Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la ... · Es dado en el Palacio del Poder...
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1 Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 09 de Octubre de 2018. Presidencia del diputado Marco César Almaral Rodríguez 1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con veinte minutos del día martes nueve de octubre de dos mil dieciocho, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Espinoza Ocadio, García Carrera Apolinar, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. El diputado Presidente dijo: dijo: Con asistencia de 40 diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con veinte minutos. Damos la mas cordial bienvenida a la Asociación de Familias de Policías Caídos, A.C.; desean ser atendidos por diputados de las comisiones de Seguridad Pública; Derechos Humanos; Hacienda Pública y
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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 09 de Octubre de 2018.
Presidencia del diputado Marco César Almaral Rodríguez
1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con veinte minutos del día martes nueve de octubre de dos mil dieciocho, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Espinoza Ocadio, García Carrera Apolinar, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio.
El diputado Presidente dijo: dijo: Con asistencia de 40 diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con veinte minutos.
Damos la mas cordial bienvenida a la Asociación de Familias de Policías Caídos, A.C.; desean ser atendidos por diputados de las comisiones de Seguridad Pública; Derechos Humanos; Hacienda Pública y
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Administración; Educación Pública y Cultura; y Justicia. En un receso o al final de la sesión de hoy con todo gusto podrán ser atendidos por las comisiones unidas respectivas.
También damos la bienvenida al grupo de “Somos más que 53”. También desean ser atendidos por el Presidente de la Comisión de Fiscalización y la Presidenta de la Comisión de Hacienda Pública y Administración, para plantearles diversos asuntos.
Bienvenido un grupo de ciudadanos de sector pesquero, quienes nos acompañan muy interesados en la sesión del día hoy.
Efemérides: “En un día como hoy, se celebra el Día Mundial del Correo,
declarado en 1969 por la Unión Postal Universal, organismo especializado de la ONU, con el propósito de concienciar sobre el papel del sector postal en la vida cotidiana y su contribución al desarrollo social y económico de los países.
En 1809, muere encarcelado en el castillo de San Juan de Ulúa, Veracruz, Fray Melchor de Talamantes, precursor del movimiento de independencia, quien en esa época había hecho circular escritos en los que afirmaba que el territorio mexicano podía ser independiente y que, además, la independencia era deseable porque el gobierno español no se ocupaba del bien general de la Nueva España, como se ocuparía un gobierno libre, constituido por mexicanos.
En 1915, el gobierno de Venustiano Carranza, quien asumió el poder en calidad de Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y vencedor del usurpador Victoriano Huerta, es reconocido por Estados Unidos de América, Guatemala, Nicaragua, Brasil, Argentina y Bolivia.”
2.- Nombramiento de Servidores Públicos del H. Congreso del
Estado de Sinaloa.
El diputado Presidente dijo: El Artículo 93 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, señala que para la organización y el debido apoyo al cumplimiento de las funciones legislativas y la atención correspondiente a las sus necesidades administrativas, el Congreso contará con una estructura administrativa.
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Derivado de lo anterior la Junta de Coordinación Política hace una propuesta de designación de servidores públicos para algunas dependencias que integran la estructura administrativa del Congreso.
Le pido a la secretaría dar lectura al documento de la Junta de Coordinación Política.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la letra
dice: “H. Congreso del Estado de Sinaloa, presente. La Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Tercera Legislatura H. Congreso del Estado de Sinaloa, con fundamento en lo dispuesto en la fracción XI del Artículo 58 y 98, ambos de la Ley Orgánica de este órgano de representación popular, y con base a los siguientes
ANTECEDENTES Para la organización y el debido funcionamiento de las funciones
legislativas y la atención correspondiente a sus necesidades administrativas el Congreso contará con la estructura administrativa que se establece en la Ley.
La conclusión de una Legislatura e inicio de otra, es momento oportuno para conocer la necesidad de la renovación de la titularidad de aquellas dependencias que integran la estructura administrativa del Congreso del Estado, a efecto de mantener fortalecida la organización y el funcionamiento de este órgano de representación popular.
La Junta de Coordinación Política, como órgano conductor y coordinador del trabajo legislativo, entre otras, tiene la atribución de proponer al Pleno de la Cámara la designación de los servidores públicos que integran la estructura administrativa del Congreso del Estado.
En el contexto de lo antes expuesto, esta Junta de Coordinación Política procedió a valorar perfiles y aptitudes de quiénes estarían en posibilidad de cumplir con la alta responsabilidad que se requiere para ejercer las atribuciones que nuestra propia Ley Orgánica dispone para los servidores públicos del Congreso, en su coadyuvancia con la labor legislativa.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, y con la finalidad de seguir fortaleciendo la efectividad del trabajo legislativo, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del Pleno, el siguiente
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ACUERDO NÚMERO ÚNICO.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58, fracción XI
y artículo 98, ambos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa, se aprueban los siguientes nombramientos: C. JOSÉ ANTONIO RÍOS ROJO, SECRETARIO GENERAL C. AÍDA INZUNZA CÁZAREZ, DIRECTORA DE ASUNTOS JURÍDICOS Y PROCESO LEGISLATIVO. C. REFUGIO ÁLVAREZ MONTAÑO, DIRECTOR ADMINISTRATIVO C. DANIEL RAMÍREZ LEÓN, DIRECTOR DE GESTIÓN Y VINCULACIÓN SOCIAL.
Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los ocho días del mes de octubre de dos mil dieciocho. Junta De Coordinación Política. Diputada Graciela Domínguez Nava, Presidenta. Coordinadora del Grupo Parlamentario Morena, Diputado Sergio Jacobo Gutiérrez. Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido, Revolucionario Institucional. Diputado Mario Rafael González Sánchez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Edgar Augusto González Zatarain, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, Partido Sinaloense. Diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, Partido Encuentro Social. Diputado Marco César Almaral Rodríguez, Presidente de la Mesa Directiva. Profr. Simón Rafael Betancourt Gómez, Secretario General.”
El diputado Presidente dijo: La Junta de Coordinación Política, con
fundamento en lo que dispone el Artículo 98 de la Ley Orgánica del Congreso, propone a los ciudadanos mencionados para los cargos citados en el documento que se ha leído.
Procederemos en primer término a elegir al Secretario General.
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La Junta de Coordinación Política propone al ciudadano Ing. José Antonio Ríos Rojo, las diputadas y los diputados pueden pasar a depositar sus cédulas.
Las diputadas y los diputados procedieron a depositar sus cédulas.
Una vez que los diputados y diputadas depositaron sus cédulas, la secretaría procedió a hacer el cómputo de votos emitidos, informando que se habían emitido 40 votos a favor del Ing. José Antonio Ríos Rojo.
El diputado Presidente dijo: Por haber obtenido unanimidad de votos, es Secretario General del H. Congreso del Estado, el ciudadano Ing. José Antonio Ríos Rojo. Expídase el acuerdo correspondiente y comuníquese lo anterior al interesado, para que se presente a rendir la protesta de ley correspondiente en esta misma sesión.
Votación para elegir Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso
Legislativo del H. Congreso. La Junta de Coordinación Política propone a la Lic. Aida Inzunza
Cázarez, para Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo del Congreso del Estado, las diputadas y los diputados pueden pasar a depositar sus cédulas.
Las diputadas y los diputados procedieron a depositar sus cédulas.
Una vez que los diputados y diputadas depositaron sus cédulas, la
secretaría procedió a hacer el cómputo de votos emitidos, informando que se habían emitido 38 votos a favor de la Lic. Aida Inzunza Cázarez, 02 por el Lic. Refugio Álvarez Montaño.
El diputado Presidente dijo: Por haber obtenido mayoría de votos, es Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo, la Lic. Aida Inzunza Cázarez. Expídase el acuerdo correspondiente y comuníquese lo anterior al
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interesado, para que se presente a rendir la protesta de ley correspondiente en esta misma sesión.
Votación para elegir Director del Gestión y Vinculación Social del H. Congreso del Estado.
La Junta de Coordinación Política propone al Lic. Daniel León Ramírez, para Director de Gestión y Vinculación Social del H. Congreso del Estado, las diputadas y los diputados pueden pasar a depositar sus cédulas.
Las diputadas y los diputados procedieron a depositar sus cédulas.
Una vez que los diputados y diputadas depositaron sus cédulas, la secretaría procedió a hacer el cómputo de votos emitidos, informando que se habían emitido 30 votos a favor del Lic. Daniel Ramírez León; 01 voto para el Lic. Refugio Álvarez Montaño; y 09 en contra.
El diputado Presidente dijo: Por haber obtenido mayoría de votos, es Director de Gestión y Vinculación Social del H. Congreso del Estado el Lic. Daniel León Ramírez. Expídase el acuerdo correspondiente y comuníquese lo anterior al interesado, para que se presente a rendir la protesta de ley correspondiente en esta misma sesión.
Votación para elegir titular de la Dirección Administrativa del H. Congreso del Estado.
La Junta de Coordinación Política propone al C. Refugio Álvarez Montaño, para Director Administrativo del H. Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados pueden pasar a depositar sus cédulas.
Las diputadas y los diputados procedieron a depositar sus cédulas.
Una vez que los diputados y diputadas depositaron sus cédulas, la
secretaría procedió a hacer el cómputo de votos emitidos, informando que se habían emitido 37 a favor del Lic. Refugio Álvarez Montaño; 01 voto en contra y 02 abstenciones.
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El diputado Presidente dijo: Por haber obtenido mayoría de votos, es
Director Administrativo del H. Congreso del Estado, el Lic. Refugio Álvarez Montaño. Expídase el acuerdo correspondiente y comuníquese lo anterior al interesado, para que se presente a rendir la protesta de ley correspondiente en esta misma sesión.
Toma de protesta a Servidores Públicos del H. Congreso del Estado de Sinaloa.
El diputado Presidente dijo: Para dar cumplimiento a los acuerdos aprobados y encontrándose presentes en las instalaciones de este Congreso del Estado, la y los ciudadanos José Antonio Ríos Rojo, Aida Inzunza Cázarez, Daniel Ramírez León y Refugio Álvarez Montaño, se comisiona a las diputadas y los diputados Gildardo Leyva Ortega, Elva Margarita Inzunza Valenzuela, Mario Rafael González Sánchez, Jorge Iván Villalobos Seáñez y Édgar Augusto González Zatarain, para que se sirvan acompañarlos a este recinto parlamentario a efecto de tomarles la protesta de ley correspondiente.
Se declara un receso en tanto la comisión cumple con su cometido.
Las diputadas y los diputados comisionados procedieron a cumplir con su cometido.
Se pide a los diputados y público en general ponerse de pie, para proceder a tomarles la protesta constitucional, al Secretario General; a la Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo; al Director Administrativo; y al Director de Gestión y Vinculación Social, del H. Congreso del Estado.
Se pide a los ciudadanos José Antonio Ríos Rojo, Aida Inzunza Cázarez, Daniel Ramírez León, Refugio Álvarez Montaño, pasen al frente de este presídium.
El diputado Presidente dijo: Ciudadanos José Antonio Ríos Rojo, Aida Inzunza Cázarez, Daniel Ramírez León y Refugio Álvarez Montaño:
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“¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de la República, la del Estado y las leyes que de ellas emanen y cumplir leal y patrióticamente el cargo de Secretario General; Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo; Director de Gestión y Vinculación Social; y Director Administrativo, del H. Congreso del Estado de Sinaloa, que este Congreso os ha conferido mirando en todo por el honor y prosperidad de la República y del Estado?
Los ciudadanos José Antonio Ríos Rojo, Aida Inzunza Cázarez, Daniel Ramírez León y Refugio Álvarez Montaño, dijeron “¡Sí protesto!”
El diputado Presidente dijo: Si no lo hiciereis así, la República y el Estado de Sinaloa os lo demanden. ¡Felicidades!
Las diputadas y los diputados, así como el público en general, pueden ocupar sus asientos.
Se suplica a los ciudadanos diputados y diputadas comisionados acompañar a su salida a los funcionarios de este Congreso.
Se declara un receso en tanto la Comisión cumple con su cometido. Aprovecho el receso para invitar a los integrantes de las siguientes comisiones, para atender si son tan amables a la Asociación de familias de policías caídos, que desean ser atendidos de preferencia de presidentes o presidentas de las Comisiones de Seguridad Pública; Hacienda Pública y Administración; Educación Pública y Cultura; y Justicia; el diputado Faustino Hernández.
