Acta de la Sesión Ordinaria Número Ocho (08) 2016/Acta 8... · Acta de la Sesión Ordinaria...
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Acta de la Sesión Ordinaria Número Ocho (08)
A las nueve horas con siete minutos del martes nueve de febrero del dos mil
dieciséis, da inicio la Sesión Ordinaria de la Junta Administrativa, número ocho
en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia: Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa, Sheily Flores Arias, Suplente de la
Directora Técnica Operativa y Regional, Luis Alonso Serrano Echeverría, Jefe
de Planificación Institucional, Gabriela Díaz Díaz, Secretaria Técnica a.i. de la
Junta Administrativa. También acompañan, Juanita Grant Rojas, Asesora
Administrativa de la Viceministra de Gobernación, Rita Maxera Herrera,
Asesora Legal de la Viceministra de Gobernación, Ángel Garro Camacho,
Asesor Jurídico, Gladys Jiménez Arias, Enlace JADGME/BCR y Elia Isabel
Mejía Mata, encargada de la toma del Acta. Se excusa la ausencia de los
señores Agustín Barquero por encontrarse incapacitado, Kathya Rodríguez
Araica y Dinorah Baltodano por motivo de sus agendas. Artículo Uno-
Aprobación del Orden del Día. La señora Gabriela Díaz solicita excluir el punto
6.4 y sustituir el tema por el conocimiento del oficio DG 389-2016. El señor Luis
Alonso Serrano solicita incluir el Informe de Cumplimiento de Metas 2015 de la
Programación ante la Contraloría General de la República en adición al punto
6-1. El señor Angel Garro indica que en cuanto al cumplimiento de acuerdos
de las líneas 1,2 y 7 adicionar el tema en varios. Acuerdo número uno: Se
aprueba el orden del día con la incorporación de estos temas. 4 votos a favor,
aprobado por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. Artículo Dos. Estado de las Actas de la Junta Administrativa. Se
informa que el Acta de la Junta Administrativa Nº4 se encuentra en revisión por
Agustín Barquero y Dinorah Baltodano. Asimismo, las Actas 5,6 y 7 se
encuentran pendientes de confección. Artículo Tres. Informe Acuerdos
semanal Junta Administrativa. Se informa que el acuerdo 13 de la sesión 50 del
22 de setiembre de 2015 se encuentra agendado en el punto 6-10, el acuerdo
15 de la sesión 61 del 17 de noviembre de 2015 se encuentra agendado en el
punto 6-11. Por parte de la Dirección Administrativa se encuentra pendiente el
acuerdo 7 de la sesión 65 del 08 de diciembre 2015 sobre la propuesta de la
Política en relación al oficio PI-111197-12-15. Asimismo, pendiente por parte de
la Proveeduría Institucional y los acuerdos 13 y 14 de la sesión 66 del 11 de
diciembre, sobre los hallazgos 6,7 y 8 de la Auditoría Externa. En trámite el
acuerdo 2 de la sesión 67 del 15 de diciembre por parte de la Gestión
Financiera y DAF. Cumplido por parte de Asesoría Jurídica el acuerdo 19 de la
sesión 1 del 5 de enero en la presente sesión en el punto 6-12. Por parte del
enlace pendiente el acuerdo 8 de la sesión 4 del 19 de enero sobre la
presentación de los proyectos de Fideicomiso. Pendiente por parte de la
Gestión de Servicio de Apoyo el acuerdo 27 de la sesión 4 del 19 de enero
sobre el informe de situación en relación a la presentación extemporánea de
las prórrogas de contrato. Cumplido por parte del Equipo Técnico el acuerdo 5
de la sesión 5 del 26 de enero, sobre la reunión para preparar los elementos
jurídicos y técnicos para la reunión con la Junta Directiva del BCR. Cumplido el
acuerdo 6 de la sesión 5 del 26 de enero, por parte de la señoras Gladys
Jiménez, Kathya Rodríguez y Carmen Muñoz sobre la reunión con personeros
del Ministerio de Hacienda para valorar el tema de Fideicomiso y el manejo de
los Fondos, se informa que habrá una reunión el jueves próximo en Casa
Presidencial. Se toma nota. Artículo Cuatro. Temas de Fideicomiso. 4-1
Pago de factura de Marvin Calderón Ayudas Técnicas. La señora Gladys
Jiménez se refiere al Informe efectuado por la señora Olga Vega Barrantes,
Suplente del enlace, el cual forma parte del expediente que se le lleva al señor
Marvin Calderón por el servicio de Ayudas Técnicas, donde se mantiene el
control de las horas que el señor Calderón ha ejecutado, con las firmas
correspondientes que lo avalan. Siendo que el mismo está correcto, la señora
Gladys Jiménez hace lectura de la propuesta de acuerdo para autorizar el pago
al señor Calderón, no obstante, la señora Gabriela Díaz hace la observación de
que, desconoce del informe que presentó la señora Olga Vega y tampoco se
informa si se hizo la verificación del cumplimiento del bloque de legalidad, el
