no s’hi dóna una solució les platges tendeixen a desaparèixer.

17È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT A LA SENTÈNCIA NÚM. 202/2011 DERIVADA DEL PROCEDIMENT ABREUJAT NÚM. 193/2010, DEL JUTJAT CONTENCIÓS ADMINISTRATIU, NÚM. 2, DE PALMA DE MALLORCA.



Atesa la Sentència núm. 202/2011 derivada del Procediment Abreujat núm. 193/2010 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2, de Palma de Mallorca.

Es presenta el següent acord:

1.- Reprovar l’actitud irresponsable del Batle en el Procediment Abreujat núm. 193/2010.

2.- Que el Batle adopti les mesures oportunes perquè l’Ajuntament no hagi de pagar la indemnització derivada de la Sentència núm. 202/2011.”


Pàgina 96 de 96


El Sr. Femenias proposa esmenar la proposta del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, en el sentit de retirar el primer punt de l’acord.

Sotmesa l’esmena a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, i VUIT (8) ABSTENCIONS del grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), entre ells el del Sr. Batle President, s’acorda ESMENAR la proposta subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 438 de 16 de gener de 2012, deixant com a punt únic el punt segon.

A continuació es sotmet l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, i VUIT (8) VOTS EN CONTRA del grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), entre ells el del Sr. Batle President, S’ACORDA: Que el Batle adopti les mesures oportunes perquè l’Ajuntament no hagi de pagar la indemnització derivada de la Sentència núm. 202/2011.


Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que, tal i com ja es va manifestar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals el presentar aquesta Moció no és gens agradable, i aquí en el Ple també ho ratifiquem, però creiem que amb aquest Recurs Contenciós Administratiu hi ha hagut tota una sèrie d’actes que a l’Ajuntament d’Andratx l’hi ha suposat tota una sèrie de greus conseqüències; es a dir, la primera i com a membre de l’anterior Equip de Govern de l’Ajuntament hi va haver un menyspreu absolut a la Batlessa de l’anterior Legislatura, Sra. Isabel ALEMANY MOYÀ, tal i com queda demostrat en el procés, que havia estat insultada i agreujada; i la segona que, l’Ajuntament con a resultat de la Sentència de data 29 de setembre de 2011, es confirma que haurà de pagar uns 60.000 Euros segon l’informe emès per la Intervenció; la tercera és un salt a la torera a l’escrit de 22 d’octubre de 2010 que l’Ajuntament d’Andratx havia remés al Fiscal i havia estat signat per la Sra. Isabel ALEMANY MOYÀ i que havia estat acceptat a tràmit pel Jutjat; i la quarta hi ha una querella criminal interposada per l’Inspector Cap de la Policia Local d’Andratx al funcionari expedientat. Tots aquests extrems; Vostè, Sr. Batle, els ha passat per sobre sense tenir cap informe jurídic de l’Ajuntament; Vostè, Sr. Batle, va dictar un Decret dia 24 de juny de 2011, per revocar el nomenament de l’Advocat, Sr. Antonio BAENA MARTÍNEZ, dient que havia participat en la instrucció, exactament diu: “Que hi havia hagut un conflicte d’interessos”; i després a petició del Sr. Jutge fa un altre escrit, dia 05 de juliol de 2011, raonant tot el contrari, que el Sr. BAENA MARTÍNEZ no havia intervingut en cap moment en l’expedient, es a dir, comprovat a l’expedient, el contingut del Decret de 24 de juny de 2011 i l’escrit de dia 05 de juliol de 2011, referenciat anteriorment, es pot considerar com un fet de Jutjat de Guardia; Vostè ha escrit que s’ha “allanado”, aplanat, al Jutjat dia 5 de juliol, diu que ha arribat a un acord amb el funcionari, considero que aquest acord no existeix, no consta a l’expedient, aquest acord l’hauria d’haver admès i aprovat la Junta de Govern Local.

A més a més Vostè, Sr. Batle, ha dit que no fa cap cosa del seu cap, aquí, a l’expedient, no hi ha cap informe jurídic que ho avali, de fet hi ha el Sindicat USO que demana a on és aquest informe jurídic que Vostè va emprar per “allanarse”, aplanar-se d’aquest Judici; aquest


Pàgina 97 de 97


suposat acord amb el que varen arribar amb el funcionari tampoc té un vist-i-plau de la Intervenció Municipal ja que aquest té una repercussió econòmica, aquest acord no s’ha redactat amb un informe jurídic; i l’únic que fa Vostè, Sr. Batle, el mes de setembre, si que demanen a la Secretaria Municipal que faci un informe al respecte, i la Secretaria Municipal ho trasllada al Serveis Jurídics de l’Ajuntament; i el Serveis Jurídics de l’Ajuntament ho contesten el mes d’octubre, quan la Sentència del Sr. Jutge és de 29 de setembre. Per tot el que s’ha exposat anteriorment cal considerar, Sr. Batle, la seva actuació d’irresponsable en tot aquest assumpte, i que degut a la seva actuació irresponsable l’Ajuntament haurà de pagar uns 60.000 Euros.

És veritat que Vostès varen prendre possessió a l’Ajuntament el mes de juny de 2011, però sempre abans de prendre un acord com el que s’ha citat anteriorment, s’ha d’assessorar pels Serveis Jurídics de l’Ajuntament, des del primer moment hi hauria d’haver un informe jurídic que avales que l’acord es podia fer i quines conseqüències duria, i de fet no és va fer; si havia arribat a un acord amb el funcionari, el que és més normal és que figurés quin és aquest acord, i si ell s’havia de retirar del procediment o no; l’Ajuntament és retira, i el procés segueix, i al final el Jutge considera que l’Ajuntament no hi compareix, per la qual cosa dóna la raó al recurrent i el culpable és l’Ajuntament. La seva actuació, Sr. Batle, ha estat poc afortunada, per no dir una altra cosa.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup Municipal no pot votar a favor d’aquesta Moció perquè no compartim la reprovació del Batle, no compartir una decisió del Batle no vol dir que no tingui competències per prendre-la, que pot equivocar-se, i que ens agradi més o menys és una altre qüestió, però ha actuat dintre de les seves competències; una altre cosa distinta és que no la comparteixo en absolut ja que considero ha deixat de banda moltes coses que perjudiquen a l’Ajuntament; aquest punt de la Moció ja es va tractar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals i aquest Portaveu va explicar el seu parer.

Considero que si hi ha un acord entre ambdues parts el procediment ja és coix; perquè una cosa és que el denunciat manifesti que és una persecució política; i l’altra és que fets provats mitjançant Sentència siguin fruits d’una denuncia posada per molts de funcionaris, alguns d’ells amb molts d’anys de treball en aquest Ajuntament i una carrera immaculada, i que varen denunciar fets que es varen produir que aquest funcionari fos denunciat i fos expedientat de forma correcte. Per la qual cosa, aquest acord, i que ens agradaria conèixer ja que no consta, considero que hi manca una part importantíssima que són les persones que varen motivar l’obertura de l’expedient mitjançant denuncies que han quedat acreditades en seu Judicial de que tenien raó, que es varen vulnerar els seus drets; després es produeix una paradoxa, i és què passarà amb aquests funcionaris, aquests funcionaris que varen creure que aquests drets havien estat vulnerats, i que per això varen fer una acusació i se’ls hi ha donat la raó, tant a l’expedient instruït a l’Ajuntament, com en seu Judicial; resulta que ara es manifesta tot el contrari, com quedaran, se’ls hi obrirà expedient a aquests funcionaris?

Prenent aquesta decisió posa en un compromís molt gros i té una mala papereta pel propi Ajuntament, com quedarà el Jutge que ha dictat Sentència contra aquesta persona? també s’ha d’anar contra el Jutjat? considero que la Llei Judicial no ho permet.

Considero molt important que s’aporti l’acord, el cost econòmic que suposa aquest acord i Dictamen Jurídic per saber si pertoca o no pertoca aquesta decisió que Vostè ha pres, tots aquests documents; hi ha altres processos oberts, dels que li faig saber que no són tots de


Pàgina 98 de 98


l’Ajuntament, dels funcionaris que en el seu dia varen denunciar, sinó que Fiscalia ha formulat acusacions, el Fiscal ha comprovat que les denuncies eren verídiques i per la qual cosa formula acusació contra aquest funcionari; com pot quedar l’Ajuntament segons l’acord que ha adoptat Vostè? la primera cosa que pot passar és que aquest suposat acord entre Vostè i el funcionari, serà com a verídic en el sentit de que l’Ajuntament diu que és innocent, considero que és complicar molt les coses i que pot perjudicar a tothom.

En relació a les seves manifestacions de crear un clima d’enteniment i de bon funcionament, cal manifestar-li que el nostre Grup Municipal, el PSIB-PSOE, el comparteix; però consideram que no hi contribuirà, ja que en aquest procediment s’obvia a la part més important, als molts de funcionaris que en el seu dia varen veure vulnerats els seus drets i que varen presentar una acusació, i que els s’hi va donar la raó, i resulta que ara quedaran desprotegits. El nostre Grup Municipal, el PSIB-PSOE, no comparteix la reprovació del Batle, però si compartim l’esperit de la Moció, ja que creiem que Vostè, Sr. Batle, amb el debat d’avui ha de fer una reflexió i rectificar en benefici de l’Ajuntament, de tota la gent d’Andratx.

És veritat que pots tenir més afinitat amb unes persones que amb unes altres, però s’ha de tenir molt en compte el concepte de justícia, i a l’anterior Legislatura va primar aquest concepte, i no es va vulnerar cap dret a ningú, ni per part de la Batlessa ni per part de cap altre Regidor; i no considera acceptable baix cap punt de vista el comparar a l’anterior Batlessa amb altres personatges, que no cal ni anomenar.

Seguidament intervé la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, i manifesta que està completament d’acord amb el contingut d’aquesta Moció, però no hi estam d’acord amb les formes, ja que la reflexió ho és en el sentit de que el que no vull per jo no ho vull pels altres, i això és la reprovació del Batle i fer-lo l’únic responsable considero que no es just; cal manifestar que, des de la nostra posició, ens comprometem a prendre les mesures oportunes en el sentit de que, si l’Ajuntament ha de pagar aquesta indemnització, i tinc la paraula del Sr. Batle, de que està realitzant totes les gestions necessàries per a esmenar aquests acords; per la qual cosa votarà en contra de la present Moció.

A continuació intervé el Batle-President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i manifesta que l’assumpte de referència afecta personalment a un funcionari, i al mateix temps fa contar que no és agradable debatre-ho aquí, en una sessió Plenària; personalment i durant els 4 anys que penso ésser el Batle d’aquest Ajuntament intentaré ésser coherent, i la meva consciència em diu que he d’intentar apagar tots els focs que pugui, tots els focs que hi hagi encesos en aquest Ajuntament, i sempre treballaré en aquest sentit, considero que soc suficientment objectiu perquè no he format part de la passada Legislatura, a l’Equip de Govern, i no se, a pesar que ho he estudiat bastant a fons, no prenc part per absolutament cap part, però crec que la meva intenció és única i exclusivament apagar focs, ni mantenir-los encesos, ni molt manco afegir més llenya al foc, i sempre treballaré en aquest sentit. Aquest procediment per la meva part no està tancat encara, quan estigui tancat no tindré cap inconvenient en dir-los a quin acord definitiu hem arribat, se’ls hi dirà; però sempre anirà en aquest sentit, el de crear un bon clima de convivència, com ha dit el Sr. FEMENIAS CALAFAT, i de solucionar un problema que ara mateix és un problema i greu a l’Ajuntament d’Andratx, que és aquest tema en concret, d’aquesta persona.


Pàgina 99 de 99


Aquesta és la meva exposició, i que votarem en contra de la Moció; per pensar que no esta tancat aquest tema, pensam, tal i com ha dit el Sr. FEMENIAS CALAFAT, que hem actuat dintre de la legalitat i en base a les funcions que té la Batlia, i quan estigui totalment tancat després serà el moment d’exposar-lis, i serà el moment en el que Vostès podran dir si hi estan d’acord o no en el procediment de transacció o de l’acord en que s’hagi arribat amb aquesta persona. La nostra intenció és arribar a un acord definitiu, i que d’una vegada per totes, i Vostès en són conscients que n’és molt difícil arribar a aquest acord, perquè la situació actual i sense entrar a debatre si l’actuació d’aquesta persona ha estat correcta o no. Vull recordar que aquesta persona ha tingut tres expedients; un que l’ha complit, i que li varen posar 15 mesos, del que en va complir 10 mesos, ja que el Jutge ni va llevar 5 de mesos; aquest segon expedient en el que ens hem “allanat”; i un tercer expedient que va a través de la Fiscalia per via Penal; la situació no acaba aquí, i això sense les conseqüències que després tindrà el fet que actualment aquesta persona està en una situació que tampoc és la idònia per ell. Voldria dir que és un tema molt complicat, és un tema que estam intentant resoldre-lo definitivament, tot i lo complicat que és.

Quan estigui totalment resolt vos comunicarem a quin acord hem arribat amb ell i després podreu manifestar si s’ha actuat be; així i tot aquest Equip de Govern segueix amb la nostra línia de no encendre cap foc més, farem tot el possible per no haver d’obrir cap expedient més i perquè el clima de treball a l’Ajuntament d’Andratx poc a poc es vagi normalitzant, es vagi apaivagant, i que tothom es dediqui a fer la seva tasca, de no ficar-se els uns amb els altres, i viure el més tranquil·lament possible.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i vol recordar-li al Sr. FEMENIAS CALAFAT que, hi va haver un expedient, hi va haver un judici, i està tancat; i ara hi havia un altre expedient amb un altre Judici, i que d’inici estan relacionats però que no tenen rés a veure, perquè un era el primer i l’altre era el segon; el primer era entre funcionaris, i el segon afecta a l’anterior Batlessa.

Intervé el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i requereix al Sr. MANERA JAUME, a que es refereixi a la Moció.

El Sr. Joan MANERA JAUME, manifesta que ho fa constar al efectes aclaridors; si bé en relació a la manifestació del Sr. Batle President en el sentit de que ho fa per apagar foc, cal manifestar-li que li sembla correcta la seva actuació ja que un Batle ha de fer això, però el que no pot fer és que per apagar-ne un encendre deu; és a dir, la gent que hi ha intervingut en aquest assumpte, tots ho sabem i no cal parlar-ne més, aquesta gent està molt dolguda amb l’actuació de referència; i si aquesta Batlia arriba a un acord i aquest acord és satisfactori per a l’Ajuntament doncs molt bé, però en aquests moments i tenint la Sentència en la ma podem comprovar que a aquesta persona se l’hi ha de pagar.

