ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR …...ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL...

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL

AYUNTAMIENTO PLENO, EL DÍA DIEZ DE ENERO DE DOS MIL

DOCE, EN PRIMERA CONVOCATORIA.

En LEGANÉS, a DIEZ DE ENERO DE DOS MIL DOCE. Presididos

por el Alcalde-Presidente, DON JESÚS GÓMEZ RUIZ, se reúnen en Salón del

Pleno., los Sres. Concejales: DON ALEJANDRO MARTÍN ILLARREGUI,

DON MIGUEL ÁNGEL RECUENCO CHECA, DOÑA Mª DOLORES

MONTORO DE FRANCISCO, DOÑA BEATRIZ ALONSO ÁLVAREZ,

DON JUAN MANUEL ÁLAMO CAÑADAS, DON JOSÉ JAVIER DE

DIEGO CARMONA, DOÑA Mª CONCEPCIÓN PASTOR DE PABLO,

DOÑA BEATRIZ TEJERO OLLER, DON JUAN CARLOS CENAMOR

GONZÁLEZ, DON ÁNGEL JOSÉ JUÁREZ ORTIZ, DOÑA NOEMÍ SELAS

FERNÁNDEZ, DON RAFAEL GÓMEZ MONTOYA, DOÑA EMILIA

QUIRÓS RAYEGO (Se ausenta a partir del punto 7º), DON LUCIANO

REPRESA SÁNCHEZ, DON PEDRO ATIENZA MARTÍN, DOÑA ANA

MARÍA MASSÓ SALIDO, DON ÓSCAR OLIVEIRA GONZÁLEZ, DON

MANUEL JOSÉ CAMPOS VALDÉS, DON LUIS MARTÍN DE LA SIERRA

MARTÍN DE LA SIERRA, DON CARLOS JOSÉ DELGADO PULIDO,

DON RICARDO LÓPEZ SERRANO, DOÑA VIRGINIA BENITO

SERRANO, DON ANTONIO RAFAEL ALMAGRO CRUZ, DON RAÚL

CALLE GALLARDO, DON ALARICO RUBIO TELLO y DOÑA MARTA

LÓPEZ GONZÁLEZ, asistidos de DOÑA ESTHER IBÁÑEZ MARTÍN como

Secretaria del Pleno Acctal., y presente la Interventora DOÑA LUCÍA MORA

SALAS., al objeto de celebrar la sesión Ordinaria por el Pleno, en primera

convocatoria, para la cual, habían sido previamente convocados con arreglo al

Orden del Día.

Por el Alcalde-Presidente se declaró abierta la sesión, siendo las

dieciséis horas y diez minutos.

- 2 -

1.- APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES

CELEBRADAS LOS DÍAS: 18 DE OCTUBRE DE 2011, SESIÓN

EXTRAORDINARIA; 8 DE NOVIEMBRE DE 2011, SESIÓN

EXTRAORDINARIA Y 1 DE DICIEMBRE DE 2011, SESIÓN

EXTRAORDINARIA.

Los Señores reunidos, en votación ordinaria y por unanimidad

acordaron, aprobar las actas de las sesiones correspondientes a los días:

18 DE OCTUBRE DE 2011, SESIÓN EXTRAORDINARIA,

8 DE NOVIEMBRE DE 2011, SESIÓN EXTRAORDINARIA.

1 DE DICIEMBRE DE 2011, SESIÓN EXTRAORDINARIA.

2.- DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA-

PRESIDENCIA DE FECHA: 25 DE NOVIEMBRE DE 2011,

DECRETO DE DESIGNACIÓN DE BUFETE DE ABOGADOS

PARA LA DEFENSA DEL AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS

EN EL “CASO FACTURAS”; 28 DE NOVIEMBRE DE 2011 Y

23 DE DICIEMBRE DE 2011, DECRETOS DE SUSTITUCIÓN

DE CONCEJALES-DELEGADOS; 21 DE DICIEMBRE DE

2011, DECRETO DE DELEGACIÓN DE PRESIDENCIA DE

COMISIÓN ESPECIAL MIXTA Y 23 DE DICIEMBRE DE

2011, DECRETO DE SUSTITUCIÓN DEL ALCALDE-

PRESIDENTE.

Se dio cuenta de los distintos decretos dictados por la Alcaldía y

quedando la Corporación enterada según relación detallada en el punto del

orden del día.

- 3-

3.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA

ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN DE DATOS DE

CARÁCTER PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO DE

LEGANES Y ANEXO I – CREACIÓN Y MODIFICACIÓN DE

FICHEROS.

El artículo 20, de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección

de Datos de Carácter Personal establece que la creación, modificación o

supresión de ficheros de las Administraciones públicas sólo podrán hacerse por

medio de disposición de carácter general publicada en el Boletín Oficial del

Estado o Diario Oficial correspondiente. Las Corporaciones Locales crearan,

modificaran y suprimirán sus ficheros mediante la correspondiente ordenanza

municipal, o cualquier otra disposición de carácter general, publicada en el

Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid en los términos previstos en la ley

7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, y en su caso, en

la legislación autonómica.

El Ayuntamiento de Leganés aprobó la Ordenanza Municipal de

Protección de Datos Personales en sesión del 8/04/2008 y fue publicada en el

BOCM nº 130 del 02/06/08 y nº 166 de 14/07/08. La Ordenanza sufrió una

primera modificación en sesión de Ayuntamiento Pleno de fecha 10/05/2009

que se publico en el BOCM nº 166 del 15/07/09. Una segunda modificación,

en sesión de fecha 15/09/2009 fue publicada en el BOCM nº 13 el 16/01/2010.

Las actividades del Ayuntamiento requieren la creación de ficheros

que den soporte a las incorporaciones de datos a nuevas necesidades de gestión

de distintos programas y actividades. Igualmente el paso del tiempo y los

cambios organizativos exigen modificar algunos datos de la inscripción de los

ficheros vigentes.

- 4 -

Por todo lo expuesto, y de conformidad con la propuesta obrante en el

expediente y el dictamen de la Comisión Plenaria de Régimen Jurídico y

Hacienda, los Señores reunidos, en votación ordinaria y por mayoría, con los

votos a favor de los doce Sres. Concejales del Grupo Municipal Popular, la

abstención de los ocho Sres. Concejales del Grupo Municipal Socialista, los

cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG y los

tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes,

acordaron:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación de la ORDENANZA

MUNICIPAL DE PROTECCIÓN DE DATOS DE

CARÁCTER PERSONAL del Ayuntamiento de Leganés en los

siguientes términos:

A) Modificación del Artículo 1 en el que se añadirán los siguientes

ficheros:

A052. Información Cultural

A053. Espacios Culturales Municipales

A054. Escuela de Música

A055. Cursos y talleres culturales

A056. Videovigilancia CC José Saramago

A057. Videovigilancia CC Julián Besteiro

A058. Talleres de Infancia y Adolescencia

A059. Prevencion y orientación

A060. Actividades Infancia y Adolescencia

A061. Formación de padres y madres

A062. Escuelas infantiles-casas de niños

- 5-

A063. Profesionales de Infancia

A064. Consejo de Infancia y Adolescencia

A065. Parejas de Hecho

A066. Oficina de empleo joven

A067. Voluntariado

A068. Ocio y tiempo libre para Jóvenes

A069. Cursos Dejovenes

A070. Bolsa de Vivienda Joven

A071. Club Dejovenes

A072. Discapacidad

A073. Mujer

A074. Atención a mujer para el empleo

A075. Atención Infantil en vacaciones

A076. Préstamo de Bicicletas

A077. Videovigilancia de Trafico

A078: Competiciones Atletismo

A079: Reservas Deportes Raqueta.

A080: Consultas Competiciones

A081: Consultas Deportes

A082: Cualificación Profesional Jóvenes

A083: Formación Técnica

A084: Cursos y Talleres

A085: Formación para el Empleo

A086: Consultas 010

- 6 -

A087: Licitaciones y Contrataciones

A088: Contenidos y Recursos Web Juventud

A089: Banco de Recursos Dejovenes

A090: Graff-arte Dejovenes

A091: Censo de Grupos Musicales Dejovenes

A092: Consultas Dejovenes

A093: Consultas Movilidad Internacional

A094: Consultas Sexualidad Dejovenes

A095: Consultas Psicología Dejovenes

A096: Consultas Jurídicas Dejovenes.

A097: Videovigilancia C.M. 1º de Mayo

A098: C.M.A.P.D.

A099: Consultas Mayores

A100: Consultas Control de Plagas

A101: Gestor de Contenidos-Servicios Web

A102: Registro Municipal de Asociaciones

A103: Subvenciones Participación Ciudadana

A104: Presupuestos Participativos

A105: Inserción Laboral

A106: Certificados APE

A107: Compostaje Doméstico

A108: Consultas Infancia y Adolescencia

A109: Consultas Apoyo a la Escuela

A110: Consultas Salud

- 7-

A111: E/S y censo acogida de animales

A112: Muestras Laboratorio

A113. Videovigilancia CC Rigoberta Menchu

A114. Videovigilancia CC Santiago Amón

A115. Videovigilancia Pabellón Europa

A116. Videovigilancia I. D. Olimpia

A117. Videovigilancia P. Julián Montero

A118. Videovigilancia P.D. La Cantera

A119. Videovigilancia P. El Carrascal

A120. Videovigilancia P. Verano Carrascal

A121. Videovigilancia P.D. Blanca Ares

A122. Videovigilancia C.D. La Fortuna

A123. Videovigilancia Piscinas La Fortuna

A124. Videovigilancia P. Manuel Cadenas I

A125. Videovigilancia I. D. Butarque

A126. Videovigilancia Sala Exposiciones

A127. Videovigilancia Museo Aire Libre

A128. Videovigilancia S.S. Rosa Luxemburgo

A129. Videovigilancia S.S. Juan Muñoz

A130. Videovigilancia C.E. Tierno Galván

A131. Videovigilancia C.M.A.P.D.

A132. Videovigilancia C.M. Las Dehesillas

A133. Videovigilancia C.M. Teatro Egaleo

A134. Videovigilancia Almacén Municipal

- 8 -

A135. Videovigilancia Casa del Reloj

A136. Videovigilancia Plaza de España

A137. Videovigilancia Biblioteca Central

A138. Videovigilancia C Roncal

A139. Videovigilancia C. Acogida Animales

A140. Videovigilancia J.M. Zarzaquemada

A141. Videovigilancia J.M. La Fortuna

A142. Videovigilancia Av. Mediterráneo, 10

A143. Videovigilancia C.N. Burbujas

A144. Videovigil. C.P. Marqués de Leganés

A145. Videovigilancia C.P. Joan Miró

A146. Videovigilancia Plaza Mayor, 12

A147: Videovigilancia Policía Local

A148: Videovigilancia Bomberos

A149: U.F.T.O.

A150: Análisis de Sustancias

A151: Videovigilancia C.P. Angel González

A152: Videovigilancia P. Manuel Cadenas II

B) Modificación del Anexo I, añadiendo las fichas descriptivas de

los ficheros indicados en el punto PRIMERO, según la

descripción, finalidad y datos que contiene cada fichero y que se

describen en el Anexo 1 del informe obrante en el expediente,

así como añadiendo los informes de necesidad y oportunidad del

tratamiento de las imágenes realizado mediante sistemas de

cámaras y videocámaras según exige la Instrucción 1/2007, de

- 9-

16 de mayo, de la Agencia de Protección de Datos de la

Comunidad de Madrid, en su Norma Tercera, apartado 2.14,

como documentación necesaria para la creación de ficheros

públicos y que se presentan en el Anexo 2 del mencionado

informe. Cuyo tenor literal es el siguiente:

ANEXO I.

CREACION DE FICHERO

Fichero: A052 - INFORMACIÓN CULTURAL

Órgano, ente o autoridad administrativa responsable del

fichero:

AYUNTAMIENTO DE LEGANES, DELEGACION DE

EDUCACIÓN Y CULTURA, CONCEJAL DELEGADA

Órgano, servicio o unidad ante el que se deberán ejercitar

los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición

(sólo en caso de que sea diferente al responsable del fichero):


JUVENTUD Y NUEVAS TECNOLOGIAS, SERVICIO DE

ATENCION AL CIUDADANO

Nombre y descripción del fichero:

INFORMACIÓN CULTURAL

Caracter informatizado o manual estructurado del fichero:

Informatizado

Medidas de seguridad:

Medidas de nivel básico

- 10 -

Tipos de datos de carácter personal que se incluirán en el

fichero:

Datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, dirección.

Otros tipos de datos: datos académicos y profesionales, datos de

características personales.

Descripción detallada de la finalidad del fichero y los usos

previstos del mismo:

COMUNICACIÓN DE INFORMACIÓN CULTURAL A

SUSCRIPTORES AL SERVICIO

Personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos

o que resultan obligados a suministrarlos:

Solicitantes. Otros colectivos: personas interesadas en colaborar

como voluntarios en entidades locales

Procedencia o procedimiento de recogida de los datos:

El propio interesado o su representante legal.

Órganos y entidades destinatarios de las cesiones previstas,

indicando las transferencias internacionales:

No se preveen cesiones

Fichero: A053 - ESPACIOS CULTURALES MUNICIPALES


fichero:


EDUCACION Y CULTURA, CONCEJAL DELEGADA

- 11-








ESPACIOS CULTURALES MUNICIPALES


Mixto




fichero:

Datos de carácter identificativo: DNI/NIF, nombre y apellidos,

dirección, teléfono, firma/huella, otros datos de carácter

identificativo: correo electrónico.



GESTIÓN DEL USO DE ESPACIOS CULTURALES

MUNICIPALES



- 12 -

Solicitantes. Otros colectivos: personas interesadas en colaborar

como voluntarios en entidades culturales locales






Fichero: A054 - ESCUELA DE MÚSICA


fichero:










ESCUELA DE MÚSICA


Mixto

- 13-


Medidas de nivel medio


fichero:



identificativo : correo electrónico.


circunstancias sociales, datos de detalles de empleo, datos de

características personales.



GESTIÓN DE LA ESCUELA DE MÚSICA



Estudiantes. Representantes legales.






- 14 -

Fichero: A055 - CURSOS Y TALLERES CULTURALES


fichero:










CURSOS Y TALLERES CULTURALES


Mixto




fichero:


dirección, teléfono, firma/huella, imagen/voz, otros datos de

carácter identificativo : correo electrónico.


detalles de empleo, datos de características personales.

- 15-



GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN CURSOS Y

TALLERES CULTURALES



Estudiantes. Representantes legales. Otros colectivos: personas

interesadas en colaborar como voluntarios en entidades sociales






Fichero: A056 - VIDEOVIGILANCIA CCJOSÉ SARAMAGO


fichero:









- 16 -


VIDEOVIGILANCIA CC JOSÉ SARAMAGO


Informatizado


Medidas de nivel alto


fichero:

Datos de carácter identificativo: otros datos de carácter

identificativo : datos de la grabación.

Otros tipos de datos: datos de características personales.



VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO CULTURAL JOSÉ

SARAMAGO



Ciudadanos y residentes. Empleados.





Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Organos Judiciales.

- 17-

Fichero: A057 - VIDEOVIGILANCIA CC JULIÁN BESTEIRO


fichero:










VIDEOVIGILANCIA CC JULIÁN BESTEIRO


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: imagen/voz, otros datos de

carácter identificativo : datos de la grabación.




- 18 -

VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO CULTURAL JULIÁN

BESTEIRO








Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Órganos Judiciales.

Fichero: A058 - TALLERES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA


fichero:


ASUNTOS SOCIALES, CONCEJAL DELEGADA








TALLERES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

- 19-


Mixto




fichero:

Datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, dirección,

teléfono, otros datos de carácter identificativo : correo

electrónico, filiación.



GESTION DE TALLERES DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA



Representantes legales. Estudiantes.






- 20 -

Fichero: A059 - PREVENCIÓN Y ORIENTACIÓN


fichero:










PREVENCIÓN Y ORIENTACIÓN


Mixto




fichero:

Otros datos especialmente protegidos: origen racial o étnico.


teléfono, otros datos de carácter identificativo : lugar y fecha de

nacimiento.

Otros tipos de datos: datos de características personales, datos

de circunstancias sociales, datos académicos y profesionales.

- 21-



GESTIÓN DE INTERVENCIONES DE PREVENCIÓN Y

ORIENTACIÓN, INFORMAR A LA COMUNIDAD DE

MADRID SOBRE EL PLAN DE ABSENTISMO ESCOLAR



Representantes legales. Estudiantes. Otros colectivos: niños,

niñas y adolescentes





Otros Órganos de la Comunidad Autónoma, Órganos Judiciales,

Entidades Sanitarias.

Fichero: A060 – ACTIVIDADES INFANCIA Y ADOLESCENCIA


fichero:






- 22 -





ACTIVIDADES INFANCIA Y ADOLESCENCIA


Mixto




fichero:


otros datos de carácter identificativo: correo electronico.



GESTIÓN ENVÍO DE INFORMACIÓN SOBRE

ACTIVIDADES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA



Representantes legales. Solicitantes.



- 23-



No se preveen cesiones.

Fichero: A061 - FORMACIÓN DE PADRES Y MADRES


fichero:










FORMACIÓN DE PADRES Y MADRES


Mixto




fichero:

- 24 -

datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, dirección,


electrónico.



GESTIÓN ENVÍO DE INFORMACIÓN SOBRE

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN DEL PLAN DE

FORMACIÓN DE PADRES Y MADRES









Fichero: A062 - ESCUELAS INFANTILES-CASAS DE NIÑOS


fichero:



- 25-








ESCUELAS INFANTILES-CASAS DE NIÑOS


Mixto




fichero:

Otros datos especialmente protegidos: salud. Datos de carácter

identificativo: DNI/NIF, tarjeta sanitaria, nº SS/mutualidad,

nombre y apellidos, dirección, teléfono, firma/huella, otros

datos de carácter identificativo : correo electrónico.

Otros tipos de datos: datos de circunstancias sociales, datos

académicos y profesionales, datos de detalles de empleo, datos

económicos, financieros y de seguros, datos de características

personales.



GESTIÓN DE ESCUELAS INFANTILES Y CASAS DE

NIÑOS. SELECCIÓN DE ASPIRANTES A PLAZAS. DAR

- 26 -

INFORMACIÓN SOBRE EL SERVICIO A POSIBLES

ASPIRANTES.








Hacienda Pública y Adminstración Tributaria.

Fichero: A063 - PROFESIONALES DE INFANCIA


fichero:










PROFESIONALES DE INFANCIA

- 27-


Mixto




fichero:



electrónico.

Otros tipos de datos: datos académicos y profesionales.



GESTIÓN DE CONTACTOS PROFESIONALES



Proveedores. Empleados. Personas de contacto. Cargos

públicos.





Mesas, comisiones y grupos participantes en actividades de

infancia

- 28 -

Fichero: A064 - CONSEJO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA


fichero:










CONSEJO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA


Mixto




fichero:



electrónico, filiación.


- 29-



GESTIÓN DEL CONSEJO DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA



Asociados o miembros. Representantes legales.





Mesas, comisiones y grupos participantes en actividades de

infancia.

Fichero: A065 - PAREJAS DE HECHO


fichero:

AYUNTAMIENTO DE LEGANES, ALCALDÍA,

SECRETARÍA GENERAL







- 30 -


PAREJAS DE HECHO


Manual




fichero:


dirección, firma/huella.

Otros tipos de datos: datos de circunstancias sociales.



GESTION DEL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO

EMISIÓN DE CERTIFICACIONES A LOS INTERESADOS

SOBRE LA DOCUMENTACÍON PRESENTADA



Solicitantes.






- 31-

Fichero: A066 - OFICINA DE EMPLEO JOVEN


fichero:


JUVENTUD Y NUEVAS TECNOLOGIAS, CONCEJAL

DELEGADA








OFICINA DE EMPLEO JOVEN


Informatizado




fichero:


dirección, teléfono, firma/huella, imagen/voz.


detalles de empleo.

- 32 -



ORIENTACIÓN LABORAL A JÓVENES, OBTENCIÓN DE

DATOS ESTADÍSTICOS.



Demandantes de empleo.






Fichero: A067 - VOLUNTARIADO


fichero:









- 33-


VOLUNTARIADO


Mixto




fichero:


dirección, teléfono, firma/huella.


detalles de empleo, datos de características personales, si ya

colabora como voluntario en alguna otra entidad



GESTION DE DATOS DE VOLUNTARIOS QUE

TRABAJAN EN PROGRAMAS DESARROLLADOS POR

ENTIDADES SOCIALES EN EL MUNICIPIO. ENVIO DE

MATERIAL POR CORREO.



Asociados o miembros.



- 34 -



Asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro.

Fichero: A068 - OCIO Y TIEMPO LIBRE PARA JOVENES


fichero:



DELEGADA








OCIO Y TIEMPO LIBRE PARA JOVENES


Mixto




fichero:

- 35-

Datos de carácter identificativo: DNI/NIF, tarjeta sanitaria, nº

SS/mutualidad, nombre y apellidos, dirección, teléfono,

firma/huella, imagen/voz, otros datos de carácter identificativo:

fecha de nacimiento, correo electrónico, apodo.


detalles de empleo, datos de características personales, datos de

circunstancias sociales.



GESTIÓN DE ACTIVIDADES DE OCIO Y TIEMPO LIBRE

PARA JOVENES. ENVIOS DE SMS CON INFORMACIÓN

SOBRE ACTIVIDADES.



Solicitantes.






Fichero: A069 - CURSOS DEJOVENES


fichero:



DELEGADA

- 36 -








CURSOS Y TALLERES PARA JOVENES


Mixto




fichero:



identificativo : fecha de nacimiento, correo electrónico.


detalles de empleo, datos de características personales,

pertenecia a asociaciones



GESTIÓN DE CURSOS Y TALLERES DIRIGIDOS A

JOVENES.

- 37-



Solicitantes.






Fichero: A070 - BOLSA DE VIVIENDA JOVEN


fichero:



DELEGADA








BOLSA DE VIVIENDA JOVEN


- 38 -

Mixto




fichero:



identificativo : correo electrónico.


detalles de empleo, datos de características personales, datos

econÓmicos, financieros y de seguros, datos de la vivienda

cuya gestion se encarga



GESTION DE LA BOLSA DE VIVIENDAS EN ALQUILER

DIRIGIDAS A JOVENES.



Propietarios o arrendatarios. Solicitantes.





- 39-

Entidades aseguradoras, otros órganos de la Comunidad

Autónoma. Empresa responsable de la plataforma de

alojamiento web de los datos

Fichero: A071 - CLUB DEJOVENES


fichero:



DELEGADA








CLUB DEJOVENES


Mixto




fichero:

- 40 -


dirección, teléfono, firma/huella, imagen/voz, otros datos de

carácter identificativo : fecha de nacimiento, correo electrónico.


detalles de empleo, datos de características personales.



GESTION MIEMBROS DEL CLUB DEJOVENES. EMISION

DE LAS TARJETAS DE MIEMBROS DEL CLUB Y ENVIO

DE INFORMACION.



Asociados o miembros.






Fichero: A072 - DISCAPACIDAD


fichero:



- 41-








DISCAPACIDAD


Mixto




fichero:


identificativo: DNI/NIF, nombre y apellidos, dirección,


electronico, fecha nacimiento, estado civil.


de circunstancias sociales, datos académicos y profesionales,

datos de detalles de empleo, datos econÓmicos, financieros y de

seguros.



GESTIÓN DE DATOS DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.

- 42 -



Ciudadanos y residentes.






Fichero: A073 - MUJER


fichero:










MUJER


Mixto

- 43-




fichero:

Otros datos especialmente protegidos: origen racial o étnico,

salud, vida sexual. Datos relativos a infracciones: datos

relativos a infracciones penales, infracciones administrativas.


ss/mutualidad, nombre y apellidos, dirección, teléfono,

firma/huella, otros datos de carácter identificativo : correo

electronico, fecha nacimiento, estado civil.



datos de detalles de empleo, datos económicos, financieros y de

seguros, Vivienda y características.



GESTIÓN DE ATENCIÓN A LA MUJER. SERVICIOS

SOCIAL, PSICOLOGICO, JURIDICO Y DE VIOLENCIA DE

GENERO



Solicitantes. Representantes legales.



- 44 -



Órganos Judiciales, otros órganos de la Comunidad Autónoma,

asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad.

Fichero: A074 - ATENCIÓN A MUJER PARA EL EMPLEO


fichero:










ATENCIÓN A MUJER PARA EL EMPLEO


Mixto



- 45-


fichero:



identificativo : correo electronico.



datos de detalles de empleo.



APOYO A MUJERES EN LA BUSQUEDA DE EMPLEO



Representantes legales. Demandantes de empleo.






Fichero: A075 - ATENCIÓN INFANTIL EN VACACIONES


fichero:



- 46 -








ATENCIÓN INFANTIL EN VACACIONES


Mixto




fichero:





de circunstancias sociales, datos de detalles de empleo.



ATENCIÓN INFANTIL EN PERIODO VACACIONAL



Solicitantes. Beneficiarios.

- 47-





No se preveen cesionesFichero:

A076 - PRESTAMO DE BICICLETAS


fichero:


MEDIO AMBIENTE, CONCEJAL DELEGADO








PRESTAMO DE BICICLETAS


Mixto



- 48 -


fichero:


teléfono, firma/huella.

Otros tipos de datos: datos de características personales, si son

menores de 16 años, datos del representante legal



GESTIÓN DEL SERVICIO DE PRESTAMO DE

BICICLETAS



Solicitantes.





OTROS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

Fichero: A077 - VIDEOVIGILANCIA DE TRAFICO


fichero:


SEGURIDAD CIUDADANA, CONCEJAL DELEGADO

- 49-








VIDEOVIGILANCIA DE TRAFICO


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: imagen/voz, otros datos de

carácter identificativo : datos de la grabación.




VISUALIZACIÓN Y GRABACIÓN DE IMAGENES PARA

EL CONTROL Y VIGILANCIA DEL TRÁFICO,

PREVINIENDO INCIDENCIAS Y PERMITIENDO UNA

RAPIDA ACTUACIÓN EN CASO DE PRODUCIRSE.



- 50 -

Ciudadanos y residentes.





Órganos Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Fichero: A078 - COMPETICIONES ATLETISMO


fichero:


DEPORTES Y COMUNICACION, CONCEJAL DELEGADO








COMPETICIONES ATLETISMO


Informatizado


- 51-



fichero:


identificativo: nombre y apellidos, dirección, teléfono, otros

datos de carácter identificativo : fecha nacimiento.


académicos y profesionales, discapacidad, lesiones acontecidas



GESTION DE CALENDARIOS, CLASIFICACIONES Y

PARTICIPANTES ESCOLARES



Estudiantes.


Administraciones públicas.



Entidades aseguradoras, entidades sanitarias, otros órganos de la

Comunidad Autónoma.

- 52 -

Fichero: A079 - RESERVAS DEPORTES RAQUETA


fichero:










RESERVAS DEPORTES RAQUETA


Manual




fichero:

Datos de carácter identificativo: nombre y apellidos.



GESTION DE RESERVAS DE PISTAS DE PADEL, SQUASH

Y TENIS.

- 53-



Solicitantes.






Fichero: A080 - CONSULTAS COMPETICIONES


fichero:










CONSULTAS COMPETICIONES


Informatizado

- 54 -




fichero:


identificativo : correo electronico e informacion no estructurada

que remita el solicit.



GESTION DE CONSULTAS Y PETICIONES EN MATERIA

DE COMPETICIONES



Solicitantes.


El propio interesado o su representante legal, Otras personas

físicas, Administraciones públicas.




Fichero: A081 - CONSULTAS DEPORTES


fichero:

- 55-










CONSULTAS DEPORTES


Informatizado




fichero:


identificativo : correo electronico e informacion que remita el

solicitante.




DE DEPORTES

- 56 -



Solicitantes.



físicas, Entidad privada, Administraciones públicas.




Fichero: A082 - CUALIFICACION PROFESIONAL JOVENES


fichero:


COMERCIO, INDUSTRIAS Y EMPLEO, CONCEJAL

DELEGADO








CUALIFICACION PROFESIONAL JOVENES

- 57-


Informatizado




fichero:


otros datos de carácter identificativo : correo electronico.



datos de detalles de empleo, discapacidad



GESTION DE SOLICITUDES Y ACTIVIDADES

ENCAMINADAS A LA CUALIFICACION PROFESIONAL

INICIAL



Solicitantes.





Otros órganos de la Comunidad Autónoma.

- 58 -

Fichero: A083 - FORMACION TECNICA


fichero:



DELEGADO








FORMACION TECNICA


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: dni/nif, nombre y apellidos,




datos de detalles de empleo.

- 59-




FORMATIVAS TECNICAS



Solicitantes.






Fichero: A084 - CURSOS Y TALLERES


fichero:



DELEGADO







- 60 -


CURSOS Y TALLERES


Informatizado




fichero:








GESTION DE SOLICITUDES Y ACTIVIDADES DE

CURSOS Y TALLERES MUNICIPALES



Solicitantes.





- 61-


Fichero: A085 - FORMACION PARA EL EMPLEO


fichero:



DELEGADO








FORMACION PARA EL EMPLEO


Informatizado




fichero:



- 62 -







FORMATIVAS PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO.



Solicitantes.






Fichero: A086 - CONSULTAS 010


fichero:



DELEGADA

- 63-








CONSULTAS 010


Informatizado




fichero:


identificativo : correo electronico e información remitida por el

usuario.



GESTION DE CONSULTAS Y SOLICITUDES

REALIZADAS POR PARTE DE CIUDADANOS, ÓRGANOS

O ENTIDADES.



Solicitantes.

- 64 -



físicas.




Fichero: A087 - LICITACIONES Y CONTRATACIONES


fichero:


HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS, CONCEJAL

DELEGADO








LICITACIONES Y CONTRATACIONES


Informatizado



- 65-


fichero:

Datos de carácter identificativo: DNI/NIF, firma electrónica,

nombre y apellidos, teléfono, firma/huella, otros datos de

carácter identificativo : correo electronico e información

adicional entregada por licitadores.

Otros tipos de datos: datos académicos y profesionales.



GESTION DE LICITACIONES, CONTRATACIONES Y

PUBLICACIONES EN EL PORTAL CORPORATIVO



Proveedores. Solicitantes.


El propio interesado o su representante legal, Registros

públicos, Otras personas físicas, Entidad privada, Fuentes

accesibles al publico, Administraciones públicas.



Otros órganos de la Administración del Estado. Plataforma de

Contratacion del Estado.

Fichero: A088 - CONTENIDOS Y RECURSOS WEB JUVENTUD


fichero:

- 66 -



DELEGADA








CONTENIDOS Y RECURSOS WEB JUVENTUD


Informatizado




fichero:

Otros datos especialmente protegidos: origen racial o étnico.

Datos de carácter identificativo: DNI/NIF, firma electrónica,

nombre y apellidos, marcas físicas, firma/huella, imagen/voz,

otros datos de carácter identificativo : videos, ips, correo

electrónico, datos suscripciones servicios web.



de información comercial, datos recogidos en el ejercicio y

labor de medios de comunicacion institucionales

- 67-



GESTION Y PUBLICACION DE CONTENIDOS Y

SERVICIOS EN LA WEB CORPORATIVA DE JUVENTUD



Ciudadanos y residentes. Solicitantes.








Fichero: A089 - BANCO DE RECURSOS DE JOVENES


fichero:



DELEGADA




- 68 -





BANCO DE RECURSOS DE JOVENES


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, teléfono,

otros datos de carácter identificativo : correo electronico e

informacion no estructurada que se entregue.



GESTION DE SOLICITUDES, CESION Y PRESTAMOS DE

MATERIAL AUDIOVISUAL Y OTROS RECURSOS



Solicitantes.



- 69-




Fichero: A090 - GRAFF-ARTE DEJOVENES


fichero:



DELEGADA








GRAFF-ARTE DEJOVENES


Informatizado




fichero:

- 70 -

datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, teléfono,

otros datos de carácter identificativo : correo electronico,

telefono movil.



GESTION DEL REGISTRO DE GRAFITEROS,

ACTIVIDADES DE EXPRESIÓN AL AIRE LIBRE, Y

PUBLICACION EN WEB CORPORATIVA DE JUVENTUD



Solicitantes.






Fichero: A091 - CENSO DE GRUPOS MUSICALES DEJOVENES


fichero:



DELEGADA

- 71-








CENSO DE GRUPOS MUSICALES DEJOVENES


Informatizado




fichero:


dirección, otros datos de carácter identificativo : correo

electronico, telefono movil y datos de componentes del grupo.



GESTION DEL REGISTRO DE INSCRIPCIONES, LOCALES

Y ACTIVIDADES MUSICALES



Solicitantes.

- 72 -






Fichero: A092 - CONSULTAS DEJOVENES


fichero:



DELEGADA








CONSULTAS DEJOVENES


Informatizado



- 73-


fichero:

Datos de carácter identificativo: nombre y apellidos, otros

datos de carácter identificativo : correo electronico, telefono

movil y datos entregados por el usuario.




DE SERVICIOS DE JUVENTUD



Solicitantes.






Fichero: A093 - CONSULTAS MOVILIDAD INTERNACIONAL


fichero:



DELEGADA

- 74 -








CONSULTAS MOVILIDAD INTERNACIONAL


Informatizado




fichero:







DE MOVILIDAD INTERNACIONAL Y PROGRAMAS

EUROPEOS




- 75-



físicas.




Fichero: A094 - CONSULTAS SEXUALIDAD DEJOVENES


fichero:



DELEGADA








CONSULTAS SEXUALIDAD DEJOVENES


Informatizado


- 76 -



fichero:

Otros datos especialmente protegidos: vida sexual. Datos de

carácter identificativo: nombre y apellidos, otros datos de

carácter identificativo : correo electronico, telefono movil y

datos entregados por el usuario.



GESTION DE CONSULTAS EN MATERIA DE

SEXUALIDAD






físicas.




Fichero: A095 - CONSULTAS PSICOLOGIA DEJOVENES


fichero:

- 77-



DELEGADA








CONSULTAS PSICOLOGIA DEJOVENES


Informatizado




fichero:


identificativo: nombre y apellidos, otros datos de carácter

identificativo : correo electronico, telefono movil y datos

entregados por el usuario.



GESTION DE CONSULTAS REFERENTES A PSICOLOGIA

- 78 -






físicas.




Fichero: A096 - CONSULTAS JURIDICAS DEJOVENES


fichero:



DELEGADA








CONSULTAS JURIDICAS DEJOVENES

- 79-


Informatizado




fichero:






GESTION DE CONSULTAS Y PETICIONES REFERENTES

A ASPECTOS JURIDICOS



Solicitantes.



físicas.




- 80 -

Fichero: A097 - VIDEOVIGILANCIA C.M. 1º DE MAYO


fichero:



DELEGADO








VIDEOVIGILANCIA C.M. 1 DE MAYO


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: imagen/voz.


de la grabacion

- 81-



VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO MUNICIPAL 1º DE

MAYO



Empleados. Ciudadanos y residentes.





Órganos Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Fichero: A098 - C.M.A.P.D.


fichero:









- 82 -


C.M.A.P.D.


Mixto




fichero:


salud, vida sexual. Datos relativos a infracciones: datos

relativos a infracciones penales, infracciones administrativas.


SS/mutualidad, nº de registro de personal, nombre y apellidos,

dirección, teléfono, marcas físicas, firma/huella, otros datos

de carácter identificativo : codigo rar: 2 primeras iniciales +

fecha de nacimiento.


de circunstancias sociales, datos sanitarios, de intervenciones

terapeuticas, datos comportamentales, biograficos y sociales



ANALISIS Y PREVENCION DE TRASTORNOS POR

ADICCION



Beneficiarios. Pacientes.

- 83-



físicas, Administraciones públicas.



Entidades sanitarias. Servicios medicos y de enfermeria,

psicologos clinicos y servicios farmaceuticos

Fichero: A099 - CONSULTAS MAYORES


fichero:










CONSULTAS MAYORES


Informatizado



- 84 -


fichero:


identificativo : correo electronico y datos entregados por el

usuario.



GESTION DE CONSULTAS REFERENTES A PROGRAMAS

Y SERVICIOS MUNICIPALES PARA MAYORES.






físicas, Entidad privada.




Fichero: A100 - CONSULTAS CONTROL DE PLAGAS


fichero:



- 85-








CONSULTAS CONTROL DE PLAGAS


Informatizado




fichero:



electronico y datos entregados por el usuario.



GESTION DE CONSULTAS REFERENTES A CONTROL Y

EXTINCIÓN DE PLAGAS.



Solicitantes.

- 86 -



físicas.




Fichero: A101 - GESTOR DE CONTENIDOS-SERVICIOS WEB


fichero:



DELEGADA








GESTOR DE CONTENIDOS-SERVICIOS WEB


Informatizado


- 87-



fichero:


salud. Datos relativos a infracciones: infracciones

administrativas. Datos de carácter identificativo: DNI/NIF,

firma electrónica, nombre y apellidos, dirección, marcas

físicas, firma/huella, imagen/voz, otros datos de carácter

identificativo : datos de suscripciones a servicios web.



de información comercial, ip de conexion, id_encuesta, datos

recogidos en la labor de medios de comunicacion institucionales



GESTION Y PUBLICACION DE CONTENIDOS Y

SERVICIOS EN LA WEB CORPORATIVA DEL

AYUNTAMIENTO DE LEGANES



Proveedores. Solicitantes. Personas de contacto. Cargos

públicos.





- 88 -




Fichero: A102 - REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES


fichero:


FESTEJOS Y PARTICIPACION CIUDADANA, CONCEJAL

DELEGADA








REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES


Informatizado




fichero:

- 89-



Otros tipos de datos: datos del presidente, secretario y vocales



GESTION DE ASOCIACIONES Y COORDINACIÓN DE

ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA



Solicitantes.






Fichero: A103 - SUBVENCIONES PARTICIPACIÓN CIUDADANA


fichero:



DELEGADA

- 90 -








SUBVENCIONES PARTICIPACI. CIUDADANA


Mixto




fichero:



Otros tipos de datos: datos del presidente, secretario u otro

cargo de la asociacion que solicita la ayuda



GESTION DE SOLICITUDES, SUBVENCIONES Y

AYUDAS A ASOCIACIONES




- 91-






Fichero: A104 - PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS


fichero:



DELEGADA








PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS


Informatizado



- 92 -


fichero:



electronico.