cual es un requisito previo para autorizar cualquier pago. La señora Gladys
Jimenez, ante las observaciones de la señora Gabriela Díaz, propone que se
remita la factura a la Gestión Financiera para su recomendación, ante lo cual la
señora Díaz indica que para verificar el tramite además de la factura, se debe
remitir la orden de compra, el informe respectivo y la factura original con el
recibido conforme definitivo, así como cualquier otro documento necesario para
la revisión. Se comenta sobre el tema y se sugiere tomar el siguiente acuerdo:
Acuerdo número dos: En relación a las observaciones realizadas por parte de
la Licda. Gabriela Díaz Díaz, Gestora de Recursos Financieros referente al
pago de la factura Nº 1511005, por un monto de ¢1.029.000.00, para el Sr.
Marvin Calderón Gómez, Ayudas Técnicas del Fondo Social, se acuerda
solicitar a la Dirección General instruir a la Gestión de Recursos Financieros a
efectos de que colabore en la revisión de los requisitos para el pago de
conformidad con la Normativa vigente: asimismo, se les remita la orden de
compra, el informe respectivo y la factura original con el recibido conforme
definitivo. Lo anterior para conocer el criterio del área Financiera previo a la
remisión de la factura a la Junta Administrativa para su aprobación. 4 votos a
favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. 4-2 Borrador del oficio a Martha Cubillo Tesorera Nacional.
La señora Gladys Jiménez recuerda que la semana pasada a pesar de que su
persona no participó de la Junta Administrativa se conoció el borrador sobre los
resultados de la reunión con la señora Martha Cubillo, la cual había indicado
que se le hiciera un oficio como para comunicarle como debían hacerse los
traslados, parece que se hicieron observaciones al documento la semana
pasada, se modificó y adicionalmente se le agregó un Informe del desglose que
presentó la señora Fressy Corrales, colaboradora de Fideicomisos, sobre la
transferencia de cada recurso, por lo que en caso de enviar el desglose tal y
como está, la señora Martha Cubillo no podría ver cuáles son los montos que
se requieren transferir, por lo menos por bimestre, por lo que sugiere agregar
las fechas y el monto por cada fondo, de manera que ella tenga la información
de forma trimestral. En este sentido solicita autorizar a la señora Carmen
Muñoz para la firma correspondiente. Se sugiere por parte de Gabriela Díaz
adjuntarle la programación financiera. Por otra parte la señora Gladys Jiménez
indica que la semana pasada el banco hizo la Programación Financiera, la cual
fue presentada de forma errónea, por lo que no se aprobó y se les pidió que la
corrigieran. Se sugiere por parte de la señora Carmen Muñoz pasarlo a Juanita
Grant para su revisión. La señora Gladys Jiménez indica que solo se hizo
cambios de forma no de fondo. Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número
tres: Conocida la propuesta de oficio para la señora Martha Cubillo, Tesorera
Nacional en relación a la reunión sostenida el 27 de enero de 2016, donde se
informa sobre los requerimientos de traslado de recursos, para poder ejecutar
los proyectos contemplados en los Planes Anuales Operativos de los tres
fideicomisos, se acuerda aprobar la propuesta en los términos indicados. Se
autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta
Administrativa para la firma correspondiente. 4 votos a favor, acuerdo firme
por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 4-3
La señora Gladys Jiménez brinda lectura al oficio DG-300-02-2016RCC,
suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General, sobre el
punto 1.2 del oficio DFOE-PG-0559 emitido por la Contraloría General de la
República a saber:
En este sentido la señora Kathya Rodríguez indica que desea que estos temas
se incluyan en la ejecución y la evaluación de trabajo de la Junta
Administrativa, por lo anterior se acuerda: Acuerdo número cuatro:En
relación Oficio DG-300-02-2016RCC, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez
Araica, Directora General, sobre el punto 1.2 del oficio DFOE-PG-0559 emitido
por la Contraloría General de la República, se acuerda acoger la solicitud de la
señora Kathya Rodríguez para que se incluyan las acciones necesarias en el
Plan de Trabajo de la Junta Administrativa. 4 votos a favor, acuerdo firme
por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 4-4
La señora Gladys Jiménez indica que el oficio EF 054-02-2016, suscrito por la
Sra. Olga Vega Barrantes, Suplente Enlace JADGME/ BCR, en relación al
cumplimiento de acuerdo Nº 6 de la sesión Nº4 del 19 de enero, es informativo.