Si hi ha una Sentència i aquesta no està recorreguda, i aquesta mateixa Sentencia data del 29 de setembre de 2011, i arriba el mes de novembre i hi ha un altre informe del Secretari del Jutjat que diu que no hi ha res que fer perquè no ens hi hem presentat, en aquests moments considero que la quantitat fixada de 63.000 Euros va a missa. Un altre assumpte és el respecte que s’ha de tenir a l’anterior Equip de Govern de l’Ajuntament, personalment vaig poder veure unes actuacions amb la Sra. Batlessa, i personalment aquestes actuacions me varen sabre molt de greu, i per això ens sentim dolguts que s’hagi resolt aquest assumpte d’aquesta manera.


Pàgina 100 de 100


Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta al Sr. MANERA JAUME que, si fos possible retirar la revocació i instar al Sr. Batle a que rectifiqui o es replantegi la seva actuació, el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, no només no tindria cap problema sinó que votaria a favor amb molt de gust, però Vostès, el Grup Municipal PSM-EN, n’és el redactor de la proposta, ja que per a nosaltres és un fet molt important; així mateix fa constar que, segons les manifestacions fetes per l’Equip de Govern està clar que no aniran més enllà, però que seria interessant per a nosaltres, el PSIB-PSOE, la possibilitat de canvi en la proposta feta anteriorment.

Seguidament fa constar a la Sra. Katia ROUARCH que, mai ha dubtat de la seva paraula, el que passa és que el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, vol conèixer a fons l’acord, el Dictamen Jurídic, per a saber si aquesta decisió és correcte o no ho és, i si beneficia o perjudica a l’Ajuntament, aquesta documentació és molt important; no cal que aquest assumpte quedi només en conversacions entre Vostè i el Sr. Batle, entre el PP i CxI, sinó que és una decisió que afecta moltíssim a la manera d’actuar en l’anterior Legislatura, i que personalment, a pesar de les capades de la Sra. MOLL MIQUEL, defenso que va ser ajustadíssima a dret i respectant moltíssim els drets dels funcionaris; i per això demano que les actuacions es facin així, per a que quedi clar, que tothom quedi protegit.

Al Sr. Batle l’hi fa constar que comparteix el seu esperit d’apagar focs, i tal com ha manifestat el Sr. MANERA JAUME ens pareix molt correcte, però personalment considero que Vostè, Sr. Batle, en la bona intenció que ha manifestat per prendre aquesta decisió, l’hi ha pogut massa el ésser bona persona, arreglar-ho aviat, l’hi hagi fet que s’equivoques; s’ha equivocat i pot perjudicar moltíssim a l’Ajuntament. No es pot oblidar el que s’ha manifestat anteriorment, no es pot oblidar a una part importantíssima, als funcionaris que varen denunciar uns fets que han quedat provats. Arribar a un acord és dificilíssim, cal tenir en compte totes les opinions, la dels funcionaris denunciants, la del funcionari denunciat, i l’Ajuntament, i serà molt difícil; cap acord pot excloure a cap de les tres parts.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta la intenció de retirar el primer punt de l’acord de la Moció: Reprovar l’actitud irresponsable del Batle en el Procediment Abreujat núm. 193/2010. Al mateix temps fa constar l’actitud en positiu que sempre té el seu Grup Municipal, el PSM-EN, i tenint en compte el que ha manifestat al principi, que no és agradable debatre una Moció d’aquest tipus, i tenint en compte les manifestacions del Sr. Batle, en les que ha fet constar el seu esperit, el donar-li un marge de confiança, i tal i com ha dit el Sr. FEMENIAS CALAFAT, s’ha equivocat per ser bona persona; i si el Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES,CxI, ha de donar suport a la Moció es retira el primer punt de l’acord, referenciat anteriorment.

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, interessa de la Secretaria Municipal si es pot retirar el primer punt de l’acord de la Moció.

A la qual cosa per la Secretaria Municipal es fa constar que, es pot considerar com una esmena a l’acord, consistent en retirar el primer punt; tal i com s’ha fet abans, cal votar primerament l’esmena: Retirar el primer punt, i posteriorment votar l’acord esmenat: L’únic punt, el segon.

Primerament es procedeix a votar l’esmena.


Pàgina 101 de 101


Seguidament la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica; vol manifestar el seu agraïment al Portaveu i al propi Grup Municipal del PSM, si bé reitera les manifestacions fetes en la seva anterior intervenció. Així mateix reitera el que personalment va manifestar en la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals en el sentit de procedir a la retirada d’aquest punt, el primer, de la Moció, i aquest fet no s’ha produït fins en aquesta sessió Plenària, malbaratant un possible consens entre tots els Grups Municipals.

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, val agrair a la Sra. Katia ROUARCH, i al Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, la intencionalitat de retirar el primer punt de l’acord de la Moció de referència.

Finalment es procedeix a votar l’acord esmenat: L’únic punt, el segon de la Moció de referència.

18È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT A L’AVANTPROJECTE DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2007.



Després del període d’audiència prèvia establert el passat estiu, i atenent les modificacions introduïdes per les propostes rebudes, el Govern de les Illes Balears ha obert novament un període d’audiència de la ciutadania per a la presentació d’al·legacions a l’esborrany d’avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, amb el principal objectiu de suprimir com a requisit d’accés a la funció pública el coneixement de la llengua catalana.

L’article 14 de l’Estatut preveu com a drets dels ciutadans els “d’accedir a la funció pública en condicions d’igualtat i segons els principis constitucionals de mèrit i capacitat” i el de “dirigir-se a l’Administració de la Comunitat Autònoma en qualsevol de les seves dues llengües oficials i a rebre resposta en la mateixa llengua utilitzada”.

Els articles 54 i 56 de la Llei estatal 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, fan èmfasi en l’obligació de l’empleat públic de conèixer les llengües oficials, i en l’obligació de l'Administració d’atendre el ciutadà en la llengua oficial en què ho sol·liciti. En concret, l’article 56 disposa que "les Administracions Públiques, en l’àmbit de les seves competències, hauran de preveure la selecció d’empleats públics degudament capacitats per cobrir els llocs de treball a les Comunitats Autònomes que gaudeixin de dues llengües oficials”.


Pàgina 102 de 102


És evident que exigir com a requisit d’accés la capacitat d’estar en disposició d’atendre els ciutadans que s’expressen en català és la única manera, la més senzilla, raonable i econòmica, de garantir que tothom pugui ser atès en la llengua oficial que desitgi, i que, en cas contrari, s’ocasionarà al ciutadà una greu pertorbació al seu dret a utilitzar el català amb plena normalitat quan es relaciona amb l’Administració.

Així doncs, l’avantprojecte no s’ajusta a la normativa d’ordre superior, per jerarquia i per competència, i suposa una passa enrere en la garantia de la igualtat dels ciutadans davant la llei en matèria lingüística, no protegeix el tracte comú dels ciutadans davant l'Administració pública, ni la creació de les condicions que permetin arribar a la igualtat plena de les dues llengües quant a drets lingüístics, així com a la normalització progressiva de la llengua catalana. De fet, la proposta suposa un escarni a l’oficialitat de la llengua catalana a les Illes Balears, una regressió en el tractament de la llengua pròpia, i les persones que la parlen, sense precedents des de la democràcia i l’aprovació de l'Estatut d'Autonomia i romp el consens en matèria de política lingüística que queda reflectit en la llei de normalització lingüística aprovada per unanimitat l’any 1986.

Sens dubte, però, el més sorprenent d'aquest Avantprojecte és que inclogui dues disposicions finals per modificar, al seu torn, dues lleis més: la Llei 3/1986, de 19 d'abril, de normalització lingüística; i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Aquestes modificacions pretenen deixar sense efecte el règim de la llengua catalana com a llengua pròpia de totes les administracions públiques de les Illes Balears, en tots els nivells (autonòmic, insular, municipal) tot atorgant-les potestat reglamentària per a regular l’ús de la llengua a l’àmbit de la seva competència.

Ara bé, com que el contingut de l’avantprojecte atempta contra la potestat de les diferents administracions que ja han regulat legítimament l’ús intern de la llengua catalana i que ara tindrien una doble legislació sobre aquest tema, això ho soluciona modificant la Llei de normalització lingüística mitjançant la disposició final primera, que deixa sense contingut tot l’article 9 de la Llei i modifica l’apartat 1 de l’article 6 en el sentit que el català deixa de ser la llengua pròpia de la Comunitat Autònoma (i de totes les seves administracions autonòmica, insular i local) i estableix que les llengües del Govern, del Parlament, dels consells i de les corporacions locals són la catalana i la castellana, com a llengües cooficials, en pla d’igualtat. Aquestes modificacions tanquen la porta a tota reglamentació pel que fa a l’ús de les llengües oficials que vulgui fer qualsevol administració de les Illes Balears, el que pot suposar una greu vulneració de l’autonomia local reconeguda i garantida per l’article 140 de la Constitució.

A més, la perversió d’aquest avantprojecte arriba a l’extrem de modificar aspectes de la Llei de normalització lingüística que no tenen res a veure amb la funció pública; com ara l’article 14, relatiu als topònims de les Illes Balears, o l’article 33, que fa referència a l’ús de les llengües oficials en les activitats de la vida social; modificacions que suposen un menyspreu total al concepte de llengua pròpia del territori.

En definitiva, amb aquest avantprojecte es trenca el consens que hi ha hagut fins ara a les nostres Illes en aquest tema, ja que tant la Llei 3/2007 que ara es vol modificar, com els decrets 100/1990 o 114/2008, que es deroguen, han estat aprovats per governs de diferent ideologia política, la primera pel govern de Jaume Matas i els altres pels governs de Gabriel Cañellas i Francesc Antich respectivament. La qual cosa demostrava la voluntat de no fer de la llengua catalana una qüestió política, sinó de convertir-la en l’element cohesionador de la


Pàgina 103 de 103


societat de les Illes Balears, un dels objectius recollits en l’exposició de motius de la Llei de normalització lingüística, aprovada també durant el govern presidit per Gabriel Cañellas.

Si aquesta proposta es converteix en Llei, les Illes Balears passaran a ser l’únic lloc del món en què no s'exigeix als funcionaris el coneixement de la llengua oficial i pròpia del país.

A més, el passat 29 d’octubre de 2011 el Ple d’aquest Ajuntament va aprovar una moció en la que es reclamava que el Govern de les Illes Balears retiràs aquest Avantprojecte de llei. Atenent que, ben al contrari, ha seguit la tramitació del mateix introduint-ne modificacions addicionals de la pròpia llei de normalització lingüística i, fins i tot, canvis en els criteris de toponímia municipals, portant la ruptura del consens lingüístic fins a temes que ja estaven superats per la nostra societat.

Per tot això, el Ple de l’Ajuntament d’Andratx adopta els següents ACORDS:

Primer.- L'Ajuntament d’Andratx continua considerant imprescindible que el coneixement del català sigui un requisit per a accedir a l’Administració autonòmica de les Illes Balears.

Segon.- L’Ajuntament d’Andratx reitera la seva demanda que el Govern de les Illes Balears retiri l'Avantprojecte de Llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat autònoma de les Illes Balears que pretén eliminar el requisit de coneixement del català per accedir a l’Administració autonòmica.

Tercer.- L'Ajuntament d’Andratx reitera la seva demanda que el Govern de les Illes Balears promogui les mesures necessàries per restablir el català en el lloc que li correspon com a llengua pròpia de les Illes Balears i a garantir que tota la població la conegui i sigui considerada com un dels elements identificadors de la nostra societat.

Quart.- Es comunicarà l’adopció d’aquests acords al Govern de les Illes Balears, al Parlament de les Illes Balears i als diferents grups parlamentaris.

Cinquè- L'Ajuntament d’Andratx manté el seu compromís a mantenir com a requisit el coneixement de la llengua catalana per accedir a l'administració municipal, en aplicació del principi d’autonomia local, recollit per la Constitució.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT (8) VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 303 de 12 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, aquesta és una altre Moció reiterativa ja que es va presentar el proppassat 29 d’octubre, i en el Ple es va aprovar amb els vots dels Grups Municipals: PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA (PSM-EN), PSIB-PSOE, i CONVERGÈNCIA PER LES ILLES (CxI), per a que es retires l’avantprojecte de Llei de Modificació de la Llei 3/2007; l’esmentat avantprojecte diu que la llengua catalana serà retirada com a requisit per formar


Pàgina 104 de 104


part com a funcionaris de l’administració pública, a més a més l’esmentat avantprojecte vol introduir modificacions en la Llei de Normalització Lingüística i inclòs introduir canvis en els criteris de la toponímia municipal; si aquesta proposta es converteix en llei les Illes Balears serà l’únic lloc del món allà on no s’exigeix als funcionaris els coneixements de la llegua oficial i propis del país. Aquest avantprojecte està suscitant un gran debat dintre de la societat, i inclòs en municipis que estan governats pel PARTIT POPULAR, PP, tots hem vist aquests dies el que ha succeït a Manacor i amb el seu Batle, Sr. Antoni PASTOR; a Sa Pobla; a Pollença; i que han votat en contra d’aquest avantprojecte; concretament a Manacor el Sr. Antoni PASTOR per anar en contra d’aquest avantprojecte ha fet referència al poeta Josep Maria ALCOVER; a Pollença el Sr. CIFRE va dir que amb la llengua d’en COSTA I LLOBERA no s’hi juga; i aquí a Andratx hem tingut un escriptor, el Sr. Baltasar PORCEL i PUJOL, que ha escrit en castellà i en català, però sempre ha tingut molt clar que a la seva llengua materna, el català, havia que estimar-la i protegir-la.

Durant tots aquests anys de democràcia, el Sr. Gabriel CANYELLES, Ex President del Govern de les Illes Balears i membre del PARTIT POPULAR, PP, l’any 1986 va impulsar la Llei de Normalització Lingüística i que es va aprovar per unanimitat en el Parlament de les Illes Balears; ara el Sr. Cristòfol SOLER, també Ex President del Govern de les Illes Balears i membre del PARTIT POPULAR, PP, ha fet una al·legació a títol personal en contra de l’esmentat avantprojecte, i els Srs. MAS i ANTICH varen desenvolupar la normativa en favor de la nostra llengua. Però ara que havíem arribat a un consens arriba el Sr. BAUZA i vol destruir tot el que s’ha fet.