GESTION DE SOLICITUDES, RESOLUCION,

PUBLICACION Y ENTREGA DE PRESUPUESTOS



Solicitantes.






Fichero: A105 - INSERCION LABORAL


fichero:


COMERCIO, INDUSTRIA Y EMPLEO, CONCEJAL

DELEGADO

- 93-








INSERCION LABORAL


Informatizado




fichero:


teléfono, imagen/voz, otros datos de carácter identificativo :

correo electronico, tarjeta sanitaria.



datos de detalles de empleo, discapacidad. Los datos

corresponden a demandantes y ofertantes de empleo



CONTROL DE BOLSAS DE OFERTANTES Y

DEMANDANTES DE EMPLEO

- 94 -









Organismos y empresas ofertantes de empleo.

Fichero: A106 - CERTIFICADOS APE


fichero:



DELEGADA








CERTIFICADOS APE

- 95-


Manual




fichero:

Datos de carácter identificativo: dni/nif, nombre y apellidos,




de detalles de empleo.



ACREDITACION Y TRAMITACION DEL CERTIFICADO

DE PERSONAL ADSCRITO A LA ADMINISTRACION.



Solicitantes.



públicos, Otras personas físicas.




- 96 -

Fichero: A107 - COMPOSTAJE DOMESTICO


fichero:










COMPOSTAJE DOMESTICO


Informatizado




fichero:



electronico.



- 97-

GESTION DE ACTIVIDADES, PRESTAMOS Y

ASESORAMIENTO EN MATERIA DE COMPOSTAJE

DOMESTICO.









Fichero: A108 - CONSULTAS INFANCIA Y ADOLESCENCIA


fichero:










CONSULTAS INFANCIA Y ADOLESCENCIA

- 98 -


Informatizado




fichero:


identificativo : correo electronico y datos que informe y

entregue el usuario.




ACTIVIDADES, ORIENTACION EDUCATIVA Y

SERVICIOS MUNICIPALES DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA



Solicitantes.







- 99-

Fichero: A109 - CONSULTAS APOYO A LA ESCUELA


fichero:










CONSULTAS APOYO A LA ESCUELA


Informatizado




fichero:






- 100 -

GESTION DE CONSULTAS Y PETICIONES REFERENTES

A ACTIVIDADES, RECURSOS Y PROGRAMAS DE

APOYO A LA ESCUELA.



Solicitantes.



físicas.




Fichero: A110 - CONSULTAS SALUD


fichero:









- 101-


CONSULTAS SALUD


Informatizado




fichero:







ACTIVIDADES, RECURSOS Y PLANES RELATIVOS A LA

SALUD PUBLICA.



Solicitantes.



físicas.




- 102 -

Fichero: A111 - E/S Y CENSO ACOGIDA DE ANIMALES


fichero:










E/S Y CENSO ACOGIDA DE ANIMALES


Manual




fichero:


dirección, teléfono, otros datos de carácter identificativo :

correo electronico.

Otros tipos de datos: datos correspondientes al dueño del

animal

- 103-



GESTIÓN DE LA ENTRADA Y SALIDA DE ANIMALES

DEL CENTRO DE ACOGIDA



Personas de contacto.


Registros públicos, Otras personas físicas, Administraciones

públicas.




Fichero: A112 - MUESTRAS LABORATORIO


fichero:









- 104 -


MUESTRAS LABORATORIO


Mixto




fichero:


dirección, teléfono, firma/huella.



REGISTRO DE MUESTRAS Y REALIZACION DE

INFORMES ANALITICOS DE LAS DETERMINACIONES

RQUERIDAS POR EL INTERESADO



Ciudadanos y residentes. Personas de contacto. Solicitantes.



físicas.




- 105-

Fichero: A113 - VIDEOVIGILANCIA CC RIGOBERTA MENCHU


fichero:










VIDEOVIGILANCIA CC RIGOBERTA MENCHU


Informatizado




fichero:






- 106 -

VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO CULTURAL

REGOBERTA MENCHU









Fichero: A114 - VIDEOVIGILANCIA CC SANTIAGO AMON


fichero:










VIDEOVIGILANCIA CC SANTIAGO AMON

- 107-


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO CULTURAL

SANTIAGO AMON









- 108 -

Fichero: A115 - VIDEOVIGILANCIA PABELLON EUROPA


fichero:










VIDEOVIGILANCIA PABELLON EUROPA


Informatizado




fichero:


identificativo : datos de la grabacion.




- 109-

VIDEOVIGILANCIA DEL PABELLON DEPORTIVO

EUROPA



Empleados. Asociados o miembros. Ciudadanos y residentes.






Fichero: A116 - VIDEOVIGILANCIA I. D. OLIMPIA


fichero:










VIDEOVIGILANCIA I. D. OLIMPIA

- 110 -


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DE LA INSTALACION DEPORTIVA

OLIMPIA









- 111-

Fichero: A117 - VIDEOVIGILANCIA P. JULIAN MONTERO


fichero:










VIDEOVIGILANCIA P. JULIAN MONTERO


Informatizado




fichero:






- 112 -

VIDEOVIGILANCIA DEL POLIDEPORTIVO JULIAN

MONTERO

Personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos o

que resultan obligados a suministrarlos:







Fichero: A118 - VIDEOVIGILANCIA P. D. LA CANTERA


fichero:










VIDEOVIGILANCIA P. D. LA CANTERA

- 113-


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DEL PARQUE DEPORTIVO LA

CANTERA









- 114 -

Fichero: A119 - VIDEOVIGILANCIA P. EL CARRASCAL


fichero:










VIDEOVIGILANCIA P. EL CARRASCAL


Informatizado




fichero:






- 115-

VIDEOVIGILANCIA DEL POLIDEPORTIVO EL

CARRASCAL









Fichero: A120 - VIDEOVIGILANCIA P. VERANO CARRASCAL


fichero:










VIDEOVIGILANCIA P. VERANO CARRASCAL

- 116 -


Informatizado




fichero:






IDEOVIGILANCIA DE LA PISCINA DE VERANO EL

CARRASCAL









- 117-

Fichero: A121 - VIDEOVIGILANCIA P.D. BLANCA ARES


fichero:










VIDEOVIGILANCIA P.D. BLANCA ARES


Informatizado




fichero:






- 118 -

VIDEOVIGILANCIA DEL PABELLON DEPORTIVO

BLANCA ARES









Fichero: A122 - VIDEOVIGILANCIA C. D. LA FORTUNA


fichero:










VIDEOVIGILANCIA C. D. LA FORTUNA

- 119-


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DE LA CIUDAD DEPORTIVA LA

FORTUNA









- 120 -

Fichero: A123 - VIDEOVIGILANCIA PISCINAS LA FORTUNA


fichero:










VIDEOVIGILANCIA DE LAS PISCINAS DE LA FORTUNA


Informatizado




fichero:






- 121-

VIDEOVIGILANCIA DE LAS PISCINAS DE LA FORTUNA









Fichero: A124 - VIDEOVIGILANCIA P. MANUEL CADENAS I


fichero:










VIDEOVIGILANCIA DEL PABELLÓN DEPORTIVO

MANUEL CADENAS I

- 122 -


Informatizado




fichero:







MANUEL CADENAS I









- 123-

Fichero: A125 - VIDEOVIGILANCIA I.D. BUTARQUE


fichero:










VIDEOVIGILANCIA I.D. BUTARQUE


Informatizado




fichero:






- 124 -

VIDEOVIGILANCIA INSTALACION DEPORTIVA

BUTARQUE









Fichero: A126 - VIDEOVIGILANCIA SALA EXPOSICIONES


fichero:










VIDEOVIGILANCIA SALA EXPOSICIONES

- 125-


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DE LA SALA DE EXPOSICIONES

ANTONIO MACHADO









- 126 -

Fichero: A127 - VIDEOVIGILANCIA MUSEO AIRE LIBRE


fichero:










VIDEOVIGILANCIA MUSEO AIRE LIBRE


Informatizado




fichero:






- 127-

VIDEOVIGILANCIA DEL MUSEO DE ESCULTURAS AL

AIRE LIBRE









Fichero: A128 - VIDEOVIGILANCIA S.S ROSA LUXEMBURGO


fichero:










VIDEOVIGILANCIA S.S ROSA LUXEMBURGO

- 128 -


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE SERVICIOS

SOCIALES ROSA DE LUXEMBURGO



Ciudadanos y residentes. Empleados. Beneficiarios.






- 129-

Fichero: A129 - VIDEOVIGILANCIA S.S JUAN MUÑOZ


fichero:










VIDEOVIGILANCIA S.S JUAN MUÑOZ


Informatizado




fichero:






- 130 -


SOCIALES JUAN MUÑOZ









Fichero: A130 - VIDEOVIGILANCIA C. E. TIERNO GALVAN


fichero:










VIDEOVIGILANCIA C. E. TIERNO GALVAN

- 131-


Informatizado




fichero:






VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO MUNICIPAL DE

MAYORES ENRIQUE TIERNO GALVAN



Ciudadanos y residentes. Empleados. Asociados o miembros.






- 132 -

Fichero: A131 - VIDEOVIGILANCIA C.M.A.P.D.


fichero:










VIDEOVIGILANCIA C.M.A.P.D.


Informatizado




fichero:






- 133-


ATENCION Y PREVENCION DE DROGODEPENDENCIAS









Fichero: A132 - VIDEOVIGILANCIA C.M. LAS DEHESILLAS


fichero:


EDUCACIÓN Y CULTURA, CONCEJAL DELEGADO





EDUCACIÓN Y CULTURA


VIDEOVIGILANCIA C.M. LAS DEHESILLAS

- 134 -


Informatizado




fichero:


IDENTIFICATIVO : DATOS DE LA GRABACIÓN.




VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO MUNICIPAL LAS

DEHESILLAS



Ciudadanos y residentes. Empleados. Demandantes de empleo.

Estudiantes.






- 135-

Fichero: A133 - VIDEOVIGILANCIA C.M. TEATRO EGALEO


fichero:










VIDEOVIGILANCIA C.M. TEATRO EGALEO


Informatizado




fichero:



de la grabacion



- 136 -

VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO MUNICIPAL TEATRO

EGALEO



Empleados. Ciudadanos y residentes.






Fichero: A134 - VIDEOVIGILANCIA ALMACEN MUNICIPAL


fichero:


HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS, CONCEJAL

DELEGADO








- 137-

VIDEOVIGILANCIA ALMACEN MUNICIPAL


Informatizado




fichero:



de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL ALMACEN MUNICIPAL DEL

AYUNTAMIENTO DE LEGANES



Empleados. Proveedores. Personas de contacto.






- 138 -

Fichero: A135 - VIDEOVIGILANCIA CASA DEL RELOJ


fichero:



DELEGADA








VIDEOVIGILANCIA CASA DEL RELOJ


Informatizado




fichero:



de la grabacion

- 139-




ADMINISTRATIVOS CASA DEL RELOJ



Empleados. Proveedores. Personas de contacto. Ciudadanos y

residentes.






Fichero: A136 - VIDEOVIGILANCIA PLAZA DE ESPAÑA


fichero:



DELEGADA




- 140 -





VIDEOVIGILANCIA PLAZA DE ESPAÑA


Informatizado




fichero:



de la grabacion




ADMINISTRATIVOS PLAZA DE ESPAÑA



Empleados. Personas de contacto. Ciudadanos y residentes.



- 141-




Fichero: A137 - VIDEOVIGILANCIA BIBLIOTECA CENTRAL


fichero:










VIDEOVIGILANCIA BIBLIOTECA CENTRAL


Informatizado




fichero:


- 142 -


de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO BIBLIOTECA

CENTRAL









Fichero: A138 - VIDEOVIGILANCIA C RONCAL


fichero:


OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO,

CONCEJAL DELEGADA




- 143-





VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO MUNICIPAL DE LA C/

DEL RONCAL, 3 (CETECA).


Informatizado




fichero:



de la grabacion




MUNICIPALES CETECA




Proveedores.


- 144 -





Fichero: A139 - VIDEOVIGILANCIA C. ACOGIDA ANIMALES


fichero:










VIDEOVIGILANCIA CENTRO MUNICIPAL DE ACOGIDA

DE ANIMALES


Informatizado



- 145-


fichero:



de la grabacion




ACOGIDA DE ANIMALES VAGABUNDOS Y

ABANDONADOS









Fichero: A140 - VIDEOVIGILANCIA J.M. ZARZAQUEMADA


fichero:

AYUNTAMIENTO DE LEGANES, JUNTA DE DISTRITO

DE ZARZAQUEMADA, PRESIDENTA

- 146 -








VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE LA JUNTA

MUNICIPAL FR DISTRITO DE ZARZAQUEMADA


Informatizado




fichero:



de la grabacion




MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ZARZAQUEMADA




- 147-






Fichero: A141 - VIDEOVIGILANCIA J.M. LA FORTUNA


fichero:

AYUNTAMIENTO DE LEGANES, JUNTA DE DISTRITO

DE LA FORTUNA, PRESIDENTE









MUNICIPAL DE DISTRITO DE LA FORTUNA


Informatizado



- 148 -


fichero:



de la grabacion




MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LA FORTUNA









Fichero: A142 - VIDEOVIGILANCIA AV MEDITERRANEO, 10


fichero:



- 149-








VIDEOVIGILANCIA DE CENTRO MUNICIPAL DE LA

AV.DEL MEDITERRANEO, 10


Informatizado




fichero:



de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO MUNICIPAL SITUADO

EN LOS BAJOS DEL EDIFICIO AV. MAR

MEDITERRANEO, 10



- 150 -







Fichero: A143 - VIDEOVIGILANCIA C.N. BURBUJAS


fichero:

AYUNTAMIENTO DE LEGANES, DELEGACIÓN DE









VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO DE NIÑOS

"BURBUJAS" SITO EN C/ SAN BERNARDO, 13


Informatizado

- 151-




fichero:



de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL CENTRO DE NIÑOS

"BURBUJAS" SITO EN C/ SAN BERNARDO, 13




Asociados o miembros






- 152 -

Fichero: A144 - VIDEOVIGILANCIA C.P. MARQUÉS DE

LEGANÉS


fichero:










VIDEOVIGILANCIA COLEGIO PÚBLICO MARQUÉS DE

LEGANÉS


Informatizado




fichero:



de la grabacion

- 153-



VIDEOVIGILANCIA DEL COLEGIO PÚBLICO MARQUÉS

DE LEGANÉS



Empleados. Personas de contacto. Ciudadanos y

residentes.Estudiantes.






Fichero: A145 - VIDEOVIGILANCIA C.P. JOAN MIRÓ


fichero:









- 154 -


VIDEOVIGILANCIA COLEGIO PÚBLICO JOAN MIRÓ


Informatizado




fichero:



de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL COLEGIO PÚBLICO JOAN

MIRÓ




Estudiantes.






- 155-

Fichero: A146 - VIDEOVIGILANCIA PLAZA MAYOR, 12


fichero:


OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO








VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO SITO EN PLAZA

MAYOR. 12


Informatizado




fichero:



de la grabacion

- 156 -



VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO SITO EN PLAZA

MAYOR, 12









Fichero: A147 – VIDEOVIGILANCIA POLICIA LOCAL


fichero:









- 157-


VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE POLICIA LOCAL

SITO EN LA CALLE CHILE, 1


Informatizado




fichero:



de la grabacion



VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE POLICIA LOCAL

SITO EN LA CALLE CHILE, 1









- 158 -

Fichero: A148 – VIDEOVIGILANCIA BOMBEROS


fichero:










VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE BOMBEROS SITO

EN C/ JESÚS MIGUEL HADDAD BLANCO, 4


Informatizado




fichero:



de la grabacion

- 159-



VIDEOVIGILANCIA DEL EDIFICIO DE BOMBEROS SITO

EN C/ JESÚS MIGUEL HADDAD BLANCO, 4









Fichero: A149 – U.F.T.O.


fichero:


ASUNTOS SOCIALES CONCEJAL DELEGADA







- 160 -


GESTION DE LA UNIDAD DE FARMACIA PARA EL

TRATAMIENTO DE DESINTOXICACION DE OPIACEOS

DE PACIENTES


Informatizado




fichero:

Datos de carácter identificativo: número de registro personal,

nombre y apellidos,

Otros datos especialmente protegidos: datos de salud

Otros tipos de datos no catalogados: Dosis terapeuticas de clh de

metadona



GESTION DE LA UNIDAD DE FARMACIA PARA EL

TRATAMIENTO DE DESINTOXICACION DE OPIACEOS

DE PACIENTES



Pacientes


Entidad privada, Administraciones Públicas

- 161-




Fichero: A150 – Analisis de Sustancias


fichero:


ASUNTOS SOCIALES CONCEJAL DELEGADA








GESTION DEL PROGRAMA DE ANALISIS E

INVESTIGACION DE SUSTANCIAS. PREVENCION Y

REDUCCION DE DAÑOS COMPLEMENTARIOS A

TRATAMIENTOS DE DROGODEPENDENCIAS


Informatizado



- 162 -


fichero:

Datos de carácter identificativo: Dni/nif, nº de registro personal,

nombre y apellidos, dirección, teléfono

Otros datos especialmente protegidos: Datos de salud

Otros tipos de datos no catalogados: Resultados analíticos de la

información toxicológica



GESTION DEL PROGRAMA DE ANALISIS E

INVESTIGACION DE SUSTANCIAS. PREVENCION Y

REDUCCION DE DAÑOS COMPLEMENTARIOS A

TRATAMIENTOS DE DROGODEPENDENCIAS



Solicitantes



físicas, Entidad privada, Adminsitraciones Públicas




- 163-

Fichero: A151 - VIDEOVIGILANCIA C.P. ANGEL GONZALEZ


fichero:










VIDEOVIGILANCIA COLEGIO PÚBLICO ANGEL

GONZALEZ


Informatizado




fichero:



de la grabacion

- 164 -



VIDEOVIGILANCIA DEL COLEGIO PÚBLICO ANGEL

GONZALEZ




Estudiantes.






Fichero: A152 - VIDEOVIGILANCIA P. MANUEL CADENAS II.


fichero:









- 165-



MANUEL CADENAS II


Informatizado




fichero:



de la grabacion




MANUEL CADENAS II



Empleados. Asociados o Miembros. Ciudadanos y residentes.






- 166 -

SEGUNDO.- Medidas de seguridad.- Los ficheros automatizados que por la

presente modificación de la Ordenanza se crean o modifican,

cumplen las medidas de seguridad establecidas en el Real

Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de desarrollo de la ley orgánica 15/1999, de 13 de

julio.

TERCERO.- Someter el expediente al trámite de información pública, para

alegaciones, por el plazo de treinta días, mediante la inserción

del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la

Comunidad de Madrid, en un Diario de los de mayor circulación

en la misma y en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento.

CUARTO: Si durante el periodo de información pública no se presentase

ningún tipo de reclamaciones ni alegaciones, se entenderán

definitivamente aprobada la modificación de la Ordenanza

Municipal de Protección de Datos de Carácter Personal, que

entrara en vigor al día siguiente de la publicación integra en el

Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

4.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA SEGUNDA

MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN PARCIAL PP-6

“SOLAGUA”, DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN

URBANA DE LEGANES.

Por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Leganés, en

sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2010, se admitió a trámite y se

aprobó inicialmente la segunda modificación puntual del Plan Parcial del sector

- 167-

denominado PP-6 “SOLAGUA”, del Plan General de Ordenación Urbana de

Leganés. Asimismo se acordó someter el expediente al trámite de información

pública mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el Boletín

Oficial de la Comunidad de Madrid y en uno de los diarios de mayor difusión,

así como dar traslado del acuerdo a los interesados en el expediente y requerir

los informes a los organismos y entidades administrativos que, en su caso,

resulten preceptivos.

De conformidad con los antecedentes que obran en la Delegación de

Urbanismo e Industrias, el expediente ha estado sometido a información

pública por el plazo de un mes, habiéndose publicado los correspondientes

anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid Núm. 64, de fecha

17 de marzo de 2011 y en el diario "Público", en su edición del día 28 de enero

de 2011. Asimismo, ha permanecido expuesto el acuerdo en el Tablón de

Anuncios y Edictos de este Ayuntamiento entre los días 18 de enero al 18 de

febrero de 2011, conforme se justifica mediante diligencia expedida al efecto, y

se ha notificado individualizadamente a los propietarios que aparecían como

interesados en el expediente.

Durante el mencionado plazo de información pública no se ha

presentado ningún tipo de alegaciones o reclamaciones contra el mencionado

acuerdo.

Con fecha 7 de octubre de 201l se emite informe técnico del

Arquitecto Municipal en el que se observa que, “aunque no se han formulado

alegaciones durante la tramitación del expediente, si se ha comprobado de

oficio, tras una revisión exhaustiva del documento como paso previo para su

maquetación para la posterior publicación del PP-6 modificado en el Boletín

Oficial de la Comunidad de Madrid, la existencia de dos errores materiales que

deben subsanarse pero que, a juicio del abajo firmante, no suponen una

variación sustancial o alteración del objeto de la modificación, y no alteran

- 168 -

tampoco la viabilidad urbanística ni el cumplimiento de la normativa de

aplicación”.

En concreto, los dos errores materiales numéricos advertidos en el

texto del documento son los siguientes:

El primer error material se encuentra en el tercer párrafo de la página

4 del documento Normas Reguladoras de la Edificación, en relación con la

definición de dos alineaciones interiores distintas para la edificación sobre y

bajo rasante: se advierte que la alineación interior obligatoria para la

edificación sobre rasante no debe ser de 14 metros sino 12 metros que es la

dimensión máxima prevista en las Ordenanzas del Plan Parcial, no siendo este

parámetro objeto de la presente modificación.

El segundo error material se encuentra en la página 17 del documento

Memoria, concretamente en la columna del número de viviendas del cuadro

8.3, Parcelas asignadas a Usos Lucrativos: se advierte que el citado cuadro no

recoge el número correcto de viviendas de promoción libre (VL) que se estudió

técnicamente y se propuso como objeto de la modificación, ya que de ese

estudio, y su comparación con las promociones residenciales de los sectores

colindantes, se obtuvo como resultado el número máximo de 98 viviendas de

promoción libre para las siete manzanas calificadas VL. Sin embargo, en el

referido cuadro de la Memoria solo se ha cambiado este dato en el recuadro

correspondiente al solar VL 1.4, cuando igualmente se debe consignar en las

restantes seis manzanas VL ubicadas en el sector.

Efectuado el correspondiente requerimiento a la entidad promotora de

la presente modificación puntual del Plan Parcial, con fecha 20 de octubre de

2011 comparece en la Delegación de Urbanismo Don Álvaro Rubio Garzón,

Arquitecto Colegiado 12851 del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid,

actuando en representación de la referida entidad y hace entrega de dos

- 169-

ejemplares con las correspondientes subsanaciones, al objeto de que se proceda

a la aprobación definitiva del documento por el Pleno Municipal.

Con fecha 21 de octubre de 201l se emite nuevo informe técnico del

Arquitecto Municipal en el que se dictamina que, “corregidos los dos errores

materiales advertidos en el cuadro 8.3 de la Memoria, que afectaba al número

máximo de viviendas de promoción libre (VL) por parcela, y el error material

que afectaba a la alineación interior para la edificación sobre rasante,

descubierto en el tercer párrafo de la página 4 del documento Normas

Reguladoras de la Edificación, se informa favorablemente para el fin que

persigue de su aprobación las nuevas dos copias del documento”.

De conformidad con los artículos 130 y siguientes del Real Decreto

2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de

Planeamiento, aprobado inicialmente el Plan o su modificación y a la vista del

resultado de la información pública y de los informes emitidos, el órgano

competente acordará su aprobación con las modificaciones que, en su caso,

procedieren.

Asimismo, el art. 67 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la

Comunidad de Madrid establece que cualquier alteración de las

determinaciones de los Planes de Ordenación Urbanística deberá ser

establecida por la misma clase de Plan y observando el mismo procedimiento

seguido para su aprobación. En este sentido, el artículo 59.4, apartado b), de la

misma ley, en relación con el procedimiento de aprobación de los Planes

Parciales de iniciativa particular, dispone que, aprobado inicialmente el Plan y

sometido a información pública, la instrucción del procedimiento se

desarrollará conforme a lo dispuesto en el número 2 del citado artículo, según

el cual la aprobación provisional procederá sólo cuando el Municipio no sea

competente para acordar la definitiva.

- 170 -

Por su parte, en virtud del artículo 61.4 del mismo texto legal, el Pleno

del Ayuntamiento de los municipios con población de derecho igual o superior

a 15.000 habitantes, será el órgano competente para la aprobación definitiva de

los Planes Parciales, así como sus modificaciones. En el presente caso se

supera ampliamente el número de habitantes requerido por la mencionada ley,

por lo que el Pleno del Ayuntamiento de Leganés resulta competente para la

aprobación definitiva de la presente modificación del Plan Parcial PP-6

“SOLAGUA”.

Dicha disposición debemos relacionarla con el artículo 123.1, letra i,

de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,

según el cual corresponde al Pleno del Ayuntamiento de Leganés la aprobación

inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación

municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la

legislación urbanística.

Los artículos 64 y siguientes de la Ley 9/2001, de 17 de julio, y al

objeto de la entrada en vigor de los Planes, establecen las obligaciones de

previo depósito del Plan de Ordenación Urbanística en el correspondiente

registro administrativo de la Consejería competente en materia de ordenación

urbanística, así como la de publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad

de Madrid del acuerdo de aprobación definitiva y del contenido íntegro de la

parte del Plan cuya publicación exija la legislación de régimen local.

En el sentido indicado en el último párrafo del apartado anterior, el

artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de

Régimen Local, establece que el articulado de las normas de los planes

urbanísticos, así como los acuerdos correspondientes a éstos cuya aprobación

definitiva sea competencia de los Entes locales, se publican en el “Boletín

Oficial” de la provincia (en este caso, Boletín Oficial de la Comunidad de

Madrid) y no entran en vigor hasta que se haya publicado completamente su

- 171-

texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 del mismo texto

legal.

En cuanto a la notificación a los interesados, establece el artículo 58

de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que se

notificarán a los mismos las resoluciones y actos administrativos que afecten a

sus derechos e intereses, debiendo contener el texto íntegro de la resolución,

con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa, la expresión de

los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo

para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su

caso, cualquier otro que estimen procedente.

Por todo lo expuesto, y de conformidad con la propuesta obrante en el

expediente y el dictamen de la Comisión Plenaria de Urbanismo y Medio

Ambiente, los Señores reunidos, en votación ordinaria y por mayoría, con los


abstención de los ocho Sres. Concejales del Grupo Municipal Socialista, los


tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes,

acordaron:

PRIMERO.- Aprobar definitivamente la segunda modificación del Plan

Parcial PP-6 “SOLAGUA”, del Plan General de Ordenación

Urbana de Leganés, promovido por la sociedad mercantil

“MAPFRE INMUEBLES, S. A.”, al amparo de lo dispuesto en

el artículo 59.4, en relación con los artículos 57 y 67.1 de la Ley

9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.

SEGUNDO.- Publicar el presente acuerdo junto con la modificación de las

ordenanzas del Plan Parcial en el “Boletín Oficial de la

- 172 -

Comunidad de Madrid”, previo depósito de la modificación del

referido Plan de Ordenación Urbanística en el Registro

administrativo dependiente de la Consejería de Medio Ambiente

y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, de

conformidad con lo establecido en los artículos 64 y siguientes

de la Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, en

relación con el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,

Reguladora de las Bases de Régimen Local.

TERCERO.- Dar traslado a los interesados del presente acuerdo,

advirtiéndoles de los recursos que procedan en virtud de lo

establecido en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

5.- INSCRIPCIONES Y VARIACIONES DE ASOCIACIONES EN

EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS.

De conformidad con la propuesta obrante en el expediente y el

dictamen de la Comisión Plenaria de Asuntos Sociales y Participación

Ciudadana, los señores reunidos, en votación ordinaria y unanimidad,

acordaron:

PRIMERO: Proceder a la INSCRIPCION en el Registro Municipal de

Asociaciones, creado a efectos del Reglamento de Participación

Ciudadana del Municipio de Leganés, a las siguientes:

- 173-

ASOCIACION BAHAIS DE LEGANÉS

C.I.F. G-86309499

Dñª .Carmen Garcia Labella

Avda. Conde de Barcelona, nº 17-4º A

C.P. 28914,- Leganés (Madrid)

ASOCIACION LEGANÉS DEPORTIVO Y SOLIDARIO

C.I.F.G-86340205

D. Marcelino Higuero Buenavida

C/ Priorato, nº 39-2º D

C.P. 28915-Leganés (Madrid)

ASOCIACION IMPULSADORA DEL COMERCIO DE

LAS PYMES CASIMCOPY

C.I.F. G-86249190

D. Marcelo Cornella Prieto

Avda. de la Universidad, nº 1 piso, 1º oficina

C. P. 28911,- Leganés (Madrid)

ASOCIACION ESCUELA DE NUEVAS MUSICAS

C.I.F. G-86313970

Dña. Cristina Polo

C/ Alcalá de Henares, nº 10, esc. 8, planta 3º puerta B

C.P. 28914,- Leganés (Madrid)

SEGUNDO: Proceder a Cambio de DOMICILIO SOCIAL en el Registro

Municipal de Asociaciones de las siguientes asociaciones.

Según documentación que aportan estas

- 174 -

ASOCIACION DEL ROL SEPTIMO GRADO

C.I.F. G80568629

D.. Diego Romero

C/ Yugoslavia, nº 6, 5º A

28917 Leganés (Madrid)

TERCERO: Proceder a Cambio de JUNTA DIRECTIVA en el Registro

Municipal de Asociaciones de las siguientes asociaciones.

Según documentación que aportan estas:

FEDERACION LOCAL DE AA.VV.

C.I.F. G80003072

D. Angel Sanchez Sánchez

C/ Rioja, nº 130, Bajo

28915 Leganés (Madrid)

ASOCIACION DE MINUSVALIDOS LEGANES AMILE

C.I.F. G78105038

D. Javier Melero Miñambres

C/ Fraternidad, nº 1 y 3

28914- Leganés (Madrid)

SEXTO: Proceder a la declaración de UTILIDAD PUBLICA a las

Asociaciones que anteriormente se han señalado.

- 175-

6.- RESOLUCIÓN DE LAS ALEGACIONES, APROBACIÓN

DEFINITIVA DEL PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO

2.012 Y ACUERDOS COMPLEMENTARIOS.

Habiéndose aprobado inicialmente el Presupuesto para el Ejercicio

2012 por el Ayuntamiento Pleno el 9 de Diciembre de 2011 y una vez

cumplido el periodo de alegaciones al mismo.

En el expediente del Presupuesto consta documento Anexo en el que

se detallan las retribuciones de los cargos electos y sin dedicación exclusiva a

efectos informativos, que no va a ser sometido a aprobación plenaria en aras a

una mayor transparencia.

Agradecer a los distintos Grupos Municipales, Secciones Sindicales y

particulares el trabajo realizado con las alegaciones a los Proyecto de

Presupuestos Municipales presentados por el Equipo de Gobierno.

El Equipo de Gobierno, tras numerosas reuniones y negociaciones con

los Grupos Municipales ha procedido a aceptar numerosas alegaciones a los

presupuestos, que a continuación se desarrollan, entendiendo que su espíritu y

finalidad es mejorar los servicios que se prestan a los ciudadanos y dar mayor

cobertura a los más desfavorecidos de Leganés.

Resultando, según consta en el expediente, la presentación de

alegaciones en los términos siguientes:

1.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR EL GRUPO

MUNICIPAL UNIÓN POR LEGANÉS-ULEG:

“ALEGACIONES A LAS BASES DEL PROYECTO DE LOS

- 176 -

PRESUPUESTOS MUNICIPALES PARA EL AÑO 2012.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Los grupos políticos Socialista, Unión por Leganés-ULEG e Izquierda

Unida-Los Verdes han trabajado conjuntamente para buscar puntos

comunes a la hora de hacer alegaciones a las bases de los presupuestos

municipales para el año 2011 y que fueron aprobados de manera inicial

en diciembre de 2011. En este sentido y como traslación de ese espíritu y

esfuerzo común, desde ULEG entendemos que las bases presupuestarias

son un elemento esencial en los presupuestos, que de ellas depende el

desarrollo del mismo y que, por tanto, deberían obtener un acuerdo

global unánime de todos los grupos municipales.

Si analizamos el documento presentado por el equipo de gobierno, los

tres grupos políticos mencionados hemos decidido proponer, en unos

casos, alternativas o modificaciones y, en otros, mantener la redacción

del texto con respecto a los presupuestos de años anteriores, pero

siempre con un objetivo final: mantener la agilidad burocrática y

administrativa y mejorar la transparencia, control y fiscalización en la

ejecución de los presupuestos. Sirva como ejemplo que proponemos

mantener la periodicidad en la información sobre la ejecución

presupuestaria, las normas por las que se rige la ejecución de los

presupuestos de gastos, así como garantizar el control de los contratos,

manteniendo las actuales competencias de la mesa de contratación,

órgano técnico-político.

Es también tema esencial de estas alegaciones contribuir a que cualquier

ciudadano pueda acceder fácilmente a información pública relevante,

como en el caso de las retribuciones económicas de sus legítimos

representantes, los grupos políticos municipales y el personal eventual

político del Ayuntamiento de Leganés, para lo que pedimos que se

incorpore a las bases o a los anexos del presupuesto las retribuciones de

- 177-

los miembros de la corporación como del personal eventual, la

regulación de las indemnizaciones por razón de cargo público, así como

fijar los medios que dispondrán cada uno de los grupos políticos que

conforman la corporación municipal.

Entendemos además que no son las bases una “puerta” por la que

introducir ordenanzas de tanta relevancia como la que regule las

subvenciones. Por lo que proponemos que se retire para una posterior

negociación con los grupos políticos y por las entidades y colectivos

ciudadanos en los distintos consejos sectoriales.

Por último, señalar que tratamos de impedir que las bases se conviertan

en una herramienta que faculte a llevar a cabo operaciones contables

irreales que tengan por objeto presentar, de manera ficticia, unos

mejores resultados económicos para el año 2012. Por ello, entendemos

que se deben respetar los criterios contables mantenidos hasta la

actualidad. Así, con respecto al tratamiento que hay que dar al saldo

vivo de los deudores con derechos pendientes de cobro, creemos que hay

que mantener un criterio de prudencia, tal y como se venía haciendo

hasta la actualidad.

Por todo lo anterior, y de forma detallada, presentamos las siguientes

alegaciones para las bases de los presupuestos municipales para el año

2012.

Base 3ª. Información sobre la ejecución Presupuestaria

Sustituir “trimestre” y “trimestralmente” por “mes” y

“mensualmente”

Base 4ª. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA Y NIVELES DE

VINCULACIÓN JURÍDICA DE LOS CRÉDITOS

- 178 -

Los niveles de vinculación jurídica de los créditos de los capítulos

III, VIII y IX a nivel de concepto (4 dígitos)

Base 8ª. AMPLIACIÓN DE CRÉDITOS

Recuperar los anticipos de nómina según lo regulado en el

Convenio Colectivo vigente

Base 11ª. INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITO

Añadir tras “Corresponde su aprobación al Concejal Delegado de

Hacienda”, “dando cuenta a la Junta de Gobierno Local”.

Base 24ª. CONTRATACIÓN

b. Contratos menores.

En cada sesión de la mesa o comisión de contratación se dará

cuenta de los contratos menores adjudicados que no hayan pasado

por estos órganos con detallada explicación del importe, el

concepto del gasto, las empresas que han concurrido y la

necesidad de la realización del gasto. En todos los casos, el

servicio, suministro u obra a adjudicar se publicitará en el perfil

del contratante para que pueda presentarse cualquier empresa.

Base 25ª. CAMBIOS DE FINANCIACIÓN DE INVERSIONES

Especificar los informes correspondientes:

Informe del departamento que pretenda el cambio de financiación,

en el que expresamente constará:

Motivación sobre la urgencia y conveniencia de tal modificación.

- 179-

Créditos de gastos sobre los que se propone el cambio de

financiación, nivelación de los mismos y justificación de que tal

cambio no originará perturbación de los respectivos servicios.

Informe de Intervención General Municipal fiscalizando el cambio

de financiación propuesto.

Moción del Concejal Delegado de Hacienda, proponiendo a la

Junta de Gobierno Local un proyecto de expediente de cambio de

financiación, para su aprobación. Una vez aprobado por esta, el

Expediente deberá someterse a la aprobación del Pleno.

Base 36ª. RETRIBUCIONES DE CARGOS ELECTOS Y SIN DEDICACIÓN

EXCLUSIVA

Además de la propuesta inicial, modificar el texto incluyendo

retribuciones de los cargos de dedicación exclusiva (Alcalde-

Presidente, Concejales Delegados y Portavoces, Portavoces-

Adjuntos y concejales en régimen de dedicación exclusiva). Se

recogerá, en aras a la transparencia el número, denominación y

retribución del personal eventual (cargos de confianza).

También se harán constar las normas y condiciones de percepción

de las indemnizaciones con el siguiente texto:

La percepción de las indemnizaciones se realizará trimestralmente

al principio de cada trimestre.

Será incompatible con la percepción de indemnizaciones por

Dietas en la Comunidad Autónoma de Madrid, con la percepción

de indemnizaciones por pérdida de retribuciones personales o

menores ingresos que pudieran producirse en las ocupaciones

habituales de Concejal preceptor.

- 180 -

Y por último el importe de la partida 01-9121-226.99 (72.200,00€),

destinado a sufragar los gastos corrientes de la actividad de los

Grupos Municipales, los criterios de asignación de cada uno de los

grupos y el desglose económico por cada grupo.

También proponemos que se incluya el siguiente texto: “los

distintos gastos se efectuarán conforme al régimen general de

Contratación, los gastos inferiores a 6.000,00 € podrán realizarse

utilizando el sistema de Mandamiento a Justificar”.

Base 37ª. SUBVENCIONES

Solicitamos una explicación sobre la eliminación de algunas

subvenciones nominativas. Nuestra petición sería que se volvieran

a incluir las siguientes subvenciones nominativas:

A.D. Legapitos

CEMU

Federación Madrileña de Balonmano

Fundación Save The Children

Consorcio Centro Asociado UNED Madrid Sur

Convenio IES José de Churriguera

Centros Docentes incluidos en el Plan Local

GRAMA

AEDAC

AESLEME (Lesionados Medulares)

Convenio IES Fortuna

Respecto de la Ordenanza General de Subvenciones, proponemos

eliminarla de las bases para su posterior aprobación en Pleno, una

- 181-

vez se haya consensuado con los grupos políticos y con las

entidades ciudadanas a través de los Consejos Sectoriales.