Artículo Cinco. Informativos Fideicomisos. 5-1 Oficio GRF 2515-12-2015,
suscritos por la MBA. Rebeca Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso
de Presupuesto en relación al acuerdo 7 de la sesión extraordinaria de la Junta
Administrativa Nº 68 del 18 de diciembre. La señora Gladys Jiménez se refiere
al oficio de cita, e informa que en dicho oficio la señora Rebeca Montero indica
que luego de haber realizado las revisiones correspondientes en los archivos,
se desprende que la fuente de financiamiento indicada en el acuerdo esta
incorrecta, esto por cuanto la misma corresponde a ingresos corrientes y no de
capital. Por lo anterior sugiere el siguiente acuerdo: Acuerdo número cinco:
Considerando el acuerdo Nº6 adoptado por esta Junta Administrativa en la
sesión extraordinaria Nº68 del 18 de diciembre 2015, el cual se encuentra
debidamente notificado a las partes, mediante el cual se aprobó el traslado de
recursos por la suma de ¢26,25 millones de colones a la cuenta en Caja Única
del Fideicomiso del Fondo Especial de Migración, del proyecto denominado
“Control de Asistencia, compra de relojes marcadores” se acuerda: a) Corregir
el error material del oficio JAD 1314-12-15, del 22 de diciembre de 2015, de
manera que se lea correctamente lo siguiente: Fuente de Financiamiento:
Ingreso Corriente. b) En todo lo demás se mantiene incólume, el acuerdo Nº 6
materializado mediante sesión del 18 de diciembre 2015, c) notifíquese el
presente acuerdo al Fiduciario, al Enlace de la JADGME/BCR, a la Dirección
General y los órganos involucrados en el proyecto. En todo lo demás se
mantiene incólume. Se le solicita al Banco corroborar los datos cuando hacen
las presentaciones de las modificaciones presupuestarias. 4 votos a favor,
acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. Se toma nota de los siguientes oficios informativos. 5-2 Oficio EF
064-2-2016 suscrito por la Sra. Olga Vega Barrantes, Coordinadora Suplente
Enlace JADGME/BCR sobre el procedimiento de que todo documento se
presente para la firma del señor Ministro o la señora Viceministra. 5-3 Oficio
DG-0361-02-2016imm, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica,
Directora General en seguimiento al acuerdo 6 de la sesión 6 del 2 de febrero
2016. La señora Gladys informa que el día de hoy el banco remitió los informes
de la ejecución corregidos mismos que se conocieron en la sesión
extraordinaria pasada, con la indicación de que el día de hoy se aprobaran los
informes, en este sentido se desconoce si se incluyeron los cambios por lo que
sugiere acordar una extraordinaria, para conocerlos y aprobarlos. Por lo
anterior se acuerda: Acuerdo número seis: Se da por aprobada la realización
de una sesión extraordinaria para el día viernes 12 de febrero a las 8:30 a.m.
para tratar este tema. Además se solicita adicionar el tema de la presentación
de la información que se estaría subiendo a la página web sobre Fideicomisos.