Quan s’escriurà la historia es podrà dir que a l’any 1.715 el català va patir la primera “destralada” amb el Decret de Nova Planta i amb el 1r Rei Borbó, en Felip V; l’any 1.936 el català va patir la segona “destralada” amb la Guerra Civil i la Dictadura del General Franco; i la tercera “destralada” la sofrirà ara, l’any 2012, per una persona que és d’aquí, que té llinatge mallorquí, que és el President de la Comunitat autònoma de les Illes Balears, i que fa tot el possible per rebutjar la llengua d’aquí, i això ho pot fer perquè hi ha molta gent, sentint-ho molt haver-ho de dir, que són mallorquins i en són descendents de moltes generacions que han viscut aquí, a Mallorca, i tindran l’honor d’enterrar una llengua que fa 782 anys que es parla aquí; en aquests moments estam fent totes les passes per a que una llengua que tenim aquí sofreixi un retrocés, de la que cada vegada se’n parli menys, i que d’aquí uns anys pugui desaparèixer; fets aquests molt importants, es destruirà un tresor lingüístic i si aquest fets són reals possiblement els nostres fill i nets ja no la parlaran.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que el seu Grup Municipal votarà a favor de la present proposta, si bé fa constar que el que no farà serà retirar la proposta presentada pel seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, i amb la mateixa finalitat; cal manifestar que comparteix molts dels extrems citats pel Sr. MANERA JAUME, i considero que és molt important el defensar la nostra llengua i sense perjudicar-ne a una altre, moltes vegades s’empra aquest extrem per distorsionar el debat sobre la llengua, en el sentir del fet dels drets de la teva llengua van en contra d’altres, quan el que és més normal del món és protegir la teva cultura, la teva llengua, el teu fet diferencial, etc., aquests valors; i si s’aprova aquest avantprojecte va en una direcció del tot contrària. Personalment no tinc mol clar quina és la intenció del Govern de les Illes Balears quan es presenta una proposta d’aquest tipus, l’esmentat avantprojecte, perquè no té cap sentit modificar una llei a pitjor, quan l’actual Llei quedarà derogada si s’aprova aquest avantprojecte; cal recordar que l’actual Llei la va redactar el PARTIT POPULAR, PP, i la seva aprovació va ser fruit del consens de totes les forces polítiques de


Pàgina 105 de 105


les Illes Balears; però legitimar, el PP, de la seva majoria absoluta, i fugir de l’esmentat consens no ho considero correcte. Vol reproduir unes paraules de la Secretaria General del seu Partit, el PSIB-PSOE, Sra. Francina ARMENGOL, que en un proppassat dia va manifestar un exemple que és molt correcte i que expressa molt bé el que pot passar amb aquest avantprojecte, i / o Llei, “si qualque persona posés dinamita o ensorrés la catedral, La Seu, tots diríem terroristes”; cal manifestar també que no estam disposats a consentir que ensorrin una realitat importantíssima per a tota la societat, que és un tresor, i que n’és la nostra llengua. Cal destacar la conveniència en la no presentació d’aquest avantprojecte, i / o Llei, i deixar l’actual Llei tal i com està, totes les coses sinó s’han de millorar no val la pena tocar-les.

Seguidament intervé la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, i manifesta que, el seu Partit aposta clarament per un bilingüisme real, i que l’avantprojecte de Llei de Modificació de la Llei 3/2007 va en contra del sentir popular del nostre poble, un poble que estima i considera digne de protecció i defensa de la nostra llengua i que és el nostre patrimoni; per la qual cosa fa constar que Votarà a Favor de la Moció presentada i la que ha presentat el Grup Municipal del PSIB-PSOE.

A continuació intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i responsable de l’Àrea de Cultura, Educació, Formació i Ocupació, i manifesta que en línies generals la modificació de la Llei de Funció Pública proposada pel Govern del PP és caracteritza amb caràcter general per la supressió de l’exigència d’haver d’aconseguir un determinat títol acreditatiu de nivell de català per haver d’ésser funcionari, per la qual cosa el català ja no serà un requisit, a partir de la modificació el català serà un mèrit que es valorarà per accedir a la funció pública; hi ha determinats casos en el que el català continuarà essent un requisit, com és per accedir i ocupar lloc a la funció pública docent i que s’ha de regir per la seva normativa específica; per accedir a ocupar lloc al cos facultatiu superior d’escala humanística i de ciències socials, especialitat d’assessorament lingüístic s’exigirà el nivell de C2 o equivalent; per ocupar els llocs de treball que tenen com a funció principal la informació i l’atenció al públic es requerirà el nivell B2, per ocupar aquests llocs ateses les característiques especials de les seves funcions és motiu imprescindible exigir el coneixement d’un determinat nivell de català, la qual cosa es fa constar en la relació de llocs de treball. El motiu principal és complir els objectius del programa electoral d’administracions públiques, per a facilitar la gestió i l’accés als funcionaris, però protegint els drets dels ciutadans en qualsevol de les dues llengües co-oficials de les Illes Balears; amb l’actual regulació es tanca la porta a l’administració de les illes a grans professionals que no disposen del certificat de català i que estarien interessats a treballar-hi i que augmentarien la qualitat i l’eficiència de la nostra administració. Els ciutadans de les Illes Balears que hagin cursat aquests estudis tindran l’avantatge de que veuran com els coneixements de català seran considerats com un mèrit, de que es garanteix el coneixement de català per als alumnes de les illes que finalitzin els seus estudis d’educació secundària i batxillerat. Es garanteix també, una vegada siguin funcionaris, aquells que no tinguin l’adequat coneixement de la llengua català i els adquireixin mitjançant els corresponents plans de formació; no s’ha d’obviar que la majoria de funcionaris seran persones que hagin estudiat a les nostres illes; aquests dos fets asseguren que es puguin atendre els drets lingüístics de la ciutadania, és a dir estarà garantit el dret a la lliure elecció de la llengua co-oficial que desitgi, és veritat que s’obri la possibilitat d’entrar a


Pàgina 106 de 106


l’administració sense tenir coneixement de català, però en determinats llocs sí serà requisit, com per exemple, els funcionaris que tinguin contacte amb el públic, el docent i l’assessor lingüístic, també podran ser requisit en les places que altres administracions, com l’Ajuntament, considerin necessaris. No és cert que la reforma vagi en contra del sentit popular del nostre poble ja que la reforma de la llei va ser clara i suficientment explicada, abans i durant la campanya electoral, i el programa del PARTITIT POPULAR, PP, va rebre un recolzament popular sense precedents; la modificació de la llei no produeix cap tipus de discriminació, sinó tot el contrari, obri les portes de les administracions a aquelles persones millor preparades, a la vegada que reserva determinats llocs de l’administració a persones que acreditin un determinat coneixement de català, garantint sempre el dret de ser atès i comunicar-se amb l’administració en qualsevol de les dues llengües co-oficials de la Comunitat Autònoma. La Conselleria d’Administracions Públiques nega rotundament que el Govern obligui als Ajuntaments a canviar els topònims dels pobles per a castellanitzar-los, simplement introdueix una modificació a la llei, per la qual cosa dóna la possibilitat a aquells municipis que ho desitgin puguin fer co-oficials els noms dels seus topònims, carrers o nuclis de població en català i en castellà, però aquests noms i topònims seran com a mínim en català, així amb l’acord previ del Ple Municipal, el Consell de Mallorca i el Departament d’Assessorament de la UIB han de determinar els nomsoficials dels municipis, territoris, vies urbanes i topònims de la Comunitat Autònoma. Reiterar que serà cada Ajuntament el que decidirà el nom dels seus carrers i nuclis de població, donant preferència als noms populars, tradicionals i elements culturals propis; des de la Conselleria recalquen que poden presentar totes les al·legacions oportunes i que la mesura respon a una promesa electoral, a més a més recalcar que no es deroga la Llei de Normalització Lingüística sinó que s’adapta a la realitat social de la comunitat per afavorir la incorporació de professionals a la CAIB sense que el català es converteixi un obstacle o impediment per a treballar a les Illes Balears.

Intervé novament el Portaveu del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que l’escrit que ha llegit la Sra. CURTO ALEMANY pot considerar-se com a correcte, únicament això; primerament diu que és una promesa del PARTIT POPULAR, PP; també els del PP varen prometre que no pujarien els impostos i sí que els han apujat, un 3% més, l’impost de l’IRPF l’han apujat, etc., aquesta excusa de que sigui una promesa electoral, bé, doncs n’hi ha moltes de promeses electorals que no s’han complit; després ens vol manifestar el motiu pel qual s’ha d’entrar amb el tema dels canvis dels noms, per exemple hi ha d’haver la possibilitat de que “Sa Pobla” sigui “La Puebla”, això és entrar en un debat que ja havia estat oblidat, i és que dóna la impressió del que s’està fent és fotre; ara mateix l’avantprojecte de la Llei Turística, i emprant la Llei 3/2007, de 27 de març, que encara no ha estat modificada, s’havia de fer en català i en castellà, i contràriament s’ha redactat únicament en castellà; aquí a Andratx, hi ha la Pàgina WEB de l’Ajuntament, que l’han modificada, i sempre surt en castellà, quan per defecte hauria de sortir en català. Això és el que importa, l’esperit de no anar endarrera i anar endavant, i contràriament des de que va guanyar les eleccions el PP ha estat anar constantment endarrera i retallar; vol fer constar que en el Parlament de les Illes Balears, l’anterior Conseller de Sanitat, del PSIB-PSOE, va dir, i ningú el va rebatre, ”no ha quedat cap lloc buit a la Comunitat Autònoma per motiu de la llengua catalana, ni un”; i ningú, ni el Sr. LAZARO, del Sindicat Mèdic, que precisament no és d’esquerres, el varen poder rebatre. Tenir coneixements de la llengua catalana ens protegeix a les persones d’aquesta Comunitat Autònoma; a la gent d’aquesta Comunitat ja els hi estan retirant “Tres Mil Milions d’Euros” cada any; i si poden donar treball a una persona d’aquesta Comunitat doncs millor a que vingui una altre persona d’una altre Comunitat i ocupi aquest lloc de


Pàgina 107 de 107


treball; això és protegir a la nostra gent. I aquest avantprojecte, i / o Llei, la única cosa que fa és rebaixar tots aquests criteris que a la llarga aniran contra nosaltres. En referència al que ha citat anteriorment Sra. CURTO ALEMANY i relatiu a que per a l’especialitat d’assessorament lingüístic s’exigirà el nivell de C2 de català, doncs bé, només mancaria que els Assessor Lingüístics no fossin Llicenciats en la Llengua Catalana. Cal citar que ahir en la premsa escrita, el Sr. Julio MARTINEZ, de l’Ajuntament de Palma, i en una sessió de la Comissió d’Hisenda, a una pregunta del Sr. ALCOVER, va manifestar que “admet que amb aquesta Llei poden quedar llocs en que a la gent no la puguin atendre en la llengua catalana”. Reitera que hi ha una línia programada per part del PP de que tot el que s’ha estat avançant s’ha de anar endarrera, anar retallant i retallant, després d’això podem discutir tot el que vulguin, amb la finalitat de que la llengua d’aquí vagi desapareixent. Finalment i al respecte cal manifestar que cadascun ho portarà sobre la seva consciència.

Seguidament intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que les aportacions que ha fet la Sra. CURTO ALEMANY, sense entrar en les promeses electorals ja que han quedat suficientment clares, van en contra de l’esperit de les manifestacions fetes anteriorment pel Regidor del PP, Sr. OLIVARES SALVA, en el sentit de que s’han de cercar mesures per a que l’administració sigui molt més àgil; reitero que no sembla que les manifestacions fetes per la Regidora del PP vagin en aquest sentit, sinó tot el contrari. Una altre qüestió és, i no fa gens d’enveja, el que hagi hagut d’ésser una Regidora de l’Ajuntament d’Andratx, la que defensi una proposta que té tota la pinta d’anar en contra de la cultura mallorquina, i la cultura de les Illes Balears; és una vertadera llàstima que l’hi hagi tocat a ella i precisament amb el càrrec que desenvolupa.

A continuació intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i responsable de l’Àrea de Cultura, Educació, Formació i Ocupació, i manifesta que vol deixar una pregunta en l’aire: si qualque familiar vostre, de l’Oposició, es posés malalt amb una malaltia greu, si voldrien que els atingués un bon metge encara que no parles en català, o seria més important que parlés català.

Finalment el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, considera que aquest tema està més que debatut, del que se’n parla cada dia, i que les diferents posicions al respecte ja estan establertes, i disposa sotmetre a votació la present Moció; extrem aquest que es realitza a continuació.

19È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE LÚS DEL CATALÀ A IB3 TELEVISIÓ.




Pàgina 108 de 108


Des de fa dos mesos la televisió autonòmica de les Illes Balears ha deixat d’emetre les sèries i pel·lícules estrangeres en català. El sots director de la cadena, el Sr. Jacobo Palazón, ha justificat aquest canvi declarant que emetre-les en la llengua pròpia de Mallorca feia que aquestes s’estrenes sin més tard i amb més cost, quan en realitat els doblatges eren sense cost gràcies a l’acord amb la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió.

Aquesta mesura va en contra de la Llei d’IB3 i la Llei de Normalització Lingüística, ja que totes dues lleis estableixen que la llengua vehicular de qualsevol mitja de comunicació públic de les Illes Balears ha de ser el català.

A més, després del tancament de la Televisió de Mallorca, la única televisió en que els ciutadans de les Illes podem veure sèries i pel·lícules estrangeres en català és IB3, ja que el senyal d’altres televisions autonòmiques que emeten en la nostra llengua es tapa quan se n’emeten.

El sector privat ja proveeix suficient oferta de sèries i pel·lícules en castellà, i el paper d’IB3, segons la llei que la regeix, no és el de competir-hi sinó complementar-ho amb programació de qualitat en la nostra llengua.

Per tot això, el grup municipal PSM Entesa Nacionalista proposa al Ple de l'Ajuntament d’Andratx el següent ACORD:

L’Ajuntament d’Andratx, insta al Govern Balear i al seu Conseller de Presidència, Sr. Antonio Gómez, com a director general d’IB3, que la cadena autonòmica de les Illes Balears torni a emetre les sèries i pel·lícules estrangeres en català, a més d’altres opcions.”