El diputado Eleno Flores Gámez, solicitó hacer uso de la palabra. El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Eleno
Flores Gámez, quien dijo: Me gustaría formar parte de esa comisión para atender a nuestros amigos en cuestión de seguridad pública, para buscar la forma de cómo ayudarles y claro aquí enfrente de ustedes tienen un amigo que le entiende un poquito, y créanmelo que si a alguien admiro y respeto es
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a los agentes de seguridad pública a los que se adelantaron, pues estamos a la orden.
El diputado Presidente dijo: Con todo gusto diputado, se agradece su
sensibilidad social con esta Asociación de familias de policías caídos, A.C. También para atender a los maestros y maestras “Somos más que 53”, se solicita sean atendidos específicamente piden al Presidente de la Comisión de Fiscalización y al Presidente de la Comisión de Hacienda Pública y Administración. La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, solicitó hacer uso de la voz.
El diputado Presidente le concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, quien dijo: Presidente, ha sido una constante de esta Mesa Directiva, romper con la ley que marca la vida interna de este Congreso Local, le solicito Presidente que no permita los diálogos, están prohibidos los diálogos internos, no puede usted atender solicitudes que no sean requeridas, por eso tenemos una democracia representativa y popular, le pido que cumpla con la ley. Ya basta Presidente.
El diputado Presidente dijo: Su propio compañero diputado integrante
de su fracción parlamentaria me pidió ese favor, por favor seamos congruentes diputada, me pidió que se atendiera la gente por sensibilidad social, el diputado Faustino Hernández.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, desde su curul hizo uso de
la palabra y dijo: Otra vez rompiendo con el reglamento, quiero decirte que cuando un diputado haya presentado alguna queja o alguna solicitud ante la Mesa, tiene el derecho primordial de ser atendido, tú no le puedes dar Presidente con todo respeto, el uso de la palabra a un diputado distinto cuando es un tema planteado y por alusiones solicité el uso de la palabra; y por alusiones se lo digo, soy tan congruente que precisamente lo que pido es respeto a la ley, ya basta de seguir incumpliendo nuestra ley.
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El diputado Faustino Hernández Álvarez, desde su curul dijo: Diputado Presidente, es correcto que yo le pedí la atención a usted como Presidente de la Mesa, para que atendiera a la gente que viene de Los Mochis en el aspecto de seguridad pública, a muchas viudas, que la verdad vienen de otros municipios y esta reunión está muy prolongada, por esa razón, somos seres humanos y yo pedí la atención para que a la brevedad posible los presidentes de las comisiones en turno atendieran esta petición, pero si es cierto, hay que reconocer que los diálogos no se permiten. Es cuanto diputado Presidente. Reconozco la petición.
El diputado Presidente dijo: Aclarado el punto, continuamos. Ya nombré a los diputados de diversas comisiones para que los
atiendan, sobre todo porque algunos vienen de partes lejanas del estado. Grupos pequeños Sala A y B, y el grupo más grande Salón Constituyentes.
Los manifestantes de la Coordinadora SNTE, pedían ser atendidos por
la Comisión de Educación. (Seguían los diálogos y escándalo en el Pleno de parte de las
personas) La diputada Guadalupe Iribe Gascón, desde su curul dijo: Diputado
Presidente, con todo respeto, lo único que se le pide es que se respete la Ley Orgánica, si está contingente se le puede atender, usted nombre a la Comisión y con mucho gusto los integrantes los vamos a atender.
El diputado Presidente dijo: Efectivamente, a todos los grupos se les
está atendiendo, no tenía yo por escrito la petición del ciudadano, por eso no los mencioné, efectivamente solicita la Coordinadora SNTE ser atendidos por la Comisión de Educación Pública y Cultura, puede ir la Presidenta y un integrante. Sala C.
Una vez que la comisión cumplió con su cometido, se reanudó la
sesión.
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3.- Informe de la Mesa Directiva sobre iniciativas presentadas y ratificadas y su situación legislativa.
El diputado Presidente dijo: Tenemos el reporte al día cinco de octubre
de 2018. Se han presentado 16 iniciativas por ciudadanos y ciudadanas que fueron diputados en la LXII Legislatura, nueve por ayuntamientos; cinco de manera conjunta; y una por ciudadanos sinaloenses; esa es la estadística al cinco de octubre.
4.- Informe de la Junta de Coordinación Política, sobre la
instalación de las Comisiones Permanentes. El diputado Presidente dijo: La Junta de Coordinación Política, nos
informa que a la fecha se han instalado siete Comisiones Permanentes. Esta presidencia hace un exhorto al resto de las comisiones para que procedan a su instalación a la brevedad posible.
5.- Primera lectura de iniciativa de la C. Emma Karina Millán
Bueno, que propone derogar la Sección II Ter “Del Consejo Estatal de Evaluación de la Política de Desarrollo Social”, del Capítulo II, del Título IV, así como el Artículo 77 Ter, de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta
iniciativa que contiene reformas a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 229 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de tomarse en consideración dicha iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa.
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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa relativa a reformas a diversas disposiciones a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.
6.- Primera lectura de iniciativa del C. Moisés Aarón Rivas Loaiza
y otros, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Protección Civil para el Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta
iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 7.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
modificar el monto de la pensión por muerte que le fue concedida mediante decreto 570 de fecha 07 de septiembre de 2016, a la C. María Alicia Acuña Valle.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. Una vez dada la lectura, el diputado Presidente dijo: Habiéndosele
dado lectura a esta iniciativa, y para dar cumplimiento a la resolución emitida en fecha 09 de agosto de 2018, por el Tribunal Colegiado en Materia de trabajo del Décimo Segundo Circuito, en la que se concede el derecho de dejar insubsistente el decreto 570, publicado en el Periódico Oficial con fecha 07 de septiembre de 2016, mediante el cual se concedió a María Alicia Acuña Valle, pensión por viudez, en su calidad de beneficiaria del finado Manuel Rivas Acosta, ordenándose el otorgamiento de dicha pensión en términos de la sentencia requerida.
En tal virtud, siendo de urgente y obvia resolución, dar cumplimiento a la resolución emitida, solicito con fundamento en los artículos 214, 215, 216 y 217 de la Ley Orgánica del Congreso, la dispensa de todo trámite de la iniciativa en mención y sea puesta a consideración del Pleno en lo general y
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en lo particular, a efecto de que se expida el decreto correspondiente. En votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa solicitada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando su mano.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes, se
aprueba la dispensa de todos los trámites a esta iniciativa, por lo que procede ponerla a discusión.
Ningún diputado ni diputada se anotaron para discutir la iniciativa. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión de esta iniciativa
en votación nominal se pregunta si se aprueba. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron por la afirmativa. La diputada Ana Cecilia Moreno Romero, desde su curul hizo uso de
la voz y dijo: Efectivamente se obvió todo el trámite, pero el dictamen correspondiente no nos llegó a nuestras manos.
El diputado Presidente dijo: Efectivamente se dispensaron todos los
trámites, incluyendo el dictamen. Por lo tanto no hay documento. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba la iniciativa. Expídase el decreto correspondiente. 8.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a José Guadalupe Quintero Moreno.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
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El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
9.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a Alfredo Osuna Morales. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
10.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a Refugio Martínez Navarrete.
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La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
11.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a Isrrael Aldana Jacobo. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
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12.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Francia Elizabeth Morales Hernández.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
13.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a Martín Rogelio Aguirre Rodríguez.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa.
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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
14.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a José de Jesús Morales Acosta.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
15.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a Praxedis Martín Murillo Cruz. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
16.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a José Luis Carrillo Romero. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
17.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone
conceder pensión por retiro anticipado a José Ismael Zavala Estrella. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado lectura a esta
iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las y los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración
la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.
18.- Asuntos Generales. Propuesta de punto de acuerdo de urgente y obvia resolución de
la Junta de Coordinación Política, sobre tarifas de energía eléctrica. La secretaría procedió a dar lectura a dicha propuesta, que a la letra
dice: “Ciudadano Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado. Presente.
Los suscritos integrantes de la Junta de coordinación Política de la LXIII Legislatura de este H. Congreso del Estado de Sinaloa, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 42 y 43 fracción LXI de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, 18 fracción XI, 58 fracción V, 137, 140, 2154, 215, 216 y 217 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa, acudimos ante esta H. Asamblea a presentar esta propuesta con carácter de Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución al tenor de la siguiente: Exposición de motivos.
Durante más de 20 años los sinaloenses hemos exigido que las tarifas de energía eléctrica que establece la Comisión Federal de electricidad, sean acordes a las condiciones climatológicas de nuestra ciudad, ay que los hogares, comercios, oficinas, y prácticamente cualquier lugar cerrado necesita mantener el aire acondicionado encendido durante la mayor parte del día y de la noche, pues las altas temperaturas de nuestro querido Sinaloa lo hace necesario.
Ante tal demanda el subsidio conseguido hasta la fecha ha resultado ser durante solo seis meses del año, pero sigue siendo insuficiente, tanto por el período del año en que sea plica, como en el monto de dicho subsidio, ya
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que a pesar del mismo, miles de hogares sinaloenses sufren para pagar los altos cobros que por consumo de energía eléctrica les llega en sus recibos.
Por ello se debe mantener las gestiones para conseguir que Sinaloa cuenta con la tarifa 1F, ya que el clima de nuestra región requiere que las familias tengan encendidos abanicos y aires acondicionados para tolerar las altas temperaturas y de esa manera lo que se pague por este servicio sea menos gravoso.
El daño que sufre la economía familiar por los altos cobros de la energía es grave, por decirlo menos, y ante tal situación es que miles de usuarios de los diferentes municipios de Sinaloa han llevado a cabo manifestaciones ante las diversas oficinas de la Comisión Federal de Electricidad, en las que con recibos en mano han señalado que si no saben si pagar el recibo o comer, a que muchos de ellos ahora tienen adeudos hasta de 5 mil pesos, cuando antes pagaban 300 pesos bimestrales.
Por otra parte, también el sector empresarial ha resultado afectado con las actuales tarifas de energía eléctrica, producto de la reforma energética.
Consecuencia de esto, es que el mes de septiembre pasado el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Juan Pablo Castañón, explicó que se planteó al Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio González Anaya, la preocupación del sector que representa debido a que es un tema urgente, ya que en algunos casos las tarifas de energía eléctrica podrían causar problemas serios en la subsistencia de algunas pequeñas empresas.
Señaló que la Junta del Consejo le planteó al Secretario de Hacienda la preocupación de cómo ha venido evolucionando la aplicación de la fórmula que emplea la comisión reguladora de energía en tarifas eléctricas.
En esos mismos días, el Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales, CONCAMIN, señaló que el alza en las tarifas eléctricas de hasta 400% en el sector empresarial, es un golpe a la productividad del País, porque aunado a los incrementos en los precios de las casetas de peaje e hidrocarburos, podría significar miles de millones de pesos para la industria.
Otro sector fuertemente afectado por las tarifas de energía eléctrica ha sido el de los hoteleros, pues el Presidente Nacional de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, Rafael García González, señaló en
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conferencia de prensa que la energía energética impulsada por la actuación administración federal, afectó la competitividad de este sector.
Ante ello, mencionó que los hoteleros buscaron a la Comisión Reguladora de Energía, encargada de establecer las cuotas de energía en el País, para pedir aclaraciones sobre el aumento de las tarifas, sin embargo no recibieron respuesta.
Además, señaló que los hoteleros de México preparan amparos masivos ante el alza en la tarifa de la energía eléctrica, que en algunos casos llegó al 300%.
Por su parte el sector restaurantero de Culiacán también se ha manifestado abiertamente contra los altos cobros en los recibos de la Comisión Federal de Electricidad, pues señalaron que los costos ascendieron hasta el triple, situación que consideran injustas, a que sus ganancias son destinadas al pago de este servicio, por lo cual desde la semana pasada, al menos 158 restaurantes de Culiacán y 40 de Mazatlán, han protestado con apagones de dos horas, utilizando velas en lugar de focos.
En este Poder Legislativo consideramos que se debe contar con una oferta suficiente de energía eléctrica, al menor costo posible y que con tarifas competitivas para la planta productiva, es un asunto de la mayor importancia para la operación y competitividad de los sectores industrial y de servicios en México, a fin de mantener una economía abierta y que esté en condiciones de afrontar los retos del mercado mundial.
Por otra parte, no puedo dejar de pasar por alto que existen voces en nuestro País, que piden elevar a rango de derecho humano el acuerdo el acceso al servicio de energía eléctrica, y para ello plantean entre sus fundamentos los trabajos internacionales que México ha firmado y ratificado, tales como la declaración universal de los derechos humanos, que en su Artículo 22 contempla: “Toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social y a obtener mediante le esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.
Y el Artículo 25 abunda al respecto: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure así como a la familia, la salud y el
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bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios”.
También el pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales, en su Artículo 11 refiere: “Los Estados, en el presente pacto reconocen el derecho ce toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados y una mejora continua de las condiciones de existencia”.
Los estados partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.
Por ello, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas aprobó, el 25 de septiembre de 2015, los objetivos de desarrollo sostenible, el objetivo número 7 compromete para 2030, garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.
En este sentido, debemos entender que el combate a la pobreza, vista como un fenómeno multidimensional y en la perspectiva del desarrollo humano como la manifestación de ciertas privaciones, debe de incluir indispensablemente el acceso a la energía eléctrica, ya que a través de éstas, las personas pueden tener una mejor calidad de vida y le da al ser humano igualdad y dignidad.
En este sentido, en nuestro carácter de integrantes de la Junta de Coordinación Política de este H. Congreso, nos sumamos a las voces que reconocen el status de derecho humano, el contar con un servicio de energía eléctrica, accesible y de calidad, pues como se aprecia claramente de estos documentos internacionales, se reconoce que no puede ser factible ni viable el ideal del ser humano, de aspirar a ser libre del temor y la miseria, a menos que sus gobiernos garanticen la creación de condiciones que le permitan a toda persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, lo mismo que de sus derechos civiles y políticos.
No por algo la Carta de las Naciones Unidas impone a los estados la obligación de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades de las personas.
Como integrantes de esta LXIII Legislatura, exhortamos a todos y cada uno de los diputados que la integran, a que aprobemos el presente Punto de Acuerdo con carácter de obvia y urgente resolución, toda vez que el 31 de
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octubre del presente año, es decir, dentro de 22 días, es cuando finaliza la aplicación del subsidio a las tarifas de energía eléctrica en Sinaloa, por lo que retrasar su aprobación, pudiera ser negatoria esta gestión, ante ello es que lo convoco a que hagamos un esfuerzo de voluntad política a favor de la economía de los sinaloenses y para lo cual es que propongo ante esta Soberanía el presente Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución.
Por lo anterior, y con fundamento en lo dispuesto por los ordenamientos y numerales citados en el presente escrito, someto a consideración de esta honorable representación popular, el siguiente Punto de Acuerdo:
Primero. La Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, solicita al C. Secretario de Hacienda y Crédito Público y Director de la Comisión Federal de Electricidad, a que se mantenga, cuando menos en el mes de noviembre de 2018, el subsidio a las tarifas de energía eléctrica para el Estado de Sinaloa, toda vez que las condiciones climatológicas de nuestra entidad así lo requieren.
Segundo. Los diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado de Sinaloa, de manera muy respetuosa exhortamos al Gobernador del Estado de Sinaloa, a que realice las gestiones necesarias ante las Secretarías de Energía, de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal y la Comisión Federal de Electricidad, para que autoricen la aplicación de la tarifa de energía eléctrica 1F para consumo doméstico en todo el territorio del Estado de Sinaloa.
Tercero. Aprobado que sea, túrnese a la Mesa Directiva para que elabore la minuta de Punto de Acuerdo en los términos correspondientes, enviándose inmediatamente a las autoridades señaladas con antelación, para su cabal cumplimiento.
Atentamente, Culiacán Rosales, Sinaloa, a 9 de octubre de 2018. Los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Roxana Rubio Valdez, para el mismo tema, quien dijo: Con su permiso Diputado Presidente. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación y ciudadanía presente.
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"Prendo una vela y apago la luz", es la consigna de los empresarios de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC).
Esta frase es utilizada para el movimiento nacional de protesta, esto debido al incremento desmedido en el costo de la energía eléctrica por pare de la Comisión Federal de Electricidad.
La inconformidad por parte del sector restaurantero es muy grande y son quienes han tomado la decisión de apagar los interruptores de sus negocios y trabajar sólo con velas.
El pasado jueves las luces se apagaron en 158 restaurantes de Culiacán y en 40 de Mazatlán, Sinaloa; Durango, Zacatecas, Veracruz, Quintana Roo, Coahuila y Puebla, son algunas de las entidades en las que los restauranteros protestaron apagando la luz de los comercios por 2 horas, de las 19:00 horas a las 21:00 horas, protesta que seguirá por parte de este sector empresarial en Sinaloa y todo el territorio nacional.
A decir de los propios empresarios las tarifas eléctricas en sus establecimientos han tenido un incremento desmedido de entre el 60% hasta más del 300% en los últimos 6 meses, lo que está causando la molestia de la industria restaurantera en todo México y por supuesto en el estado de Sinaloa.
A esta inconformidad sobre el aumento de las tarifas eléctricas se han sumado diversas organizaciones empresariales, como lo son: la Cámara de Nacional de Desarrolladores de Vivienda, la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CANACO), la Cámara Nacional de la Industria de Transformación y la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX).
En el Partido Acción Nacional siempre hemos estado de lado del sector empresarial, y sobre todo de los ciudadanos, estamos conscientes en la importancia de tener un servicio de energía eléctrica de calidad y de bajo costo.
Debemos señalar que derivado de la reforma energética el gobierno federal se comprometió con la población en mantener costos bajos en el servicio, e incluso a bajar las tarifas, pero ha sucedido todo lo contrario, ya que en vez de tener disminuciones en el costo tenemos incrementos desmedidos.
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Las micro, pequeñas y medianas empresas se encuentran diariamente en una batalla por su supervivencia, estas empresas son las que más generan empleo en el país y no podemos permitir que se ponga en riesgo su estabilidad por la falta de compromiso por parte de las autoridades mexicanas.
En cambio debemos reconocer el compromiso del sector empresarial para mantener sus precios, pero también vemos la posibilidad que si la Comisión Federal de Electricidad no lleva acabo un ajuste en la tarifa, esto se vendrá a traducir en el incremento en los costos de los servicios para los usuarios, lo que afectara directamente el bolsillo de los ciudadanos que aquí representamos.
Desde el Partido Acción Nacional nos pronunciamos en contra de los aumentos de las tarifas de la energía eléctrica que se han presentado en las empresas en todo el país y sobre todo en las empresas de los sinaloenses.
Razón de lo anterior, considero prudente y necesario hacer un exhorto ante esta tribuna a las autoridades competentes, a la Comisión Federal de Electricidad para que informe de manera inmediata al sector empresarial y la ciudadanía las razones claras y fundamentadas por las cuales se han dado estos incrementos, solicitamos a la Comisión Reguladora de Energía que lleve a cabo las acciones pertinentes para que no sigan presentándose estos aumentos y se comprometa en lograr una disminución en el costo de la energía eléctrica en Sinaloa y todo el País.
Como representantes de los ciudadanos no debemos permitir que se cierren empresas, que se pierdan empleos o que la economía familiar se vea afectada, no queremos que el bolsillo de los ciudadanos reciba un golpe más, en el Partido Acción Nacional estaremos pendientes que eso no suceda. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada
Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, para el mismo tema, quien dijo: Compañeras diputadas, compañeros diputados: Por supuesto que el Grupo Parlamentario Morena se suma y hace suyo este punto de acuerdo en relación a las tarifas de energía eléctrica, por las siguientes razones:
Primero, porque uno de los principales argumentos de la reforma en materia energética del 013 fue el abaratamiento del servicio.
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Segundo, porque de manera contraria a esa promesa, las tarifas del servicio de energía eléctrica se han incrementado considerablemente al grado que mucha gente se enfrenta mensualmente al dilema de pagar la luz o dejar de comer.
Tercero, porque durante más dos décadas el pueblo de Sinaloa ha mantenido su demanda de contar con tarifas preferenciales.
Y cuarto, porque los altos cobros son injustos para el pueblo de Sinaloa, cuando desde el territorio estatal se generan más de cinco millones y medio de megawatts-hora, mediante 6 hidroeléctricas, 2 termoeléctricas y una planta de turbas, por los que la Comisión Federal de Electricidad obtiene ingresos anuales por más de seis mil millones de pesos, en el mismo territorio sinaloense.
En nuestro grupo parlamentario creemos viable dar respuesta positiva a la demanda de tarifas justas en el servicio de energía eléctrica, no sólo en virtud del cumplimiento del argumento de la reforma energética, sino también a partir de la necesaria actualización de la reglamentaria Ley de la Industria Eléctrica, que es la que prevé la intervención del Ejecutivo Federal para establecer mecanismos en la fijación de tarifas para determinados grupos de Usuarios del Suministro Básico.
Esa Ley dispone en su Artículo 140 los criterios para la determinación de tarifas, entre los que no existe ninguna valoración de carácter socioeconómico, como puede verse en su simple lectura, porque sólo procuran las condiciones siguientes:
Uno. Promover el desarrollo eficiente de la industria eléctrica, garantizar la continuidad de los servicios, evitar la discriminación indebida, promover el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución y proteger los intereses de los participantes del mercado y de los usuarios finales.
Dos. Determinar tarifas reguladas de los servicios de transmisión y distribución que permitan obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operación, mantenimiento, financiamiento y depreciación aplicables a las diversas modalidades de servicio, las pérdidas técnicas y no técnicas de acuerdo con el estándar determinado por la Comisión Reguladora de Energía, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable y, entre otras:
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Tres. Determinar tarifas reguladas para los suministradores de servicios básicos que permitirán obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operación, mantenimiento, financiamiento y depreciación, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable.
Lo anterior permite ver que las atribuciones que se le confieren a la Comisión Reguladora de Energía en materia de tarifas, tienen que ver exclusivamente con criterios técnicos y en función de los costos, sin atender condiciones socioeconómicas, ni contemplar variables adicionales como el clima o la temperatura, entre otros.
A pesar de lo anterior, debe señalarse, el segundo párrafo del Artículo 139 de la misma Ley de la Industria Eléctrica, faculta al Ejecutivo Federal para determinar y aplicar la tarifa que considere necesaria para apoyar la economía familiar y atender en forma particular las necesidades de los usuarios, al disponer de manera literal lo siguiente:
El Ejecutivo Federal podrá determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales a que se refiere el párrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro Básico, en cuyo caso el cobro final hará transparente la tarifa final que hubiere determinado la CFE.
Sustentada en dicho párrafo sobre la excepcional atribución del Ejecutivo federal, desde enero de 2015 se establecieron las tarifas finales de energía eléctrica del suministro básico a usuarios domésticos mediante los rangos 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E y 1F, tarifas que, con excepción de la primera, quedaron sujetas a un parámetro de temperatura que oscilara de entre los 25 a los 33 grados centígrados como media mensual en la temporada de verano.
La fijación tarifaria sustentada en ese criterio repercute en la economía de los consumidores de diversos estados del país y por supuesto en los de Sinaloa, en los que de acuerdo con reportes de la Comisión Nacional del Agua, sus temperaturas alcanzan entre los 35 a más de 40 grados centígrados durante la temporada de verano.
Y repercute más en Sinaloa, donde por presuntas diferencias climáticas la Comisión Federal de Electricidad ha dividido a la población, imponiéndole tres niveles tarifarios a lo largo del territorio: la 1D, para el sur del estado; la 1E, para el centro sur y la 1F para la zona norte centro del estado.
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El Estado de Sinaloa, es el único estado del país en el que prevalecen tres diversas tarifas y a partir de ellas un tratamiento discriminatorio que debe terminar, con una actualización a la Ley de la Industria Eléctrica que ordene por lo menos a que el mecanismo que se fije para las tarifas del servicio doméstico tomará en cuenta las condiciones socioeconómicas, considerará la temperatura y atenderá las aportaciones de los estados, como el de Sinaloa, en la generación de energía eléctrica.