4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Artículo Seis. Varios. 6-1 Exposición de la
Liquidación Presupuestaria 2015. La señora Gabriela Díaz hace las
observaciones de que no se tiene el Informe de Subejecución, el cual estaba
trabajando la Dirección Administrativa en razón de que la Gestión de Servicios
de Apoyo y la Gestión Tecnologías de Información no han entregado una
información, por lo que la presentación se basará únicamente en la parte
numérica. Además indica que en este momento Rebeca Montero le indicó que
le acaban de pasar el documento, sin embargo, ambas no lo han podido
revisar, por lo que sugiere aprobarlo con la salvedad de que se complete los
códigos que las oficinas no han dado la información. A las 9:55 a.m. se hace
presente los señores Rodolfo Campos, para aclarar el tema de Tributación
únicamente, Rebeca Montero y Erika Montenegro, funcionarias del
Subproceso de Presupuesto para la presentación de la liquidación. Se expone
el Presupuesto de Ingresos Inicial 2015, para Gasto Operativo
¢3.438.967.777, Fondo Social ¢362.907.900,00, Fondo Especial
¢2.797.344.661,00, FONATT ¢390.340.000,00, superávit libre
¢1.860.510.000,00 para un total de ¢8.850.070.338,00. Presupuesto de
Ingresos Final 2015. Distribución Presupuesto Final por partidas. 1-Servicios
2-Materiales y Suministros 5- Bienes Duraderos 6- Transferencias Corrientes 7-
Transferencias de Capital. Informe de Ejecución. Detalle Superávit (Déficit)
Ingresos 2015. Ingresos Reales ¢8.574.026.786,19, Superávit/Déficit ingresos
¢276.043.551,81.
Ejecución del Presupuesto Final - sin Fondos para Fideicomisos
IV Trimestre 2015
Partidas Presupuesto total
% distribución
del Ppto Pagado % Pagado
1-SERVICIOS 2.895.608.726,57 55% 2.145.557.193,25 74,10%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 1.468.723.325,79 28% 1.298.269.567,48 88,39%
5 BIENES DURADEROS 529.368.000,00 10% 503.555.682,35 95,12%
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES 405.777.724,64
8% 373.246.459,15
91,98%
5.299.477.777,00 100% 4.320.628.902,23 81,53%
Egresos por subpartida Comparativo de Ejecución de Presupuesto.
Superávit Libre 2015 ¢416.225.394,81. Total Superávit Libre Acumulado al 31-
12-2015 ¢5.363.399.118,34. Superávit Específico: disponible
¢11.774.256.097,70, Saldo ¢10.872.071.436,70.Después de un intercambio de
impresiones se acuerda: Acuerdo número siete: En relación a la presentación
preliminar de la Liquidación Presupuestaria 2015, se acuerda solicitar a la
Dirección General instruir a la Dirección Administrativa Financiera para que en
tiempo y forma se complete la información faltante, para que pueda ser
conocida en sesión extraordinaria el día viernes 12 de febrero del año en curso,
en virtud de los plazos. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. El señor Luis Alonso Serrano
presenta la Programación del cumplimiento de Metas del Plan Anual
Operativo. A saber: Política, Objetivos Estratégicos o Generales, Objetivos
Operativos o Específicos, Metas Cuantificadas, Resultados, Observaciones. A
las diez horas con cuarenta y cinco minutos se hace presente la señora Kathya
Rodríguez Araica, Directora General y Sheily Flores se retira
momentáneamente. Después de un intercambio de impresiones se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número ocho: Conocido el Informe de
Cumplimiento de Metas 2015 de la Programación ante la Contraloría General
de la República y después de un intercambio de impresiones, se aprueba con
las observaciones indicadas. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad.
Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 6-2 La señora Gabriela
Díaz se refiere al oficio JAD 102-02-16, en relación a la solicitud de cierre del
Libro de Actas de la Junta Administrativa 2015, para lo cual se solicita la
autorización a la señora Carmen Muñoz Quesada Presidenta de la Junta
Administrativa para la firma correspondiente. Por lo anterior se acuerda:
Acuerdo número nueve: Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma correspondiente para
gestionar el trámite del cierre del Libro de Actas de la Junta Administrativa
2015. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se
adopta en firme y por unanimidad. 6-3 La señora Gabriela Díaz expone el
oficio 074-02-2016-DPPM-GA, suscrito por el Lic. Isaac Herrera Mena, Gestor
Administrativo de la Policía Profesional de Migración en relación al reajuste de
precios, para el edificio de la Coordinación Regional de Puntarenas, el cual
cumple con la normativa que rige la materia, y se apega al bloque de legalidad.