Sotmès l’assumpte a votació ES PRODUEIX UN EMPAT, amb VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i PSIB-PSOE, i UNA (1) ABSTENCIÓ de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI),

Sotmès novament l’assumpte a votació PERSISTEIX L’EMPAT amb VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i PSIB-PSOE, i UNA (1) ABSTENCIÓ de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI).

I d’acord al VOT DE QUALITAT del Sr. Batle, queda REBUTJADA la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 306 de 12 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament el Regidor del Grup Municipal del PÀRTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Bernat REUS GINARD, i manifesta que tota proposta que presenta el seu Grup Municipal té la seva justificació i en aquest cas ho és la supressió de programes en la llengua catalana a la televisió IB3, pensam, el PSM-EN, que no hi ha motiu per fer-ho, ja que els telespectadors, especialment el públic infantil, ho entenen tant en català com en castellà, i respecte a aquest canvi cal manifestar que no hi havia hagut cap rebuig de manera explícita, i pensam que una televisió pública no només és informar i entretenir també té una intenció de vertebrar una cohesió social, i pensam que la gent que ve de fora de les illes, castellano-parlant, ha de veure que la llengua


Pàgina 109 de 109


catalana s’empra amb normalitat en un mitja públic; per tot el que s’ha exposat no veiem els motius pels quals s’haguessin d’emetre programes en llengua castellana, sinó fos per l’intent de donar compliment a la promesa electoral i que actualment no ve massa al cas perquè, si bé el tema de la llengua catalana es tractava en un primer moment, l’audiència s’ha mantingut igual, no ha augmentat, demostrant-se que no era un tema d’audiència. Som conscients que aquest assumpte s’ha de tractar en el Parlament de les Illes Balears, però consideram que és molt interessant que des d’aquest Ajuntament alcem la veu, i que aquesta veu es senti, i que s’afegeixi a veus d’altres municipis al respecte, tenint en compte que molts d’aquests municipis estan governats pel PARTIT POPULAR, el PP, i que han alçat la veu contra aquestes retallades contra la nostra llengua; la importància de fer-ho des d’aquest Ajuntament és que en aquest municipi hi ha molta gent castellano-parlant, per les raons abans esmentades; i instar al Govern Balear i al seu Conseller de Presidència, Sr. Antonio Gómez, com a director general d’IB3, que la cadena autonòmica de les Illes Balears torni a emetre les sèries i pel·lícules estrangeres en català, a més d’altres opcions.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que votaran a favor de la proposta de referència ja que compartim completament el seu contingut, així mateix interessa exposar el fet de quina necessitat hi ha de tenir una televisió autonòmica, IB3, a la qual es retira el que més s’ha de promocionar i que és la nostra llengua i la nostra cultura, en cas contrari no té sentit aquesta televisió; considera que per a la gent que ho desitgi el poder veure pel·lícules en llengua castellana hi ha una oferta excessiva, contràriament al que passa amb la nostra llengua; si és una televisió autonòmica, IB3, s’ha de poder escoltar amb l’idioma de la comunitat, el català, sense cap tipus de problema, i el que està passant és que s’ha creat un problema sense ser-hi.

Seguidament intervé la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, i ratifica les seves anteriors manifestacions en el sentit de que, el seu Partit aposta clarament per un bilingüisme real, avui a IB3 hi ha una programació en català i una programació en castellà; i al respecte a la Moció de referència fa constar que el seu vot serà l’abstenció.

Intervé novament el Regidor del Grup Municipal del PÀRTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Bernat REUS GINARD, i manifesta que també vota a favor del bilingüisme, però el que passa en aquest cas concret és que a IB3 no hi ha bilingüisme, si hi hagués un bilingüisme en aquest cas no se’n parlaria; estam molt per davall del bilingüisme.

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, manifesta que el PARTIT POPULAR, PP, votarà en contra de la present Moció, i així mateix fa constar que, personalment voldria que aquí a Mallorca s’emetessin les pel·lícules en versió original, tal i com es fa en altres països; el que ens hauria de preocupar és que tothom sabés parlar l’anglès, i si pogués ser en altres idiomes, per exemple l’alemany.

20È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA REFERENT AL PAGAMENT D’IMPOSTS I TAXES DE LES EMPRESES D’ANDRATX QUE L’AJUNTAMENT ES DEUTOR.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 361 de 13 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en


Pàgina 110 de 110


sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de DOS (2), VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del PSIB-PSOE, s’acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal de la proposta, i que diu així:


L’Ajuntament d’Andratx paga els seus proveïdors amb retard. Molts dels proveïdors són empreses amb domicili fiscal a Andratx, i en general, empreses amb dificultats econòmiques.

Amb la finalitat de donar liquiditat a aquestes empreses, de les quals l’Ajuntament d’Andratx és deutor, seria bo que, un cop emesa la factura i aprovada per la Junta de Govern Local o pel regidor competent, l’empresa en qüestió pogués sol·licitar que l’import de la factura es descomptes dels impostos i de les taxes municipals.

Per tot això, es presenta el següent acord:

1.- L’Ajuntament d’Andratx cercarà la formula jurídica oportuna perquè les empreses amb domicili fiscal a Andratx que ho desitgin puguin descomptar l’import de les factures dels imposts i de les taxes municipals.

2.- L’Ajuntament d’Andratx establirà el protocol administratiu adient perquè les empreses amb domicili fiscal a Andratx que ho desitgin puguin descomptar l’import de les factures dels imposts i de les taxes municipals.”

La Segona Tinent de Batle i Regidora d’Economia i Hisenda proposa esmenar la proposta del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, en el sentit de no només afavorir a les empreses amb domicili fiscal a Andratx sinó a totes les empreses en general i també a les persones físiques, ja que sinó seria anticonstitucional, en concret, proposa substituir l’expressió “empreses amb domicili fiscal a Andratx” per l’expressió “qualsevol persona física o jurídica”.

Sotmesa l’esmena a votació i per UNANIMITAT de la totalitat dels membres que conformen el Ple de la Corporació Municipal, s’acorda ESMENAR la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 361 de 13 de gener de 2012, en el sentit proposat per la Segona Tinent de Batle i Regidora d’Economia i Hisenda.

A continuació es sotmet l’assumpte a votació i per UNANIMITAT de la totalitat dels membres que conformen el Ple de la Corporació Municipal, S’ACORDA:

1.- L’Ajuntament d’Andratx cercarà la formula jurídica oportuna perquè qualsevol persona física o jurídica que ho desitgi pugui descomptar l’import de les factures dels imposts i de les taxes municipals.

2.- L’Ajuntament d’Andratx establirà el protocol administratiu adient perquè les persones físiques o jurídiques que ho desitgin puguin descomptar l’import de les factures dels imposts i de les taxes municipals.


Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que la present proposta ve motivada pel fet de que l’Ajuntament


Pàgina 111 de 111


d’Andratx, com tots els altres Ajuntaments, està pagant els seus proveïdors amb retard, segons declaracions publicades de la Regidora responsable en les que deia que el retard era de 6 mesos, si bé hi ha hagut temps en que el retard ha estat superior; però la veritat és que hi ha moltes empreses, molts de proveïdors d’aquest Ajuntament, que estan radicats i tenen el seu domicili fiscal aquí a Andratx, i actualment estan passant per sèries dificultats econòmiques. La nostra proposta ho és en el sentit de que, quan una empresa d’Andratx tingui presentada una factura en aquest Ajuntament, i aquesta està acceptada, i està en la situació de pendent del seu pagament, i és dóna la circumstancia que aquesta empresa ha de pagar els seus impostos aquí a l’Ajuntament se li faci una compensació, i no hagi d’avançar els diners dels impostos a l’Ajuntament; en aquest cas sembla que l’empresa inclòs subvenciona a l’Ajuntament. Cal que l’Ajuntament interessi els mecanismes adients per a que l’empresa, i sempre a petició d’aquesta, interessi l’esmentada compensació; de poder realitzar-se aquesta compensació s’afavoriria a empreses d’Andratx. Al respecte cal fer constar que, hi ha altres municipis de l’Illa de Mallorca que així ho fan, per exemple Sa Pobla, en el que el govern és del PP, i també Santanyí.

A continuació intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, Segon Tinent de Batle i responsable de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació, i manifesta estar pràcticament d’acord amb el contingut de la present Moció, si bé considera que aquesta s’hauria d’esmenar, en el sentit de que en la mateixa no pot constar que, si bé quasi tots hi estam d’acord, l’afavorir a les empreses d’Andratx, ja que aquest és un fet anticonstitucional, s’hauria d’estudiar per a que inclogués a totes les empreses en general; en aquest cas l’Equip de Govern votaria a favor de la Moció esmenada. Així mateix fa constar que per la Intervenció Municipal s’està treballant al respecte, i si aquesta compensació afectaria a exercicis econòmics, passats, present i futurs. Reitera que a la Moció no pot constar les empreses amb domicili fiscal a Andratx.

Consultat el Secretari de la Corporació Municipal, aquest manifesta que la reflexió seria incloure a qualsevol empresa i persona física; ja que el fet d’excloure a les persones físiques seria discriminatori.

A continuació es procedeix a un breu intercanvi d’opinions al respecte entre els assistents.

El Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Joan MANERA JAUME, manifesta estar d’acord en que s’esmeni la present Moció, en els termes exposats per la Sra. GONZALVO GUIRADO, i pel Secretari de la Corporació Municipal.

Seguidament intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta estar completament d’acord en els termes legals de l’esmena introduïda en la present Moció; fa constar el consens existent en el sentit de que, si bé no es parla dels andritxols, l’esperit de l’acord ho és, ja que majoritàriament seran aquests els beneficiats, però també s’ha de fer constar que majoritàriament són els andritxols els que paguen els impostos a l’Ajuntament i se’ls pugui compensar. Finalment fer constar que aquest acord hauria de quedar degudament regulat amb caràcter general, i que ja es desenvolupa en caràcter particular, si es sol·licita.

21È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER LA REACTIVACIÓ DE LA LÍNIA DE TRANSPORT ESCOLAR ENTRE EL C.P. ES VINYET I SA COMA/SON CURT.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco


Pàgina 112 de 112


FEMENIAS CALAFAT, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 449 de 16 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de DOS (2), VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), s’acorda emetre DICTAMEN FAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal, i que diu així:


Davant la supressió de la línia de transport escolar Sa Coma i el centre escolar públic Es Vinyet (Andratx) per la Direcció general de Planificació, Inspecció i Infraestructures de la Conselleria d'Educació del Govern de les Illes Balears.

Vist la forma que s'ha utilitzat ,sense notificar-ho amb temps suficient perquè els pares i mares o tutors dels alumnes puguin planificar una solució al problema plantejat en retirar un servei garantit per Llei i que es venia gaudint des de fa més de 30 anys.

Vist que aquest servei es venia donant utilitzant la línia de Port d’Andratx i no una especifica de Sa Coma.

I vist que es compleix amb els requisits que exigeix la normativa vigent en matèria de transport escolar:

La Llei orgànica 8/1985, de 3 de Juliol, reguladora del dret a l’educació estableix, a l’article primer, que tots els espanyols tenen dret a una educació bàsica, de caràcter obligatori i gratuït, que els permeti el desenvolupament de la seva personalitat i la realització d’una activitat útil a la societat.

L’article 5 de la Llei orgànica 1/1990, de 3 d’octubre, d’ordenació general del sistema educatiu, disposa que l'educació primària i l’educació secundaria obligatori constitueixen l’ensenyament bàsic i que aquest serà obligatori i gratuït.

L’article 63 de la mateixa Llei disposa per tal de fer efectiu el principi d’ igualtat en l’exercici del dret a l’educació, els poders públics promouran les accions de caràcter compensatori amb relació a les persones que es trobin en situacions desfavorables, i que es dedicarà una atenció especial al alumnat amb necessitats educatives especials.

L'article 65.2 de la mateixa Llei estableix que les administracions educatives prestaran de forma gratuïta el servei escolar de transport per a l’alumnat d’educació primària i d’educació secundària obligatòria que hagi de ser escolaritzat fora del seu municipi per tal de garantir-li la qualitat de l’ensenyament.

L’article 41.3 de la Llei orgànica 10/2002, de 23 de desembre, de qualitat de l’educació, disposa que, excepcionalment, en els casos en què, per garantir la qualitat de l’ensenyament, els alumnes d’ensenyament obligatori hagin d’estar escolaritzats en un municipi pròxim al de la seva residència o a una distància que el justifiqui d’acord amb la normativa a aquest efecte, les administracions educatives prestaran de forma gratuïta els serveis escolars de transport, menjador i, si és el cas, internat.

Mitjançant Reial decret 1876/1997, de 12 de desembre, es traspassaren les funcions i serveis de a Administració de l’Estat a la comunitat autònoma de les Illes Balears en matèria d’ensenyament no universitari.


Pàgina 113 de 113


El Reial decret 443/2001, de 27 d’abril, regula les condicions de seguretat en el transport escolar i de menors, sense perjudici de l’exercici de les competències que en aquesta matèria estiguin atribuïdes als òrgans corresponents de les comunitats autònomes.

Vist l’Ordre del Conseller d’Educació i Cultura de 21 de Juliol de 2005, per la qual es regula el transport escolar en els centres docents públics de la Comunitat Autònoma de les Illes balears i especialment:

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

1. L’objecte d’aquesta Ordre és regular la prestació del servei de transport escolar en centres docents públics de les Illes Balears en condicions de seguretat i qualitat.

2. El transport escolar en centres públics té la consideració de servei educatiu complementari, de caràcter compensatori, i s’ha de realitzar amb les condicions establertes en aquesta Ordre i la resta de normes que hi siguin aplicables.

3. La finalitat del servei escolar de transport és facilitar el desplaçament gratuït a l’alumnat d’educació obligatòria, quan hagin d’escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d’educació especial, o quan així ho determini l’administració educativa per raons justificades, amb l’objecte de garantir-li l’accés als distints nivells del sistema educatiu en condicions d’igualtat.

Article 2. Beneficiaris del servei de transport

1. Es reconeix el dret al servei de transport escolar a tot l’alumnat que cursi ensenyament de caràcter obligatori en centres docents públics (educació primària, educació secundària obligatòria i educació especial).

2. Tindran dret a l’ús del transport contractat per la conselleria competent en matèria d’educació els alumnes a què es refereix l’apartat anterior i que reuneixen algun dels requisits següents:

a) Residir en una localitat o zona rural distinta d’on està ubicat el centre educatiu al que assisteixin, perquè no disposen d’un centre docent públic on hagin pogut ser escolaritzats en la seva localitat o zona de residència, sempre que la distància del domicili fins el centre sigui superior a 3 quilòmetres.

b) Quan l’administració educativa ho autoritzi per necessitats d’escolarització ó o dificultats específiques justificades.