Base 54ª. REMANENTE DE TESORERÍA

Mantener la tabla para el saldo vivo de deudores en cada momento

derivados de derechos pendientes de cobro:

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 ANTERIORES

54% 62% 74% 82% 90% 100%

BASE X. ENAJENACIÓN DE TERRENOS. PATRIMONIO PÚBLICO DE

SUELO.

En cumplimiento de las sentencias firmes que conoce la

Intervención general y que han afectado al proceder en esta

materia por parte del ayuntamiento de Leganés por la que se han

anulado judicialmente diversas enajenaciones, se hace necesario

constituir un registro específico de estos terrenos, determinar en

los presupuestos y precisar cuáles van a ser las parcelas objeto de

la venta, el importe presupuestado e individualizado así como los

criterios establecidos para la valoración de las mismas y, quizás lo

más importante, a qué fin concreto se destinará lo recaudado,

conforme a lo que estable la ley estatal y autonómica de Suelo.

Si no se atiende a los dictados emanados por diversas resoluciones

judiciales y a las disposiciones normativas será inviable y no

factible la previsión de ingresos que se han presupuestado por este

concepto, convirtiendo estos presupuestos en papel mojado.

- 182 -

ALEGACIONES AL RESTO DEL DOCUMENTO PRESUPUESTARIO.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

En esta fase nos remitimos a ellos y damos por reproducidos los

argumentos y explicaciones que mantuvimos durante la sesión plenaria

por la que se aprobaron inicialmente los presupuestos.

Por otro lado, Una vez analizados los presupuestos municipales, desde

Unión por Leganés – ULEG asumimos que los ingresos municipales han

descendido en un 10%, calculándose que para el año 2012 se situará en

una cifra en torno a los 177 millones.

La austeridad y los recortes económicos fueron dos de los argumentos

utilizados por el propio equipo de gobierno. Ahora bien, si esa es la

línea a seguir, consideramos que existen aún partidas de gastos

superfluas y que podrían recortarse, del mismo modo que creemos que la

austeridad no puede confundirse con la anorexia económica y financiera

ni con ajustes injustificados que pongan en riesgo o reduzcan a la

mínima expresión las políticas sociales y los programas destinados para

los más desfavorecidos, por lo que reprochamos el que se hayan llevado

a cabo determinados recortes, su pura eliminación o que no se hayan

tenido en cuenta partidas necesarias y/o compromisos políticos que no

han sido incluidos.

En otro orden de cosas, aprovechamos estas alegaciones para reiterar

las críticas vertidas ya en pleno y sobre el que hubo un pronunciamiento

expreso de la cámara y es el relativo a las competencias y áreas que se

engloban en diferentes concejalías. El caso más simbólico es el de haber

absorbido la concejalía de Asuntos Sociales las competencias

relacionadas con la educación infantil. Entendemos que una visión

asistencial de esta materia como denota el haber vaciado de esta

competencia a la concejalía de Educación supone un retroceso

- 183-

incuestionable y pone a las claras un enfoque de la educación infantil

propio de otros tiempos, por lo que, siendo conscientes de que la

autoorganización de un gobierno es una competencia que escapa de

estas alegaciones, queremos hacer constar nuestra queja o enmienda a

esta forma de organizarse que se trasluce en estos presupuestos y que

tiene, cómo no, consecuencias económico-financieras.

Por otro lado, el Grupo Municipal Unión por Leganés – ULEG presenta

un documento alternativo al proyecto inicial de presupuestos y realiza

las siguientes alegaciones a los capítulos 1, 2, 4 y 6:

Capítulo I: Gastos de personal

En distintas declaraciones por parte del gobierno municipal se ha

anunciado que se pretendía realizar una modificación en capítulo I

referido a concejales de la corporación municipal y el personal eventual

político que consistiría en una rebaja del 2% de sus retribuciones. El

grupo municipal Unión por Leganés – ULEG asume y acepta esta

rebaja, si bien considera que si en el pleno de constitución se aprobó,

respecto al pasado mandato, la rebaja del 15% de algunos concejales en

unos casos y del 33% en otros, consideramos que sería un buen gesto de

austeridad y todo un ejemplo que el Alcalde-Presidente rebaje en 10% su

remuneración y Concejales-Delegados y Portavoces en un 8%, porque

fueron precisamente los que únicamente vieron congelados sus salarios

a comienzos de este mandato.

Así, con la rebaja del 10% de alcalde, 8% de Concejales-Delegados y

Portavoces y un 2% a resto de Concejales y cargos de confianza,

estaríamos ahorrando más de 120.000 euros al año y no sería la

Oposición quien soportara únicamente o en la mayor medida los loables

fines de la austeridad.

- 184 -

Personal Eventual Político

Solicitamos que además de la rebaja del 2% al personal eventual

político, se proceda a unificar las categorías e importes de los salarios a

percibir. Básicamente habría tres categorías y tres salarios distintos:

- Directores, gerentes, jefes de prensa y coordinadores

- Asesores

- Auxiliares

Por último, recordar que según el presupuesto de 2011 de la anterior

corporación, el personal eventual se elevaba a 51. En el actual mandato

este personal eventual se eleva a 33. Así, teniendo en cuenta la

coyuntura económica de crisis nacional y atendiendo las mociones

aprobadas en diversos plenos municipales y el acuerdo con la

Federación Local de Asociaciones de Vecinos de Leganés proponemos

que se amorticen en, al menos, un 10% las plazas de personal eventual

de la corporación municipal, lo que nos acercaría a una reducción de

casi un 50% respecto al anterior personal eventual, cifras que nos

acercarían a lo que había en la legislatura 2003-2007, antes de la

explosión de cargos de confianza generada durante el pasado mandato.

Directores Generales

Según establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases

del Régimen Local, en su Título X, artículo 130.3, “El nombramiento de

(…) los directores generales deberá efectuarse entre funcionarios de

carrera del Estado, de las comunidades autónomas, de las entidades

locales o funcionarios de administración local con habilitación de

carácter nacional, a los que se exija para su ingreso el título de doctor,

licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente, salvo que el Pleno, al

- 185-

determinar los niveles esenciales de la organización municipal, de

acuerdo con lo dispuesto en el artículo 123.1 c, permita que, en atención

a las características específicas del puesto directivo, su titular no reúna

dicha condición de funcionario. En este caso los nombramientos habrán

de efectuarse motivadamente y de acuerdo con criterios de competencia

profesional y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad

en la gestión pública o privada”. Esta regulación, así como la recogida

en el ROM municipal ha de ser tenida en cuenta escrupulosamente para

evitar futuras impugnaciones.

Por otro lado, aunque es legítima la creación de estos puestos, la

situación económica nos obliga a no aceptar el aumentar la plantilla

municipal con ningún director general o gerente más que suponga

incremento presupuestario y nuevos gastos a las arcas municipales. Esto

es, que la creación de estos cargos ha de suponer la eliminación del

puesto de funcionario eventual del que proceda.

Finalmente, debemos señalar que entendemos que no es competencia del

pleno municipal la aprobación de complementos específicos, sino de la

Junta de Gobierno Local. En cualquier caso solicitamos la elaboración

de un informe previo.

CAPÍTULO II: Gastos en bienes corrientes

Explicación:

En el presupuesto de EMSULE, se ha olvidado incluir una partida

presupuestaria destinada a la realización de un estudio para un “censo”

que determine y enumere los inmuebles (viviendas, locales, comercios,

naves industriales y otros) y los solares o parcelas que se encuentren en

situación de abandono, infrautilizados o deshabilitados en Leganés:

65.000 euros.

- 186 -

Igualmente, en Legmed, y en cumplimiento del ROM, donde se nos

obliga a publicar un boletín destinado a dar cobertura informativa de

aquello más relevante de la actividad institucional, solicitamos que se

recorte alguna partida presupuestaria del capitulo 2 para incluir una

nueva: 2.1 Publicaciones: 65.000.

Propuesta de gastos por delegaciones

- ALCALDÍA Y ÓRGANOS DE GOBIERNO:

Con respecto a la asignación de 72.200 euros propuesto para los grupos

políticos municipales, creemos que antes de aprobar a través de decreto

de alcaldía, se debería fijar la distribución de común acuerdo con todos

los grupos municipales. La propuesta de Unión por Leganés – ULEG es

la siguiente:

- 14.000 euros por grupo político.

- 600 euros por concejal.

- HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS:

En cumplimiento de nuestro programa electoral, y creemos que también

del equipo de gobierno, solicitamos que se aumente el gasto destinado a

la elaboración de una auditoría completa de las cuentas municipales del

Ayuntamiento y que incluya una auditoria de personal. 90.000 euros.

También es necesario respetar los acuerdos plenarios. Recordemos que

hace tres meses se aprobó una moción que nos comprometía a incluir

una partida presupuestaria para que desde las distintas delegaciones del

Ayuntamiento se realizara un análisis, desde un punto de vista

económico-laboral, de los servicios municipales externalizados con la

- 187-

intención de remunicipalizar alguno de estos servicios en condiciones

ventajosas para la propia administración. 80.000 euros.

- COMERCIO E INDUSTRIA:

No se concibe o debería ser intolerable que en tiempos de crisis

económica y de destrucción de empleo (17.500 desempleados), se haya

reducido la partida 226.05, Cursos de Formación de Empleo, en un

70%.

En capítulo 4, se proponen 262.000 euros de ayuda a las comunidades

de vecinos que deseen rehabilitar sus fachadas/cubiertas o instalar

ascensores:

- No es ningún capricho de ninguna comunidad realizar este tipo de

obras tan costosas. De hecho, la media de más de 30 años de nuestro

parque de viviendas y la avanzada edad de muchos de nuestros

ciudadanos son dos motivos suficientes para que el Ayuntamiento realice

un esfuerzo económico en este sentido.

- Hemos de recordar que en el pasado año la concesión de este tipo de

ayudas estuvo paralizado, quedando muchos expedientes sobre la mesa.

Así, según el estado de la cuenta general esta partida concreta ascendía

a poco más de 200.000 euros. Por tanto, no podemos aceptar esta

cantidad como punto de partida como propuesta final, ya que han sido

motivos burocráticos los que han llevado a no gastar lo que estaba

presupuestado.

Proponemos aumentar esta partida hasta los 500.000 euros.

- 188 -

- EDUCACIÓN Y CULTURA:

Proponemos mantener las becas a los alumnos de la escuela de música

en lugar de la reducción del 20% planteada por el equipo de gobierno:

83.400 euros.

Como medida de apoyo a la escuela, proponemos incluir una nueva

partida presupuestaria destinada a mejorar la conciliación laboral y

familiar de nuestros ciudadanos. Para ello nuestra propuesta es disponer

de 75.000 euros para desarrollar el programa “Los Primeros en el

Cole”, que permite que los niños puedan acudir dos horas antes a su

colegio, realizando actividades y desayunando en el centro, y

permitiendo que los padres puedan acudir a trabajar sin

preocupaciones.

Seguimos defendiendo que las bibliotecas municipales puedan abrir sus

puertas 24 horas al día en período de examen y ampliando en general

sus servicios durante todo el año. Por eso proponemos una partida de

50.000 euros.

También proponemos que se desarrolle un programa de intercambio

cultural entre familias de alumnos de habla inglesa y española: 50.000

euros.

Por último, igual que se hace con los libros de texto, proponemos que

desde el Ayuntamiento de Leganés desde el año que viene se incorporen

nuevas becas para las casas de niños y escuelas infantiles para las

familias con menos ingresos. 70.000 euros.

- ASUNTOS SOCIALES

Se suprimieron los 500.000 euros destinados a un fondo para personas

en situación de desempleo, sin ningún tipo de ayuda económica o

- 189-

retribución. Sin embargo, en Unión por Leganés – ULEG consideramos

que la actual situación social-económica-laboral de muchas familias

leganenses justifica la necesidad de poner en marcha un Plan Local de

Apoyo y Protección a Familias Leganenses Desfavorecidas. Para ello,

destinamos una partida de 200.000 euros.

Para la delegación de Discapacitados, defendemos la creación de la

Oficina del Discapacitado y el Defensor del Discapacitado: 100.000

euros.

- OBRAS Y MANTENIMIENTO.

Con la supresión de los Presupuestos Participativos, no existe ninguna

fórmula para que los ciudadanos puedan cooperar en el Ayuntamiento

de Leganés con algún tipo de propuesta. Por eso, destinaríamos 800.000

euros para el desarrollo de proyectos vecinales.

¿Cómo introducir estas nuevas partidas presupuestarias?

El hecho de aumentar el gasto con las nuevas partidas presupuestarias

que solicitamos supondría que para financiarlas deberíamos acudir al

crédito bancario para poder sufragarlas, o bien, aminorar algún gasto

en las distintas concejalías y sus delegaciones. En Unión por Leganés –

ULEG hemos apostado por la segunda vía.

La propuesta de ahorro, en el capítulo de gastos, que planteamos a

continuación asciende a 1.644.500 euros.

¿Cómo se ha realizado?

Básicamente hemos recortado algunas de las partidas presupuestarias

que el actual equipo de gobierno había aumentado, aunque siempre

- 190 -

manteniendo un importe superior a los presupuestos del año 2011.

Igualmente, seguimos apostando porque muchos de los servicios

externalizados se realicen a través del propio personal municipal, por lo

que recortamos aquellas partidas referidas a trabajos realizados por

otras empresas, principalmente.

La propuesta de ahorro, que se centra en partidas no esenciales como

gastos diversos, protocolarios, propaganda…) respecto la propuesta

inicial sería:

01 Órganos de Gobierno: -60.000 euros

02 Hacienda: -30.000 euros

- 1510 Cartografía

- 3321 Archivo Municipal

- 9310 Administración financiera

- 9330 Patrimonio

03 Comercio e Industrias: -270.000 euros

- 2411 Promoción económica

- 3131 Inspección e información de consumo

- 4220 Dirección y Administración

04 Educación y cultura: -47.500

- 3320 Bibliotecas

- 3350 Área técnicas de teatros

- 3240 Apoyo a la escuela

05 Deportes y Comunicación -50.000

- 4911 Comunicación a los Ciudadanos

06 Asuntos Sociales: -107.000

- 191-

- 2330 Mayores

- 3134 Promoción salud

- 3212 Infancia

07 Festejos y Participación Ciudadana: -130.000

- 9240 Participación Ciudadana

- 3380 Festejos

08 Urbanismo: -40.000

- 1500 Dirección y administración

09 Medio Ambiente: -505.000

- 1620 Recogida de basuras

- 1700 Dirección y administración limpieza diaria

- 1710 Parques y Jardines

10 Obras, Infraestructuras y Mantenimiento: -100.000

- 1511 Obras públicas

11 Seguridad Ciudadana: -25.000

- 1300 Dirección y administración

- 1340 Protección Civil

- 1350 Bomberos

12 Juventud y Nuevas Tecnologías: -250.000

- 9204 Asuntos Generales

14 JMD San Nicasio: -30.000

Por último, queríamos hacer una serie de preguntas que esperamos

puedan ser respondidas:

- 192 -

- ¿Dónde está el ahorro en agua o electricidad tras las medidas de ahorro

energético tomadas en los últimos años? Al contrario año, tras año

aumentan más. El equipo de gobierno actual propone incluso subidas en

estas partidas.

- Y sobre política de recortes:

Las becas de libros de texto se reducen en un 50%. ¿Cuántas

familias dejarán de beneficiarse? ¿Afectará esta reducción a los

importes de las becas otorgados?

¿Por qué se eliminan las subvenciones a proyectos educativos de

Institutos y el apoyo a las AMPAS de Leganés y las ecoescuelas?

Al Centro Deportivo Fortuna se le reduce en un 50% en su

presupuesto. ¿Afectará al funcionamiento o se harán recortes de

personal?

A programas específicos como colonias, ambulancias, socorristas,

Programa Deporte y Salud, pasando de 77.630 a 29.000. ¿Cómo se

darán estos servicios?

A los mayores se les ha reducido los presupuestos a entidades

colaboradoras o rehabilitación y terapeutas. ¿Por qué?

¿Por qué seguimos manteniendo el contrato de 120.000 euros con la

empresa de mantenimiento del alquiler de bicicletas y no apostamos

por empresas locales? ¿Continuará la gratuidad del mismo o se tiene

pensado financiar?

Se ha reducido en servicios de tipo caninos, emisión de bolsa para

recogida de sus excrementos y recogida de cartón para reciclaje.

¿Por qué seguimos manteniendo externalizado el servicio de

recaudación ejecutiva un servicio tan sensible y problemático?

- 193-

Podríamos ahorrar un gran importe, como la propia comisión que

cobra esta empresa por este servicio.

¿Por qué se han eliminado los 820.000 euros destinados a

programas de servicios sociales, mujer, 3ª edad y juventud en la JMD

La Fortuna?

¿Por qué hemos pasado de 400.000 euros a 60.000 euros en políticas

de integración para la inmigración?

CAPÍTULO IV: Inversiones

Respecto a las inversiones propuestas por el equipo de gobierno, desde

Unión por Leganés – ULEG proponemos la eliminación de muchas de

ellas, pero queremos dejar claro que no es porque las consideramos

innecesarias o no importantes, sino que creemos que existen otras

inversiones más prioritarias para nuestra ciudad. De hecho, nuestra

propia formación ha dejado aparcadas en estas alegaciones inversiones

y planes recogidos en nuestro programa electoral en aras a priorizar en

la coyuntura actual lo que más contribuya a satisfacer el interés general.

Nuestra propuesta es la siguiente:

- Inversiones a eliminar:

• Alfombras, banderas, bolardos, reposteros: 40.000

• Adecuación Escuela de Música 200.000 *

• Auditorio 9.000.000

• Implantación Carné Deportista 150.000

• Escuela Jardín 530.000

• Granja Escuela 1.500.000

- 194 -

• Todoterreno 43.000

• Aparcabicis 6.000

• Sistema control tráfico Av. Lengua Española

200.000

TOTAL: 11.669.000 euros

(*La inversión para la adecuación de la Escuela de Música se

mantendría en 350.000 €).

- Nuevas inversiones:

• Centro de Acogida- Centro Atención Drogodependiente

2.000.000

• Residencia de Mayores Municipal 1.800.000

• Implantación “Carné Pepinero” 100.000

• Aparcamiento vehículos pesados (playa camiones)

750.000

• 3 zonas polideportivas de bajo mantenimiento 900.000

• Escuela de Comercio 1.000.000

• Adaptación Egaleo (365 días / año) 500.000

• Huertos ecológicos para nuestros mayores 150.000

• Centro de Empresas 2.000.000

• Instalación WC parques públicos 300.000

• Ateneo de las Letras-Filmoteca (Biblioteca Central)

280.000

- 195-

• Instalación pública multiusos en terrenos Campo Tiro

400.000

• Reparación pista de atletismo y adecuación graderíos

130.000

• Pantallas acústicas (Valdepelayo, La Fortuna, Derechos H.)

350.000

• Carril-bici intercampus universitarios (Leganés-Getafe)

1.010.000

TOTAL: 11.670.000 euros

Explicación:

Al igual que la propuesta de inversiones del equipo de gobierno en

algunos casos concretos corresponde a una inversión plurianual. La

propuesta de inversión de Unión por Leganés – ULEG supondría la

ejecución de distintos proyectos a lo largo de esta legislatura.

Las principales inversiones propuestas por nuestro grupo municipal son:

La construcción de un Centro de Acogida para personas y/o familias

desfavorecidas, por diversas causas (económicas, personales,

políticas…). Además nuestra propuesta es que a este centro se le

anexione también el servicio del Centro de Atención al

Drogodependiente, que en la actualidad se desarrolla en un edificio en

un pésimo estado de conservación. Unas instalaciones municipales

indignas para desarrollar este tipo de servicio.

La residencia para mayores debería incluirse en los presupuestos. El

envejecimiento de la población hace necesaria una nueva infraestructura

de este tipo para nuestra ciudad.

También reclamamos que se ponga en marcha un proyecto de

acondicionamiento de las pistas de atletismo de El Carrascal, dado el

- 196 -

deplorable estado y el número de usuarios que la utilizan. Una

instalación deportiva de este tipo merece tener unas condiciones dignas

para poder celebrar competiciones, así como el material deportivo

adecuado. Además, el graderío debería modificarse para poder construir

vestuarios y un lugar donde guardar el equipamiento y material

deportivo.

El aparcamiento de vehículos pesados es una histórica propuesta, de

hecho, en esta misma legislatura aprobamos una moción por unanimidad

en la que se señalaba que en estos presupuestos se incluiría una partida

para su construcción. Damos por tanto, cumplimiento a esta

“obligatoriedad”.

Los huertos para mayores y la escuela de comercio son propuestas

electorales de Unión por Leganés – ULEG. Dirigidas a fomentar el ocio

entre nuestros mayores y la profesionalización del sector comercial de la

ciudad, respectivamente.

También proponemos la realización de una obra para cubrir el

anfiteatro Egaleo para poder celebrar actos o eventos los 365 días del

año.

En la futura Biblioteca Central de Leganés Norte nuestra propuesta es

instalar el “Ateneo de Las Letras de Leganés” y un fondo filmográfico

de cuya concepción y desarrollo ya hay un proyecto avanzado desde la

pasada legislatura.

Para el barrio de Campo de Tiro, invertiríamos en adecuar los terrenos

recuperados de la Universidad Carlos III para realizar unas

instalaciones polideportivas multiusos, que además pudiera albergar un

recinto ferial para esta zona y San Nicasio. No obstante, la propuesta no

es cerrada y creemos imprescindible contar en esta materia con la

opinión del tejido social del barrio.

- 197-

Para fomentar el empleo y ayudar al emprendedor invertiremos en la

creación de un nuevo vivero de empresas.

Instalaríamos baños en los parques públicos. Una reivindicación vecinal

que fue aprobada en los antiguos Presupuestos Participativos y que el

Ayuntamiento de Leganés se comprometió a realizar.

La colocación de pantallas acústicas en aquellas zonas donde el ruido

del tráfico rodado tiene mayor impacto. Principalmente en los barrios de

Valdepelayo, Derechos Humanos y La Fortuna.

Y por último, la unión de los dos campus universitarios de Leganés y

Getafe a través de un carril-bici, una vieja petición de estudiantes y las

propias instituciones académicas de las dos ciudades vecinas.

CONCLUSIÓN

Siendo conscientes desde Unión por Leganés-ULEG de la situación

económica actual, nuestra formación apuesta por el mantenimiento o

mejora de las políticas sociales y el que se haga un esfuerzo por

priorizar los gastos y las inversiones en aquello que realmente es

esencial. La crisis no puede ser una excusa para aumentar aún más las

desigualdades sociales y empeorar las condiciones de lo ya de por sí

desfavorecidos. Los presupuestos han de ser un instrumento de cohesión

y una herramienta de justicia material.

También apostamos por unos presupuestos transparentes, que ayuden a

los ciudadanos a entenderlos y a participar en el modelo de ciudad que

entre todos debemos construir.

Y por último, tendemos la mano tanto al gobierno como al resto de

fuerzas políticas de la ciudad para dejar a un lado las posiciones más

partidistas o los planteamientos ideológicos más inmovilistas o frentistas

- 198 -

para trabajar codo con codo por el interés general, siendo sensibles a

las demandas y legítimas reivindicaciones de las asociaciones de vecinos

y al conjunto de entidades y colectivos que conforman el rico tejido

social, económico y cultural de Leganés.

Es nuestro deseo que estos presupuestos no sean los presupuestos de un

gobierno o de un partido, sino los presupuestos de una ciudad, de una

gran ciudad con magníficas posibilidades y futuro: Leganés”.

2.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR LOS GRUPOS

MUNICIPALES SOCIALISTA E IZQUIERDA UNIDA-LOS

VERDES:

“RECLAMACIONES PRESUPUESTOS 2012

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Los grupos municipales Socialista e Izquierda Unida-Los Verdes,

presentamos nuestras alegaciones a los presupuestos propuestos por el

Equipo de Gobierno del Partido Popular en Leganés, unas alegaciones

que nos llevan a presentar una enmienda a la totalidad de los

presupuestos. Como ya dijimos en la sesión de aprobación inicial de los

mismos, los presupuestos que plantea el PP en Leganés están plagados

de recortes en prácticamente todas las áreas, con unos criterios que

reflejan la ideología ultraconservadora de los actuales gobernantes de

nuestra ciudad, donde las prioridades se alejan y mucho de aquellos y

aquellas que más lo pueden necesitar en estos tiempos de crisis

económica internacional y donde los recortes se producen casualmente

en las áreas que al PP menos le interesan: educación, salud, empleo,

cooperación, igualdad, medioambiente, servicios sociales, participación

ciudadana…

- 199-

No podemos consentir el inicio del desmantelamiento de lo público que

propone el documento presupuestario del PP, no vamos a consentir, en

nombre de todos los y las leganenses que depositaron su confianza, tanto

en el Partido Socialista como en Izquierda Unida Los Verdes, que el PP

cuente con nuestra ciudad para llevar a cabo sus planes de “mercadear”

con todo lo público: la educación, la sanidad… incluso el agua.

Porque el PP, lo que propone en su documento presupuestario no es más

que los vecinos y vecinas paguen de su propio bolsillo servicios,

programas y actividades que hasta ahora eran gratuitas o contaban con

un precio simbólico. Hasta ahora, gracias a las políticas de los

anteriores gobiernos progresistas.

Y toda esta avalancha de recortes arbitrarios y disparatados que se le

vienen encima a nuestra ciudad si no le ponemos remedio, se incrementa

con la propuesta del nombramiento de 12 nuevos directores generales

con sueldos de alta dirección y gastos superfluos, estrafalarios y faltos

de sensibilidad como la adquisición de una alfombra de 15.000 euros, o

el cambio de la imagen corporativa del Ayuntamiento y de esta ciudad,

que si bien el gobierno no ha presupuestado, supondrá un coste de

300.000 euros a las arcas municipales.

Respecto a la comunicación, el proyecto presupuestario incumple lo

contenido en el ROM respecto a la obligatoriedad de un boletín o

publicación municipal que debe existir y reflejar la opinión de los

distintos grupos políticos representados en esta Cámara.

¿Cómo piensan financiar las obras públicas que pretenden llevar a

cabo? Una granja escuela, un auditorio, un edificio deportivo por

determinar… ésas son sus prioridades para Leganés, pero el PP no le ha

explicado ni a los concejales progresistas de la oposición en esta

Cámara ni mucho menos a la ciudadanía ¿en qué consiste la

“financiación ajena” por empresas que plantea el Gobierno del PP de

- 200 -

esta ciudad?

Este documento sigue dando crédito a auténticas barbaridades, que en

algunos casos suponen un incumplimiento flagrante del acuerdo

Plenario de retornar a la concejalía de educación tanto de sus

competencias propias, como de los recursos económicos necesarios para

ofrecer un servicio universal y de calidad. Así, y a modo de ejemplo, se

lleva el área de Infancia a Asuntos Sociales, otra área que por cierto ha

visto recortado y mucho su presupuesto, fusionando, eliminando o

creando nuevas concejalías innecesarias.

Por todo lo anterior, los Grupos municipales Socialista e Izquierda

Unida-Los Verdes presentamos las siguientes reclamaciones y

enmiendas a los Presupuestos Municipales del Ayuntamiento de Leganés

para el año 2012

ENMIENDA A LA TOTALIDAD

Solicitamos la devolución de los Presupuestos al no haberse presentado

junto al mismo los siguientes informes preceptivos: Informes de las

Juntas Municipales de Distrito de La Fortuna, San Nicasio y

Zarzaquemada.

Presentamos también la siguiente RECLAMACIÓN:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

• Que se encuentra abierto el plazo para la presentación de

RECLAMACIONES al Acuerdo Plenario de Aprobación Inicial de los

Presupuestos Municipales Ejercicio 2012, aprobado por la

Corporación en Pleno en sesión extraordinaria celebrada el día 29 de

noviembre, publicado en el BOCM nº 295 de fecha 13 diciembre de

- 201-

2011.

• Que en el Servicio de Atención al Ciudadano de esta Entidad Local se

halla expuesto al público para su examen, a efecto de reclamaciones, el

presupuesto general para el 2012.

• Que los interesados, de conformidad con los artículos 169.01 y 170 del

Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba

el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,

podrán formular reclamaciones.

• Que atendiendo a lo preceptuado en el artículo 170.1. del RD

Legislativo

• 2/2004/ de 5 de marzo, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales, los miembros del Grupo Municipal Socialista solo

tienen la consideración de interesados.

• Que únicamente podrán entablarse reclamaciones contra el

presupuesto:

o Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los

trámites establecidos en esta Ley.

o Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de

obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto

legal o de cualquier otro título legítimo.

o Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a

los gastos presupuestados o bien de estos respecto a las

necesidades para las que esté previsto.

Por todo lo anterior, solicitamos tengan en cuenta las siguientes

RECLAMACIONES.

- 202 -

PRIMERA: El presupuesto carece de Memoria explicativa del Alcalde,

no hay asignación y código de financiación.

Al Presupuesto General se unirán, como Anexos, los siguientes

documentos:

1. Los planes y programas de inversión y financiación que, para un plazo

de cuatro años, podrán formular los municipios y demás entidades

locales de ámbito supramunicipal. El Plan de inversiones deberá

coordinarse con el programa de actuación y planes de etapas de

planeamiento urbanístico debiendo recoger la totalidad de los proyectos

de inversión que se prevean realizar durante los cuatro años

identificándose, al menos, para cada uno de los citados proyectos, el

código de identificación, la denominación del proyecto, el año de inicio y

año de finalización previstos, importe de la anualidad, tipo de

financiación, determinando si se financia con recursos generales o con

ingresos afectados, vinculación de los créditos asignados así como el

órgano encargado de la gestión.

Por su parte, el Plan de inversiones se completará con el programa

financiero, el cual debe contener:

a. La inversión prevista a realizar en cada uno de los cuatro

ejercicios.

b. Los ingresos por subvenciones, contribuciones especiales, cargas

de urbanización, recursos patrimoniales y otros ingresos de capital

que se prevean obtener en dichos ejercicios, así como una

proyección del resto de los ingresos previstos en el citado período.

c. Las operaciones de crédito que resulten necesarias para completar

la financiación, con indicación de los costes que vayan a generar.

2. Los programas anuales de actuación, inversiones y financiación de las

sociedades mercantiles de cuyo capital social sea titular único o

- 203-

partícipe mayoritario la entidad local. Estos programas deben contener,

como mínimo, siguiendo el Art. 114 del RD 500/1990, referencia al

estado de inversiones reales y financieras a efectuar durante el ejercicio,

el estado de las fuentes de financiación de las inversiones con especial

referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local o de sus

organismos autónomos, la relación de los objetivos a alcanzar y de las

rentas que se esperan generar, así como la memoria de las actividades

que vayan a realizarse en el ejercicio.

3. El estado de consolidación del presupuesto de la propia entidad local

con el de todos los presupuestos y estados de previsión de sus

organismos autónomos y sociedades mercantiles. Este documento supone

que “los presupuestos de los distintos entes con personalidad jurídica

que realicen actividades municipales se unifican, eliminándose las

posibles duplicidades, en cuanto a gastos e ingreso recíprocos, que

puedan darse entre sí. Esto permite aportar la visión real de toda la

actividad económico-financiera del ente, independientemente de las

formas de gestión de los servicios que hayan sido elegidas” [Alarcón

García, 1996, p.100].

a. Para llevar a cabo el citado proceso de consolidación se

establecen varias pautas a seguir: reclasificación de las

operaciones, armonización de los presupuestos y eliminación de

las operaciones internas.

b. El proceso de reclasificación de las operaciones se llevará a cabo

con el objetivo de permitir el siguiente proceso de armonización,

debiendo detallarse cuáles han sido las reclasificaciones que ha

sido necesario realizar para poder armonizar las estructuras de

todas las entidades locales y las eliminaciones de las operaciones

internas.

- 204 -

c. El siguiente paso supone armonizar los presupuestos de los

organismos autónomos y los estados de previsión de las sociedades

mercantiles con el presupuesto de la propia entidad local.

d. Por último, habrá de llevarse a cabo el proceso de eliminación de

las operaciones internas con el fin de suprimir aquella información

que se encuentra duplicada. Este tipo de operaciones vienen

recogidas expresamente en el Art. 117 del RD 500/1990:

a) Transferencias corrientes y de capital, cualquiera que sea su

ubicación económica y su definición.

b) Gastos e ingresos derivados de cesiones del personal.

c) Compraventas de bienes corrientes o de capital.

d) Prestaciones de servicios.

e) Tributos locales y precios públicos o privados exigibles por las

entidades locales cuyos presupuestos se consoliden.

f) Otros ingresos y gastos de similar naturaleza.

e. El estado de consolidación deberá presentarse como mínimo a

nivel de grupo de función y capítulo, debiendo adjuntarse el

desglose de las operaciones internas objeto de eliminación.

4. El estado de previsión de movimientos y situación de la deuda incluirá el

detalle de operaciones de crédito o de endeudamiento pendientes de

reembolso al principio del ejercicio, de las nuevas operaciones previstas

a realizar a lo largo del ejercicio y del volumen de endeudamiento al

cierre del ejercicio económico, con distinción de operaciones a corto

plazo, operaciones a largo plazo, de recurrencia al mercado de capitales

y realizadas en divisas o similares, así como de las amortizaciones que

se prevén realizar durante el mismo ejercicio.

- 205-

SEGUNDA.- No absorbe el remanente negativo de Tesorería y por lo

tanto no se cumple la normativa legal vigente.

El remanente de tesorería. Esta magnitud, está integrada por los

derechos pendientes de cobro, las obligaciones pendientes de pago y los

fondos líquidos, todos ellos referidos a 31 de diciembre del ejercicio.

Los derechos pendientes de cobro comprenderán:

a) Derechos presupuestarios liquidados durante el ejercicio,

pendientes de cobro.

b) Derechos presupuestarios liquidados en ejercicios anteriores,

pendientes de cobro.

c) Los saldos de las cuentas de deudores no presupuestarios.

Estos derechos pendientes de cobro, en cualquier caso, deberán

minorarse por el importe que se considere de difícil realización, aspecto

que se considera de gran importancia por la relevancia que tiene el

remanente de tesorería en cuanto a que es la fuente de financiación de

incrementos de crédito del presupuesto de gastos, de ahí que, deba

reflejar fielmente la disponibilidad financiera de la entidad, ya que una

sobrevaloración del remanente podría inducir a adquirir compromisos

de gasto que no contaran con el respaldo financiero adecuado.

Por su parte, las obligaciones pendientes de pago comprenderán:

a) Las obligaciones presupuestarias pendientes de pago, reconocidas

durante el ejercicio, esté o no ordenado su pago.

b) Las obligaciones presupuestarias pendientes de pago, reconocidas

en ejercicios anteriores, esté o no ordenado su pago.

c) Los saldos de las cuentas de acreedores no presupuestarios.

- 206 -

Derechos pendientes de cobro al fin del ejercicio

- Deudores de dudoso cobro

- Obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio

+ Fondos líquidos de tesorería

- Remanente de tesorería afectado a gastos con financiación afectada

= REMANENTE DE TESORERÍA

Si el remanente de tesorería resulta negativo, deberá llevarse a cabo

alguna de las siguientes actuaciones:

1. Reducción de gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al

déficit producido.

2. Concierto de operación de crédito por su importe, siempre que se

den las condiciones recogidas en el Art. 177.5 del TRLRHL.

3. Aprobación del presupuesto del ejercicio siguiente con un

superávit inicial de cuantía no inferior al repetido déficit.

TERCERA.- El presupuesto no define el uso de la venta de suelo y su uso

para fines sociales.

Siendo contrario a derecho en lo que refiere a la falta de indicación del

destino de los ingresos por enajenación de inmuebles.

La resolución 61/1997 del TC, de 20 de marzo, y la disposición

derogatoria única de la Ley 6/1998, de 13 de abril, del Régimen del

Suelo y Valoraciones, que señala que "los bienes de patrimonio

municipal del suelo constituyen un patrimonio separado de los restantes

bienes municipales, y los ingresos obtenidos mediante enajenación de

terrenos se destinarán a la conservación y ampliación del mismo".

- 207-

Se omite el destino de los ingresos por la venta de patrimonio municipal

del suelo, "incumpliendo la obligación de reinversión de los mismos en

la conservación y ampliación del citado patrimonio".

CUARTA.- No se justifica en el Informe Financiero los ingresos con

parcelas concreta ni múltiples ingresos.

El presupuesto de la entidad local lo elaborará el Presidente y a los

documentos anteriormente mencionados (presupuestos de la entidad

local, de los organismos autónomos y estados de previsión de gastos e

ingresos de las sociedades mercantiles y los anexos) habrán de unirse

los siguientes:

- Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones

que presente en relación con el vigente.

- Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del

corriente, referida, al menos, a seis meses del ejercicio corriente.

- Anexo de personal de la entidad local.

- Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio.

- Un informe económico-financiero, en el que se expongan las bases

utilizadas para la evaluación de los ingresos y las operaciones de crédito

previstas, la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de

las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios

y, en consecuencia, la efectiva nivelación del presupuesto.

QUINTA.- No se presupuesta el importe de los vencimientos de crédito.

Por todo lo expuesto anteriormente solicitamos la devolución del

- 208 -

Presupuesto:

Uno.- Por haber omitido la Memoria explicativa del Alcalde, no hay

asignación y código de financiación

Dos.- Por no absorber el remanente negativo de Tesorería y por tanto no

cumple la normativa legal vigente.

Tres.- Por que el Presupuesto no define el uso de la venta de suelo y su uso

para fines sociales

Cuatro.- No se justifica en el Informe Financiero los ingresos con parcelas

concreta ni múltiples ingresos.

Cinco.- No se presupuesta el importe de los vencimientos de crédito.

ALEGACIONES RESPECTO DE LAS BASES

Los grupos políticos Socialista, Unión por Leganés-ULEG e Izquierda

Unida-Los Verdes hemos trabajado conjuntamente para buscar puntos

comunes a la hora de hacer alegaciones a las bases de los presupuestos

municipales para el año 2011 y que fueron aprobados de manera inicial

en diciembre de 2011. En este sentido y como traslación de ese espíritu y

esfuerzo común entendemos que las bases presupuestarias son un

elemento esencial en los presupuestos, que de ellas depende el desarrollo

del mismo y que, por tanto, deberían obtener un acuerdo global unánime

de todos los grupos municipales.

Si analizamos el documento presentado por el equipo de gobierno, los

tres grupos políticos mencionados hemos decidido proponer, en unos

casos, alternativas o modificaciones y, en otros, mantener la redacción

del texto con respecto a los presupuestos de años anteriores, pero

siempre con un objetivo final: mantener la agilidad burocrática y

- 209-

administrativa y mejorar la transparencia, control y fiscalización en la

ejecución de los presupuestos. Sirva como ejemplo que proponemos

mantener la periodicidad en la información sobre la ejecución

presupuestaria, las normas por las que se rige la ejecución de los

presupuestos de gastos, así como garantizar el control de los contratos,

manteniendo las actuales competencias de la mesa de contratación,

órgano técnico-político.

Es también tema esencial de estas alegaciones contribuir a que cualquier

ciudadano pueda acceder fácilmente a información pública relevante,

como en el caso de las retribuciones económicas de sus legítimos

representantes, los grupos políticos municipales y el personal eventual

político del Ayuntamiento de Leganés, para lo que pedimos que se

incorpore a las bases o a los anexos del presupuesto las retribuciones de

los miembros de la corporación como del personal eventual, la

regulación de las indemnizaciones por razón de cargo público, así como

fijar los medios que dispondrán cada uno de los grupos políticos que

conforman la corporación municipal.

Entendemos además que no son las bases una “puerta” por la que

introducir ordenanzas de tanta relevancia como la que regule las

subvenciones. Por lo que proponemos que se retire para una posterior

negociación con los grupos políticos y por las entidades y colectivos

ciudadanos en los distintos consejos sectoriales.

Por último, señalar que tratamos de impedir que las bases se conviertan

en una herramienta que faculte a llevar a cabo operaciones contables

irreales que tengan por objeto presentar, de manera ficticia, unos

mejores resultados económicos para el año 2012. Por ello, entendemos

que se deben respetar los criterios contables mantenidos hasta la

actualidad. Así, con respecto al tratamiento que hay que dar al saldo

vivo de los deudores con derechos pendientes de cobro, creemos que hay

- 210 -

que mantener un criterio de prudencia, tal y como se venía haciendo

hasta la actualidad.

Por todo lo anterior, y de forma detallada, presentamos las siguientes

alegaciones para las bases de los presupuestos municipales para el año

2012.

BASE 3ª. INFORMACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

Sustituir “trimestre” y “trimestralmente” por “mes” y “mensualmente”

BASE 4ª. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA Y NIVELES DE


Los niveles de vinculación jurídica de los créditos de los capítulos III,

VIII y IX a nivel de concepto (4 dígitos)

BASE 8ª. AMPLIACIÓN DE CRÉDITOS

Recuperar los anticipos de nómina según lo regulado en el Convenio

Colectivo vigente

Base 11ª. INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITO

Añadir tras “Corresponde su aprobación al Concejal Delegado de

Hacienda”, “dando cuenta a la Junta de Gobierno Local”

BASE 13ª. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Mantener la redacción anterior:

“Las consignaciones de gasto representan el límite máximo de las

obligaciones municipales, y han de contraerse en la cuantía

estrictamente imprescindible para cada servicio. Su inclusión en el

- 211-

presupuesto no crea derecho alguno, sin que la mera existencia de

crédito autorice a realizar el gasto.

Las cantidades consignadas para gastos fijan el límite de los mismos.

Quienes contravengan esta disposición serán directa y personalmente

responsables del pago, sin perjuicio de que tales obligaciones sean nulas

con respecto al Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el

artículo 173.5 deL TRLRHL

Toda petición o solicitud de gastos, será remitida a la Oficina

Presupuestaria para que realice la evaluación y aplicación de las

técnicas de programación; a continuación serán enviadas a la Sección

de Contabilidad y Control Presupuestario para que efectúe los controles

pertinentes y el seguimiento en el grado de cumplimiento de los objetivos

programados, una vez informadas, las enviará a la Sección de

Contratación para que realice los trámites oportunos para su

aprobación por el órgano competente.

La realización de gastos financiados con subvenciones, operaciones de

crédito o producto de la enajenación de inversiones reales no podrá

autorizarse en tanto en cuanto no sea firme el acuerdo de su

financiación, como así recoge el art. 173.6 del TRLRHL.

A estos efectos el reconocimiento del derecho de las subvenciones se

realizará cuando se produzca el cobro o cuando se conozca de forma

cierta y por un importe exacto, que el ente concedente ha dictado el acto

de reconocimiento de la correlativa obligación.

Para la prestación de fianzas y avales exigidas para responder de la

responsabilidad en que pudiera haber incurrido el personal municipal en

el ejercicio de sus funciones se seguirá el siguiente procedimiento:

1º Solicitud del Área que corresponda dirigida al Concejal Delegado de

- 212 -

Hacienda justificando la necesidad de su prestación y adjuntando los

documentos que lo acrediten.

2º A la vista de la documentación aportada, el Concejal de Hacienda

dictará Resolución en la acordará la prestación de la garantía en el

importe solicitado, determinando la forma, metálico o aval, en que ésta

haya de prestarse y su posterior aportación ante el órgano que

corresponda.

3º En el caso de que haya de prestarse mediante aval la Tesorería, de

acuerdo con la Resolución citada y a la mayor brevedad, procederá a la

tramitación del expediente preciso para la suscripción del oportuno aval

y su remisión al Área que lo haya solicitado.

BASE 24ª. CONTRATACIÓN

El expediente de todos los contratos menores, previa fiscalización por la

Intervención, pasará a la Mesa de Contratación quien propondrá la

adjudicación a la vista de los informes. El órgano competente para la

aprobación del gasto y la adjudicación del expediente serán los

Concejales Delegados del Área que propone el gasto.

Para ellos, proponemos recuperar la redacción anterior:

“Para la contratación de obras, suministros y servicios, se seguirán las

siguientes normas:

A.- Contratos menores.

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 95 de la Ley de

Contratos del Sector Público y artículo 122 de la misma disposición, son

contratos menores aquellos cuya cuantía, según el tipo contractual al

que la prestación se adscriba, no exceda de los importes siguientes:

Obra: 50.000,00 € + IVA

- 213-

Suministro y servicio: 18.000,00 € + IVA

2. Para la celebración de los contratos menores habrá de observarse lo

legislado con carácter general para los mismos, en cuya virtud:

2.1. Quedan igualmente excluidas de la contratación mediante la

modalidad de contrato menor, cualquiera que sea el tipo

contractual al que la operación se adscriba, o la cuantía de la

misma, las prestaciones que deban tener un plazo de duración o

ejecución superior a un año.

2.2. De conformidad con la D. A. 12 la suscripción de revistas y otras

publicaciones, cualquiera que sea su soporte, así como la

contratación del acceso a la información contenida en bases de

datos especializadas, podrán efectuarse, cualquiera que sea su

cuantía siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos a

regulación armonizada, de acuerdo con las normas establecidas

para los contratos menores.

2.3. El plazo de duración de los contratos menores no podrá ser

prorrogado, ni su precio revisado, en ningún caso.

3. El expediente de los contratos menores se tramitará con arreglo a las

siguientes normas:

3.1. Gastos superiores a 12.000,00 € y hasta el límite establecido por la

LCSP para contratos menores:

a) El departamento que plantea la necesidad de realizar el gasto

remite el informe propuesta y la reserva de crédito a la Oficina

Presupuestaria y a Intervención al objeto de que se informe la

existencia de consignación presupuestaria adecuada y suficiente.

- 214 -

b) Una vez remitido el documento a la Delegación de la existencia de

crédito se podrá solicitar por éstas las ofertas que crea

convenientes a fin de proponer un adjudicatario. El informe

propuesta de adjudicación se remitirá a Contratación.

Los contratos menores exigirán la conformación de un expediente

administrativo que contendrá, al menos:

la certificación de la existencia de crédito adecuado y

suficiente para afrontar las obligaciones económicas derivadas

del contrato;

la garantía de concurrencia mediante la aportación al

expediente de varias ofertas o, al menos, de la constancia de su

petición a distintas empresas y de la negativa de estas facilitar

oferta;

en el caso de contratos menores de obras, el presupuesto de las

mismas, sin perjuicio de la existencia de proyecto cuando

normas específicas así lo requieran;

la acreditación documental previa del cumplimiento por el

contratista de los requisitos de capacidad y solvencia

establecidos en la Ley; y la prestación, en su caso, de las

garantías exigidas por la Ley.

c) El expediente, previa fiscalización por la Intervención, pasará

seguidamente a la Mesa de Contratación quien propone la

adjudicación a la vista de los informes. El órgano competente para

la aprobación del gasto y la adjudicación del expediente serán los

Concejales Delegados del Área que propone el gasto.

d) Después de adquirido el suministro o realizado el servicio se

pasará la factura a Intervención para su contabilización,

procediéndose al reconocimiento de la obligación por Resolución

del Concejal Delegado de Hacienda.

- 215-

En los contratos menores la factura que hará las veces de

documento contractual, deberá contener al menos, las siguientes

menciones:

1. Número, y en su caso, serie. La numeración de las facturas

será correlativa.

2. Nombre y apellidos o denominación social, número de

identificación fiscal y domicilio del expedidor.

3. Órgano administrativo que celebra el contrato

(Ayuntamiento), con indicación de su dirección y del número

de identificación fiscal.

4. Descripción del objeto del contrato con expresión del

servicio a que vaya destinado.

5. Precio del contrato.

6. Lugar y fecha de la emisión.

7. Firma del funcionario que acredite la conformidad con el

suministro, servicio u obra a que se refiere.

e) La autorización y disposición corresponderá a los Concejales

Delegados del Área que gestiona el gasto cuando sea por un

importe superior a 12.000,00 €, y que no exceda del límite previsto

para los contratos menores en la Ley de Contratos del Sector

Público.

f) De las Resoluciones dictadas por los Concejales Delgados de Área

se dará cuenta a la Intervención General para su adecuada

contabilización.

g) En los contrato menores de obres, la aprobación de la certificación

final se efectuará por el órgano de contratación, el Concejal

Delegado del Área que aprobó el gasto y la adjudicación del

expediente.

- 216 -

3.2 Disposición de Gastos no superiores a 12.000.00 € IVA incluido.

a) El departamento que plantea la necesidad de realizar el gasto

remite el informe propuesta y la reserva de crédito a la Oficina

Presupuestaria y a Intervención al objeto de que se informe la

existencia de consignación presupuestaria adecuada y suficiente.

b) Una vez remitido el documento a la Delegación de la existencia de

crédito se procederá por la Delegación que propone el gasto a

dictar la Resolución que corresponda de aprobación y disposición

del gasto.

El expediente deberá contener los extremos a que refiere el punto

3.1, no siendo preciso, en su caso la existencia de varias ofertas.

c) Una vez adquirido el suministro o realizada la obra o servicio se

procederá al reconocimiento y pago de la obligación por

Resolución del Conejal Delegado del Área que propuso el gasto.

d) A continuación se remitirá a la Intervención para su fiscalización

los siguientes documentos:

i. Resolución del Concejal Delegado por la que se aprueba y

dispone el gasto y/o reconocimiento de la obligación, así como, en

su caso, contrato suscrito.

ii. Factura por la obra, suministro servicio realizado. La factura

hará las veces de documento contractual y contendrá los extremos

a que se refiere el apartado d) del punto 3.1 de la presente base.

e) La aprobación y disposición del gasto corresponde a los

Concejales Delegados conforme a las Delegaciones efectuadas por

la Junta de Gobierno Local. Igualmente les corresponde el

reconocimiento de la obligación conforme a las delegaciones

efectuadas por Decreto de Alcaldía

- 217-

f) Los expedientes completos deberán conservarse en los respectivos

Departamentos y a disposición de la Intervención a efectos de la

fiscalización plena posterior a que están sujetos este tipo de gastos.

La competencia para la aprobación, disposición de gastos y

reconocimiento de la obligación a que se hace referencia en los

apartados anteriores se acomodará, en su caso, a los acuerdos que en

materia de delegación de competencias se adopten por la Junta de

Gobierno o Alcaldía- Presidencia.

Para el caso de los contratos de suministros, el procedimiento señalado

en los apartados anteriores, excepto en lo que se refiere a certificación

de la existencia de crédito adecuado y suficiente para afrontar las

obligaciones económicas derivadas del contrato- podrá ser sustituido

por el establecido por el Ministerio de Economía y Hacienda en

desarrollo el artículo 183 del Real Decreto Legislativo 2/200, de 16 de

junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos

de las Administraciones Públicas, para bienes de adquisición

centralizada.

En todo caso, los expedientes tramitados por este procedimiento se

instrumentarán a través de las unidades administrativas y órganos de

este Ayuntamiento competentes en materia de contratación

administrativa y serán fiscalizados previamente.

B.- Contratos ordinarios.

Aquellas contrataciones que excedan de 50.000,00 € mas IVA para obras

y de 18.000,00 € mas IVA para suministros y servicios, deberán

tramitarse a través del correspondiente expediente por el Servicio de

Contratación.

- 218 -

A los efectos de seguimiento y ejecución de las fases del Presupuesto, el

expediente de contratación se tramitará por el siguiente procedimiento:

1. Las Unidades Administrativas remitirán a la Oficina Presupuestaria, la

propuesta de contratación acompañada de la documentación necesaria

para iniciar el expediente de contratación, así como del documento

contable “RC”, en el que se hará constar la aplicación presupuestaria

que corresponda, una vez realizada la evaluación y aplicación de las

técnicas de programación, a continuación serán enviados a la Sección

de Contabilidad y Control Presupuestario para que efectúe la preceptiva

certificación de existencia de crédito.

2. Corresponderá a la Unidad de Contratación la realización de las

gestiones administrativas para la contratación de bienes, servicios y

obras, debiendo comprobar que existe el correspondiente documento

“RC.

3. Aprobado el pliego de condiciones y el correspondiente gasto la Unidad

Administrativa de Contratación lo comunicará a la Intervención

General, a fin de que por esta se cumplimente y suscriba el documento

contable “A”.

4. Una vez adjudicado el contrato la Unidad Administrativa de

Contratación lo comunicará a la Intervención General, a fin de que por

esta se cumplimente y suscriba el documento contable “D”, en el que

constará referencia al acuerdo de la disposición o compromiso del

gasto, así como los correspondientes a Ingresos, (“DR”) en los

supuestos de financiación afectada. Si con la adjudicación del contrato

se produjese un sobrante respecto al expediente de contratación

aprobado, la Intervención General en su caso formalizará los

documentos barrados correspondientes (“A”/, “RC”/ ).

5. Por lo que se refiere al reconocimiento y liquidación de la obligación se

- 219-

estará a lo dispuesto en de gastos en concordancia con lo establecido

respecto a los documentos necesarios para el reconocimiento de la

obligación. A la última certificación o factura se deberá acompañar el

acta de recepción. La recepción de las obras se realizará, de acuerdo

con lo preceptuado en el Art. 218 LCSP.

6. En los expedientes que incluyan gastos de carácter plurianual se estará

a lo establecido para los citados gastos. Respecto a los créditos para

gastos financiados con ingresos finalistas presupuestados en los

capítulos de transferencias corrientes y de capital del Presupuesto de

Ingresos, la disponibilidad de dichos créditos está condicionada a la

existencia del compromiso de aportación por parte de las

Administraciones correspondientes.

7. Los gastos que por sus características requieran agilidad en su

tramitación o aquellos en los que la exigibilidad de la obligación pueda

ser inmediata y siempre y cuando no estén sujetos al proceso de

contratación, podrán acumular las fases de autorización, disposición y

reconocimiento de la obligación tramitándose el documento contable

“ADO” , debiendo, no obstante tramitar previamente la retención del

crédito necesario, a efectos de garantizar la existencia de crédito

disponible al que imputar el gasto a realizar. En los créditos para

inversiones la tramitación previa del RC será requisito indispensable en

todo caso.

Los responsables de la gestión del gasto cuidarán especialmente de no

realizar el encargo firme o la orden de ejecución de la prestación sin la

existencia de crédito presupuestario disponible y suficiente al que

imputar el gasto de la operación, haciéndose efectiva su responsabilidad

personal para hacer frente al importe de las operaciones realizadas

contraviniendo la recomendación efectuada.

El expediente de gasto completo formulado pro el centro gestor y la

- 220 -

factura o documento justificativo de la obligación a reconocer, junto con

el documento “AD” se remitirán a la Intervención General para su

fiscalización.

Los órganos competentes para aprobar la autorización –disposición-

reconocimiento de la obligación, serán los mismos señalados para la

autorización.

Se podrán tramitar por este procedimiento única y exclusivamente los

siguientes tipos de gasto:

a) Los gastos correspondientes a servicios telefónicos y de comunicaciones,

suministros de agua, gas, combustible y energía eléctrica.

b) los gastos correspondientes a los contratos menores de obra, suministro

y servicio, regulados en el artículo 95 y 122 de la Ley de Contratos del

Sector Público, con arreglo a lo dispuesto en la Base 21 A. y siempre que

el gasto sea igual o inferior a 12.000 euros.

c) Todos aquellos gastos financieros (capítulo 3) y las cuotas de

amortización (capítulo 9) que debido a sus características, no pueda

conocerse su importe previamente al reconocimiento de la obligación.

d) Los gastos del capítulo 8 “activos financieros”.

e) Todos aquellos gastos que en los regímenes especiales de tramitación, se

indique que deben tramitarse por este procedimiento.

BASE 25ª. CAMBIOS DE FINANCIACIÓN DE INVERSIONES

Especificar los informes correspondientes:

Informe del departamento que pretenda el cambio de financiación, en el

que expresamente constará:

- 221-

Motivación sobre la urgencia y conveniencia de tal modificación.

Créditos de gastos sobre los que se propone el cambio de financiación,

nivelación de los mismos y justificación de que tal cambio no originará

perturbación de los respectivos servicios.

Informe de Intervención General Municipal fiscalizando el cambio de

financiación propuesto.

Moción del Concejal Delegado de Hacienda, proponiendo a la Junta de

Gobierno Local un proyecto de expediente de cambio de financiación,

para su aprobación. Una vez aprobado por esta, el Expediente deberá

someterse a la aprobación del Pleno.

Base 36ª. RETRIBUCIONES DE CARGOS ELECTOS Y SIN DEDICACIÓN

EXCLUSIVA

Modificarla por el siguiente texto:

Las Retribuciones que percibirán los cargos de dedicación exclusiva,

serán los siguientes:

Alcalde-Presidente .............................................................. 57.579,80 €

Concejales Delegados y Portavoces ................................... 57.578,80 €

Portavoces-Adjuntos............................................................ 49.215,95 €

Concejal en régimen de dedicación exclusiva..................... 40.177’00 €

Indemnizaciones por diversos gastos ocasionados por el ejercicio de

cargo de Concejal y otros corporativos, cuyas responsabilidades no

demandan la dedicación exclusiva, incluyéndose las indemnizaciones

correspondientes a la concurrencia efectiva a las sesiones de los

- 222 -

diversos Órganos colegiados de la Corporación (art. Del R.D. 2568/86 y

art. 75 de la Ley 7/1.985)

Concejal............................................................................... 15.497’61 €

NORMAS Y CONDICIONES DE PERCEPCIÓN DE LAS

INDEMNIZACIONES:

La percepción de las indemnizaciones se realizará trimestralmente al

principio de cada trimestre.

Será incompatible con la percepción de indemnizaciones por Dietas en

la Comunidad Autónoma de Madrid, con la percepción de

indemnizaciones por pérdida de retribuciones personales o menores

ingresos que pudieran producirse en las ocupaciones habituales de

Concejal preceptor.

MEDIOS PARA LA ACTIVIDAD DE LOS GRUPOS MUNICIPALES

1º El importe de 72.200,00 € presupuestado en la partida 01-9121-226.99,

se destinará a sufragar los gastos corrientes producidos por la actividad

de los Grupos Municipales, según el siguiente desglose:

Grupo Municipal Popular ................................................... 21.200,00 €

Grupo Municipal Socialista ................................................ 18.800,00 €

Grupo Municipal ULEG...................................................... 16.400,00 €

Grupo Municipal Izquierda Unida...................................... 15.800,00 €

Los distintos gastos se efectuarán conforme al régimen general de

- 223-

Contratación, los gastos inferiores a 6.000,00 € podrán realizarse

utilizando el sistema de Mandamiento a Justificar.

2º En virtud del artículo 27.c del Reglamento Orgánico Municipal se

establece la siguiente infraestructura para los grupos municipales en lo

referente a medios personales:

COORDINADOR DE GRUPOS MUNICIPALES: Cada Grupo Municipal

dispondrá de un Coordinador, cuyas retribuciones serán de 40.177,00 €

AUXILIARES DE GRUPOS MUNICIPALES: En aras de establecer un

criterio de proporcionalidad, los grupos municipales dispondrán del

siguiente número de auxiliares:

Grupos municipales de 1 a 5 miembros .............................. 1 auxiliar

Grupos municipales de 6 a 10 miembros ............................ 2 auxiliares

Grupos municipales de 11 o más miembros........................ 3 auxiliares

Sus retribuciones será de 27.187’10 €.

DIRECTORES GENERALES Y PERSONAL EVENTUAL:

Según establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases

del Régimen Local, en su Título X, artículo 130.3, “El nombramiento de

(…) los directores generales deberá efectuarse entre funcionarios de

carrera del Estado, de las comunidades autónomas, de las entidades

locales o funcionarios de administración local con habilitación de

carácter nacional, a los que se exija para su ingreso el título de doctor,

licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente, salvo que el Pleno, al

determinar los niveles esenciales de la organización municipal, de

acuerdo con lo dispuesto en el artículo 123.1 c, permita que, en atención

a las características específicas del puesto directivo, su titular no reúna

- 224 -

dicha condición de funcionario. En este caso los nombramientos habrán

de efectuarse motivadamente y de acuerdo con criterios de competencia

profesional y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad

en la gestión pública o privada”. Por lo tanto, solicitamos una revisión

de la RPT y de la Plantilla para que cumplan estos extremos. También

solicitamos que se incluya en las bases el número y las características

del mismo, no excediendo su número de 6.

Respecto del personal eventual solicitamos su publicación en las bases,

así como una reducción del 50 por ciento en su número actual y de al

menos un 5 por ciento en su remuneración.

BASE 37ª. SUBVENCIONES

Con carácter general, aplicar una reducción del 10 % a las

Subvenciones nominativas. Además, añadir las siguientes subvenciones

nominativas:

Instituto de Derecho Local Universidad Autónoma ....... 7.500

Universidad Carlos III de Madrid (Cooperación científica) 6.000

Convenio Asociación Cultural El Zoco .......................... 16.200

Pacto por el Empleo ....................................................... 63.000

o AEDEL............................................................... 21.000

o Comisiones Obreras .......................................... 21.000

o Unión General de Trabajadores ....................... 21.000

Instituto Cultural del Sur ................................................ 14.616

A.D. Legapitos ................................................................ 34.200

Federación Madrileña de Balonmano............................ 5.400

Fundación Save The Children ........................................ 48.600

- 225-

Consorcio Centro Asociado UNED Madrid Sur ............ 24.000

Convenio IES José de Churriguera ................................ 5.400

Centros Docentes incluidos en el Plan Local................. 127.350

o AMPA CPEE Alfonso X El Sabio ...................... 9.900

o IES Arquitecto Peridos ...................................... 7.830

o IES Butarque ..................................................... 7.830

o IES Gabriel García Márquez ............................ 7.830

o IES Isaac Albéniz............................................... 7.830

o IES José de Churriguera ................................... 7.830

o IES Julio Verne.................................................. 7.830

o IES La Fortuna .................................................. 7.830

o IES Luis Vives.................................................... 7.830

o IES María Zambrano......................................... 7.830

o IES Cabrera Infante .......................................... 7.830

o IES Pablo Neruda.............................................. 7.830

o IES Salvador Dalí.............................................. 7.830

o IES San Nicasio ................................................. 7.830

o IES Siglo XXI..................................................... 7.830

o IES Enrique Tierno Galván ............................... 7.830

GRAMA........................................................................... 6.400

AEDAC ........................................................................... 5.150

AESLEM (Lesionados Medulares) ................................. 9.800

Convenio IES Fortuna .................................................... 2.430

CEMU ............................................................................. 16.200

ADCR Lemans

- 226 -

Respecto de la Ordenanza General de Subvenciones, eliminarla de las

bases para su posterior aprobación en Pleno, una vez se haya

consensuado con los grupos políticos y con las entidades ciudadanas a

través de los Consejos Sectoriales.

Base 54ª. REMANENTE DE TESORERÍA

Mantener la tabla para el saldo vivo de deudores en cada momento

derivados de derechos pendientes de cobro:

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 ANTERIORES

54% 62% 74% 82% 90% 100%

INGRESOS

Explicar el motivo de las variaciones en las siguientes partidas:

397. Aprovechamientos urbanísticos

399.12 Ejecución Sustitoria

399.13 Recogida selectiva

399.14 Convenio Gasolineras (ésta puede tratarse de una errata)

550.02 Ambigus Deporte

550.10 Plaza de Toros La Cubierta

550.20 Soportes de Información

550.21 Pabellón de Hostelería. Centro de Empresas

550.29 La Cantera (Ha desaparecido esta partida)

- 227-

750.30 CC.AA. Educación (Ha desaparecido esta partida)

750.60 CC.AA. Cultura

770.00 Empresas privadas (partida de nueva creación)

913.01 Prestamos largo plazo de fuera del sector público

Recuperar la partida 830.01 Anticipos de Nómina según se establece en

el Convenio Colectivo vigente

GASTOS: CAPÍTULO 1

Adaptar las partidas 10000 y 11000 correspondientes a cargos públicos

y a personal eventual según lo establecido anteriormente. Esto supondría

una reducción de 545.400,57.

GASTOS: CAPÍTULO 2

Con carácter general, proponemos que las partidas 224.00, Primas de

Seguro, se reduzcan en global 30.000,00.

Asimismo proponemos la creación de la Junta Municipal de Distrito de

Arroyo Culebro, con un presupuesto similar a la Junta Municipal de

Distrito Zarzaquemada

GASTOS: CAPÍTULO 6

Con carácter general, proponemos una reducción de las partidas 626.00

Equipos para Proceso de Información en 200.000,00.

- 228 -

01 ÓRGANOS DE GOBIERNO

Programa 9120 – Órganos de Gobierno

Partidas a reducir

22300 Transportes 2.000,00

22600 Publicidad y propaganda 8.000,00

22604 Jurídicos y contenciosos 60.000,00

22699 Otros gastos diversos 15.000,00

22706 Estudios y trabajos técnicos 4.000,00

22799 Otros trabajos realizados 30.620,00

23000 Dietas equipo gobierno 6.000,00

23100 Locomoción equipo gobierno 6.000,00

02 HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS

Programa 1510 - Cartografía

Partidas a reducir

21300 Arreglo maquinaria 700,00


Programa 2210 – Prestaciones económicas a favor de empleados

Partidas a crear/incrementar

22104 RR.HH. Vestuario 100.000,00

- 229-

83000 Pagas anticipadas 209.350,00

83001 Anticipos de nómina 516.340,00

Programa 9200 – Administración General Recursos Humanos

Partidas a incrementar

14300 Otro Personal 400.00,00

16204 Acción Social 853.000,00

Programa 9310 – Política Económica: Administración Financiera

Partidas a reducir

22703 Mantenimiento máquinas recaudación 19.700,00


22799 Otros trabajos 3.500,00


22708 Servicio de Recaudación 700.000,00

Programa 9311 – Política Económica: Gestión Compras

Partidas a reducir

22000 Material oficina 36.000,00

Programa 9330 – Gestión del Patrimonio

- 230 -

Partidas a reducir

20200 Arrendamiento de edificios 2.000,00

22610 Indemnizaciones 25.000,00

03 COMERCIO, INDUSTRIA Y EMPLEO

Programa 2410 – Fomento del Empleo

Partidas a reducir

20600 Arrendamientos equipos información 19.000,00


22199 Otros suministros 139.000,00

22605 Cursos Formación de empleo 459.000,00

Programa 2411 – Fomento del Empleo. Promoción Económica

Partidas a reducir


22799 Otros trabajos realizados por

empresas y prof

1.859.180,00

48900 Otras transferencias 172.000,00

Partidas a crear

46700 A consorcios 152.250,00

- 231-

Programa 3131 - Acciones Salud: Inspección Consumo

Partidas a reducir

22606 Reuniones y conferencias 30.100,00

Programa 4220 - Industria

Partidas a reducir

22799 Trabajos realizados por otras

empresas

100.000,00

04 EDUCACIÓN Y CULTURA

Programa 3200 – Administración General Educación

Partidas a reducir


46700 A consorcios 21.000,00


22799 Otros trabajos realizados por

empresas y prof.

245.160,00

48901 Otras transferencias sin fin de lucro 313.740,00

Programa 3230 – Escuela de Música

- 232 -


22300 Transportes 6.940,00

48100 Premios, becas 16.680,00

Programa 3240 – Servicios complementarios de Educación: Apoyo a la

Escuela

Partidas a reducir

22799 Otros trabajos empresas y prof 9.000,00


48901 Otras transferencias sin fin de lucro 42.162,00

05 DEPORTES Y COMUNICACIÓN

Programa 3400 – Administración General Deportes


22799 Otros trabajos empresas 48.630,00

Programa 3411 – Promoción Deporte. Eventos



- 233-

Programa 4911 – Comunicación a los Ciudadanos

Partidas a reducir

22199 Otros sumistros 5.000,00

22602 Publicidad 200.000,00


22799 Otros trabajos empresas 40.000,00


44900 E.P. y Sociedades Mercant 500.000,00

06 ASUNTOS SOCIALES

Programa 2300 – Administración General Servicios Sociales


48000 Atenciones beneficas y a 542.520,00

Programa 2320 – Promoción Social. Mujer


22799 Otros trabajos empresas y profesio 69.560,00

48901 Otras transferencia sin fines de lucro 11.000,00

Programa 2330 – Asistencia a Personas Dependientes. Mayores

- 234 -

Partidas a reducir

22799 Otros trabajos empresas y profes 35.000,00


48901 Otras Transferencias sin fin luc 132.000,00

Programa 2332 – Asistencia a Personas Dependientes. Discapacitados


48901 Otras transferencias sin 24.000,00

Programa 3212 – Educación Preescolar. Infancia

Partidas a reducir

22602 Publicidad 4.000,00


07 FESTEJOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Programa 9240 – Participación Ciudadana


22706 Estudios y trabajos técnico 50.000,00

- 235-

08 URBANISMO

Programa 1500 – Administración General Urbanismo

Partidas a reducir


09 MEDIO AMBIENTE

Programa 1700 – Administración General Medio Ambiente

Partidas a reducir



Programa 1710 – Parques y Jardines


22199 155.000,00

Programa 1720 – Protección y Mejora del Medio Ambiente

Partidas a reducir



- 236 -


22700 Limpieza y Aseo 193.000,00

Programa 3243 – Servicios Complementarios Educación. Limpieza

Colegios


22700 Limpieza y Aseo 400.000,00

10 OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO

Programa 1511 – Urbanismo. Obras Públicas


48100 Premios y Becas 21.000,00

Programa 1690 – Otros Servicios de Bienestar Comunitario



Programa 3381 – Fiestas. Apoyo a Festejos

Partidas a reducir

22799 Otros trabajos empresas y p 66.000,00

- 237-

Programa 9206 – Administración General Mantenimiento Dependencias


22799 Otros trabajos empresa 256.000,00

12 JUVENTUD Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

Programa 3370 – Ocio y Tiempo Libre. Juventud

Partidas a reducir

22609 Actividades culturales y deportivas 3.690,00

Partidas a crear


Programa 9204 – Administración General Asuntos Generales

Partidas a reducir

22201 Postales 50.000,00

22799 Trabajos otras empresa 90.000,00


22701 Seguridad 500.000,00

- 238 -

Programa 9205 – Administración General Informática



Programa 9241 – Participación Ciudadana. Cooperación




76200 Trasnferencias a Ayuntamientos 322.000,00

16 DEUDA PÚBLICA

Programa 110 – Deuda Pública


91300 Amortización préstamos 3.534.190,00

INVERSIONES

Inversiones a reducir/suprimir

01. ORGANOS DE GOBIERNO.

01-9120-629.00 12010010 Alfombra, banderas y bolardos protocolarios

15.000,00

01-9120-629.00 12010020 Reposteros 25.000,00

- 239-

03. COMERCIO, INDUSTRIA Y EMPLEO.

03-4220-629.00 12030030 Plan de Activación Comercial 300.000,00

04. EDUCACIÓN Y CULTURA.

04-3300-622.00 12040020 Auditorio 3.000.000,00

04-3348-629.00 12040070 Tapiz CC Rigoberta Menchú 4.500,00

05. DEPORTES Y COMUNICACIÓN.

05-3400-622.00 12050010 Polideportivo Leganés Norte 2.500.000,00

05-3400-639.00 12050041 Implantación carné deportista 150.000,00

06. ASUNTOS SOCIALES.

06-3211-622.00 12060010 Granja Escuela 1.500.000,00

06-3211-622.00 12060020 Escuela Jardín 2.030.000,00

07. FESTEJOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

07-3380-623.00 12070010 Equipo De Sonido 9.000,00

09. MEDIO AMBIENTE.

09-1620-621.00 12090010 Soterramiento contenedores 1.000.000,00

09-1720-629.00 12090110 Otras inversiones 6.000,00

- 240 -

10. OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO.

10-1690-610.00 12100010 Vial conexión Leganés Norte-Prado Overa

1.200.000,00

10-1690-631.00 12100040 Obras en barrios 3.000.000,00

10-1690-631.00 12100050 Remodelación Interbloques 3.000.000,00

11. SEGURIDAD CIUDADANA.

11-1330-631.00 12110050 Nuevo sistema control tráfico en Avda. Lengua Española (cambio resaltos por semáforos)

200.000,00

11-1350-629.00 12110080 Puertas con instalación de tarjeta

12.000,00

Inversiones a Crear/Incrementar

03. COMERCIO, INDUSTRIA YEMPLEO.

03-2410-629.00 12030010 Escuelas Taller + 550.000,00

La partida queda con un total de 1.085.000,00

04. EDUCACIÓN Y CULTURA.

04-3300-622.00 Nuevo proyecto

Nueva Escuela Infantil en Zarzaquemada

2.450.000,00


Nueva Escuela Infantil en San Nicasio

2.450.000,00

- 241-

06. ASUNTOS SOCIALES.


Residencia para Personas Mayores

1.600.000,00

07. FESTEJOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

7-9240-62100 Nuevo proyecto

Presupuestos Participativos 1.200.000,00

10. OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO.

10-1690-631.00

Nuevo Proyecto

Continuación del Plan Estrena LGNS

12.490.000,00

ZONAS PRESUPUESTO ASIGNADO

Paseo de la Solidaridad, FASE I 3.900.000,00

C/ Minería 1.300.000,00

Descubridores FASE IV (Calles Pizarro, Hernán Cortés, Pedro de Alvarado y Plaza de Hernán Cortés)

2.500.000,00

Escritores FASE I (Av. Fuenlabrada, Calle de Saavedra Fajardo, Calle Juan de Mariana, Calle Fray Luis de León, Calle Lope de Vega, Av. Dr. Fleming y Plaza interior)

3.700.000,00

San Nicasio FASE VII (Avda. Mendiguchía Carriche, Calle Río Guadiana, Avda. Mediterráneo y Bulevar Paquita Gallego).

1.300.000,00

Carril Bici Este-Oeste (Avda. Mediterráneo – Parquesur)

1.000.000,00

Plaza de Lola Gaos 350.000,00

- 242 -

3.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR LA SECCIÓN

SINDICAL UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL

AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS:

“Dña. María Jesús Hidalgo Barreiro, con DNI 00403317-N, Secretaria

General de la Sección Sindical de UGT del ayuntamiento de Leganés

(Madrid), con domicilio a efecto de notificaciones en la calle Antonio

Machado 4, 3º planta, COMPARECE ante este Ayuntamiento y, como

mejor proceda en Derecho DICE,

Que con fecha 13 de diciembre de 2011 se publicó en el Boletín Oficial

de la Comunidad de Madrid, por el que somete a exposición pública,

durante el plazo de 15 días, el expediente de Presupuesto General del

Ayuntamiento para el ejercicio de 2012, junto con la Plantilla de

Personal del Ayuntamiento, aprobados inicialmente en el Pleno

Municipal de fecha 9 de diciembre de 2011.

Que habiendo sido estudiado y analizado el cuerpo del mismo, así como

sus antecedentes administrativos y la correspondiente documentación

adicional, se formulan las siguientes

RECLAMACIONES

PRIMERO.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple

los artículos 31.2 y 37 de la Ley 7/2007 del Estatuto Básico del empleado

Público, por cuanto los representantes sindicales tienen derecho a

negociar la determinación de las condiciones de trabajo de los

empleados públicos en las materias que la ley determina como objeto de

negociación.

En el proyecto de presupuesto se contempla el documento de plantilla

municipal así como la Relación de Puestos de Trabajo, aprobada en la

Junta de Gobierno Local de fecha 25 de noviembre de 2011, no

- 243-

habiéndose producido la necesaria y obligatoria negociación.

En aplicación del artículo 62.1 de la Ley de Procedimiento

Administrativo, los actos de las Administraciones Públicas son nulos de

pleno derecho en los casos siguientes: “ Los dictados prescindiendo total

y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las

normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la

voluntad de los órganos colegiados”, por todo lo expuesto, se solicita la

formulación del proyecto de presupuesto del ejercicio 2012 de acuerdo

con la legalidad en vigor.

SEGUNDA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple

el artículo 165 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales (TRLRHL) que establece que “El presupuesto

general atenderá el cumplimiento del principio de estabilidad en los

términos previstos en la Ley 18/2001, General de Estabilidad

Presupuestaria y contendrá para cada uno de los presupuestos que en él

se integren: Los estados de gastos, en los que se incluirá, con la debida

especificación los créditos necesarios para atender el cumplimiento de

las obligaciones”

El Ayuntamiento de Leganés y los representantes sindicales firmaron un

Convenio Colectivo de las condiciones de trabajo de los trabajadores

laborales así como un Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo

de los funcionarios municipales cuyos efectos jurídicos de acuerdo con

la cláusula están vigentes a partir del 1 de enero de 2012 al establecer

la prórroga de su contenido, en tanto no se firme un nuevo acuerdo y

convenio.

El art. 76 del Convenio Colectivo que dice “Se establecerá un plan anual

de formación cuya dotación mínima será de 90.000.- € para el 2008. A

- 244 -

este fondo se añadirán aquellos que como consecuencia del Plan de

Formación Continua sean concedidos por el INAP. Estos fondos se

incrementarán con el IPC cada año.”

En el proyecto de presupuesto para el 2012, no se ha dotado de crédito

presupuestario suficiente para atender lo pactado en el Convenio

Colectivo y Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo de los

empleados municipales ya que sólo se ha consignado 80.000.-€ en la

partida 02 Hacienda y Recursos Humanos. Programa 2210.

Partida162.00 RRHH Formación y perfeccionamiento del personal.

Por todo lo expuesto se requiere la inclusión en el presupuesto de gasto

para 2012 de los créditos necesarios para el cumplimiento de dicha

obligación.

TERCERA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple








las obligaciones”







- 245-

convenio.

El art. 40 Pagas anticipadas del Convenio Colectivo y Acuerdo

Regulador que dice “Se establece un fondo anual para el año 2010 de

203.577,46.-€ para todos los trabajadores”.




empleados municipales.



obligación.

CUARTA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple








las obligaciones”







- 246 -

convenio.

El art. 39 Prestaciones Sociales establece un fondo anual para todos los

trabajadores (funcionarios y laborales) de 583.100,89.-€ destinado a: a)

prestaciones pasivas, b) ayuda por estudios, c) ocio y cultura.




empleados municipales ya que sólo se ha consignado 200.000.-€ en la

partida 02 Hacienda y Recursos Humanos. Programa 2210. Partida

162.04 RRHH Acción Social.



obligación.

QUINTA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple el

artículo 165 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas

Locales (TRLRHL) que establece que “El presupuesto general atenderá

el cumplimiento del principio de estabilidad en los términos previstos en

la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria y contendrá para

cada uno de los presupuestos que en él se integren: Los estados de

gastos, en los que se incluirá, con la debida especificación los créditos

necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones”







- 247-

convenio.

Los artículos 42 Jubilación, en su apartado Premios por jubilación y

diferencias de pensión; 44, complemento por I.T.; 45 complemento por

maternidad; 46, renovación carnet conducir, aplicables, en unos casos,

al personal laboral y en otros, tanto al personal laboral como municipal

establecen diferentes cantidades a abonar por los mencionados

conceptos cuyo monto aproximado asciende a 449.900.-€.




empleados municipales.



obligación.

SEXTA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple el

artículo 165 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas

Locales (TRLRHL) que establece que “El presupuesto general atenderá

el cumplimiento del principio de estabilidad en los términos previstos en

la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria y contendrá para

cada uno de los presupuestos que en él se integren: Los estados de

gastos, en los que se incluirá, con la debida especificación los créditos

necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones”

Durante el ejercicio de 2011 no se han abonado la totalidad de las

obligaciones resultantes en concepto de gratificaciones por labores

realizadas por funcionarios/as.


- 248 -

presupuestario suficiente para atender las gratificaciones a

funcionarios/as realizadas y pendientes de abono del año 2011.

Se solicita que la Delegación de Recursos Humanos evacue informe que

acredite documentalmente el débito existente con el personal funcionario

municipal.



obligación.

SÉPTIMO.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple






se integren Los estados de gastos, en los que se incluirá, con la debida


las obligaciones”

Durante el ejercicio de 2011 no se han abonado la totalidad de las

obligaciones resultantes en concepto de horas extraordinarias por

labores realizadas por el personal laboral.


presupuestario suficiente para atender las horas extraordinarias del

personal laboral realizadas y pendientes de abono del año 2011.

Se solicita que la Delegación de Recursos Humanos evacue informe que

acredite documentalmente el débito existente con el personal laboral

municipal

- 249-



obligación.

OCTAVO.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple








las obligaciones”

A la vista de los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento de

Leganés para la contratación de diverso personal laboral temporal en

los programas de Escuela de Música, Escuelas Infantiles y Casas de

Niños, sustituciones por maternidad y otras contrataciones ineludibles

para el buen funcionamiento de los servicios esenciales municipales.




empleados municipales ya que sólo se ha consignado en el orgánico 02

Recursos Humanos, programa 9200 A.G. Recursos Humanos, partida

143.00 Otro personal la cantidad de 40.000.-€



obligación.

- 250 -

NOVENA.- El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 incumple








las obligaciones”

El vigente Convenio Colectivo y Acuerdo de Funcionarios establece en

su artículo 6, Otras comisiones, la creación de una comisión de

valoración que con carácter paritario y permanente desarrollará las

tareas de revisión del catálogo de funciones y aprobación de sus

modificaciones, revisión de los trabajos de valoración, valoración de

puestos de nueva creación, negociación de complementos por creación

de puestos y/o modificaciones de las condiciones laborales de los puestos

incluidos en la RPT.

Se reconoce con ese acuerdo que, establecidas por parte del Equipo de

Gobierno las necesidades organizativas, cuya potestad ostenta, todos los

puestos a crear serán, individualmente, estudiados en la comisión de

valoración para establecer y acordar: las funciones específicas del

puesto, la aplicación del método acordado para obtener su valoración

ponderada, su calendario, aplicándoles como resultado el complemento

específico del puesto.

Del análisis del proyecto presupuesto para el año 2012 se desprende que

no se está cumplimiento el Convenio Colectivo y Acuerdo Regulador, por

ello, se solicita que la Delegación de Recursos Humanos evacue informe

que acredite documentalmente y corrija en el caso necesario el

incumplimiento del referido artículo ya que figura en el documento de

- 251-

R.P.T. un aumento del complemento específico del puesto nº 2

Interventor en la cantidad de 16.746.-€, sin que exista acuerdo previo

sobre las funciones específicas a desarrollar por este puesto que

justifique la variación salarial, así como la unificación de diferentes

puestos con diferentes complementos específicos, sin que tampoco se

haya dado justificación y negociación para esta modificación.

En aplicación del artículo 62.1 de la Ley de Procedimiento

Administrativo, los actos de las Administraciones Públicas son nulos de

pleno derecho en los casos siguientes: “Los dictados prescindiendo total

y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las

normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la

voluntad de los órganos colegiados”, por todo lo expuesto, se solicita la

formulación del proyecto de presupuesto del ejercicio 2012 de acuerdo

con la legalidad en vigor.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.- Capacidad.- La recurrente ostenta el requisito de la capacidad del

artículo 30 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones


II.- Legitimación.- Se está a lo dispuesto en el artículo 170 1 c del Real

Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

III.- Competencia.- Se interpone el presente recurso ante el Pleno del

Ayuntamiento de Leganés, dado que fue el órgano que aprobó el

presupuesto que se impugna.

IV.- Procedimiento.- Se está a lo dispuesto en el artículo 112.3 de la Ley

Reguladora de Bases de Régimen Local, artículo 150.1 de la Ley

- 252 -

Reguladora de Haciendas Locales y el artículo 20.1 del RD 500/1990,

por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley

39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en

materia de presupuestos.

V.- Fondo del Asunto.- El motivo de la presentación de reclamación

administrativa al Presupuesto es el ya expuesto en el relato de los

hechos, siguiendo lo dispuesto en el art. 170 del Real Decreto

Legislativo 2/2004 y el artículo 22.2 del RD 500/1990.

Por todo ello, al Ayuntamiento Pleno, SOLICITO

PRIMERO.- La convocatoria, en tiempo y forma, de la Mesa General de

Negociación en la que, previa la remisión de la documentación

real sobre la plantilla municipal ambas partes, analicen,

realicen propuestas y alcancen, si ello fuera posible, acuerdo

sobre la materia, agotando las vías renegociación y con el

tiempo necesario y suficiente.

SEGUNDO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: 02 Hacienda

y Recursos Humanos. Programa 2210. Partida 162.00 RRHH

Formación y perfeccionamiento del personal, de los créditos

necesarios para el cumplimiento de la obligación en materia de

FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO del personal de

acuerdo con el Convenio Colectivo y Acuerdo Regulador de las

condiciones de trabajo para el personal municipal.

TERCERO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: 02 Hacienda

y Recursos Humanos. Programa 2210, de los créditos


PAGAS ANTICIPADAS, cuyo fondo anual ha de ser

- 253-

203.577,46.-€ para todos los trabajadores de acuerdo con el

Convenio Colectivo y Acuerdo Regulador de las condiciones de

trabajo para el personal municipal

CUARTO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: 02 Hacienda

y Recursos Humanos. Programa 2210. Partida 162.04 RRHH

Acción Social de los créditos necesarios para el cumplimiento

de la obligación en materia de PRESTACIONES SOCIALES

(prestaciones pasivas, ayuda por estudios y ocio y cultura), cuyo

importe ha de ser de 383.100,89.-€, cantidad a sumar a los

200.000.-€ incluidos en el presupuesto provisional, de acuerdo

con el Convenio Colectivo y Acuerdo Regulador de las

condiciones de trabajo para el personal municipal

QUINTO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: 02 Hacienda

y Recursos Humanos. Programa 2210 de los créditos necesarios

para el cumplimiento de la obligación en materia de OTRAS

PRESTACIONES para dar cumplimiento a los artículos 42

Jubilación, en su apartado Premios por jubilación y diferencias

de pensión; 44, complemento por I.T.; 45 complemento por

maternidad; 46, renovación carnet conducir, aplicables, en

unos casos, al personal laboral y en otros, tanto al personal

laboral como municipal , siendo el importe a consignar la

cantidad de 449.900.-€

SEXTO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: Partida

151.00 Gratificaciones personal funcionario, de los créditos


GRATIFICACIONES, cuyo importe exacto se determinará a

través del informe de RRHH que deberá emitirse a tal efecto.

- 254 -

SÉPTIMO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: Partida

131.00 Horas extraordinarias del personal laboral, de los

créditos necesarios para el cumplimiento de la obligación en

materia de HORAS EXTRAORDINARIAS, cuyo importe exacto

se determinará a través del informe de RRHH que deberá

emitirse a tal efecto.

OCTAVO.- La inclusión en el presupuesto de gasto para 2012: orgánico 02

Recursos Humanos, programa 9200 A.G. Recursos Humanos,

partida 143.00 Otro personal de los créditos necesarios para el

cumplimiento de la obligación en materia de OTRO

PERSONAL, cuyo importe exacto se determinará a través del

informe de RRHH que deberá emitirse a tal efecto y que ha de

contemplar, como mínimo, los compromisos adquiridos y

previstos por el Ayuntamiento de Leganés para la contratación

de diverso personal laboral temporal en los programas de

Escuela de Música, Escuelas Infantiles y Casas de Niños,

sustituciones por maternidad y otras contrataciones ineludibles

para el buen funcionamiento de los servicios esenciales

municipales.

NOVENO.- El mantenimiento de los complementos específicos producto de

la Relación de Puestos de Trabajo aprobados para el ejercicio

2011, en tanto no se cumpla el procedimiento de negociación

establecido para la creación, aumento o disminución de

puestos, así como para el establecimiento del complemento

específico tras la valoración del catálogo de funciones,

calendario y otras condiciones de trabajo”.

- 255-

4.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR LA SECCIÓN

SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS DEL

AYUNTAMIENTO DE LEGANES.

“Ana María Ruiz Lucas, Secretaria General de la Sección Sindical de

Comisiones Obreras del Ayuntamiento de Leganés, por medio de este

escrito presenta las siguientes

ALEGACIONES AL PROYECTO DE PRESUPUESTO MUNICIPAL

PARA EL EJERCICIO 2012

MOTIVOS

2012 va a ser un ejercicio complicado en lo que a situación económica

se refiere en nuestro municipio. La sangría de desempleo que se lleva

produciendo los últimos cuatro años, desde el comienzo de la crisis

financiera, y que está asolando de manera especial a las personas que

dependen de un salario, afecta y mucho a nuestro municipio.

Es especialmente necesario en momentos como este que los municipios,

junto con el resto de administraciones públicas, se impliquen en la

defensa de un derecho esencial, recogido en la Constitución Española de

1978: el derecho al trabajo.

Comisiones Obreras, en el marco del Comité Unitario de Trabajadores

del Ayuntamiento de Leganés, ha apostado siempre porque el derecho al

trabajo tenga un reflejo directo en la gestión del empleo en esta

administración. Esta pretensión se ha visto reflejada en los convenios

que el Comité Unitario ha venido firmando con las distintas

corporaciones municipales. De este modo ocurrió en la firma del

convenio vigente entre 2008 y diciembre de 2011.

Al amparo de este convenio entendemos que la plantilla municipal debe

- 256 -

adaptarse a los retos de, por una parte, estar a la altura de las

circunstancias económicas y por otra de favorecer el crecimiento del

empleo en la ciudad. Hay que cubrir las necesidades de servicio público

eficiente de la manera más viable mediante empleo público.

Del análisis del proyecto de Presupuestos aprobados para 2012, la

sección sindical del ayuntamiento de Leganés obtiene las siguientes

conclusiones:

El presupuesto del ayuntamiento de Leganés para el año 2012, se

enmarca, como ya anunciábamos desde el año 2009, dentro de la doble

crisis que viven los municipios españoles, por una parte la situación de

crisis económica nacional y por otra las dificultades históricas de la

financiación local en el Estado español.

La crisis económica y más en concreto la inmobiliaria, ha tenido como

resultado, una reducción muy importante de los ingresos municipales.

Además a esta circunstancia debemos añadir el aumento del desempleo,

que ha traído como consecuencia un descenso significativo en el

consumo de los ciudadanos.

El presupuesto de gasto municipal para 2012, sin incluir las Empresas

Municipales, será de 177,58 millones de euros, reduciéndose respecto al

año anterior en un 7,18%. El capítulo más afectado será el de los

pasivos financieros (amortización de deuda), con una reducción de 3,5

millones de euros, es decir del 46,25%.

En lo referente a ingresos, el presupuesto alcanza los 178,88 millones de

euros, en cumplimiento de la Ley de Hacienda Locales, que obliga al

ayuntamiento a tener superávit para absorber el remanente negativo de

tesorería que se arrastra de la liquidación de 2010. Por tanto los

ingresos se reducirán en un 9,25%

- 257-

La deuda municipal del ayuntamiento de Leganés alcanza los 35,2

millones de euros, muy por debajo del 75% de los ingresos corrientes,

límite legal impuesto por el Ministerio de Economía y Hacienda, por lo

que puede permitirse el amortizar menos deuda que en 2011 y por tanto

no se debe frenar la inversión como sí se hizo en el año 2011.

Desde CCOO creemos necesario que ante esta situación de crisis

económica, los ayuntamientos deberían impulsar más las inversiones

públicas, y el mantenimiento de los servicios públicos, aunque como en

el caso de Leganes suponga aumentar el endeudamiento, dado que tiene

margen de maniobra.

El presupuesto del ayuntamiento de Leganés, se caracteriza por una

reducción importante del gasto, con un descenso en sus previsiones del

7,18%, sumado al descenso del 7% en el año 2011.

En cuanto a los ingresos, han sido calculados en base a la liquidación

del año 2010, la evolución hasta la fecha del 2011, la previsión de fin de

ejercicio y la propuesta de ordenanzas municipales para el 2012.

El presupuesto de ingresos para el año 2012 en el ayuntamiento de

Leganes supone un descenso del 9,25 %, en relación al año 2011. La

crisis afecta sobre todo a la actividad inmobiliaria y por tanto la venta

de terrenos ha caído en los últimos 4 años; recordemos que esta era la

principal fuente de financiación de los municipios madrileños, además

de los impuestos vinculados a la actividad inmobiliaria ICIO y

plusvalías. Para 2012 el ayuntamiento espera una caída importante en

todos estos impuestos, además de 20 millones de euros menos en la venta

de terrenos.

En el caso del ayuntamiento de Leganés, los impuestos directos también

descienden por decisión política. Se reduce el gravamen del IBI, hay

congelación en el impuesto de vehículos para coches y motos, además de

- 258 -

la bonificación del 5% de la cuota en los recibos domiciliados. Esta

decisión nos parece que va más allá del compromiso electoral del

partido gobernante que planteaba la revisión catastral y el

fraccionamiento en el pago de recibos.

La reducción en los ingresos por IAAEE, plusvalía, en los indirectos

como el ICIO o en las tasa por licencias urbanísticas tienen más su

explicación en la coyuntura económica en la que nos encontramos.

Para CCOO, los ingresos del los impuestos directos, son los que

confieren verdadera estabilidad económica a los ayuntamientos, aunque

estos deberían ser más progresivos y equitativos. Conseguir que los

ingresos de este capítulo crezcan y sean importantes garantizará la

viabilidad económica de los municipios de cara al futuro.

Para compensar esta caída se aumenta la financiación a través de

créditos financieros, con un aumento de 7,4 millones de euros. Por tanto

aumenta la financiación a través del endeudamiento.

Lo que si parece evidente es que en estos presupuestos se asume el

fracaso del desarrollo económico a través de la venta de parcelas

públicas, ya que según los datos desde el año 2010, se han estimado 30

millones de euros menos. Luego tendremos que trabajar para consolidar

nuestros propios recursos

Por último, los ingresos que provienen de otras administraciones,

continúan siendo insuficientes. En el caso del Estado, han vuelto a

disminuir, con una caída de 2,5 millones de euros, mientras por parte de

la Comunidad de Madrid, la disminución será de 4,6 millones de euros,

principalmente por la desaparición del PRISMA. Tanto el Estado, como

sobre todo la Comunidad de Madrid, hacen bien poco por la autonomía

financiera de los ayuntamientos.

- 259-

En cuanto a los Gastos es un presupuesto que tiene como principal

característica el descenso de todos sus capítulos, excepto el 6 de

inversiones. La caída total es del 7,25%, que unido al 7% de año

anterior, nos da un descenso del 15% en 2 años.

Es significativo el aumento de la inversión; en consonancia con el nivel

de deuda, el gobierno municipal en un momento como los actuales de

crisis y desempleo debe realizar este esfuerzo en la inversión a través de

un mayor endeudamiento, dado que dispone de margen suficiente para

realizarlo.

Por otra parte, con el “mantra” de la austeridad por bandera, el

gobierno local, mete un tijeretazo en los servicios públicos (propios o

impropios) que se venían prestando en Leganés en las últimas décadas.

Un recorte que bien se podría haber realizado en otros gastos (más

superfluos y menos necesarios) Se reduce o desaparece el presupuesto

para inmigración, mujer, educación infantil, participación ciudadana,

etc. Mientras la externalización de servicios con contratos con empresas

externas se congela o refuerza.

Se reduce el poder de gestión a las Juntas de Distrito, disminuyendo al

mínimo sus presupuestos.

La deuda municipal alcanza 35,2 millones de euros, que permitiría al

ayuntamiento un mayor endeudamiento, para afrontar mayores

inversiones que ayudarían a la actividad económica del municipio, pero

por otra parte se reduce el gasto social de forma alarmante.

Las inversiones incentivarán la actividad privada (empresas

constructoras), pero a su vez los recortes sociales los sufrirán los

vecinos de Leganes, y sobre todo los más vulnerables.

Los presupuestos no están acompañados de un aumento de la inversión

- 260 -

en políticas sociales, programas de formación, etc.

En materia de empleo, desaparece el Pacto Local por el Empleo entre la

administración y los agentes sociales, muy al contrario de lo sucedido en

la ciudad de Madrid, que tan buenos resultados ha dado durante su

vigencia.

Un Ayuntamiento como el de Leganés, sin prácticamente problemas de

financiación a excepción de aquellos vinculados a la actividad

inmobiliaria, debería hacer un esfuerzo por reforzar sus prestaciones

sociales para los vecinos con mayores dificultades.

Toda esta inversión presumiblemente necesaria, no disponemos de datos

para pensar lo contrario, debería de ir acompañada de gasto en

servicios y prestaciones sociales, que según hemos visto en el proyecto

de presupuestos 2012, desaparecerán.

Por último, apuntar que el nivel de externalizaciones de algunos

servicios nos parece excesivo, como ya ocurría en la anterior legislatura.

Los criterios que rigen nuestras alegaciones son los siguientes:

Hacer públicas las cuentas del ayuntamiento para que se conozca el

estado real de sus cuentas, incluido su déficit y la deuda, tanto financiera

(ya conocida), como la de los proveedores. Sería necesario, asimismo,

conocer qué servicios presta cada municipio, propios e impropios,

incluido su coste financiero y su coste en recursos humanos, así como su

vinculación contractual.

Ante el alcance del déficit y sus consecuencias sobre el empleo, es

necesario que las entidades locales puedan refinanciar su déficit,

formalizando cada año operaciones de endeudamiento por un importe

equivalente o ligeramente inferior a los vencimientos del propio

ejercicio.

- 261-

Acometer políticas de austeridad y de control de gastos limitando

drásticamente el número de altos cargos y de confianza y revisando el

gasto en externalizaciones e infraestructuras.

En este sentido, se debería establecer un tope en los sueldos de altos

cargos y de confianza en función del tamaño y el presupuesto de nuestro

ayuntamiento.

Revisar y renegociar todos los contratos y pliegos de condiciones

vigentes de las empresas proveedoras de servicios por el carácter

abusivo que, en muchos de ellos, se están dando. En ocasiones, las

grandes empresas han aprovechado la situación de morosidad y los

problemas económicos de los ayuntamientos modificando de forma

ventajista los plazos de ampliación de la concesión o incrementando de

forma desorbitada los precios convirtiéndose, por decirlo de forma

coloquial, en “los dueños de los ayuntamientos”. Las reducciones en

algunas partidas de Limpieza de Colegios, Mantenimiento de

Dependencias o Medio Ambiente puede acarrear un detrimento del

servicio que se presta o un empeoramiento en las condiciones de trabajo.

El gasto de personal, decrece en un porcentaje del 10,88%, un recorte

que según el propio presupuesto se hace con la eliminación de

gratificaciones, horas extraordinarias y amortización de plazas no

ocupadas actualmente, por otra parte se crean 11 Direcciones Generales

con un coste de 900.000 € anuales, muy al contrario de la austeridad

proclamada por el Gobierno Local.

Ante las reducciones previstas en Capítulo I, Gastos de Personal,

planteamos las siguientes PROPUESTAS:

CONCEPTO PROYECTO PRESUPUESTOS 2012

PROPUESTA CCOO

Acción Social 200.000 € 1.250.000 €

- 262 -

Las prestaciones sociales de los trabajadores son materia de

negociación colectiva por lo que la cuantía a dedicar en este concepto

debe establecerse en el contexto de la negociación del próximo convenio

colectivo y acuerdo regulador. No obstante, consideramos aceptable que

coyunturalmente se aplique una reducción en los términos de las

cantidades no ejecutadas en ejercicios anteriores.

CONCEPTO PROYECTO PRESUPUESTOS 2012

PROPUESTA CCOO

Formación 80.000 € 95.000€

El reglamento de formación regula el procedimiento y las cantidades a

destinar a la formación del personal municipal. Proponemos

retrotraernos a la cantidad destinada y recogida en la negociación del

convenio y acuerdo regulador.

CONCEPTO PROYECTO PRESUPUESTOS 2012 PROPUESTA CCOO

Horas Extraordinarias 50.000 € 20.000

Gratificaciones 50.000 € 20.000

En tiempo de crisis consideramos que las horas extraordinarias

contribuyen aún más a la destrucción de empleo por lo que proponemos

la reducción a mínimos de estas partidas.

CONCEPTO POYECTO PRESUPUESTOS 2012 PROPUESTA CCOO

Otro personal 40.000 € 424.930 €

- 263-

Esta partida corresponde a las cantidades destinadas a las sustituciones

de personal por diversos motivos, como puede ser una baja por

maternidad, cantidades que por otra parte son posteriormente

retribuidas por la Seguridad Social. Consideramos que en este momento

es imprescindible que se dé un buen servicio y que fomente el empleo y

no la destrucción del mismo.

PROPUESTAS A LA PLANTILLA MUNICIPAL

Con el fin de facilitar la adaptación de la plantilla a las nuevas

necesidades de los ciudadanos y ciudadanas consideramos prioritaria la

no amortización de plazas, lo cuál no debe significar que ante los

tiempos de austeridad que se nos exigen sea imprescindible la dotación

económica de las plazas que estando vacantes no hay intención de cubrir

durante la vigencia del próximo presupuesto municipal.

Dotación de los mecanismos necesario para llevar a cabo el proceso de

funcionarización de todas las plazas de la plantilla, para así cumplir la

disposición del convenio colectivo, lo cual supondría un ahorro

económico considerable al reducir costes de contratación.

En ese camino a la adaptación a las necesidades actuales de los

servicios municipales proponemos:

Transformación de las plazas vacantes de personal funcionario con el fin

de crear:

o 8 plazas Categoría 16 Subescala de Gestión. TGM

Administración General A2.

o 1 Plaza de Técnico de Seguridad e Higiene.

- 264 -

Cumplimiento de los ratios exigidos por la ley 4/92 de coordinación de

Policías Locales de la Comunidad de Madrid:

o 2 plazas Categoría 103. Subescala servicios especiales.

Sargentos Policía

o 7 plazas Categoría 104. Subescala servicios especiales. Cabos

de policía

o 2 plazas Categoría 111.- Subescala SEIS Sargento bomberos.

o 3 plazas Categoría 112, Subescala SEIS Cabo bomberos

Mantenimiento cadena de mando efectiva al existir 3 cabos en

segunda actividad

La desaparición de las plazas de personal eventual y su aparición

exclusiva en la Relación de Puestos de Trabajo supone que dichos

puestos no quedan sujetos a los controles democráticos que puede

ejercer el pleno municipal, donde tienen representación los grupos

políticos.

PLANTILLA DE LABORALES

Al igual que en el caso de los funcionarios la adaptación de las plazas en

plantilla transformando vacantes para crear:

o 2 plazas de la categoría 590 Mediador Intercultural

o 1 plaza de la categoría 551 Educador Social.

Incorporación de las plazas necesarias en la plantilla para pode llevar a

cabo las Municipalizaciones de Educadores de promoción de la Salud (6

PLAZAS), Servicio Municipal de Escuela Abierta (6 PLAZAS)

- 265-

RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO

Al informe entregado a los sindicatos en Mesa General de negociación y

que no consideramos negociado por no haberse convocada nueva

reunión de la mesa general de negociación proponemos:

* Que no se lleven a cabo ninguna de las modificaciones expuestas en

dicho informe y aprobadas en Junta de Gobierno Local dado que:

1. Corresponden a materia de negociación con los representantes

sindicales.

2. Se unifican puestos sin adecuar los catálogos de funciones y sin

valorar lo que supone en términos de aumento o disminución de

complementos específicos.

3. Se modifican nombres de puestos sin haberlo justificado por

cambio en el organigrama.

4. El R.O.M. establece como excepcionalidad el que los puestos de

Director General se creen como laborales por lo que no sería

razonable que la excepcionalidad se convierta en norma con 7

Directores Generales laborales y 4 funcionarios.

5. Modificación adscripción por el sistema de concurso de méritos a

todos los puestos por debajo de Jefatura de Servicio A1, nivel 28

cuya adscripción sea de libre designación.

Creación de los puestos necesarios expresados en las propuestas de

modificación de la plantilla.

Inclusión en el complemento específico las siguientes disfunciones:

puesto 109 oficial fiestas + guardias tres guardias anuales más al valor

dado a esta disfunción; puesto 102 y 103 encargado y capataz servicio

mantenimiento dos fiestas + guardia al valor dado a esta disfunción.

- 266 -

Ampliación de jornada a 180 jornadas mínimo al colectivo de

conductores de 120 jornadas de RSUU”.

5.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR D. JOSÉ LAMOLDA

FERNÁNDEZ:

“Al Ayuntamiento Pleno:

José Lamolda Fernández, vecino de este municipio y funcionario

municipal, mediante el presente escrito y al amparo de lo dispuesto en

los art. 168, 169 y 170 1.a. y 2.b. del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo,

interpongo RECLAMACIÓN contra el Presupuesto inicial para el año

2012 por la ausencia de documentación justificativa de la suficiencia de

los créditos del Capítulo I para atender a las obligaciones legalmente

contraídas y por resultar algunas de las BASES de Ejecución del

Presupuesto ilegales y contrarias a acuerdos vigentes adoptados, en

ejercicio de sus competencias, por el Alcalde y la Junta de Gobierno

Local.

ANTECEDENTES

1. En el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 27 de febrero de

2009, se publicó el Reglamento Orgánico Municipal (ROM),

previamente aprobado en sesiones plenarias de 11 de noviembre de 2008

y 10 de febrero de 2009.

2. Mediante Decreto de Alcaldía y acuerdo de Junta de Gobierno Local,

ambos de 17 de febrero de 2009, se delegó por el Alcalde el

reconocimiento de obligaciones (facturas) hasta 12.000.-€ y, por la JGL,

la autorización y disposición de gastos hasta 18.000.-€ en contratos de

suministro y hasta 50.000.-€ en contratos de obra, en los diferentes

- 267-

Concejales-Delegados.

3. Días después, se convocó a los responsables de las Unidades

administrativas, no por el Alcalde, ni por la Concejala-Delegada de

Régimen Interior, sino por la anterior Interventora Dª Teresa Pascual

Gallego, para comunicarles “que para un mejor desarrollo de la gestión

administrativa municipal y agilización de la misma” a que se refiere la

JGL de 17.2.2009, se había decidido:

- Suprimir la fiscalización previa de los Contratos menores sustituida

por una anotación provisional de las Unidades administrativas en la

Contabilidad municipal;

- Remitir sólo los Decretos de aprobación de Contratos menores a

Secretaría para su anotación en el Libro de Resoluciones;

- Remitir un ejemplar del Decreto y facturas aprobadas a Contabilidad

para la Ordenación del pago, permaneciendo el resto de la

documentación en las Unidades administrativas.

4. Para avanzar en esta línea de descentralización y agilización, durante el

periodo de información pública se modificó la BASE 49ª de Ejecución

del Presupuesto de 2011 (FISCALIZACIÓN PREVIA Y FORMAL),

ampliando la exclusión de fiscalización previa de los Anticipos de Caja

Fijos inferiores a 12.000.-€

5. Este sistema de descentralización de los Contratos menores se aplicó

hasta la toma de Posesión de la nueva Corporación en junio de 2011. Y,

mediante Decreto de Alcaldía de 30 de junio y acuerdo de JGL de 5 de

julio de 2011, se mantuvo el grado de descentralización heredada y se

amplió la cuantía del reconocimiento de obligación delegada en los

Concejales, de los 12.000.-€ de la anterior Corporación hasta el límite

de los Contratos menores (18.000.-€ y 50.000.-€ respectivamente)

- 268 -

HECHOS QUE MOTIVAN ESTA RECLAMACIÓN

PRIMERO: Sin que conste derogación expresa de los mencionados

Decretos de Alcaldía de 30 de junio y acuerdo de JGL de 5 de julio de

2011 de delegación de atribuciones en los diferentes Concejales, las

Bases de Ejecución del Presupuesto de 2012 firmadas por la actual

Interventora y con el Vº Bº del Alcalde, aprobados provisionalmente por

el Ayuntamiento Pleno, contradicen frontalmente y anulan la

descentralización y agilización vigentes durante casi TRES años,

mediante un instrumento inadecuado para ello.

- Las Bases de Ejecución del Presupuesto no pueden utilizarse para vaciar

de contenido las atribuciones delegadas en su momento por el Alcalde y

la Junta de Gobierno Local, exclusivamente, en el Concejal-Delegado de

Hacienda.

- El art. 9.1 del R.D. 500/1990 de 20 de abril, (Citado en las Bases de

Ejecución del Presupuesto), prohíbe expresamente que estas Bases

“puedan comprender preceptos de orden administrativo que requieran

legalmente de procedimientos y solemnidades específicas distintas de lo

preceptuado para el Presupuesto” (Competencia, Delegación,

Encomienda de Gestión, Coordinación, Responsabilidad en la

tramitación, etc. etc. reguladas en los art. 11 a 21 y 41 de la Ley 30/92,

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones


- El art. 41 de la mencionada Ley (Responsabilidad de la tramitación),

atribuye la responsabilidad directa de la tramitación, precisamente, a

“los titulares de las unidades administrativas y personal al servicio de la

administración que tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de

asuntos” Es decir: El personal adscrito al Órgano con competencia para

resolver, es quien debe tramitar las solicitudes o peticiones de los

ciudadanos y los expedientes en la materia correspondiente.

- 269-

- Los vigentes Decreto y acuerdo de JGL de Delegación de atribuciones,

dictados en ejercicio de sus respectivas competencias, deben ser

observados por el resto de los órganos administrativos, incluso aunque

no existiera dependencia jerárquica, conforme determina el art. 18.2 de

la mencionada Ley 30/1992. Mandato sistemáticamente incumplido, en

concreto, por las BASES 24ª, 26ª, 48ª y 49ª (por error se denomina

también 48ª) de Ejecución del Presupuesto de 2012.

En consecuencia, la aprobación provisional de estas BASES, es un acto

nulo de pleno derecho por falta de competencia del órgano e

incumplimiento del procedimiento legalmente previsto para regular las

materias a que se refieren.

SEGUNDO: El art.168.1.c. de la mencionada Ley de Haciendas Locales,

dispone que entre la documentación a incorporar al Presupuesto ha de

figurar el Anexo de personal de la entidad local. Y ello es así, para dar

cumplimiento al principio de estabilidad Presupuestaria (Art. 165.1.), de

modo que los estados de gastos incluyan, con la debida especificación,

los créditos necesarios para atender al cumplimiento de las

obligaciones.

La importancia de este extremo se refuerza en el art. 170. 2. c. de la

mencionada Ley al incluir la insuficiencia de los gastos presupuestados

respecto de las necesidades para las que está previsto como causa de

Reclamación y, en su caso, anulación del acuerdo de aprobación del

Presupuesto.

En años anteriores (en régimen normal y en el de Gran ciudad), tanto la

Plantilla como la Relación de Puestos de Trabajo figuraban en el Anexo

del Personal de la entidad y eran aprobados con el Presupuesto. (Véase

la aprobación definitiva del Presupuesto 2011 en BOCM de 4-3-2011)

- 270 -

Sin embargo, en el Presupuesto de 2012 sólo se incluye la Plantilla

prevista para 2012, pero no la Relación de Puestos de Trabajo, lo que

impide verificar si los 65.290.660.-€ presupuestados para gastos de

personal son suficientes o no para atender las obligaciones derivadas de

Sueldos, Antigüedad, Complemento de Destino, Complemento específico,

Productividad y Cuotas empresariales a la Seguridad Social

correspondientes a todos y cada uno de los empleados municipales

durante 2012.

Y el hecho de que la aprobación de la RPT y de las retribuciones del

personal sean competencia de la Junta de Gobierno Local, no significa,

en absoluto, que la RPT no deba ser incluida en el Anexo de personal

que es el que justifica la cuantía y estructura del Capitulo I del

Presupuesto, ya que esas competencias de la JGL se ejercen “de acuerdo

con el Presupuesto aprobado por el Pleno” como recoge el art. 137.1.h)

del Reglamento Orgánico Municipal. Es decir, que toda modificación de

la RPT que suponga un incremento de gasto lleva aparejada,

necesariamente, la correspondiente modificación presupuestaria para

asegurar la suficiencia de los créditos del Capítulo I.

Y por las mismas razones, en el Anexo de personal de la entidad debió

incorporarse el acuerdo de JGL de reconocimiento de las obligaciones

derivadas de los nuevos trienios y quinquenios de aquellos empleados

municipales cuyo devengo se produzca a lo largo del año 2012, acuerdo

que tampoco figura en dicho Anexo.

En consecuencia, siendo imposible verificar si los créditos del Capitulo I

del Presupuesto de 2012 son suficientes para atender las obligaciones

derivadas de los conceptos retributivos de todos y cada uno de los

puestos de trabajo, aprobados para este año, procede la aprobación de

nueva Propuesta de Presupuesto para 2012 tras la incorporación de la

Relación de Puestos de Trabajo y del incremento de Antigüedad previsto

- 271-

para 2012, así como la apertura de un nuevo periodo de información

Pública.

TERCERO: En el art. 198 y siguientes Reglamento Orgánico Municipal

se regula el procedimiento para la aprobación de normas y, en concreto,

el de aprobación de nuevas Ordenanzas. El procedimiento asegura una

amplia participación tanto de los Grupos de Concejales como de

Entidades vecinales y otras, así como de vecinos e interesados legítimos

para que puedan, en plazo mínimo de treinta días, presentar

reclamaciones, reparos u observaciones.

Sin embargo, en el Punto 3.- de la BASE 37ª SUBVENCIONES, se

incluye una ORDENANZA GENERAL DE SUBVENCIONES (Pág. 53 a

83) cuya aprobación se sometió a aprobación al margen del

procedimiento establecido por el propio Ayuntamiento Pleno al aprobar

el Reglamento Orgánico Municipal.

Omisión de procedimiento que podría acarrear la nulidad de esta

Ordenanza.

CONCLUSIÓN

De lo anteriormente expuesto, deduzco que el Alcalde no ha sido

informado de las consecuencias de las omisiones, ni del contenido de las

Bases mencionados, ya que nadie puede ir contra sus propios actos y

menos comprensible aún resulta que el Alcalde y presidente de la Junta

de Gobierno Local quiera desnaturalizar su propio Decreto y acuerdo,

ambos, recientes, vigentes y adoptados en ejercicio de sus competencias

exclusivas utilizando para ello, además, un instrumento no idóneo cual

son las Bases de Ejecución del Presupuesto, como ha quedado

acreditado.

- 272 -

Por todo ello, al Ayuntamiento Pleno, SOLICITO: Que previo Informe

del Asesor Jurídico de Hacienda, se acuerde:

Primero: Aplazar la aprobación definitiva del Proyecto de Presupuestos

para el año 2012, hasta que se incluya en el Anexo de personal

la RPT y acuerdo de J.G.L. con la evaluación de la antigüedad

del personal municipal a devengar durante el año 2012.

Segundo: Que se elimine de la BASE 37ª la ORDENANZA GENERAL DE

SUBVENCIONES, sometiendo su aprobación al procedimiento

previsto en los art. 198 y siguientes Reglamento Orgánico

Municipal.

Tercero: Que se proceda a la sustitución y/o modificación de las

siguientes BASES de Ejecución del Presupuesto de 2012:

BASE 24ª.- CONTRATACIÓN:

- El apartado PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN, debe

finalizar con el párrafo: “La tramitación de los citados

contratos menores se efectuará por el servicio gestor”.

Suprimiéndose la tramitación diferenciada hasta 6000.-€ y entre

12.000.- y 18.000.- por no contemplarla el vigente acuerdo de

JGL de 5.7.2011.

BASE 26ª.- GESTIÓN DE GARANTÍAS:

- Sustituir los apartados 1.- a 4.- del procedimiento por el

siguiente párrafo: “El expediente tanto para devolución de

garantías como para su incautación, se tramitará por la

Unidad administrativa adscrita al Órgano de gobierno

competente para acordar su devolución” Para adecuarlo a lo

- 273-

dispuesto en el art. 41 (Responsabilidad de la tramitación), de

la mencionada Ley 30/1992.

BASE 48ª.- DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS:

- Sustituir los apartados 1.- a 3.- del procedimiento por el

párrafo: “El expediente se tramitará por la Unidad

administrativa adscrita al Órgano de gobierno competente para

acordar su devolución” Para adecuarlo a lo dispuesto en el art.

41 (Responsabilidad de la tramitación), de la mencionada Ley

30/1992.

BASE 49ª.- CONTROL INTERNO:

- Debe mantenerse el texto de las actuales BASES 48ª y 49ª de

Ejecución del Presupuesto de 2011, por ser más claras y

precisas, incrementando a 18.000.-€ la cuantía a pagar

mediante Anticipo de Caja fijo exenta de fiscalización previa

(tal y como se hizo en el periodo de información pública del

Presupuesto de 2011), adecuándolo así al importe de los

contratos menores de suministro cuya gestión íntegra ya está

delegada en las diferentes Concejalías”.

6.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR D. JOSE MARÍA

MUÑOZ MAYORAL:

“JOSÉ MARíA MUÑOZ MAYORAL, mayor de edad, vecino de este

municipio y empleado público de esa Corporación, con domicilio a

efectos de oír notificaciones en la calle Josep Tarradellas nO 1 CP

28914, con DNI/NIF nº. 53.036.061-K, ante el Ayuntamiento Pleno

comparezco y como mejor sea procedente en derecho DIGO:

- 274 -

Que en mi propio nombre y derecho, como habitante de este municipio y

empleado público de esa Corporación (personal laboral), formulo en

tiempo y forma RECLAMACiÓN respecto de la aprobación inicial del

presupuesto y plantilla de personal 2012 (acuerdo plenario de

9.12.2011), todo ello conforme a las siguientes, ALEGACIONES

PRIMERA.- Se ha vulnerado la normativa aplicable en cuanto a la

transparencia respecto de la elaboración y aprobación del

presupuesto y la plantilla de personal para el año 2012.

SEGUNDA.- Se ha conculcado lo dispuesto en la Ley de Haciendas Locales y

lo establecido en el artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por

cuanto se ha constatado por el que suscribe que la

documentación expuesta para su examen del presupuesto y de la

plantilla de personal para 2012, a efectos de reclamaciones, en

el Servicio de Atención al Ciudadano de esa Entidad Local,

ESTÁ INCOMPLETA, ya que no figuran los informes del Jefe de

Servicio de Recursos Humanos en orden a la amortización de

plazas de la plantilla de personal funcionario y laboral; por

consiguiente se está vetando la posibilidad de conocer por el

interesado toda la documentación correspondiente a la Plantilla

Orgánica. Por lo tanto, a los ciudadanos, ya sean o no

empleados públicos de esa Corporación, se les está impidiendo

tener una visión global y real de todos los puestos de trabajo

reservados a funcionarios, personal laboral y eventual. No se

puede saber pues, si la plantilla aprobada inicialmente

responde a los principios de racionalidad, economía y eficiencia

y que la misma se ha establecido de acuerdo con la ordenación

general de la economía, teniendo en cuenta lo que dispone el

- 275-

artículo 126.1 del Texto Refundido de la Disposiciones Legales

vigentes en materia de Régimen Local, Real Decreto Legislativo

781/1986, toda vez que a la plantilla deberán unirse los

antecedentes, estudios y documentos acreditativos de que se

ajustan a los mencionados principios. En definitiva, si se

hubiera expuesto TODA LA DOCUMENTACiÓN relativa al

expediente del presupuesto y plantilla orgánica, se podría

determinar si efectivamente la Corporación ha coordinado o no

la estructura de la Función Pública con las decisiones

presupuestarias.

TERCERA.- Todo lo expuesto anteriormente tiene suma importancia a la

hora de la aprobación de la Relación de Puestos de Trabajo, ya

que ésta constituye un instrumento técnico a través del cual se

organiza la ordenación del personal, de conformidad con las

necesidades de los servicios y los requisitos para el desempeño

del puesto de trabajo. En ningún caso podrá modificarse la

plantilla orgánica por otros cauces distintos de los legalmente

previstos, para no incurrir en su caso en fraude de ley. En la

plantilla orgánica deben figurar todos los empleos o cargos

retribuidos de carácter permanente y el número de puestos de

trabajo, como se les denomina en la actualidad; ya el artículo 9

del Reglamento de Funcionarios de la Administración Local,

aprobado por Decreto de 30 de mayo de 1952 impuso a todas

las Corporaciones Locales la obligación de formar la plantilla

de su personal, de tal forma que tanto los nombramientos de

funcionarios como la percepción de remuneraciones venían

condicionados por la existencia del cargo o empleo en la

plantilla, de tal manera que no se puede crear y ocupar un

puesto de trabajo (funcionario o laboral) si no existe en la

Plantilla Orgánica la plaza correspondiente. No se puede crear

- 276 -

y ocupar un puesto de trabajo que no tenga su debida

correlación presupuestaria en la Plantilla Orgánica. Hay que

diferenciar pues, entre la estructura de la Función Pública que

debe ir coordinada con el presupuesto y las relaciones de

puestos de trabajo como instrumento de gestión de los recursos

humanos dentro de la Administración; sin que las relaciones de

puestos de trabajo sean en puridad, otra plantilla orgánica

adaptada, no a las necesidades del servicio público, sino

respondiendo a otros intereses.

Y por lo expuesto,

SOLICITO al Ayuntamiento Pleno, que tenga por presentado este

escrito, por formulada reclamación en los términos expuestos en las

alegaciones precedentes, todo ello a los efectos legales oportunos.

Lo que respetuosamente se pide en Leganés a treinta de diciembre de dos

mil once”.

7.- ALEGACIONES PRESENTADAS POR LA SECCION

SINDICAL CSI-F:

“En ejercicio de los derechos reconocidos a este Sindicato en el art. 33 y

concordantes de la Ley 7/2007 de 12 de abril, del Estatuto Básico del

Empleado Público y Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad

Sindical, ante las modificaciones que la Corporación pretende aprobar

en la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo junto con el

Presupuesto correspondiente al año 2012, según fotocopia entregada

por el Concejal-Delegado de Recursos Humanos el pasado 24 de

noviembre, formulo las siguientes:

- 277-

ALEGACIONES

PRIMERA: En el documento entregado figuran gran cantidad de

amortizaciones, transformaciones y creaciones de Plazas y

Puestos de trabajo, sin que se nos haya facilitado la relación

nominal de los puestos efectivamente ocupados. Esto nos impide

verificar la existencia de errores que pudieran dejar sin puesto

de trabajo a algunos empleados municipales a partir del

próximo día 1 de enero. En concreto, así sucedería con los

siguientes Puestos, sin descartar la existencia de otros:

- Nº 50 Director Escuela de Música. Se amortiza antes de que su

titular esté formalmente adscrito a otro puesto.

- Nº 57 Téc. Sup. Gestión Admva. Se cambia su denominación y

se le asigna el C. Específico del Puesto Nº 58. Pero como el Nº

58 se suprime y las cuantías de C. Específico son distintas,

previamente, hay que modificar y/o valorar sus funciones.

Para evitar estas consecuencias lesivas para los afectados,

debería mantenerse en la RPT de 2012 TODOS los Puestos

efectivamente ocupados a 31 de diciembre de 2011, con los

Puestos de nueva creación, sin perjuicio de ir amortizando a lo

largo de 2012 los que vayan quedando sin ocupar.

SEGUNDA: La primera modificación de Puestos reservados a Personal

funcionario,dice: “RPT Nº 2 Interventor: se incrementa el

complemento específico en 16.746 euros” Esta modificación es

nula de pleno derecho y quienes voten a favor de su aprobación

podrían incurrir en responsabilidad patrimonial e, incluso,

- 278 -

penal por incumplir la normativa y acuerdos municipales

vigentes en materia de retribuciones.

Así, el Art. 4º del Real Decreto 861/1986 de 25 de abril (Al que

se refiere el art. 17 del vigente Acuerdo/Convenio), por el que se

establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de

administración local, dispone:

“Art. 4º Complemento específico.-

1. El complemento específico está destinado a retribuir las

condiciones particulares de algunos puestos de trabajo en

atención a su especial dificultad técnica, dedicación,

incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad o penosidad.

En ningún caso podrá asignarse más de un complemento

específico a cada puesto de trabajo, aunque al fijarlo podrán

tomarse en consideración conjuntamente dos o más de las

condiciones particulares mencionadas que puedan concurrir en

un puesto de trabajo.

2. El establecimiento o modificación del complemento específico

exigirá, con carácter previo, que por la Corporación se efectúe

una valoración del puesto de trabajo atendiendo a las

circunstancias expresadas en el número 1 de este artículo.

3. Efectuada la valoración, el Pleno de la Corporación al aprobar

la relación de puestos de trabajo, determinará aquellos a los

que corresponde un complemento específico, señalando su

respectiva cuantía.”

- 279-

La claridad del precepto reproducido hace innecesario

cualquier comentario. Toda modificación del C. Específico

requiere dos acuerdos: Primero: Aprobación o modificación de

las funciones. Segundo: Valoración de las funciones iniciales o

modificadas y, en su caso, asignación o modificación de la

cuantía del C. Específico.

Por lo anteriormente expuesto, SOLICITO:

Se tengan por formuladas las anteriores ALEGACIONES

incorporándolas al expediente de Presupuestos del año 2012”.

El Sr. Martín Illarregui en primer lugar pone de manifiesto que el

proyecto de Presupuesto para 2012 ha contado con el trabajo y aportaciones de

todos los grupos municipales, agradeciendo su voluntad y esfuerzo para

encontrar puntos de encuentro en beneficio de los vecinos de Leganés, pasando

a detallar, a modo de recordatorio, los principios en los que se basa el

documento sometido a debate concretándolos en seis:

1. Austeridad consecuencia de la situación económica actual.

2. Incide en la bajada de impuestos lo que significa un ahorro para

todos los vecinos.

3. Realista en la previsión de ingresos.

4. Cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria, de

conformidad con la Ley.

5. Libera recursos para las familias y empresas, lo que conlleva

reactivar la economía de Leganés y crear empleo en el

Municipio.

6. Desarrolla proyectos ambiciosos para la ciudad de Leganés.

- 280 -

Señalando los rasgos más importantes destacando la reducción en el

Capitulo I de gastos, referido a personal, contención que sin acudir a despidos

ni ERE se ha llevado a cabo mediante un control en horas extraordinarias y

superiores categorías. En cuanto al Capitulo II se ha llevado una aplicación

estricta del principio de austeridad, enunciando la reducción realizada en los

diferentes conceptos, haciendo especial mención el Delegado de Hacienda, a la

incorporación de la gestión de dos nuevas escuelas infantiles y una

consignación real de los suministros. Capitulo IV transferencias corrientes,

manteniendo un criterio claro, garantizar la mejor eficiencia y evitar

duplicidades. Capitulo VI inversiones, el proyecto recoge 35 millones de euros

que dotaran a la ciudad de mejores infraestructuras.

Continua el Sr. Martín Illarregui exponiendo el contenido de las

alegaciones formuladas por los grupos municipales, tratando con ellas de

mejorar los servicios a la ciudad, ampliando las que han sido incorporadas al

documento. Finalizando su intervención agradeciendo a los grupos el trabajo

realizado tratando de alcanzar el acuerdo ahora sometido al Pleno.

El Sr. Calle Gallardo señala que el documento ahora sometido a

Pleno, poco tiene que ver con el inicialmente aprobado; y ello es consecuencia

del trabajo desarrollado por todos los grupos municipales mediante la

presentación de alegaciones y por el talante del Delegado de Hacienda

asumiendo la incorporación de alguna de las propuestas realizadas, detallando

las modificaciones más destacadas que el portavoz del Grupo Izquierda Unida-

Los Verdes puntualiza partieron en el apartado de ingresos con la modificación

de las ordenanzas fiscales. El Presupuesto ahora sometido para su aprobación

en cuanto al aspecto formal es un documento más claro, más preciso, de mayor

control por parte de la posición y también de mayor agilidad por parte del

gobierno municipal. Mostrándose satisfecho por la ejecución de una nueva

Residencia de Mayores en el Municipio así como del resto de logros

alcanzados, agradeciendo la atención prestada por el Sr. Martín Illarregui,

- 281-

encontrándonos con un Concejal Delegado que escucha, atiende y no es reacio

a las propuestas que desde la izquierda hemos realizado desde el criterio

principal, concluye su intervención el Sr. Calle Gallardo, atender a las familias

que más lo necesitan en el Municipio.

El Sr. Delgado Pulido manifiesta que la aprobación del Presupuesto es

importante para el Municipio en tanto es reflejo del modelo de ciudad y

responde a la política que se quiere llevar a cabo en la ciudad. Desde Unión por

Leganés-ULEG, señala su portavoz, el Presupuesto debe ser, en la situación

actual, un instrumento de cohesión y una herramienta de justicia material

basada en cuatro pilares fundamentales:

• Transparencia.

• Saber priorizar en los gastos necesarios.

• Ser sensibles a las demandas del tejido social, económico y cultural.

• Buscar la mejora o mantenimiento de las políticas en beneficio de los

más necesitados.

Los Presupuestos aprobados inicialmente, según fue argumentado en

el debate llevado a cabo, no fueron aprobados por Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG siendo la postura de abstención con el fin de presentar

alegaciones, detallando el Sr. Delgado, a modo de esquema, el contenido de las

formuladas puntualizando las formuladas conjuntamente con el resto de los

grupos, que configuran la oposición, en lo referido a las bases de ejecución.

Agradece las numerosas reuniones mantenidas con el Concejal Delegado,

destacando su talante negociador; manifestando que el documento final es en

gran medida consecuencia de muchas de las iniciativas aportadas por ULEG,

pasando a detallarlas, lo que ha supuesto modificaciones sustanciales y por

tanto anuncia el Sr. Delgado darán su visto bueno precisando que ello supondrá

controlar al equipo de gobierno su correcta ejecución, vigilancia permanente y

continua. Concluye su intervención manifestando que el Presupuesto ahora

- 282 -

sometido para aprobación es el Presupuesto del Ayuntamiento de Leganés y no

de un partido concreto, acuerdo que es debido al tejido vecinal del Municipio

quienes decidieron no otorgar la mayoría absoluta a ningún Partido Político.

El Sr. Gómez Montoya en primer lugar felicita la actitud mostrada por

el Sr. Martín Illarregui en aras de la negociación de la que todos los grupos

municipales hemos sido protagonistas; tener ahora un acuerdo es consecuencia

de no contar el grupo de gobierno con una mayoría suficiente para poder

imponer sus Presupuestos, y ello permite a la oposición poder hacer las

propuestas que consideramos necesarias para, aunque no aprobemos el

documento continua indicando el portavoz del grupo municipal socialista,

garantizar con la abstención que el grupo de gobierno lo gestione. El

Presupuesto se ha visto enriquecido desde su aprobación inicial, mediante el

consenso alcanzado; los vecinos nos han otorgado a todos la responsabilidad de

que la ciudad siga funcionando, no se pare y para ello resulta necesario:

• Un Presupuesto sometido a la legalidad.

• Un Presupuesto transparente.

• Mantenimiento del empleo, tanto el público del Ayuntamiento como

los puestos indirectos.

• Ayudar a los que peor lo están pasando.

• Inversiones importantes para el Municipio.

• Mejorar y consolidación de la educación publica. (Una nueva escuela

infantil en San Nicasio).

• Mejora de la dependencia. Nueva Residencia para mayores.

Concluye su intervención el portavoz del grupo socialista

manifestando tendrán en el grupo la vigilancia en el cumplimiento de lo

acordado, en cuanto no desvió de lo fundamental, cual es los servicios

públicos, reequilibrio y ayuda a quienes más lo necesitan, estaremos con

lealtad a la ciudad pero siendo inflexibles a lo que entendemos es necesario

- 283-

para la ciudad. Esperando que no sea la última cuestión consensuada, pudiendo

trabajar en más iniciativas.

Terminada la deliberación, y de conformidad con la propuesta obrante

en el expediente y el dictamen de la Comisión Plenaria de Régimen Jurídico y

Hacienda, los Señores reunidos, en votación ordinaria y por mayoría, con las

abstenciones de los ocho Sres. Concejales del Grupo Municipal Socialista, los


tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, y

los votos a favor de los doce Sres. Concejales del Grupo Municipal Popular,

acordaron:

PRIMERO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por el Grupo

Municipal Unión por Leganés (ULEG) se estiman las siguientes:

Base nº 3

Base nº 11

Base nº 24

Base nº 25

Base nº 36 parcialmente

Base nº 37 parcialmente

Capítulo II.- Gastos en Bienes Corrientes: Becas Escuela de

Música, apertura Biblioteca, Defensor del

discapacitado.

- Asuntos Sociales, parcialmente.

Capítulo VI.- Inversiones, estimar parcialmente.

El resto de las alegaciones se entienden desestimadas

Desarrollo:

- 284 -

- Procede la estimación de las alegaciones planteadas respecto de

las Base nº 3: sustituir “trimestre” y “trimestralmente” por “mes

“ y “mensualmente”.

- Procede la estimación de la Base nº 11: por proceder su

aprobación al Concejal Delegado de Hacienda.

- Procede la estimación de la Base nº 24: En cada sesión de la

mesa o comisión de contratación se dará cuenta de los contratos

menores adjudicados que no hayan pasado por éstos órganos con

detallada explicación del importe, el concepto de gasto, las

empresas que han incurrido y la necesidad de la realización del

gasto. En todos los casos, el servicio, suministro u obra a

adjudicar se publicará en el perfil del contratante para que pueda

presentarse cualquier empresa.

- Se estima la alegación planteada respecto de la Base 25ª.-

Cambios de financiación de inversiones.

Se debe poner de manifiesto que para su tramitación ha de

estarse a lo previsto en el art. 37 del Real Decreto 500/1990, de

20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo primero del

Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora

de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

- Procede la estimación parcial de la Base 36ª respecto de la

asignación a cada grupo, reduciendo un 20% la partida

01/9121/226.99, quedando el desglose de la siguiente forma:

95% repartido equitativamente entre los cuatro grupos

municipales y el 5% restante en función del número de

Concejales.

- 285-

- Procede la estimación de la Base 37ª respecto de la inclusión de

determinadas subvenciones nominativas y eliminación de la

Ordenanza General de Subvenciones eliminándose de la base de

los presupuestos.

- Procede la estimación de las alegaciones planteadas respecto del

Capítulo II.- Gastos en Bienes Corrientes relativas al

mantenimiento de las becas de alumnos de la escuela de música

y creación de la figura del Defensor del Discapacitado.

Respecto a las siguientes alegaciones presentadas por ULEG se

consideran aceptadas, ya que se encuentran incluidas en el

Presupuesto:

Realización de un estudio para un “censo” que determine y

enumere los inmuebles y los solares o parcelas que se

encuentren en situación de abandono, infrautilizados o

deshabilitados en Leganés: 65.000 euros está incluida en el

Capítulo II Gastos en Bienes Corrientes y de Servicios,

Programa de Gastos Generales del Presupuesto de

EMSULE.

Elaboración de auditoria cuentas municipales del

Ayuntamiento está incluida en la partida presupuestaria

02/9310/227.06

Elaboración de auditoria cuentas de personal está incluida en

la partida presupuestaria 02/9200/227.99

Apertura de bibliotecas las 24 horas en épocas de exámenes

Procede la estimación de ASUNTOS SOCIALES, destinado al

Plan Local de Apoyo y Protección a Familias Leganenses

- 286 -

Desfavorecidas, por un total de 450.000,00 € dentro del

programa 2300.

Procede a la estimación de Capítulo VI.- Inversiones, en los

siguientes conceptos:

OBRAS

- Incluir el Centro de Acogida 150.000,00 €

El Centro de Atención Drogodependientes, se

encuentra incluido dentro de la partida

destinada a Rehabilitación de instalaciones

municipales

- Residencia de Mayores Municipal, será

realizada por EMSULE

- Pantallas acústicas 200.000,00 €

- Instalación pública multiusos en terrenos

Campo de Tiro 200.000,00 €

- Con respecto a OBRAS (PROYECTOS

VECINALES), se encuentra incluida en el

presupuesto de inversiones con la partida

10/1690/631.00 proyecto número 12100041

Consta en el expediente el informe correspondiente a aplicación

del Patrimonio Municipal del Suelo.

Del Capítulo VI.- Inversiones, se debe tener en cuenta que las

siguientes partidas cuya inclusión se pretende ya están

incorporadas al presupuesto:

- 287-

Instalaciones WC parques públicos está incluida en la

partida presupuestaria 03/4220/629.00

Reparación pista de atletismo y adecuación graderíos está

incluida en la partida presupuestaria 10/3425/212.00

SEGUNDO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por los Grupos

Municipales Socialista e Izquierda Unida-Los Verdes:

Las alegaciones generales no pueden tenerse en cuenta por

cuanto el expediente administrativo de aprobación del

presupuesto resulta acorde con las previsiones contenidas en los

arts. 168 del TRLRHL y 18 del Real Decreto 500/1990.

Igualmente procede la estimación parcial de las alegaciones

presentadas.

- Procede la estimación de las alegaciones planteadas respecto de

las Base nº 3: sustituir “trimestre” y “trimestralmente” por “mes

“ y “mensualmente”,

- Procede la estimación de la Base nº 11: por proceder su

aprobación al Concejal Delegado de Hacienda.

- - Procede la estimación de la Base nº 24: En cada sesión de la

mesa o comisión de contratación se dará cuenta de los contratos

menores adjudicados que no hayan pasado por éstos órganos con

detallada explicación del importe, el concepto de gasto, las

empresas que han incurrido y la necesidad de la realización del

gasto. En todos los casos, el servicio, suministro u obra a

- 288 -

adjudicar se publicará en el perfil del contratante para que pueda

presentarse cualquier empresa.

- Se estima la alegación planteada respecto de la Base 25ª.-

Cambios de financiación de inversiones.

Se debe poner de manifiesto que para su tramitación ha de

estarse a lo previsto en el art. 37 del Real Decreto 500/1990, de

20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo primero del

Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora

de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

- Procede la estimación parcial de la Base 36ª respecto de la

asignación a cada grupo, reduciendo un 20% la partida

01/9121/226.99, quedando el desglose de la siguiente forma:



Concejales.

- Procede la estimación de la Base 37ª respecto de la inclusión de

determinadas subvenciones nominativas y eliminación de la

Ordenanza General de Subvenciones eliminándose de la base de

los presupuestos.

Se aceptan las siguientes alegaciones:

- Becas de Libros: 250.000 € dentro del programa 3200

- Prestaciones sociales: 450.000 € dentro del programa 2300

- Se estima parcialmente la correspondiente a los medios de los

Grupos Municipales, dotando al Grupo Municipal Socialista,

Izquierda Unida-los Verdes y Unión por Leganés, de un nuevo

Auxiliar de Grupo. En aras de no aumentar el gasto de este

- 289-

capítulo, siguiendo criterios de austeridad y no incremento del

gasto publico, el Grupo Municipal Popular procede a amortizar

dos de sus tres auxiliar administrativos y un asesor, quedando de

este modo.

Partido Popular: 1 Auxiliar Administrativo.

Partido Socialista Obrero Español: 3 Auxiliares

Administrativos

Unión por Leganés: 2 Auxiliares Administrativos

Izquierda Unida-Los Verdes: 2 Auxiliares Administrativos.

- Nueva Escuela Infantil en San Nicasio: 2.000.000,00 €

- Las siguientes inversiones por ya estar incluidas en el

Presupuesto de la Delegación de Obras, Infraestructuras y

Mantenimiento, como obras en barrios.

- Plaza Hernán Cortes

- Plaza de Las Floras

- Plaza Hermanos Pinzón

- Plaza Comunidad de Madrid

- Plaza Lola Gaos

- La Residencia de Mayores Municipal que será realizada por

EMSULE

TERCERO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por la Sección

Sindical Unión General de Trabajadores del Ayuntamiento de

Leganés:

Procede desestimar las medidas propuestas por ésta sección

sindical. Al respecto se debe tener en cuenta que las medidas en

materia de personal se han llevado al amparo de la legislación

- 290 -

vigente en materia de reducción del déficit público Los gastos

de personal en las administraciones públicas suponen una parte

significativa de los gastos corrientes. En un escenario

económico caracterizado por la intensidad de la crisis

económica con origen en la crisis financiera internacional y con

efectos sobre el crecimiento y el empleo, resulta urgente adoptar

medidas de contención en los gastos de personal de las diversas

administraciones públicas.

CUARTO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por la Sección

Sindical de Comisiones Obreras del Ayuntamiento de Leganés:

Procede la desestimación de las medidas propuestas por ésta

sección sindical, toda vez que en materia de personal se han

llevado al amparo de la legislación vigente en materia de

reducción del déficit público y la autonomía local

constitucionalmente reconocida.

QUINTO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por José Lamolda

Fernández vecino de Leganés:





SEXTO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por José María

Muñoz Mayoral vecino de Leganés:



- 291-



SÉPTIMO.- Con referencia a las alegaciones presentadas por la Sección

Sindical CSI-F:

Las alegaciones fueron presentadas el día 2 de diciembre de

2011, con anterioridad al plazo de apertura de exposición

pública y, por ende, procede su inadmisión por extemporáneas.

No obstante lo anterior, no procede la estimación de las

pretensiones vertidas en las mismas por los motivos expuestos

en el informe propuesta.

OCTAVO.- A tenor de lo dispuesto en los ordinales anteriores, proceden las

siguientes modificaciones en el Presupuesto General:

1º.- Se modifican la Base de Ejecución del Presupuesto nº 3,

quedando redactadas como sigue:

BASE 3ª.- INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

La Intervención remitirá al Pleno Municipal información y

documentación a la que se refiere el art. 207 del TRLRHL en los

Plenos ordinarios y en su defecto, dentro de los quince primeros

días de cada mes.

El Concejal Delegado de Hacienda dará cuenta mensualmente

a la Comisión Especial de Cuentas, de los estados de ejecución

- 292 -

de los Presupuestos del Ayuntamiento. A solicitud del Pleno de

la Corporación la Intervención informará sobre los balances de

las Sociedades Mercantiles.

2º.- Se modifica la Base de Ejecución del Presupuesto nº 4,


BASE 4ª.- ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA Y NIVELES DE


2.- El nivel de vinculación es la aplicación presupuestaria, salvo,

las siguientes excepciones:

Capítulo I

Respecto a la clasificación Económica el Capítulo, excepto los

siguientes subconceptos que vinculan de la siguiente manera:

Donde dice:

- 14700 vincula en si misma o con la 16204

Debe decir:

- 14700 vincula en si misma

3º.- Se modifica el último párrafo de la Base de Ejecución del

Presupuesto nº 11, quedando redactadas como sigue:

Corresponde su aprobación al Concejal Delegado de Hacienda

4º.- Se modifica la Base de Ejecución del Presupuesto nº 22,


BASE 22ª.- CESIONES DE CRÉDITO O TRANSMISIÓN DE

LOS DERECHOS DE COBRO

- 293-

3. Actuaciones de la Administración.

ELIMINAR EL SIGUIENTE PÁRRAFO

“El importe a abonar podrá ser inferior al consignado en la

factura cuando al momento del reconocimiento de la obligación

se practiquen los descuentos establecidos en los pliegos de

condiciones que rigen la contratación o los exigidos por la

legislación vigente”.

AÑADIR

4. Limitaciones a la Cesión de Créditos.

4.1. No se admitirán cesiones de crédito sucesivas.

4.2. Las cesiones deberán ser plenas y por la totalidad del crédito.

El importe a abonar sólo podrá ser inferior al consignado en la

factura cuando al momento del reconocimiento de la obligación

se practiquen descuentos establecidos en los pliegos de

condiciones que rigen la contratación o los exigidos por la

legislación vigente.

5º.- Se añade el siguiente párrafo en el apartado b)

CONTRATOS MENORES de la Base de Ejecución del

Presupuesto nº 24:

En cada sesión de la mesa o comisión de contratación se dará

cuenta de los contratos menores adjudicados que no hayan

pasado por éstos órganos con detallada explicación del importe,

el concepto de gasto, las empresas que han incurrido y la

necesidad de la realización del gasto. En todos los casos, el

servicio, suministro u obra a adjudicar se publicará en el perfil

del contratante para que pueda presentarse cualquier empresa.

- 294 -

BASE 36ª.- RETRIBUCIONES CARGOS ELECTOS Y SIN

DEDICACIÓN EXCLUSIVA

CORREGIR EL ERROR DE REDACCIÓN:

El importe presupuestado en la aplicación 01-9121-226.99, se

destinará a sufragar los gastos corrientes producidos por la

actividad de los Grupos Municipales, cuyo desglose será el

siguiente:



Concejales

Los distintos gastos se gestionarán utilizando el sistema de

Anticipo de Caja Fija, dándose cuenta al Pleno de su

justificación (Art. 75 y siguientes del ROF).

6º.- Se modifican los apartados 2 y 3º de la Base de Ejecución del

Presupuesto nº 37, quedando redactados como siguen:

2.- Subvenciones nominativas: aquellas que aparecen con tal

carácter en la relación siguiente, el hecho de incluirse en esta

relación no implica la obtención de la subvención, por otra parte

sólo podrán obtenerla las asociaciones y entidades sin animo de

lucro y debidamente constituidas en los términos establecidos en

la ley.

APLICACIÓN BENEFICIARIO IMPORTE

01/9120/489.00 CUOTAS FEMP-FMM-FMCU 35.000,00 €

01/9120/489.00 INSTITUTO DE DERECHO LOCAL U. AUTÓNOMA

4.000,00 €

- 295-


01/9120/489.00 UNIVERSIDAD CARLOS III 3.000,00 €

03/2411/489.00 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

12.000,00 €

Comisiones Obreras (3.000,00)

Unión General de Trabajadores (3.000,00)

Asociaciones empresariales (3.000,00)

UNELE (3.000,00)

03/2411/489.01 ENTIDADES URBANÍSTICAS 500.000,00 €

Entidad Urbanística de Conservación Ciudad del Automóvil

(68.308,55)

Entidad Urbanística de Conservación Nª. Sª. de Butarque

(102.230,48)

Entidad Urbanística de Conservación S. J. Valderas

(56.226,77)

Entidad Urbanística de Conservación La Laguna

(68.308,55)

Entidad Urbanística Parque Tecnológico

(68.308,55)

Entidad Urbanística Prado Overa (68.308,55)

Entidad Urbanística Plaza Nueva (68.308,55)

04/3200/467.00 CONSORCIO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED MADRID-SUR

45.000,00 €

04/3200//489.01 CONVENIO ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES

100.000,00 €

04/3200/489.01 IES. JOSÉ DE CHURRIGUERA 6.000,00 €

05/3411/489.00 CLUB GIMNASIA RÍTMICA DEPORTIVA LEGANES

3.390,00 €

05/3411/489.00 GRUPO DE MONTAÑA PLACAX

1.670,00 €

- 296 -


05/3411/489.00 CLUB VÍCTOR PRADERA 6.500,00 €

05/3411/489.00 A.D. TENIS DE MESA 13.640,00 €

05/3411/489.00 C.D.E. BADMINTON LEGANES 5.460,00 €

05/3411/489.00 CLUB AJEDREZ LEGANES 5.760,00 €

05/3411/489.00 FED. MADRILEÑA DE JUDO Y DEPORTES ASOCIADOS

5.760,00 €

05/3411/489.00 CLUB NATACIÓN LEGANES 7.640,00 €

05/3411/489.00 CLUB ATLETISMO LEGANES 12.220,00 €

05/3411/489.00 A.D. ADIL. 15.020,00 €

05/3411/489.00 C.D.E. LEGANES FUTBOL SALA

17.100,00 €

05/3411/489.00 FEDERACIÓN DE FÚTBOL DE MADRID

10.860,00 €

05/3411/489.00 CLUB VOLEIBOL LEGANES 74.200,00 €

05/3411/489.00 C.D. FORTUNA 28.680,00 €

05/3411/489.00 CLUB UNIHOKEY FLOORBAL LEGANES

1.180,00 €

05/3411/489.00 ASOCIACIÓN AMIGOS DE SÁNCHEZ ELEZ

2.930,00 €

05/3411/489.00 C.D. BÁSICO BALONMANO LEGANES

73.390,00 €

05/3411/489.00 CLUB ATLETAS MARATONIANOS

10.270,00 €

05/3411/489.00 ASOCIACIÓN VOLUNTARIOS DEL DEPORTE

1.210,00 €

05/3411/489.00 C.D.E. ESGRIMA LEGANES 4.070,00 €

05/3411/489.00 ACDE BALONCESTO LEGANES 59.000,00 €

05/3411/489.00 FEDERACIÓN MAD. FUTBOL SALA

21.210,00 €

- 297-


05/3411/489.00 C.D. LEGANES, S.A.D. 362.000,00 €

05/3411/489.00 FUNDACIÓN LEGANES PARA EL DEPORTE

32.730,00 €

05/3411/489.00 CD. A.V. SAN NICASIO 5.730,00 €

05/3411/489.00 C.D.E. BAR SILVER 3.630,00 €

05/3411/489.00 CLUB ATLETISMO ZARZAQUEMADA Y DEPORTES ADAPTADOS

3.820,00 €

05/4911/489.00 LEGANES GESTIÓN DE MEDIOS, S.A.

500.000,00 €

06/3212/489.01 CRUZ ROJA 51.800,00 €

06/2300/489.01 CONVENIO CARITAS DIOCESANA

125.000,00 €

06/3212/489.01 FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN

43.000,00 €

07/9240/489.01 CEMU 10.000,00 €

11/1330/467.00 CONSORCIO REGIONAL DE TRANSPORTES DE MADRID

500.000,00 €

12/9205/481.00 UNIVERSIDAD CARLOS III 94.480,00 €

13/9201/489.01 IES LA FORTUNA 2.700,00 €

Las subvenciones que se concedan en el ámbito de Cooperación

y Desarrollo (Hermanamientos, Cooperación Internacional,

ONG’s y fines similares), así como las declaradas en

emergencia por el Pleno, podrán abonarse al 100% a su

concesión y previa comunicación a la Intervención para el pago

del importe, acompañada del certificado de concesión por el

Pleno.

- 298 -

Dadas las características de las mismas, el Ayuntamiento Pleno

determinará, en su caso, las condiciones especiales que regirán

dichas subvenciones y especialmente la forma y porcentaje de

abono.

3.- Respecto a la concesión de subvenciones se estará a lo dispuesto

en la Ordenanza General de Subvenciones.

Artículo 17.- PLAZO DE JUSTIFICACIÓN

MODIFICAR LA FECHA LIMITE POR ERROR EN EL

AÑO:

La entidad beneficiaria de la subvención deberá justificar el

gasto una vez finalizado el proyecto subvencionado, dentro de

cada ejercicio presupuestario, con fecha limite 5 de noviembre

de 2012, salvo que se disponga otra cosa en la convocatoria o

bases reguladoras.

INGRESOS

Se crea la siguiente partida

467.00 De Consorcios (Leganés Norte y Fortuna) 500.000,00 €

Se incrementa la siguiente partida

600.00 Enajenación Inversiones(Patrimonio Municipal del Suelo)

2.350.000,00 €

- 299-

Se disminuye la siguiente partida

770.00 De empresas privadas 350.000,00 €

GASTOS:

Se crean las siguientes partidas

03 COMERCIO INDUSTRIA Y EMPLEO:

03/2410/622.00 Edificios y Otras Construcciones- E.T. Reina Sofía

530.000,00 €

05 DEPORTES Y COMUNICACIÓN:

05/3410/227.99 Competiciones. Otros trabajos empresas y profesionales

10.000,00 €

05/3411/227.99 Eventos y A.. Otros trabajos empresas y profesionales

70.000,00 €

05/3423/223.00 CD la Fortuna. Transportes 4.100,00 €

05/3423/226.99 CD la Fortuna. Otros Gastos Diversos 18.400,00 €

09 MEDIO AMBIENTE:

09/1710/622.00 Edificios y Otras Construcciones- Granja Escuela-Huertos

1.450.000,00 €

10 OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO

10/1690/622.00 Edificios y otras construcciones 2.350.000,00

Centro de Acogida

Instalación Pública Multiusos Campo de Tiro

Escuela Infantil San Nicasio

- 300 -

12 JUVENTUD Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

12/9204/625.00 Mobiliario 50.000,00

Se modifican las siguientes partidas:

01 ÓRGANOS DE GOBIERNO: Se reduce el 20% quedando:

01/9121/226.99 Grupos Políticos Otros Gastos Diversos 57.840,00 €

04 EDUCACIÓN Y CULTURA: Se disminuye la siguiente

partida:

04/3200/489.01 D. y A. Educación. Otras Transferencias 16.680,00 €

04/3300/622.00 Edificios y otras construcciones 300.000,00 €

Se incrementa:

04/3230/481.00 Escuela de Música Premios y Becas 16.680,00 €

04/3200/489.01 D y A. Educación. Otras transferencias 250.000,00 €

06 ASUNTOS SOCIALES. Se incrementa la siguiente partida:

06/2300/480.00 Atenciones benéficas y asistenciales 450.000,00 €

07 FESTEJOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Se

disminuye la siguiente Partida:

07/3380/226.08 Fiestas. Festejos - 102.500,00 €

10 OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO:

Se incrementa:

10/1690/610.00 Inversiones en terrenos 200.000,00 €

- 301-

Se disminuye

10/1690/631.00 Inversiones en terrenos 200.000,00 €

12 JUVENTUD Y NUEVAS TECNOLOGÍAS:

a- Se disminuyen las siguientes partidas:

12/4921/221.99 Otros Suministros 3.000,00 €

12/9204/224.00 Primas De Seguros 1.660,00 €

12/9204/226.99 Otros Gastos Diversos 5.000,00 €

12/9204/227.99 Trabajos Realizados Otras Empresas 95.000,00 €

12/9205/213.00 Arreglo Maquinaria 800,00 €

12/9205/220.02 Material Informatico No Inventariable 710,00 €

12/9205/226.99 Otros Gastos Diversos 1.600,00 €

12/9250/227.06 Estudios Y Trabajos Técnicos 14.000,00 €

12/3370/622.00 Inversiones Reales 200.000,00 €

b- Se incrementan las siguientes partidas:



12/9204/623.00 Maquinaria Instalaciones 2.750,00 €

12/9205/626.00 Equipos Procesos Informaticos 147.250,00 €

Se eliminan las siguientes partidas

06 ASUNTOS SOCIALES:

06/3211/622.00 Edificios y Otras Construcciones- Escuela Jardín

530.000,00€

- 302 -

06/3211/622.00 Edificios y Otras Construcciones- Granja Escuela

1.500.000,00€

NOVENO.- Se modifica, a instancias de ULEG, el presupuesto de Legamed

Gestión de Medios, creándose la partida de gasto corriente de

publicaciones por un importe de 35.300.- €, disminuyendo por el

mismo importe la partida original, Diseño y Publicidad, en

35.300.- €.

DÉCIMO.- Se añade el concepto Obras (Proyectos vecinales) de la clave

orgánica 10.- Obras, Infraestructuras y mantenimiento, partida

presupuestaria 12100041/10/1690/631.00.

UNDÉCIMO.- Aprobar definitivamente el Presupuesto del Ayuntamiento de

Leganés para el Ejercicio 2012, con arreglo al siguiente

resume:

INGRESOS

I.- IMPUESTOS DIRECTOS 61.000.090,00 €

II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 9.000.270,00 €

III.- TASAS Y OTROS INGRESOS 18.499.640,00 €

IV.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 47.000.000,00 €

V.- INGRESOS PATRIMONIALES 1.500.000,00 €

VI.- ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES

11.341.340,00 €

VII.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 14.963.930,00 €

VIII.- ACTIVOS FINANCIEROS 3.780.000,00 €

IX.- PASIVOS FINANCIEROS 14.287.570,00 €

TOTAL INGRESOS 181.372.840,00 €

- 303-

GASTOS

I.- GASTOS DE PERSONAL 65.290.660,00 €

II.- GASTOS EN BIENES CORRIENTES 61.358.110,00 €

III.- GASTOS FINANCIEROS 950.000,00 €


VI.- INVERSIONES REALES 43.072.840,00 €

VII.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 €

VIII.- ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 €


TOTAL GASTOS 179.849.030,00 €

DUODÉCIMO.- Aprobar definitivamente el Presupuesto de la Empresa

Municipal LEGANES GESTIÓN DE MEDIOS, S.A.,

correspondiente el ejercicio de 2.012, con arreglo al siguiente

resumen:

INGRESOS

I.- IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 €

II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 €

III.- TASAS Y OTROS INGRESOS 0,00 €

IV.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 500.000,00 €

V.- INGRESOS PATRIMONIALES 0,00 €


0,00 €



IX.- PASIVOS FINANCIEROS 0,00 €

TOTAL INGRESOS 500.000,00 €

- 304 -

GASTOS

I.- GASTOS DE PERSONAL 171.825,00 €

II.- GASTOS EN BIENES CORRIENTES 320.675,00 €

III.- GASTOS FINANCIEROS 0,00 €

IV.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 €

VI.- INVERSIONES REALES 7.500,00 €




TOTAL GASTOS 500.000,00 €

DECIMOTERCERO- Aprobar definitivamente el Presupuesto de la

Empresa Municipal EMSULE, S.A.,

correspondiente el ejercicio de 2.012, con arreglo al

siguiente resumen:

INGRESOS

I.- IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 €

II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 €





0,00 €





- 305-

GASTOS



III.- GASTOS FINANCIEROS 2.666.600,00 €


VI.- INVERSIONES REALES 0,00 €




TOTAL GASTOS 57.274.700,00 €

DECIMOCUARTO.- Aprobar definitivamente el Presupuesto

Consolidado, correspondiente el ejercicio de 2.012,

con arreglo al siguiente resumen:

INGRESOS

I.- IMPUESTOS DIRECTOS 60.651.890,00 €

II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 7.468.570,00 €





11.341.340,00 €

VII.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 14.963.930,00 €

VIII.- ACTIVOS FINANCIEROS 3.780.000,00 €



- 306 -

GASTOS



III.- GASTOS FINANCIEROS 3.616.600,00 €


VI.- INVERSIONES REALES 43.080.340,00 €




TOTAL GASTOS 234.047.830,00 €

DECIMOQUINTO- Aprobar definitivamente los Presupuesto para el

ejercicio 2.012, en el que se incluyen las Bases de

Ejecución, Ingresos, Gastos, Inversiones,

Consolidados, presupuestos de las Entidades

Mercantiles (EMSULE Y LEGANES GESTIÓN DE

MEDIOS, S.A.) y Plantilla Municipal.

DECIMOSEXTO- Modificar la Plantilla Municipal en los siguientes

términos:

1.- Amortizar las siguientes plazas en la plantilla de personal

funcionario:

- Se amortiza Plaza nº 1 de la Categoría 8, Adjunto a la Intervención

(Habilitado Estatal, Subescala Intervención-Tesorería, Categoría

Entrada).

- Se amortiza Plaza nº 1 de la Categoría 11, Oficial Mayor Segunda

(Habilitado Estatal, Subescala Secretaría, Categoría Superior).

- 307-

2.- Modificar la siguiente plaza en la plantilla de personal

funcionario:

Categoría 7, Jefe de Recaudación (Habilitado Estatal, Subescala

Intervención-Tesorería) Categoría de Entrada.

DECIMOSÉPTIMO.- Aprobar la Plantilla de Personal de este

Ayuntamiento, conforme al siguiente detalle:

PLANTILLA DE PERSONAL 2012

A).- FUNCIONARIOS DE CARRERA.

CATEGORÍA Nº PLAZAS

DENOMINACIÓN DE LAS PLAZAS Subgrupo art. 76 EBEP

A).- CUERPOS DE HABILITACIÓN ESTATAL.

a) Subescala Secretaria

1 SUPERIOR

1 Secretario General del Pleno A1

4 SUPERIOR

1 Oficial Mayor Primera A1

6 SUPERIOR

1 Titular de la oficina de apoyo Junta de Gobierno Local

A1

b) Subescala Intervención-Tesorería

2 SUPERIOR

1 Interventor A1

3 SUPERIOR

1 Tesorero A1

5 SUPERIOR

1 Viceinterventor A1

- 308 -




7 ENTRADA

1 Jefe de Recaudación A1

B).- ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL.

a).- Subescala Técnica.

9 1 Asesor Jurídico de la Corporación A1

10 14 Técnico de Administración General. A1

b).- Subescala de Gestión

16 5 Técnico de Gestión de Administración General

A2

c).- Subescala Administrativa.

15 124 Administrativo C1

d).- Subescala Auxiliar.

20 178 Auxiliar Administrativo. C2

e).- Subescala Subalterna.

25 5 Subalterno. Agrup. Prof.

C).- ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL.

a).- SUBESCALA TÉCNICA.

1.- Técnicos Superiores.

30 5 Arquitecto. A1

31 2 Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

A1

32 3 Ingeniero Industrial A1

- 309-




33 1 Facultativo de Archivos y Bibliotecas. A1

34 1 Técnico Superior Personal. A1

35 3 Técnico Economista. A1

36 1 Técnico Superior Pedagogo. A1

37 3 T.A.E. Urbanismo. A1

38 2 Técnico Superior en Informática y/o Telecomunicaciones

A1

39 5 Técnico Superior Derecho A1

40 1 Ingeniero Agrónomo A1

41 2 Farmacéutico A1

42 1 Médico A1

43 2 Técnico Superior Ciencias Ambientales A1

45 2 Letrado Consistorial A1

2.- Técnicos Medios.

60 8 Arquitecto Técnico. A2

61 8 Ingeniero Técnico Industrial. A2

62 5 Ingeniero Técnico Obras Públicas. A2

63 1 Ingeniero Técnico Agrícola/Agropecuario. A2

64 3 Ingeniero Técnico Topógrafo. A2

65 1 Maestro. A2

66 1 Asistente Social. A2

- 310 -




67 1 Coordinador Escuelas Infantiles. A2

68 1 Técnico Seguridad e Higiene A2

3.- Técnicos Auxiliares.

90 8 Delineante. C1

91 1 Auxiliar Técnico Ciencias Ambientales C1

b).- SUBESCALA DE SERVICIOS ESPECIALES.

1.- Policía Local.

1-1.- Escala Técnica o de Mando.

100 1 Subinspector de Policía A1

101 3 Oficial de Policía. A1

1-2.- Escala Ejecutiva.

102 4 Suboficial de Policía. A2

103 7 Sargentos de Policía. C1

104 21 Cabo de Policía. C2

105 223 Policía. C2

2.- Servicio de Extinción de Incendios.

109 2 Suboficial de Bomberos. C1

110 1 Oficial de Bomberos. A1

111 7 Sargento Bombero. C1

112 9 Cabo Bombero. C2

113 61 Bombero-Conductor. C2

- 311-




114 10 Bombero. C2

115 10 Jefe de Dotación C1

116 70 Bombero Especialista C1

c).- PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES.

1.- Titulación Superior.

120 1 Director Sala Exposiciones y Área Artística.

A1

121 1 T.A.E. Director Actividades Deportivas.

A1

122 3 Inspector Técnico Salud y Consumo. A1

2.- Titulación Grado Medio.

130 10 Técnico de Grado Medio. A2

3.- Titulación Bachiller Superior.

150 3 Inspector Fiscal. C1

151 5 Educador Bachiller Superior C1

152 2 Auxiliar Técnico Organización C1

4.- Titulación Graduado Escolar.

161 2 Agente Fiscal. C2

162 2 Auxiliar de Recaudación. C2

163 1 Educador Bachiller Elemental. C2

165 1 Coordinador Jefe Protección Civil C2

d).- PERSONAL DE OFICIO.

- 312 -




202 2 Maestro Capataz. C2

203 3 Oficial. C2

204 3 Oficial Conductor C2

206 1 Ayudante. Agrup. Prof.

207 1 Operario Peón. Agrup. Prof.

B).- PERSONAL LABORAL.


DENOMINACIÓN DE LAS PLAZAS

A).- TITULACIÓN SUPERIOR.

500 1 Técnico Superior Programación y Planificación Económica.

501 2 Técnico de Organización y Métodos.

502 2 Médico.

503 14 Psicólogo.

505 1 Bacteriólogo.

506 1 T.A.E. Laboratorio (Analista).

507 1 Coordinador Planificación Artística.

508 1 Director Escuela de Música.

509 1 Asesor Técnico de Consumo.

- 313-




510 1 Facultativo de Archivos y Bibliotecas.

511 1 Técnico Superior U.P.L.

512 5 Técnico Superior Fomento de Empleo.

513 1 T.A.E. Superior Personal.

514 2 Licenciado Ciencias de la Información.

515 1 Director Técnico de Deportes.

516 2 Asesor de Gestión Finalista.

517 7 Técnico Superior de Deportes

518 1 Técnico Superior Participación Ciudadana

519 11 Profesor de Música.

520 1 Técnico Superior Formación

B).- TITULACIÓN GRADO MEDIO.

541 37 Asistente Social.

542 58 Técnico Grado Medio.

543 2 Profesor Educación Medio Ambiental.

545 11 Profesor de Música.

546 1 Profesor de Consumo.

547 1 Coordinador Centros Culturales.

549 9 A.T.S.

550 18 Animadores Socioculturales.

551 4 Educadores Sociales

- 314 -




C).- TITULACIÓN DE BACHILLER.

570 2 Encargado General

571 23 Auxiliar Archivos y Bibliotecas.

572 1 Auxiliar Técnico de Organización.

573 2 Auxiliar Topografía y Reprografía.

574 16 Educador Bachiller Superior.

575 1 Responsable del Sistema.

576 1 Jefe de Programación.

577 1 Analista.

578 6 Programadores.

579 1 Gerente Matadero.

580 3 Coordinador Actividades Deportivas.

581 10 Profesor Educación Física.

582 39 Monitor de Educación Física.

587 3 Monitor Juventud.

588 4 Educadores Sociales.

589 1 Coordinador de Fiestas.

590 2 Mediador intercultural.

591 2 Vigilante de Obras

592 2 Ayudante técnico de sonido e iluminación

593 4 Técnico de Mantenimiento/Medio Ambiente

- 315-




594 7 Animador Sociocultural

595 5 Técnico Auxiliar Laboratorio

852 2 Director de Piscina

D).- TITULACIÓN DE GRADUADO EDUCACIÓN SECUNDARIA

620 5 Encargado.

622 29 Capataz.

624 3 Oficial Reprografía.

625 115 Oficial.

626 2 Oficial Sonido e Iluminación

627 4 Cocinero.

629 2 Operador de Informática.

631 7 Auxiliar Administrativo.

632 5 Auxiliar Laboratorio.

633 1 Auxiliar Sala de Lectura.

635 1 Entrenador.

636 22 Animador Sociocultural.

640 17 Operario Grúa.

641 1 Coordinador Actividades Deportivas.

642 1 Monitor Terapeuta.

E).- TITULACIÓN DE CERTIFICADO DE ESCOLARIDAD

670 70 Ayudantes.

- 316 -




671 135 Operario-Peón.

701 221 Limpiador.

702 6 Ayudante de Cocina.

704 1 Socorrista.

705 111 Subalterno.

706 34 Auxiliar Instalaciones Deportivas.

709 5 Cristaleros.

DECIMOCTAVO.- Proceder a la publicación de los acuerdos de

aprobación definitiva anteriormente reseñados de

conformidad con lo establecido en las vigentes

Leyes de Régimen Local y de Hacienda Locales.

7.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DEL

PÁRRAFO PRIMERO DEL APARTADO 1 DE LA

DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA ORDENANZA

REGULADORA DEL EMPLAZAMIENTO, INSTALACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS PARA LA PRESTACIÓN

Y USO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DE

LEGANÉS.

Con fecha 18 de enero de 2011, se publicó en el Boletín Oficial de la

Comunidad de Madrid nº 14, la “Ordenanza Reguladora del Emplazamiento,

- 317-

Instalación y Funcionamiento de Equipos para la Prestación y uso de Servicios

de Telecomunicaciones” de Leganés cuya entrada en vigor se produjo 15 días

después a la publicación de la misma.

Contra la resolución de aprobación definitiva de la citada Ordenanza,

se interpusieron por las Operadoras de Telefonía Móvil, a saber,

TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S.A.; VODAFONE ESPAÑA, S.A.; Y

FRANCE TELECOM ESPAÑA, S.A, recursos contencioso-administrativos

que se encuentran tramitándose actualmente por la Sala de lo Contencioso-

Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid con los números

173/2011, 170/2011 y 172/2011 respectivamente.

Junto con el escrito de interposición del recurso, las operadoras

solicitaron la suspensión de algunos artículos de la Ordenanza en cuestión,

acordando la Sala del Tribunal, con fechas 31 de mayo y 1 de junio de 2011,

acceder a la suspensión de los artículos solicitados. En concreto, la Sala

acuerda acceder a la suspensión de los artículos 3, 4, 5, 18, 19 apartado 4 y el

párrafo 3º del apartado 1 de la disposición transitoria de la Ordenanza.

Como consecuencia de esta suspensión, y hasta que no exista

Sentencia resolutoria dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid de

los citados procedimiento, se hace necesario modificar el párrafo 1º del

apartado 1 de la disposición transitoria de la Ordenanza ampliando el plazo

concedido a las compañías operadoras, que pasará de doce a veinticuatro

meses, para sujetar a licencia las instalaciones de equipos de

telecomunicaciones existentes en el momento de entrada en vigor de la

Ordenanza a fin de no aplicar el régimen sancionador establecido hasta que no

recaigan las Sentencias de los recursos interpuestos y se tengan claros los

criterios a seguir en la aplicación de la Ordenanza o, en su caso, deba

modificarse por aplicación de las futuras Sentencias.

- 318 -

En este sentido, la disposición transitoria quedará redactada del

siguiente modo:

“DISPOSICIÓN TRANSITORIA.

Única. Régimen aplicable a las instalaciones existentes a la entrada en

vigor de esta Ordenanza.

1.- “Todas las instalaciones de equipos de telecomunicaciones existentes en

el momento de entrada en vigor de esta Ordenanza que, no estando

amparadas por licencia, no se ajusten a las condiciones tipo y las

zonales, y por razón de la situación relativa prescritas por la misma,

deben ser legalizadas o desmontadas y, en su caso, sustituidas por otras

acordes con ellas, por las compañías operadoras en un plazo máximo de

24 meses a contar desde el momento de entrada en vigor de esta

Ordenanza. Si esta regularización se realiza voluntariamente en este

plazo, no se impondrá sanción alguna a las compañías operadoras

responsables de las mismas”.

Al tratarse de una ordenanza general, el procedimiento a seguir para la

modificación de la Ordenanza será el establecido en el Art. 49 de la Ley

7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a cuyo tenor,

la aprobación – y también la modificación - de las Ordenanzas locales se

ajustará al siguiente procedimiento:

a) Aprobación inicial por el Pleno.

b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo

mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y

sugerencias.

c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas

dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno.

- 319-

En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o

sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces

provisional.

Previo a la aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza por

Pleno, corresponde a la Junta de Gobierno Local “La aprobación de los

proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los orgánicos, con

excepción de las normas reguladoras del Pleno y sus comisiones”, de acuerdo

con lo establecido en el artículo 127.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de

Bases del Régimen Local, sin perjuicio de la competencia que corresponde al

Pleno para “la aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos

municipales“, tal como señala el apartado 1.d) del artículo 123 de la citada

Ley.

Por otra parte, el Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento

de Leganés, aprobado en sesión plenario celebrada el 10 de febrero de 2009,

establece en su artículo 196, relativo a la iniciativa normativa en el

procedimiento de aprobación de normas, que las iniciativas normativas de la

Junta de Gobierno Local se denominarán Proyectos, regulándose en el artículo

198 la tramitación de estos Proyectos.

En primer lugar, y previa autorización del Sr. Alcalde-Presidente, es el

Sr. Calle Gallardo quien toma la palabra manifestando que a través de la

propuesta planteada se pretende conferir un año más a las compañías de

telefonía móvil, mientras se sustancia ante los Tribunales el conflicto creado

por ellas mismas. A modo de recordatorio el portavoz del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes señala que el Ayuntamiento con la aprobación de

esta ordenanza dio respuesta al movimiento vecinal tratando de conjugar la

salud de los vecinos junto a la implantación de las nuevas tecnologías, y fueron

las compañías quienes decidieron recurrirla; y la justicia, de modo cautelar, ha

suspendido determinados artículos; la Ordenanza esta en vigor en el resto de su

- 320 -

articulado y el Ayuntamiento debe cumplirla. Planteando al Concejal-Delegado

de Comercio, Industria y Empleo la siguiente cuestión ¿El Ayuntamiento dio

las instrucciones oportunas a los servicios jurídicos para que se interpusiera el

recurso correspondiente al auto por el cual se han suspendido determinados

artículos?. Concluye su intervención el Sr. Calle matizando que inicialmente el

plazo establecido para regularizar la situación de las instalaciones era de seis

meses resultando ampliado a un año tras las alegaciones formuladas por el

anterior Grupo Municipal Popular y las compañías de telefonía; la ampliación

a un nuevo año significa la intención de no aplicar la ordenanza extremo que

no comparten, anunciando el voto en contra a la propuesta.

El Sr. Delgado Pulido manifiesta la necesidad de realizar ciertas

matizaciones y principalmente de profundizar en la finalidad y las causas que

motivan la modificación propuesta y ello de manera preferente para

tranquilidad de los vecinos, sin olvidar que la suspensión dictada por los

Tribunales es como medida cautelar. El portavoz del Grupo Municipal Unión

por Leganés-ULEG solicita aclaración del Concejal Delegado, en el sentido de

sí la ampliación de 12 meses es una prorroga que se da el propio Ayuntamiento

para poner en marcha la Ordenanza, hasta tanto los Tribunales dicten la

correspondiente sentencia, en cuyo caso este nuevo año no sería para las

operadoras sino para que el Ayuntamiento tramite y, en su caso, conceda las

licencias que ya han sido solicitadas o adopte las medidas correspondientes con

respecto a las operadoras, aclaración que considera fundamental antes de

posicionar la postura del grupo.

El Sr. De Diego Carmona, Concejal-Delegado de Comercio, Industria

y Empleo precisa que a través de la propuesta sometida a votación de este

Pleno se pretende conferir tiempo al Ayuntamiento, y de forma especifica a la

Delegación, que nos permita tramitar las solicitudes de licencias ya

presentadas. A continuación el Concejal-Delegado hace un análisis de la

evolución que la materia objeto de regulación por la ordenanza aludida ha

- 321-

tenido en el ámbito municipal partiendo de 2001 hasta llegar a 2009 que resultó

aprobada la ordenanza reseñada, la cual fue recurrida por las operadoras ante

los Tribunales y suspendidos 5 de sus articulados pasando a detallar los

artículos afectados y las causas que motivan la suspensión; ante esta situación

la Delegación se encuentra con 80 expedientes de licencia solicitadas sin

resolver; y es para ello por lo que se propone una ampliación de un año con el

fin de saber si las instalaciones cumplen los requisitos exigidos o no, y en su

caso adoptar las medidas oportunas, sin que en ningún caso vaya a suponer una

amnistía para las operadoras. Concluye su intervención el Sr. De Diego

Carmona indicando que por responsabilidad se pide tiempo para que la ciudad

siga funcionando.

En un segundo turno de palabra los representantes municipales

inciden en los planteamientos expuestos en su primera intervención.

Terminada la deliberación, y de conformidad con la propuesta obrante

en el expediente y el dictamen de la Comisión Plenaria de Régimen Jurídico y

Hacienda, los Señores reunidos, en votación ordinaria y por mayoría, con los


abstención de los cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG, y los votos en contra de los siete Sres. Concejales asistentes

del Grupo Municipal Socialista y los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal

de Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron:

PRIMERO: Aprobar la modificación de la Ordenanza Reguladora del

Emplazamiento, Instalación y Funcionamiento de Equipos para

la Prestación y uso de Servicios de Telecomunicaciones” en el

párrafo 1º del apartado 1 de la Disposición Transitoria,

ampliando el plazo concedido a las compañías operadoras para

sujetar a licencia las instalaciones de equipos de

- 322 -

telecomunicaciones existentes en el momento de entrada en

vigor de la Ordenanza, que pasará de doce a veinticuatro meses.

Quedando redactado como a continuación se detalla:

“DISPOSICIÓN TRANSITORIA.

Única. Régimen aplicable a las instalaciones existentes a la entrada en vigor

de esta Ordenanza.

1.- Todas las instalaciones de equipos de telecomunicaciones existentes en

el momento de entrada en vigor de esta Ordenanza que, no estando

amparadas por licencia, no se ajusten a las condiciones tipo y las

zonales, y por razón de la situación relativa prescritas por la misma,

deben ser legalizadas o desmontadas y, en su caso, sustituidas por otras

acordes con ellas, por las compañías operadoras en un plazo máximo de

24 meses a contar desde el momento de entrada en vigor de esta

Ordenanza. Si esta regularización se realiza voluntariamente en este

plazo, no se impondrá sanción alguna a las compañías operadoras

responsables de las mismas”.

SEGUNDO: Someter el expediente al trámite de información pública, para

alegaciones, por el plazo de treinta días, mediante la inserción

del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la

Comunidad de Madrid, en un Diario de los de mayor circulación

en la misma y en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento.

TERCERO: Si durante el periodo de información pública no se presentase

ningún tipo de reclamaciones ni alegaciones, se entenderán

definitivamente aprobadas las modificaciones introducidas en la

Ordenanza.

- 323-

8.- MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS POLÍTICOS UNIÓN

POR LEGANÉS-ULEG Y POPULAR PARA QUE LA

ESCUELA DE MÚSICA MUNICIPAL DE LEGANES LLEVE

DEL NOMBRE DE MANUEL RODRÍGUEZ SALES EN

RECONOCIMIENTO A SU LABOR PEDAGÓGICA Y SU

PROTAGONISMO EN EL DESARROLLO CULTURAL DEL

PUEBLO DE LEGANES.

Se dio lectura a la siguiente moción:

“Los grupos municipales de Unión por Leganés – ULEG y del

Partido Popular en el Ayuntamiento de Leganés, asumiendo en su integridad

la petición y compartiendo la iniciativa ciudadana que se nos hizo llegar por

parte de alumnos, ex alumnos y compañeros de D. Manuel Rodríguez Sales y

que ha sido suscrita por el propio claustro de profesores de la Escuela

Municipal de Música “Pablo Casals”, exponen:

En 1972 Don Manuel Rodríguez Sales funda la Escuela Municipal de

Música como profesor único y autor del proyecto. Fruto de este trabajo

paulatinamente crea y dirige las diversas agrupaciones musicales de Leganés,

las cuales aún perviven en la actualidad, tales como la Banda de Cornetas,

Tambores y Gaitas, la Coral Polifónica, la Banda Sinfónica, la Banda Juvenil,

la Orquesta Sinfónica y la Orquesta Juvenil.

Don Manuel estuvo al frente de la Escuela hasta el año 1995,

cosechando siempre innumerables e inolvidables éxitos con las distintas

agrupaciones, tanto dentro como fuera de nuestra localidad. Tuvo una visión y

una ilusión capaces de transformar un espacio yermo y gris en cuanto a la

música se refiere, como era el Leganés de entonces, en un lugar de referencia

de primer orden, tanto por la calidad musical como por la formación. No

- 324 -

olvidemos que de las aulas de la Escuela Municipal de Música de Leganés y

guiados por las enseñanzas de Don Manuel han salido grandes profesionales

de la música repartidos en la actualidad por toda la geografía española:

directores de agrupaciones, profesores de Conservatorios, profesores de

institutos, colegios y escuelas de música, sin olvidarnos tampoco de todos los

que aunque no eligieron la música como destino profesional, ésta se convirtió

en una parte importantísima de sus vidas.

A parte de su faceta como pedagogo y director, hemos de destacarle

también en su faceta de compositor: pasodobles, obras corales, conciertos

para instrumentos, sin olvidarnos, por supuesto, de que es el autor de la

música de nuestro Himno a Leganés. Su personalidad y su carisma le han

convertido en uno de los personajes más influyentes en la vida educativa y

cultural de nuestro municipio, no en vano fue nombrado Hijo Adoptivo de la

ciudad de Leganés en el año 1997.

Por todo ello, los alumnos, ex alumnos y compañeros de D. Manuel

Rodríguez Sales, ciudadanos y ciudadanas de Leganés, solicitamos a la

Corporación Municipal el cambio de nombre para la Escuela Municipal de

Música, por las circunstancias que concurren en la persona de D. Manuel y

toda una vida dedicada al servicio de este municipio, en reconocimiento a su

labor pedagógica y artística como profesor y fundador de la Escuela

Municipal de Música durante más de 30 años.

Esta iniciativa ciudadana avalada por una gran cantidad de firmas

pretende conseguir el justo reconocimiento, también institucional, para la

persona que consiguió que la música se quedara para siempre en nuestras

vidas y en el pueblo de Leganés.

Esperamos de nuestros responsables políticos y de todos los grupos

municipales, a diferencia lo sucedido en la pasada legislatura, el apoyo

- 325-

unánime para que la actual Escuela de Música de Leganés pase a denominarse

“Escuela Municipal de Música MANUEL RODRÍGUEZ SALES”.

En atención a ello, presentamos al pleno la siguiente,MOCIÓN:

Solicitamos a la Corporación Municipal y a todos los Grupos

políticos que la Escuela de Música Municipal de Leganés lleve el nombre de

MANUEL RODRÍGUEZ SALES en reconocimiento a su labor pedagógica y su

protagonismo en el desarrollo cultural del pueblo de Leganés”.

El Sr. Delgado Pulido y el Sr. Álamo Cañadas, portavoces de los

grupos municipales proponentes, realizaron una exposición y justificación de la

moción. A continuación por el resto de los grupos municipales, a través de una

primera intervención y un turno de replica, pusieron de manifiesto su postura

respecto a la moción; concluyendo el debate el Sr. Delgado Pulido en calidad

de proponente.

Finalizado el debate, los Señores reunidos, en votación ordinaria y por

mayoría, con los votos en contra de los siete Sres. Concejales asistentes del

Grupo Municipal Socialista y los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes, y los votos a favor de los doce Sres. Concejales

del Grupo Municipal Popular, y los cuatro Sres. Concejales del Grupo

Municipal Unión por Leganés-ULEG, acordaron: Que la Escuela de Música

Municipal de Leganés lleve el nombre de MANUEL RODRÍGUEZ SALES en

reconocimiento a su labor pedagógica y su protagonismo en el desarrollo

cultural del pueblo de Leganés

9.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-

LOS VERDES EXIGIENDO A LA COMUNIDAD DE MADRID

- 326 -

LA CONSTRUCCIÓN EN LEGANES DE LOS NUEVOS

EQUIPAMIENTO EDUCATIVOS NECESARIOS EN LOS

BARRIOS DE ARROYO CULEBRO, LA FORTUNA Y EN LAS

NUEVAS ZONAS DE SAN NICASIO.


“El 20 de febrero de 2009 en Junta de Gobierno Local, el anterior

Equipo de Gobierno aprobó la cesión de terreno público para la construcción

del tercer Colegio Público de Educación Infantil y Primaria en el barrio de

Arroyo Culebro, dadas las necesidades urgentes de escolarización en este

barrio que está creciendo día a día. Dicha aprobación se comunicó a la

Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid en el mes de marzo de

2009.

En el año 2004, se cedieron varias parcelas a la Comunidad de Madrid

en los barrios de Arroyo Culebro y La Fortuna para la construcción de un

Instituto en Arroyo Culebro y otro en La Fortuna, que permitiera reconvertir

el actual Instituto de La Fortuna en el tercer Colegio Público de Primaria.

Al día de hoy la Comunidad de Madrid no ha dado respuesta a las

demandas de la Comunidad Educativa de los respectivos barrios.

En el caso de Arroyo Culebro la construcción del Instituto es vital

porque en el barrio residen en torno a 500 niños y niñas de edades entre ocho

y doce años, los que, si no se pone remedio pronto, deberán desplazarse a

otros Institutos de Leganés, que se encuentran a una gran distancia del barrio.

Para más INRI, la Comunidad de Madrid no ha asignado una ruta escolar

para los alumnos de Bachillerato.

- 327-

En esta misma situación se encuentran los alumnos del Barrio de la

Fortuna, que llevan esperando su nuevo Instituto más de ocho años, así como

un tercer colegio, que es ya una necesidad real y urgente debido a la

saturación de las instalaciones de los ya existentes.

De igual forma, en las zonas de expansión de San Nicasio, este

ayuntamiento ha solicitado la construcción de equipamientos educativos

(Escuela Infantil y Colegio Público), para lo que ha informado a la

Comunidad de Madrid de la disponibilidad de solares públicos, sin que hasta

el momento se haya obtenido respuesta positiva.

Una vez más, desde Izquierda Unida-Los Verdes tenemos que expresar

en este Pleno nuestro malestar ante los incumplimientos que la Comunidad de

Madrid y su Consejería de Educación ejercen sobre Leganés y la Educación

Pública en general.

Ante esta situación, el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los

Verdes, propone al Pleno de este Ayuntamiento que exija a la Comunidad de

Madrid:

1.- Que se construya en Arroyo Culebro un nuevo Colegio público y un

Instituto Público.

2.- Que se construya el nuevo Instituto de la Fortuna y que las

instalaciones del actual Instituto se conviertan en el tercer Colegio Público de

Infantil y Primaria.

3.- Que se construyan los nuevos equipamientos de San Nicasio, al

menos una Escuela Infantil y un Colegio Público para su entrada en

funcionamiento en septiembre de 2013.

4.- Que de esta moción se dé traslado a:

- 328 -

- Consejo de educación de la Comunidad de Madrid.

- Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid.

- Consejos Escolares de los CEIP e IES de Leganés.

- Portavoces de los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de

Madrid”.

El Sr. Rubio Tello, en nombre del grupo municipal proponente,

realizó una exposición y justificación de la moción. A continuación por cada

uno de los grupos municipales, a través de una primera intervención y un turno

de replica, pusieron de manifiesto su postura respecto a la moción;

concluyendo el debate el Sr. Rubio Tello en calidad de proponente.


mayoría, con los votos en contra de los doce Sres. Concejales del Grupo

Municipal Popular, y los votos a favor de los siete Sres. Concejales asistentes

del Grupo Municipal Socialista, los cuatro Sres. Concejales del Grupo

Municipal Unión por Leganés-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo

Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron:

PRIMERO.- Que se construya en Arroyo Culebro un nuevo Colegio público

y un Instituto Público.

SEGUNDO.- Que se construya el nuevo Instituto de la Fortuna y que las

instalaciones del actual Instituto se conviertan en el tercer

Colegio Público de Infantil y Primaria.

TERCERO.- Que se construyan los nuevos equipamientos de San Nicasio, al

menos una Escuela Infantil y un Colegio Público para su entrada

en funcionamiento en septiembre de 2013.

CUARTO.- Que de esta moción se dé traslado a:

- 329-

- Consejo de educación de la Comunidad de Madrid.

- Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid.

- Consejos Escolares de los CEIP e IES de Leganés.

- Portavoces de los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de

Madrid.

10.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

SOLICITANDO EL CESE DE LA CONCEJALA-DELEGADA

DE OBRAS, INFRAESTRUCTURAS Y MANTENIMIENTO.


“El pasado 24 de octubre de 2011 a primera hora de la mañana, la

Concejala-Delegada de Obras, Infraestructuras y Mantenimiento, Dª Beatriz

Tejero Oller, convocó a los trabajadores municipales de su Delegación a la

sala de reuniones, “ordenando” que acudieran con un papel y un bolígrafo.

En dicha sala realizó a los trabajadores el siguiente “dictado”: “el pasado

miércoles, 19 de octubre, le fue sustraído del bolso a la Concejala-Delegada

de Obras, Infraestructura y Mantenimiento una documentación confidencial

que se le ha hecho llegar al Coordinador de Izquierda Unida, Raúl Calle, en

un sobre con membrete de urbanismo” para que a continuación lo firmasen y

se lo entregaran.

Su pretensión era contrastar la caligrafía de los empleados municipales

con la del sobre para determinar quién era el “ladrón”, pero no es hasta una

semana después del “dictado” cuando la Concejala-Delegada acude a la

Comisaría para denunciar el “presunto” robo; y lo hace porque los

trabajadores le han manifestado su queja y que van a exigir disculpas públicas

- 330 -

al Alcalde. Este hecho lo que ha provocado es que los trabajadores de su

delegación estudien demandar por “injurias” a la Concejala-Delegada.

Además, según han observado los propios trabajadores, la Concejala-

Delegada amenazó a los trabajadores municipales con “repercusiones en el

Decreto de estructuración de la Delegación”, además de afirmar “lleváis 30

años trabajando mal o sin trabajar, no queréis cambiar el chip…”. La

Concejala-Delegada acusó directamente a los empleados públicos, tanto de su

delegación como de Urbanismo, de ser unos DELINCUENTES Y UNOS

LADRONES sin esperar a las conclusiones de la investigación policial o

interna. Estas acusaciones también fue vertida en los medios de comunicación.

A juicio de este Grupo Municipal, la Concejala-Delegada Dª. Beatriz

Tejero se ha saltado los límites democráticos y la presunción de inocencia,

criminalizando a todos los empleados públicos de su Delegación. Son

inadmisibles tanto las formas, como el trato, la soberbia, la prepotencia o el

abuso. Son intolerables las acusaciones en genérico a todo un colectivo sin

ningún proceso legal que le ampare. Son deleznables los juicios paralelos que

ustedes alientan a través de los medios de comunicación con un único objetivo:

desprestigiar al empleado público.

Por todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista solicita al

Ayuntamiento Pleno la toma en consideración del siguiente, ACUERDO:

Solicitar al Alcalde-Presidente el cese de la Concejala-Delegada de

Obras, Infraestructuras y Servicios, Dª Beatriz Tejero Oller”.

El Sr. Atienza Martín, en nombre del grupo municipal proponente,

realizó una exposición y justificación de la moción. A continuación por cada

uno de los grupos municipales, a través de una primera intervención y un turno

- 331-

de replica, pusieron de manifiesto su postura respecto a la moción;

concluyendo el debate el Sr. Atienza Martín en calidad de proponente.


mayoría, acordaron: Rechazar la moción del Grupo Municipal Socialista, que

ha quedado transcrita anteriormente. Votaron a favor de la misma los siete

Sres. Concejales asistentes del Grupo Municipal Socialista y los tres Sres.

Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, se

abstuvieron los cuatro Sres. Concejales del grupo Municipal Unión por

Leganés – ULEG y votaron en contra los doce Sres. Concejales del Grupo

Municipal Popular.

11.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

RECHAZANDO LA UBICACIÓN DE UN ALBERGUE EN EL

DISTRITO DE ZARZAQUEMADA.

El Sr. Alcalde Presidente, a instancia del portavoz del grupo municipal

socialista, propone dejar sobre la mesa la moción reseñada al haberse

ausentado de la sesión la Señora Quirós Rayego. No formulándose ninguna

objeción al respecto

12.- URGENCIAS

12.1.- DECLARACIÓN DE URGENCIA.

Previa especial Declaración de Urgencia adoptada por unanimidad, la

Corporación adoptó el acuerdo que a continuación se trascribe relativo a la

Creación y Composición Consejos Sectoriales.

- 332 -

12.2.- CREACIÓN Y COMPOSICIÓN CONSEJOS

SECTORIALES.

De conformidad con la propuesta obrante en el expediente y el

dictamen de la Comisión Plenaria de Régimen Jurídico y Hacienda, los Sres.

reunidos, en votación ordinaria y por unanimidad, acordaron:

PRIMERO: Atendiendo a la proporcionalidad de los diferentes grupos

municipales, su representación en los Consejos Sectoriales será

la siguiente:

Grupo Municipal Popular 6 representantes(incluido el Presidente)

Grupo Municipal Socialista 4 representantes

Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG 2 representante

Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes 2 representante

SEGUNDO: Establecer los Consejos Sectoriales que a continuación se

relacionan:

- Consejo Sectorial de Medio Ambiente y Urbanismo.

- Consejo Sectorial de Deportes.

- Consejo Sectorial de Obras, Infraestructuras y

Mantenimiento.

- Consejo Sectorial de Igualdad.

- Consejo Sectorial de Mayores.

- Foro para la Discapacidad.

- Foro para la Inmigración y la Convivencia.

- Consejo Sectorial de Salud y Consumo.

- 333-

- Consejo Sectorial de Educación.

- Consejo Sectorial de Juventud.

- Consejo Sectorial de Seguridad Ciudadana.

- Consejo Sectorial de Participación Ciudadana.

- Consejo Sectorial de Cultura y Festejos.

13.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA A

LA CONCEJALA-DELEGADA DE NUEVAS TECNOLOGÍAS

Y JUVENTUD.

“El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Leganés, al

amparo de lo establecido en el artículo 104 del Reglamento Orgánico

Municipal del Ayuntamiento de Leganés, presenta la siguiente

INTERPELACIÓN a la Concejala-Delegada de Nuevas Tecnologías y

Juventud, Dª Beatriz Alonso Álvarez, para que sea sustanciada en el próximo

Pleno que se celebre:

- Instalación de la aplicación de asistencia remota del Ayuntamiento en

los equipos informáticos del Ayuntamiento de Leganés”.

Sustancia la interpelación, por el grupo socialista, la Señora Masso

Salido puntualizando que esta interpelación tiene lugar a raíz de correo

electrónico cursado a todos los buzones del Ayuntamiento anunciando la

instalación, por Don Francisco Javier Sánchez Zurdo asesor de la Delegada de

Nuevas Tecnologías, de aplicación remota, no contando con la autorización ni

con permiso suficiente para acceder a cualquier ordenador, teniendo en cuenta

que se trata de personal eventual de confianza y que las funciones deben

ceñirse al asesoramiento y no a funciones técnicas como es el caso de lo

indicado, usurpando con ello funciones de los trabajadores municipales

- 334 -

(funcionarios y personal laboral); dando lectura a lo establecido en el artículo

12 del Estatuto Básico de Empleado Publico donde se recoge las funciones del

personal de confianza. La Señora Masso recuerda haber solicitado, en la

anterior sesión de pleno, a la Concejala Delegada de Juventud y Nuevas

Tecnología, se facilitara al grupo socialista copia del contrato formalizado con

el Sr. Zurzo y cláusulas de confidencialidad, sin que hasta la fecha les haya

sido remitido, a este respecto interesa aclaración a posible causa que impida su

remisión, señalando que el hecho de existir cláusulas de confidencialidad

supone que tiene acceso a datos para los que se tiene el deber de guardar

secreto, extremo que no es posible de conformidad con la legislación vigente

atendiendo a su condición de personal de confianza. Por lo tanto, continua la

Señora Masso Salido, el Alcalde debe cesar a dicho cargo de confianza por

usurpar funciones de empleados municipales, concluye esta primera

intervención interesando aclaración de la Delegada de Nuevas Tecnologías si a

día de hoy puede afirmar la confidencialidad en las comunicaciones de este

Ayuntamiento están garantizadas.

La Señora Alonso Álvarez, Concejal-Delegada de Nuevas

Tecnologías en primer lugar manifiesta que ante las falsedades vertidas por el

grupo socialista en diferentes medios de comunicación y en el Pleno, se ve en

la obligación de pedirles que se retracten de todo lo dicho. Respecto a la causa

que ha dado lugar a la interpelación la Señora Alonso recuerda que el grupo

socialista, miembro del equipo de gobierno de la Corporación anterior, trato de

implantar esta misma herramienta, para lo cual mantuvieron varias reuniones

con distintas empresas siendo el coste de 33.000,00 €, a la vista de ello lo que

antes se consideraba una herramienta de trabajo ahora es un instrumento de

espionaje. Procediendo a detallar lo que supone la asistencia remota, actuación

que siempre se realiza con el consentimiento expreso del usuario, detallando

varias de las empresas y Administraciones que lo vienen utilizando y

recordando como los representantes del grupo socialista en la pasada

legislatura incorporaron en uno de los últimos pliegos de cláusulas técnicas la

- 335-

necesidad de contar con esta herramienta para contratar con el Ayuntamiento.

A continuación da lectura a informe emitido por responsable del CAU, donde

se pone de manifiesto haber sido solicitado por los propios trabajadores del

servicio de informática tratando con ello de ser más eficaces y mejorar la

calidad del servicio de manera notable, en la medida que se trata de visualizar y

controlar el escritorio cuando el cliente da su habilitación expresa y su

consentimiento, reparada la incidencia se apaga el ordenador, concluyendo el

informe señalando que el software el único objeto es la resolución de

incidencia remota. Concluye la Señora Alonso Álvarez señalando que lo que

para el grupo socialista hace un tiempo era una herramienta acorde a derecho y

pretendían pagar 33.000,00 €, ahora su implantación sin coste es una forma de

espionaje, indicando a los miembros del grupo municipal socialista tener a su

disposición en las dependencias del Titular de la oficina de apoyo a la Junta de

Gobierno, copia del contrato suscrito con el Sr. Zurzo.

La Señora Masso Salido manifiesta no existir inconveniente en la

instalación de aplicación remota, el problema surge cuando se esta utilizando

por personal de confianza y con ello se esta usurpando las funciones de los

trabajadores del Ayuntamiento ya sean funcionarios o laborales. No

considerando contestadas las preguntas formuladas en su primera intervención.

La Señora Masso manifiesta, a la vista de aplicación instalada en ordenador del

grupo socialista ha sido detectado con fecha 30 de noviembre, intento de

acceso al ordenador del grupo detallando localización desde donde ha tenido

lugar, todo ello viene a demostrar, continua indicando la representante del

grupo socialista, que las comunicaciones en el Ayuntamiento no tienen ninguna

fiabilidad, adelantando que se procederá a denunciar los hechos indicados tanto

ante la jurisdicción competente como ante la Agencia de Protección de Datos,

considerando se están usurpando los derechos tanto a nivel de grupo como de

vecinos.

- 336 -

El Sr. Alcalde a la vista de lo manifestado, señala a la Señora Masso la

necesidad de probar los hechos alegados, dado que en caso contrario se

presentará una querella por falsa denuncia, en cuanto esta imputando un delito.

La Señora Álvarez Alonso asegura estar garantizada la

confidencialidad de las comunicaciones en el Ayuntamiento, y para el caso

apuntado por la Señora Masso señala será aclarado desde el punto de vista

técnico, no obstante recuerda la existencia de equipo en Alcaldía, desde hace

más de dos años, para el que el anterior equipo de gobierno no fue capaz de

detectar la existencia de virus. Pasando a detallar las diferencias en la forma de

asumir el gobierno municipal haciendo especial hincapié en la demanda

realizada por los empleados municipales para acometer la implantación de la

herramienta aludida y para ello el actual Director de Informática, en cuanto

ingeniero en informática, se ha puesto en comunicación con los técnicos de la

Delegación. Concluye la Señora Álvarez instando a los miembros del grupo

socialista se retracten de las falsedades vertidas en diferentes medios de

comunicación contra ella y contra el Director de Informática y pidan disculpas,

anunciando que en caso contrario se reserva el derecho de acudir a las

instancias judiciales oportunas.

La Señora Masso Salido, de nuevo manifiesta no haber cuestionado la

implantación del sistema de asistencia remota pero si que el cargo de confianza

esta usurpando funciones, puntualizando que en el supuesto de considerar

necesario la contratación de un ingeniero en informática debió realizarse el

procedimiento para ello pero no como personal de confianza. Concluyendo su

intervención manifestando que según ha quedado demostrado a lo largo de sus

intervenciones la confidencialidad en las comunicaciones en el Ayuntamiento a

día de hoy no esta garantizada.

- 337-

La Señora Álvarez Alonso concluye la interpelación confirmando

estar garantizado el secreto en las comunicaciones y no estar usurpando

funciones por parte del Director de Informática.

14.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

RUEGOS EN MATERIA DE OBRAS:

Por el Grupo Municipal IU-Los Verdes, el Sr. Rubio Tello, se

efectuaron los siguientes RUEGOS:

1.- A pesar de haberse arreglado el suelo del patio en la zona infantil del

CEIP Pérez Galdós, los días de lluvia se forman grandes charcos debajo

del porche, con el consiguiente perjuicio para los alumnos del Centro.

El Grupo Municipal de Izquierda Unida presenta el siguiente RUEGO en

el Pleno Municipal del día 10 de enero de 2012.

Se tomen las medidas pertinentes para solucionar esta situación lo antes

posible.

La Señora Tejero Oller, previo a dar respuesta a los ruegos formulados,

indica la posibilidad, en el supuesto de pequeñas reparaciones en la vía

pubica, de comunicarlo de forma inmediata al 010 en cuyo caso se abre

parte urgente para su reparación. Por lo que respecta al ruego antes

señalado indica haber tenido conocimiento por el Director del Centro,

esperando para su reparación que de nuevo llueva para proceder a la

instalación de un sistema de recogida de agua en el porche.

2.- En la Plaza de la Comunidad de Madrid, entre los juzgados y la

- 338 -

delegación de la Agencia Tributaria hay numerosas baldosas rotas con

el consiguiente peligro de caídas para los viandantes.



Rogamos sean restablecidas las baldosas que faltan y las que se

encuentran deterioradas.

La Señora Tejero Oller identifica el parte de inspección donde se recoge

la deficiencia.

3.- Frente a los números 17 y 19 de la Avenida de la Mancha, en el Parque

Picasso hay trozos de un poyete volcados y desprendidos con peligro

real de caer sobre los viandantes.



Rogamos sea subsanado este desperfecto con el fin de evitar accidentes.

La Señora Tejero Oller puntualiza tratarse de bordillo en zona de cubierta

de estacionamiento, cuyo mantenimiento es competencia de la

concesionaria, no obstante en el presupuesto del proximo ejercicio se

recoge la reposicion de este tipo de plazas.

4.- En la Avenida Juan Carlos I, frente al número 12, en los 2 pasos de

peatones hay problemas de movilidad y paso para los usuarios de silla

de ruedas por la existencia de un bache entre la acera y la calzada.



- 339-

Rogamos sea subsanada cuanto antes esta deficiencia.

La Señora Tejero Oller, puntualiza no existir actualmente bache,

identificando el parte de inspección donde se contemplaba la deficiencia.

5.- En la Avenida de la Mancha, frente a la zona comprendida entre los

números 32 al 40 (Parque de los Olivos), se encuentra un tramo de acera

totalmente deteriorada.



Rogamos sea subsanado este tramo de acera lo antes posible .

La Señora Tejero Oller señala tratarse de acerado deteriorado por el uso

recogiendose su reparación dentro de actuaciones por barrios.

6.- En la esquina de las calles Ampurdán y Vallés se encuentra retirado un

bolardo disuasorio en el paso de peatones, siendo esto aprovechado por

algunos conductores para aparcar su vehículo dentro de la acera por las

noches impidiendo el paso de los viandantes.



Rogamos sea repuesto el citado bolardo para facilitar el paso de

transeúntes.


la deficiencia.

7.- En la calle Monegros nº 10, frente a la oficina de la Caixa Catalunya se

- 340 -

encuentra levantado un tramo de la acera.



Rogamos sea arreglado a la mayor brevedad.


la deficiencia

8.- En la calle Ordóñez número 13, esquina a la calle Barrionuevo, frente al

comercio “Frutas y Verduras” se encuentra un bolardo en mal estado,

con el consiguiente peligro para los viandantes.


el Pleno Municipal del día 10 de enero de 2012

Sea subsanado y reparado cuanto antes el mencionado bolardo.

La Señora Tejero Oller indica se abre parte de inspección con caracter de

urgencia.

9.- En la calle Ordóñez frente al número 33, esquina a la calle Santa Rosa,

en el paso de peatones, se encuentra una baldosa levantada, con el

consiguiente peligro para los viandantes.



Sea reparada cuanto antes la mencionada baldosa.


urgencia.

- 341-

10.- En la calle Santa Rosa frente al número 35, junto a la parada de

autobuses, faltan unas baldosas al lado del registro de alcantarillado,

con el consiguiente peligro para los viandantes.



Sean reparadas cuanto antes las mencionadas baldosas.


urgencia.

11.- En la Plaza de la Mancha, junto a la entrada del paso subterráneo de

peatones, se encuentran las baldosas completamente levantadas y en un

estado pésimo, con el consiguiente peligro para los viandantes.



Sean reparadas cuanto antes las mencionadas baldosas.


la deficiencia

12.- En la Plaza de la Mancha, frente a las vías del ferrocarril, la acera se

encuentra completamente destrozada.



- 342 -

Sea reparada cuanto antes la mencionada acera.


la deficiencia

13.- En la calle Mendiguchía Carriche, frente al Supermercado Madrid, se

encuentra una rejilla en muy mal estado y unas baldosas levantadas y

rotas frente al paso de peatones, con el consiguiente peligro para los

viandantes.



Sea reparada la rejilla y las mencionadas baldosas cuanto antes.


la deficiencia

14.- En la acera del aparcamiento de Leganés Central, salida a la calle del

Cobre, faltan unas cuantas baldosas.



Sean repuestas cuanto antes las mencionadas baldosas.


urgencia.

15.- En la calle Aragón, esquina calle Castilla, junto al taller F. Martínez, en

el paso de peatones, falta una baldosa con el consiguiente peligro para

los viandantes.

- 343-



Sea repuesta cuanto antes la mencionada baldosa.


urgencia.

16.- En la Plaza de José Luís López Aranguren, frente a la farmacia, faltan

baldosas a lo largo de toda la acera, con el consiguiente peligro para los

viandantes.



Sean repuestas cuanto antes las mencionadas baldosas.


la deficiencia

17.- En la Plaza de José Luís López Aranguren, las señales de tráfico se

encuentran caídas en el suelo.



Sean reparadas cuanto antes las mencionadas señales de tráfico.


urgencia.

18.- En la Avenida de Fuenlabrada hacia la altura del número 10 hay un

paso de peatones coincidente con un semáforo que no tiene rebaje en la

- 344 -

acera, por lo que dificulta el paso de sillas de ruedas para

discapacitados.



Sea reparado cuanto antes el mencionado paso de peatones.

La Señora Tejero Oller indica tratarse de pasos de cebra que no cumplen

la normativa vigente y por tanto se procederá a realizar una cuña.

19.- En la calle Madrid hay tres pasos de peatones con grave dificultad para

los discapacitados, porque hay un desnivel grande que dificulta el paso a

los mismos.



Sean reparados cuanto antes los mencionados pasos de peatones.

La Señora Tejero Oller indica tratarse de actuación igual que la indicada

en el ruego anterior.

20.- El Grupo Municipal de Izquierda Unida presenta el siguiente RUEGO en


En el cruce de la Avenida de la Universidad con la Avenida de

Fuenlabrada, la calzada se encuentra hundida en varias zonas en las que

hay tapas de alcantarillado con el consiguiente trastorno para el tráfico

rodado.

Rogamos sean subsanados estos defectos para evitar los trastornos que

conllevan para los ciudadanos que circulan por la zona.

- 345-

La Señora Tejero Oller indica tratarse de pequeñas deficiencias que no

afectan al trafico rodado. No asumiendo el ruego al no considerar

necesario la actuacion.

21.- En la Avenida de la Mancha, frente al Centro de Mayores Leganés I hay

una serie de baldosas rotas y levantadas con el consiguiente peligro, al

ser una zona transitada habitualmente por personas mayores.



Rogamos sea subsanado cuanto antes para evitar accidentes.

La Señora Tejero Oller indica se estuadiara la posibilidad de acometerno

dentro de las actuaciones en los barrios.

A continuación por el grupo municipal Unión por Leganés ULEG se

formularon los siguientes:

22.- Ruego “Aceras deterioradas y falta de iluminación en el barrio de Las

Vírgenes”. Dando lectura la Señora Benito Serrano

Vecinos del barrio de Las Vírgenes nos han comunicado una serie de

carencias existentes en las calles de Nuestra Señora del Pilar, Nuestra

Señora de Covadonga y Seminario, en donde la iluminación es muy

deficiente, hay baldosas de las aceras sueltas y escasez de papeleras.

El grupo municipal Unión por Leganés – ULEG presenta el siguiente

RUEGO:

Que se proceda a la subsanación de las deficiencias existentes en las

calles Nuestras Señora del Pilar, Nuestra Señora de Covadonga y

- 346 -

Seminario.

La Señora Tejero Oller confirma la falta de iluminación en la zona, al no

haber finalizado la fase, no resultando posible la instalación de farola en

pared teniendo que ejecutarse acometida en suelo extremo que será

estudiado.

23.- Ruego “Reparación de baldosas en la Calle Alcobendas de Arroyo

Culebro”. Procediendo a su lectura por el Sr. Almagro Cruz.

Nos han llegado denuncias vecinales del barrio de Arroyo Culebro por

la rotura y falta de baldosas en algunos tramos de acera de la Calle

Alcobendas.

Adjuntamos foto de muestra junto a este ruego.


RUEGO:

Que se proceda a la reparación de las deficiencias en esta vía lo antes

posible.

La Señora Tejero Oller detalla el parte de inspección donde se recoge la

deficiencia.

24.- Ruego “Reparación de farola en la Calle del Alcalde Alfredo de

Castro”. Procediendo a su lectura por el Sr. Almagro Cruz.

Nos han llegado denuncias vecinales del barrio de Arroyo Culebro por

el mal estado en el que se encuentra una farola situada en la Calle del

Alcalde Alfredo de Castro cuya luminaria está colgando de un cable, con

el peligro que ello conlleva.

- 347-

Adjuntamos fotos de muestra junto a este ruego.


RUEGO:

Que por motivos de seguridad se proceda a la reparación de esta farola

lo antes posible.

La Señora Tejero Oller manifiesta estar ya subsanado, identificando el

parte de inspección en su momento realizado.

25.- Ruego “Sustitución de señal de STOP en C/ Los Frailes”. Procediendo a

su lectura por el Sr. López Serrano

La calle de Los Frailes facilita el acceso y salida a este barrio desde y a

la carretera M-409. Queremos informar sobre una sugerencia que nos

han hecho llegar los vecinos ante las dificultades para poder acceder en

condiciones de seguridad a la glorieta en la salida de dicha calle debido

a la afluencia de vehículos existente en ciertas horas del día.

Por este motivo, el Grupo Municipal Unión por Leganés – ULEG,

RUEGA

Que se estudie la posibilidad de suprimir la señal de STOP de la calle de

los Frailes e instalar un semáforo, sincronizándolo a su vez con el

semáforo de la M-409 y los semáforos que regulan el tráfico en el

interior de la rotonda para evitar accidentes.

La Señora Tejero Oller manifiesta que la M- 409 es competencia de la

Comunidad de Madrid por lo que ha sido comunicado a la Dirección

General de Carreteras.

- 348 -

26.- Ruego “Surcos reductores de velocidad en M-406”..Procediendo a su

lectura por el Sr. López Serrano

Nos están llegando continuas quejas de conductores por los surcos

horizontales que se practicaron en la carretera M-406 (dirección Getafe)

previos al semáforo frente a Derechos Humanos y Vereda de los

Estudiantes. La reducción de velocidad no puede ser una excusa para

instalar este tipo de surcos en la carretera que provocan violentos golpes

en los coches al pasar sobre ellos y que son más peligrosos que eficaces.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Unión por Leganés –

ULEG, RUEGA:

Que el Ayuntamiento de Leganés se ponga en contacto con la

administración competente para que de manera urgente proceda a

rellenar estos surcos y a la posterior instalación de dispositivos de

reducción de velocidad que se adapten a la normativa vigente.

La Señora Tejero Oller, al igual que en el ruego anterior, puntualiza

tratarse de carretera cuya titularidad recae en la Comunidad de Madrid

por lo que se ha dado traslado, a la Dirección General de Carreteras,

mediante escrito de fecha 19 de octubre 2011 estando pendiente de

recibir contestación al respecto.

RUEGOS EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE:



27.- Ruego “Cartel turístico en mal estado”. Dando lectura el Sr. López

Serrano

- 349-

En el margen derecho de la Avenida de Fuenlabrada, sentido entrada y

previo a la glorieta del Hidróforo, existe desde hace años un cartel de

información turística que enumeraba los principales edificios y obras

artísticas de nuestra ciudad que en la actualidad es casi ilegible y pasa

desapercibido porque ha perdido prácticamente todo su color.


ULEG, RUEGA:

Que se proceda a la sustitución por uno nuevo y a una mejor ubicación

de este cartel (más cerca de la carretera).

Por el Sr. Juárez Ortiz se asume indicando se estudiara la mejor opción

para sustituir el cartel y poder dar la información de manera adecuada.

RUEGOS EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA:

Por el Grupo Municipal IU-Los Verdes, es el Sr. Rubio Tello quien da

lectura al siguiente RUEGO:

28.- Se ha observado que numerosos usuarios del Centro de Día para

Mayores Leganés II cruzan indebidamente la calzada con el consiguiente

peligro de accidentes.



Rogamos se estudie la posibilidad de ubicar un paso de peatones frente a

la salida del mencionado centro.

El Sr. Cenamor González asume el ruego manifestando será elevado a la

Comisión de trafico para su estudio

- 350 -



29.- Ruego “Ruidos en calle Priorato 37-39”. Dando lectura el Sr. Almagro

Cruz.

Nos han llegado denuncias vecinales quejándose de los ruidos que

provienen, al parecer, de un local situado en la Calle Priorato, a la

altura de los números 37 y 39.

El grupo municipal Unión por Leganés – ULEG presenta el siguiente,

RUEGO:

Que se haga un seguimiento y se busque la solución adecuada para que

los vecinos que viven en la zona puedan descansar debidamente.

El Sr. Cenamor González detalla las tres denuncias formuladas,

asumiendo el ruego y puntualizando se procederá a mantener vigilancia

en la zona

30.- Ruego “Que pueda haber un representante del Grupo Municipal de

Unión por Leganés – ULEG en la Comisión de Tráfico”. Procediendo a

su lectura por la Señora Benito Serrano

En vista a que no se están aceptando, quizás por mero desconocimiento

o inercia, algunas de las iniciativas y ruegos presentados por Unión por

Leganés - ULEG en lo relacionado a asuntos que son tratados por la

comisión de tráfico.


RUEGO:

Que pueda haber al menos un representante de Unión por Leganés –

- 351-

ULEG en la Comisión de Tráfico para poder trasladar y explicar

nuestras iniciativas y propuestas de forma adecuada.

El Sr. Cenamor González señala no poder asumir el ruego al tratarse de

una Comisión integrada exclusivamente por técnico, no obstante invita a

los representantes de Unión por Leganés ULEG a la Mesa de trafico a

través de la cual se realiza un seguimiento de las diferentes medidas

adoptadas.

31.- Ruego “Instalación de marquesinas de autobús en la calle César García

Contenente del barrio de Arroyo Culebro”. Procediendo a su lectura por

la Señora Benito Serrano

En el pleno del 18 de diciembre de 2008, nuestro grupo municipal llevó

al pleno un ruego en el que solicitaba que se instalasen dos marquesinas

de autobús en la calle de César García Contenente, sin que hasta la

fecha se haya llevado a cabo.

Estas paradas son las más cercanas a la residencia de ancianos

“Geriatros” y son muchos vecinos los que nos manifiestan que personas

de avanzada edad utilizan el autobús 482 hasta estas paradas para ir y

venir de la residencia de mayores. En la actualidad siguen existiendo

unos postes indicativos como paradas, sin que exista ningún tipo de

protección frente a la inclemencias atmosféricas adversas (lluvia, frío,

viento, calor…). También nos constan las reiteradas peticiones en este

sentido, por parte de la dirección del centro.


RUEGO:

Que se instalen, o en su caso, se traslade al órgano o institución

competente la necesidad de instalar dos marquesinas en la calle de

- 352 -

César García Contenente de Arroyo Culebro (a ambos lados de la vía).

El Sr. Cenamor González asume el ruego señalando se procederá a su

estudio.

32.- Ruego “Plazas de aparcamiento para minusválidos en la Avda.

Fuenlabrada y Plaza El Salvador”. Dando lectura la Señora Benito

Serrano.

Desde Unión por Leganés – ULEG, nos hacemos eco del ruego

presentado por D. Antonio Prieto Martín, el día 9 de Noviembre de

2011, con nº de entrada en el registro general 57096, en el que

solicitaban más plazas de aparcamiento para minusválidos en la zona de

la Plaza del Salvador y en la zona de la Avda. de Fuenlabrada, a la

altura de los números cien.

Adjuntamos a este ruego el escrito anteriormente mencionado.


RUEGO:

Que se estudie la posibilidad de habilitar más zonas de aparcamiento

para minusválidos en la Plaza del Salvador y la zona de la Avda. de

Fuenlabrada a la altura de los números cien.

El Sr. Cenamor González asume el ruego dando traslado para su estudio

por la Comisión de Tráfico.

- 353-

RUEGOS EN MATERIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA:

A continuación por el grupo municipal Unión por Leganés - ULEG se


33.- Ruego: “Atención médica en transporte escolar de la ruta Vereda

Estudiantes-CEIP Jacinto Benavente”. Procediendo a su lectura por el

Sr. Delgado Pulido.

Según nos han comunicado desde el AMPA y los propios padres

afectados, en el colegio público Constitución de 1812 está matriculado

un pequeño de 3 años que sufre epilepsia. Para tratarla debe llevar

siempre consigo medicación por si sufre un ataque y en el colegio su

profesora cuenta con dicha medicina por si debe suministrarla. Ahora

bien, en el autocar (medio de transporte necesario para trasladar a los

niños al CEIP Jacinto Benavente por el retraso en la construcción del

colegio en el barrio de Vereda) la empresa se ha negado a

responsabilizarse del suministro de tal medicación y la Dirección de

Área Territorial ha manifestado que el monitor del autocar en sus

funciones no tiene obligación de asistir a los niños suministrándoles

medicamentos. Asimismo, las “soluciones alternativas” que ha ofrecido

la DAT no son satisfactorias ni razonables, generando malestar y

preocupación entre los padres afectados y la comunidad educativa en su

conjunto.

RUEGO:

Que el Ayuntamiento de Leganés se ponga en contacto de manera

inmediata con la Dirección de Área Territorial de la Comunidad de

Madrid para buscar soluciones satisfactorias y razonables a este asunto

y que se inste a la DAT a mostrar una mayor sensibilidad frente a este

problema.

- 354 -

La Señora Pastor de Pablo asume el ruego, puntualizando haber tenido

conocimiento la Delegación, habiendo mantenido una reunión con los

padres para tratar de buscar soluciones alternativas, precisando que según

información recibida los niños estarán en el nuevo Centro el 13 de

febrero y hasta entonces se ha indicado al conductor que, en el supuesto

de ocurrir algo durante el trayecto se traslade a un centro sanitario.

RUEGOS EN MATERIA DE HACIENDA Y RECURSOS

HUMANOS:


formuló el siguiente:

34.- Ruego: “Restitución al empleado municipal D. Antonio D. C. de los

derechos laborales y económicos denegados por Informe declarado

erróneo por el Tribunal Supremo”. Dando lectura el Sr. Delgado Pulido.

Según las informaciones a las que hemos tenido acceso, en sesión

plenaria de 13 de marzo de 2001, se dio cuenta de la Sentencia de la

Audiencia Provincial de Madrid de 8 de febrero de 2001 (D.P.1306/94

del Juz. Inst. nº 3 de Leganés), en la que se ponen de manifiesto graves

irregularidades por parte de un asesor de confianza política del entonces

Alcalde D. José Luis Pérez Ráez, por emitir un informe que motivó la

pérdida de derechos (Categoría y antigüedad), reconocidos por un

Juzgado Social al empleado D. Antonio D. C. Posteriormente el Tribunal

Supremo calificó este Informe de erróneo, pero no nos consta que tal

sentencia fuera llevada al pleno, ni que a este empleado se le repusieran

los derechos en su día denegados en base a este Informe.

En diversas ocasiones se han elevado mociones y preguntas al pleno

- 355-

tanto por el Grupo municipal Popular como por nuestro propio Grupo.

Iniciativas que fueron todas ellas sistemáticamente rechazadas.

Constituida la nueva Corporación , este Grupo municipal de ULEG en

sesión plenaria de 20 de septiembre de 2011 formuló el siguiente ruego:

“Que con el objetivo de evitar costosos procedimiento para las arcas

municipales, desde el Ayuntamiento de Leganés se dé contestación a

todas las peticiones existentes denegadas por silencio administrativo de

los empleados municipales y que se cumplan las resoluciones judiciales

que recuerdan la obligación de contestar las solicitudes de prestaciones

pasivas que queden pendientes hasta la fecha”. Un ruego que se asumió

por el Concejal-Delegado de Hacienda y Recursos Humanos Sr. Martín

Illarregui. Y en sesión plenaria de hace escasamente un par de meses, se

formuló pregunta sobre el estado de las contestaciones a las solicitudes

de los empleados municipales, sin haber recibido respuesta hasta la

fecha.

En atención a todo ello, RUEGO:

Que la Junta de Gobierno Local, órgano a nuestro entender competente

en materia de Relación de Puestos de Trabajo y Retribuciones, resuelva

con carácter inmediato las solicitudes pendientes de D. Antonio D. C.

sobre categoría y sábados no abonados.

El Sr. Martín Illarregui manifiesta, tras consultar los servicios técnicos de

la Delegación, se tiene previsto en los próximos días la emisión del

correspondiente informe para su comunicación al interesado.

35.- Ruego “Publicación declaración de bienes y participaciones de Alcalde,

Concejales y personal eventual”. Procediendo a su lectura el Sr.

Delgado Pulido.

En septiembre de 2008, el Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG

- 356 -

presentó una moción que se aprobó por unanimidad de todos los grupos

políticos para la creación de un registro público que recogiera las

declaraciones de los bienes y actividades de los concejales y personal

político eventual del Ayuntamiento de Leganés.

En enero de 2011, se volvió a presentar, también por ULEG, una moción

en el mismo sentido que cayó en “saco roto”.

Recordemos que según la legislación vigente, todos los ayuntamientos

españoles tienen la obligación de hacer pública la declaración de bienes

y actividades de sus alcaldes y ediles según la disposición adicional

novena de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo que modificó el

artículo 75.7 de la ley de bases de régimen local, si bien, en la

actualidad son poco los municipios que lo hacen, y por supuesto,

Leganés no está entre ellos. Si bien resulta paradójico que los

ciudadanos conozcan las declaraciones de bienes de los diputados,

ministros y presidente del Gobierno y no sepan las de los ediles

municipales.

Este tipo de medidas sirven para fomentar la transparencia de la gestión

pública y de quienes se dedican a ella, lo que revierte en una mayor

confianza de los ciudadanos en sus instituciones y políticos. Por ello, en

Unión por Leganés – ULEG defendemos que concejales y cargos de

confianza presenten y actualicen anualmente su declaración de bienes

y/o participaciones en sociedades o empresas y que, como se hace por

ejemplo en el Congreso de los Diputados, el Ayuntamiento de Leganés,

respetando los principios de la Ley de Protección de Datos, publique

estos datos para que cualquier ciudadano pueda tener acceso a ellos.


ULEG, RUEGA:

- 357-

Que se nos informe de si en el plazo de un mes, el actual equipo de

gobierno municipal tiene intención de cumplir la ley que obliga a hacer

pública, con un formato similar al establecido para diputados y

senadores, la declaración de bienes y actividades del alcalde y los ediles,

y hacerlo extensible al personal eventual de este ayuntamiento.

El Sr. Martín Illarregui recuerda no estar regulado en el Reglamento

Orgánico Municipal por lo que será a través de la Junta de Portavoces

donde se establezcan las bases para su regulación.

PREGUNTAS EN MATERIA DE ASUNTOS SOCIALES:

Por el Grupo Municipal Socialista, es el Sr. Gómez Montoya, por

haber tenido que ausentarse de la sesión la Señora Quirós, quien efectuó la

siguiente PREGUNTA:

1.- En virtud del artículo 103.2 del Reglamento Orgánico Municipal del

Ayuntamiento de Leganés, le formulo la siguiente pregunta para su

respuesta ORAL en Pleno:

El Alcalde se comprometió por escrito ante los empleados municipales

del Ayuntamiento de Leganés de que no iba a despedir a nadie ¿Por qué

se ha cambiado de opinión para despedir a dos trabajadores el Servicio

de Violencia de Género?

2.- En virtud del artículo 103.2 del Reglamento Orgánico Municipal del

Ayuntamiento de Leganés, le formulo la siguiente pregunta para su

respuesta ORAL en Pleno:

El día 31 de diciembre de 2011, el Servicio de Violencia de Género se ve

mermado en el número de profesionales al rescindir el contrato de dos

- 358 -

personas que atendían el turno de tarde ¿Cuáles han sido los criterios

para la no renovación de estas dos personas?

La Señora Montoro de Francisco contesta a las dos preguntas

puntualizando que no se trata de un despido. La reordenación del servicio

es competencia del equipo de gobierno y esta reordenación esta dirigida

en una mejor prestación del servicio a los ciudadenos; puntualizando que

se ha visto incrementado el servicio juridico y el psicologo. Respecto a

los criterios seguidos ha sido por eficiencia y eficacía.

PREGUNTAS EN MATERIA DE NUEVAS TECNOLOGÍA Y

JUVENTUD:

A continuación por el grupo municipal Unión por Leganés ULEG, la

Señora Benito Serrano, formuló la siguiente:

3.- Pregunta: “Publicación de las actas de JGL”

El Grupo Municipal Unión por Leganés – ULEG presenta la siguiente

pregunta para que sea respondida de forma oral, conforme el artículo

103 del Reglamento Orgánico Municipal:

Las últimas actas de la Junta de Gobierno Local publicadas en la web

municipal corresponden a fecha del 7 de mayo de 2010. Además, desde

hace varios meses tampoco se están recibiendo en formato papel.

¿Cuándo va a cumplir el equipo de gobierno con las obligaciones

legales impuestas por el ROM de hacer públicas todas las actas de Junta

de Gobierno Local para que cualquier ciudadano pueda tener acceso a

las mismas?

- 359-

La Señora Alonso Álvarez puntualiza estar cumpliendo la legalidad

mediante la publicación de las actas en el tablón de edictos del

Ayuntamiento, precisando que en el caso de publicarlas en la web se

estaría incumpliendo la legalidad en la medida que se trata de un

intercambio de datos a terceros.

PREGUNTAS EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y FESTEJOS:


formularon las siguientes:

4.- Pregunta: “Consejos Sectoriales” El Sr. Almagro Cruz da por

contestada esta pregunta al haber sido adoptado el oportuno acuerdo en

la presente sesión por vía de urgencia.




¿Cuándo se va a aprobar por el pleno la propuesta y puesta en marcha

de los consejos sectoriales?

5.- Pregunta oral sobre la puesta en marcha del nuevo reglamento de

participación ciudadana. Dando lectura el Sr. Almagro Cruz.




¿Cuándo se va a dar a conocer a los ciudadanos el nuevo Reglamento de

Participación Ciudadana adaptado al R.O.M.?

- 360 -

La Señora Selás Fernández informa estar estudiando si es preciso la

modificación del actual Reglamento de participación ciudadana para su

adaptación al Reglamento Orgánico Municipal, de ser así se dará traslado

a los interesados y se publicará en la web.

PREGUNTAS FORMULADAS A LA ALCALDÍA:

A continuación por el grupo municipal Unión por Leganés ULEG, el

Sr. Delgado Pulido formuló la siguiente:

6.- Pregunta para contestación oral: “Fecha de notificación a la CAM de

moción aprobada en el pleno de noviembre de 2011 relativa al colegio

Constitución de 1812”.

¿Qué fecha de registro de salida tiene la comunicación oficial que el

ayuntamiento de Leganés ha remitido a la Comunidad de Madrid en

cumplimiento del mandato plenario aprobado por unanimidad por el que

se instaba al gobierno regional a unas determinadas actuaciones

relacionadas con la construcción del colegio“constitución de 1812”

ubicado en el barrio de Vereda de los Estudiantes?

El Sr. Alcalde señala se consultará por parte de la Secretaría de Pleno

para su contestación por escrito.

PREGUNTAS EN MATERIA DE URBANISMO:


formuló la siguiente:

- 361-

1.- Pregunta: “Relación de expedientes de infracciones urbanísticas”


pregunta para que sea respondida por escrito:

¿Pueden facilitarnos una relación de los expedientes de infracciones

urbanísticas abiertos desde el año 2003 hasta la actualidad, incluyendo

además los motivos de apertura de expedientes y estado de tramitación?

2.- Pregunta para contestación por escrito: “Finca de la Mora”

¿Nos pueden facilitar la sanción propuesta, la fecha de su notificación y

los motivos que han justificado la misma, a los propietarios del solar

donde estaba ubicada la conocida como Ermita de la Finca de la Mora?

3.- Pregunta por escrito sobre la revisión de la normativa municipal que

regula el cambio de uso de local a vivienda.


pregunta para que sea respondida de forma escrita, conforme el artículo


¿Cuál es la postura y cuáles son los pasos que se van a dar por parte del

Gobierno para llevar a cabo la moción transformada en ruego que

presentó Unión por Leganés - ULEG en el pleno del 09 de febrero de

2010, en la que se solicitaba que se revisase la normativa municipal que

regula el cambio de uso de local a vivienda, atendiendo a las

necesidades de la ciudadanía y a la situación de crisis económica y

comercial de Leganés.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Alcalde-Presidente levantó la

sesión, siendo las veinte horas y veinte minutos, de todo lo que yo, como

Secretaria del Pleno Acctal. doy fe.

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