A las 11:13 a.m. se incorpora Sheily Flores. Por lo anterior se acuerda:
Acuerdo número diez: Conocido el oficio 074-02-2016-DPPM-GA, suscrito por
el Lic. Isaac Herrera Mena, Gestor Administrativo de la Policía Profesional de
Migración se aprueba el reajuste de precios, para el edificio de la Coordinación
Regional de Puntarenas, en los términos expuestos. Se autoriza a la señora
Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la firma
correspondiente. 5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 6-4 La señora Gabriela Díaz
se refiere al oficio DG 389-16 DG 352-16, suscrito por la Licda. Kathya
Rodríguez, Directora General, en el cual remite a la señora Carmen Muñoz
Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa copia del oficio DVG-CMMQ-
059-2016, en el cual se traslada el Decreto Legislativo Nº9336, que
corresponde a una adición del Transitorio I de la Ley 8316 Ley Reguladora de
los Derechos de Salida del Territorio Nacional. Se analiza que dicho oficio fue
remitido a efectos de que se gestione los trámites para publicación sin
embargo, no es un tema que corresponde a está Junta Administrativa financiar,
por lo que se sugiere tomar el siguiente acuerdo: Acuerdo número once:
Conocido el oficio DG-389-02-2016, suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez
Araica, Directora General, en relación al oficio DVG-CMMQ-059-2016, en el
cual se traslada el Decreto Legislativo Nº9336, y siendo que no es un tema
que corresponde a está Junta Administrativa financiar, se devuelve la
documentación al despacho de la señora Carmen Muñoz Quesada,
Viceministra de Gobernación y Policía, para lo que corresponda. 5 votos a
favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. 6-5 La
señora Gabriela Díaz presenta el oficio GRF 210-01-2016, suscrito por la MBA.
Rebeca Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso de Presupuesto, en
relación al pago por medio de resolución administrativa por concepto de
reparación de llanta del vehículo placa 06-1199. El mismo indica:
Analizado el documento se acuerda: Acuerdo número doce: Conocido el
oficio GRF 210-01-2016, suscrito por la MBA. Rebeca Montero Corrales,
Coordinadora del Subproceso de Presupuesto, en relación al pago por medio
de resolución administrativa por concepto de reparación de llanta del vehículo
placa 06-1199 y por concepto de impuestos de salida del país a favor del
señor Ariel Mendoza Real, se acuerda trasladar la documentación original a la
Dirección General para que instruya a su Asesoría Jurídica, la confección de
las resoluciones correspondientes. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.6-6
La señora Gabriela Díaz, presenta el oficio GRF 231-01-2016, suscrito por la
MBA. Rebeca Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso de
Presupuesto, en relación al pago por medio de resolución administrativa por
concepto de deportación efectuada por los funcionarios César Méndez
Sánchez, Marvin Rodríguez Castro, José Pablo Cortés Salas, Deiving
Solórzano Contreras, Marco Flores Vargas, Esteban De La O Rojas y Jonathan
Rojas Burgos y el pago de la visa de turismo para ingresar a Cuba. Todas las
erogaciones fueron realizadas en el ejercicio económico 2015, por lo que se
traslada a la Junta Administrativa para la aprobación del pago por medio de
resolución administrativa. En este sentido se acuerda: Acuerdo número trece:
Conocido el oficio GRF 231-01-2016, suscrito por la MBA. Rebeca Montero
Corrales, Coordinadora del Subproceso de Presupuesto, en relación al pago
por medio de resolución administrativa por concepto de deportación efectuada
por los funcionarios César Méndez Sánchez, Marvin Rodríguez Castro, José
Pablo Cortés Salas, Deiving Solórzano Contreras, Marco Flores Vargas,
Esteban De La O Rojas y Jonathan Rojas Burgos y el pago de la visa de
turismo para ingresar a Cuba, se acuerda trasladar la documentación original a
la Dirección General para que instruya a su Asesoría Jurídica, la confección de
la resolución correspondiente. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. 6-7 A las
11:27 a.m. se hace presente el señor Johnny Marín Artavia, Jefe de Asesoría
Jurídica a efectos de informar sobre la Implementación de Sistema y
Sustitución de Equipo para Oficinas Centrales y Regionales de la DGME. El
mismo indica que en un acuerdo de la Junta Administrativa se había aprobado
el proyecto sobre la Implementación de Sistema y Sustitución de Equipo para
Oficinas Centrales y Regionales de la DGME, el cual se indicaba una lista
taxativa, de los Consulados donde se implementaría el equipo nuevo, sin
embargo el acuerdo, decía expresamente, “para ser ejecutado en el 2015”, por
lo que es importante ratificar el acuerdo para que no haya confusión sobre el
dinero que se va a erogar, siendo que el acuerdo dice que el proyecto será
implementado en el 2015, por lo que habría que modificarlo pues ya estamos
en el 2016. Después de un intercambio de impresiones se sugiere ubicar el
acuerdo original para ver la redacción. 6-8 La señora Gabriela Díaz presenta el
oficio GTI 150-02-2016SRT, suscrito por el Lic. Harold Alfaro Castillo,
Encargado del Subproceso de Redes y Comunicaciones, en relación a la
prórroga del contrato Mantenimiento Preventivo y Correctivo para la Central
Telefónica, la cual hace la observación de que no se indica si el servicio ha sido
satisfactorio, o alguna recomendación al respecto, además no indica sobre la
existencia de contenido presupuestario, ni presenta el estudio de mercado y
razonabilidad del precio. Se sugiere hacer devolución y se solicite que amplié la
información y presente su recomendación. Además se sugiere se instruya a las
Unidades Fiscalizadoras de Contratos Continuos para que de previo a remitir
las solicitudes de prórrogas a la Junta Administrativa, verifiquen la existencia
de contenido presupuestario e informen a la Junta Administrativa el monto,
períodos y rubros qué cubre ese contenido económico.
Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número catorce: Conocido el oficio GTI
150-02-2016SRT, suscrito por el Lic. Harold Alfaro Castillo, Encargado del
Subproceso de Redes y Comunicaciones, en relación a la prórroga del
contrato Mantenimiento Preventivo y Correctivo para la Central Telefónica, se
acuerda devolver la documentación a la unidad solicitante, a efectos de que se
amplié la información según se indica: Estudio económico sobre los precios y
su razonabilidad, contenido económico disponible para esa contratación,
período y rubros que cubre, propuesta de solución en caso de no contar con
suficiente contenido económico, recomendación por parte de la Gestión de
Tecnologías de la Información. Lo anterior, con la finalidad de que esta Junta
Administrativa pueda analizar con todos los elementos necesarios el caso y
tomar una decisión al respecto. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Acuerdo
número quince: En relación al tema de las prórrogas de contrato se acuerda
solicitar a la Dirección General que instruya a las Unidades Fiscalizadoras de
Contratos Continuos para que de previo a remitir las solicitudes de prórrogas a
la Junta Administrativa, verifiquen la existencia de contenido presupuestario e
informen a la Junta Administrativa el monto, períodos y rubros qué cubre ese
contenido económico. En caso de no existir contenido económico suficiente
presentar una propuesta a esta Junta Administrativa. 5 votos a favor, acuerdo
firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
Se retoma punto 6.7 Andrea Bonilla brinda lectura al acuerdo 8 de la Sesión
Ordinaria Nº21 del 04 de mayo 2015, a saber: “Se conoce el proyecto
Equipamiento para la Instalación del Sistema de Captura de Solicitudes de Pasaportes
en los Consulados de Costa Rica en el Exterior e Implementación del Sistema y
Sustitución de Equipos para Oficinas Centrales y Regionales de la DGME, por el
monto de ¢247.917.927,74, que será desarrollado durante el año 2015, proyecto que
será sufragado con recursos del Fondo Especial. Una vez analizado y discutido por
parte de esta Junta Administrativa y con el señalamiento expreso de incluir el costo de
los consulados en los que se va a implementar visas, así como los consulados
honorarios, se da por aprobado el proyecto. Comuníquese el presente acuerdo al
Banco de Costa Rica en su condición de fiduciario, al enlace de la Junta y a la
Dirección General.” La señora Gladys Jiménez indica que este acuerdo fue
cuando se aprobó el presupuesto y PAO 2015, pero en setiembre 2015, se
aprobó los nuevos proyectos para enviar a la Contraloría, sin embargo, sugiere
que sea su persona quien revise el expediente. 6-9 La señora Gabriela Díaz, se
refiere al oficio CNE-URF-GC-OF-2016, suscito por el Lic. Alejandro Mora
Mora, Director de Gestión Administrativa de la Comisión Nacional de
Emergencias en relación al Recordatorio para la presentación de Declaración
Jurada de Ganancias y del superávit Libre. La señora Kathya Rodríguez se
retiró momentáneamente. En este sentido se acuerda: Acuerdo número
dieciséis: Conocido el oficio CNE-URF-GC-OF-2016, suscito por el Lic.
Alejandro Mora Mora, Director de Gestión Administrativa en relación al
Recordatorio de presentación de Declaración Jurada de Ganancias y del
superávit Libre, se acuerda autorizar a la señora Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma de la declaración Jurada del
Tributo a la Ley 8488, para Órganos Desconcentrados, una vez que el
documento sea completado por la Gestión de Recursos Financieros y esté
debidamente aprobada la Liquidación Presupuestaria, asimismo, una vez
firmada la declaración, se acuerda autorizar a la Gestión Financiera para el
posterior traslado del 3% a la Comisión Nacional de Emergencias para el
financiamiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. 4 votos a favor,
acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. 6-10 La señora Andrea Bonilla se refiere al cumplimiento del
acuerdo Nº15 de la sesión ordinaria Nº61 del 17 de noviembre 2015, en
relación a los débitos a la cuenta 800503 del BCR. En este sentido presenta el
Informe AJ-219-02-16-ABM, suscrito por el Lic. Johnny Marín Artavia Jefe de
Asesoría Jurídica, el cual consta de 24 páginas, con sus respectivos
antecedentes, investigación realizada, sobre el fondo de la consulta, sobre los
depósitos de Garantía que ingresan a la cuenta 001-80050-3, sobre lo
establecido en el Contrato de Cuenta al Cliente, sobre los depósitos en
cuestión, el caso particular, y la existencia de otros requisitos similares,
recomendaciones de las cuales se hacen 3 a saber:
1. Realizar reuniones con el Banco de Costa Rica con el fin de
establecer un procedimiento de comunicación ágil en este tipo
de casos, de manera que la entidad bancaria brinde toda la
información que la Gestión de Recursos Financieros considere
pertinente para dar seguimiento a movimientos de este tipo.
2. Adecuar el sistema de Bancos de esta Dirección General de
manera tal que las unidades técnicas al momento de incluir un
depósito al sistema puedan indicar si el mismo refiere a un
depósito de garantía, pago por servicios (emisión de DIMEX y/o
pasaportes) o impuestos.
3. Incluir en el Sistema de Bancos algún módulo en el que la
Gestión de Recursos Financieros pueda poner algún tipo de
alerta para los depósitos que han sido reversados por parte del
Banco, como método alterno de control para detectar posibles
inconvenientes con estos depósitos.
La señora Gabriela Díaz indica que dentro de la información que envió la
Gestión Financiera si se demostró que un depósito consta en la Dirección
Técnica Operativa, como depósito de garantía y el banco hizo el débito tres
años después, por lo que el contrato al que se hace alusión no aplica en forma
retroactiva, hay otra clausula (no se indica), que si bien es cierto, dice que el
banco puede hacer esos movimientos, pero debe validarlo con la Dirección
General de Migración, paso que ellos no están haciendo, y sobre esa cláusula
hizo referencia Dinorah Baltodano en uno de los correos, donde su persona
igual se pronunció y se les indicó que la clausula esta pero cual verificación
hicieron con la Gestión Financiera. De las recomendaciones indicadas, es
importante considerar que la Gestión de Tecnologías de la Información no va
hacer las adecuaciones al sistema en una forma oportuna, por lo tanto, la
administración se va a exponer a hacer devoluciones improcedentes pues la
Gestión Financiera no tiene un control cruzado para determinar si se debe o no
devolver el dinero, ya que ni siquiera es el mismo número de documento en
muchos casos y las fechas tampoco coinciden, dentro de la información que se
mandó, por ejemplo había un depósito de cien mil colones y ellos hicieron un
débito por ciento diez mil colones, por lo que ¿qué justifica los diez mil colones
de más?, por ello solicita se analice más a profundidad el documento. A las
12:03 se incorpora la señora Kathya Rodríguez. Después de un intercambio de
impresiones se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número diecisiete:
Conocido el Informe AJ-219-02-16-ABM, suscrito por el Lic. Johnny Marín
Artavia Jefe de Asesoría Jurídica, se acuerda: trasladar la documentación a la
Dirección General para que se instruya a la Gestión de Recursos Financieros,
el análisis del mismo y emita sus observaciones. 5 votos a favor, acuerdo
firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
Sheily Flores, salió momentáneamente. 6-11 La señora Andrea Bonilla se
refiere al acuerdo N°19 de la sesión ordinaria Nº1 del 5 de enero de 2016,
sobre el oficio GRF 2506-12-2015, sobre la cancelación por concepto de
diferencial cambiario de la empresa Componentes El Orbe S.A. En este
sentido, se indica que la resolución que se presenta es rechazando el reclamo
administrativo, porque la persona que lo solicita no está legitimada para ello,
además se hizo el análisis de fondo y no lleva razón la empresa, ellos estaban
alegando un supuesto diferencial cambiario, por aproximadamente 193 mil
colones, porque se utilizó un tipo de cambio de 538,13 cuando lo correcto era
538,38, lo que estaba vigente al 7 de mayo, efectivamente se les hizo un rebajo
de 193 mil colones, pero a raíz de una cláusula penal, sin embargo, la solicitud
la solicita la señora Karen Soto Ramírez, como Jefe de Departamento de
Crédito y Cobro de la empresa, no obstante, no está legitimada para actuar
por lo anterior se sugiere el siguiente acuerdo: Acuerdo número dieciocho:
La Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería,
acuerda: Rechazar el reclamo administrativo presentado por la señora Karen
Soto Ramírez, para la solicitud de pago por diferencial cambiario, en virtud de
que la misma carece de legitimación para actuar en nombre de la empresa
Componentes el Orbe S.A. Se autoriza la firma de la señora Carmen Muñoz
Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la firma correspondiente.
4 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme.
Artículo Siete. Informativos. Se toma nota de los siguientes oficios
informativos. 7-1 Oficio GRF 0061-01-2016, suscrito por la MBA. Rebeca
Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso de Presupuesto en respuesta
al oficio DAF 0011-01-16, en cumplimiento al acuerdo 1 de la sesión Nº63 del
25 de noviembre de 2015. 7-2 Oficio DG-282-01-2016RCC, suscrito por la
Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General en seguimiento al acuerdo 5
de la sesión 5 del 26 de enero 2016. 7-3 Oficio GRF 0236-02-2016, suscrito por
la MBA. Rebeca Montero Corrales, Coordinadora del Subproceso de
Presupuesto, sobre el Informe de Ejecución Presupuestaria de la Junta
Administrativa correspondiente al mes de enero 2016. Se sugiere que este
tema se incorpore en temas varios. 7-4 Oficio DG-0306-02-2016DK, y oficio
DG-0307-02-2016RCC, suscritos por la Licda. Kathya Rodríguez Araica,
Directora General, en relación a la tema de implementación de la NICSP. Este
tema se sugiere que vaya en temas varios. 7-5 Oficio DG 315-02-2016RCC,
suscrito por la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General, referente al
seguimiento de acuerdo Nº9 de la sesión 5 del 26 de enero. Se retoma punto
6.7 donde ya la señora Gladys Jiménez verificó que no hay una aprobación de
ese proyecto en el PAO, por lo que si se podría adicionar a este acuerdo,
indicando que como no se dio la totalidad de la ejecución para este proyecto en
el 2015, que se entienda que la ejecución va a durar hasta la finalización de
este proyecto. Por lo anterior se acuerda: Acuerdo número diecinueve:
Adicionar al acuerdo Nº8 de la Sesión Ordinaria Nº21 del 04 de mayo 2015, en
el sentido de que el desarrollo del Proyecto, Equipamiento para la Instalación
del Sistema de Captura de Solicitudes de Pasaportes en los Consulados de
Costa Rica en el Exterior e Implementación del Sistema y Sustitución de
Equipos para Oficinas Centrales y Regionales de la DGME será hasta en el
momento en que se culmine con la implementación del proyecto en todos los
consulados contemplados y no solo durante el período 2015 como se indicó
inicialmente. Comuníquese el presente acuerdo al Banco de Costa Rica en su
condición de fiduciario, al enlace de la Junta y a la Dirección General. 5 votos
a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. Sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a las doce
horas con veinticinco minutos.
Carmen Muñoz Quesada Gabriela Díaz Díaz Presidenta Secretaria Técnica a.i.