Article 4. Planificació de les rutes de transport escolar

1. Es presta el transport d’alumnes en vehicles autoritzats per al transport escolar, mitjançant rutes a l’itinerari de les quals hi hagi un mínim de vuit alumnes amb dret a aquest servei, llevat que, excepcionalment, la Secretaria General autoritzi rutes amb un nombre inferior d’alumnes.

2. L’alumnat ha de sol·licitar el servei de transport escolar a l’hora de formalitzar la matrícula.

3. A la Secretaria General de la conselleria competent en matèria d’educació ó li correspon definir les rutes en què es presti el servei de transport escolar.

Les rutes es configuren amb la proposta d’itinerari que elaborin els directors dels centres docents amb dret a transport, en la qual s’ha d’indicar el número d’alumnes a transportar, els


Pàgina 114 de 114


quilòmetres de recorregut i el temps necessari per a realitzar el servei, que en cap cas pot excedir els 60 minuts.

Vist que la realitat social demana a les administracions educatives serveis escolars de transport en els centres docents públics que depenen de la conselleria competent en matèria d’educació, com a servei educatiu complementari, compensatori i social, especialment destinat a garantir l’efectivitat de l’educació dins dels principis d’igualtat i solidaritat.

Vist que tot i votar en contra d’una moció igual presentada per el grup municipal socialista PSIB-PSOE just per el simple fet que era presentada per un grup distin al qui governa, l’ Equip de Govern considera aquesta línia escolar com a important.

Vist que els contactes amb la Directora General, Sra. CELESTE, i amb l’Honorable Conseller, Sr. BOSCH, de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats, per tal de tornar-se a restablir l’esmentada línia escolar fets per la Regidora Delegada de les Àrees de Cultura, Educació, Formació i Ocupació, Sra. Anabel CURTO ALEMANY no han fructificat positivament per els interessos del ciutadans i ciutadanes d’Andratx.

Vist que es considera temps mes que suficient cinc mesos per fer gestions per resoldre aquesta injustícia i que s’ha tornat de les vacances nadalenques sense que a les famílies afectades se'ls hagi notificat alguna resolució.

I vist el estalvi que suposa restablir la línia de transport escolar utilitzant taxis del municipi:

Bus 160 euros per dia.

Taxi 36 euros per dia.

Total d’estalvi mensual 2480 euros al mes.

El Grup Municipal socialista d’Andratx PSIB-PSOE presenta la següent moció:

1. Instar al Govern de Les Illes Balears a restablir la ruta escolar suprimida .

2. Tramitar l’autorització que pertoqui davant la Conselleria per poder fer el transport escolar d’aquesta línia amb taxis.

3. Sol·licitar al pares i mares autorització per fer el transport escolar dels seus fills amb taxis.

4. Contractar el serveis de Radio Taxi Andratx per poder restablir immediatament la línia de transport escolar entre Sa Coma i el C.P. Es Vinyet.

5. Remetre les factures al Govern de les Illes balears perquè tornin el doblers abonats per l’ajuntament d’Andratx fins que es prengui una decisió per part del òrgan que te les competències.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i VUIT (8) VOTS EN A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN) i PSIB-PSOE, QUEDA REBUTJADA la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 449 de 16 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.



Pàgina 115 de 115


Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que hi ha una part del debat així com de la Moció que és el que es va debatre fa dos mesos, està bé que en parlem, de la importància que té aquesta línia, del servei que fa més de 30 anys que es realitza, i que després vàrem aclarir que eren 31 els anys; que és una línia que dóna un servei i compleix tots el requisits, i que de fet i en el debat proppassat la Regidora va manifestar que era molt important, i que de fet s’estava treballant amb el Director General i amb el Conseller Sr. Bosch per mirar de restablir aquesta línia; però que a les hores d’ara hem pogut comprovar que no han fructificat.

Per a nosaltres, el Grup Municipal PSIB-PSOE, sí que aquesta línia és molt important, i que val la pena en insistir en que aquesta línia també és molt necessària, per la qual cosa cal insistir en la proposta que sabem que els hi han fet i que suposa un estalvi importantíssim del cost real d’aquest servei; la proposta de l’autobús costava 160 Euros per dia i fer-ho en taxis d’Andratx, ja que aquests han de ser d’aquest municipi, costa 36 Euros per dia, la qual cosa suposa un estalvi mensual de 2.480 Euros, i que al mateix temps consideram que serà un millor servei. Per tot el que s’ha exposat anteriorment, el Grup Municipal PSIB-PSOE proposa al Ple de l’Ajuntament que adopti els següents acords:

1. Instar al Govern de Les Illes Balears a restablir la ruta escolar suprimida. Tenint en compte que va ser aqueix Govern de les Illes Balears el que la suprimir.

2. Tramitar l’autorització que pertoqui davant la Conselleria per poder fer el transport escolar d’aquesta línia amb taxis. Per considerar que aquest servei es pot desenvolupar amb taxis.

3. Sol·licitar al pares i mares autorització per fer el transport escolar dels seus fills amb taxis. Per garantir el desenvolupament del servei

4. Contractar el serveis de Radio Taxi Andratx per poder restablir immediatament la línia de transport escolar entre Sa Coma i el C.P. Es Vinyet.

5. Remetre les factures al Govern de les Illes balears perquè tornin el doblers abonats per l’Ajuntament d’Andratx fins que es prengui una decisió per part del òrgan que te les competències.

Per ser el resultat importantíssim pel municipi d’Andratx.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que el seu Grup Municipal està completament d’acord, tal i com ja ho va fer a l’anterior Plenari, en restablir la línia d’autocars des de La Coma al Col·legi Públic Es Vinyet d’Andratx, aquesta era una línia que funcionava des de fa 31 anys, havia funcionat bé i no tenia cap problema, i de cop el Govern de les Illes Balears la va suprimir; per això, i si ara es pot desenvolupar aquest servei amb taxi, doncs perfecte, per tal que hi hagi aquest transport el Grup Municipal PSM-EN votarà a favor de la present proposta.

Seguidament intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i responsable de l’Àrea de Cultura, Educació, Formació i Ocupació, i manifesta que des de l’Ajuntament d’Andratx es va interessar al Govern de les Illes Balears si era possible restablir l’esmentada línia escolar, però la resposta ha estat negativa en base a la legislació vigent ja que l’esmentada ruta no compleix la distancia exigida, no arriba als tres quilometres; al respecte es fa constar que aquest Ajuntament no pot assumir més competències que no li pertoquen, amb el benentès que des de l’esmentat Govern de les Illes Balears en han fet constar que no ens abonaran els diners del servei que


Pàgina 116 de 116


es realitzi, ni per autobús, ni per taxi. Per aquestes raons el Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, votarà en contra del contingut de la present Moció.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, aleshores entenc perquè el Govern de les Illes Balears els hi ha dit que no, tal i com s’ha exposat anteriorment, aquest Equip de Govern ha deixat de considerar la importància d’aquesta ruta escolar; tenint en compte que en un proppassat Ple de la Corporació i respecte a la Moció semblant que es va presentar per part del Grup Municipal PSIB-PSOE varen manifestar tot el contrari, si bé per justificar el seu vot negatiu varen manifestar que hi estaven treballant juntament amb el Govern de les Illes Balears per aconseguir la seva restitució. No deixa de ser anecdòtic el fet de que aquesta línia escolar durant 31 anys ha complit la normativa, amb informes favorables, i ara no la compleix, suprimint-la d’una forma arbitrària i sense avisar al pares dels escolars; la postura que ha adoptat ara el PARTIT POPULAR, PP, de cap manera la comparteix el seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, i consideram que val la pena fer un esforç davant l’esmentat Govern de les Illes Balears al respecte, donant tot tipus d’explicacions per esmenar la problemàtica existent, ja que si no se li doni solució aquesta problemàtica seguirà existint, amb el ben entès que aquest servei escolar no l’ha d’assumir l’Ajuntament. Considera que el que hauria de fer l’Equip de Govern de l’Ajuntament era votar a favor de la Moció, i amb el suport unànime de tota la Corporació Municipal, poder establir un diàleg amb l’esmentat Govern de les Illes Balears per a la restitució d’aquesta línia escolar

Intervé novament la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sra. Anabel CURTO ALEMANY, i reitera tot el es va manifestar en l’esmentat proppassat Ple de la Corporació Municipal, considerant aquest servei escolar prou important i que per això ho varen tractar amb el Govern de les Illes Balears; però davant la negativa del Govern de les Illes Balears aquest Ajuntament no pot fer res més.

22È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL QUE S’INSTAL·LIN UN CONJUNT DE MESURES PER REDUIR LA VELOCITAT A L’AVINGUDA FRANÇA DE S’ARRACÓ I AUGMENTAR LA SEGURETAT DEL VIANANTS.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 450 de 16 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de DOS (2), VOTS A FAVOR corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, i VUIT (8) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, 1 Vot de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 2 Vots del PSM-ENTESA NACIONALISTA (PSM-EN), s’acorda emetre DICTAMEN FAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal, i que diu així:


Que l’avinguda França de S’Arraco ha estat durant moltíssim anys una travessia, però ara ja és, de fet, un carrer més del municipi.

Les característiques especifiques d'aquesta Avinguda la converteixen al carrer principal de S’Arraco, en l’eix de la vida quotidiana d'aquest nucli de població, junt amb l’espai de la Plaça, amb gran afluència de vianants i de vehicles.


Pàgina 117 de 117


Que precisament per l'exposat, el ser l'eix i l'haver estat part d'una carretera, fa que , amb massa freqüència els vehicles que circulen per aquesta via ho facin a altes velocitats o, almenys, a velocitats inadequades, posant en perill la integritat dels usuaris; majoritàriament persones majors i nens.

En l'anterior legislatura cercant reduir les possibilitats d’atropellament a la zona urbana del municipi i augmentar la seguretat dels vianants es van construir passos de vianants sobre elevats, mesura física que ha contribuït a "calmar" el trànsit, reduint notablement la velocitat i reduint el risc per als vianants.

Per tot lo exposat el Grup Municipal Socialista PSIB-PSOE d’Andratx proposa al Ple de l'Ajuntament l'aprovació de la següent proposta d'acord:

Que previ estudi per part de la Policia local, tècnics de vies i obres i /o urbanisme, s’instal·lin un conjunt de mesures per reduir la velocitat en l’avinguda França de S’Arraco i augmentar la seguretat dels vianants.

Un conjunt de mesures que inclogui, per exemple, els passos de vianants sobre elevats, tanques de protecció, estrenyiment de la calçada on sigui possible i una il·luminació especifica i adequada.”



Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, a l’anterior Legislatura i d’acord a l’estudi de mobilitat del terme municipal es varen aplicar una sèries de mesures, les quals i durant el transcurs del temps des de la seva implantació s’ha pogut comprovar la seva efectivitat; la Moció de referència és fruit de converses mantingudes amb diverses persones de S’Arracó, cal dir que el nucli de població de S’Arracó és un lloc idíl·lic i que té com a principal característica la seva tranquil·litat, cal dir que en el mateix hi viuen diversos Regidors, entre ells el Batle, per la qual cosa són coneixedors de la problemàtica existent; l’Avinguda França, que travessa l’esmentada població, durant molt de temps ha estat la Carretera d’Andratx a Sant Elm, actualment ja no ho és degut a la nova Carretera de S’Estret, però la mateixa manté les mateixes característiques; amb la present Moció, la qual recull la possibilitat de previs estudis de tècnics competents, es pretén s’adoptin una sèrie de mesures amb la finalitat de protegir als vianants, essent aquests principalment moltes persones d’avançada edat i nins. L’esmentada Avinguda França és l’eix principal de l’esmentat nucli de població de S’Arracó, ja sigui pels nins per anar a l’escola o per les persones majors anar al centre de salut, i a la plaça central, i als bars, etc.


Pàgina 118 de 118


Per mediació de la present Moció s’interessa que previ estudi per part de la Policia local, tècnics de vies i obres i /o urbanisme, s’instal·lin un conjunt de mesures per reduir la velocitat en l’avinguda França de S’Arracó i augmentar la seguretat dels vianants.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que el seu Grup Municipal recolzarà la present Moció per considerar que és molt important, a l’anterior Legislatura quan vàrem tractar l’estudi de mobilitat ja es va a donar a conèixer aquesta problemàtica; al respecte cal manifestar que, aquí a Andratx, a l’Avinguda Rei Joan Carles I, en la que per esmenat aquesta deficiència s’han construïts el passos elevats per a vianants, anomenats “Passos Berlinesos”, aquests han estat molt efectius. Per la qual cosa consideram la necessitat i la conveniència de que a l’esmentada Avinguda França es construeixin els mateix passos per a vianants, els quals reduirien la velocitat dels vehicles, i el poble de S’Arracó hi guanyaria en qualitat de vida; i que l’Ajuntament està per donar qualitat de vida als seus veïnats.

Seguidament intervé la Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, CxI, Sra. Katia ROUARCH, i Primer Tinent de Batle responsable de l’Àrea de Vies i Obres, Il·luminació, Auto Taxis, Comerç, Mercat, Fires i Promoció Econòmica, i destaca el que ha dit anteriorment el Sr. FEMENIAS CALAFAT, en el sentit de que l’Avinguda França durant molt de temps ha estat la Carretera d’Andratx a Sant Elm, però que des de fa 4 anys no ho és, i que durant l’anterior Legislatura no es va resoldre la problemàtica a que fa referència la present moció; cal dir que, en aquesta Legislatura i el període transcorregut de 6 mesos, s’han realitzat diversos arreglos tant a l’entrada com a la sortida de S’Arracó. Assenyala que l’Equip de Govern de l’Ajuntament votarà en contra de la present Moció per que a l’esmentada Avinguda França del nucli de població de S’Arracó ja s’han realitzat les següents tasques: s’ha pintat un pas per a vianants davant “Ca’n Viguet”, s’han interessat uns passos elevats que estan pressupostats per a l’any vinent, la senyalització de prohibit circular tots els vehicles a una velocitat superior als 30 quilometres/hora s’ha reposat; igualment per part de la Policia Local està previst realitzar un estudi en el sentit de la velocitat actual dels vehicles que circulen per l’esmentada Avinguda França. Així mateix vol fer constar l’existència d’un altre projecte important a l’esmentada Avinguda, i que s’està desenvolupant des del mes de novembre de l’any 2011, i que afecta a les mesures de protecció pels vianants que passen per sobre el pont del torrent que hi ha a la sortida de S’Arracó, devora Ca’n Flexes; aquest projecte ha tingut el vist-i-plau del Govern de les Illes Balears, i s’està pendent de la subvenció en metàl·lic per a la seva realització.

Intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que, pareix que totes les propostes que presenta el seu Grup Municipal i que proposen donar solucions i una millor qualitat de vida als veïnats del terme municipal, propostes aquestes de donar solucions que varen ser les que ens motivaren a tots els presents per presentar-nos a les passades eleccions municipals, i que afecten a l’Àrea que gestiona la Sra. ROUARCH com si li faltessin al respecte; és evident que les millores a l’Avinguda França de S’Arracó s’haguessin pogut fer fa 4 anys, però emprant aquesta dinàmica, aquestes millores s’haguessin pogut fer fa 8, 12 i 20 anys. Cal recordar que, tal i com s’ha exposat anteriorment, en la passada es va començar a treballar al respecte, i que, Vostè, Sr. ROUARCH, formava part de l’anterior Equip de Govern, en el que hi havia un esperit de treballar i millorar, espero que a hores d’ara no hagi perdut aquest esperit, però no cal que es prengui aquestes mocions com una cosa personal, el que cal és que aquestes millores es vegin reflectides i en benefici de tots els ciutadans. En l’anterior intervenció la


Pàgina 119 de 119


Sra. ROUARCH ha tingut un lapsus al parlar del pressupost, cal fer constar que a hores d’ara a l’Ajuntament no hi ha cap pressupost, no està aprovat; que ho tingui previst és una altre qüestió. Hi ha pendent de presentació, per part del seu Grup Municipal, el PSIB-PSOE, una altre moció, que podria formar part del present debat, i que inclòs podria rectificar, per millorar, l’estudi de mobilitat; si bé la Policia Local hauria de realitzar un estudi actual i d’acord a les necessitats actuals del referit estudi de mobilitat, en el sentit de que tots els passos de vianants que afectin a l’interior de les diferents poblacions del terme municipal ho siguin elevats, dels anomenats “Passos Berlinesos”, amb la deguda i obligatòria il·luminació, i així evitar possibles danys a aquests vianants. Cal que la Sra. ROUARCH doni solucions a tots aquests problemes per a que en una nova legislatura no pugui ser recriminada per no fer-ho.

23È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL DE QUE EL GOVERN DE LES ILLES BALEARS RETIRI LA TAXA PER L’OBTENCIÓ DE LA TARGETA SANITÀRIA.



Els socialistes en particular i una gran part de la societat espanyola en general, hem treballat per desenvolupar un sistema sanitari públic, de qualitat i finançat per impostos.

D’aquesta manera la salut s’ha constituït en un element clau per combatre la desigualtat i com element de cohesió social.

Fins a dia d’avui, tota aquesta tasca ens dóna garantia de la universalització del dret a la sanitat pública a tots els ciutadans i ciutadanes.

Amb el model actual, son molts els avanços aconseguits i queden demostrats, entre altres, l’augment de l’esperança de vida dels nostres ciutadans i ciutadanes i la reducció de la mortalitat infantil.

El Grup Municipal Socialista PSIB-PSOE estam convençuts de que la sanitat publica ha de garantir el lliure accés dels ciutadans als serveis de salut amb condicions de qualitat i sense discriminacions.

El Govern de Les Illes Balears ha imposat el copagament en la sanitat pública de les Illes Balears amb la introducció de taxa de 10 euros per l’obtenció de la targeta sanitària, ja que l’assistència sanitària que pugui rebre un ciutadà estarà lligada al pagament d’aquesta taxa (qui no pugui pagar o qui no pagui no tendra tots els drets d’assistència sanitària).

El Grup Municipal Socialista PSIB-PSOE creiem que es una mesura injusta i insolidària, ja que la previsió del Govern és no fer cap exempció en el pagament i que per tant, tothom,


Pàgina 120 de 120


independentment de les seves condicions econòmiques o socials, haurà de pagar els 10 euros per obtenir la targeta.


1. Instar al Govern de Les Illes Balears a que retiri la taxa per l’obtenció de la targeta sanitària.

2. Instar al Govern de Les Illes Balears a que no faci retalls en el serveis sanitaris i que no plantegi altres sistemes de copagaments.

3. Instar al Govern de Les Illes Balears a que les propostes que faci , amb consens amb les altres forces polítiques, vagin cap a la sostenibilitat del sistema sanitari per medi d’un millor finançament, una millora de la gestió i un ús responsable dels recursos.”



Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que tots els residents a les Illes Balears pagam impostos, tenim drets reconeguts, i amb l’aprovació de la taxa per l’obtenció de la targeta sanitària és anar en contra d’aquests drets constitucionals que tenim reconeguts. Seguidament dóna lectura íntegra de la moció que s’ha transcrit més amunt.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que, el seu Grup està completament d’acord amb la present moció del PSIB-PSOE, a més a més consideram que aquesta targeta, semblant a moltes d’altres i que ens són facilitades gratuïtament, bancs, supermercats, etc., la targeta físicament com a molt pot tenir un cost de 30 cèntims, no cal haver de pagar 10 euros per una targeta; la finalitat d’aquesta taxa n’és recaptatòria per finançar la sanitat.

A continuació intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, i Segon Tinent de Batle delegada de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació, i manifesta que la posada en marxa d’aquesta targeta sanitària posarà en funcionament un “xip” de seguretat, una banda magnètica i una fotografia de la persona titular, d’aquesta forma s’identificarà a la persona i evitarà possibles fraus, com el que passa actualment i és que una mateixa targeta és emprada per diverses persones; la nova targeta serà personal i intransferible, inclourà tot l’historial clínic del pacient, i al comptar amb una banda magnètica s’hi podrà accedir des de qualsevol centre que disposi d’un lector adequat. Des del passat dia 02 de gener totes les targetes es poden renovar en tots els centres de sanitaris previ pagament de 10 euros, però les persones que comptin amb targeta amb vigor a data a 31 de desembre de 2012 i la vulguin renovar durant aquest any tindran una bonificació del 50 %, 5 euros.


Pàgina 121 de 121


Des de la Conselleria de Salut recalquen que no es tracta de un copagament sanitari, ja que en aquest cas l’usuari no paga una prestació sanitària, sinó una taxa recollida en els pressupostos de la Comunitat Autònoma, i en funció de l’article 2 de la Llei Tributària, que regula els tributs, en el que es contempla aquesta taxa; amb aquesta mesura el Govern de les Illes Balears ha volgut fer front al mal ús que es venia fet de la targeta sanitària i evitar tals fraus que contribueixen a augmentar el dèficit medico sanitari i de medicaments d’aquesta Comunitat, ja que es venien produint casos en que diversos membres d’una mateixa família anaven al metge i retiraven els medicaments emprant una sola targeta. Per tot el que s’ha exposat anteriorment l’Equip de Govern de l’Ajuntament votarà en contra de la present moció.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que no comparteix l’argumentació feta anteriorment pel PARTIT POPULAR, PP, ja que no és cert que no sigui un copagament per què ho digui l’esmentada Llei, ja que la prestació d’un servei reconegut constitucional si no tens la targeta no el rebràs; cal recordar que el servei sanitari és fruit dels impostos de tots els ciutadans, i al respecte cal que estigui sotmès a les mesures de control que siguin necessàries; no és cert que la tramitació d’aquesta targeta es desenvolupa a tots els centres de salut, ja que a hores d’ara molts d’ells no saben com fer-ho, no hi ha targetes, no hi ha la màquina expedidora, etc., però sí s’ha creat la taxa, recaptant un copagament encobert.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i fa constar que, el seu Grup no està en contra de la targeta sanitària i que aquesta sigui personal i intransferible, però sí que hi està en contra del pagament de 10 euros per aconseguir l’esmentada targeta; reitera el copagament encobert tal i com ha manifestat anteriorment el Sr. FEMENIAS CALAFAT.

24È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER TAL DE QUE ES DESENVOLUPI CORRECTAMENT I ES FACI AMPLIA DIFUSIÓ DELS TERMES DEL CONTRACTE D’ARRENDAMENT DEL SOLAR MUNICIPAL DE L’AVINGUDA DE LA PLATJA 2, DE CAMP DE MAR.



Que l'Ajuntament d'Andratx és propietari d'un solar situat en l’avinguda de la Platja 2 de Camp de Mar i que en Junta de Govern Local va adjudicar l'arrendament del citat immoble a Golf Andratx S. A. pel preu de 3540 euros mensuals per dedicar-ho a la instal·lació d'un camp de pràctiques de golf, tal com es venia fent en els quinze anys anteriors, amb la diferència que, amb anterioritat, l'Ajuntament no percebia quantitat alguna per la cessió de la propietat municipal.


Pàgina 122 de 122


Que com a complement de millora a l'oferta econòmica presentada per GOLF D'ANDRATX S. A., per obtenir l'arrendament, existeixen una sèrie de prestacions beneficioses per al municipi i per a la ciutadania:

. Realitzar un torneig anual, el nom del qual seria “Torneig Ajuntament d'Andratx”, a favor d'alguna organització benèfica local o d'un fi social que aquesta corporació estimi.

. Organitzar classes gratuïtes per als escolars del municipi.

. Organitzar jornades de portes obertes per apropar aquest esport a tots els habitants d'Andratx.

. Convocar als joves d'Andratx, fins als setze anys, amb l'objectiu de seleccionar als millors, els quals serien patrocinats pel club durant la seva carrera esportiva.

. Golf Andratx, mitjançant el contracte, assumia el compromís d'oferir descomptes i ofertes especials a les associacions esportives del municipi vinculades a l'esport del golf.

. Golf Andratx oferia la seva col·laboració amb a l'Ajuntament i al costat de l'Associació Hotelera d'Andratx per a la promoció del potencial turístic de la zona.

Que a dia d'avui, exceptuant el cobrament de la part econòmica, aquest contracte no s'ha desenvolupat íntegrament.

Que és l'Ajuntament qui ha de prendre la iniciativa i gestionar la totalitat de l'oferta que garanteix el contracte i que beneficia enormement al municipi d'Andratx, en general, i a la ciutadania en particular.

Per tot l’exposat el Grup Municipal Socialista PSIB-PSOE d’Andratx proposa al Ple de l'Ajuntament l'aprovació de la següent proposta d'acord:

Que l'Ajuntament d'Andratx per mitjà de les regidories que tinguin competències en les matèries que es tracten al contracte arrendament d'un solar situat en l’avinguda de la Platja 2 de Camp de Mar, faci les gestions oportunes per tal que es desenvolupi correctament i que es faci la màxima difusió a tota la ciutadania.”



Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que realment el que interessa la Moció de referència és que el Solar, núm. 2, Camp de Pràctiques del Golf, situat a l’Avinguda de La Platja de Camp de Mar, i que n’és un solar de propietat municipal, que l’esmentat Club de Gol de Camp de Mar l’utilitza com a camp de pràctiques, el que va fer aquest Ajuntament, una vegada acabat el termini del conveni de cessió que ho era per 15 anys, va ser renegociar-lo de la manera més correcte i en base als informes tècnics i jurídics, i en el que es va introduir un pagament pel seu lloguer, extrem aquest que anteriorment no es realitzava, i altres condicions que


Pàgina 123 de 123


milloraven l’anterior cessió i que figuren descrites en la present moció; i que per mediació d’aquesta cal recordar a l’Equip de Govern las seves realitzacions:

. Realitzar un torneig anual, el nom del qual seria “Torneig Ajuntament d'Andratx”, a favor d'alguna organització benèfica local o d'un fi social que aquesta Corporació estimi oportú. El qual seria del tot beneficiós pel municipi d’Andratx.

. Organitzar classes gratuïtes per als escolars del municipi.

. Organitzar jornades de portes obertes per apropar aquest esport a tots els habitants d'Andratx.

. Convocar als joves d'Andratx, fins als setze anys, amb l'objectiu de seleccionar als millors, els quals serien patrocinats pel club durant la seva carrera esportiva.

. Golf Andratx, mitjançant el contracte, assumia el compromís d'oferir descomptes i ofertes especials a les associacions esportives del municipi vinculades a l'esport del golf.

. Golf Andratx oferia la seva col·laboració amb a l'Ajuntament i al costat de l'Associació Hotelera d'Andratx per a la promoció del potencial turístic de la zona.

L’Ajuntament d’Andratx hauria de prendre la iniciativa en la celebració de tots aquests extrems que figuren recollits en el contracte de lloguer de l’esmentat solar, així com desenvolupar-los totalment, la qual cosa seria del tot beneficiosa per aquest municipi d’Andratx amb caràcter general, i els escolars que practiquin aquest esport amb caràcter especial.

A continuació intervé el Regidor del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sr. Joan FORTEZA BOSCH, i responsable de l’Àrea de Joventut, Esports i Festes, i manifesta que l’Equip de Govern de l’Ajuntament votarà en contra de la present moció no pel seu contingut, sinó per que ja s’han realitzat actuacions encaminades a la realització de les actuacions que figuren citades anteriorment; la primera la realització de pràctiques en l’esport del golf pels alumnes de l’Institut i per mediació de la gestió dels professors, l’aplicació dels descomptes, i finalment el Tècnic Municipal d’Esports s’ha posat en contacte amb la representació del Club de Golf de Camp de Mar pel compliment de totes i cadascuna de les millores del contracte de referència.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que no entén com es pot votar en contra de la redacció de la present moció, considera que no té sentit fer-ho; així com que no posa en dubte les manifestacions fetes anteriorment pel Sr. FORTEZA BOSCH, però considera que el posaria en un fort compromís si l’hi exigia la documentació acreditativa del que ha manifestat. No és possible que l’Ajuntament d’Andratx hagi posat en marxa tot el que ha citat anteriorment l’esmentat Sr. FORTEZA BOSCH, ja que cap de les APMAS dels diferents col·legis no en tinguin cap notícia al respecte; una de dues, o no és cert, o no s’està fent bé. Considera que aquest contracte i les seves condicions són suficientment importants i interessants, i que val la pena agafar-les amb molta cura i fer totes les coses que en ell figuren recollides ben fetes. Reitera que cal dur endavant els actes que figuren recollits en el contracte i en la moció; ja que pareix ser que els únics que, a hores d’ara, en tenen coneixement són Vostè, el Tècnic, i el Club de Golf de Camp de Mar.