Y no sólo eso, sino que además, se disponga que el Poder Legislativo asigne anualmente en el presupuesto de egresos, la partida presupuestal que permita atender esas variables, en apoyo al ingreso familiar, siempre que el servicio sea exclusivamente doméstico. Muchas gracias.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada
Mónica López Hernández, para el mismo tema, quien dijo: Buenas tardes, con su permiso diputado Presidente, medios de comunicación, público en general que nos acompaña, compañeras diputadas y diputados.
Hago uso de esta tribuna el día de hoy, para posicionar un tema que está en el centro de las inquietudes y preocupaciones de amplios sectores de la sociedad sinaloense, me refiero a los servicios que ofrece la Comisión Federal de Electricidad en Sinaloa y al problema derivado de los altos incrementos en los costos de electricidad que se han venido presentando en los últimos meses en nuestro Estado, los cuales han sido cuestionados por la ciudadanía y expresados enérgicamente por parte de las y los empresarios sinaloenses a través de sus cámaras empresariales.
A manera de ejemplo hace unos días, la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) en Mazatlán; expresó su apoyo total para todos aquellos empresarios que busquen ampararse contra los incrementos considerables de las altas tarifas de energía eléctrica.
Y es que si bien, el consumo de energía eléctrica es generalizado y sus incrementos laceran invariablemente la economía familiar, convirtiéndose en un problema que por impactar el bienestar ciudadano, consideramos es prioritario atender, también afectan de manera importante las finanzas de miles de empresas sinaloenses, siendo las más afectadas las micro, pequeñas y medianas empresas, las cuales, derivado del costo significativo que representa en su operación el alza de insumos, producto de las altas
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tarifas eléctricas, los condena a un ejercicio operativo insostenible llevando en muchos de los casos al cierre permanente de estos establecimientos y con ello, reduciendo las fuentes de empleo de nuestro estado.
Cabe mencionar, adicionalmente a los problemas derivados del alza de tarifa que se presentan en el sector empresarial, los problemas que han sufrido usuarios y consumidores de los servicios de energía el corte de luz en los distintos municipios y los diferentes sectores urbanos y rurales de nuestro estado, y que por supuesto trastocan fuertemente la vida cotidiana.
Son múltiples las quejas ante la Procuraduría Federal del Consumidor por estas fallas, así como por los constantes apagones del servicio, a lo que hay que agregar, como ya mencionaron mis compañeras y compañeros anteriormente, los reclamos por el corte de servicio sin previo aviso a los usuarios sobre los presuntos montos de su deuda.
Compañeras y compañeros diputados, les convoco hacer nuestro un reclamo de alta sensibilidad social y que lastima las condiciones de vida y de trabajo de amplios sectores ciudadanos. Ahí está la petición ya por varios grupos parlamentarios dirigida a las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que se atienda a la brevedad posible un problema que puede escalar de manera innecesaria.
Nos encontramos hoy ante un reclamo generalizado, el tema ya rebasó incluso el ámbito local y nos puso en el plano nacional.
Como todos sabemos, en días pasados, más de 200 restaurantes y comercios se manifestaron en fechas recientes, apagando las luces en Culiacán y Mazatlán a manera de protesta.
Pero no sólo ocurre en Sinaloa, como ya comentó nuestra compañera, también se advierte un amplio malestar social en Jalisco, Chiapas, Veracruz y San Luis Potosí.
Es momento de sumarnos y solicitar enérgicamente desde esta Tribuna que la Comisión Reguladora de Energía tome acción en Sinaloa y nos plantee una solución que sea eficaz y eficiente, pero sobre todo efectiva para todas las y los usuarios de Sinaloa, para hacer frente al alza de tarifas que se ha generado en el Estado. Solicitamos de manera enérgica que en caso de que existan ineficiencias en la generación y suministro de energía, sean solucionados a la brevedad sin que esto conlleve y traiga un costo
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social, es decir, que no seamos las y los consumidores quienes paguemos por ello.
Con este espíritu, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, queremos expresar nuestro decidido respaldo al Punto de Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que en Sinaloa se mantenga el subsidio a la energía eléctrica, contribuyendo así a aliviar la enorme carga que las altas tarifas representan para la economía familiar y las pequeñas y medianas empresas.
Hoy lo decimos con claridad, se trata ahora de resolver lo urgente, pero sin descuidar lo importante; es decir, el problema de fondo, que son las altas tarifas de energía eléctrica, y que lesionan la economía popular y las perspectivas de las pequeñas y medianas empresas. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Eleno
Flores Gámez, para el mismo tema, quien dijo: Muy buenas tardes, amigos del público, diputados, medios de comunicación, con permiso señor Presidente. Nada mas quiero decirles, que lo que siente el pueblo tiene mucho de cierto, decirles que vamos a buscar la forma de como venir y participar bien para que le vaya bien al pueblo, yo creo que estamos a muy buen tiempo, lo que bien empieza bien acaban, yo creo que nuestros compañeros parlamentarios traen muy buenas intenciones, venir y contribuir para que al pueblo le vaya bien y bajemos la energía eléctrica, yo creo que es muy buen paso.
Habemos muchos, o pagamos la luz o compramos comida, o pagamos la renta o nos cortan la luz, yo creo que de esos habemos muchos. Créanmelo, yo les pido humildemente, amablemente a todos los que asisten a este recinto, que crean en nosotros, tanto amarillos como colorados, verdes o azueles, aquí es una sola familia que venimos trabajando para el pueblo, ahorita no se trata de quién es mayoría o quién es minoría, aquí se trata de que hagamos un equipo y trabajemos agarrados de la mano para que al estado le vaya bien. Sabemos que el empresario está viviendo una situación muy crítica, tanto como el agricultor, el pescador y el que le busquen aquí en el Estado de Sinaloa y en todo México; y existen ciertos que tienen la culpa,
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es cierto, pero hay una cosa, grávenselo, está por terminar, culminar el mandado de la república, y créanmelo que vienen haciendo hasta lo imposible por dejar muchas piedras en el camino, pero estoy seguro que las vamos a brincar. Yo desde aquí le hago un exhorto, una invitación a nuestro amigo el Presidente de la República que está en turno, que haga una cosa buena al terminar su mandato, que baje la tarifa de la luz a nivel nacional, que baje la gasolina, que baje el diésel, que baje todos los artículos que le vienen afectando al pueblo, yo creo que sería muy bonito que cerrara su mandato, clavándole las banderillas al toro, mostrando que cuando uno tiene fuerza de voluntad para hacer las cosas, se hacen, él hasta el último día y hasta el último minuto para que sea el primero de diciembre él va a mandar y estoy seguro que faltando unos segundos para terminar, él lo puede hacer; pero me queda muy claro que López Obrador viene a hacer un excelente trabajo y nosotros vamos en el paquete de él, todos los que estamos aquí en el recinto, todos los diputados locales, federales, senadores a nivel nacional, vamos a trabajar agarrados de la mano para que le vaya bien al pueblo, nosotros somos empleados de ustedes, no somos empleados del gobierno, yo con esto les digo, muchas gracias, que Dios me los bendiga. Es cuanto señor Presidente, con su permiso.
El diputado Presidente dijo: Habiendo escuchado la propuesta original
de punto de acuerdo de urgente y obvia resolución de la Junta de Coordinación Política, sobre las tarifas de energía eléctrica. Se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica, si se considera de urgente y obvias resolución.
Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de
manera económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes, se
considera la propuesta en los términos solicitados, por lo que procede preguntar si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el punto de acuerdo, por lo que se ordena expedir el acuerdo correspondiente y darle seguimiento y cumplimiento.
Propuesta de punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, del
diputado Horacio Lora Oliva, para solicitar al Ejecutivo del Estado instruya a la SEPyC para que suspenda los procesos de evaluación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el sistema educativo, así como cualquier procedimiento sancionatoria previsto en el mismo de los maestros a trabajar.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado
Horacio Lora Oliva, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, compañeras diputadas y diputados, al pueblo que nos acompaña, muy buenas tardes.
Permítanme unas palabras de contexto para proponer un demandado y sentido punto de acuerdo. En tiempos de bonanza económica y de crisis, a los trabajadores de México siempre les toca perder. Vivimos en un sistema económico que por inherencia tiene los peores referentes en la distribución del ingreso nacional, indistintamente del modelo de desarrollo aplicado, la participación de los salarios en el producto interno nacional es mínima, comparada con los márgenes de utilidad empresarial, manteniendo un alto y despiadado nivel de explotación y consecuentemente de pobreza.
Los recursos del País, transformados en riqueza, con el trabajo de los mexicanos se han concentrado en unas cuantas manos durante las décadas del cuarenta al setenta, con el modelo sustitutivo de importaciones, con la supuesta intención de industrializar el País, los recursos de petróleo fueron a parar a manos de unos cuantos industriales, vía subsidios, que no desarrollaron al País, pero si se hicieron muy ricos e incrementaron de manera exponencial la deuda externa. Pues se tuvieron que solicitar préstamos a los órganos financieros internacionales, para rescatar a PEMEX y a la CFE de la quiebra. Del año setenta al ochenta y dos, con el modelo de
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desarrollo compartido, esta dinámica de la económica se mantiene, siguen los subsidios al capital, se cuadruplica el monto de la deuda externa con Echeverría y López Portillo, el nivel de la industria es mediocre y sin capacidad competitiva con el exterior. La agricultura en ruinas, altos niveles de concentración del ingreso, el mal manejo de las finanzas públicas, la corrupción y demás problemas estructurales generan las grandes crisis del 76 y el 82, de impacto desastroso en la población, donde en un acto justificatorio e inútil López Portillo decreta la nacionalización de la banca y el control de cambios, generándose una breve interrupción en el cálido romance vivido entre la burocracia política gobernante y los empresarios. No rompen el matrimonio solo duermen en camas separadas, sin embargo esto es pretexto para imponerles a los mexicanos el despiadado e inhumano modelo neoliberal a partir de 1982, con Miguel de la Madrid Hurtado, pesadilla que mantiene a más de cincuenta millones de mexicanos en pobreza extrema, su máxima es la no intervención del estado en la economía, que significa su privatización total, consigna cumplida por todos los gobiernos a cabalidad, pero sobre todo Salinas y Peña Nieto, que un acto de alta traición a la patria promueve e impone este último con la comparsa de una mayoría legislativa irresponsable en el Congreso, las llamadas reformas estructurales, energética, educativa, laboral y demás, traicionando los principios de la revolución mexicana, de caros costos sociales y lastimando los intereses de la Nación, para cumplir con los apetitos del gran capital despatriado, agravios acumulados, que afortunadamente nuestro pueblo les cobró con creces el primero de julio pasado, histórico, cambiaremos la realidad, no más corrupción, no más abusos, no más marginación ni exclusión, ni olvido, no más saqueo, no más traición, ahora el pueblo gobierna y manda.
En este contexto compañeras y compañeros diputados, la dinámica de la lucha social e histórica ha conquistado un sistema de educación pública gratuita y obligatoria, donde el magisterio nacional tiene un gran compromiso manifiesto con enorme vocación cuando concibe con clara convicción que la educación pública es patrimonio innegable de nuestro pueblo, y hay que defenderla hasta las últimas consecuencias, de acechanzas privatizadoras y extranjerizantes que se aparten de la idiosincrasia del pueblo mexicano y de los sanos propósitos de lograr en niños y jóvenes ciudadanos del futuro, la formación de una conciencia crítica, capaz de contribuir a la transformación
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cultural, el nacionalismo y el amor a la patria. La democracia, la igualdad social y el justo desarrollo.
Por ello asumimos con marcada preocupación las ofensas a la dignidad de los maestros, la violencia con la que han sido tratados y vulnerados sus derechos laborales, consagrados de origen en la Constitución Política de México, el daño moral por la abusiva y grosera ridiculización que se pretende hacer de su imagen por parte del régimen y una clase política de servidumbre a los intereses fácticos que a toda costa buscan imponer una reforma laboral administrativa, que ellos llaman educativa, tratando de abrir espacios de negocios para la clase empresarial a la que impúdicamente sirven y buscan por otro lado anular la manifestación de un magisterio que propone una orientación crítica y humana en la educación, en un acto sin escrúpulos los partidos firmantes del pacto contra México, incondicionales de los poderes fácticos, sin previa cuantificación de las consecuencias y daños, da lugar al parto de este fenómeno nefasto, que ellos llaman reforma educativa, que violentó como nunca las garantías laborales de los maestros, quienes responden con legítima y contundente oposición, defendiendo sus derechos y con ello el del pueblo a la educación.
La respuesta al régimen es como en toda tiranía, la represión sangrienta, el asesinato, la cárcel, exilio, el despido, la amenaza permanente y demás, se han gastado injustificadamente cuantiosos recursos para aplicar la evaluación docente, en su logística han llevado a cabo una movilización sin precedente de las fuerzas federales policiacas, cual si fuera un estado de guerra, es un absurdo irracional, es contumacia patológica, es un loco frenesí, y luego intentan venderle a la sociedad que los maestros no quieren ser evaluados, cuando en el sistema educativo esta es una práctica común y permanente, para identificar fortalezas y debilidades, pero una evaluación punitiva y aberrante como la que han inventando para despedir a los docentes, violentando la estabilidad laboral, esta es una reforma ilegítima y sin consensos y resultados, no logra la normalidad mínima en el País, ni es mejor la educación ahora que antes de su referente, si los grandes recursos aplicados a su fracasada instrumentación, se utilizan en la capacitación permanente de los docentes, sin duda, tendríamos una realidad diferente, no hay reforma válida sin la opinión de los maestros, la sociedad lo entiende, por
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eso decisión el primero de julio iniciar sus funerales para enterrarla para siempre.
Propongo en consecuencia, el siguiente punto de acuerdo. Quien suscribe, diputado integrante del grupo parlamentario de
Morena en la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Sinaloa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 140 de su Ley Orgánica, someto a consideración del Pleno, la presente propuesta con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de lo siguiente.
Consideraciones El once de septiembre anterior, mediante un punto de acuerdo, la
Cámara de Diputados exhortó a la Secretaría de Educación Pública, en particular a la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, al Instituto Nacional para la Evaluación Educativa y a las autoridades educativas de todas las entidades federativas a suspender de manera inmediata e indefinida los procesos de evaluación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia, así como cualquier procedimiento sancionatorio, hasta en tanto sea revisado y en su caso reformado el marco normativo que rige dichos procedimientos.
El 28 de septiembre, en contexto pleno con el punto anterior, la anterior legislatura aprobó la Ley que Crea el Instituto de Profesionalización Docente del Estado de Sinaloa.
El solo hecho de haberse reunido de manera extraordinaria para haber aprobado esa ley, evidenciaría no sólo el poco respeto de la legislatura local saliente a los acuerdos del Congreso Federal y desde luego una corta visión con respecto a la nueva realidad política que se vive desde el resultado del proceso electoral que hoy nos tiene aquí como nueva mayoría.
Eso no es cosa menor y por eso me parece necesario insistir en lo siguiente:
En Morena estamos a favor y nos pronunciamos por una educación pública, integral, laica, gratuita, científica y popular, que contribuya a la transformación de la sociedad.
En ese sentido nos hemos comprometido en buscar una mejora radical del sistema educativo nacional, para lo cual construiremos junto con el magisterio y demás actores interesados una verdadera y auténtica reforma educativa.
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La educación es base esencial para lograr el crecimiento de una nación, constituye el eje principal de su progreso; la educación es un factor imprescindible para combatir la desigualdad social; sin dejar de mencionar que el acceso a la misma es un derecho humano, reconocido explícitamente en la Constitución Federal, así como en su ley reglamentaria.
Nadie niega que la educación deba de ser íntegra y que para lograrlo se requiere instrumentar e implementar diversas políticas públicas, si urgentes, pero no autoritarias y excluyentes, como lo fue la reforma educativa, una reforma fallida producto de un acuerdo cupular, producto del pacto por México, cuyos resultados polarizaron a la Nación, además de que profundizaron y agravaron la crisis económica y social.
Se trató de una reforma dictada desde la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, un organismo que por supuesto desconoce la realidad del sistema educativo de nuestro País, ignora que muchas maestras y maestros cumplen con su vocación de desarrollar todas las capacidades y transmitir conocimiento a sus alumnos, en condiciones totalmente adversas, con bajos salarios, con una deplorable infraestructura educativa, atendiendo a niños en pobreza extrema, en pobreza alimentaria que afecta su neuro desarrollo.
Debe agregarse que en apoyo a la mencionada reforma, se impuso además un ordenamiento inadmisible: la Ley General del Servicio Profesional Docente, que estableció procedimientos de sanción e incluso de separación del empleo de los trabajadores de la educación, principalmente mediante sus artículos octavo y noveno transitorios que actúan contra las y los docentes que se nieguen a participar en las evaluaciones.
De manera literal, el octavo transitorio dice lo siguiente: “El personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se
incorpore a los programas de regularización del Artículo 53 de la ley, será separado del servicio público sin responsabilidad para la autoridad educativa o el organismo descentralizado, según corresponda.”
Y el noveno, amenaza de manera literal al disponer: “Será separado del servicio público sin responsabilidad para la
autoridad educativa o el organismo descentralizado, según sea el caso, el personal que:
I. Se niegue a participar en los procesos de evaluación;
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II. No se incorpore al programa de regularización correspondiente cuando obtenga resultados insuficientes en el primer o segundo proceso de evaluación; o
III. Obtenga resultados insuficientes en el tercer proceso de evaluación...”
La aplicación sesgada de la Ley General del Servicio Profesional Docente, por parte de las autoridades educativas federales y estatales, ha dado lugar al cese de docentes de la escuela pública, en diferentes estados del País, incluso en el Estado de Sinaloa, razones todas ellas por las que las maestras y maestros del País, con el apoyo del grupo parlamentario mayoritario en la Cámara de Diputados y en la de Senadores, impulsan la abrogación de la reforma educativa, al menos con las condiciones que atiendan la realidad no sólo del magisterio sino también la que vive la mayoría del pueblo de México.
Por eso es que de mi parte, de conformidad con el Artículo 140 de la Ley Orgánica de este Congreso y en términos de los artículos del 214 al 217 de la misma Ley, someto a consideración del Pleno, la presente propuesta con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución.
Único.- La LXIII Legislatura del Congreso del Estado, exhorta de manera respetuosa al titular del Poder Ejecutivo del Estado, instruir a la Secretaría de Educación Pública y Cultura, suspenda los procesos de evaluación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia, así como cualquier procedimiento sancionatorio, hasta en tanto sea revisado y en su caso reformado el marco normativo que rige dichos procedimientos, conforme los acuerdos del 11 de septiembre adoptados por la H. Cámara de Diputados. Y pide la reinstalación inmediata de los maestros despedidos como consecuencia de las disposiciones de la Ley del Servicio Profesional Docente en el Estado de Sinaloa. Muchas gracias.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge
Iván Villalobos Seáñez, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con el permiso de la Presidencia, compañeros de los medios de comunicación, público que nos acompaña, compañeras y compañeros diputados, mi participación será muy breve, para fijar una posición en contra de la presente
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proposición, no solamente por lo que hace la propuesta del diputado Lora, sino al trámite sugerido de urgente y obvia.
Y la razón es muy sencilla, no podemos estar exhortando al titular del Ejecutivo a que haga lo que la ley le prohíbe, si el Partido Morena desea interrumpir las evaluaciones de ingreso, promoción y desempeño, que presente la iniciativa, pero no estamos a favor de posicionamientos, ni de buenas intenciones, que ya en su caso lo habrá de hacer, para conminar al Ejecutivo a que cometa una ilegalidad.
Y ello no es viable porque no me habré de referir a los posicionamientos que sobre tesis de estado benefactor, economía social de mercado, liberalismo económico, vinieron aquí a presentarse.
Venimos a hablar sobre la propuesta que hace el diputado Lora, y debo recordarles yo que las evaluaciones de ingreso, así como de promoción, ya concluyeron compañeros legisladores, ya no se puede pedir algo que ya concluyó y no se puede hacer exhortos para cumplir o para no hacer cumplir la Ley al Ejecutivo.
Déjenme darles un dato, porque más allá de que existan posiciones encontradas entre nuestros compañeros legisladores, el público que nos acompaña, lo que tenemos que hacer es modificar la ley, estamos abiertos a discutirla.
Aquí se habló del pacto por México y se habló de previas consultas, para previas consultas las que Morena prometió, en 32 entidades federativas y terminara en un pleito entre sillazos entre las diferentes organizaciones educativas.
Estamos a favor del diálogo, a favor de la construcción de los acuerdos, pero no estamos a favor de las ocurrencias.
Personas del público gritan. El diputado Presidente dijo: Miren, hay que escuchar al diputado con
respeto. El diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, continúa diciendo: Les voy
a dar un dato adicional, derivado después de la reforma educativa, tan sólo
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en el Estado de Sinaloa se le ha dado la oportunidad a más de 23 mil 835 aspirantes, provenientes de escuelas normales y universidades.
Estos aspirantes que ya fueron evaluados, aprobó el 97.8% sus evaluaciones; esto es muy importante porque le da al punto medular de la reforma educativa, que es justamente la educación.
De los 23 mil 835 personas y que aprobaron el 97% los exámenes, se le ha dado la oportunidad también a 4 mil 859 docentes de promocionarse, es decir, de acceder a otras posiciones de dirección, de supervisión y de asesoría técnica y pedagógica.
Quiero hacer alusión respecto a la propuesta que hace el diputado Horacio Lora, respecto de también suprimir la evaluación en la permanencia; déjenme comentarles que al día de hoy en el Estado de Sinaloa se han evaluado para permanecer en el cargo, 6,679 docentes, y solamente 31 de ellos, así como lo escucharon, el 0.4% reprobó la evaluación.
En Acción Nacional estamos a favor de la educación de calidad, del diálogo, de la generación de acuerdos y de consensos, no estamos escatimando ningún costo político electoral, ningún balance electoral de los pasados comicios para mantener firmes nuestras convicciones.
Concluyo señor Presidente, compañeros y honorable asamblea; en Acción Nacional no nos vamos a dejar arrastrar por la coyuntura político electoral y menos por lo sucedido en los comicios del 1 de julio, la educación de calidad es y ha sido una victoria cultural de Acción Nacional.
Seguiremos manteniendo firme nuestra posición, como ya lo ha hecho también el virtual Secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma, en la que están dispuestos a analizar y a consensuar una reforma educativa, pero siempre, invariable e ineludiblemente, conservan la evaluación de los maestros, que es el punto medular de la reforma educativa. Muchas gracias señor Presidente.
El diputado Faustino Hernández Álvarez, desde su curul pide el uso
de la voz. El diputado Presidente dijo: Llevamos orden diputado Faustino, está
enlistada la diputada Gloria Himelda Félix Niebla y el diputado Édgar González.
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El diputado Faustino Hernández Álvarez, desde su curul dice:
Diputado Presidente, estoy de acuerdo en el orden del día, nada más quiero hacer una sugerencia a usted como Presidente de esta Mesa.
Va a subir nuestra amiga diputada Gloria Himelda, por lo tanto yo le pido que aplique el reglamento y por favor guardar compostura y respeto, es todo lo que le pido.
Una persona del público grita: El respeto se gana. El diputado Presidente dijo: Ciudadanos por favor escuchemos con
atención a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla. La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, dijo: Con su permiso
diputado Presidente. Compañeras y compañeros legisladores, medios de comunicación y público en general que hoy nos acompaña.
Indudablemente que el mejor antídoto para abatir la desigualdad y la inseguridad, es la educación; y es precisamente prevaleciendo los derechos de nuestras maestras y nuestros maestros, como vamos a garantizar que ésta se lleve a cabo, así de sencillo, y así de claro.
No vengamos a querer inventarle que si yo, que si tú, que si aquel; sin los maestros y sin las maestras no existe la reforma educativa.
Bajo esa condición, quiero decirles que esta reforma educativa, es precisamente garantizar algo que yo no le escuché al diputado Lora cuando él intervino.
El Estado mexicano tiene la obligación de garantizar una educación pública gratuita, laica y de calidad, con letras mayúsculas, de calidad.
Esa es una situación que no podemos soslayar, necesitamos que el magisterio se dedique a la docencia, que estén dentro de las aulas, porque para eso es para los que están preparados, así de sencillo.
No podemos soslayar que la evaluación de la reforma educativa… Personas del público empiezan a gritar.
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El diputado Presidente dijo: Permítame diputada. El Artículo 42 en su fracción VIII dice: Exigir orden al público asistente a las sesiones, si son tan amables vamos escuchando a la diputada, independientemente de nuestras diferencias. Prosiga señora diputada.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, continúa: No podemos
soslayar que debido a la reforma educativa es que se está llevando a cabo una evaluación puntual a través de las instancias correspondientes que ahí se han marcado, pero también el estado tiene la rectoría de la educación en este momento y no está secuestrada por el sindicalismo y no está secuestrada por grupos que quieren permanecer en la calle en lugar de estar en las aulas.
Yo les preguntaría algo, ok, queremos una reforma distinta.. Las personas del público continúan gritando. El diputado Presidente dijo: Ciudadanos sinaloenses, les solicito
respeto para escuchar con atención, más allá de diferencias, de discrepancias, de coincidencias, a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para continuar, porque si continúa el desorden podemos proceder a suspender la sesión, quisiéramos terminar la sesión, escuchando a todos los diputados, nos faltan otros puntos, y les pedimos amablemente, les solicito amablemente, independientemente del reglamento que obviamente se tiene que aplicar, si son tan amables por favor. Gracias.
En el momento en que la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, estaba
interviniendo (entre gritos de los maestros “Somos más que 53”, asistentes en el Salón de Sesiones), en relación con la propuesta de punto de acuerdo del diputado Horacio Lora, siendo las 14 horas con 46 minutos, los diputados del Grupo Parlamentario del PRI, subieron y se colocaron atrás del Presidente de la Mesa Directiva, permaneciendo ahí hasta que la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, pudo continuar hablando.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, continúa diciendo: Tenemos
que entender que el Poder Legislativo Federal tomó una decisión errática,
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fuera de toda la legalidad, al exhortar a las entidades federativas respecto a la reforma educativa, y les voy a decir por qué, porque es nutra propia Constitución la que marca que todos los Poderes Ejecutivos de las entidades federativas, tienen que cumplir las leyes, y así lo marca el Artículo 120, si alguien tiene duda ahí en sus curules deben de tener una ley para que lo puedan constatar.
No le andemos buscando, los exhortos no son acciones vinculatorias, ni están por encima de ninguna ley, hagamos las cosas como realmente las queremos hacer y para eso está la potestad que tiene el Poder Legislativo, el Poder Legislativo obra en él la responsabilidad inalienable de legislar, de aprobar, derogar, modificar o como le queramos llamar, ,la reforma educativa o cualquier otra reforma señoras y señores, no le andemos vendiendo espejitos a la gente, no le andemos diciendo a ver si sí o a ver si no.
Les reitero, hagamos las cosas de manera responsable, con un deber republicano y sin distingos de colores realmente, ya pasó el 1 de julio y parece que algunos no se han dado cuenta.
Yo les dejaría varias interrogantes a este respecto, que nos digan ¿Cómo y qué quieren hacer? Haber, ¿Vamos a sustituir el sistema de obligaciones y derechos que hoy existen? Que nos digan cómo y qué, ¿Qué vamos a hacer con el Instituto Nacional de la Evaluación de la Educación, un ente autónomo, que la Constitución precisamente le otorga esa autonomía? ¿Qué vamos a hacer con ese instituto que ha dado resultados tangibles? Pero además compañeros, dejémonos también de decir que no nos gusta, porque también hay que auditar las nóminas, hay que auditar a ver qué maestro sí va y cumple con sus horarios de trabajo y qué maestro no se presenta a laborar; esas son las cosas a las que tenemos que ponerle mayúsculas.
Qué pasará con los derechos laborales ya adquiridos por aquellos maestros y maestras que realmente se han sujetado a como lo ha marcado la reforma educativa al Servicio Profesional Docente, qué vamos a hacer con los más de un millón 600 mil maestros que hasta este momento han demostrado tener la capacidad para estar enfrente de las aulas.
Todas esas interrogantes hay que buscarles una respuesta y hay que hacerlo dándole cauce a nuestro deber republicano yd e cara a la sociedad,
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no les engañemos, no les digamos las cosas, hagámosla, es nuestra responsabilidad.
No vamos a volver a permitir al esquema la herencia de plazas, eso no puede permitirse, la rectoría de la educación tiene que estar bajo la tutela del estado como lo ha planteado la reforma educativa.
Yo compañeros quiero decirles, soy madre, yo creo que ningún padre ni ninguna madre quiere que sus hijos vayan a los planteles educativos y que no tengan una educación laica, gratuita y de calidad.
Todos antes de ser lo que somos aquí, somos padres y somos madres que queremos lo mejor para nuestros hijos, sí, hay que entrarle si así se le quiere, pero les voy a decir, nunca por encima del interés superior de la niñez, ni nunca tampoco por encima de los derechos adquiridos por el magisterio.
Y yo bajo esta circunstancia les diría que nuestro grupo parlamentario por supuesto que estamos en contra, estamos en contra de un acto ilegal, de un exhorto que no tiene ningún efecto vinculatorio sobre el Poder Ejecutivo Estatal, porque está para cumplir la Ley.
Yo creo que lo que sí debemos hacer es exhortar al Poder Legislativo Federal para que haga lo propio y haga una propuesta en base a las interrogantes que aquí se han planteado. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Édgar
Augusto González Zatarain, quien dijo: Con el permiso diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, maestros que hoy nos visitan, ciudadanos que hoy están en esta sesión.
Quiero decirles de antemano que he sido un estudioso del tema educativo, que mi profesión está basada en el tema educativo, que le he dado seguimiento a muchos puntos de la reforma educativa, y que hablo con elementos.
No es un asunto de darle cuerda a quienes hoy nos visitan, ni de tampoco congratularse con quienes hoy exigen justicia para los maestros, es un asunto de justicia real, basada con elementos y hechos probatorios.
El trato que los maestros han recibido en los últimos años es un trato indigno, es un trato de verdad grosero, grotesco y además han denigrado y en mucho, esa ejemplar tarea; mi padre es maestro, con el orgullo de ser maestro y con su fortaleza nos sacó adelante.
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Pero quiero decirles que el ser maestro tiene una gran responsabilidad; pero quienes han encausado y han metido a los maestros a no cumplir en algunas ocasiones con esas responsabilidades, son los malos gobiernos, y es el gobierno que hemos tenido en este País, que se ha pasado reformando y adecuando a conveniencia de los intereses de unos cuantos.
Están llevando la educación a la privatización, y quienes se asustan cuando mencionan que el neoliberalismo nos arrasó, nos avasalló, no deben de asustarse, esa es una realidad, el neoliberalismo se ha impuesto desde hace mucho y como parte de esa imposición del neoliberalismo, está el tema educativo y está el tema educativo enfocado a la privatización.
Por esa razón hay que pagarles desde la perspectiva de los gobiernos, menos a los maestros, que su salario no suba, esa es la visión que tienen, que las condiciones en las que trabajan sean las peores, que la infraestructura en la que toman clase los alumnos y los maestros dan clase, no sean adecuadas, hay un desmantelamiento por completo de la educación pública y creo que es hora de que paremos eso, que es hora de que los que tenemos uso de voz en esta tribuna y de verdad creamos en esto, digamos sí a la dignificación de los maestros, mejores salarios, no más reformas educativas que los atropellen, no más exámenes que solamente son trampas para correrlos sin ninguna garantía, no más retroceso a la educación que tanto urge en México, no más retroceso a esa educación que tanto requiere Sinaloa y que tanto ocupamos para fortalecer a nuestro País.
Los cambios verdadero de cualquier País y el desarrollo de cualquier País está enfocado en la buena educación, y una buena educación está basada en un buen sistema de maestros y en un buen sistema educativo. Dios los bendiga siempre. Gracias.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado
Apolinar García Carrera, quien dijo: Gracias compañero Presidente. Buenas tardes compañeros diputados, buenas tardes Sinaloa.
Atendiendo a los resultados tangibles a los que se refieren, sí es cierto, muchos maestros han pasado el examen, pero muchos no tienen trabajo y los que logran conseguirlo tienen que buscar doble o triple plaza, lo que disminuye espacios para los demás maestros, si fuera digna esta profesión con una sola escuela, llevarías el manual para tu casa, así de fácil.
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Entonces reflexionando en lo que nos decía Nelson Mandela: “La educación es la herramienta más poderosa para cambiar el mundo”.
Quiero externar lo que se discutió ahorita con los compañeros de la SNTE, ahorita que me pidieron que los atendiera como comisión educativa, ellos piden reinstalar a los maestros que han sido removidos de sus aulas, regularizar el pago a los maestros que laboran desde hace tres años; con pagos incompletos y fuera de tiempo; liberar a los insaculados de las listas que están para presentar en noviembre, y de las listas de los períodos de evaluación anteriores.
No al hostigamiento ni amenazas en los planteles a los maestros que se rehúsen a la evaluación, y proponer una audiencia lo antes posible para dialogar civilizadamente con el actual Secretario de Educación Pública, es la petición que noblemente me hicieron y que debe de ser pronta y expedita.
Y en el nombre de José Vasconcelos, pido que estos temas sean turnados a la Comisión de Educación lo antes posible. Muchas gracias. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Juan
Ramón Torres Navarro, quien dijo: Con el permiso señor Presidente, compañeros y compañeras diputados y diputadas, medios de comunicación que nos acompañan.
Vamos a ser precisos por la gente que no sabe lo que vive el magisterio, por la gente que siempre ha vivido del erario público; no sé en lo particular de la diputada Himelda, de qué País habla, si en Sinaloa y en México no hay escuela de calidad.
Como director de una de ellas, hace más, en cuanto esta reforma punitiva, administrativa, su servidor como director de una escuela, 29 años de servicio, no recibe un peso porque la quieren privatizar; dónde está ese Artículo 3° que usted habla que debe de ser laica, gratuita, obligatoria; yo no la vivo como director que soy, se me hace una aberrancia y una irresponsabilidad de los gobiernos que han llamado una reforma de calidad.
No cuento ni siquiera con un conserje dentro de mi escuela, mucho menos un maestro de educación especial, que contamos mucho en cada centro educativo.
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Digo con sustento, no demagogia, y no lo invento, lo que yo vivo dentro de mi escuela es realidad que existe en el País, unas aulas deplorables, unas aulas de carencias, más de 60 años, vidrios rotos, que no se preocupan estos gobiernos que no han administrado para dar solución a ese problema.
Realmente me da risa de aquellos gobernantes que dicen y que se paran el cuello diciendo, tenemos una educación de calidad; siempre he dicho, estos amigos están hablando de Noruega, pero no conocen el País de México.
Hay escuelas y les puedo mencionar muchas del municipio de Ahome, que ni siquiera tienen luz 220 para aquellas aulas tengan esas criaturas su aire acondicionado.
Hay escuelas que realmente no cuentan ni siquiera con un aula digna, mucho menos con esa educación que ustedes pregonan como priístas en este sexenio.
Hoy gracias a Dios de darle la oportunidad de hablar por mi pueblo magisterial, porque como maestro he vivido unos atropellos, he vivido un seguimiento muy fuerte de este gobierno, donde si tu no haces examen te voy a correr, te voy a hacer esto otro, y a ellos por tanta uña larga y por tanta venta del País quien los corre.
Porque realmente estas reformas neoliberales son reformas para vender el País, son reformas no para mejoramiento de ello.
Voy a enmarcar más cosas de mis maestros, lo que viven, las carencias, antes de irme a una reflexión muy particular, en eso debemos de preocuparnos compañeros y amigos, la política ya pasó, pero la realidad que vive el magisterio es muy diferente, parece que ustedes están en Disneylandia, no están en las aulas como se vive en México.
Tiempo completo, para empezar, los maestros de tiempo completo, vean bien, no tienen ni derecho laboral, les dan un mísero contrato de diez meses en el cual le pagan cuando les da la gana; ¿Esa es la reforma laboral que tenemos? ¿Esa es la reforma educativa que ustedes pregonan, que es de calidad? ¿Dónde está esa vergüenza, dónde está eso que debemos hablar nosotros por nuestro pueblo? No, no venimos por capricho, los morenistas estamos en contra de tantas injusticias que han cometido con nuestros descendientes y no es por estar quedando bien con ellos, es una
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cruda realidad que estamos viviendo allá abajo, es la realidad que vivimos nosotros.
A mí me da vergüenza, yo mejor aquí no estuviera como parlamento, defendiendo esas reformas que van en contra del País, mejor renunciaba, porque no saben ellos lo que se vive allá en el magisterio.
Si ustedes vivieran dentro de un aula, no se cuenta con un proyector, no se cuenta ni con butacas, no se cuenta con nada, y me pregunto ¿Dónde está la reforma de calidad? ¿Dónde está educación de calidad? Vívanla ustedes, váyanse a las aulas y ahí van a pegar de gritos como el maestro pide apoyo; yo como director ni un tóner tengo, porque ese dinero no llega a esos lugares, ya basta de tanta simulación, ya basta de tanto atropello.
También quiero decirles a los pobres maestros de inglés, los lineamientos hablan bien claro que deben tener tres horas diarias cada grupo, cosa que no se tiene ni siquiera dos horas diarias.
Maestro de educación física, dónde están, tampoco los tengo, yo hablo con sustentos, no hablo por casualidad ni por ocurrencias como muchos diputados hablan, yo lo he vivido dentro del aula y por eso tengo esa sed de justicia para nuestro pueblo.
Tengo comezón en el cuello pero tengo muchas ganas de decirles lo que realmente deben de mandar a las aulas.
Quiero decirle también al diputado Villalobos, con todo respeto, su posicionamiento y no era el contexto de evaluación permanente, que dispone la ley, independientemente de los procesos de evaluación pasados, esto ya pasó, y como yo lo he visto en libertad, para que la ley sea legítima debe de ser sujeta a un contexto social y no un puñado de traidores.
Por otro lado, como ya se explicó en la propuesta de Punto de Acuerdo, hoy hay un proceso de reordenamiento legal en la materia por la ilegitimidad de la ley vigente.
Porfirio Díaz dijo, están violando la ley que él impuso, tampoco nos vengan con el cuento de las preferencias.
No le busquen, esta ley ha sido una ley ilegítima realmente, en beneficio de todos nuestros compañeros maestros. Muchas gracias y con su respeto y su venia. Es cuanto señor Presidente.
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El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para alusiones personales, quien dijo: Acaba de bajar ahorita de tribuna, pero el tema central no es las condiciones, el tema central no es la situación que priva, el tema central del punto de acuerdo, y el cual puso a consideración el diputado Horacio Lora, es única y exclusivamente sobre el tema del exhorto que se hace al Ejecutivo, y este Poder Legislativo no se puede dar el privilegio de sentar un mal precedente y exhortar a un poder distinto al nuestro a que actúe fuera de la legalidad, a que incurra en una irresponsabilidad de dejar de cumplir una ley federal, ese es el tema que nos ocupa en este momento, es un desacato a la Constitución lo que se pretende hacer, le pido que una vez que lo someta a la consideración, pero también bajo estas valoraciones de que el punto central no es lo que ha planteado el diputado que me antecedió. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge
Iván Villalobos Seáñez, quien dijo: Yo también fui aludido y quiero someter amablemente a consideración de la presidencia, este punto ha sido propuesto por el diputado Horacio Lora, sugiero amablemente a la Asamblea, una vez agotada la participación de la diputada Karla Montero, si se encuentra suficientemente discutido para entrar a su votación de inmediato. Muchas gracias Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada
Karla de Lourdes Montero Alatorre, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Seré breve por la premura, el ánimo y todo. Me extraña que hablen tanto de respeto diputada Himelda, cuando usted fue partícipe el año pasado que fue legisladora federal, de hacer esa frase mexicana de “eeeeeeh” en plena tribuna a un diputado de Morena. ¿Ese es el respeto?
Por otra parte voy a ser breve y rápida, mis abuelos llegaron en los años treinta a Sinaloa a fundar escuelas como maestros, orgullosamente tuvieron nueve hijos, los nueve son maestros, todos después tomaron otra carrera, orgullosamente como dijo el diputado Ramírez Guzmán que creció aquí en los curules y jugaba a ser diputado, así yo de una manera más humilde orgullosamente crecí en la supervisión escolar tanto de mi abuelo como de mi abuela, orgullosamente crecí en los pasillos del Tec de Culiacán
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donde mí pará fue Director, Subdirector, maestro, hasta el día de su muerte, orgullosamente crecí en los pasillos de la escuela de medicina donde mi madre aún da clases a sus setenta y cinco años, orgullosamente todos y de alguna manera mis hermanos nacimos con una vocación de dar clases, me ha tocado dar clases a mí desde nivel kínder hasta nivel profesional en escuelas privadas, orgullosamente les digo señores maestros, juntos hicimos historia, y ustedes no van a ser la excepción en esta historia.
Yo creo que a nombre de todos los partidos que formamos la coalición de “Juntos haremos historia” estamos con ustedes; sé de la reforma educativa, que bueno, pero he visto escuelas sin techos, niños sentados en baldes y con el agua en los tobillos, sé de ver a mis padres de ver a mis abuelos preparar clases de un día para otro. Me siento muy orgullosa de ser compañera de Legislatura de mi maestro Horacio Lora; que me dio a conocer la izquierda, porque en mi familia no se conocía, a mi profe de música gracias por aguantarme tres años de secundaria, todos los que fuimos a la escuela tuvimos maestros, todos los que tuvimos primaria, secundaria, preparatoria, universidad, postgrado, tuvimos maestros, toda mi vida les voy a estar agradecida porque fui una alumna muy problemática. De acuerdo a la evaluación de los maestros estoy, pero que no se revise en lo obscurito, que se revise a la luz pública, eso es lo que pelean, no están en contra de la evaluación, están en contra de la revisión de ella que se hace en lo obscurito. Estoy con ustedes, hay que parar esa evaluación hasta que se revise a la luz pública. Maestros estoy con ustedes, y gracias a ustedes soy lo que soy. Muchísimas gracias y Dios los bendiga.
El diputado Presidente dijo: Estando suficientemente discutido el
tema. Habiendo escuchado la propuesta original de punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, donde se pide solicitar a la SEPyC para que suspenda los procesos de evaluación, ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia, en el sistema sancionatorio previsto.
Habiendo escuchado a todos los diputados que participaron. Se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica, si se considera de urgente y obvias resolución.
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Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de manera económica, votando la mayoría por la afirmativa. (30 a favor, 10 en contra)
El diputado Presidente dijo: Por mayoría se considera la propuesta en
los términos solicitados, por lo que procede preguntar si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando la mayoría por la afirmativa. (30 a favor, 10 en contra) El diputado Presidente dijo: Por mayoría se aprueba el punto de
acuerdo, por lo que se ordena expedir el acuerdo correspondiente y darle seguimiento y cumplimiento.
Posicionamiento del diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, para una
semblanza en homenaje al periodista Mario Montijo de la Rocha. El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado
Sergio Jacobo Gutiérrez, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; estimadas diputadas; estimados diputados; muy distinguida y apreciable concurrencia.
El día 04 de octubre falleció Don Mario Montijo de la Rocha, sin duda, un referente y un ícono el periodismo moderno en Sinaloa; fue uno de los fundadores de Diario noroeste, Director de El Sol de Sinaloa, sub director de El Debate de Culiacán y Director de El Diario de Sinaloa.
Don Mario tenía esa particular cualidad de no caerle prácticamente mal a nadie, su carácter reflexivo disimulaba una generosidad que no solo era profunda, sino desinteresada, así lo hemos podido confirmar ahora, con el sinfín de testimonio de reconocimiento de muchos profesionales del oficio periodístico, que gracias a Don Mario tuvieron su primera oportunidad, su impulso inicial, la orientación oportuna, pero sobre todo el ejemplo de una vida que se rigió siempre bajo una estricta ética de la responsabilidad, donde la convicción del comunicador se subordinó siempre al fin original, que es
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brindar a la ciudadanía información para que sea ella misma la que decida y se forme libremente una opinión sobre la realidad.
Como bien nos consta a quienes lo conocimos, a quienes tuvimos el privilegio de tener su amistad, el carácter de Don Mario Montijo, siempre distinguió en su corazón, que expresaba en un temperamento apacible y en un trato de absoluto respeto, que era casi un tembloroso miedo por las repercusiones que puede tener una pluma; esa responsabilidad le resultaba un agobio, como a la mayoría de los periodistas de su generación que sueñan con el retiro, y más tardan en anunciarlo que en estar de regreso, porque a periodistas como Mario Montijo lo que les corre por las venas no es sangre, sino vocación y voluntad para informar, para debatir y enriquecer la conversación pública.
Don Mario quiso y supo ser un hombre bueno, fue de esos que cuando los hicieron, rompieron el molde, de esos que ya nos quedan muy pocos, de esos que necesitamos volver a formar, no solo para no olvidarlos, sino sobre todo, porque como decía Break, resultan los hombres imprescindibles.
Don Mario fue y seguirá siendo sin duda, una figura de referencia, emblemática en el periodismo sinaloense, escaló sus escarpados senderos siempre con dignidad y profesionalismo, con un ejercicio ético, portar de auténticos valores democráticos. Mario Montijo en su vida profesional, desde sus inicios como reporteo hasta su condición de analista y comentarista política, fue una lúcida conciencia crítica que interpelaba al poder, a todo poder, legal y extralegal, fáctico y al legal, exigiendo explicación, argumentos y razones en todas sus acciones.
Montijo en suma, lo que podemos llamar un auténtico pedagogo del periodismo, nos deja un gran legad para las generaciones actuales, en el elevado propósito de construir un mejor orden democrático en México y en Sinaloa, siempre esquivo a las posiciones maximalistas, siempre dejando de lado los aires de superioridad moral. Mario era la templanza, el rigor intelectual, un verdadero profesional, que contribuyó con su ejemplo generoso a dignificar una de las tareas más hermosas que puede desempeñar un ser humano, que como dijo Gabriel García Márquez, es sin duda, el mejor oficio del mundo.
Por eso, quiero también en esta ocasión en que rendimos un justo homenaje a nuestro querido amigo Mario Montijo de la Rocha, expresar
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nuestra sincera solidaridad, con todos aquellos que en Sinaloa ejercen con valentía el oficio periodístico y defienden todos los días con su trabajo la sagrada libertad de expresión.
Por supuesto, quiero expresar también la solidaridad sincera de nuestro grupo parlamentario con la familia de Mario, a su esposa Consuelo García, a sus hijos Mario y Javier, a sus familiares, y a los muchos amigos que cultivó Don Mario a lo largo de los años.
Hoy, desde esta tribuna reconocemos la indiscutible estatura moral de Mario Montijo y su enorme calidad humana, pero sobre todo reconocernos su trayectoria intachable y ejemplar como periodista, por ello, respetuosamente quiero pedirles a todas ustedes compañeras y compañeros diputados y a todos los aquí presentes, que por favor nos pongamos de pie para rendir un minuto de aplausos en memoria y homenaje a Don Mario Montijo de la Rocha. Es cuanto diputado Presidente.
Las diputadas, diputados y público presente se pusieron de pie y
brindaron un minuto de aplausos en memoria y homenaje a Don Mario Montijo de la Rocha.
Posicionamiento de la diputada Elva Margarita Inzunza
Valenzuela, sobre iniciativa para reformar el Código Penal para el Estado de Sinaloa, para que el robo de artes de pesca sea calificado como grave.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Elva
Margarita Inzunza Valenzuela, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, compañeras y compañeros legisladores, amigos de los medios de comunicación, público en general; muy buenas tardes a todas y a todos.
Saludo con afecto a quienes nos acompañan esta tarde, invitados especiales, a los compañeros de las distintas cooperativas representados en sus diferentes áreas de la pesca aquí en el Estado de Sinaloa, gracias por acompañarnos.
Hago uso de la voz a, en honor a Doña Hilda Anderson Nevarez, mujer sinaloense que trascendió en el mundo de la política y de la vida laboral.
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La pesca, en embalses de agua dulce, es una actividad económica que contribuye con las economías locales, a la seguridad alimentaria e ingresos de cientos de familias en el Estado de Sinaloa.
La actividad pesquera en embalses de agua dulce es prioritaria, al contar en el estado con 11 presas, con una superficie de 79 mil 872 hectáreas. En este sector existen 600 cooperativas afiliadas, con 991 socios, y su producción principal son tilapia, lobina, bagre y carpa.
Esta población de pescadores, devenga su sustento del aprovisionamiento de la actividad pesquera, que es uno de los servicios eco sistémicos prestados por los ríos y presas para el ejercicio de su actividad extractiva. Son aprovechados por los pescadores y por lo tanto, sustenta sus posibilidades de hacerse sus medios de vida.
Sus embarcaciones, motores y artes de pesca, son instrumentos muy necesarios para los pescadores, constituyen con mucho el mayor de los activos del sector productivo pesquero de agua dulce, virtud al valor económico que representan estas herramientas de trabajo.
Es preciso abundar que en años recientes, pescadores ribereños, costeros y de aguas internas, han sido blanco de asaltos, al venir resintiendo el robo, quedando sin defensa legal efectiva, a causa de disposiciones penales endebles, que se ven traducidas en falta de normas rígidas y coactivas.
El delito reviste todavía mayor gravedad, dado que se ha documentado que unidades robadas son usadas a su vez por los asaltantes en la comisión de otros ilícitos, lo cual escala la incidencia de hechos delictivos.
Compañeras y compañeros diputados. El día de hoy el Grupo Parlamentario del PRI presentó ante Oficialía de Partes, una iniciativa de reforma al Código Penal del Estado de Sinaloa, que tiene como finalidad garantizar mayor protección legal al patrimonio de cientos de pescadores de embalses de agua dulce, al considerarse como delito grave.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI, los vamos apoyar, ya que gracias a su esfuerzo diario procuran el sustento de sus familias, al contribuir con su trabajo a la producción de alimentos y en consecuencia a la generación de riqueza en sus comunidades. Es cuanto diputado Presidente.
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Propuesta de punto de acuerdo de obvia y urgente resolución del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar un informe por escrito, detallado, técnico y claro de protección civil, respecto del procedimiento que realizaron para alertar a la población acerca de la tormenta tropical 19-E.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado José
Manuel Valenzuela López, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, con la venia de mis amigas y amigos diputados, con las finas atenciones de los representantes de los medios de comunicación, del público asistente, navegadores de las redes pendientes de las sesiones en vivo de este Honorable Congreso del Estado.
La bancada del partido de la Revolución Democrática, PRD, ha venido reiterando su preocupación por esclarecer las fallas en el sistema de alerta, que pudo haber evitado parte del desastre ocasionado por la tormenta tropical 19-E, los días 19 y 20 de septiembre del año en curso. A tal grado que obligó a las autoridades reconocer la declaratoria de desastre natural, misma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 27 de septiembre de 2018, incluyendo a los municipios de Ahome, Angostura, Badiraguato, Culiacán, Navolato, Salvador Alvarado, El Fuerte, Choix, Guasave, Mocorito y Sinaloa municipio.
El daño ya está hecho, no obstante consideramos inconcebible que, contando con la tecnología satelital para monitorear estos fenómenos meteorológicos y prevenir su magnitud e impacto, en este caso no se previno, ni se alertó a la ciudadanía con prontitud y eficiencia.
Las explicaciones que dio el Director de Protección Civil ante los integrantes de la comisión permanente de protección civil de la Sexagésima Segunda Legislatura son subjetivas, poco claras y no pudo comprobar el origen de la falla del sistema de alerta.
En una búsqueda comprobatoria de las supuestas acciones de prevención y alerta a la ciudadanía consideramos que no resuelven las dudas de su actuar y responsabilidad.
Debemos actuar diligentemente para mitigar los efectos del cambio climático, que cada vez son más frecuentes y más intensos, como se viene pronosticando y constatando en los hechos, en consecuencia, quien o
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quienes estén al frente de la responsabilidad de protección civil deben contar con la capacidad y voluntad suficiente que este instituto estatal requiere, en beneficio de la ciudadanía sinaloense.
Por lo antes expuesto, pedimos respetuosamente compañeras y compañeros diputados su solidaridad, al presente, y con fundamento en los artículos 214 a 217 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa, solicito se dispensen todos los trámites, por considerar de urgente y obvia resolución el siguiente:
Punto de Acuerdo. Único.- La LXIII Legislatura del H. Congreso del Estado, exhorta al
ciudadano Juan Francisco Vega Meza, director del Instituto Estatal de Protección Civil, al ciudadano José Antonio Quintero Contreras director general de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en Sinaloa para que rindan un informe por escrito, detallado, técnico y claro, que incluya el soporte documental y cronológico respecto del procedimiento que realizaron para alertar a la población acerca de la tormenta tropical 19-E de los días 19 y 20 de septiembre, que provocó la declaratoria de desastre natural, con objeto de detectar y corregir las fallas de la activación de los sistemas de alerta temprana, para que nunca más se repitan hechos tan lamentables como los ocurridos. Es cuanto diputado Presidente.
Aprovechando que estoy aquí, nada mas quiero que me permitan hacer alusión al niño que hoy están velando en la funeraria Emaús, nosotros nos solidarizamos con su familia, es una familia muy humilde, él murió a consecuencia de las lluvias, en los medios de comunicación se ve en la parte que él cayó, él si sabía que no había clases, temprano se fue con su abuela porque su mamá trabaja, pero en el trayecto de ese camino no alcanzó a llegar, porque estaban cubiertas de agua las alcantarillas que no tenían rejillas, y pues ahí perdió la vida el pequeño joven Jorge Humberto González, no llegó a casa de su abuela. Estamos recabando apoyo económico, no se vale hacerlo desde aquí, pero yo lo hago por solidaridad humana a gente que sufre y más cuando se pierde una vida que no se espera como es un niño de secundaria, ya se está tapando, como dice el dicho “después de ahogado el niño, se tapa el pozo”. Gracias.
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El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jesús Armando Ramírez Guzmán, para el mismo tema, quien dijo: Con el permiso de esta Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, nos parece conveniente que el Director del Instituto de Protección Civil, Juan Francisco Vega Meza, rinda un informe por escrito acerca de la gestión que se llevó a cabo con motivo de la depresión tropical 19-E durante los aciagos días 19 y 20 de septiembre.
En Sinaloa, al igual que en todos los Estados de la República, debemos trabajar para adaptarnos y mitigar los efectos del cambio climático y global.
No hay registro reciente de que una depresión tropical se metiera al Golfo de California, como la ocurrida hace algunas semanas, lo que se había tenido durante años es la internación de huracanes.
El cambio climático es una realidad que nos está golpeando muy duro; en esos días de septiembre, la temperatura de las aguas en el Golfo de California estaba en los 34°, es decir, 7° por arriba del promedio histórico.
Lo señaló muy claro el Director General de la Conagua, el 20 de septiembre, en un solo día llovió el 60% de lo que llueve durante todo un año.
La realidad que tenemos enfrente es muy clara y juntos debemos actuar en consecuencia, tenemos un solo planeta, hay que cuidarlo.
Necesitamos mejorar el sistema estatal y municipales de Protección Civil.
En la pasada sesión de este pleno la diputada Angélica Díaz hizo una valiosa propuesta en relación a los atlas de riesgo.
También ya es hora de poner un freno a las autoridades y funcionarios municipales que autorizan la construcción de asentamientos habitacionales en zonas de alto riesgo.
Como lo ha dicho nuestro Gobernador Quirino Ordaz, este fuerte golpe de naturaleza, deja claro que en Sinaloa debemos construir la infraestructura pluvial que durante mucho tiempo las pasadas administraciones desatendieron.
Es importante ver lo que sucedió, pero igual de importante es involucrarnos en las enormes tareas de reconstrucción.
Desde esta tribuna hacemos causa común con el Gobernador del Estado y con los Presidentes Municipales, en su exigencia para que los
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apoyos gubernamentales fluyan con la celeridad debida y que los recursos del FONDEN aterricen lo más pronto posible, superando la burocracia.
En el grupo parlamentario del PRI apoyamos este Punto de Acuerdo, porque estamos a favor de la transparencia y rendición de cuentas, y porque ante toda adversidad los intereses de los sinaloenses y de los grupos mayormente afectados son primero, por lo que quiero presentar una propuesta de modificación al Punto de Acuerdo en discusión, para que además de lo que presentaron mis compañeros del PRD, se adicione:
Además se solicita a la Dirección Estatal de Protección Civil, incluya en el respectivo informe las acciones realizadas y su seguimiento para atender a la población afectada por la tormenta tropical 19-E, así como los avances en los indicadores y resultados que se tienen hasta la fecha, derivados de la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada
Jesús Angélica Díaz Quiñónez, para el mismo tema, quien dijo: Gracias, con su permiso diputado Presidente. En relación al Punto de Acuerdo de obvia y urgente resolución que propone el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quiero señalar que este tema está vinculado con un Punto de Acuerdo que se discutió en la sesión anterior por este Pleno, y el cual se resolvió turnar a comisiones, pues se consideró que merecía un mayor análisis, por lo cual, ya que se trata sobre el mismo tema, propongo que este Punto de Acuerdo sea turnado a las mismas Comisiones. Es cuanto diputado Presidente.
El diputado Presidente concedió el uso de la palabra el diputado Édgar
Augusto González Zatarain, para el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Con respecto a la propuesta que hace la compañera diputada Angélica, el grupo parlamentario del PRD aprueba y está totalmente de acuerdo para que se retire lo de obvia y urgente resolución, nada más que quise subir a tribuna para hacer una pequeña observación.
Creo que ya hasta el momento tendremos necesariamente que ponernos a trabajar de una manera más intensa, debido a que no solamente
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lo que se está enviando a Comisión va a generar un exceso de trabajo, sino además, leyendo un informe que se da de las iniciativas presentadas solamente en el mes de octubre, ya van 147 iniciativas.
Yo creo que con dos sesiones a la semana va a ser imposible que podamos avanzar y destacar prácticamente un trabajo como lo habíamos planteado.
Por esa razón, en su momento presentaremos una reforma a la Ley Orgánica para que se incluyan más sesiones ordinarias en la semana en la Cámara de diputados de este Congreso. Muchísimas gracias.
El diputado Presidente dijo: Gracias diputado Edgar González.
Efectivamente este tema originalmente propuesto por la diputada Angélica Díaz, se turnó a comisiones unidas, en ese sentido la adición que propone el diputado Jesús Armando Ramírez, dado que las comisiones se están instalando y es prácticamente el mismo tema, salvo la mejor opinión, que obviamente lo vamos a someter a votación, estamos en el quinto punto del orden del día y dada la expresión que hacía el diputado Edgar González, yo preguntaría al pleno si están de acuerdo en que finalmente este tema que están retirándolo de obvia y urgente resolución, se vaya a las comisiones unidas que ya se habían delegado para su análisis y dictamen; estamos hablando de las comisiones de Protección Civil, de Planeación y Desarrollo, de Comunicaciones y Obras Públicas y de Ecología.
El diputado Edgar Augusto González Zatarain, dijo: Solamente a
Protección Civil, debido a que es solamente un informe, no incluye ninguna otra reforma, ni adición a la ley, es nada más un informe que se está solicitando.
El diputado Presidente dijo: Se pone en votación económica la
propuesta original de este quinto punto de asuntos generales, se somete a la consideración de las y los diputados para que se turne a la Comisión de Protección Civil, sírvanse manifestarlo de manera económica.
Las y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando
todos por la afirmativa.
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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se turna a la Comisión de
Protección Civil.
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19.- Clausura de la sesión. El diputado Presidente declaró: Agotados los asuntos en cartera, se
clausura la sesión, siendo las quince horas con cincuenta y cuatro minutos y se cita a las diputadas y a los diputados a sesión ordinaria para el próximo jueves once de octubre de dos mil dieciocho, a las once de la mañana, hora de ley. (Campanazo)
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