Intervé novament el Regidor del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sr. Joan FORTEZA BOSCH, i responsable de l’Àrea de Joventut, Esports i Festes, i manifesta que únicament ha manifestat a l’Institut i no als col·legis; vol fer constar que s’ha reunit amb el


Pàgina 124 de 124


responsable del seu departament, tècnic d’esport i salut, i d’aquesta reunió se li pot exhibir al Sr. FEMENIAS CALAFAT la documentació que interessi.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que fer extensiu l’oferiment a l’Institut no n’és suficient, l’oferta és ampla i afecta a tots els escolars del municipi d’Andratx, i que en el seu moment, quan es va fer públic, hi va haver molts d’escolars interessats. Reitera que cal dur endavant aquest projecte per la seva importància i benefici per a aquest municipi d’Andratx.

25È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX REFERENT A L’AVANTPROJECTE DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2007, DE 27 DE MARÇ, DE LA FUNCIÓ PÚBLICA DE LA CAIB.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord, subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 467 de 16 de gener de 2012, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 20 de gener d’enguany, per MAJORIA de CINC (5), VOTS EN CONTRA corresponents als representants del grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), entre ells el del Sr. Batle President, DOS (2) VOTS A FAVOR, corresponents al grup municipal PSIB-PSOE, i TRES (3) ABSTENCIONS corresponents als grups municipals CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i PSIB-PSOE, 2 Vots, s’acorda emetre DICTAMEN DESFAVORABLE al Ple de la Corporació Municipal, i que diu així:


Atesa la presentació de la resolució del Conseller d’Administracions Públiques, de 14 de desembre de 2011, per la qual se sotmet a l’audiència de la ciutadania el nou esborrany d’Avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la Funció Pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Atès que aquest Avantprojecte de llei representa una ruptura del consens bàsic sobre l’ús de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, a l’administració pública, consens establert per la Llei de Normalització Lingüística, aprovada per unanimitat el 1986.

Recordant, com feia l’exposició de motius de l’esmentada Llei de Normalització Lingüística, que: la Constitució espanyola, a l'article 3, diu, que «el castellà és la llengua espanyola oficial de l'Estat» la qual «tots els espanyols tenen el deure de conèixer i el dret d'usar», que «les altres llengües espanyoles seran també oficials a les respectives Comunitats Autònomes d'acord amb els seus estatuts», i que «la riquesa de les diferents modalitats lingüístiques d'Espanya és un patrimoni cultural que ha d'esser objecte d'un respecte i protecció especials».

Atès que en el mateix sentit, la mateixa Llei afirmava: la Comunitat Autònoma té el dret i el deure d'acabar amb la situació d'anormalitat sociolingüística i es compromet a regular l'ús de la llengua catalana com a llengua pròpia de les Illes Balears, i del castellà com a llengua oficial de tot l'Estat. És així que haurà de garantir els drets lingüístics i farà possible que tothom conegui les dues llengües, precisament, per poder fer efectius aquells drets.

Atès que la situació sociolingüística esmentada en el 1986 per l’exposició de motius de la Llei de Normalització Lingüística no han variat, ans al contrari, el procés de globalització, el creixent nombre de mitjans de comunicació en llengües diferents de la catalana, entre


Pàgina 125 de 125


d’altres fenòmens, han seguit impulsant la progressiva substitució lingüística de la llengua pròpia de les nostres illes.

Considerant que és un mandat constitucional i estatutari garantir que els ciutadans puguin ser atesos per l’administració pública en qualsevol de les dues llengües cooficials a la nostra Comunitat Autònoma, i que aquest dret només es pot exercir si els professionals estan capacitats per emprar les dues llengües, ambdues cooficials, en la seva tasca en relació als administrats.

Per tot lo exposat el Grup Municipal Socialista PSIB-PSOE d’Andratx proposa al Ple de l'Ajuntament l'aprovació de la següent moció:

L’Ajuntament d’Andratx manifesta el seu rebuig a l’avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la Funció Pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i insta al Govern de les Illes Balears a mantenir les disposicions lingüístiques consensuades des de l’aprovació de la Llei de Normalització Lingüística del 1986.

L’Ajuntament d’Andratx SOL·LICITA al Govern de les Illes Balears la RETIRADA de l’avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la Funció Pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L’Ajuntament d’Andratx a través de la seva Secretaria farà arribar aquest acord a la Conselleria d’Administracions Públiques del Govern de les Illes Balears, així com a la Presidència de les Illes Balears.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT (8) VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grup municipal PARTIT POPULAR, (PP), s’acorda APROVAR la proposta d’acord subscrita pel Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, presentada en el Registre General d’Entrada, núm. 467 de 16 de gener de 2012, que s’ha transcrit més amunt.


Intervé primerament la Regidora del Grup Municipal PSIB-PSOE, Sra. Antonia ENSENYAT ROS, i fa constar que el seu Grup Municipal, tal i com ha dit anteriorment el Portaveu, FEMENIAS CALAFAT, no retira la present Moció, independentment d’una altre Moció molt similar presentada pel Grup Municipal del PSM-EN i que ha defensat el seu Portaveu, Sr. MANERA JAUME; fa constar que hi ha petites diferències entre ambdues, i el que cal en aquests moments és sumar en favor de la defensa de la nostra llengua, i com a prova demostrativa cal dir que el Grup Municipal PSIB-PSOE ha votat a favor la moció del PSM-EN. Vol aprofitar l’avinentesa per fer constar la brillant intervenció del referit Sr. MANERA JAUME, i a més a més per fer constar que durant el debat de la referida moció ha tingut el desig d’abandonar la Sala per considerar que, si el Sr. Anselm TURMEDA hagués escoltat a la Regidora de Cultura d’aquest municipi les manifestacions fetes anteriorment, hagués optat per retornar a la tomba; s’ha de recordar la nostra història, dels dos mallorquins que durant l’Època Medieval varen difondre la nostra cultura, varen assentar els pilars de la nostra llengua, màxim exponent de tota la Mediterrània, i que durant molts d’anys varen ésser els referents de tots els estudis de les Universitats Europees, i que encara són completament vigents els seus llibres. Independentment de la valoració de si el Sr. Anselm TURMEDA es va convertir a l’islamisme, però amb el ben entès que mai va renunciar a l’escriptura de la seva llengua, el català. Una altre qüestió i referida també a la Regidora de


Pàgina 126 de 126


Cultura d’aquest Ajuntament en una intervenció anterior, la qual considero poc afortunada, i que a mi, personalment, m’ha afectat molt, ja que soc filla de dos andritxols que fa mesos que estan ingressats en una clínica degut al seu deficient estat de salut, i aquestes dues persones, que tenen 90 anys i han viscut una altre generació i cultura, quan s’han de dirigir a les persones soci sanitàries que els atenen, i a pesar de que si aquests els hi parlen en català ells giren la seva llengua i els hi parlen en castellà, aquest fet, personalment, el considero una llàstima; voldria fer constar la capacitat i la professionalitat de totes les persones soci sanitaris que he conegut en diferents hospitals de Palma degut a aquesta situació, i fer constar que tots ells han hagut de superar moltes proves i la seva aptitud és prou reconeguda, i a més a més tenen el suficient coneixement de la llengua catalana per poder entendre’ls. Concretament una infermera basca, un metge argentí, i una assistenta saharaui, i tots ells parlen mallorquí. Per tot el que ha exposat anteriorment no s’entén de cap forma l’actitud del Govern de les Illes Balears amb l’avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la Funció Pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; i no tornar endarrera generacions i generacions de parla catalana, personalment considero que seré atesa per bons professionals soci sanitaris, però que m’hi podré expressar en la meva llengua, ja que el que és principal és la comunicació. A tal fet, vol recordar una expressió de la seva mare en relació a l’assistenta, “Cal que m’entengui”.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar la intervenció molt clara que ha fet la Sra. ENSENYAT ROS, i considera com a poc afortunada l’anterior intervenció de la Regidora de Cultura d’aquest Ajuntament; és evident que hi ha posicions diferents entre els diversos Grups Municipals i que cadascun ha de defensar la seva, i això és bo, però no cal caure en la temptació de la demagògia i utilitzar el tema sanitari, dient el que necessitem són professionals i no gent que parli en català. Ningú d’aquesta Sala, tret de la Regidora de Cultura ha plantejat aquest tema, reitera la demagògia, la professionalitat no té en compte la llengua davant una malaltia sinó els seus coneixement mèdics i humans.

A continuació intervé el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, i fa constar que en el fons de l’assumpte de la moció les posicions dels diferents Grups Municipals està prou definida; i considera que en l’anterior intervenció de la Regidora de Cultura de l’Ajuntament no ha intentat ofendre a ningú, ni entrar en aquest debat, ha exposat un exemple, el qual es pot entendre d’una manera interessada. Desitjant a la Sra. ENSENYAT ROS el millor per als seus pares.

26È) PROPOSTA DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE ANDRATX, PER QUE ES MODIFIQUI L’ORDENANÇA REGULADORA DEL SISTEMA ESPECIAL DE PAGAMENTS.



Pàgina 127 de 127



Vist que aquesta corporació aprova el fraccionament del pagament dels impostos amb el suport de tots els partits que la formen.

Entenent que aquesta formula és molt beneficiosa ,tant per a la ciutadania com per al propi Ajuntament, ja que facilita el pagaments als ciutadans i fa que minvin el problemes de tresoreria a l’Ajuntament:

I de conformitat amb el disposat en l’article 9.1 paràgraf 2 a del Text Refós de la L1ei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per RDL 2/2004, de 5 de març, que diu:

No obstante, también podrán reconocerse los beneficios fiscales que las entidades locales establezcan en sus ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos por la Ley. En particular, y en las condiciones que puedan prever dichas ordenanzas, éstas podrán establecer una bonificación de hasta el 5 % de la cuota a favor de los sujetos pasivos que domicilien sus deudas de vencimiento periódico en una entidad financiera, anticipen pagos o realicen actuaciones que impliquen colaboración en la recaudación de ingresos.


Que l'Ajuntament d'Andratx, modifiqui "1'ordenança reguladora del sistema especial de pagament", per tal d’establir un 5% de bonificació, amb un màxim de 50 euros, a favor de tos els ciutadans i empreses que facin us d’aquesta modalitat de pagament i que es faci la màxima difusió a tota la ciutadania.”



Intervé primerament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que fa poc temps s’ha aprovat una Ordenança Especial de Pagament, una bona ordenança, una ordenança que formava part del programa dels diferents Grups Polítics Municipals i així va quedar reflectit en el moment de la seva aprovació, i aquesta és tant bona pels ciutadans i tan bona per l’Ajuntament que val la pena fer el que sigui necessari per a que la gent s’hi apunti; i a més a més la Llei d’Hisendes Locals, aprovada per RDL 2/2004, de 5 de març, permet l’aplicació dels descomptes que figuren continguts en la present Moció, seria una bona mesura per a que la gent fraccioni els seus pagaments, per a que d’aquesta manera s’està fent un pagament a compte, avançant diners a l’Ajuntament, i que d’aquesta manera quanta més gent fraccioni els seus més pagaments hi haurà més diners a l’Ajuntament per a fer front a les seves necessitats i facilitaria la seva gestió econòmica.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i considera com a perfecte la proposta, Moció presentada pel Grup Municipal del PSIB-PSOE;


Pàgina 128 de 128


considera que fraccionar el pagament tal i com està establert és fraccionar per fraccionar, ja que a qualsevol persona sota el punt de vista financer no li convé aquest fraccionament, ja que està avançant uns diners a l’Ajuntament dels quals podria disposar, i inclosos els seus interessos, fins el període establert de pagament d’impostos, dia 31 del mes d’octubre. Aquest fraccionament és un estalvi que pot fer cada persona a casa seva. Per activar aquest fraccionament cal modificar aquesta ordenança reguladora i establir un 5% de bonificació, amb un màxim de 50 euros, a favor de tos els ciutadans i empreses que facin us d’aquesta modalitat de pagament, tal i com consta a la moció del PSIB-PSOE, independentment de les possibles correccions tècniques per poder-la dur endavant.

Seguidament intervé la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, Segona Tinent de Batle i responsable de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació, i manifesta que considera com a bona la proposta presentada pel Grup Municipal del PSIB-PSOE, però no considera oportú el moment de fer-la, ja que l’ordenança de referència es va aprovar el proppassat mes d’octubre d’enguany, la mateixa ha estat sotmesa a exposició pública i s’aplicarà a partir del dia 1 de gener de 2013, i a hores d’ara hi ha molta gent que ha sol·licitat el pagament fraccionat i inclòs hi ha molta gent que s’ha interessat al respecte; per la qual cosa l’haver de modificar en aquests moments l’esmentada ordenança no ho considera factible, a més a més s’hauria de comptar amb l’opinió de la Recaptació Municipal, la qual està cedida, i principalment en relació a aquest descompte del 5 %. En relació a la motivació exposada pel Sr. MANERA JAUME, personalment considero que la persona que fracciona el pagament ho fa perquè no disposa dels diners totals per fer front al total del pagament, o li costa molt arreplegar la quantitat, degut especialment a la situació de crisi econòmica general. Independentment del que s’ha exposat anteriorment, cal manifestar que no es descarta la moció de referència per un futur, que pot ser immediat, cal parlar-ne en l’aprovació de les futures ordenances municipals. Fa constar que l’Equip de Govern votarà en contra de la present Moció, reiterant el que ha manifestat anteriorment, en el sentit de que considera com a bona la proposta presentada pel Grup Municipal del PSIB-PSOE, però no considera oportú el moment de fer-la.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar a la Sra. GONZALVO GUIRADO l’agraïment per haver considerat com a bona la proposta presentada pel Grup Municipal del PSIB-PSOE, però que discrepa en el moment de la seva aplicació, considerant que ara és el moment oportú, cal llegir el contingut de la present Moció, en ella consta el que es modifiqui l’ordenança; cal tenir en compte que encara no s’aplica l’ordenança aprovada, encara ningú ha pagat fraccionament, l’Ajuntament no ha ingressat diners fruits de l’aprovació de l’ordenança, l’ordenança ha d’entrar en vigor dia 1 de gener de 2013. L’aplicació de l’ordenança és distinta de la idoneïtat de l’aplicació de la present proposta, el Grup Municipal PSIB-PSOE fa constar que acceptaria avui l’aprovació de la present proposta, per considerar-la oportuna i correcta, i que és produeixi la seva aplicació quan tècnicament sigui possible; ja que no té cap sentit l’haver de tornar a presentar aquesta mateixa proposta el mes d’octubre i que Vostès la tornin a votar en contra perquè ja l’ha posada en funcionament l’Equip de Govern. Reitera que ara és el moment oportú en la aprovació de la present Moció, independentment dels criteris tècnics en la seva aplicació; hauria de quedar clara la voluntat en l’aprovació i la seva aplicació a l’any vinent. Vol fer constar l’opinió de molta gent de que avançar diners a l’Ajuntament “ni en pintura”, la dificultat de la gent major en fer-ne domiciliacions bancàries, etc. . Molta d’aquesta gent estaria incentivada amb l’aprovació d’aquesta Moció.


Pàgina 129 de 129


Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME, i considera oportú conèixer els criteris tècnics de l’Interventor Municipal en relació a tot el que s’ha exposat anteriorment.

El Batle President fa constar que, es donarà trasllat de tot el que s’ha exposat a l’Interventor Municipal amb la finalitat de conèixer els criteris tècnics de posar en funcionament el que proposa la moció anteriorment transcrita.

L’Interventor Accidental de la Corporació Municipal exposa als assistents que, tècnicament es pot aprovar la proposta introduint una modificació de l’ordenança, però amb el ben entès que no seria aplicable per a l’exercici de l’any 2012; ja que la meritació de la majoria del impostos que s’aproven ho és el dia 01 de gener, per la qual en cas d’aprovar-se aquesta proposta no podria tenir caràcter retroactiu. Seria aplicable per a l’exercici de l’any 2.013.

Intervé novament la Regidora del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO, Segona Tinent de Batle i responsable de l’Àrea d’Economia, Hisenda i Contractació, i manifesta que no té la intenció de apropiar-se de la Moció presentada pel Grup Municipal PSIB-PSOE, reiterant que la considera bona i que és possible la seva aprovació en un futur; però considera que, personalment, ha de mirar amb cura totes les variants que puguin introduir-se en el seu Departament abans de aprovar-se. Així mateix té previst durant aquests 4 anys de Legislatura abaixar els impostos municipals i donar compliment al programa electoral del PARTIT POPULAR, PP.

Intervé novament el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar a la Sra. GONZALVO GUIRADO que per part del seu Grup Municipal no hi ha cap tipus de problema al que ha manifestat anteriorment, i considera que seria ideal l’abaratiment dels impostos municipals ja que ho seria en benefici dels veïnats del terme municipal; respecte al mirar-se en cura la proposta abans d’aprovar-se, cal manifestar que l’Interventor Accidental de la Corporació Municipal ha exposat la possibilitat i legalitat de la seva aprovació i l’aplicació per a l’exercici de l’any 2.013.

II – CONTROL DEL GOVERN:

27È) DECRETS.

De conformitat al que disposa l’article 42 del RD 2568/1986, pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte de les resolucions adoptades des de l’ultima sessió ordinària, tot això per a coneixement del desenvolupament de l’administració municipal als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern previstos en l’article 22.2.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril.

Decrets:

Del núm. 2459 de 14-11-2011 fins al núm. 2794 de 31-12-2011, ambdós inclosos.

Del núm. 1 de 02-01-2012 fins al núm. 47 de 13-01-2012, ambdós inclosos.

La Corporació municipal en queda assabentada.

28È) TORN D’URGÈNCIA.

No se’n formula.

29È) PRECS I PREGUNTES.


Pàgina 130 de 130


Primerament intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i fa constar que les preguntes formulades “In Voce” en el proppassat Ple Ordinari de dia 24 de novembre de 2011, se’ls contestin per escrit.

La qual cosa és acceptada pel Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ.

PRECS I PREGUNTES QUE FORMULA EL PSM-ENTESA NACIONALISTA AL PLE DE DIA 26 DE GENER, NÚM. 706 DE 23 DE GENER D’ENGUANY DEL REGISTRE GENERAL D’ENTRADA.

1a) Sr. Batle, en el Ple Ordinari de dia 24 de novembre de 2011, va respondre a una pregunta del PSM-EN referida al fet que el Govern té intenció de privatitzar la gestió del Port d’Andratx amb els termes següents. “he realitzat les consultes pertinents davant la Direcció General de Ports de les Illes Balears i a dia d’avui no hi ha cap document que iniciï la tramitació de la privatització de la gestió del Port d’Andratx. En el suposat cas de que això es produís, aleshores es realitzarien els estudis pertinents sempre defensant els interessos del municipi d’Andratx”.

Dia 19 de desembre de 2011 es va reunir el Consell Assessor de Ports de les Illes Balears i el Director de Ports i Aeroports Sr. Antonio Deudero, i va manifestar que hi havia un estudi per aconseguir que les 13 instal·lacions portuàries de gestió directa passessin a ser gestionades per la iniciativa privada abans de l’inici de la propera temporada, (informació extreta de l’U.H. de 20/12/2011).

És evident que amb dues informacions no es corresponen. Per tant, li tornam a demanar sobre l’existència d’aquest estudi.

¿En té coneixement?. ¿Quina valoració en fa?

Resposta:

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que s’està fent un estudi per part Direcció General de Ports de les Illes Balears en el sentit del que suposaria el canviar les instal·lacions portuàries de gestió directa passessin a ser gestionades per la iniciativa privada.

Així mateix el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que quan s’acabi aquest estudi es realitzarà la valoració oportuna.

-

2a) Sr. Batle, en el ple ordinari de 29 de setembre de 2011 a petició del PSM-EN es va aprovar un acord referent al Far de la Mola: L’Ajuntament d’Andratx farà les gestions pertinents amb l’Autoritat Portuària de Balears per tal de deixar lliure l’accés al recinte del far perquè serveixi de mirador i establirà alhora les condicions per a mantenir la correcta senyalització i conservació de l’indret.

¿Ens pot dir quines gestions ha fet?.

Resposta:

El Regidor del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, Tercer Tinent de Batle responsable de l’Àrea d’Urbanisme, fa constar que s’han fet gestions al respecte amb la Demarcació de Costes en Illes Balears, i per aquest organisme s’ha contestat que aquest assumpte no era de la seva competència; per la qual cosa ara ens dirigirem a la Direcció General de Ports de les Illes Balears.

-


Pàgina 131 de 131


3a) Sr. Batle, l’empresa Fomento de Construcciones y Contratas FCC va denunciar el concurs de l’Ajuntament d’Andratx de l’any 2006 per la recollida de Residus Sòlids Urbans, RSU. Ara els Tribunals de Justícia han donat la raó a l’empresa FCC.

¿Quines mesures adoptarà ara l’Ajuntament?. ¿Quines conseqüències econòmiques pot tenir aquesta sentencia per a l’Ajuntament?.

Resposta:

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que l’Ajuntament haurà d’adoptar les mesures que figuren contingudes a la Sentència i per la qual cosa haurà de tornar a treure a concurs el Servei de Recollida de Residus Sòlids Urbans.

Així mateix el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, entén que aquesta Sentència no tindrà conseqüència econòmica per aquest Ajuntament. No es podrà renovar el contracte que hi ha actualment, i reitera que s’ haurà de tornar a treure a concurs el Servei de Recollida de Residus Sòlids Urbans amb un nou Plec de Condicions.

-

4a) Sr. Batle, a l’acta de la Junta de Govern Local de dia 2 de desembre de 2011 el punt 4t/2n, 1r – diu: La revocació de la mesura provisional o cautelar de suspendre la tramitació administrativa de responsabilitat patrimonial sol·licitada per PROSMI, S.L., i altres persones físiques i jurídiques.

¿Ens podria explicar per què s’ha pres aquest acord?. ¿Que implica per a l’Ajuntament?.

Resposta:

El Regidor del Grup Municipal del PARTIT POPULAR, PP, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, Tercer Tinent de Batle responsable de l’Àrea d’Urbanisme, fa constar que aquest acord és un acord que s’ha pres en base a un informe jurídic i seguint una estratègia jurídica. És una estratègia jurídica d’aquest Ajuntament.

Així mateix el Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, fa constar que en principi no es pot saber si hi haurà conseqüències, possiblement cap; estam pendents d’un procediment penal que determinarà responsabilitats penals i d’un procés contenciós administratiu que determinarà la legalitat d’una llicència urbanística. No obstant, disposam de 6 mesos per resoldre la tramitació de la responsabilitat patrimonial i el silenci administratiu és negatiu.

-

5a) Sr. Batle, ¿Té la Policia Local d’Andratx un protocol per dirigir-se als ciutadans?, si es així ¿creu que s’aplica correctament?.

Si no en té, ¿no creu vostè que seria necessari?

Resposta:

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que NO.

Així mateix el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, manifesta que considera que no és necessari sempre que els agents de la Policia Local d’Andratx es dirigeixin als ciutadans amb educació i respecte; el que està regulat és que el ciutadà té dret a sol·licitar responsabilitat a l’agent de la Policia Local d’Andratx quan aquest se li dirigeixi amb educació i respecte.

-


Pàgina 132 de 132


PREGUNTES ORALS QUE FORMULA EL GRUP MUNICIPAL DEL PSIB-PSOE:

1ª) Sr. Batle, ens podria informar de les actuacions que ha portat a terme aquest Ajuntament en els terrenys situats enfront del Restaurant de Ca’n Perica.

-

2ª) Sr. Batle, ens podria informar que cap Associació i/o Club han rebut cap tipus de subvenció, ni econòmica, ni material.

-

3ª) Sr. Batle, en relació a una passada intervenció del Regidor, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, voldríem que ens contestàs si segueix pensant igual que en la Legislatura anterior, en la que varen insistir en que el major nombre possible de contractes s’haurien de quedar al poble d’Andratx.

-

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, fa constar que, tal i com s’ha exposat anteriorment, aquestes preguntes formulades “In Voce” se’ls contestaran per escrit.

-

PRECS QUE FORMULA EL PSM-ENTESA NACIONALISTA

El Portaveu del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA, Sr. Joan MANERA JAUME, vol felicitar a l’Equip de Govern de l’Ajuntament per haver modificat el disseny de la Pàgina WEB de l’Ajuntament, al respecte el Grup Municipal del PSM-EN voldria fer una sèrie de Precs:

1r) El Grup Municipal del PSM-EN considera i prega per a que l’esmentada Pàgina WEB de l’Ajuntament per defecte s’hauria d’obrir en la nostra llengua, el català, i si des de qualque Regidoria ho volgués també en la llengua castellana i anglesa, doncs també estaria mol bé. Reitera que primerament ho hauria de ser en la llengua catalana.

-

2n) El Grup Municipal del PSM-EN reitera el contingut d’un Prec que es va realitzar en dos proppassats Plens de la Corporació, en el sentit de que en l’esmentada Pàgina WEB de l’Ajuntament hi podria figurar, amb la deguda antelació de 2/3 dies, l’Ordre del Dia de la sessió que ha de celebrar el Ple de la Corporació Municipal, als efectes del general coneixement dels ciutadans. Avui ha mirat l’esmentada Pagina Web i no hi figurava.

3r) El Grup Municipal del PSM-EN vol fer constar que en l’esmentada Pàgina WEB de l’Ajuntament hi consta la notícia que fa referència al dèficit d’alguns serveis que presta l’Ajuntament, hi costen els relatius a l’Escoleta, l’Escola de Música, i Palau Municipal d’Esports; la qual cosa es considera que està be i en especial per a que els ciutadans en tinguin coneixement dels seus costos. Però es considera també que hi haurien de figurar tots els serveis que presta l’Ajuntament pel seu general coneixement, i també per evitar susceptibilitats de certes persones interessades.

El Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ fa constar que hi figuraran tots.

-

4t) El Grup Municipal del PSM-EN vol fer constar que, en una proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals el Sr. Batle President va convidar als Grups Municipals


Pàgina 133 de 133


de l’Oposició al sopar de Nadal que organitzava l’Equip de Govern de l’Ajuntament; al respecte el Grup Municipal del PSM-EN va manifestar en un proppassat Ple de la Corporació Municipal que, degut a les mesures d’estalvi econòmic que portava a terme l’Ajuntament i també a la imatge pública que això comportava, no els pareixia bé que l’esmentat sopar de Nadal el pagués l’Ajuntament, i que si cadascun dels membres del Grup Municipal del PSM-EN s’havien de pagar el seu sopar que no hi hauria cap tipus de problema. Doncs bé, després hem sabut, i s’ha dit, que varen ésser els membres de l’Equip de Govern de l’Ajuntament els que varen pagar l’esmentat sopar, al respecte volem manifestar que, nosaltres, els Regidors del Grup Municipal del PSM-EN sempre que ens han convidat a qualsevol acte sempre hi hem anat; i si ens haguessin dit que el sopar l’havíem de pagar nosaltres a ben segur que hi haguessin anat.

-

5è) A aquesta hora, essent les 0 hores 18 minuts de la matinada del dia 27 de gener, el Grup Municipal del PSM-EN vol recordar al Sr. Batle President una Moció que va presentar en un Ple de la Corporació Municipal sol·licitant que els continguts del Plens fossin mensuals; i la seva resposta va ésser que ho estudiarien. El Grup Municipal del PSM-EN considera que el Ple de la Corporació Municipal del dia d’avui n’és un exemple de l’excés de contingut i de temps emprat, per la qual cosa reitera el contingut de l’esmentada Moció i en el sentit de que els Plens Ordinaris de la Corporació Municipal es celebrin mensualment.

-

6è) el Regidor del Grup Municipal del PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA-ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN, Sr. Gabriel PUIGSERVER I GIL DE SOLA, exposa que el que ha manifestat anteriorment el Portaveu del Grup Municipal del PSM-EN ha de figurar enregistrat en qualque lloc, però resulta que l’Equip de Govern de l’Ajuntament o se’n obliden, o no escolten, o no hi senten; ja que fa 2 mesos el Grup Municipal del PSM-EN va fer un Prec i resulta que els Tècnics de Platges no han passat a veure-ho. Realment és per a saber si l’Equip de Govern de l’Ajuntament o escolten i hi senten, ja que de tot se’n aixeca Acta.

-

I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. Batle President aixeca la sessió, quan són les 0.20 hores del dia 27 de gener de 2012, i s’estén la present acta, que autoritza i signa amb mi el Secretari Accidental de la Corporació Municipal, la qual cosa certifico.

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ... · Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ... · Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa...