Act PGIRS (Gz) 2012-2017.pdf

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE GARZÓN-HUILA

2012-2017.

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

Centro Comercial Paseo del Rosario 3er Piso – Oficina 3-013 Teléfonos: 833 3811 – 833 2011 Telefax: 833 3811 www.empugaresp.gov.co e-mail: [email protected] 1

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE GARZÓN-HUILA 2012-2017.

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO HUILA MUNICIPIO DE GARZÓN



2012-2017.



PGIRS GARZÓN

ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PGIRS 2012-2017

DELIO GONZALEZ CARVAJAL Alcalde Municipal

FERNEY ARENAS ROJAS Gerente Empresas Públicas de Garzón

EMPUGAR E.S.P.

GARZÓN, NOVIEMBRE DE 2012.



2012-2017.



GRUPO COORDINADOR

DELIO GONZALEZ CARVAJAL Alcalde Municipal

FERNEY ARENAS ROJAS Gerente Empresas Públicas de Garzón EMPGAR E.S.P

JOHN FREDDY PATIÑO ZAPATA Gerente Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

SERGIO ANDRES LOSADA CERQUERA Presidente del Honorable Concejo Municipal

MOISES MURCIA FRANCO Secretario de Planeación E Infraestructura del Municipio.

FERNANDO MARTINEZ LUGO Presidente Grupo Ecológico Garzón

PEDRO ANTONIO HERRAN Presidente Cooperativa Nuevo Horizonte



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GRUPO TÉCNICO

FUNDACION NASAYI Consultor

GERMAN ALONSO LOZADA LOZADA Ingeniero Civil

Especialista en Ingeniería Ambiental

CESAR IVAN MELO MINA Ingeniero Industrial

Especialista en Gestión de Residuos Sólidos y Recuperación de Suelos Contaminados

GIOVANNI ALEXIS RIVERA Ingeniero Geodesta

Especialista en Gestión de Residuos Sólidos y Recuperación de Suelos Contaminados

FERNANDA GONZALEZ CALDERON Bióloga

WILLIAM FERNANDO TORRES CHICUE Ingeniero Ambiental



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I. INTRODUCCIÓN

Acogiendo la normatividad que en materia de protección ambiental y manejo de residuos sólidos ha expedido el Gobierno Nacional, en especial el Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002, la Resolución 1045 de septiembre 26 de 2003, y los Decretos 1140 de 2003, 1505 de 2003 y el 838 de 2005 el Municipio de Garzón actualiza el Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, buscando dar una solución definitiva a la problemática ambiental que ha afectado los Municipios del centro del departamento del Huila y, sobre todo, pretendiendo demarcar unos lineamientos fundamentales que regulen la gestión de los residuos sólidos en armonía con lo dispuesto en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y en concordancia con los esfuerzos regionales que para el manejo de los residuos sólidos vienen realizando algunos de los municipios del centro del Huila, en coordinación con la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM.

La normatividad ambiental vigente relacionada con los residuos sólidos, a través de los Decretos 1713 de 2002, 1140 de 2003, 1505 de 2003 y el 838 de 2005, reglamentó la Política Nacional de los Residuos Sólidos, estableciendo la obligatoriedad de los municipios de realizar un manejo integral de los residuos sólidos y de formular y actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, evitando a través de la planificación, los manejos inadecuados que venían ocasionando un deterioro progresivo del medio ambiente; y brindarle un manejo integral a los residuos.

Se busca que el Manejo Integral de los Residuos Sólidos sea el resultado de una planificación estructurada del servicio de aseo, compuesta por un grupo ordenado de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y actividades articuladas con el Plan Básico de Ordenamiento Municipal. La actualización del PGIRS establece los programas y proyectos a implementar en el municipio de Garzón con el fin de garantizar que el Manejo Integral de los Residuos Sólidos esté caracterizado por una política de basura cero, cimentada por el aprovechamiento máximo de los residuos, la reducción en la generación de los mismos, mediante procesos de educación y sensibilización ambiental, participación comunitaria, separación en la fuente, rutas selectivas para recolección de los residuos y una disposición final fortalecida por tecnologías y maquinaria de última generación.



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La formulación del presente documento parte de un diagnóstico integral de la situación ambiental en la gestión de los residuos, dilucidando debilidades y fortalezas, escenarios futuros, programas, obras, proyectos y actividades enmarcadas en un plan de acción a corto, mediano y largo plazo. El plan se desarrolló en cuatro componentes:

Diagnóstico actual. Análisis de la brecha. Proyecciones del plan. Evaluación de alternativas; formulación de programas y proyectos.

La actualización del Plan se realizó en forma participativa, organizando diversos grupos de trabajo interdisciplinario, relacionado entre sí, pero siempre bajo el liderazgo del Alcalde Municipal, Gerente de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, representantes de la comunidad; y grupo técnico.



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II. MARCO LEGAL

A) LÍNEAS DE POLÍTICA Antecedentes.

Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974

Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979 Actualidad. Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.

El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la política del Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de Residuos Sólidos así como inversiones en esquemas regionales.

Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005

B) PRINCIPIOS DE POLÍTICA Gestión integrada de residuos sólidos, GIRS

Reducción en el origen.

Aprovechamiento y valorización.

Tratamiento y transformación.

La disposición final controlada Análisis integral del ciclo del producto Gestión diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables Responsabilidad Planificación - PGIRS Gradualidad



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Grafico No 1 Legislación Servicio de Aseo

FUENTE: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

C) MARCO LEGAL VIGENTE

Con el objeto de orientar la actuación de los municipios y/o regiones en la formulación y puesta en marcha del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se presenta a continuación el marco legal vigente: De Carácter General

Constitución Política de Colombia.

Ley 732 de 2002, Adopción y aplicación de estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales.

DECRETO 4002/04

LEY 715/01

LEY 9/79

DECRETO LEY 2811/74

LEY 142/94

LEY 286/96 LEY 99/93 LEY 388/98

DECRETO 1713/02

DECRETO 1594/84

CONSTITUCIÓN NACIONAL

RES. 1096/00

RAS

LEY 632/2000

DECRETO 891/02

DECRETO 849/02

LEY 689/2002

DECRETO 1220/05

RES. CRA 151/01

RES. CRA 233/02

RES. CRA 247/03

DECRETO 605/96

DECRETO 1140/03

DECRETO 1505/03

PRESTACIÓN DEL

SERVICIO

RECURSOS

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

SANITARIA Y

AMBIENTAL

NORMAS TÉCNICAS

DECRETO 838/05

RES. 1405/03

REGULACIÓN

TARIFARIA

RES.CRA351/05



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Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

1) Servicio Público de Aseo

Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.

Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.

Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.

Decreto 605 de 1996, Capitulo I del Titulo IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de Aseo.

Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley 632 de 2000.

Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.



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Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.

Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.

2) Regulación del Servicio Público de Aseo

Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados.

Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.

Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la CRA.

Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo.

Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la realización de aforos a multiusuarios.



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3) Sanitario y Ambiental

Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la protección de la salud humana.

Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.

Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.

Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos.

Decreto 1541 de 1978, Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Código de recursos naturales en cuanto a calidad del aire.

Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos.

Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.



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Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios.

Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales.

Resolución No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos.

Resolución No. 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Resolución No. 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma.

Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.

Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para Colombia.

D) DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.



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Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.

Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.

Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía Práctica

de Formulación, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia, Manual de Procedimientos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

Criterios Generales para la construcción y operación de escombreras del

Ministerio del Medio Ambiente, 1996.

Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Municipales, Ministerio de Desarrollo Económico, 1997.

Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico -RAS 2000, publicado por el Ministerio de Desarrollo Económico.

Gestión Empresarial Municipios Menores y Zonas Rurales, Ministerio de Desarrollo Económico-UNICEF, 2001.

Manejo y Disposición de residuos sólidos municipales, Programa de

Capacitación y Certificación del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, 1999.

Guía RAS-001. Definición del Nivel de Complejidad y evaluación de la

población, la dotación y la demanda de agua, Ministerio de Desarrollo Económico.

Guía RAS-002. Identificación, justificación y priorización de proyectos, Ministerio de Desarrollo Económico.

Normas Técnicas Colombianas, publicadas por ICONTEC.



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III. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PGIRS

Teniendo en cuenta el Decreto 1505 del 4 de Junio del 2003, el cual establece la obligación de los municipios a elaborar y mantener actualizado el Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, para esto es necesario la conformación de un comité Coordinador así como un comité técnico de trabajo.

A) GRUPO COORDINADOR En el Municipio de Garzón, realizo la conformación y el funcionamiento del Comité Coordinador para la formulación del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, como instancia de planificación, concertación y de coordinación general en el ámbito municipal, de todas las actividades relacionadas con la formulación del PGIRS. El Comité coordinador está integrado por: El Alcalde Municipal de Garzón o su Representante, el Secretario de planeación o quien haga sus veces, el Gerente de Empresas Publicas de Garzón, el Presidente del Honorable Concejo Municipal, el Gerente de la Sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., el Gerente de la ESE Hospital Municipal, el representante de los recicladores y el vocal de control. Función: Apoyar y avalar la decisiones del grupo técnico, evaluar y analizar la formulación de los objetivos y metas generales y especificas del plan, tomar las decisiones políticas relacionadas con el manejo integral de los residuos sólidos, velar por el cumplimiento de las normas ambientales y protección del ambiente, asignar recursos del presupuesto municipal para la gestión de los residuos.



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B) GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO El grupo técnico de trabajo está conformado por: El representante de la consultoría y profesionales en las áreas de ingeniería y finanzas; además del representante del grupo que realiza la labor de reciclaje en el municipio. Función: programar, organizar, garantizar la integración de las comunidades y ejecutar el trabajo técnico requerido para la formulación y ejecución del PGIRS; designando un director de grupo, que para este caso será el representante de la Consultoría o quien este delegue.



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IV. ALCANCE El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de acuerdo al artículo 8 del Decreto 1505 de 2002, el artículo 9 del Decreto 1713 de 2.002 y el articulo 2 del Decreto 838 de 2005, identifica la problemática actual de la gestión de residuos sólidos, asociada a la prestación de los servicios de aseo. Analiza las causas y consecuencias de los impactos ambientales, prioriza las alternativas de solución teniendo en cuenta los factores económicos, sociales, financieros y ambientales, para demostrar su viabilidad, establecer sus fuentes de financiación y el manejo de los recursos, en un futuro posible. El PGIRS se ha elaborado mediante la formulación de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y actividades, los cuales están proyectados para un período de 5 años.

V. VISIÓN

La implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, será modelo y ejemplo para otras localidades del Departamento del Huila. Los proyectos regionales para la disposición final y para los demás componentes del servicio de aseo que se desprenderán de su ejecución, brindarán un manejo sostenible a la gestión de los residuos sólidos, con lo cual se asegura la durabilidad en el tiempo del proceso e incrementará el desarrollo municipal y regional.

VI. MISIÓN

La implementación de cada uno de los programas, obras, proyectos y actividades, establecidas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, se dará mediante una política social, que incremente desde todo el punto de vista el desarrollo de la población urbana y rural del Municipio de Garzón, reflejando el compromiso con el medio ambiente, brindando calidad de vida a sus habitantes. Este cumplimiento se dará partiendo del fortalecimiento institucional y desarrollando un proyecto regional del manejo de los residuos sólidos, prestando un servicio acorde con las metas y proyecciones de regionalización enmarcadas dentro del contexto integral en la prestación del servicio público de aseo.



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VII. OBJETIVOS

A) OBJETIVO GENERAL

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, tiene como finalidad la programación, en la asignación de recursos humanos, económicos, y físicos para la prestación integral del servicio de aseo a la totalidad de los habitantes del Municipio de Garzón de manera eficiente, mediante la regionalización de los componentes del servicio de aseo; garantizando la protección al ambiente, brindando beneficio a la comunidad y mejorando su calidad de vida.

B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Involucrar y consolidar las diferentes fuerzas sociales y económicas del Municipio de Garzón en programas de reciclaje en la fuente y la cultura de la no basura.

Instaurar en el Municipio de Garzón, políticas y estrategias a corto, mediano y largo plazo que propendan por que el manejo de los residuos sólidos deje de ser un factor problemático y se convierta en una oportunidad de generación de empleo.

Identificar alternativas de solución que permita estructurar una visión

prospectiva a 5 años, y a la vez orientar el proceso de mejoramiento en la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, mediante la formulación de objetivos, metas, estrategias, acciones y responsabilidades.

Realizar un eficiente manejo técnico-operativo en la recolección, transporte de los residuos sólidos domésticos y residuos sólidos producto del barrido y la limpieza de áreas públicas del municipio.

Minimizar la generación de residuos sólidos en la fuente y realizar aprovechamiento, mediante el establecimiento en el Municipio de Garzón, de tecnologías que posibiliten la generación de empleo e ingresos para la población vulnerable.



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VIII. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

Grafico No 2 Ubicación Geográfica Municipio de Garzón

FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal



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El Municipio de Garzón está localizado en el centro del Departamento del Huila, entre el valle del río Magdalena y el macizo de Garzón, entre las cordilleras central y oriental; a) Región del Río Magdalena: La constituye una estrecha franja, influenciada por el Río Magdalena, es húmeda y cubierta en gran parte por labranzas, pastos y bosques. b) Región Árida del Llano de la Virgen: Es una llanura cubierta de pastos y matorrales, delimitada por los Ríos Magdalena y Suaza, no irrigada y poco apta para la agricultura y ganadería por ser desértica. c) Región Central: Semi-montañosa, bosques moderados con algunas sabanas de gran paisaje natural. Se encuentra allí gran parte de la población. A una distancia de 113 kilómetros de la capital, Neiva.

Se encuentra a una altitud de 830 msnm y tiene una temperatura promedio de 24° C. Su topografía es llana, semi-montañosa y boscosa, por lo cual se encuentran dentro de su territorio varios pisos térmicos. El municipio de Garzón fue fundado en el año de 1783, su nombre se debe a la presencia de una garza de esta especie en la época de su fundación.

A) Localización Georeferenciada del Municipio

El municipio de Garzón se encuentra ubicado entre el valle del río Magdalena y el macizo de Garzón, entre las cordilleras central y oriental, su cabecera se localiza a los 2° 12” de Latitud Norte y 75° 38” de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.

B) Localización Geográfica

Tabla No 1 Límites Geográficos municipio Garzón

PUNTO CARDINAL

MUNICIPIO LIMITE

Norte

Gigante

Sur

Guadalupe - Altamira

Oriente

Departamento del Caquetá

Occidente

Agrado

FUENTE: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2012.

http://es.wikipedia.org/wiki/Huila

http://es.wikipedia.org/wiki/Neiva

http://es.wikipedia.org/wiki/Garz%C3%B3n



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Mapa No 1 Ubicación del Municipio de Garzón



C) Límites del municipio: limita por el norte con el municipio de Gigante, por el Sur con el Municipio de Guadalupe, al Sur - Oeste con los Municipios de Altamira; por el Oriente con el Departamento del Caquetá y por el Occidente con el Municipio de Agrado.

D) Extensión total: posee una extensión de 580 Km2 que equivalen al 29% de la superficie total del Departamento del Huila.

1) Extensión área urbana: posee una extensión aproximada de 220 Km2.

2) Extensión área rural: posee una extensión aproximada de 380 Km2.

3) Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): está ubicado a 2° 11´57” de latitud Norte y 75° 38´59” de longitud Oeste.

4) Temperatura media: la altura de la cabecera municipal es de 828 Mts. sobre el nivel del mar y su temperatura media es de 24°C. Sin embargo, goza de toda la variedad de climas.



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5) Distancia de referencia: distancia del casco urbano a la capital del departamento: 113 kms.

Tabla No 2. Distancia a Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Garzón

Localidad Distancia

(km) Tiempo normal de recorrido (horas)

Gigante 32.2 30 m

Altamira 31.2 25 m

Agrado 23.2 20 m

Pital 27.2 25 m

Guadalupe 39.2 40 m

Suaza 44.2 45 m

Tarqui 42.2 45 m

Neiva 115.2 Km 120 m

Pitalito 73.2 Km 70 m

Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. 2012.

E) Hidrología e Hidrogeología En el estudio del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena POMAM, 1996, sectorizó la cuenca alta del Río Magdalena en subcuencas, así: Subcuenca Alto Magdalena, Subcuenca Río Suaza, Subcuenca del Río La Plata, Subcuenca del Río Páez, Subcuenca Río Yaguará y Subcuenca Sector Guayabo - Betania; donde el municipio de Garzón forma parte de la Subcuenca Sector Guayabo - Betania y la Subcuenca Río Suaza.



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Foto No 1 Río Magdalena

1. Cuencas

El recurso hídrico de mayor importancia para el municipio es el Río Magdalena, con afluentes como las quebradas Voltezuela, Garzón, Majo, Rioloro, Las Damas, Jagualito, entre otros. Para este río se tiene información del IDEAM, de la estación 2104701 Puente Balseadero, con respecto a:

Valor mínimo mensual de caudal para un período de retorno de 5 años: 203.99 L/Seg.

Valor del caudal mínimo mensual respecto al caudal medio multianual: 0.91 L/Seg.

Valor del rendimiento multianual: 22 L/Seg./Km2.

Caudal medio: 223.20 m3/Seg.

Rendimiento mínimo mensual: 34.25 L/Seg./Km2. Siguiendo en importancia está la Cuenca del Río Suaza, con afluentes como la Quebrada La Pescada, Quebrada Agua caliente, entre otras.



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Foto No 2 Quebrada Garzón

2. Sub cuencas. Entre las subcuencas principales están las Quebradas Las Damas, Garzón, Río loro, Agua caliente, Majo, La Pescada, ubicadas en alturas que van desde 790 - 3600 m. s. n. m. estas quebradas presentan una contaminación acelerada generada principalmente por residuos del beneficio del café de 79 veredas cafeteras, por aguas residuales provenientes de vivienda y de estanques piscícolas; además por mal uso de agroquímicos. También, es notorio encontrar en los cauces de estas quebradas, sectores deforestados.

La Sub cuenca de la Quebrada Garzón, la cual vierte sus aguas a la cuenca alta del río Magdalena es la abastecedora del acueducto Municipal, tiene las siguientes características :



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Extensión: 13.696 Has. Relieve: La zona se caracteriza por presentar el 59% del área total, con

pendientes mayores del 60%, clasificándose como terrenos muy escarpados; el resto presentan pendientes entre 0 - 12%.

Morfometría: El número de orden determinado para la micro cuenca es de 5, tiene forma Oval a Oval Oblonga y una de sus principales características son los peligros torrenciales.

Geomorfología: Contiene depósitos del cuaternario, cuarzodioritas, granodioritas y rocas metamórficas que cubren el 76%, se caracteriza por presentar vertientes largas y rectilíneas con pendientes mayores del 40%.

Suelos: Son de textura franca, arcillosa y arenosa, moderadamente profundos susceptibles a erosión.

Precipitación: El promedio para toda la micro cuenca es de 1736 mm.

Las veredas que cubren la micro cuenca de la Quebrada Garzón son: Balseadero, Monserrate, Sector Guacanas, Fátima, Alto Fátima, Santa Marta, Los Pinos, San José, Filo de Platanares, La Esmeralda, El Líbano, Villa Rica, La Floresta, San Rafael, La Cabaña, Vega de Platanares, El Mesón, Providencia, Las Mercedes, La Cañada, Las Delicias, Bajo Sartenejo, Alto Sartenejo, La Florida, Sector Filo Rico, Providencia, Área Urbana de Garzón.

La Subcuenca de la Quebrada Majo tiene como afluentes más importantes las Quebradas Claros, La Chorrera, La Soledad, Hueco Negro. El bosque ha desaparecido casi en su totalidad por la tala indiscriminada, dando paso a la ganadería y a cultivos permanentes como el café; Esta Subcuenca tiene las siguientes características:

Longitud Aprox. : 37907 MTS. Morfometría: Cuenca de forma oval rectangular - oval oblonga por lo que

hay una tendencia menor a las crecientes. Geomorfología: Su área está contenida en el Macizo de Garzón, de

naturaleza Ígneo metamórfica y de edad precámbrica, comprende altitudes de 1.500 a 2.500 m en la zona alta de la cuenca.

La zona está formada por laderas muy escarpadas, muy largas y rectilíneas con pendientes mayores de 75%, constituidas por rocas Plutónicas intermedias a ácidas, granodioritas, cuarzo monzonitas.

Relieve: Tiene pendientes desde aproximadamente 4.7%, 25 - 50%, el relieve tiene un comportamiento, que va de quebrado a fuertemente quebrado, tiene valles angostos y estrechos.



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Comprende las siguientes Veredas: Jagualito, Balseadero, Sector Guacanas, Alto Sartenejo, Majo, Miraflores, Claros, La Pita, Agua Blanca, Bellavista, Santa Marta, San Miguel, La Esmeralda, Los Sauces y Villa Rica, Fátima, Alto Fátima, El Cedral, La Azulita.

La Subcuenca de Quebrada Agua caliente tiene una longitud aproximada de 21753 Mts., comprende las siguientes veredas : El Viso, San Pedro, Unión Agua caliente, La Esperanza, Campo Bello, San Luis, La Trinidad, Los Robles, La Aurora, El Descanso, La Orquídea, Filo de Guayabal, El Mirador, Panorama, La Soledad, La Ulama, Caguancito, Puerto Alegría, Buenos Aires, El Caguán, Mocoa.

La Subcuenca de la Quebrada Las Damas, tiene una longitud aproximada de 24761 Mts., comprende las siguientes Veredas: Monserrate, San Isidro, Potrerillos, Los Guaduales, El Paraíso, El Progreso, Mesitas, Las Brisas, La Soledad, Los Milagros, Paloquemao, Buenos Aires, Panorama, Nuevo Horizonte, El Descanso, La Aurora, Los Robles, El Socorro, Pan de Azúcar, El Recreo, Primavera, Villa Hermosa, Filo de Platanares, Filo de Pompeya, Vega de Platanares.

La Sub cuenca de la Quebrada Rioloro tiene una longitud aproximada de 37029 Mts. comprende las siguientes Veredas: El Batán, El Barzal, Los Medios, Miraflores, Zuluaga, Villa Florida, El Vergel, Zuluaga.

La Sub cuenca de la Quebrada La Pescada tiene una longitud aproximada de 23042 Mts., comprende las siguientes veredas Sector las Mercedes, San Antonio, El Rosario, El Pescado, Albania, La Esperanza, Campo Bello, La Trinidad, Los Alpes, El Cedral.



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3. Usos del Agua. En cuanto a requerimientos del agua, el máximo consumo se presenta en el uso para los acueductos tanto de la cabecera municipal como del sector rural, y en menor cantidad el uso del agua para labores agropecuarias principalmente ganaderas, piscicultura y cultivos de arroz.

4. Acueductos. En el acueducto municipal de Garzón la fuente de

abastecimiento del agua la constituye la bocatoma de la quebrada Garzón, el agua es transportada por gravedad hasta la planta de tratamiento ubicada vía al Mesón 500 metros adelante del Barrio La Independencia y de ahí es distribuida a la zona urbana.

El suministro de agua para consumo humano en el sector urbano de este municipio tiene una buena cobertura. La bocatoma se encuentra en buenas condiciones tiene una captación aproximada de 350 L / sg. De la Quebrada Garzón, sin embargo hay problemas de incremento de sedimentos y remociones en masa propias de este sector.

En la zona rural, existen 65 acueductos entre veredales y regionales que benefician aproximadamente a 3959 Familias, las bocatomas están ubicadas al oriente del Municipio en las veredas : El Vergel, El Líbano, Las Palmitas, Santa Marta, La Florida, San José, Villa Hermosa, Los Milagros, La Trinidad ; estos acueductos no disponen de planta de tratamiento. Algunas familias obtienen el agua individualmente a través de mangueras que extraen desde el nacedero directamente hasta los hogares.

5. Piscicultura: La Industria piscícola es la que más avance ha tenido con

relación a las demás actividades agropecuarias, dándose con la situación geográfica privilegiada de Garzón especies de clima cálido como la mojarra, la carpa hasta especies como la trucha que son de climas con más de 2.500 metros de altura; tratándose 459079 m2 en 51 veredas y en la zona suburbana del municipio.

6. Riego: También se hace uso del agua para riegos de cultivos agrícolas como arroz, cacao, caña y otros, utilizando la mayoría de las fuentes hídricas sin existir en el municipio datos sobre consumos.



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7. Desarrollo Hidro energético.

Foto No 3 Hidroeléctrica del Quimbo

El municipio cuenta con el recurso hidroeléctrico llamado Micro - Central La Pita, ubicado en la vereda La Pita, que se abastece de la Quebrada Majo, genera 1200 KW distribuidos en algunas veredas del municipio, además en horas pico y en caso de emergencia suministra energía en algunos sectores de la zona urbana. En la actualidad se está llevando a cabo la construcción de la Central Hidroeléctrica del Quimbo el cual es un proyecto a una altura de 720 msnm, con una presa de 151 mts de alto y 645 mts de largo en forma piramidal; con un dique de 66 mts de alto y 445 mts de largo y una capacidad de generación de 400 MW.

F) CLIMATOLOGIA Y METEOROLOGÍA DEL MUNICIPIO DE GARZÓN El clima es el conjunto de condiciones de la atmósfera que caracterizan el estado del tiempo atmosférico y su evolución en un lugar dado. Este se determina por el análisis espacio-tiempo de los elementos que lo definen y los factores que lo afectan. Los elementos del clima son: Precipitación, Temperatura, Evaporación, Nubosidad, Recorrido del Viento, Humedad, Brillo Solar, Radiación Solar, entre otros; estos clasifican y zonifican el clima de una Región. Los factores del clima



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como pendiente y altitud generan cambios climáticos a nivel local, mientras que la cobertura vegetal es causa y efecto del clima.

Mapa No 2 Climatología del Municipio de Garzón


Distribución del territorio por pisos térmicos

Tabla No 3 Pisos Térmicos

Temperatura Promedio °C Piso Térmico Altitud msnm

De 6 y 3 Páramo o piso subandino De 4.000 y 4.500

De 12 y 6 Muy frío o piso montano De 3.000 y 4.000

De 18 y 12 Frío o piso montano bajo De 2.000 y 3.000

De 24 y 18 Templado o piso premontano De 1.000 a 2.000

Más de 24 Caliente o basal tropical De 0 a 1.000

Fuente: Agenda Ambiental CAM

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

(PGIRS) DEL MUNICIPIO DE GARZÓN-HUILA

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Centro Comercial Paseo del Rosario 3er Piso – Oficina 3-013 Teléfonos: 833 3811 – 833 2011 Telefax: 833 3811 www.empugaresp.gov.co e-mail: [email protected]

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G. DIVISION POLITICA

MAPA No 3 DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE GARZÓN

Fuente: Administración Municipal



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La conformación política administrativa está compuesta por el sector urbano, rural y centros poblados. 1. Sector Oriental. Conformado por los barrios: Independencia, Las Colinas,

Bosque de Caracolí, Calima, El Monasterio, Santa Clara, La Floresta, Los Canelos, Nazareth, San Cayetano, María Auxiliadora, El Bosque, Las Palmas, Santa Lucía, Luis Carlos Galán, Ciudad Real, Cerros, Las Termitas, Universitario, Canadá, Minuto de Dios, Pío XIl, Los Samaritanos, El Fontanar, Orquídea Real, Los Andes, Villa Laura, Riveras de Garzón, Villa Carol, Primavera, La Carolina, Jorge Enrique Pulido, Villa Sol.

El área consolidada de éste sector está conformada por construcciones de vivienda continuas de un piso en su gran mayoría; pero los nuevos desarrollos se están realizando en dos pisos. En el sector también se encuentran construcciones institucionales (educativas y de servicios).

2. Sector Centro. Conformado por los barrios: El Progreso, Las Mercedes, El

Centro, Provivienda, Méndez. El sector cuenta con una topografía inclinada de oriente a occidente, enmarcada por las quebradas Garzón por el norte y La Cascajosa por el sur; por el oriente con la Cra 5 y el occidente con la Cra. 11.

El desarrollo urbano es generado alrededor de la plaza principal, siguiendo la retícula ortogonal (Damero), primer asentamiento de la cabecera municipal y en ella se encuentra localizado el patrimonio arquitectónico. La tipología del sector es de construcciones tradicionales, de un piso en su mayoría con algunas unidades de dos pisos, que tienen usos predominantes de comercio, servicios, institucional, educativo, vivienda y mixto.

3. Sector Centro Occidente. Conformado por los barrios La Gaitana, El Obrero,

El Jardín, El Rosario, San Vicente de Paúl, Juan Pablo II 1 y 2 etapa, Santa Teresa, El Carmen, Rodrigo Lara Bonilla, Nuevo Horizonte, Las Américas, Alamos, Agustin Sierra, Nueva Holanda. La configuración física del sector es inclinada de oriente a occidente, limitada por el norte y occidente con la Quebrada Garzón; al sur por la quebrada La Cascajosa y por el oriente con la carrera 11.

Su desarrollo obedece a programas de vivienda estatal por parte del Instituto de Crédito Territorial (El Carmen, Juan Pablo II), Vivienda de Interés Social (Agustín Sierra, Juan Pablo II 2 etapa). Consolidación de predios sobre calles y carreras que son ingreso que son entradas y salida del municipio, invasión de predios sobre rondas de quebradas por problemas socioeconómicos.



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El área consolidada está compuesta en su mayoría por viviendas de un piso, con algunos casos de dos. El uso predominante es de vivienda, y comercio sobre la calle 7 y carrera 11 influenciada por el transporte de pasajeros y carga; el centro comercial Paseo del Rosario y sus alrededores.

4. Sector Occidental. Conformado por los barrios: San Isidro, Los Comuneros,

Veinte de Julio, Julio Bahamón, La Libertad, Granjas, Chapinero, La Florida, Valle de Casa Loma, Bajo Sartenejo.

Conformado por una topografía inclinada, variable delimitada por las colinas que enmarcan el casco urbano en su costado norte oriente y occidente; y por el sur por la Quebrada Garzón.

Su desarrollo se ha generado por procesos de invasión en ejidos y predios particulares, en la década de los setenta hacia la zona norte de la vía que conduce al Agrado y en los ochenta hacia el sur de la misma vía, actividades que generaron un desorden urbano debido a que no se definió una estructura vial y urbanística, además por estar en zonas de pendiente y alto grado de erosión e inundación, lo que dificulta la prestación de servicios públicos básicos. Debido a su aspecto topográfico está compuesto por vivienda de un piso en proceso de construcción con uso exclusivo de vivienda con algún comercio de barrio.

Es el único sector que no ofrece ningún tipo de desarrollo urbanístico ya que el área está delimitada por dos accidentes geográficos (Q. Garzón y pendientes de más de 45 grados) que no permiten desarrollo urbanístico alguno.

5. Sector Sur. Conformado por los barrios: Los Guaduales I, II, III, Aguazul (bajo y

alto), Villa Garzón, El Limonar, 5 de Noviembre, Los Fundadores, Las Vegas, Villa Prado, Villa Constanza, Los Samanes, Los Pinos, Los Olivos, Villa Café, Villa Alejandra, Nueva Esperanza Real, Las Palmeras, Cristo Rey, Villa Francia, Villas del Café, Brisas del Sur.

6. Corregimientos: el Municipio de Garzón tiene los siguientes corregimientos o centros poblados: Caguancito, El Descanso, El Mesón, El Recreo, La Jagua, Majo, Paraíso, Providencia, San Antonio del Pescado, San Gerardo, Santa Marta, Zuluaga.

http://www.garzon-huila.gov.co/municipioinforma.shtml?apc=mtCorregimiento-1-&x=1986970














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7. Veredas: el Municipio de Garzón cuenta con las siguientes veredas: Agua Blanca, Albania, Alejandría, Alta Fátima, Alto San Isidro, Alto Sartenejo, Bajo Sartenejo, Balseadero, Bella Vista, Buenos Aires, Campo Bello, Claros, El Balseral, El Barzal, El Batán, El Caguan, El Cedral, El Líbano, El Mirador, El Paraíso, El Pescado, El Progreso, El Rosario, El Socorro, El Viso, Fátima, Filo de Guayabal, Filo de Platanares, Filo de Pompeya, Jagualito, La Aurora, La Azulita, La Cañada, La Esmeralda, La Esperanza, La Florida, La Orquídea, La Pita, La Primavera, La Soledad, La Trinidad, La Ulama, Las Brisas, Las Delicias, Las Mercedes, Las Palmitas, Los Alpes, Los Guaduales, Los Medios, Los Milagros, Los Pinos, Los Robles, Los Sauces, Mesitas, Miraflores, Mocoa, Monserrate, Nueva Floresta, Nuevo Horizonte, Paloquemao, Pan de Azúcar, Panorama, Potrerillos, Puerto Alegría, Puerto El Oasis, San José, San Luis, San Miguel, San Pedro, San Rafael, Santa Helena, Sec. Filo Rico, Sec. Huacanas, Sec. Las Mercedes, Sector La Ceiba, Unión Agua Caliente, Vega de Platanares, Vergel, Villa Florida, Villa Hermosa, Villa Rica y Zuluaguita.

http://www.garzon-huila.gov.co/municipioinforma.shtml?apc=mtVereda-1-&x=1781437





























































































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IX. PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO ORGANIGRAMA EMPRESAS PÚBLICAS DE GARZON “EMPUGAR ESP.”



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A) Razón Social: EMPRESAS PÚBLICAS DE GARZÓN-EMPUGAR E.S.P. B) NIT: 891.180.074-9 C) Dirección de la Empresa: Centro Comercial Paseo del Rosario 3er Piso

Oficina 3-013 D) Fecha de Constitución: 26 de Junio de 1.979 y transformada en Empresa

Industrial y comercial del Estado, mediante acuerdo del concejo No. 036 del 10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de 1.998.

E) Nombre del Representante Legal: FERNEY ARENAS ROJAS C.C: 12.193.314 de Garzón (H) Celular: 3115388788 Telefax: 8333811 Correo Electrónico: [email protected]

La empresa que en la cabecera municipal presta los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, es la Empresa de Servicios Públicos de Garzón “Empugar ESP” creada por el Municipio, como empresa Industrial y Comercial del Estado del orden municipal, descentralizada. La Empresa “Empugar ESP” cumple con los artículos 17, 19 y 20 de la Ley 142 , que regula el carácter jurídico de las empresas de servicios públicos domiciliarios (en este caso presta el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en el municipio de Garzón), adquiere vida jurídica mediante el Acuerdo No. 036 de diciembre de 1997 por medio del cual se dictan las disposiciones para la transformación de la Empresas Públicas de Garzón EE.PP.MM., en una empresa industrial y comercial del estado del orden Municipal, la empresa la cual se ordena mediante este acuerdo tendrá como nombre Empresas Públicas de Garzón “Empugar E.S.P.”. (Acuerdo No. 036 de 1997, Acuerdo No.001 de 1998). En su conformidad el patrimonio de la empresa lo constituyeron los bienes que tenía y administraba según balance presentado el 31 de diciembre de 2011, siendo de $136’265.667; la empresa cuenta con personería jurídica, autonomía administrativa y capital independiente, la fecha en que empezó a prestar el servicio fue el 1º de enero de 1998, según lo aprobó el Consejo Municipal (Acuerdo No. 036 de 1997, Acuerdo No.001 de 1998, Empugar ESP.).



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En el Municipio existen tres (3) Comités de Desarrollo y Control Social de los servicios públicos domiciliarios, constituidos en abril del 2001, según Art. 62 de la ley 142 de 1994 y el decreto1429 de 1995. Dichos comités están conformados por los usuarios de servicios públicos que presta la Empresa (acueducto, alcantarillado y aseo), el objetivo del comité es vigilar y participar en las decisiones que tome la empresa de servicios públicos domiciliarios. Las Empresas Públicas del Municipio de Garzón Departamento del Huila, aplican las normas y demás disposiciones vigentes que expiden los Organismos de Vigilancia y Control, en especial los de la CRA y SSPD., reporta información a la Contraloría, Contaduría etc.

F) Estatutos.

Mediante acuerdo 001 de 1998 la Junta Directiva adopta los Estatutos de la Empresa, Reglamento Interno Adoptado mediante el Acuerdo de Junta Directiva 005 del 28 de Julio de 2004, Manual de Funciones y Requisitos aprobado mediante acuerdo 007 de 2003, Manual de Procedimientos aprobado por la Junta directiva según acuerdo 003 de julio 11 de 2005, Mapa de Riesgos según Acuerdo de Junta directiva No. 006 de agosto 31 de 2005, Procedimiento para la selección y evaluación de personal Acuerdos Números 007, 008 y 009 de septiembre 16 de 2004, reglamento interno de trabajo según acuerdo 005 de 28 de julio de 2004.

G) Composición Accionaria y capital

El capital de la Empresa Industrial y Comercial del Estado “EMPUGAR” es 100% estatal (Municipio de Garzón).

H) Organización Administrativa

La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Garzón, está conformada por:

Gerencia Área Financiera Área Administrativa - Comercial Área Técnico - Operativa

Asesores Externos Asesor Jurídico



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X. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA PRESTACION DEL

SERVICIO DE ASEO

A) Problemas Asociados a la Prestación del Servicio

TABLA No 4 ANALISIS PROBLEMAS ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO.

COMPONETE DESCRIPCIÓN PROBLEMÁTICA SOLUCIÓN

Recolección

Se realiza cuatro veces por semana, los días lunes, miércoles, viernes y sábado en el casco urbano y en los centros poblados el día jueves, en un tiempo promedio de 8 horas por día de recolección, se utilizan tres vehículos compactadores con capacidad de 8, 12 y 20 Ton c/u y se emplean 3 personas por vehículo, un conductor y dos operarios que realizan la recolección manual por las vías del Municipio.

Falta de compromiso por parte de los usuarios en cuanto a la separación en la fuente, a pesar de las actividades de concientización que se realizan por los diferentes medios de comunicación del Municipio y el programa Huila sin basuras.

Se evidencia residuos sólidos arrojados a cuerpos de agua superficiales y lotes vacíos en el Municipio.

Presentación de los residuos sólidos por parte de los usuarios a horas no establecidas por el prestador del servicio.

Aplicar el comparendo ambiental en el Municipio.

Apoyar a los grupos de recicladores organizados del Municipio para mitigar el impacto que generan los residuos sólidos y maximizar el aprovechamiento desde el origen.



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Transporte

Se tienen tres vehículos compactadores con capacidad de 8, 12 y 20 Ton c/u. Se utilizan 3 personas por vehículo, un conductor y dos operarios que realizan la recolección manual por las vías del Municipio.

Se vierte lixiviados durante el transporte por las vías donde transita el vehículo recolector, llegando a generar problemas de salud pública y ambiental.

Implementar un sistema de recolección de los lixiviados en el vehículo compactador, para evitar que sean vertidos en las vías públicas y luego ser depositados en la laguna de lixiviados de la Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Municipio de Garzón. Reposición de los vehículos.

Tratamiento

Es realizado por la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P. del Municipio de Garzón.

Infraestructura insuficiente para el tratamiento de los residuos.


Sensibilización a los usuarios a que adopten las tres R (reducir, reutilizar y reciclar) en sus actividades diarias.


Apoyar a los grupos de recicladores organizados del Municipio para mitigar el impacto que generan los residuos sólidos.

Aprovechamiento

Parte de los residuos sólidos son aprovechados por la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P. del Municipio de Garzón.

Recicladores organizados e informales.

Falta más conciencia por parte de los usuarios en cuanto a la separación en la fuente y la presentación de los residuos sólidos, lo cual hace que se pierda un gran porcentaje de los residuos sólidos que podrían ser reciclados.

Sensibilizar a la comunidad del Municipio para adopte la cultura del reciclaje, además que puede ser fuente de ingresos económicos para las familias.

Apoyar a los grupos recicladores del municipio.

Empresas especializadas en el aprovechamiento.



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Disposición Final

Los residuos sólidos del Municipio son dispuestos en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P. del Municipio de Garzón.

Agotamiento de la vida útil del sitio de disposición final.

Situación topográfica de la Planta de Tratamiento y cercanía a una fuente hídrica.

Reubicación total o parcial de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de acuerdo a lo establecido en el Decreto 838 de 2005.

Barrido y Limpieza de Espacio Publico

Es realizado por la cooperativa FRANCOSERVIS LTDA, mediante contrato No. 026 de 2012. Esta actividad se realiza de lunes a sábado, con una intensidad de 96 horas al mes.

Presencia permanente de residuos sólidos en la vía pública, especialmente en la zona céntrica y comercial del Municipio.


Ubicar puntos ecológicos en zonas estratégicas del Municipio.

Modernización y mecanización del sistema de barrido y limpieza del Municipio de Garzón, adoptando modelos regionales.

Fuente: Equipo Técnico-Elaboro el PGIRS.



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B) Causas y Consecuencias

TABLA No 5 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE PROBLEMA DE ASEO

COMPONENTE PROBLEMÁTICA CAUSA CONSECUENCIA

Recolección


Se evidencia residuos sólidos arrojados a cuerpos de agua superficiales y lotes vacíos en el Municipio.

Presentación de los residuos sólidos por parte de los usuarios a horas no establecidas por el prestador del servicio.

Falta de conciencia y educación ambiental por parte de los usuarios en cuanto a la separación en la fuente.

Falta de implementación y ejecución del Comparendo Ambiental.

Deficiencia de puntos ecológicos en zonas estratégica del Municipio, que permita que los ciudadanos depositen sus desechos.

Aprovechamiento deficiente de los residuos sólidos reutilizables.

Los vectores y/o animales domésticos pueden entrar en contacto con los residuos sólidos y ocasionar problemas de salud pública e impactos al entorno.

Transporte

Se vierte lixiviados durante la recolección de los residuos sólidos por las vías donde transita el vehículo recolector, llegando a generar problemas de salud pública y al entorno.

Los vehículos carecen de un sistema apropiado de almacenamiento de los lixiviados durante la recolección de los residuos sólidos.

Problemas de salud pública e impactos al medio ambiente por el vertimiento de lixiviados durante la recolección de los residuos sólidos en el Municipio.



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Tratamiento

Infraestructura insuficiente para el tratamiento de los residuos.


La falta de infraestructura genera pasivos ambientales e impactos en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

Poca conciencia ambiental y cultura ciudadana en cuanto a la separación en la fuente por parte de los usuarios.

Impactos en el entorno y tratamiento deficiente

de los residuos.

Reducción de la vida útil de las celdas de

disposición final de residuos sólidos.

Utilización de nuevas áreas para la

disposición final de los residuos sólidos

municipales.

Generación de metano (CH4), el cual es un gas de efecto invernadero.

Aprovechamiento


Poca conciencia ambiental y cultura ciudadana en cuanto a la separación en la fuente por parte de los usuarios.

Se pierde un gran porcentaje de los

residuos sólidos que podrían ser reciclados

para su comercialización.

Disposición Final

Agotamiento de la vida útil del sitio de disposición final.

Situación topográfica de la Planta de Tratamiento y cercanía a una fuente hídrica.

Operación inadecuada del sitio de disposición final en años anteriores

Elección no técnica del sitio de disposición final y operación sin una planificación previa.

Conflictos con la autoridad ambiental.

Demandas y acciones jurídicas por parte de población aledaña.

Costos elevados en la adecuación de nuevas celdas.

Imposibilidad de construir un relleno sanitario con una vida útil de 20 años.



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Presencia permanente de residuos sólidos en la vía pública, especialmente en la zona céntrica y comercial del Municipio

Demora en la aplicación del Comparendo Ambiental.

El sistema de barrido de calles no alcanza los estándares de rendimiento promedio para esta actividad a nivel nacional.

Poca conciencia ambiental y cultura ciudadana en cuanto al manejo de los residuos sólidos en las vías públicas.

Falta de recipientes públicos para la el almacenamiento temporal de los residuos tales como puntos ecológicos.

Genera mayor cantidad de residuos sólidos.

Degradación paisajística del Municipio.

Contaminación visual.

Problemas de salud pública por la proliferación de vectores.

Deterioro de la imagen de la Empresa de Servicios Públicos y de la Administración Municipal.


C) Responsabilidades e Importancia TABLA No 6 RESPONSABILIDADES E IMPORTANCIA DEL SERVICIO DE ASEO

COMPONENTE RESPONSABLE IMPORTANCIA

Recolección

EMPUGAR E.S.P.

Es de gran importancia este componente ya que evita que las basuras sean arrojadas a fuentes hídricas o sean quemadas, lo cual incrementaría la problemática ambiental.



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Transporte

EMPUGAR E.S.P.

Cumple la labor de llevar los residuos sólidos desde su origen hasta su disposición final.

Tratamiento

BIORGANICOS DEL CENTRO.

Busca inactivar los riesgos a la salud humana y mitigar los impactos al medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos.

Aprovechamiento

BIORGANICOS DEL CENTRO

Reutilizar los residuos sólidos generando un beneficio económico, social y ambiental.

Disposición Final

BIORGANICOS DEL CENTRO

Proceso para confinar y aislar los residuos sólidos de forma definitiva, reduciendo los riesgos a la salud humana y el medio ambiente.


EMPUGAR E.S.P.

Recoger los residuos sólidos generados por la ciudadanía en espacios comunes, y de igual forma hacer agradable para propios y visitantes el espacio público del Municipio.


D) ÁREAS DEFINIDAS PARA EL SERVICIO DE ASEO

Estación Transferencia: para la disposición final de los residuos sólidos del Municipio de Garzón, no se utiliza estación de transferencia, puesto que la recolección de las basuras se hace hasta ocupar la capacidad del vehículo recolector y este a su vez se desplaza a la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro para la disposición final de los mismos.



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Aprovechamiento: gran parte del aprovechamiento de los residuos sólidos producidos en el municipio de Garzón se hace en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro para su posterior comercialización a nivel regional o nacional. Disposición Final: se realiza en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro del Municipio de Garzón, donde se clasifican los residuos en orgánicos para la producción de compost, aprovechables o reciclables para la reincorporación en las cadenas productivas y por último los inservibles que son los que se disponen en las celdas de disposición final, acondicionadas de acuerdo a los requerimientos de la normatividad ambiental vigente. Vías de Comunicación: Se cuenta con un óptimo sistema vial de comunicación que integran la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y el Municipio de Garzón al desarrollo vial nacional norte - sur, por estar localizado sobre la Troncal del Magdalena y ser además punto de articulación con la troncal de occidente, que lo comunica con los puertos del Océano Pacífico. Esto convierte a Garzón en un centro polarizador de las relaciones comerciales con los municipios del centro del departamento con el resto del país. Garzón cuenta con una infraestructura vial regional de 570 Km. incluyendo la vía Garzón - Guadalupe - Tarqui - Gigante y El Pital límites de su cobertura. De los cuales, 100 Km. (17.5%) son de carácter Regional y se encuentran pavimentadas Siendo mantenidas por la nación. El resto 470 Km. (82.5%) son de carácter departamental y solo 6 Km. Se encuentran pavimentadas siendo mantenidas por el Departamento con ayuda del Municipio; toda esta red hace que Garzón sea uno de los municipios del Departamento con mayor comunicación inter - veredal, hecho que se evidencia en los beneficios recíprocos satisfechos que mejoran la calidad de vida de sus pobladores. Garzón cuenta con una buena cobertura de transporte intermunicipal e interdepartamental con empresas de reconocida trayectoria a nivel nacional como Expreso Bolivariano S.A. Taxi Verdes, COOMOTOR, Rápido Tolima, COTRANSHUILA con rutas que lo comunican con el resto del país. Red Vial y Transporte: El municipio de Garzón cuenta con una completa malla vial urbana de aproximadamente 85.761 mts., con un 77.3% en vías actuales, de las cuales se tiene aproximadamente 40.381 mts. En vías pavimentadas, 20000 mts en vías sin pavimentar y 100 mts. En vías empedradas y un 22.7% en vías para futura expansión en áreas de nuevos desarrollos urbanísticos.



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El área rural cuenta con 380 kilómetros de longitud, de .los cuales 20 Km. se encuentran pavimentados en flexible, el 18.42 % son carreteras de Categoría nacional y el 81.58 % restantes son de Categoría departamental y municipal. En la zona Rural el 90% de las veredas tienen acceso al servicio de transporte

prestado por Líneas, campero, camionetas y taxis. Tabla No 7 Conectividad Regional – Distancia a Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

Garzón

Localidad Comunicación

(terrestre/fluvial) Estado de la vía

de acceso Distancia

(km) Condiciones topográficas

Tiempo normal de recorrido (horas)

Gigante Terrestre Pavimento 32.2 Ondulado 30 m

Altamira Terrestre Pavimento 31.2 Ondulado 25 m

Agrado Terrestre Pavimento 23.2 Ondulado 20 m

Pital Terrestre Pavimento 27.2 Ondulado 25 m

Guadalupe Terrestre Pavimento 39.2 Ondulado 40 m

Suaza Terrestre Pavimento 44.2 Ondulado 45 m

Tarqui Terrestre Pavimento 42.2 Ondulado 45 m

Neiva Terrestre Pavimento 115.2 Km Ondulado 120 m

Pitalito Terrestre Pavimento 73.2 Km Ondulado 70 m Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. 2012.

Distancias entre el casco urbano y el área para disposición de residuos sólidos: Aproximadamente la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro, se encuentra a una distancia del casco urbano del Municipio Garzón de 2,2 Km de vía carreteable.



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DATOS DE LA POBLACIÓN

DEMOGRAFÍA.

De acuerdo con cifras oficiales del Departamento Nacional de Estadística - DANE, basadas en el Censo de 2005, la población residente dentro de la jurisdicción municipal era de 69.823 Habitantes, de los cuales 33.455 equivalentes al 47.91% se localizaban en la zona urbana y 36.368 al 52.09% en zona rural. Por sexo, en ese año 32.930 (47.2%) de la población era femenina y 36.893 (52.8%) correspondió al género masculino.

Grafico No 3 Demografía Municipio de Garzón

Grafico 4. Estructura de la población por sexo y grupos de edad, año 2005



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TABLA Nº 8. EDADES Y VARIACION DE AÑOS 2005 VS 2010

Edades 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45 y mas

Total

Hombres 4.462 4.545 4.191 4.250 3.963 2.831 2.129 1.960 1.755 6.807 36.893

Mujeres 4.316 4.363 3.894 3.343 2.651 2.254 1.966 1.886 1.732 6.525 32.930

Total 8.778 8.908 8.085 7.593 6.614 5.085 4.095 3.846 3.487 13.332 69.823

% 12,6% 12,8% 11,6% 10,9% 9,5% 7,3% 5,9% 5,5% 5,0% 19,1% 100,0%

Fuente. DANE censo 2005 Proyección de la población 2010 a 2022: Así mismo se espera que para el año 2022 la población total del municipio se sitúe en 102.699 habitantes, presentando una variación de 30,59% con relación a la presentada en el año 2010.

Grafico No 5. Proyección de la población años 2010 – 2022

Fuente: Censo DANE 2005

Grafico No 6. Proyección de población Urbana y Rural años 2010 - 2022



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Tabla No 9 Proyección de población Urbana y Rural años

PRESENTA INGRESOS ANUALES DEL ENTE TERRITORIAL

Por convenios y aportes del Municipio en la vigencia 2011, se recibieron $93.539.320.

Ingreso operacionales del servicio de aseo EMPUGAR E.S.P.

$887.662.355.



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XII DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

A) PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO

1. Sector Agropecuario:

La principal actividad económica del municipio de Garzón es la Agropecuaria; ocupando la Agricultura el primer orden de importancia con el cultivo del café Variedad Colombia, Típica y Caturra sembrado en 79 veredas con aprox. 6170,2 Has., siguiendo otros cultivos permanentes como : caña panelera , plátano , frutales , cacao, y como cultivos transitorios : tabaco, arroz, hortalizas, frijol y maíz. En segundo orden se encuentra el sector Pecuario con la producción de Bovinos de doble propósito (carne y leche) con aprox. 9109 cabezas, predominando la raza Criollo con cruce de Cebú (50 %), con cruce de Holstein (30%), con Pardo Suizo (10 %); Cebú con cruce de Holstein y Normando (10 %). La producción Avícola con aprox. 42360 aves, establecidas mediante la cría de pollos de engorde y aves de postura en galpones y en patio. En la producción Porcina predominan los mestizos de las razas Duroc - Jersey con criollo (50%), Criollo con Landrase y con York Shice (10%), Duroc con Jersey (20 %), y criollos (20%). La producción Caprina está presente en el municipio a muy baja escala en explotación de leche. Estas producciones no constituyen una industria como tal, sino más bien una actividad complementaria del campesino para mejorar sus ingresos. Además, existe en el municipio de Garzón, la especie Equina que es usada para carga y transporte. En el siguiente cuadro se relaciona el número de animales por cada especie: bovina, equina, porcina y aves relacionando el número aproximado de cada una, según los datos obtenidos mediante la encuesta realizada con la comunidad de la zona rural.



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Tabla No 10 Especies Pecuarias

ESPECIE CANTIDAD (No) VEREDAS (No)

Bovina 9109 84

Equina 1897 83

Porcina 1848 78

Aves : Pollo de Engorde Aves de Postura

Aves de Patio 49165 85

Fuente: Investigación P .B .O .T. Garzón

La Piscicultura está especializada en la producción de carpa (plateada, roja y espejo), mojarra (roja y plateada), cachama, y trucha, desarrollada en 30 veredas y en la zona Suburbana; encontrando en el municipio aproximadamente 850 estanques, con un espejo de agua de 349063 m2.

A nivel semi - industrial se destaca comercialmente la piscícola Castalia con 67 estanques, con un espejo de agua de 185.000 m2; piscícola Ramírez y Sánchez, con 15 estanques y un espejo de agua de 25000 m2, piscícola Botero con 40 estanques y un espejo de agua de 140000 m2 y APIMUC con 24 estanques y un espejo de agua de 52000 m2; la comercialización se lleva a cabo de Garzón a Neiva, Florencia y Santafé de Bogotá. El cultivo de trucha se esta incrementando en las veredas: Santa Marta, Villa Rica, El Vergel, El Recreo, Alejandría, San Gerardo y los Robles. Según información suministrada por la Secretaría de Planeación del Municipio; el municipio produce 33.386,65 toneladas de productos agropecuarios por un valor aproximado a 11.503,871 millones de pesos, generando un Producto Interno Bruto (P.I.B), agrícola de 8.526 millones, aportando 6.728 empleos agrícolas permanentes y 175 empleos pecuarios permanentes. (Fuente: Investigación P .B .O .T. Garzón, 2.012). 2. Recursos Naturales: Las 79 veredas cafeteras cuentan con 4853,8 Has con bosques y en las 10 veredas restantes se define un área social de 3144 Has. El municipio posee zonas de reserva natural como la reserva TAKYHUAYLA, San Guillermo - El Recreo, Páramo de Miraflores, entre las subcuencas del municipio se tienen: Quebrada Garzón, Majo, Rioloro, las Damas entre otras.

3. Sector Minero:

Dentro del sector minero, se encuentra la extracción primaria con la generación en algunos casos de pequeñas canteras; así:



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Tabla No 11 Producción Minera

MATERIAL PUNTOS DE

EXTRACCIÓN UBICACIÓN VEREDAS

Arena 3 Alto San Isidro, La Jagua

Recebo 9

Miraflores, San Rafael, Monserrate, San Pedro, La Trinidad, San Luis, El

Recreo, Filo de Guayabal, Unión Agua

Caliente.

Neme 1 El Viso

Material de Playa 3 La Jagua y Alto San

Isidro

Fuente: P.B.O.T. Dentro de este sector, se encuentra el petróleo, que en la actualidad representa uno de los más importantes renglones productivo del Municipio como fuente generadora de ingresos y empleos. 4. Sector Industrial

Es caracterizado por la producción artesanal y de pequeña industria, estas están relacionadas en el siguiente cuadro:

Tabla No 12 Producción Industrial

ACTIVIDAD NO. UBICACIÓN

Trilladoras 6 Zona Urbana

Silos 17 Zona Urbana

Fábrica de Velas 2 Zona Urbana

Fabrica concentrado para peces 1 Zona Suburbana

Fábrica de ladrillos (Chircal) 11 Zona Suburbana, Rural (Sector Guacanas, Bajo Sartenejo, Alto Sartenejo, Claros)

Bloqueras 3 Zona Urbana

Microempresa Lácteos 2 Zona Rural (Zuluaga) y Zona Urbana

Secadoras de Tabaco 4 Zona Rural ( Alto Sartenejo, Majo)

Fábrica de refrescos 2 Zona Urbana

Microempresa Artesanal 1 Zona Rural (La Jagua)

Fuente: P.B.O.T.



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5. Sector Comercial

El sector comercial de Garzón, esta generado perimetralmente al Parque Simón, Bolívar, Centro Comercial Paseo El Rosario, Plaza de Mercado y sobre los costados de los dos ejes viales de mayor importancia de la ciudad (Carrera 10 y 11) comprometiendo las calles en todo su recorrido, además un sector de la carrera 9 entre calles 8 y 4, sobre los cuales se genera la mayor actividad de vida comercial del municipio ; existiendo una zonificación espontánea que determina los usos y servicios que le brindan una mayor comodidad y orientación a la ciudadanía. Ahí se generan las actividades comerciales destinadas a la venta, distribución, intercambio de bienes, productos y servicios. Se cuenta con centros comerciales que presentan un sin número de ofertas a sus usuarios: Centro Comercial Paseo del Rosario, El Molino. Supermercados como: Y.E.P., Confamiliar del Huila, Supermercados Laura, Deposito Carolina, Deposito Garzón; además existen otros negocios de mediano comercio. Hacen presencia instituciones bancarias, corporaciones y cooperativas de ahorro y crédito así: Davivienda, Bancolombia, Banco de Bogotá, Banco Popular, Banco BBVA, Banco Caja Social, Utrahuilca, Coonfie, Cooperativa Financiera San Miguel COOFISAM. Garzón como todas las ciudades en vía de desarrollo, presenta una oferta de vida nocturna a la altura de su crecimiento, como discotecas, bares, y espectáculos en vivo que fomentan y apoyan la actividad musical de la región. En la zona rural, las veredas tienen una actividad comercial definida por la presencia de negocios de mediano comercio y otros de carácter familiar que suplen las necesidades básicas de la comunidad. Usos: Los usos de actividad comercial en el municipio de Garzón se clasifican en cuatro (4) grupos:

Grupo 1: Complementario de la vivienda por cuanto constituyen artículos de primera necesidad, que no requieren locales especializados ni ocasionan congestionamiento del tráfico urbano ni molestias al uso residencial. Este grupo está conformado por las siguientes actividades:

Venta de alimentos al detal, servicios personales, fotografía, miscelánea, cafetería, heladerías, fuente de soda, droguería, librerías, zapaterías, tiendas.



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Grupo 2: Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda pero que por su propia actividad generan congestionamiento de vías, requieren de locales especializados, y no producen ningún tipo de contaminación. Este grupo está conformado por las siguientes actividades:

Almacenes de ropa, de calzado; agencias de viaje; electrodomésticos; ferretería; restaurantes; venta de discos; juegos de vídeo, entidades financieras; textiles al detal; oficinas; consultorios; funerarias; estanco; lavanderías; reparación de artículos almacén y taller de bicicletas.

Grupo 3: Los que por su magnitud requieren locales especializados y bodegas, áreas específicas de estacionamiento para usuarios y para carga, que requieren de servicios de infraestructura diferentes a los existentes en el sector. Este grupo es incompatible con la vivienda porque genera ruidos y daños a la calidad de vida, tanto física como ambiental ; está conformado por las siguientes actividades:

Supermercados, cines, venta y exhibición de vehículos, parqueaderos, venta de alimentos al por mayor, depósitos y graneros, venta de maquinaria, tuberías, bares, tabernas, discotecas, griles, cantinas, billares, montallantas, lavado de autos, cambio de aceite, servitecas, venta de muebles, hoteles, residencias, estaderos, canchas de tejo, galleras, bingos, juegos electrónicos, juegos de azar y traga monedas.

Grupo 4. Son los que contaminan el ambiente con ruidos, polvo, olores, y requieren controles especiales por los riesgos que ocasionan. Este grupo está conformado por las siguientes actividades:

Estaciones de servicios, talleres de vehículos, talleres de ornamentación, bodegas, materiales de construcción, venta de insumos industriales, polvorerías, venta o distribución de combustibles y venta de productos agroquímicos, tablilladoras, silos y trilladoras.



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XIII. INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRÍCOLAS QUE PUEDAN APROVECHAR LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS

A) Residuos Sólidos Orgánicos: Se puede aprovechar para obtener abono orgánico mediante un proceso de separación en la fuente y descomposición biológica realizado por microrganismos. Donde el compost obtenido se puede utilizar para los diferentes cultivos que se cosechan a nivel regional y nacional, para mejorar la composición de materia orgánica de suelos degradados, huertas caseras, viveros y cualquier otra actividad que necesite de compost.

B) Residuos Sólidos Inorgánicos: Para obtener el máximo beneficio de estos residuos es necesario hacer una muy buena separación en la fuente. Donde podamos reutilizar el plástico (PET, PEAD, PVC, PEBD, y mezclas de estos), cartón, el papel, el vidrio, metales, etc.; que pueden ser comercializados a nivel regional y nacional, y ser nuevamente reincorporados a los procesos productivos, obteniendo de ellos nuevos productos o el mismo después de un proceso industrial. Generando beneficios ambientales al disminuir los impactos negativos que ocasionan estos residuos y generando empleo a las personas que hacen aprovechamiento y comercialización de estos residuos.

C) Sectores donde pueden ser utilizados: empresas recicladoras, fabricantes de mangueras, embotelladoras, fabricantes de tubos, metalúrgicos, empacadores, librerías, editoriales, fabricantes de postes, y toda actividad comercial e industrial que necesite como materia prima el uso de los productos reciclados mencionados anteriormente.

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO

Tabla No 13 Estratificación Socioeconómica del Municipio.

ESTRATO No. USUARIOS

I 2.378

II 3.996

III 2.048

IV 367

V 12

Comercial 616

Oficial 48

TOTAL 9.465 Fuente: EMPUGAR E.S.P.



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CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO DE LOS USUARIOS.

Tabla No 14 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios

ESTRATO TARIFA ($) SUBSIDIO (%)

I 6789,65 40

II 6789,65 20

III 6789,65 --------

IV 7058,60 -------

V 7541,26 --------

Comercial Gran Productor: 51542,53 Pequeño Productor: 22512,45

--------

Oficial 23213,29 ------- Fuente: EMPUGAR E.S.P.

TABLA No 15 IDENTIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES RECICLADORAS EN EL

MUNICIPIO.

EMPRESA ACTIVIDAD NÚMERO DE EMPLEADOS

Chatarrería Proaseo Gallego

Recepción, separación, recuperación, embalaje y comercialización de residuos sólidos reciclables

Es una empresa familiar, donde todos los miembros de la familia aportan su trabajo para obtener el sustento diario.

Chatarrería ELYM


Tres (3) empleados

La Mayorista de Garzón


Tres (3) empleados



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Biorgánicos del Centro del Huila

S.A.E.S.P.

Recepción, separación, recuperación, embalaje y

comercialización de residuos sólidos

reciclables

Se contrata con la Cooperativa de Trabajo Asociado-COHORIZONTE,

la cual cuenta con un personal de 12 operarios para realizar las actividades mencionadas.

Reciclamos Plásticos y

Pastas


Tres (3) empleados

Equipo Técnico Elaboro-PGIRS.

XIV. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

En éste componente del diagnóstico se pretenden determinar las condiciones ambientales de los recursos empleados en el servicio público de aseo y su situación actual, así como el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Las Empresa Públicas de Garzón “EMPUGAR E.S.P.”, es la encargada de realizar la recolección y transporte de los residuos sólidos del Municipio de Garzón. En la zona urbana se presta el servicio al 100% de los barrios y a los siguientes centros poblados: Zuluaga, Jagualito, Majo, y La Jagua. Las Veredas El Paraíso y San Antonio traen sus basuras a la Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro de manera independiente, el resto de Veredas no cuentan con servicio de recolección y transporte de sus residuos sólidos, ocasionando deterioro de los sustratos ambientales y posibles problemas de salud pública. La recepción, separación, aprovechamiento, transformación orgánica, embalaje, bodega y comercialización de los residuos sólidos generadas en este municipio es realizada por la Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro Huila S.A. E.S.P, la cual contrata con la Cooperativa de trabajo asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE las actividades descritas anteriormente. La planta está ubicada en la Vereda Monserrate a 2,2 kilómetros del casco urbano del Municipio de Garzón.



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El servicio de barrido, limpieza de vías públicas y áreas públicas del sector urbano del Municipio de Garzón, es prestado por la FRANCOSERVIS LTDA, mediante contrato No. 026 de 2.012. Los vecinos más cercanos a la Planta de disposición final de residuos sólidos, son los señores Benigno Méndez, Clímaco Mejía y Hernando Bonilla; este último ha instaurado varias denuncias, alegando que es afectado ambientalmente, económicamente y también por problemas de salud, debido a la proliferación de vectores (roedores), que según él afectan sus cultivos, son transmisores de enfermedades, se generan malos olores característicos de la descomposición de los residuos sólidos, entre otras afectaciones producto de las actividades que se desarrollan en la planta (recepción, descarga, separación, aprovechamiento, disposición final, etc.). Todas estas denuncias han fallado a favor de la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, debido al adecuado manejo que se realiza para la disposición de los residuos sólidos. Por otro lado mediante visita realizada a la planta e información suministrada por personal que labora en la misma, se evidenció que uno de los impactos a mitigar es la emisión de gases generados por las chimeneas de la celda de disposición final, ya que no se les realiza un tratamiento previo a su emisión, contribuyendo con el calentamiento global puesto que gran porcentaje de los gases que se generan en las descomposición de las basuras es el metano (CH4) y el dióxido de carbono (CO2), los cuales forman parte de los gases de efecto invernadero. En el Municipio de Garzón se evidencia falta cultura ambiental por parte de la comunidad en general. Algunas zonas han sido tomadas como basureros clandestinos (zonas verdes, cuerpos hídricos, etc.), se queman las basuras, hay poca clasificación de los residuos sólidos, los residuos son presentados a horas no establecidas por el prestador del servicio, entre otras actividades que influyen en deterioro ambiental y problemas de salud pública. Quizás una de las críticas más grandes que hay sobre la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, es la cercanía a la Quebrada Las Damas, la cual pasa a una distancia de 500 metros en caída libre del sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos del Municipio de Garzón. Es importante reseñar que constantemente se le realizan monitoreos a la Quebrada Las Damas, aguas arriba y aguas abajo del área de influencia de la planta de residuos sólidos, para determinar si hay afectación por las actividades que se realizan para la disposición final de los residuos.



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Foto No 4. Monitoreos Quebrada Las Damas.

Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P.

A) PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE

Se desarrolló un convenio interinstitucional entre EMPUGAR E.S.P. y Aguas del Huila E.S.P, que involucró a todos los Municipios socios de Biorgánicos del Centro, denominado “HUILA SIN BASURAS”, el cual pretendía la concientización de la ciudadanía en el tema de los residuos sólidos, mediante la separación en la fuente. Entregando a cada vivienda una caneca plástica y unos folletos educativos sobre la separación de los residuos sólidos domésticos (orgánicos, inorgánicos e inservibles); además se informo que los días lunes y viernes se recogen los residuos orgánicos y los miércoles únicamente los inorgánicos en casco urbano. En los centros poblados donde se presta este servicio se informó que solo el día jueves se prestara el servicio.

Foto No 5. Entrega de recipientes Proyecto Huila Sin Basuras.

Fuente: Aguas del Huila.

En el presente año el trabajo de sensibilización ambiental y educación ciudadana ha sido efectuado directamente por EMPUGAR mediante un contrato de prestación de servicios, dándole continuidad al trabajo previo desarrollado con Aguas del Huila.



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De igual manera se establecieron rutas de recolección selectiva y se ha brindado una amplia difusión de la separación en la fuente por todos los medios de comunicación. En este sentido, el equipo técnico que elaboró el PGIRS, realizó una evaluación minuciosa de la separación en la fuente, obteniendo los siguientes resultados:

Barrios de las Rutas de recolección de residuos sólidos Empugar. – Municipio

de Garzón.

RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3

Las Colinas Progreso Los Nogales

Orquídea Real Las Mercedes Chapinero

Independencia San Vicente de Paul Granjas

Brisas del Oriente Juan Pablo La Florida

Bosques del Caracolí Nuevo Horizonte La Libertad

Ciudadela Sabambú Rodrigo Lara Julio Bahamon

Primavera Santa Teresa 20 de Julio

Calima Agustín Sierra Los Comuneros

Monasterio Centro Nueva Colombia

Santa Clara El Obrero Las Vegas

Los Andes La Gaitana Fundadores

Villa Laura El Jardín 5 de Noviembre

Los Laureles Las Américas Limonar

Villa Sol Méndez Villar Garzón

Villa Carol San Isidro Los Guaduales

Riveras de Garzón

Álamos

Villa Luz

Villa Alejandra

Canelos

Aguazul

Nazaret

Alto Garzón

San Cayetano

Los Samanes

María Auxiliadora

Villa Café

El Fontanar

Villa Prado

Pio XII

Villa Constanza

Minuto de Dios

Villa Francia

El Bosque

Los Olivos

Canadá

Los Pinos

El Universitario

Termitas

Ciudad Real

Las Palmas

Santa Lucia

Las Orquídeas

Los Cerros

Luis Carlos Galán

Provivienda



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La metodología utilizada consistió en hacer un seguimiento intensivo de las tres rutas de recolección de residuos con las que opera la Empresa de Servicios Públicos EMPUGAR por un término de tres semanas, eligiendo aleatoriamente viviendas en los barrios más representativos de las rutas, destapando las bolsas entregadas al carro recolector y evaluando en campo la separación efectuada, de acuerdo al día de recolección y al tipo de residuos contenido en la bolsa o caneca plástica según el caso. Esta información fue debidamente tabulada durante las tres semanas de seguimiento y se anexan las tablas obtenidas con las direcciones de las viviendas evaluadas. Este ejercicio arrojó que a 30 de noviembre de 2012, en el Municipio de Garzón, existe un porcentaje del 79,7% de adecuada separación en los barrios evaluados. Esto significa que las iniciativas emprendidas por EMPUGAR son completamente exitosas en la actualidad y se requiere darle continuidad y complementarlas con una estrategia de aprovechamiento que involucre a Biorgánicos del Centro, a los recicladores de calle y a empresarios privados.

Tabla No 16. Evaluación Ruta No 1

BARRIOS RUTA 1 No de Viviendas

Evaluad. % SERPARACIÓN

Calima 20 90

Riveras de Garzón 45 90

Canelos 12 80

Nazareth 30 70

San Cayetano 25 60

María Auxiliadora 25 90

El Universitario 30 80

Termitas 20 80

Los Cerros 25 70

TOTAL 232 78.89%

Fuente: Equipo PGIRS



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Tabla No 17. Evaluación Ruta No 2

BARRIOS RUTA 2 No de Viviendas

Evaluad. % SERPARACIÓN

Progreso 30 80

Nuevo Horizonte 20 80

Los Olivos 20 80

Los Pinos 10 80

Santa Teresa 20 90

Agustín Sierra 30 80

Centro 50 90

TOTAL 180 82,86 %

Fuente: Equipo PGIRS

Tabla No 18 Evaluación Ruta 3

RUTA 3 No de Viviendas

Evaluad. 78,57

Los Nogales 20 60

Chapinero 20 60

Granjas 20 60

La Libertad 20 20

Julio Bahamon 30 90

20 de Julio 30 90

Los Comuneros 50 90

Fundadores 20 80

5 de Noviembre 20 90

Limonar 20 90

Villar Garzón 20 80

Los Guaduales 20 90

Álamos 20 80

Villa Alejandra 20 90

Los Samanes 20 90

TOTAL 350 77,3 % Fuente: Equipo PGIRS



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Esta evaluación en campo fue complementada por un análisis realizado en la Planta de Tratamiento de Residuos donde al final de las rutas de recolección se pesaron los vehículos, separaron los residuos de los diferentes carros recolectores, se contabilizaron la totalidad de bolsas, abriéndose la totalidad de las bolsas contenidas en los vehículos, arrojando los siguientes resultados:

Tabla No 19 Evaluación Rutas Separación en PTRS

ACTIVIDADES

RUTAS DE RECOLECCIÓN RESIDUOS SÓLIDOS

No. 1 No. 2 No.3

Hora Inicio (horas) 12:50 13:45 10:00

Hora Termina (horas) 15:50 15:15 11:25

Tiempo Improductivo (minutos) 35 5 5

Tiempo Promedio de Separación en la Banda por cada llenado de la volqueta al final de la banda (minutos)

48 90 85

Peso Total (Kg) 21.510 12.355 8.300

Peso Vehiculo (Kg) 11.550 10.340 6.440

Peso R.S. (Kg) 9.960 2.015 1.860

Peso Total Orgánico (Kg) 9.095 270 360

% Orgánico 91,32 13,39 19,35

Peso Total Inservible (Kg) 750 1.570 1.375

% Inservible 7,53 77,91 73,92

Peso Total Reciclable (Kg) 115 175 125

% Reciclable 1,15 8,68 6,72

Bolsas Separadas 1.149 531 486

% Separación 87,57 86,48 80,86

Bolsas No Separadas 163 83 115

% No Separado 12,42 13,52 19,13

Total Bolsas 1.312 614 601

Fuente: Equipo PGIRS.

Como se puede notar en la tabla anterior, los residuos recolectados por Empugar, están llegando debidamente separados a la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos; pero la infraestructura allí existente, la cantidad de personal y los vehículos utilizados no permiten que estos porcentajes sean efectivamente aprovechados.



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B) Problemática por el inadecuado Manejo de los Residuos Sólidos en el Municipio

1. Fuentes hídricas: El mal manejo de los residuos sólidos por parte de la

comunidad en algunos sectores del Municipio de Garzón, ocasiona la degradación a las principales fuentes hídricas del municipio como son: La Quebrada Cascajosa y La Quebrada Garzón, esta última es la que surte el acueducto municipal; al igual Los Ríos Suaza y Magdalena en el Centro Poblado La Jagua, como sector turístico y de recreación para los habitantes del Municipio de Garzón y visitantes. Además el Municipio de Garzón no cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

Tabla No 20 Principales fuentes hídricas donde arrojan residuos sólidos (R.S.)

FUENTE HIDRICA

SITIOS DONDE ARROJAN R.S.

TIPO DE R. S. IMPACTO

Q. Garzón

Esta actividad se realiza tanto en la zona urbana como rural. Producto de actividades agropecuarias y asentamiento de urbanizaciones cerca a la rivera de este cuerpo hídrico.

Escombros, PET, bolsas plásticas, residuos de comida, cadáveres de animales, entre otros

Degradación del cuerpo hídrico lo que puede llevar a la eutrofización del mismo.

Deterioro paisajístico.

Muerte de especies acuáticas de fauna y flora.

Q. Cascajosa

Se arrojan residuos sólidos por todo el trayecto que tiene este cuerpo hídrico por el Municipio de Garzón, debido al asentamiento humano en las riveras de esta quebrada.

Escombros, PET, bolsas plásticas, cadáveres de animales, entre otros.

Degradación del cuerpo hídrico lo que puede llevar a la eutrofización del mismo.

Deterioro paisajístico.

Muerte de especies acuáticas de fauna y flora.

Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS.

Por otro lado está el asentamiento de barrios, establecimientos comerciales, la planta de sacrificio de ganado bovino y porcino, entre otras actividades humanas, que no han respetado las rondas de protección de estas fuentes hídricas, deteriorando aún más el recurso agua del municipio, principalmente la Quebrada Garzón que es donde se vierten las aguas residuales municipales. La problemática expuesta anteriormente se da por la falta de conciencia de la comunidad, la deficiencia de puntos ecológicos para la recolección de los residuos sólidos en lugares estratégicos, falta de voluntad política y la poca aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259/08), llevando a la degradación del ecosistema acuático y terrestre, donde las especies tienen que desplazarse a otros lugares más favorables para el buen desarrollo de su ciclo de vida.



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Foto No 6 Quebrada La Cascajosa.


Foto No 7 Quebrada Garzón

Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS

2. Quemas de residuos sólidos: La quema de residuos sólidos en el municipio de Garzón es un problema constante, se realiza tanto en el área urbana como en el área rural del municipio, se debe generalmente a la falta de conciencia y al desconocimiento de los impactos negativos que acarrea la incineración inadecuada de los residuos sólidos, tales como la destrucción de la capa de ozono, efecto invernadero, generación de malos olores, degradación del aire puro, entre otros.



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A nivel rural es de aclarar que la mayoría de veredas no cuentan con el servicio de recolección, transporte y disposición final de sus residuos sólidos, lo que acrecienta este problema ambiental puesto que las basuras terminan en fuentes hídricas, en quemas incontroladas o en botaderos a cielo abierto clandestino sin la disposición adecuada que mitigue los impactos ocasionados por estos residuos.

Foto No 8 Quemas de basura


3. Vertimiento de lixiviados: Los lixiviados se generan producto de la descomposición de los residuos sólidos, mediante la actividad de bacterias aerobias y anaerobias. Estos residuos líquidos son recolectados por canales técnicamente diseñados en la celda de disposición final, siendo conducidos a las lagunas de lixiviados para su tratamiento, mediante la recirculación y la evaporación natural, la cual mitiga los impactos negativos que puedan ocasionar al entorno y a la salud humana al no darles un manejo adecuado.

El vertimiento de lixiviados que se genera durante la recolección de los residuos sólidos por los diferentes barrios y vías del Municipio. Puede generar problemas de salud pública y deterioro del entorno. Pues se producen malos olores, lo que deteriora la calidad de vida de las personas; además los lixiviados se pueden infiltrar en suelo y llegar cuerpos hídricos, degradando el recurso agua.

Sería de gran importancia la implementación de un sistema de recolección de lixiviados en los vehículos recolectores, para luego darles el tratamiento adecuado en la Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro del Centro del Huila S.A. E.S.P.



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Fotos No 9 y 10 Vertimiento de lixiviados en la vía


4. Botaderos clandestinos: En algunos lugares de la zona urbana y rural

existen los botaderos a cielo abierto clandestinos, lo que comprueba la falta de conciencia ambiental por parte de la comunidad y la deficiente aplicabilidad del comparendo ambiental (Ley 1259/08); puesto que el servicio de recolección, transporte y barrido de calles se presta normalmente según lo establecido por la empresa de servicios públicos de Garzón EMPUGAR S.A E.S.P.

Foto 11. Botadero clandestino Av. Circunvalar -Salida al Agrado

Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS



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Tabla No 21 Principales botaderos clandestinos en el Municipio.

SITIOS DONDE ARROJAN R.S.

TIPO DE R. S. IMPACTO

Reserva forestal el Caimarón.

Escombros, plásticos (PET, PVC, PEAD, mezclas de estos),

residuos de comida, cadáveres de

animales, entre otros

Contaminación

visual y paisajística.

Degradación del sustrato suelo y de cuerpos hídricos.

Impactos significativos de la flora, fauna y microfauna del lugar.

Problemas de salud pública.

Mala imagen del Municipio, en cuanto al servicio de aseo.

Vereda Monserrate (arriba de la PTRS vía San Antonio del Pescado)

Intersección Av. Circunvalar con la vía hacia el Municipio del Agrado.

Barrió Las Mercedes por la Carrera 9 entre Calle 2 y la Q. La Cascajosa.

Fuente: Equipo Técnico-PGIRS.



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Foto No 12 Escombros vía-San Antonio del Pescado.

Fuente: Equipo Técnico-PGIRS

Foto No 13 Escombros Reserva forestal El Caimarón


5. Presentación de los residuos sólidos: otra falla que se evidencia en

cuanto a la recolección de los residuos sólidos, es la presentación de los mismos, en algunos sectores del Municipio, a horas no establecidas por la empresa prestadora del servicio; puesto que roedores, caninos, felinos, entre otros animales callejeros y domésticos, escudriñan en las basuras, dificultando la recolección por parte de los operarios que realizan esta actividad, quedando los residuos sólidos esparcidos en las vías públicas generando malos olores, contaminación visual y mala imagen para el Municipio en cuanto al sistema de aseo.



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Fotos No 14 y 15 Presentación de los residuos sólidos


Fotos No 16 y 17 Presentación de los residuos sólidos


Foto No 18 Residuos esparcidos en vías públicas




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Tabla 22. Impactos generados por el inadecuado manejo de Residuos Sólidos.

Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS

COMPONENTE

AMBIENTAL

AFECTADO

GENERADOR DE IMPACTO

Quema indiscriminada de residuos sólidos, combustibles y no combustibles: envases,

cauchos, espumas, (sector rural) entre otros.

Esparcimiento de materiales plásticos, textiles, papeles entre otros, por acción del viento.

Contaminación del aire por malos olores, humos, gases como consecuencia de las

putrefacciones de restos orgánicos y arrastre de los vientos.

Contaminación por descarga en fuentes hídricas superficiales utilizadas como receptores.

Contaminación por escorrentías hacia quebradas, sistemas de riego, embalses, lagunas,

humedales, etc.

Taponamiento de quebradas, cañadas, acequias, aliviaderos, sistemas de drenaje.

Lixiviación de productos químicos, envases de pesticidas, y restos que quedan en el

interior de dichos recipientes, los cuales se vierten sobre el suelo, llegando a afectar acuíferos

superficiales y subterráneos. Recursos hídricos superficiales Disminución del O2 disuelto y aumento de nutrientes n, p, por materia orgánica,

ocasionando procesos de eutrofización.

Contaminación química por residuos industriales ocasionando perdida del recurso para

consumo humano o recreación, deterioro del paisaje y destrucción de fauna acuática.

Recursos hídricos subterráneos Riesgos para la salud por contaminación con nitritos y otras sustancias químicas.

Contaminación como consecuencia del vertido indiscriminado de residuos: plásticos,

pesticidas, restos de materia orgánica.

Perdida de tierras productivas y comerciales.

Destrucción de la micro y meso-fauna edáfica.

Compactación del suelo por la disposición de escombros.

Perdida del la capa superficial productiva de suelo e incremento de la erosión.

Disminución de la calidad de vida en términos de espacio y del horizonte.

Afectación sobre el paisaje, acentuado por el vertido indiscriminado de residuos.

Alteración de comunidades vegetales por disposición indiscriminada de residuos sólidos.

Afectación de la vegetación por la dispersión de lixiviados.

Incorporación de materiales pesados al material vegetal.

Generación de focos de infección por la acumulación de materia orgánica.

Animales de consumo domestico (ganado, porcinos, caprino, aves, roedores) alimentados

con residuos y desechos vegetales en contacto con residuos industriales, con los peligros de

incorporación de pesticidas y tóxicos al metabolismo animal y posterior transmisión al hombre

mediante leche y carne.

Incremento de plagas de insectos y roedores.

Cambios de pauta de alimentación de determinadas especies animales afectando la

cadena alimenticia.

Desvalorización de terrenos y propiedades.

Perdida del material recuperable de los residuos.

SALUD HUMANA Enfermedades por roedores, malos olores, infecciones, entre otras.

FAUNA

SOCIO-

ECONÓMICO

IMPACTOS GENERADOS POR EL INADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ATMOSFÉRICA

AGUA

SUELO

PAISAJE

VEGETACIÓN



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6. Recomendaciones para mitigar los impactos que ocasionan un mal

manejo de los residuos sólidos:

Fortalecer las charlas de concientización ambiental en cuanto al buen manejo de los residuos sólidos en el Municipio.

Continuar con las cuñas radiales y televisivas, concientizando a los usuarios sobre la separación en la fuente.

Crear la estructura necesaria para la aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259/08).

Erradicar y recuperar los botaderos clandestinos identificados en el Municipio de Garzón.

Mancomunar esfuerzos entre las entidades territoriales y privadas que intervienen en la prestación del servicio de aseo en el Municipio.

Promover la cultura de las 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar).

Implementar en el Municipio de Garzón, el Programa “Basura que nos es Basura”, que contempla la maximización del aprovechamiento de los residuos a través del fortalecimiento de los grupos de recicladores y la estructuración de iniciativas empresariales con tecnología y recursos necesarios para un aprovechamiento de los residuos.

C) IDENTIFICACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES

1. Licencia Ambiental

La Licencia Ambiental fue otorgada por la CAM mediante Resolución Nº 2318 de 30 de octubre de 2006 a EMPUGAR E.S.P, para la construcción del RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE GRAZÓN. Mediante resolución 1146 de Mayo 23 de 2.007 emitida por la CAM, donde se autoriza la cesión de Derechos y Obligaciones convenidos entre Empresa Públicas de Garzón EMPUGAR E.S.P. y la Empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., contenidos en la Resolución No. 2318 de 30 de Octubre de 2.006, mediante la cual se otorgó la Licencia Ambiental para el Relleno Sanitario Municipio de Garzón.



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Se modifica la Licencia Ambiental mediante Resolución No. 0695 de Abril 23 de 2.012, la cual busca la implementación del proyecto de “Actualización de diseño y construcción del Relleno Sanitario Regional Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.”

2. Planes de Mejoramiento

Con el objetivo de cumplir con los parámetros y requerimientos de la autoridad ambiental y los entes de control, además de realizar una adecuada disposición final de los residuos sólidos generados en los municipios de la zona centro del departamento del Huila, se han suscrito planes de mejoramiento con la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena-CAM, la Contraloría General y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Estos planes establecen actividades que se han venido realizando y evaluando continuamente.

Tabla No 23 Planes de mejoramiento-CAM.

ASPECTOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIÓN

ACUERDOS CON LA CAM

Programa de la separación en la fuente zona centro del Huila “PROYECTO HUILA SIN BASURAS”

6 meses

Plan de cierre, clausura y restauración de disposición de residuos sólidos a cielo abierto.

12 meses

Ejecución plan de manejo ambiental 30 días

Construcción de una celda transitoria 30 días

Acondicionamiento de las piscinas de lixiviados

30 días

Elaboración de compostaje 5 días

Jornadas diarias de aseo en las instalaciones de la planta de tratamiento

Inmediato

Encalado en la tolva del material de descarga

5 días

Aplicación de ME en el compostaje y los lixiviados

15 días

Venta de material reciclado 30 días

Puesta en funcionamiento del horno incinerador

60 días




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Tabla No 24 Planes de mejoramiento-Comercial

ASPECTOS OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIÓN

COMERCIAL

Obtener el registro ICA

Solicitud del registro de la planta de aprovechamiento de residuos orgánicos ante el ICA (Resolución 150/03)

12 meses

Tramitar la licencia de venta del al producto final obtenido en la planta aprovechamiento de residuos orgánicos (Resolución 150/03)

12 meses

Establecer una estrategia de comercialización

Actualizar el estudio de mercado que permita identificar la demanda actual de los materiales reciclables, inorgánicos y orgánicos.

6 meses

Elaborar un plan de comercialización: establecer bancos de clientes, precios y frecuencia de venta. Incluye: plan de venta de residuos inorgánicos procesados y plan de venta de compostaje

6 meses




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Tabla No 25 Planes de mejoramiento, técnicos operativos

ASPECTOS OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIÓN

TÉCNICOS OPERATIVOS

Mejorar la operatividad en la recepción, separación y proceso de adecuación de los residuos sólidos aprovechables.

Programas de educación ambiental en separación en la fuente.

24 meses

Elaborar e implementar el manual de operaciones de acuerdo a los flujos de los procesos, con programación de registros de datos (peso), sistemas de medición y control de variables específicamente para compostaje, incluye la programación de mantenimiento de equipos.

6 meses

Ajustes de equipos y maquinaria para mejorar los procesos de separación y adecuación del material para comercializar.

12 meses

Optimizar la operación actual de la celda de disposición final.

Cierre y clausura de la celda.

12 meses

Construcción de una celda para la disposición final de inservibles.

Construcción celda temporal.

4 meses

Tratar los lixiviados generados en la planta.

Elaborar e implementar plan de manejo y control de lixiviados.

6 meses

Controlar la presencia de vectores en la planta.

Realizar cobertura diaria de los residuos en la celda y otras acciones de control de vectores.

6 meses

Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.



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3. Otras Autorizaciones y Obras: Construcción celda transitoria, zona de compostaje y recuperación de cubierta de horno incinerador en el relleno sanitario del Municipio de Garzón en el Departamento del Huila 2008. Convenio interadministrativo por el cual se formalizan los términos para la transferencia de recursos de los municipios de la zona centro a la sociedad de acueductos, alcantarillados y aseo Aguas del Huila S.A. E.S.P., para la inversión en la ejecución de las obras en la planta de Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

Foto No 19 Construcción celda parcial No. 1


a) Obras de ampliación celda parcial Nº 1 de 2010 En cumplimiento con lo establecido en el Acuerdo de Mejoramiento con la Corporación Autónoma Regional CAM, se llevaron a cabo las obras de ampliación de la celda parcial Nº1, con el fin de incrementar la vida útil de la celda en 5 meses. La nueva zona de disposición fue de 1.500 m2.



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Foto No 20 Ampliación celda No.1


b) Construcción celda parcial Nº 2 de 2011

Convenio interadministrativo Nº 0046 de 2010, celebrado entre la gobernación del Huila y Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P. 30 agosto de 2010. El objetivo es aunar esfuerzos para la construcción de la celda parcial Nº2 de Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

Foto No 21 Ampliación celda No. 2




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c) Adecuación de los pozos de recolección de lixiviados:

Cobertura impermeable con Geomembrana. Instalación de tuberías de recolección de líquidos.

Foto No 22 Adecuación de las piscinas de lixiviados


d) Zona de compostaje Nº 1 y 2:

Convenio interadministrativo por el cual se formalizan los términos para la transferencia de recursos de los municipios de la zona centro a la sociedad de acueductos, alcantarillados y aseo Aguas del Huila S.A. E.S.P., para la inversión en la ejecución de las obras en la planta de Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

Foto No 23 Construcción zona de compostaje.




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e) Actualización relleno sanitario: Actualización de diseño y construcción del relleno sanitario regional a la empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P. Municipio de Garzón- Departamento del Huila. Radicado ante el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, bajo el número 4120-E1-136274. Alcance: Estudios y rediseños conforme a lo indicado por el MAVDT, construcción de obras del relleno sanitario regional y demás actividades de adecuación conforme lo defina el rediseño a realizar.

f) Plan de clausura zona de disposición a cielo abierto: En cumplimiento con lo establecido en los decretos 1713 de 2002, 1140 y 1505 de 2003, que reglamentan la Política Nacional de los Residuos Sólidos, Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P adelanta obras de clausura para dar cierre definitivo a la disposición a cielo abierto.

Foto No 24 Clausura Disposición a cielo abierto




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D) Relleno Sanitario

El municipio de Garzón cuenta con una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos – Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, convirtiéndose en el centro de acopio para la disposición final de residuos sólidos de los siguientes municipios: El Pital, Agrado, Tarqui, Garzón, Gigante, Suaza y Altamira. En la Planta se realizan actividades de recepción, clasificación, aprovechamiento, transformación orgánica, embalaje, bodega y comercialización de los residuos sólidos que son depositados en ella. En promedio llegan a la Planta 38,44 Ton/día de recolección.

E) Vida Útil PTRS Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas establecidas en la Resolución No. 0695 de Abril 23 de 2.012, por la cual se modifica una Licencia Ambiental a BIORGANICOS DEL CENTRO DEL HUILA S.A. E.S.P., y viabiliza la construcción del RELLENO SANITARIO REGIONAL DEL MUNICIPIO DE GARZÓN. Se proyecta la operación del actual sitio de disposición final por un tiempo no superior a los 7 años, tiempo después del cual se deberá trasladar la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

F) Fuentes de Agua Cercanas Según avaluó catastral realizado en septiembre de 2000 por LONPA, la hidrología del sector se basa en una cuenca que pasa a 750 metros del sector donde se encuentra la Planta, cuenca que se denomina Las Damas. El manejo integral de los residuos tiene como objetivo principal el de implementar una política ambiental, con el fin de garantizar la reducción en la producción de residuos mediante procesos de educación ambiental y participación comunitaria orientados a la minimización y separación en la fuente de origen. Por otra parte, debido al tipo de actividad económica de la empresa, es imprescindible el monitoreo y manejo ambiental de los recursos naturales que Podrían versen impactados, ya sea por la producción de gases provenientes de la descomposición de los residuos, o por la generación de lixiviados. La vigilancia y control sistemáticos de los recursos, permitirán tomar decisiones de manera más eficaz y consecuentes con políticas orientadas a garantizar la sostenibilidad ambiental, portal motivo Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. realiza periódicamente monitoreos a la Quebrada las Damas, aguas arriba y aguas abajo de la zona de influencia de la Planta de residuos sólidos, con el fin de determinar si hay o no afectación sobre este cuerpo hídrico.



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Foto No 25 Monitoreo Quebrada Las Damas- Garzón Laboratorio ASINAL


Tabla No 26 Monitoreo aguas arriba Q. Las Damas.


PARÁMETRO FECHA ANÁLISIS UNIDADES MÉTODO RESULTADO

Conductividad 11 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 100

DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 7

DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 19

Fosfatos 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500-P 0,32

Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B < 5

Nitratos 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500B 2,3

Oxigeno Disuelto 11 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500-O 8,7

pH 11 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 8,2

Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 40

Sólidos Suspendidos Totales 16 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2540-D 59

Temperatura 11 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 21,8

Turbiedad 15 Nov. 2.011 NTU S.M. 21 st Edition 2130B 70

Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 7,2x10*3

Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 1,600x10*3

REPORTE DE RESULTADOS MUESTRA No. 1036865

Fisicoquímica

Microbiología



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Tabla No 27 Monitoreo aguas abajo Q. Las Damas


Tabla No 28 Caracterización agua residual piscinas de lixiviados.



Conductividad 11 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 100

DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 27

DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 48


Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B 68



pH 11 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 8,0

Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 41


Temperatura 11 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 22,0


Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 23x10*5

Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 23x10*5


Fisicoquímica

Microbiología


Conductividad 16 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 29.6

DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 2.442

DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 4.619


Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B 107



pH 16 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 7,7 Minimo 5 Máximo 9

Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 13.465


Temperatura 16 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 36,0 Máximo 40


Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 2,0x10*5

Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 2,0x10*5

Microbiología

Fisicoquímica


ESPECIFICACIONES RECOMENDADAS

Inferior Superior Cualitativo



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G) Personas Cercanas al Sitio de Disposición Final de Residuos Los vecinos más cercanos a la Planta de disposición final de residuos sólidos, son los señores Benito Méndez, Clímaco Mejía y Hernando Bonilla; este último ha instaurado varias denuncias, alegando que es afectado ambientalmente, económicamente y también por problemas de salud, debido a la proliferación de vectores, que según el afectan sus cultivos, son transmisores de enfermedades, se generan malos olores característicos de la descomposición de los residuos sólidos, entre otras afectaciones producto de las actividades que se desarrollan en la planta (recepción, descarga, separación, aprovechamiento, disposición final, etc.). Todas estas denuncias han fallado a favor de la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, debido al adecuado manejo y la mejora continua en sus procesos según requerimiento de la autoridad ambiental competente para realiza la disposición de los residuos sólidos de manera adecuada.



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XV. DIAGNOSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN Descripción de las características técnicas y operativas de cada uno de los componentes del servicio y determina el cumplimiento de la normativa vigente, en especial del decreto 1713 de 2002.

A) PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS AL MES

De acuerdo a la caracterización realizada en el presente plan se tiene que el municipio genera en promedio 584,988 Ton/mes, de los cuales el 66,92% es material orgánico, el 19,81% es aprovechable y un 13,26% inservible.

B) CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Para realizar la caracterización de los residuos sólidos del municipio de Garzón se desarrollaron las siguientes actividades: selección de la metodología para la caracterización y de este modo la selección del número de muestras, después se procedió a una visita y encuesta hacia las casas seleccionadas según alternativa tomada de muestreo. La caracterización se desarrolló durante una semana tomando los días de recolección establecidos por la empresa de servicios públicos de este Municipio, se recogieron muestras en los diferentes estratos según estratificación del municipio, repartiendo bolsas a las viviendas seleccionadas. Los estratos I, II, III, IV y V se les asigno bolsas negras previamente rotuladas según su estrato socioeconómico. El sector comercial se le asignaron tulas y al sector oficial bolsas de color verde.

Foto No 26 Bolsas rotuladas por estrato.




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Foto No 27 Bolsas estrato I, II, III, IV y V


Tabla No 29. Tablas de muestreo resumida.



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Tabla No 30. Muestreo por Estratos

ESTRATO USUARIOS No. MUESTRA POBLACIÒN

COLOR DE BOLSA

I 2.378 32 Negra

II 3.996 32 Negra

III 2.048 32 Negra

IV 367 13 Negra

V 12 2 Negra

Comercial 616 20 Tula

Oficial 48 6 Verde

TOTAL 9.465 137 137

Fuente: Equipo técnico elaboro PGIRS.

C) VISITAS PREVIAS A LA CARACTERIZACIÓN

Para dar inicio al proceso de caracterización de los residuos sólidos del municipio se realizaron visitas previas a las casas seleccionadas según la tabla de muestreo resumida, en estas visitas se entregaron unas bolsas para la presentación de los residuos sólidos en cada estrato; también se realizó una encuesta para obtener datos de la importancia del plan para la comunidad, la calidad en la prestación del servicio de aseo, conocimientos sobre los residuos sólidos que tiene la comunidad del Municipio de Garzón, entre otras. De igual manera se le informo a la comunidad sobre el PGIRS y el proceso de caracterización que se desarrollaría para determinar la producción de residuos sólidos en el Municipio. Para realizar las encuestas puerta-puerta, se contó con la ayuda de estudiantes del grado once (11) del Colegio Departamental Jenaro Díaz Jordán, quienes realizan trabajo social como requisito de la institución para optar al título de bachiller.

D) EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS DE LAS LA APLICACIÒN DE LA ENCUESTAS.

Fotos No 28, 29, 30 y 31. Encuestas previas a la caracterización



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Fuente: Equipo técnico elaboración PGIRS.

E) PROCESO DE CARACTERIZACIÓN

El proceso inicia con la recolección de los residuos sólidos en las viviendas, locales comerciales y oficinas previamente seleccionadas para hacer el análisis de la producción de residuos sólidos en el municipio. Luego estos residuos son llevados a la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., donde se realiza el pesaje de cada una de las bolsas recogidas, clasificándolas por estrato y/o actividad socioeconómica. Por último, se procede a realizar la caracterización de los residuos sólidos empleando el método de cuarteo.

1. Recolección de Residuos Sólidos: para realizar esta actividad se solicito ayuda a la empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., quien realiza la disposición final de los residuos sólidos en el centro del Huila. Esta empresa nos colaboro con cuatro (4) operarios para la recolección de los residuos sólidos, un (1) conductor y una volqueta con una capacidad de 5 toneladas para realizar la recolección de las basuras en las viviendas, locales comerciales y oficinas previamente seleccionadas.

Fotos No 32 y 33 Recolección de los residuos.

Fuente: Equipo Técnico elaboración PGIRS.



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2. Equipo de protección: durante la recolección y caracterización de los residuos sólidos se tomaron las medidas necesarias y preventivas hacia cualquier riesgo de accidentes durante el proceso. El equipo de protección es el siguiente:

Tapa bocas

Casco

Overol reflectivo

Botas de caucho.

Guantes de cuero.

Foto No 34 implementos de seguridad utilizados en la caracterización de los residuos sólidos.


F) CARACTERIZACIÓN:

Se solicitó permiso a la empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. para realizar la caracterización de los residuos sólidos en sus instalaciones. El método que se utilizó para determinar la cantidad de residuos sólidos que genera el Municipio es el método de cuarteo. Herramientas materiales y equipos necesarios para la caracterización:

Bascula mecánica.

Palas curvas

Balde de 18,93 Lts.

Overoles

Guantes de hule para uso industrial

Escobas

Rastrillos

Botas de goma

Mascarillas protectoras



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Formularios de campo

Papelería en general

Caucho de 6mx5m

Cinta para demarcar el cuadrado.

G) MÉTODO DE CUARTEO: Procedimiento: 1. Se traza un cuadrado de 4m por 4m sobre un plástico negro y se divide en cuatro cuartos.

Foto No 35. Cuadrado de 4m X 4m.


2. Se separan las bolsas de los residuos sólidos por estrato, local comercial y sector oficial previamente seleccionados.

Fotos No 36 y 37 Bolsas separadas por estrato.


3. Pesaje de las bolsas de cada estrato socioeconómico. Se utilizo una pesa mecánica.



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Foto No 38 Pesaje de los residuos a caracterizar.


4. El contenido se vacía formando una pila sobre un cuadrado de 4m por 4m, luego se traspalea hasta homogeneizarlo.

Foto No 39 Pila formada por los residuos sólidos a caracterizar.


5. Calculo de la densidad (D=m/v) de los residuos sólidos. Se utilizo un balde de 18,93 litros.

Foto No 40 Cálculo de la densidad.




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6. Se realiza el cuarteo de los residuos sólidos a caracterizar en partes iguales A, B, C y D, luego se eliminan las partes opuestas A y C o B y D, dejando un solo cuarto para realizar la caracterización.

Fotos No 41 y 42 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales.


Foto No 43. Cuarto a caracterizar.


7. Proceso de caracterización de los residuos sólidos por el método de cuarteo.

Fotos No 44 y 45 Caracterización de los residuos sólidos.




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8. Pesaje de los residuos caracterizados. Se utilizó una pesa mecánica.

Fotos No 46 y 47 Pesaje de los residuos sólidos caracterizados.


H) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

Para el muestreo se tuvieron en cuenta las siguientes características físicas de algunos residuos sólidos.

Tabla No 31 Composición de los residuos sólidos

TIPO DE RESIDUO SÓLIDOS DESCRIPCIÓN

Papel Periódico, papel archivo, papel de color, etc.

Cartón Cajas de cartón, cartulinas, etc.

Plásticos (PET, PEAD, PVC, PEBD, PP, PS y Mezcla)

Botellas plásticas de gaseosa, tubería, soplado, bolsas plásticas, juguetes plásticos, etc.

Metales (cobre, aluminio, hierro, etc.)

Latas de aluminio, partes de bicicletas, tarros de leche, cables de cobre, etc.

Vidrio (Ámbar, verde y transparente)

Botellas de vidrio, vasos, espejos, recipientes, etc.

Tetra pack Cajas de jugos, leche, etc.

Textiles Prendas de vestir, retazos de tela, etc.

Materia Orgánicos Restos de la preparación, cocción y consumo de alimentos, material vegetal de poda y corte de césped, desechos de plaza de mercado, etc.

Inservibles Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, ICOPOR, vasos desechables, etc.




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I) RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÒN

Según la actual caracterización, se determinó que en el casco urbano del Municipio de Garzón se genera en promedio 19,4996 Ton/día.

Tabla No 32 Producción de residuos sólidos en el Municipio Garzón

TIPO DE RESIDUOS

Suscriptores

GENERACIÓN DE RESIDUOS (Toneladas)

Diaria Mensual Anual

Municipio de Garzón 9.465 19,4996 584,988 12.160,8


Densidad de los Residuos Sólidos: La densidad de los residuos generados en el municipio, dado que el volumen del recipiente equivale a 18,93 litros, y el peso promedio de los residuos sin recipiente es de 3 kg. Se tiene que:

Tabla No 33 Datos de densidad obtenidos (Kg. /lts)

ESTADO DE LOS RESIDUOS DENSIDAD (Kg/Lts)

Sin compactar 0,16


COMPOSICIÓN FÍSICA Y PRODUCCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS POR ESTRATO DE GARZÓN

Se realiza un análisis con el propósito de determinar la cantidad de residuos sólidos producidos en cada estrato socioeconómico del servicio de aseo, y así caracterizar los residuos generados.



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92

ESTRATO 1

Tabla No 34 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 1.

ESTRATO 1

INFORMACIÓN Muestra 1 Muestra 2 Muestra 3 Muestra 4 Promedio

Casa No. No.

Personas Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día

1 6 3,5 3,4 3,4 3,5 3,5

2 10 6 5,8 5,9 5,9 5,9

3 2 0,5 0,7 0,5 0,4 0,5

4 3 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5

5 2 0,5 0,6 0,4 0,5 0,5

6 8 4,5 4,3 4,6 4,6 4,5

7 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5

8 4 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5

9 17 10,5 10,4 10,5 10,5 10,5

10 6 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5

11 1 0,5 0,4 0,7 0,4 0,5

12 2 1 0,9 1 0,9 1

13 3 1,5 1,4 1,6 1,4 1,5

14 4 2 1,8 2 1,8 1,9

15 6 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5

16 5 3 2,9 3 2,9 3

17 1 0,5 0,4 0,6 0,5 0,5

18 3 1,3 1,3 1,2 1,3 1,3

19 3 1,2 1,1 1,2 1,3 1,2

20 12 7 6,9 6,8 6,9 6,9

21 5 3,5 3,4 3,5 3,4 3,5

22 3 2 1,9 1,8 2 1,9

23 3 1,5 1,4 1,5 1,4 1,5

24 5 3 2,9 3 2,9 3

25 8 4,5 4,3 4,5 4,6 4,5

26 7 4 3,9 4 3,9 4

27 8 4 3,8 3,9 4 3,9

28 5 3 3,1 2,9 2,9 3

29 6 4 3,9 4 3,9 4

30 6 4 3,9 4 3,9 4

31 7 4,5 4,6 4,4 4,5 4,5

32 7 4 3,9 4 3,9 4

TOTAL 171 97 94,3 96,7 95,6 96,5



2012-2017.



93

Tabla No 35 Caracterización de los residuos sólidos estrato 1.

ESTRATO 1

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.

Cuarto Caracterizado (Kg/Día)

Total Caracterizado (Kg/Día)

% Todo el Estrato (Kg/Día)

Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)

Residuos de alimentos

15,11 60,43 62,3 4202 126060 126,06

Poda y corte de prado

0,31 1,23 1,31 86 2580 2,58

Papel archivo 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35

Cartón 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35

PET 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35

PVC 0 0 0 0 0 0

PEAD (Soplado) 0,64 2,57 2,65 179 5370 5,37

Otros plásticos 1,23 5,14 5,29 357 10710 10,71

Vidrio 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67

Cobre 0 0 0 0 0 0

Antimonio 0 0 0 0 0 0

Aluminio 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35

Chatarra 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35

Bronce 0 0 0 0 0 0

Textil 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67

Cerámica 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67

Inservibles 5,14 20,57 21,21 1430 42900 42,9

TOTAL 24,19 97 100 6746 202380 202,38

Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.

Producción Per-cápita del estrato 1: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 97/171= 0,568 kg/hab/dia 2.378 suscriptores*5 hab/vivienda= 11.890*0,568kg/hab/dia= 6753 kg/dia en el estrato 1 del Municipio de Garzón.



2012-2017.



94

ESTRATO 2

Tabla No 36 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 2.

ESTRATO 2


Casa No. No. Personas Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día

1 5 2 1,9 2 1,9 2

2 3 1 0,9 1 0,9 1

3 4 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5

4 5 2 1,9 2 1,9 2

5 4 1,3 1,3 1,4 1,2 1,3

6 11 0,5 0,5 0,4 0,6 0,5

7 4 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5

8 5 2 1,9 2 1,9 2

9 12 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2

10 5 2,2 2,1 2,2 2,1 2,2

11 5 2,3 2,4 2,2 2,3 2,3

12 3 1 0,9 1,1 1 1

13 5 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5

14 6 3 2,9 3 3 3

15 5 2 2,1 1,9 2 2

16 11 0,6 0,5 0,6 0,7 0,6

17 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5

18 7 3,5 3,4 3,5 3,3 3,4

19 8 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5

20 5 2 1,9 2,1 2 2

21 4 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5

22 6 3 2,9 3 3,1 3

23 13 1 0,9 1,1 1 1

24 3 1 1 0,8 1,2 1

25 3 1,5 1,6 1,4 1,5 1,5

26 11 6,5 6,4 6,6 6,5 6,5

27 5 2 2,1 1,9 2 2

28 5 2,3 2,2 2,4 2,3 2,3

29 5 2,2 2,2 2,1 2,3 2,2

30 4 1,8 2 1,6 1,8 1,8

31 4 1,2 1,3 1,2 1,1 1,2

32 12 1 1 1 1 1

TOTAL 191 62,1 61,1 61,9 61,6 62 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.



2012-2017.



95


ESTRATO 2

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)


9,59 38,37 61,89 4319 129570 129,57


0,19 0,78 1,26 88 2640 2,64

Papel archivo 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41

Cartón 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41

PET 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41

PVC 0 0 0 0 0 0

PEAD (Soplado) 0,16 0,65 1,05 73 2190 2,19

Otros plásticos 1,31 5,22 8,42 588 17640 17,64

Vidrio 0,65 2,61 4,21 294 8820 8,82

Cobre 0 0 0 0 0 0


Aluminio 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41

Chatarra 0 0 0 0 0 0

Bronce 0 0 0 0 0 0

Textil 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41

Cerámica 0 0 0 0 0 0

Inservibles 1,96 7,83 12,63 881 26430 26,43

TOTAL 15,51 62 100 6978 209340 209,34


Producción Per-cápita del estrato 2: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 62/142= 0,436 kg/hab/dia 3.996 suscriptores * 4 hab/vivienda= 15.984*0,436 kg/hab/dia= 6969 kg/dia en el estrato 2 del Municipio de Garzón.



2012-2017.



96

ESTRATO 3 Tabla No 38 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 3.

ESTRATO 3



1 5 3 2,9 3 2,9 3

2 2 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5

3 3 1 0,9 1,1 1 1

4 3 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2

5 3 1,5 1,4 1,5 1,6 1,5

6 3 1,3 1,2 1,4 1,3 1,3

7 2 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8

8 5 2,5 2,5 2,4 2,5 2,5

9 4 1,8 1,9 1,7 1,8 1,8

10 8 6 5,9 6 6 6

11 3 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2

12 6 4 4 3,9 4 4

13 4 2 1,9 2 2,1 2

14 5 3,5 3,5 3,4 3,5 3,5

15 5 3 2,9 3 3,1 3

16 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5

17 3 2 2 2,1 2 2

18 8 4,5 4,4 4,5 4,6 4,5

19 5 3,5 3,6 3,4 3,5 3,5

20 4 2 1,9 2 2 2

21 7 4 3,9 4 4,1 4

22 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5

23 5 2,5 2,4 2,5 2,5 2,5

24 6 3,5 3,6 3,4 3,5 3,5

25 3 2 1,9 2 1,9 2

26 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5

27 4 2 1,9 2 2,1 2

28 5 3 2,9 3 3,1 3

29 4 2,3 2,4 2,3 2,3 2,3

30 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5

31 4 2 1,9 2 2,1 2

32 5 2,5 2,6 2,5 2,5 2,5

TOTAL 137 76,1 75,8 75,6 76,3 76 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.



2012-2017.



97


ESTRATO 3

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)


24,7 54,3 71,59 3247 97410 97,41


1,3 2,7 3,77 161 4830 4,83

Papel archivo 0 0 0 0 0 0

Cartón 0,5 1,1 1,45 66 1980 1,98

PET 1 2,2 2,89 132 3960 3,96

PVC 0,75 1,7 2,17 102 3060 3,06

PEAD (Soplado) 0 0 0 0 0 0

Otros plásticos 1 2,2 2,89 132 3960 3,96

Vidrio 2,5 5,5 7,25 329 9870 9,87

Cobre 0 0 0 0 0 0


Aluminio 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08

Chatarra 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08

Bronce 0 0 0 0 0 0

Textil 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08


Inservibles 2 4,4 5,79 263 7890 7,89

TOTAL 34,5 76 100 4540 136200 136,2


Producción Per-cápita del estrato 3: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 76/137= 0,554 kg/hab/dia 2.048 suscriptores * 4 hab/vivienda= 8.192*0,554 kg/hab/dia= 4538 kg/dia en el estrato 2 del Municipio de Garzón.



2012-2017.



98

ESTRATO 4 Tabla No 40 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 4.

ESTRATO 4 INFORMACIÓN Muestra 1 Muestra 2 Muestra 3 Muestra 4 Promedio

Casa No. No. Personas Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día 1 4 2 1,9 2 1,9 2

2 4 2,5 2,4 2,5 2,5 2,5 3 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5 4 3 2 2,1 1,9 2 2 5 6 4 3,9 4 3,9 4

6 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5 7 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5 8 4 2 2,1 2 1,9 2 9 3 1,3 1,4 1,3 1,2 1,3

10 3 1,2 1,1 1,2 1,2 1,2 11 5 3 3,1 2,9 3 3

12 2 1 0,9 1,1 1 1 13 4 2,5 1,4 2,5 2,6 2,5

TOTAL 49 28 26,9 27,8 27,7 28 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.


ESTRATO 4

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)


5,32 21,28 76 638 19140 19,14


0,28 1,12 4 34 1020 1,02

Papel archivo 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33

Cartón 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33

PET 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33

PVC 0 0 0 0 0 0

PEAD (Soplado) 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33

Otros plásticos 0 0 0 0 0 0

Vidrio 0,35 1,4 5 42 1260 1,26

Cobre 0,35 1,4 5 42 1260 1,26

Aluminio 0 0 0 0 0 0


Textil 0 0 0 0 0 0

Inservibles 0,35 1,4 5 42 1260 1,26

TOTAL 7 28 100 842 25260 25,26



2012-2017.



99

Producción Per-cápita del estrato 4: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 28/49= 0,571 kg/hab/día 367 suscriptores * 4 hab/vivienda= 1468*0,571kg/hab/dia= 838 kg/dia en el estrato 4 del Municipio de Garzón.

ESTRATO 5

Tabla No 42. Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 5.

ESTRATO 5



1 4 2,4 2,3 2,4 2,5 2,4

2 4 2,6 2,6 2,5 2,5 2,6

TOTAL 8 5 4,9 4,9 5 5 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.


ESTRATO 5 CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)


1,01 4,04 80,88 24,24 727,2 0,73


0 0 0 0 0 0

Papel archivo 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025

Cartón 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025

PET 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025

PVC 0 0 0 0 0 0

PEAD (Soplado) 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025

Otros plásticos 0 0 0 0 0 0

Vidrio 0 0 0 0 0 0

Cobre 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025

Aluminio 0 0 0 0 0 0


Inservibles 0,06 0,24 4,89 1,44 43,2 0,043

TOTAL 1,25 5 100 30 896,4 0,898



2012-2017.



100

Producción Per-cápita del estrato 5:

Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes)

PCC= 5/8= 0,63 kg/hab/día

12 suscriptores * 4 hab/vivienda= 48*0,63 kg/hab/dia= 30 kg/dia en el estrato 5 del Municipio de Garzón.

OFICIAL

Tabla No 44. Composición física y producción de los residuos sólidos estrato oficial.

OFICIAL


Número Entidad Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día

1 DAMA 0,25 0,24 0,25 0,25 0,25

2 POLICIA 0,38 0,38 0,37 0,39 0,38

3 BIORGANICOS 0,38 0,37 0,39 0,36 0,38

4 BOMBEROS 1,02 1,01 1,03 1,02 1,02

5 EMPUGAR 0,25 0,24 0,26 0,25 0,25

6 TRANSITO 0,71 0,7 0,72 0,71 0,71

TOTAL 11,8 2,99 2,94 3,02 2,98 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.

Tabla No 45. Caracterización de los residuos sólidos del sector oficial.

OFICIAL

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato (Ton/Mes)


0,06 0,25 8,47 2 60 0,06


0 0 0 0 0 0

Papel archivo 0,31 1,22 40,67 9,8 294 0,29

Cartón 0 0 0 0 0 0

PET 0,13 0,51 16,95 4,1 123 0,12

PEAD (Soplado) 0,06 0,25 8,47 2 60 0,06

Otros plásticos 0,06 0,25 8,47 2 60 0,06

Inservibles 0,13 0,51 16,95 4,1 123 0,12

TOTAL 0,75 2,99 100 24 720 0,71




2012-2017.



101

Producción Per-cápita del sector oficial: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 3/6= 0,5 kg/hab/dia 48 suscriptores * 0,5 = 24 kg/local en el sector oficial en el Municipio de

Garzón COMERCIAL

Tabla No 46 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato Comercial.

COMERCIAL


Número Comercial Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día

1 La Mansión 0,17 0,18 0,17 0,16 0,17

2 La Cucharita 1,03 1,02 1,03 1,03 1,03

3 Don Pataco 1,2 1,1 1,3 1,2 1,2

4 El Gran Remate 0,34 0,33 0,34 0,34 0,34

5 El Boronazo 1,72 1,71 1,73 1,72 1,72

6 Yamaha 0,17 0,17 0,16 0,18 0,17

7 Polo Sports 0,17 0,18 0,16 0,17 0,17

8 Con Sabor Opita 1,2 1,3 1,2 1,1 1,2

9 Variedades

Gómez 0,43 0,44 0,42 0,43 0,43

10 Panadería Coraima

0,86 0,85 0,86 0,86 0,86

11 Restaurante 1,72 1,73 1,71 1,72 1,72

12 Seguridad (C.C.) 0,17 0,16 0,18 0,17 0,17

13 Exp. Comidas

(C.C:) 0,43 0,43 0,44 0,42 0,43

14 Administración

(C.C.) 0,17 0,17 0,18 0,16 0,17

15 Telecomunicaci

ones (C.C.) 0,34 0,35 0,33 0,34 0,34

16 Accesorios (C.C.) 0,17 0,17 0,16 0,17 0,17

17 Curiosidades Amparo (C.C.)

0,17 0,16 0,18 0,17 0,17

18 Local 1-002

(C.C.) 0,17 0,18 0,17 0,16 0,17

19 Local 1-005

(C.C.) 0,17 0,16 0,16 0,18 0,17

20 Local 1-15 (C.C.) 0,17 0,17 0,16 0,18 0,17

TOTAL 11 10,96 11,04 10,86 11 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.



2012-2017.



102

Tabla No 47 Caracterización de los residuos sólidos del sector comercial.

COMERCIAL

CARACTERIZACIÓN

CLASIFICACIÓN-R.S.




Todo el Estrato

(Kg/Mes)

Todo el Estrato

(Ton/Mes)


1,69 6,74 61,25 208 6240 6,24


0,04 0,14 1,25 4 120 0,12

Papel archivo 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15

Cartón 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33

PET 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15

PVC 0 0 0 0 0 0

PEAD (Soplado) 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33

Otros plásticos 0,26 1,03 9,38 32 960 0,96

Vidrio 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33

Cobre 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15


Aluminio 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15


Bronce 0 0 0 0 0 0

Textil 0 0 0 0 0 0


Inservibles 0,5 1,38 12,5 43 1290 1,29

TOTAL 2,9 11 100 340 10200 10,2


Producción Per-cápita del sector comercial: Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día) P.P.C.= Población (Habitantes) PCC= 11/20= 0,55 kg/hab/dia 616 suscriptores * 0,55 kg/hab/dia= 339 kg/local en el sector comercial en el

Municipio de Garzón. .



2012-2017.



103

CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y PRODUCCIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO

Tabla No 48 Caracterización física y producción total del municipio de Garzón.

TOTAL CARACTERIZACIÓN MUNICIPIO DE GARZÓN (Ton/mes)

CLASIFICACIÓN R.S.

ESTRATO 1

ESTRATO 2

ESTRATO 3

ESTRATO 4

ESTRATO 5

COMERCIAL OFICIAL Ton/mes %


126,06 129,57 97,41 19,14 0,73 6,24 0,06 379,21 64,82


2,58 2,64 4,83 1,02 0 0,12 0 11,19 1,91

Papel archivo 1,35 4,41 0 0,33 0,025 0,15 0,29 6,555 1,12

Cartón 1,35 4,41 1,98 0,33 0,025 0,33 0 8,425 1,44

PET 1,35 4,41 3,96 0,33 0,025 0,15 0,12 10,345 1,77

PVC 0 0 3,06 0 0 0 0 3,06 0,52

PEAD (Soplado) 5,37 2,19 0 0,33 0,025 0,33 0,06 8,305 1,42

Otros plásticos 10,71 17,64 3,96 0 0 0,96 0,06 33,33 5,69

Vidrio 2,67 8,82 9,87 1,26 0 0,33 0 22,95 3,92

Cobre 0 0 0 1,26 0,025 0,15 0 1,435 0,25

Antimonio 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Aluminio 1,35 4,41 1,08 0 0 0,15 0 6,99 1,19

Chatarra 1,35 0 1,08 0 0 0 0 2,43 0,42

Bronce 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Textil 2,67 4,41 1,08 0 0 0 0 8,16 1,39

Cerámica 2,67 0 0 0 0 0 0 2,67 0,46

Inservibles 42,9 26,43 7,89 1,26 0,043 1,29 0,12 79,933 13,66

TOTAL 202,38 209,34 136,2 25,26 0,898 10,2 0,71 584,988 100.0


PRODUCCIÓN PER-CAPITA DEL MUNICIPIO

La producción per-cápita se hallo con el último censo y las proyecciones de población para el año 2.012 realizado por el DANE para el Municipio de Garzón, y con los resultados de la generación de residuos sólidos según caracterización actual.

Garzón: Población urbana: 39.541 hab

Producción: 584988kg/mes = 19499,6 kg/dia Ppc = 19499,6 kg/dia / 39.541 hab = 0,49 kg/hab/dia

Según datos expuestos por el RAS 2000, el Municipio de Garzón con 0,49 kg/hab/día de producción per-cápita se encuentra en el promedio medio alto a nivel nacional.



2012-2017.



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I) ACTIVIDADES Y CAMPAÑAS REALIZADAS PARA PROMOVER LA REDUCCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PRESENTADOS.

EMPUGAR E.S.P. Se firmó el CONTRATO INTERADMINISTRATIVO con AGUAS DEL HUILA No. 0581de 2.011, para la ejecución del proyecto HUILA SIN BASURAS-MODELO DE SEPARACIÓN EN LA FUENTE. También se realizó la entrega de una caneca plástica a cada suscriptor del servicio de aseo para que depositen únicamente los residuos orgánicos facilitando la clasificación de los mismos en los hogares. La empresa de servicios públicos de Garzón EMPUGAR E.S.P, permanentemente realiza campañas de concientización de separación en la fuente utilizando la radio, la televisión, perifoneo y volantes que informan sobre el manejo adecuado que se le debe dar a los residuos sólidos en la viviendas, establecimientos comerciales, oficinas y demás generadores de residuos sólidos en el municipio. Estas campañas de educación y sensibilización ambiental han sido complementadas en el presente año con el establecimiento de la recolección selectiva, la cual está definida los días lunes y viernes para la recolección de la fracción orgánica de los residuos y los días miércoles y sábado para la recolección de los materiales reciclables e inservibles. Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P: Esta empresa de gran proyección e importancia regional en el manejo de los residuos sólidos de los municipios del centro del Huila, realiza permanentemente campañas de concientización a la comunidad en temas como la separación en la fuente, reducción, reutilización y reciclaje de los residuos sólidos, utilizando los diferentes medios de comunicación con los que cuenta el municipio (radio, televisión e internet) con la firme intención de llegar a la totalidad de la población del centro del Huila. Por otro lado, Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P, realiza jornadas de limpieza a los alrededores de la planta, la cual está ubicada en la Vereda Monserrate a 2,2 kilómetros del casco urbano del Municipio de Garzón, utilizando personal de la empresa para desarrollar esta labor.



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Fotos No 48 y 49 Jornadas de limpieza en vías públicas.

Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P

Se realizan charlas de concientización a la comunidad e instituciones educativas tanto de la zona rural como urbana, enfatizando en la separación en la fuente, buscando la asimilación y multiplicación del mensaje que se les da a los asistentes.

Fotos No 50 y 51 Charlas de sensibilización ambiental.

Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P

Grupo Ecológico de Garzón: Es un grupo preocupado por la concientización, educación y protección del medio ambiente, liderado por Fernando Martínez. Este grupo viene realizando jornadas de educación ambiental y limpieza de áreas públicas como parques, las riveras de las quebradas, zonas verdes, entre otras. Estas actividades se realizan en coordinación con empresas como Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P, EMPUGAR E.S.P, Bomberos, la Policía Nacional, la defensa civil, la CAM, estudiantes de servicio social y demás instituciones públicas y privadas involucradas con la preservación del medio ambiente.



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Fotos No 52. Participación en Jornadas de limpieza en zonas públicas.

Fotos No 53, 54, 55 y 56 Participación de Biorgánicos y Empugar en Jornadas de ornato.


NÚMERO TOTAL DE USUARIOS ATENDIDOS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Las Empresas Públicas de Garzón EMPUGAR E.S.P, prestan el servicio de recolección y transporte al 98% del casco urbano del Municipio de Garzón y a los siguientes centros poblados: La Jagua, Majo y Zuluaga. A la zona rural no se le presta servicio de recolección y transporte, masi embargó San Antonio y El Paraíso realizan la disposición de sus residuos sólidos en Biorgánicos del Centro cancelando directamente con la empresa el costo que genera la disposición final de los residuos sólidos.



2012-2017.



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Tabla No 49 Usuarios del servicio de aseo por estrato.

ESTRATO

USUARIOS GARZÒN

URBANO % CENTROS POBLADOS

%

I 2.378 25,12 Según información suministrada por EMPUGAR E.S.P, no se tiene registro del número de suscriptores que hay en los centros poblados donde se presta el servicio de recolección de residuos sólidos.

II 3.996 42,22

III 2.048 21,64

IV 367 3,87

V 12 0,13

Comercial 616 6,51

Oficial 48 0,51

TOTAL 9.465 100 Fuente: EMPUGAR E.S.P.

Número total de domicilios localizados en el área urbana. En el área urbana del Municipio de Garzón hay 9.651 domicilios. Producción mensual de residuos por suscriptor (Ton suscriptor/Mes). Aproximadamente en el Municipio de Garzón se genera 0,062 Ton suscriptor/Mes. Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio (Ton/Mes). Según los datos obtenidos en la actual caracterización, el Municipio de Garzón genera un total de 584,988 Ton/Mes.

J) COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Área de cobertura del sistema de recolección (AUS)

El área de cobertura del sistema de recolección es el perímetro urbano del Municipio de Garzón, los centros poblados La Jagua, Zuluaga, Majo y San Gerardo. A nivel urbano se tiene una cobertura de recolección de aproximadamente 19.600 Ha. Área urbana total en hectáreas (Ha). El área urbana del municipio de Garzón es de 20.000Ha.

Número de veces que no se prestó el servicio en la zona (DI)

La empresa de servicio público EMPUGAR E.S.P, ha venido prestando en un ciento por ciento el servicio de acuerdo con las frecuencias establecidas.



2012-2017.



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Número de veces al año en que se debe prestar el servicio de aseo (D) El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de Garzón se realiza 144 veces por año; mientras que en los centros poblados se realiza 48 veces por año a cada uno de ellos. Número de viajes realizados al mes En promedio cada vehículo recolector de residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de Garzón, realiza veinticuatro (24) viajes al mes. Mientras que en los centros poblados cada vehículo realiza cuatro (4) viajes al mes. En el centro y la carrera 11 del Municipio se realizan treinta (30) viajes al mes. Identificación y descripción de las microrrutas empleadas. La empresa prestadora de los servicios públicos de aseo, ha establecido rutas para los días de recolección y transporte. Realizadas durante los días Lunes, miércoles, viernes y sábados. Los jueves se realizan la recolección a los siguientes centros poblados: La Jagua, Zuluaga y Majo. Es de aclarar que en el centro y la carrera 11 se realiza recolección todas las noches de lunes a sábado y los domingos en horas de la mañana, con un tiempo promedio de 1 hora, debido a que es la principal zona comercial del Municipio. Tiempo promedio efectivo de recolección En promedio el tiempo de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de Garzón es de ocho (8) horas diarias durante los días de recolección, por cada vehículo recolector. En los centros poblados el tiempo promedio de recolección es de cinco (5) horas por día de recolectción. Es importante resaltar que todas las noches se realiza un recorrido de aproximadamente una (1) hora de lunes a sábado, el domingo se realiza en horas de la mañana. Esta recolección se realiza en el centro y por la carrera 11del Municipio, puesto que es la zona más comercial de Garzón y donde más se generan residuos sólidos. Tiempo promedio improductivo de viaje En el casco urbano el tiempo promedio improductivo es de una (1) hora. Mientras que en los centros poblados es de cero (0) horas

Frecuencia semanal de recolección

En el casco urbano del Municipio de Garzón se realiza la recolección de los residuos sólidos cuatro (4) veces por semana. En los centros poblados se realiza una (1) ves por semana.



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Es importante aclarar, que se presta un recorrido especial llamado “TODOS LOS DIAS” durante 1 hora, de lunes a sábado en horas de la noche y el día domingo en horas de la mañana. Cubre el Parque principal Bolívar, baja por la calle 7 hasta la carrera 11 y por esta hasta la calle 3 por ser el sector comercial principal del Municipio.

Fotos No 57 y 58 Recolección de los residuos sólidos.

Fuente: Equipo técnico elaboro-PGIRS

Veces al año en que se dejó de prestar el servicio de recolección

El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el municipio se realiza de manera continua, según información dada por la Empresa de Servicios Públicos de Garzón “EMPUGAR E.S.P” y la recolectada en campo mediante encuestas aplicadas a los usuarios de este servicio.

Descripción del vehículo recolector

La Empresa de Servicios Públicos de Garzón “EMPUGAR E.S.P”, cuenta con una flota de tres (3) vehículos compactadores para la recolección y transporte de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón. Como se describe en el siguiente cuadro.

Tabla No 50 Descripción de los Vehículos Recolectores-Residuos Sólidos.

CARACTERISTICAS VEHICULO COMPACTADOR

1 2 3

Marca Ford Chevrolet Kodiak Chevrolet Kodiak

Placa OXB-099 OXB-163 OXB-173

Modelo 1.991 2.008 2.009

Capacidad (Ton.) 8 20 11

Fuente: EMPUGAR E.S.P.



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Fotografías No 59 y 60 Vehículo compactador

Fuente: Equipo técnico elaboro-PGIRS

ESTADO DE LAS VÍAS Y ACCESIBILIDAD A LOS DIFERENTES

SECTORES QUE CONFORMAN EL ÁREA URBANA, SEGÚN P.O.T. DEL MUNICIPIO

Red Vial y Transporte: El municipio de Garzón cuenta con una completa malla vial urbana de aproximadamente 85.761 mts., con un 77.3% en vías actuales, de las cuales se tiene aproximadamente 40.381 mts. En vías pavimentadas, 20000 mts en vías sin pavimentar y 100 mts. En vías empedradas y un 22.7% en vías para futura expansión en áreas de nuevos desarrollos urbanísticos. El área rural cuenta con 380 kilómetros de longitud, de los cuales 20 Km. se encuentran pavimentados en flexible, el 18.42 % son carreteras de Categoría nacional y el 81.58 % restantes son de Categoría departamental y municipal. En la zona Rural el 90% de las veredas tienen acceso al servicio de transporte prestado por Líneas, campero, camionetas y taxis.

Operarios en recolección y transporte (O.R.T.)

Para la recolección y transporte de los residuos sólidos EMPUGAR E.S.P, cuenta con tres vehículos compactadores, donde se utilizan tres (3) operarios por vehículo. Costo anual de personal dedicado a las actividades de recolección y transporte (CPRT) El costo anual del personal dedicado a las actividades de recolección y transporte es de CIENTO CUARENTA MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS (140.400.000,00).



2012-2017.



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Cobertura de recolección, respecto al número de usuarios (CRU)

CRU (%) = U / V x 100 CRU (%)= 9.465 * 100% 9.651 CRU (%)= 98%

Cobertura de recolección, respecto al área urbana (CRA)

CRA (%) = AUS / AUT x 100 % CRA (%) = 19.600 Ha x 100% 20.000 Ha

CRA (%) = 98%

Continuidad del servicio por sectores de recolección y transporte (RP)

Continuidad (%) = U x D – sumatoria (Di x Ui) / U x D x 100% C= (9.465 x192) – (0 x 9.465) x 100% (9.465 x 192) C (%)= 100%

K) ORGANIZACIONES DE RECICLAJE LEGALMENTE CONSTITUIDOS EN EL MUNICIPIO DE GARZÓN

Mediante trabajo de campo se encontró que en el Municipio de Garzón hay cinco (5) empresas que realizan la recepción, recuperación, embalaje y comercialización de los residuos sólidos aprovechables, tales como: cartón, papel archivo, plástico, metales o chatarra y vidrio. En el siguiente cuadro se enuncian las empresas que realizan la recuperación del material reciclable:



2012-2017.



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Tabla No 51 Residuos aprovechados.


ORGANIZACIONES RECICLADORAS DE GARZÓN

Foto No 61 Chatarrería Proaseo Gallego


Foto No 62 Chatarrería Elym


ITEMS

EMPRESAS QUE HACEN LA RECUPERACIÓN-RESIDUOS SÓLIDOS.

Cooperativa de Trabajo Asociado Nuevo Horizonte.

Chatarrería Proaseo Gallego

Chatarrería Elym

La Mayorista de Garzón

Reciclamos Plásticos y Pasta

TOTAL

DIRECCIÓN Km. 2,2 Vía San

Antonio Cll 3 No. 17-57

Cra. 23a No. 1-41

Cra. 23A No. 1-85

Car. 23A No. 1-82

MATERIAL RECUPERADO (Ton/mes)

Cartón 2,0 NO 1 10,2 0,455 13,66

Papel archivo 0,37 NO 0,5 2 0,015

2,88

Plástico 3,81 NO NO 1,2 0,6 5,61

Vidrio 2,46 NO NO 0,8 0,03 3,29

Metal (Chatarra) 0,67 3,5 4 16 0,167

24,34

TOTAL 9,31 3,5 5,5 30,2 1,27 42,78



2012-2017.



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Foto No 63 Chatarrería La Mayorista de Garzón


Foto No 64. Reciclamos Plástico y Pasta


Foto No 65. Cooperativa Cohorizonte.




2012-2017.



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Tabla No 52 Peso y Porcentaje de Residuos Aprovechados.

Residuos Totales del Municipio (Ton/Mes)

Residuos Aprovechados (Ton/Mes)

% Aprovechado

584,988 46,78 7,99 Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.

L) COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA

Fotos No 66 y 67. Barrido de calles por Cooperativa Francoservis.


Longitud de vías barridas manualmente al mes (Km/mes). En promedio se barren 628,78 Km/mes de cuneta. Longitud de vías barridas mecánicamente al mes (Km/mes) En el Municipio de Garzón no se tiene el servicio mecánico para el barrido de vías, esta actividad se realiza de manera manual. Longitud total de vías en el área urbana (Km). El Municipio de Garzón cuenta con una completa malla vial urbana de aproximadamente 85,76 Km. Número de operarios de barrido empleados al mes El número de empleados utilizados para realizar el barrido de vías públicas es de 15 operarios por mes. Horas de barrido mecánico realizadas al mes (Horas/mes). No se realiza barrido mecánico en el municipio de Garzón. Descripción del equipo mecánico disponible, cantidad, modelo, capacidad, estado del mismo No se realiza barrido mecánico en el municipio de Garzón.



2012-2017.



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Descripción de las actividades de operación y mantenimiento realizadas El barrido se realiza en forma manual; las operarias encargados de realizar esta labor cuentan con las siguientes herramientas, equipos y enseres: bayetilla blanca en tela, escoba suncho, bolsa industrial, guantes industriales, tapaboca industrial, cepillo para barrido de calles, carro para transporte de residuos sólidos, canecas para los carros y garlanchas. Para garantizar la seguridad de estas personas, se han dotado de elementos de seguridad preventiva como guantes, tapabocas, overoles refractivos, cachuchas, etc. Todos estos elementos son cambiados de acuerdo a su deterioro en función del tiempo. Descripción de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las mismas: En la siguiente tabla se describe los equipos, herramientas y/o enseres con los que se cuenta para prestar el servicio de aseo en el Municipio, además de la cantidad y estado de los mismos.

Tabla No 53. Estado de las Herramientas para el servicio barrido de calles.

ARTICULO CANTIDAD/PERSONA SUMINISTRO ESTADO

Bayetilla blanca – tela 50 cm 2 Cada mes Bueno

Escoba suncho 1 Cada mes Bueno

Bolsa industrial negra (Paq.x10) 135 Cada mes Bueno

Guante industrial C-25 1 Cada mes Bueno

Tapaboca industrial 1 Cada mes Bueno

Cepillo para barrido de calles 2 Cada mes Bueno

Carro para transporte de residuos sólidos

1 Una sola vez Bueno

Canecas para los carros 1 Una sola vez Bueno

Garlanchas 1 Una sola vez Bueno

Fuente: FRANCOSERVIS LTDA

Cantidad de residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (Ton/mes): En promedio se recogen 50,3 Ton/mes en las actividades de barrido y limpieza.



2012-2017.



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Frecuencia del barrido semanal por estrato (número de veces/semana):

Tabla No 54. Frecuencia barrido por semana.

RUTA NOMBRE DE LA RUTA PROMEDIO

BARRIDO/SEMANA

1 Nazareth 2

2 Centro 2

3 Todos los días Todos los días

4 El Jardín 2

5 Santa Teresa 2 Fuente: EMPUGAR E.S.P.

Concentración de residuos sólidos (Ton / km). Aproximadamente se genera una concentración de 0,08 Ton/km.

Cobertura de barrido y limpieza de vías (%). Según información de EMPUGAR E.S.P, los kilómetros lineales de cuneta barridos al mes es de 83,13, lo que corresponde al 96,9% del total de malla vial del Municipio de Garzón.

Barrido y limpieza de áreas públicas (Km) Según información suministrada por EMPUGAR E.S.P, en promedio se han barrido 628,78 kilómetros haciendo corte en el mes de octubre de 2.012.

Rendimiento de barrido manual (Km/ Operario - Mes). En promedio el rendimiento del barrido de cunetas de manera manual en el Municipio de Garzón es de 41,92 Km/ Operario – Mes.

Rendimiento de barrido mecánico (Km / hora - mes). En el Municipio de Garzón no se realiza barrido mecánico.



2012-2017.



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Tabla No 55. Longitud de cunetas barridas en el año 2.012

Fuente: Empresas Públicas de Garzón

MES RUTAMetros Lineales de

cuneta por barrida

No.

Barridas/

MESML BARRIDO EN EL MES

en el mes Km en el mes Total kilometros de cuneta barridos en el mes

Ruta 1 Nazareth 20690 9 186210 186,21

Ruta 2 Centro 18500 9 166500 166,50

Ruta 3 Todos los Dias 9540 31 295740 295,74

Ruta 4 Jardin 13196 9 118764 118,76

Ruta 5 Santa Teresa 21200 9 190800 190,80

Ruta 1 Nazareth 20690 8 165520 165,52

Ruta 2 Centro 18500 8 148000 148


Ruta 4 Jardin 13196 8 105568 105,568


Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76

Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74


Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784


Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76

Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74


Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784


Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45

Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5


Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98

Ruta 5 Santa Teresa 21200 5 106000 106

Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76

Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74


Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784


Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76

Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74


Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784


Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45

Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5


Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98


Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76

Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74


Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784


Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45

Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5


Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98


6287,79

628,7792

TOTAL Km.

Promedio

OCTUBRE

LONGITUD DE CUNETAS BARRIDAS EN EL AÑO 2012

ENERO 958,01

FEBRERO 865,35

EMPRESAS PUBLICAS DE GARZON EMPUGAR E.S.P.

JULIO 523,30

JUNIO 523,30

MARZO 542,38

ABRIL 513,76

MAYO 606,43

SEPTIEMBRE 532,84

AGOSTO 606,43

615,97



2012-2017.



118

M) COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO

Tratamiento Y Disposición Final: En esta fase se incluye el conjunto de operaciones encaminadas a su eliminación o al aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sólidos. Para el caso del proceso de manejo de los residuos sólidos del presente proyecto se llevan a cabo los procesos de reciclado y compostaje. Estos proyectos incluyen múltiples actividades o subprocesos los cuales se enuncian a continuación. Recurso Humano: La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, mantiene un contrato de apoyo operativo con la Cooperativa de trabajo asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con el personal capacitado en el manejo de residuos sólidos domiciliarios. (Contrato No. 005 de 2.012). Foto No 68. Personal Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro.

Fuente: Biorgánicos del Centro Huila S.A. E.S.P.

Cuantificación de los Residuos Sólidos (Ton/mes) En promedio la Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, recibe 45,13 Ton/día de residuos sólidos. De las cuales el Municipio de Garzón genera 19,49 Ton/día, lo que corresponde al 43,18% del total de residuos que llegan a la planta.



2012-2017.



119

Tabla No 56 Cantidad de residuos sólidos generados por los Municipios del centro del Huila.

Municipio Toneladas dispuestas Producción Per Cápita

Ton/año Ton/mes Ton/día (kg/habitante - día)

Garzón 7.019,85 584,988 19,49 0,49

Gigante 2.659 221,58 7,39 0,41

Agrado 603,15 50,26 1,68 0,33

Pital 576,27 48,02 1,60 0,33

Tarqui 882,04 73,50 2,45 0,43

Altamira 581,40 48,45 1,62 0,44

Suaza 458,79 38,23 1,27 0,34

TOTAL 13.835,78 1152,97 38,44 Promedio 0,40

Fuente: Planta Biorgánicos del Centro Huila S.A. E.S.P.

Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados al mes (Ton/mes) Luego de realizar el proceso de compostaje de los residuos sólidos, la materia orgánica disminuye su volumen en un 60%, en limpieza o tamizado se separan desperdicios en un 15%, es decir que el producto final del compostaje tiene el 45% del peso del material orgánico con el que inicia en el proceso. En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., aproximadamente se separan 196,99Ton/mes de residuos orgánicos en la banda transportadora. De los cuales el 45% se convierten en materia orgánica, lo cual equivale a 88,65 Ton/mes.

Cantidad total de producto terminado de origen orgánico (Ton /mes). En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., aproximadamente se obtiene 88,65Ton/mes de abono orgánico, lo que equivale al 45% de materia orgánica que es separada en la banda transportadora. Cantidad de residuos inorgánicos recuperados y/o reciclados (ton /mes), discriminar por tipo de residuos. En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., se recupera y/o reciclan aproximadamente 7,299 Ton/mes de residuos de origen inorgánico, discriminados de la siguiente manera:



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Tabla No 57 Residuos sólidos inorgánicos reciclados (Ton/mes)

VIDRIO METAL PAPEL CAUCHO PET SOPLADO INYECTADO TOTAL

2,46 0,668 0,366 0,040 1,584 1,562 0,619 7,299


Descripción de las actividades de comercialización: La empresa ha iniciado una etapa de apertura comercial, a través de un convenio celebrado con Industrias Rocha, para el aprovechamiento y el beneficio de material de reciclaje que se extrae en la planta de residuos sólidos, comercializándose así todos los productos derivados de la separación en banda. En promedio se recupera y/o recicla 7,299 Ton/mes de residuos inorgánicos, los cuales son comercializados con Industrias Rocha de la ciudad de Neiva. El compost es utilizado para los planes de reforestación, acondicionadores del suelo y clausura de las celdas de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, cuenta con la siguiente infraestructura para realizar la recepción, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados por los siguientes Municipios: Agrado, Altamira, Garzón, Gigante, Pital, Suaza y Tarqui.

Recepción y Pesaje (Bascula): es la caseta que se encuentra ubicada en la entrada de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, cuenta con una bascula con capacidad máxima de 20 toneladas, cuya función es recibir y registrar el peso a la entrada y a la salida de los vehículos compactadores que realizan la recolección de los residuos sólidos, para determinar el peso neto de los residuos sólidos que generan cada uno de los siguientes Municipios: Agrado, Altamira, Garzón, Gigante, Pital, Suaza y Tarqui.



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Foto No 69. Caseta de pesaje PTRS. Foto No 70. Bascula de pesaje


Rampa y Tolva de Descargue: El vehículo recolector descarga los

residuos domiciliarios sobre una rampa que tiene una capacidad de 30 toneladas y una inclinación del 50%, que conduce los residuos sólidos domiciliarios a una tolva de recibimiento por gravedad; luego pasan a una banda transportadora en dos presentaciones: A granel (residuos descompactados y sueltos) y empacados en materiales como bolsas de polietileno, polipropileno, costales, canecas, entre otros.

Foto No 71. Rampa de descargue


Banda Transportadora: A medida que los residuos son transportados

desde la tolva hacia el vehículo receptor de residuos orgánicos, 12 operarios ubicados a lado y lado de la banda descartan los residuos inservibles por un lado, y por otro depositan en globos o maletas en lona el material reciclable, tales como vidrio, papel, cartón, plástico PET, plástico PEAD/ PEBD, metales como cobre, bronce, aluminio, lata de cerveza, chatarra, entre otros.



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Foto No 72. Banda transportadora


Zonas de Compostajes: Al final en la banda, solo deben quedar los

residuos orgánicos, los cuales son llevados por un vehículo que los va a

transportar hacia las zonas de compostaje. Los residuos inservibles son

transportados al final de la jornada hacia la celda de disposición final, y

todo el material reciclable es almacenado en una bodega destinada para

tal fin.

Foto No 73. Zona de compostaje


Zona de recuperación y bodega: Los materiales reciclables

recuperados en el proceso de selección tales como plástico, papel, cartón, metales, entre otros, son prensados, acopiados en bodega y limpiados para su comercialización a nivel regional y nacional.



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Foto No 74 Zona de recuperación y bodega


Celda de Disposición Final: Técnicamente construida tiene una capacidad aproximada de 10.000 m3 y una vida útil de 2 años. En esta se depositan de manera definitiva los residuos inservibles, es decir aquellos que no pueden ser transformados en abono ni pueden ser reutilizados.

La celda es cubierta con material de recebo aproximadamente cada 2 semanas. Los lixiviados que se producen son almacenados en un pozo en cercanías a la celda, estos son re-bombeados de manera diaria hacia la celda con el fin de aprovechar el proceso de evaporación.

Foto No 75. Celda de disposición final




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Manejo de Gases: Los gases generados en el proceso de descomposición de los residuos sólidos son captados mediante chimeneas. Estas chimeneas están conectadas a la tubería de recolección de lixiviados y son protegidas por un gavión de 1 x 1 m el cual va desde la base de la celda has la superficie. El diámetro de la tubería de evacuación de gases es de 6 pulgadas, el cual es perforada en la zona donde está en contacto con los residuos.

Foto No 76. Chimenea evacuación de gases


Foto No 77. Filtro Francés perimetral a celdas.


Piscinas de Lixiviados: tienen una geo-membrana que impide la

infiltración de los lixiviados en el suelo y evitan que lleguen a cuerpos de agua superficial o acuíferos. Se realiza recirculación de los lixiviados como método de tratamiento de los mismos y se maneja un caudal de 16,3 Lt/min.



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Foto No 78 Piscinas de Lixiviados


Número de operarios que laboran en la planta: La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, mantiene un contrato de apoyo operativo con la Cooperativa de trabajo asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con un personal de 12 operarios capacitados en el manejo de residuos sólidos domiciliarios. (Contrato No. 005 de 2.012). Fracción de residuos orgánicos aprovechados (%): En la Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, en promedio se separa en la banda transportadora 196,99Ton/mes de residuos sólidos orgánicos, lo que equivale al 25,64% del total de residuos sólidos que llegan a la Planta; de estos el 45% de residuos de origen orgánico se convierte en compost. Fracción de residuos inorgánicos aprovechados (%): La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, separan en la banda transportadora 7,299 Ton/mes de residuos reciclables, lo que corresponde al 0,95% del total de residuos que pasan por la banda transportadora. Fracción de residuos aprovechados (%): Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, en promedio recibe 768,304Ton/mes de residuos sólidos domiciliarios, de los cuales el 25,64% es de origen orgánico, el 0,95% es reciclable y el 73,41% es material inservible que es dispuesto en la celda de disposición final.



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N) COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL Descripción del tipo de disposición final: Las instalaciones actuales de la planta de tratamiento de residuos sólidos del centro del departamento del Huila, tienen la capacidad para hacer la disposición final de los residuos sólidos de los municipios de la zona centro (Garzón, Gigante, Suaza, Altamira, Tarqui, Pital, Guadalupe y Agrado), además de la Plaza de mercado-Garzón, y el Batallón Nº 26 Cacique Pigoanza, durante un término de cinco (05) años más de acuerdo a la modificación de la licencia ambiental, pero este período podría ser ampliado dos (02) años más de acuerdo con las condiciones de llenado y compactación de los residuos al interior del relleno sanitario regional, obra que será culminada en enero de 2.013.

Foto No 79. Esquema PTRS


Vida útil del sitio actual de disposición final:

Actualmente la planta de tratamiento integral de los residuos sólidos de la Empresa Biorgánicos del Centro S.A. E.S.P., está operando la ampliación de la Celda Parcial No 2 para la disposición final de los residuos inservibles con un tiempo de vida útil no superior a los Cinco (5) meses. Por lo tanto se requiere de forma urgente concluir la construcción del relleno sanitario regional. La celda del relleno regional consiste en la excavación de una fosa de 7,50 mts y tres terrazas más con una altura de 4,40 mts, para una altura total de celda de 20,70mts. Estará con su acondicionamiento mediante su impermeabilización, cunetas para manejo de aguas lluvias, filtro francés para la captación y conducción de lixiviados, construcción del sistema de drenaje interno y externo y chimeneas. En su mayoría los residuos a disponer serán materiales inorgánicos por lo cual la generación de lixiviados y gases será mínima.



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Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente, (Ton/día): En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, se disponen en promedio 38,44Ton/día de residuos sólidos.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN DEL SISTEMA

RECEPCIÓN Está ubicada a la entrada de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, la función es registrar el peso a la entrada y salida del vehículo recolector de los residuos sólidos.

Foto No 80. Entrada a la PTRS.


DESCARGA El vehículo recolector deposita los residuos sólidos domiciliarios sobre la rampa y por gravedad estos caen a una tolva y pasan a la banda transportadora para su posterior clasificación en orgánicos, inorgánicos e inservibles.

Foto No 81. Zona de descargue.




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SEPARACIÓN Este proceso comienza con el vaciado y rompimiento de los residuos empacados, luego se procede a realizar la separación manual por parte de los operarios. Buscando el máximo aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos.

Foto No 82. Separación de los residuos sólidos.


Tamizado: Una vez estabilizado el producto, se tamiza con un

Trommel. El material orgánico retenido en esta malla es transportado a las pilas nuevas de compostaje, para que terminen su ciclo de fermentación e inoculen la materia orgánica fresca con microorganismos ya adaptados a este proceso de fermentación y los contaminantes o inservibles son apilados.

Empaque: Luego el compost o abono orgánico es empacado en coletas

o tulas de 50 kg, en una báscula reloj de 200 kg. Y el material reciclable es empacado y comercializado en Neiva.

Usos del compost: El compost producido en Biorgánicos del Centro es

utilizado en la revegetalización de las áreas de abandono y empradización del lote No 1 las Damas.

Foto No 83. Compost




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Recuperación de Reciclables: Los materiales reciclables recuperados en el proceso de selección tales como plástico, papel, cartón, metales, entre otros, son prensados, acopiados en bodega y limpiados para su comercio a nivel regional y nacional.

Foto No 84 Recuperación de reciclables


Clausura de la Celda Parcial Nº 1

Dada a la finalización de la vida útil de la celda de disposición de residuos Nº 1, se ha realizado una cobertura temporal con manto negro-verde, mientras se ejecutan las obras de estabilización de taludes, finalización de chimeneas de evacuación de gases y manejo de lixiviados, para darle cobertura permanente y manejo paisajístico.

Foto No 85. Clausura celda parcial No. 1




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Diseño de la Celda para Operación en año 1 El dimensionamiento de las celdas se determinó por el volumen de residuos compactados diariamente y teniendo encuentra el periodo de recolección de los Residuos Sólidos Urbanos. Se definieron así diversos parámetros base para el diseño de la celda diaria para el primer año.

Altura total de la celda diaria: 2,63 m.

Frente de trabajo: 5 m.

Avance diario para el primer año: 3.35 m Sistema de Extracción de Gases Los gases generados, no son extraídos adecuadamente, generan desplazamientos indeseables hacia la atmosfera o hacia el suelo ya sea en forma horizontal o vertical. Estos gases pueden ser recuperados para producir energía o quemados bajo condiciones controladas, para disminuir la emisión de constituyentes dañinos a la atmosfera. Los gases que se encuentran en los rellenos sanitarios incluyen amoniaco, dióxido de carbono, monóxido de carbono, hidrogeno, sulfato de hidrogeno, metano, nitrógeno y oxigeno principalmente. Valores típicos de la concentración de gases con base en volumen seco son las siguientes:

Metano 45 – 50% Dióxido de carbono 40– 60 % Nitrógeno 2 – 5 % Descripción de la Cobertura Empleada La celda es cubierta con cobertura temporal y capas de material inerte aproximadamente cada mes.

Tabla No 58. Cobertura de la celda

PARÁMETROS VALOR UNIDAD

Cobertura: 5% del Volumen de residuos dispuestos 0,05 %

Peso específico de residuos compactados en el sitio 0,70 Tn/m3

Profundidad media por celda diaria 2,50 Mt

No. de vehículos atendidos simultaneamente 2,00 Vehículos

Distancia Requerida por vehículo para descargar los Residuos Sólidos

5,00 mts/vehículo

Profundidad media de res compactados + material de cobertura = Altura celda diaria

2,63 Mt

Frente Diario de Trabajo o Avance Diario de Trabajo 3,35 Mt

Profundidad media por terraza 6,50 Mt




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MANEJO AMBIENTAL BIORGÁNICOS DEL CENTRO DEL HUILA S.A. E.S.P.

El manejo integral de los residuos tiene como objetivo principal el de implementar una política ambiental, con el fin de garantizar la reducción en la producción de residuos mediante procesos de educación ambiental y participación comunitaria orientados a la minimización y separación en la fuente de origen. Por otra parte, debido al tipo de actividad económica de la empresa, es imprescindible el monitoreo y manejo ambiental de los recursos naturales que podrían versen impactados, ya sea por la producción de gases provenientes de la descomposición de los residuos, o por la generación de lixiviados. La vigilancia y control sistemáticos de los recursos, permitirán tomar decisiones de manera más eficaz y consecuentes con políticas orientadas a garantizar la sostenibilidad ambiental.

Foto No 86. Monitoreo Q. Las Damas-Garzón Laboratorio ASINAL


Capacitaciones y Sensibilizaciones ambientales a la comunidad.

Mediante el Convenio Interadministrativo No 711007-2009 del 1 de octubre de 2009 celebrado entre el municipio de Garzón y Biorgánicos del Centro, se desarrolló el programa de sensibilización y capacitación ambiental en la zona rural del Municipio de Garzón. En cada uno de los centros poblados, se realizaron jornadas de capacitación y sensibilización ambiental en las instituciones educativas, en las cuales se desarrollaron temas relacionados con el manejo integral de los residuos sólidos, el aprovechamiento del componente orgánico de los residuos y la preservación de los recursos naturales aledaños al sector rural del Municipio de Garzón.



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Con los estudiantes se llevaron a cabo talleres participativos, en los que los alumnos además de recibir charlas educativas y analizar materiales audiovisuales alusivos al medio ambiente, tuvieron la oportunidad de exponer la problemática ambiental de sus comunidades y plantear actividades que pueden impulsarse desde los centros educativos con el ánimo de generar conciencia ambiental en todos los habitantes del Municipio de Garzón. De igual manera, se efectuaron visitas casa a casa en las que de manera directa se sensibilizó a los habitantes y especialmente a las amas de casa en el tema de separación en la fuente y en las bondades que esta práctica representa para el medio ambiente y para el aprovechamiento de los residuos orgánicos en la producción de abonos. Dentro de estas jornadas de capacitación también se logró realizar talleres con los reclusos de la cárcel de Garzón, quienes están desarrollando un proyecto para el manejo de residuos sólidos y su separación en la fuente, con el fin de generar ingresos a través del aprovechamiento del material orgánico y reciclable.

Foto No 87. Capacitaciones Institución Educativa Tulio Arbeláez.


Foto No 88. Centro Poblado de San Antonio del Pescado.




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Foto No 89. Capacitaciones puerta a puerta en zona aledaña a la planta de tratamiento de residuos.


DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO DISPONIBLE EN LA PLANTA DE

TRATAMIENTO

Tabla No 59. Descripción de la maquinaria – Planta Biorgánicos del Centro.

MAQUINARIA MARCA MODELO ESTADO MANTENIMIENTO

Retroexcavadora HITACHI EX 160 Bueno Cuando se

requiere

Cargador CATERPILLAR ------- Bueno Cuando se

requiere

Volqueta CHEVROLET ------- Bueno Cuando se

requiere

Tromel MATEC MS1-09D Bueno Cuando se

requiere

Banda Transportadora

COLOSO ------- Bueno Cuando se

requiere

Fumigadora STIHL SR 420 Bueno Cuando se

requiere

Buggies COLOSO ------ Bueno Cuando se

requiere

Motobomba BARNES ------- Bueno Cuando se

requiere

Dinamos SIEMENS FORM CONS-IMB3

Bueno Cuando se

requiere

Horno Incinerador

MAINCOLSA

120 V-60H2

BECLET-H

No esta en funcionamiento

No esta en funcionamiento

Bascula PROMETALICOS CLASE II Bueno Cuando se

requiere Fuente: Planta Biorgánicos del Centro S.A. E.S.P.



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PRESENCIA DE RECICLADORES EN EL SITIO DE DISPOSICIÓN En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, no hay presencia de recicladores, los únicos que realizan la recuperación de los residuos sólidos de origen orgánico e inorgánico, es la Cooperativa de trabajo asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con el personal capacitado en el manejo de residuos sólidos domiciliarios. (Contrato No. 005 de 2.012).

DESCRIPCIÓN DEL MANEJO DE GASES, INCLUYENDO LA DISPONIBILIDAD Y DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS DE MEDICIÓN Y

TRATAMIENTO DE GASES Los gases generados por la descomposición biológica de los residuos sólidos domiciliarios de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, son emitidos sin tratamiento previo a la atmosfera. Se recomienda a la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, diseñar un sistema de manejo de gases generados por la descomposición de los residuos sólidos y realizarle monitoreos permanentes.

PRODUCCIÓN MEDIA DIARIA DE BIOGÁS (Lt/seg) No se tienen registros de la producción de biogás, producto de la descomposición de los residuos sólidos, se recomienda a la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, realizar tratamientos a los gases generados por la degradación basuras y monitoreos para determinar la cantidad de biogás que produce la planta.

FRACCIÓN DE RESIDUOS DISPUESTOS (%). A la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, en promedio llegan 38,44 Ton/día de residuos sólidos domiciliarios, de los cuales el 73,41% es dispuesto en la celda de disposición final.

O) COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES EN EL SECTOR URBANO

IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS EN EL MUNICIPIO

Se realiza la recolección, inactivación y disposición final de los residuos especiales generados por las Instituciones Prestadoras de Salud (I.P.S.), Planta de Sacrificio de Animales de Abasto Público, droguerías y funerarias. Esta actividad es realizada por las empresas SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. e INCIHUILA S.A. E.S.P. El Municipio no cuenta con una escombrera técnicamente diseñada para la disposición adecuada de estos residuos.



2012-2017.



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TIPO DE RESIDUOS ESPECIALES PRODUCIDOS

Tabla No 60. Tipo Residuos Especiales del Municipio.

TIPO DE RESIDUOS

HAY RECOLECCIÓN OBSERVACIONES

CANTIDAD R.S.ESP. (Ton/mes) SI NO

Escombros

X El Municipio de Garzón no cuenta con escombreras técnicamente constituidas.

N.A.

Lodos-Tratamiento de

Agua Residuales

(PTAR)

X

El Municipio de Garzón no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Todas sus aguas residuales son vertidas a la Quebrada Garzón.

N.A. .

Planta de Sacrificio de Animales de

Abasto Público.

X

En esta planta se sacrifican ganado bovino y porcino para el abastecimiento de carne a la población del Municipio de Garzón y municipios cercanos. Los residuos sólidos especiales son recogidos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. E INCIHUILA S.A. E.S.P.

Según información suministrada por personal que labora en el matadero, no se lleva un control del peso de los residuos que se generan, pues los cueros son llevados a curtiembres y el resto de residuos son quemados y utilizados como abono en la finca de ASOMICAR. Por otro lado, según información verbal por funcionarios de la CAM, este matadero no debería estar en funcionamiento, por lo tanto la Corporación Autónoma del Alto Magdalena no lleva registro de los residuos que se generan en el matadero Municipal.

I.P.S.

X

Los residuos sólidos especiales generados por la I.P.S, son recolectados, inactivados y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P E INCIHUILA S.A. E.S.P.

Según información suministrada por la Territorial Centro-CAM, en el Municipio de Garzón las I.P.S. generan un promedio de 170 Ton/mes.



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Droguerías, Tiendas

Naturistas y consultorios.

X

Los residuos sólidos especiales generados por estos establecimientos, son recolectados, inactivados y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHUILA S.A. E.S.P. Según información que se encuentra en los PGIRS de estos establecimientos.

Según información suministrada por la oficina de Saneamiento Ambiental del Municipio, estos establecimientos generan aproximadamente 0,51Ton/mes. Hay que aclarar que esta información no es el 100% de estos establecimientos, si no los más representativos.

Funerarias X

Según información suministrada por las cuatro (4) funerarias que hay en el municipio (Los Olivos, La Basílica EMCOFUN LTDA, La Paz y Cristo Rey Garzón) se generan en promedio 0,012 Ton/mes de residuos especiales.

Fuente: Equipo Técnico-Elaboro PGIRS



2012-2017.



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ACTIVIDADES DE MANEJO REALIZADAS

Tabla No 61. Actividades de Manejo Realizadas.

TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD REALIZADA

Escombros

Son recolectados por EMPUGAR E.S.P, zorreros o volqueteros independientes, pero no se cuenta con una escombrera técnicamente

diseñada.

Lodos- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

El Municipio de Garzón, en su casco urbano no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales (PTAR).

Planta de Sacrificio de Animales de Abasto Público.

Los cueros son recolectados por curtiembres del Municipio, el resto de residuos producidos por

las actividades propias del matadero son incinerados y utilizados como abono en la finca

de ASOMICAR.

I.P.S.

Se realiza la segregación en la fuente y se contrata con SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P, e

INCIHUILA para que hagan la recolección, inactivación y disposición final de los residuos

especiales generados por las I.P.S. del Municipio.

Droguerías, Tiendas Naturistas y consultorios.

Se realiza la segregación en la fuente y los residuos sólidos generados por estos

establecimientos, son recolectados, inactivados y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHUILA S.A E.S.P. Según información que

se encuentra en los PGIRS de estos establecimientos.

Funerarias

Se realiza la segregación en la fuente y los residuos sólidos especiales generados por estos establecimientos, son recolectados, inactivados y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P.

E INCIHUILA S.A. E.S.P.




2012-2017.



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CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS

Tabla No 62. Características de los Residuos Especiales Producidos

TIPO DE RESIDUOS CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS

Escombros Son los generados por las actividades de la

construcción en el Municipio.

Lodos-Tratamiento de Aguas Residuales

No se realiza caracterización de lodos por que el Municipio de Garzón no cuenta con

una PTAR.

Planta de Sacrificio de Animales de Abasto Público

Cueros, cascos, cuernos, etc.

I.P.S.

Residuos No Peligrosos: biodegradables, reciclables, inertes,

ordinarios o comunes.

Residuos Peligrosos: infecciosos o de riesgo biológico, biosanitarios,

anatomopatologicos, cortupunzantes.

Residuos Químicos: fármacos, metales pesados, reactivos y aceites usados.

Droguerías, tiendas naturistas y consultorios.




anatomopatologicos, cortupunzantes. Residuos Químicos: fármacos, metales

pesados, reactivos y aceites usados.

Funerarias




anatomopatologicos, cortupunzantes. Residuos Químicos: fármacos, metales

pesados, reactivos y aceites usados.




2012-2017.



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TRATAMIENTO PRELIMINAR IN SITU

Tabla No 63. Tratamiento Preliminar In situ

TIPO DE RESIDUO TRATAMIENTO IN SITU

Escombros N.A.

Lodos-Tratamiento de Aguas Residuales N.A.


Cueros: son almacenados y luego transportados hacia las

curtiembres del municipio. El resto de residuos son

almacenados para luego ser incinerados.

I.P.S.

Se realiza la segregación en la fuente en las diferentes áreas de las I.P.S. y se almacena hasta que llega el vehículo

recolector.

Droguerías, tiendas naturistas y consultorios

Se realiza la segregación en la fuente en las diferentes áreas del establecimiento y se almacena hasta que llega el vehículo

recolector.

Funerarias

Se realiza la segregación en la fuente en las diferentes áreas del establecimiento y se almacena hasta que llega el vehículo

recolector.




2012-2017.



140

Tabla No 64. FORMA Y TIPO DE PRESENTACIÓN, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES.

TIPO RESIDUO

PRESENTACIÓN

RECOLECCIÓN TRANSPORTE DISPOSICIÓN

FINAL

Escombros N.A. N.A. N.A. N.A.

Lodos-Tratamiento de Aguas

Residuales

N.A.

N.A.

N.A.

N.A.

Planta de Sacrificio de Animales de

Abasto Público

Se almacenan en canecas plásticas.

Los cueros son recolectados por

las curtiembres, el resto de residuos son incinerados.

Los cueros son transportados en

camionetas.

Los residuos incinerados son utilizados como

abono.

I.P.S. En bolsas

rojas.

Lo realiza SERVIAMBIENTAL

S.A. E.S.P.INCIHUILA

Se realiza en vehículos con

termo King de la empresa

SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHULA

Se realiza en una celda de seguridad con la que cuenta

SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHUILA

Droguerías, tiendas

naturistas y consultorios

En bolsas rojas y en

guardianes.


S.A. E.S.P. INCIHUILA S.A

E.S.P.



SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P.

INCIHUILA S.A.



INCIHUILA S.A.

Funerarias En bolsas

rojas.


S.A. E.S.P.









2012-2017.



141

Tabla No 65 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y CAPACIDAD INSTALADA PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS ESPECIALES

TIPO DE RESIDUO INFRAESTRUCTURA CAPACIDAD

Escombros

El Municipio no cuenta con escombreras para la inactivación de estos

residuos.

N.A.


El municipio no tiene PTAR. N.A.

Planta de Sacrificio de Animales de Abasto

Público

Cuentan con una zona para almacenar los residuos

especiales.

Los cueros son recolectados diariamente.

I.P.S.

Las I.P.S del municipio cuenta con bodega para almacenar los residuos

peligrosos mientras llega el carro recolector de los

mismos.

Tiene la capacidad suficiente como para

almacenar los residuos especiales por una

semana.


Cuentan con guardianes para almacenar residuos

cortopunzantes.

Los almacenan hasta por 15 días.

Funerarias Los almacenas en bolsas y

canecas plásticas.

Teniendo en cuenta que los volúmenes que

generan de este tipo de residuos no son muy altos

pueden almacenarlos hasta por 1 mes.




2012-2017.



142

Tabla No 66 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN RESIDUOS ESPECIALES

TIPO DE RESIDUOS FRECUENCIA RECOLECCIÓN

Escombros N.A.


N.A.


Los cueros son recolectados diariamente.

I.P.S.

Las empresas SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHUILA realizan la

recolección una (1) ves por semana.


Las empresas SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. e INCIHUILA S.A. E.S.P. realizan la recolección cada 15 días.

Funerarias Las empresas SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. INCIHUILA realizan la

recolección cada 15 días.




2012-2017.



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FOTOGRAFÍAS DE ALGUNOS GENERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE GARZÓN

Foto No 90. Funeraria Los Olivos Garzón Foto No 91. Funeraria la Basílica


Foto No 92. Odontología General y Especializada. Foto No 93.Droguería Salud Natural.


Foto No 94. Droguería Suprema Foto No 95 Drogas la Economía




2012-2017.



144

Foto No 96. Hospital San Vicente de Paul Garzón Foto No 97. E.S.E. María Auxiliadora


Foto No 98 Matadero Municipal Garzón


Descripción, características y cuantificación de la prestación del servicio de poda y corte de césped El servicio de poda de árboles y corte de césped de los parques, avenidas y zonas verdes, en la actualidad lo presta el DAMA (departamento Administrativo del Medio Ambiente), la recolección de estos residuos la realiza EMPUGAR E.S.P. a medida que lo solicitan los usuarios, la disposición final se realiza en la Planta de tratamiento Biorganicos del Centro del Huila S.A.E.S.P, pero no se tiene cuantificado la cantidad que se genera debido a que nos e pesa este material. El Municipio y ELECTROHUILA S.A. E.S.P, no tienen un sitio definido para realizar la disposición de este tipo de residuos.



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Descripción, características y cuantificación de la prestación del servicio de lavado de vías y áreas públicas. El servicio de lavado de vías y áreas públicas lo realiza en la actualidad el cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio. Esta actividad se realiza esporádicamente cuando hay eventos especiales en el Atrio de la Catedral, Parque Bolívar, plaza de mercado y polideportivos; con previa autorización de EMPUGAR E.S.P. para utilizar el agua de los hidrantes. Lugar donde se depositan los residuos especiales (escombros, material de poda y corte de césped) La poda de árboles y corte de césped actualmente son llevados de manera esporádica a la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P. Los escombros son depositados en predios de particulares que lo utilizan como material de relleno, por tal motivo es importante la construcción de una escombrera en el Municipio técnicamente diseñada y operada para la disposición final de estos residuos, que pueda prevenir o mitigar los impactos al medio ambiente que genera una mala disposición de estos residuos sólidos.



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XVI DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

A) Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos sólidos

1. Prestación general del servicio en el área urbana. Los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, son prestados por EMPUGAR E.S.P, siendo fundada el 26 de Junio de 1.979 y transformada en Empresa Industrial y Comercial del Estado, mediante acuerdo del concejo No. 036 del 10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de 1.998. Siendo la responsable de la prestación del servicio de aseo en la cabecera Municipal, es decir el barrido de calles, la recolección, el transporte y la disposición final de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón. 2. Prestación general del servicio en el área rural. El Municipio de Garzón en su zona rural sólo se le presta el servicio de recolección a los siguientes centros poblados: La Jagua, Zuluaga, Majo y Zuluaguita. El resto de poblacion es dispersa, lo que dificulta la prestación del servicio de aseo en la zona rural. Hay otros dos (2) centros poblados que son: San Antonio del Pescado y El Paraiso, que por su ubicación y estado de las vias dificultan la recolección, pero ellos traen sus residuos sólidos a la Planta Biorganicos del Centro por su propia cuenta. 3. Almacenamiento en viviendas y edificaciones. En el Municipio de Garzón, aproximadamente el 90% de los usuarios utilizan bolsas plasticas para la presentación de sus residuos sólidos, el 10 % restante presenta las basuras en costales de fibra, canecas plasticas y otro tipo de recipiente. 4. Separación de los residuos sólidos por usuarios. En el Municipio se realizan campañas de consientización a la comunidad en cuanto a la segregación en la fuente, mediante cuñas radiales, por canales de televisión local y mediante volantes. Esta actividad la viene realizando Biorganicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. y EMPUGAR E.S.P, en compañía de Aguas del Huila E.S.P, dentro del programa Huila sin basuras, donando a cada familia una caneca plastica para que realice la separación de sus residuos sólidos. Se ha establecido que los días lunes y viernes se recogen los residuos sólidos de origen orgánico y los días miercoles y sábado los inorgánicos. En los centros poblados donde se presta el servicio de recolección se realiza una ves a la semana, el día jueves.



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5. Presentación de residuos sólidos. Los Suscriptores y usuarios del Servicio Público de Aseo, presentan los residuos al recorrido, de manera conjunta, los días establecidos para la recolección. Se ha establecido que los días lunes y viernes se recogen los residuos sólidos de origen orgánico y el día miercoles los inorgánicos. En los centros poblados donde se presta el servicio de recolección se realiza una ves a la semana, el día jueves. 6. Recolección y transporte. Lo realiza EMPUGAR E.S.P, los días lunes, miercoles, viernes y sábados en el casco urbano. En los centros poblados donde se presta el servicio de recolección se realiza el día jueves unicamente. Se utilizan tres compactadores de 8, 12 y 20 toneladas de capacidad cada uno para la recolección de los residuos sólidos; y una volqueta para la recolección del material de poda y otros residuos especiales. 7. Barrido y limpieza de vías y zonas públicas. El Barrido y limpieza de calles es contratado con la Cooperativa FRANCOSERVIS LTDA, mediante contrato No. O26 de 2.012. 8. Manejo de residuos especiales. Los residuos especiales generados por las Instituciones Prestadoras de Salud (I.P.S), droguerias, tiendas naturistas, salas de belleza, consultorios, ect, contratan con SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. o INCIHUILA S.A. E.S.P. Según información suministrada por la oficina de Saneamiento Ambiental del Municipio de Garzón. 9. Actividades de aprovechamiento. En el Municipio de Garzón, la empresa que esta constituida legalmente para realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos es la sociedad Biorganicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. Existen otros lugares donde se comercializan chatarra, vidrio, cartón, etc, pero no estan constituidas como cooperativas. 10. Disposición final. La disposición final se hace en la Planta Biorganicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, esta se en cuentra ubicada aproximadamente a 2 Km del casco urbano del Municipio de Garzón, en la Vereda Monserrate.



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11. Aspectos económicos y financieros del servicio La Empresa adopto la metodología, para el cálculo de las tarifas para la prestación de los servicios de aseo, de acuerdo con lo dispuesto en la Resoluciones 351 y 352 de 2005, expedidas por La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. 12. Aspectos institucionales. El Municipio constituyo una Empresa de Servicios Públicos por Acciones, tal como lo describe el articulo 17 de la ley 142 de 1994, con el propósito de prestar los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el municipo de Garzón, la cual entro en operaciones mediante acuerdo del concejo No. 036 del 10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de 1.998, encargada de los componentes de barrido y limpieza de calles, recolección y transporte y la disposición final de los residuos sólidos generados en la zona urbana de Garzón y los centros poblados de La Jagua, Majo, Zuluaga y Zuluaguita.

B) OPERADOR DEL SERVICIO DE ASEO

El responsable de la prestación del servicio de Aseo en el Municipio de Garzón es EMPUGAR E.S.P, quien contrata el servicio de aprovechamiento y disposición final con Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. Cada vehículo recolector realiza dos viajes por día de recolección en el casco urbano, mientras que en los centros poblados a los que se les presta el servicio se hace un solo viaje por día de recolección.

Tabla No 67. Información de operador u operadores del servicio

Razón social del operador

Documento legal que soporta la operación

Duración del convenio o

contrato para operar

Componentes del servicio que

opera

Biorgánicos del Centro del Huila

S.A. E.S.P.

Convenio Interadministrativo

12 MESES

Aprovechamiento y disposición final

de los residuos sólidos del

municipio de Garzón.




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C) OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES COMPETENTES Otros órganos de coordinación y control ambiental son las siguientes, que interinstitucionalmente ejecutan acciones en el Municipio de Garzón.

1. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM Ejecuta políticas, planes y programas nacionales ambientales definidos por ley, por el plan nacional de inversiones, por el ministerio del medio ambiente, ó del orden regional otorgados dentro del ámbito del Departamento. Ejerce la función de máxima autoridad ambiental en el Departamento, de acuerdo con las normas del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, promueve y desarrolla la participación comunitaria en actividades de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables. Celebra contratos y convenios con entidades territoriales, entidades privadas y públicas cuyo objeto sea la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales. Asesora a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación ambiental formal y ejecuta programas de educación ambiental no formal. Ejerce las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, suelo, aire y demás recursos naturales renovables, lo cual comprende el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, vertimientos o emisiones que puedan causar daños o poner en peligro el desarrollo sostenible de los recursos naturales. Estas funciones comprenden la expedición de las licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.

2. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico La Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, interviene estableciendo criterios de control; de abuso de posición dominante y de prácticas restrictivas a la competencia, ordena la extinción de empresas de objeto social múltiple cuando realizan prácticas de competencia, conceptúa sobre las condiciones de los contratos de servicios públicos, define el régimen tarifario, determina las metodologías y fórmulas para la fijación de las mismas y da criterios para otorgar subsidios a los usuarios de bajos recursos económicos. Fija las normas de calidad para la prestación de los servicios de las empresas, señala los requerimientos técnicos a cumplirse en obras, equipos y procedimientos, define criterios de eficiencia e indicadores y modelos para evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa. Cuando se consigan economías de aglomeración ordena la fusión de empresas y establece las metodologías para comparar costos de prestación de servicios.



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Crea las condiciones normativas para asegurar la prestación eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento básico, Regula los monopolios e incentivar la competencia, Establecer los criterios, modelos e indicadores para evaluar la gestión y la eficiencia de las entidades prestadoras de los servicios, Fija normas de calidad a las que deben ceñirse las empresas de servicios públicos en la prestación del servicio, Determina cuando se establece el régimen de libertad regulada o libertad vigilada, o señalar cuando hay lugar a la libre fijación de tarifas. Ordena la escisión, fusión y liquidación de empresas cuando sea necesario para promover la competencia, aumentar la cobertura y abaratar los costos para los usuarios, resuelve conflictos entre empresas del sector, cuando no corresponda resolver a otras autoridades.

3. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Formula Políticas, planes y programas sectoriales y ambientales, Brindar apoyo financiero a los municipios y a las empresas prestadoras de servicios, Formular las normas técnicas para el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de la infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo, reglamentos técnicos sectoriales.

4. Ministerio de Hacienda y Crédito Público Preparar el programa de gasto público y realizar las transferencias de Ley a los municipios.

5. Ministerio de Protección Social Fija las normas para manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos

6. Departamento Nacional de Planeación

Ejercer la secretaría del COMPES. Preparar el Plan Nacional de Desarrollo y el programa de inversión pública. Preparar el programa de inversión sectorial y realizar su seguimiento. Trazar las políticas de vigilancia y control en la prestación de los servicios. Promover la descentralización y modernización de la gestión publica

7. Departamentos

Brindar apoyo financiero, técnico y administrativo a las empresas de servicios públicos que operen en su territorio o a los municipios que hayan asumido la prestación directa. Proponer mecanismos de coordinación de las entidades prestadoras de los servicios en su jurisdicción.



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8. Entidades Prestadoras de Servicios Públicos

Prestar los servicios públicos con calidad, continuidad y eficiencia. Cumplir el marco regulatorio y normativo del sector. Reportar resultados confiables y oportunos a los entes de control. Ejecutar eficazmente los planes de expansión del servicio.

9. Superintendencia de Servicios Públicos La interventora como ente inspector y de vigilancia en el desarrollo del objeto social de EMPUGAR E.S.P., es la Superintendencia de Servicios Públicos, ejerce sus funciones por medio de la publicación de las evaluaciones de gestión, certificación de estratificación, cuando se trata de otorgar subsidios con recursos públicos, establecimiento de sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los prestadores de servicios públicos, resolución de recursos interpuestos por suscriptores y usuarios, resolución de apelaciones interpuestas por las personerías municipales.

10) Participación de la Comunidad Es evidente que en el año 2012, por participación directa de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Garzón EMPUGAR, se ha promovido la de participación de la comunidad, frente a la prestación del servicio de aseo, Esto se logró combatiendo algunos factores presentes en años anteriores que incidían en el comportamiento de la sociedad entre los cuales estaban: Debilidad en los planes de capacitación y educación ambiental dirigidos a la

comunidad Falta de conciencia ciudadana No aplicación y seguimiento de las políticas institucionales que promuevan

la recuperación y comercialización de los residuos sólidos reutilizables. Insostenibles patrones de consumo de la comunidad (comercio) Deficiencia en el establecimiento de responsabilidades de los

sectores productivos, en la generación, manejo y disposición final de los residuos post consumo.

Deficiencia en cuanto a la aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259 de 2.008).

Poca inversión a nivel regional en cuanto a proceso de reincorporación de los residuos reciclables a las cadenas productivas.

Desconocimiento por parte de la comunidad en general, en cuanto al aprovechamiento de los residuos sólidos.



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EMPUGAR ha combatido directamente estos factores, logrando consolidar un porcentaje de separación en la fuente superior al 80%, que en el corto plazo debe redundar en la optimización de los procesos productivos al interior de la Planta de Tratamiento de Biorgánicos del Centro y disminución de las cantidades de residuos generados en garzón, al igual que el aumento y la tecnificación de los procesos de aprovechamiento. 11) Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje. En el municipio de Garzón, existen personas dedicadas al reciclaje de manera informal. Se encargan de comercializar con residuos reciclables como el vidrio, cartón, periódico, archivo, aluminio, cobre, PET, PEAD, PVC, etc.; con el fin de venderlos a nivel nacional para que sean reincorporados a las cadenas productivas de nuestro país. La única empresa legalmente constituida que realiza aprovechamiento de los residuos sólidos es Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. La organización tiene por objeto social el siguiente:

Ofrecer a los municipios el servicio de disposición final desechos y residuos cuyo manejo no ofrezca peligro para humanos y medio ambiente en general.

Realizar un adecuado manejo del sitio de disposición final buscando no generar impactos negativos al ambiente.

Adelantar los estudios y proyectos necesarios para desarrollar labores de recuperación de suelos, aguas y reforestación aplicando en lo posible técnicas que garanticen el logro de estos objetivos tendientes a obtener una mejor condición de vida y equilibrio ecológico.

Desarrollar planes, programas y proyectos correspondientes a la disposición final de residuos sólidos de los sectores residencial, comercial e industrial, en coordinación con EMPUGAR E.S.P.

Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, se encarga de hacer el aprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos generados por los siguientes Municipios: Agrado, Altamira, Garzón, Gigante, Pital, Suaza y Tarqui. En esta planta se realiza aprovechamiento de los residuos de origen orgánico e inorgánico. Los residuos inservibles son depositados en las celdas de disposición final.



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D) OBLIGACIONES Y COMPROMISOS DE LA PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO Y LA ENTIDAD

TERRITORIAL ANTE:

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico Condiciones uniformes de servicios públicos Estudios de costos y tarifas conforme a las resoluciones 351 y 352 del

2005 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Reportar a través del Sistema Único de Información SUI, los informes de:

Tarifas contratadas mes a mes Tarifas contractuales mes a mes Multiusuario del servicio de aseo Acto aprobación de tarifas Soporte del estudio de costos Sitios disposición final donde dispone y alternativos Sitios de disposición final circundante l casco urbano – hasta 2500

suscriptores Centroide – Área de prestación del servicio de aseo Suscriptores del servicio de aseo mes a mes Comercial de aseo Registro de toneladas provenientes recolección y transporte Parámetros para la estimación de costos para cálculos tarifarios Recolección y transporte Tarifas aplicadas aseo Facturación y recaudo Autoridad ambiental competente

La autoridad ambiental competente para el Departamento del Huila y por ende para el Municipio de Garzón, es la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM, a la cual la entidad prestadora del servicio de aseo en este caso EMPUGAR E.S.P, tiene la obligación y responsabilidad de presentar ante este ente lo siguiente:

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS Informe de avance y ejecución del PGIRS Estudios de cierre y clausura de botaderos a cielo abierto



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XVII DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA RECURSO HUMANO

Asegurar el número de empleados debidamente calificados en el puesto apropiado, en relación con las políticas de reclutamiento, planeación de carrera, relación del sueldo, prestaciones, retención del personal y funciones administrativas del personal ejecutivo relacionadas al reclutamiento, selección, colocación, capacitación, desarrollo de relaciones laborales, seguridad y administración de prestaciones, sueldos y salarios sin descuidar la provisión del personal humano.

POLÍTICAS DE RECURSOS HUMANOS

Estas políticas son reglas establecidas para lograr una relación interpersonal y un ambiente específico dentro de la empresa con la seguridad de que sean desempeñadas de acuerdo con los objetivos deseados. Constituyen información administrativa para impedir que los empleados desempeñen funciones indeseables o pongan en riesgo funciones específicas. Estas políticas de recursos humanos son:

1. Capacitación a empleados en todos los niveles con el fin de asegurar el buen desempeño del personal en la empresa, calidad, aptitudes físicas e intelectuales y potencial de desarrollo.

2. Requisitos básicos de fuerza de trabajo(Intelectuales, físicos), para el desempeño de tareas de acuerdo al cargo en la organización.

3. Promoción de Personal de acuerdo a los criterios de planeación, colocación y movimientos internos de RH, considerando el plan de carreras.

4. La transferencia de empleado no debe de ser constante con el fin de evitar un descontrol de actividades y una falta de desarrollo de la persona, es decir, el crecimiento debe ser de manera vertical (promoción) y no horizontal (transferencia).

5. Mantener una fuerza de trabajo motivada, moral elevada, participativa y productiva (prestaciones y ambiente de trabajo).

6. Seguridad para el mejor desempeño de tareas y atributos en la empresa. 7. Actualizar las descripciones de puesto por medio de las evaluaciones de

desempeño de personal.



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BIENES MUEBLES, INMUEBLES Y EQUIPOS.

Maquinaria y equipos:

Tabla No 68 Armamento y equipo reservado.

ARMAMENTO Y EQUIPO RESERVADO

CANT VALOR TOTAL

UBICACIÓN F. INGR

CHAPUZA PARA REVOLVER 1 1,000 PLANTA DE

ACUEDUCTO

LANZA DE ATURDIMIENTO 1 2,323 MATADERO MUNICIPAL

REVOLVER SMITH WESSON 1 8,528 PLANTA DE

ACUEDUCTO

TOTALES

11,852


Tabla No 69. Equipo de construcción

EQUIPO DE CONSTRUCCION CANT VALOR TOTAL

UBICACIÓN F. INGR

DECAMETRO 1 29,000 INSPECTOR

DIFERENCIAL MECANICA 2 188,000 MATADERO

DIFERENCIAL VITAL 1/2 TONELADA

1 112,500 MATADERO

DINAMO MOTOR 1 80,000 PLANTA DE

ACUEDUCTO

GENERADOR ELÉCTRICO YAMAHA

1 4,287,111 PLANTA DE

ACUEDUCTO 08/11/2006

GRILLETES 9 46,000 MATADERO

TOTALES

4,742,611




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Tabla No 70. OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO.


GUADAÑADORA SYNDHAU 1 35,000 FONTANEROS

FUMIGADORA BELLOTA 1 160,000 PLANTA R.S 23/06/2004

FUMIGADORA MOTORMOCHILA 1 1,693,600 PLANTA DE RESIDUOS SÓLIDOS

BANCO PARA PRUEBA DE MEDIDORES 1 7,500,000 ADMON

CARRO TROLEYS PARA POLIPASTO 1 8,060 MATADERO MUNICIPAL

COLOMBINAS DE SEGURIDAD 20 997,600 BODEGA 30/01/2007

EQUIPO DETECTOR DE FUGAS 1 6,269,819 ADMON 31/03/2004

EQUIPO GEOFONO 1 194,997 ADMON 30/03/2004

EQUIPO MEDIDOR PATRON DIGITAL 1/2" ABB IBERCONTA1 3,200,000 ADMON

HIDROLAVADORA DE AGUA FRIA KARCHER MODELO HD 80 1B1 4,100,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

METROS RED AEREA 60.3 748,000 MATADERO

PERTICA 1 5,500 MATADERO

ROTASONDA 1 17,000,000 ALCANTARILLADO

PULIDORA BLECK CODOZ 1 141,001 FONTANEROS

ESCALERA METALICA TIJERA 9 PIES 1 117,000 ADMON

ESTABILIZADOR DE 2000W 1 160,000 PLANTA DE TRATAMIENTO 05/04/2005

MOTOBOMBA A GASOLINA REF 1 724,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

MOTOBOMBA BARNES VERDE 2 700,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

MOTOBOMBA CENTURI 1 10,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

MOTOBOMBA ELECTRICA DE 1 /12 1 380,000 PLANTA DE RESIDUOS Sólidos

MOTOBOMBA SIMENS MOTOR 631241 1 2,800,000 PLANTA DE ACUEDUCTOMOTOBOMBA DIESEL DE 10HP KTC KIPER

DE 3*3 PRESION CON MANGUERA

SUCCION DE 6m MARCA PEDROLLO 1 1,700,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

MOTOR ELECTRICO SIEMENS 1 200,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

MOTOR MARCA SIEMENS 1 87,808 PLANTA DE TRATAMIENTO

MOTOR MONOFACICO CENTURY 1 18,500 PLANTA DE TRATAMIENTO

MOTORES 2 700,000 PLANTA DE RESIDUOS Sólidos

PLANTA DIESEL WUINCO MODELO 350 HDS-17R/A1 3´500,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

PLATAFORMA DE NIVELES 1 83,000 MATADERO

PLATAFORMA DE UN NIVEL 3 142,000 MATADERO

POLI PASTO MANUAL 1000 KG 2 69,300 MATADERO

POLIPASTO ELÉCTRICO 1 1,496,000 MATADERO

POLIPASTO ELÉCTRICO 1000 KG 2 282,000 MATADERO

QUEMADOR ACPM MARCA ABC 1 1,114,000 MATADERO

QUEMADOR CON CONOS BOQUILLA BASE 1 430,000 MATADERO

TANQUE ESCALDADA CERDAS CON SISTEMAS1 220,000 MATADERO

TANQUE ESCALDADA PANZA 1 230,000 MATADERO

TRAMO MANGUERA DE 1 1/2 POR 100 PIES 4 1,100,000 MATADERO

TROLEYS DE ARBOL CON 4 GANCHOS 9 380,000 MATADERO

TROLEYS DE PROCESO 20 60,000 MATADERO

TROYLES CON ESPERNANCADOR 10 40,000 MATADERO

TROYLES DE PROCESO DE BOVINO 20 60,000 MATADERO

VOLIMETRO 1 1,800 MATADERO

TOTAL 53,658,985

OTROS MAQUINARIA Y EQUIPO



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Bienes de arte y cultura

Tabla No 71 Bienes de culto.

BIENES DE CULTO CANT VALOR TOTAL

UBICACIÓN F. INGR

PESEBRE 1 69,000 BODGA NUMERO 1

ADMON.

ARBOL NAVIDEÑO ALPIN X 2 MT

1 350,000 ADMINISTRACION 20/11/2007

TELON NAVIDEÑO 1 230,000 ADMINISTRACION 18/11/2006

GUIRNALDA 1 40,000 ADMINISTRACION 25/11/2007

LLUVIA NAVIDEÑA 9 18,000 OFICINAS 25/11/2007

TOTALES 1 707,000


Tabla No 72 Libros, publicaciones, investigaciones y consultas

LIBROS Y PUBLICACIONES INVESTIGACION Y CONSULTA

CANT VALOR TOTAL

UBICACIÓN F. INGR

REGIMEN DEL EMPLEADO OFICIAL

DICCIONARIO PEQUEÑO LAROUSSE 1 3,000 ADMON

LIBRO REGIMEN EMPLEADO OFICIAL 1 60,000 ADMON 15/11/2003

LIBRO REGIMEN PARA ENTIDAD PUBLICA 1 150,000 ADMON

LIBROS TEORÍA Y PRACTICA DE LA PURIFICACIÓN DEL AGUA

2 506,000 ADMON

MANUAL DE LABORATORIO 1 3,000 ADMON

MANUAL DEL AGUA x 3 TOMOS 1 55,000 ADMON

PLAN DE CUENTAS DE ENTIDADES OFICIALES

1 200,000 ADMON

PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA

1 45,000 ADMON

VIDEOS MEDIO AMBIENTE

520,000 BODEGA # 1

TOTAL

1,542,000 ADMON




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Tabla No 73 Equipo de comunicación y computación


EQUIPO DE COMUNICACIÓN CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

BATERÍA RADIO EP 450 2 269120 CONDUCTORES

CAMARA FOTOGRAFICA 1 50,000 FUERA DE SERVICIO 27/03/2004

CAMARA FOTOGRAFICA OLIMPUS VR 310 ZOOM LUX 14 MPX. S/N,7030 1 470 JEFE OPERATIVO

CAMARA DIGITAL REF C40R HP 1 649,000 GERENCIA 27/03/2005

CAMARA FOTOGRAFICA NUEVA 1 350,000 INSPECTOR 01/04/2004

CELULAR NOKIA 1100 1 9,520 SECRETARIA 08/04/2004

CELULAR NOKIA 6200 1 33,640 GERENCIA 07/04/2004

CELULAR SANSUNG GALAXE ACE 1 311,444 GERENCIA

CELULAR NOKIA X2 92,444 SECRETARIA

CELULAR SANSUNG GALAXE ACE 65,444 TECNICO OPERATIVO

CENTRAL TELEFÓNICA (NUEVO) 1 4,400,000 GERENCIA 04/04/2004

RADIO MOTOROLA 2150, BATERÍA,CARGADOR 1 750,000 CAMIONETA FORD 350 25/03/2004

RADIO MOTOROLA EP 450, BATERÍA CARGADOR 3 2526480 VARIOS 23/03/2004

RADIO MOTOROLA EP 450, BATERÍA CARGADOR 2 870000 PQR Y OFICIAL ALCANTARILLADO 08/02/2006

RADIO PORTATIL MOTOROLA 3150 BATERÍA, CARGADOR 4 3185160 FONTANEROS 24/03/2004

RADIO TELEFONO MARCA ICOM SERIE 29633 CON ANTENA Y

REGULADOR DE VOLTAJE 1 1,000,000 PLANTA ACUEDUCTO 06/04/2004

RADIO TELEFONO PORTATIL MARCA VERTEX MODELO VX-150 1 777200 ALCALDIA MUNICIPAL 38072

RADIO MOTOROLO EP450 3 3229440

JAIME IÑIGUEZ, IVAN CABRERA Y

Jesús MARIA LUGO 20/02/2007

TELEFONO GENERAL ELECTRIC 6 96,000 ADMON 02/04/2004

TELEFONO PANAPHONE CON ALTAVOZ 1 41,200 SECRETARIA 29/03/2004

TELEFONO PANASONIC 1 36,600 GERENCIA 05/04/2004

TELEVISOR MARCA SONY 1 460,000 P.Q.R 03/04/2004

VHF MARCA PANOSONIC 1 250,000 P.Q.R 28/03/2004

TELEFAX CHARP FO- 455 1 315,200 SECRETARIA

TELEFONO PANASONIC KX -TS500 1 69,900 P.Q.R 19/10/2005

TELEFONO PANASONIC 1 28,000 GERENCIA

TELEFONO SUPERTECHUICA 1 35,000 P.Q.R

TELEVISOR SONY 21" 1 480,000 P.Q.R

VH PANASINIC 1 250,000 P.Q.R

TOTALES 20,631,262



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Tabla No 74 Equipos de computación.

MULTITOMA MT4 NEW LINE 1 15,500 SISTEMAS

CENTRO DE COMPUTO 1 85,000 GERENCIA

CENTRO DE COMPUTO REF 1325 1 199,950 JEFE DE COMPRAS

CENTRO DE COMPUTO REF 1331 1 229,900 SECRETARIA

EQUIPO COMPU-MONI SAMSUMG 1 2,586,800 GERENTE 12/02/2007

COMPUTADOR CON MONITOR SAMSUNG 17" DYNAFLT 17"

S/N: LB17H9LL358438, CPU ATX CON MAINBOAR INTEL

PENTIUM 4 865 GBF S/N:FCBF54109500-AA-C25843-

411,PRO,INTEL P4 3.0 GHZ BUS 800 MHz S/N:6543C0537,

DISCO DURO SAMSUNG 80 GB SATA S/N: 608EJ10L544744, 1 3,381,000 SISTEMAS 25/07/2006

COMPUTADOR INTEL CELERON DUAL CORE DDR3 2 GB,

DISCO DURO 500GB DE ESCRITORIO,QUEMADOR DE DVD,

PANTALLA LED DE 18,52 MARCA SANSUNG, LICENCIA DE

WINDOWS 7 PRO LICENCIA DE OFFICE 2010, TARJETA DE

RED INALAMBRICA, REGULADOR DE 8 TOMAS DE. LUX 1 1,995,000 OFICINA JURIDICA (OMAR CALDERON). 19/01/2012

COMPAQ LJ850, CPU COMPAQ PRESARIO SERIE 5000

COMPUTADOR PORTATIL DE 11 INSPIRON 600 IMPRESORA 1 3,540,312 GERENCIA

COMPUTO INSPECTOR

COSEDORA GRANDE 9 180,000 DEPENDENCIAS 11/02/2004

CPU COMPAQ BK 28 TA 989, IMPRESORA CANNOM 552O INSPECTOR

CPU ECM 1 380,000 SISTEMAS

EQUIPO ACER POWER 6100 CON UNIDAD DE CD, 3 1/2 Y

DISCO ACERPOWER 4000 MONITOR SERIAL #AQ 1 4,446,850 SISTEMAS

EQUIPO COMPAQ , MONITOR COMPAQ, TECLADO COMPAQ, 1 5,850,000 INSPECTOR

EQUIPO COMPAQ 4000, MONITOR COMPAQ, IMPRESORA 1 6,878,000 GERENCIA

EQUIPO COMPAQ PRESARIO 4700 CPU, MONITOR, MULTIMEDIA 1 4,980,000 P.Q.R

EQUIPO COMPAQ, TECLADO COMPAQ IMPRESORA 1 4,800,000 CONTROL INTERNO

EQUIPO COMPUTADOR IMPRESORA HEWELETT PACKARD

EQUIPO COMPUTADOR, IMPRESORA HP REF DJ3745, CPU 1 2,700,000 JEFE DE COMPRAS

EQUIPO DTK 488 DX, MONITOR MONOCROMATICO VGABEL 1 1,800,000 SISTEMAS EQUIPO DE COMPUTO PC- HP CORPPORATIVO

PROCESADOR.CORE LS 2400. D.D.500, GB- MR 26B UNIDAD

SATA 16X.

5.0. WINDOS 7 PROFESIONAL.

MONITOR LCD.HP.18.5”.

TECLADO. 1 1,920,000 ASESOR EMPRESAS PUBLICAS

ESTABILIZADOR 1 125,000 P.Q.R

ESTABILIZADOR 1000 W NEW LINE 1 85,000 CONTROL INTERNO

ESTABILIZADOR 1000 WATT TRONIC 1 120,000 SECRETARIA

ESTABILIZADOR BANTER ESMERALD LINE 600 1 85,000 SISTEMAS

ESTABILIZADOR EVAR TRONIC 1 85,000 CONTABILIDAD

ESTABILIZADOR 2000 VA NICOMAR REF, COPY LINE S/N 95536 1 200,000 SISTEMAS 27/07/2006

ESTABILIZADOR HEVAR TRONIC 1 85,000 SECRETARIA

ESTABILIZADOR O,V COMPUTER 1000 VATIS 1 160,000 JEFE DE COMPRAS

ESTABILIZADOR NICOMAR PC1000 1 81,200 SECRETARIA 12/02/2007

FILTRO FELLOWES 1 65,000 JEFE DE COMPRAS

FUENTE DE PODER 1 80,000

FILTRO PARA PANTALLA 1 75,000 CONTROL INTERNO

IMPRESORA EPSON LX300 1 350,000 TESORERIA

IMPRESORA LX810 EPSON 1 770,000 CONTROL INTERNO

IMPRESORA HP D1360 1 150,000 PQR

IMPRESORA HP D1360 2 394,400 SECRETARIA Y JEFE DE COMPRAS 12/02/2007

MOUSE P GENIUS 1 120,000

MONITOR SYNC MASTER 551V SAMSUNG 1 450,000 JEFE DE COMPRAS

MEMORIA DDR MB KINGTO 1 159,310 CONTABILIDAD 13/08/2007

MEMORIA RAM DMM PC 13351 1 140,000

MEMORIA RAM 256 MB PC 133 4 649,600 12/02/2007

PROCESADOR PIV DE 2.8; MEMORIA RAM 256, DISCO DURO

80 GIGAS A 7200RxM, BORAD INTEL; MONITOR LCD DE 14";

TORRE ATX DE LUJO; DVD- QUEMADOR, 5 PUERTOS USB;

MOUSE OPTICO; 2 PARLANTES, 1 MICROFONO, TECLADO

MULTIMEDIA, ESTABILIZADOR 100W, UPS, SOFWARE 1 2,800,000 CONTABILIDAD 23/02/2005

UPS QP-COM 650 VA; T. DE RED PCMCIA TRENDNET;

IMPRESORA HP 3940 S/N; EXTENCION DE CORRIENTE;

SWITCH TRENDNENT 8 PUERTOS; ESTABILIZADOR NEW L 1 859,138 17/12/2006

PROTECTOR DE PANTALLA FELLOWERS 1 25,000 SISTEMAS

QUEMADOR ASUS QUIETRACK, MONITOR Y TECLADO ACER

TECLADO GENIUS MORK 7000 1 75,000 SECRETARIA

UPC APC V 600 VA SKBO6372 1 432,414 CONTABILIDAD 30/08/2007

610C, MONITOR TEMPO, CPU TEMPO BAFLES MULTIMEDIA 1 2,901,000 SECRETARIA

TOTALES 55,495,374



2012-2017.



160

Tabla No 75 Equipo médico y científico


EQUIPO DE LABORATORIO CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

AUTO CLAVE ELECTR ALL AMER 1 2,623,920.00 PLANTA DE ACUEDUCTO 19/10/2007

ANALIZADOR DE PH LINEA ENEC MOD DIN PH EP 1 1,809,600 LABORATORIO PLANTA TRATAMIENTO 04/12/2003

BASO PRECIPITADO DE 1000Ml. 12 221,328 LABOTRATORIO PLANTA 24/10/2005

BOMBA DOSIFICADORA SR 2005P2225 MOD MB121PP 1 3,315,000 LABORATORIO PLANTA TRATAMIENTO 01/10/2005

BASO PRESIPITADOR EN VIDRIO 2 35,190 PLANTA DE ACUEDUCTO

CLORADOR WALLAGE Y TIERMAN 1 181,500 PLANTA DE ACUEDUCTO

CLORORIMETRO DIGITAL 1 876,645 PLANTA DE ACUEDUCTO

DOCIFICADOR DE SULFATO (VIEJO) 1 55,500 PLANTA DE ACUEDUCTO

DOSIFICADOR DE SULFATO (NUEVO) 1 5,000,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

ELECTRODO PARA PH M.EMEC 1 492,000 PLANTA DE ACUEDUCTO 15/12/2006

FLOCULADOR DIGITAL EQ 6 PUESTOS 1 3,735,200 PLANTA DE ACUEDUCTO

FLOCULADOR DIGITAL EQ 6 PUESTOS (VIEJO) 1 1,000,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

FOTOMETRO PORTATIL PF-11 1 5,651,520 PLANTA DE ACUEDUCTO

PEACHIMETRO EMEC 1 2,800,000.00 PLANTA DE ACUEDUCTO

PH- METRO MICROPROC.MESA LAB 850/14 PH 1 3,719,500.00 PLANTA DE ACUEDUCTO 23/07/2009

TERMOMETRO SCHOTT 10+1500 1 30,147 PLANTA DE ACUEDUCTO

TERMOMETRO DIGITAL CON SONDA, DOBLE ESCALA 1 92,400 PLANTA DE ACUEDUCTO 15/07/2006

TURBIDIMETRO 1 4,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

BALANZA DE GRAMOS 2 400,000 PLANTA DE ACUEDUCTO

TERMOMETRO DE VIDRIO 2 37,676 PLANTA DE ACUEDUCTO

PIPETA 5 ml CLASE A 2 24,220 PLANTA DE ACUEDUCTO

PROVETA 25mlCLASE A 1 29,603 PLANTA DE ACUEDUCTO

BURETA 25 ml CLASE B 2 269,120 PLANTA DE ACUEDUCTO

BEAKER 250 mlPOLIPROPILENO 6 129,178 PLANTA DE ACUEDUCTO

BEAKER 250mlEN VIDRIO 2 18,838 PLANTA DE ACUEDUCTO

BEAKER 100ml EN VIDRIO 2 18,300 PLANTA DE ACUEDUCTO

FRASCO LAVADOR 250ml 3 24,221 PLANTA DE ACUEDUCTO

SOPORTE UNIVERSAL HIERRO 13*21 1 47,096 PLANTA DE ACUEDUCTO

GARRAFA DE LITRO PLASTICA 12 32,294 PLANTA DE ACUEDUCTO

TUBO DE ENSAYO 13*100 24 48,442 PLANTA DE ACUEDUCTO

TOTALES 32,722,438



2012-2017.



161

Tabla No 76 Equipo de oficina

EQUIPO DE OFICINA

AIRE ACONDICIONADO SAMSUMG 1 1,970,840 GERENCIA 20/02/2007

CALCULADORA AURORA 1 12,000 SISTEMAS

CALCULADORA AURORA 1 10,000 P.Q.R

CALCULADORA CASIO SENCILLA 1 35,000 PQR

CALCULADORA CASIO 1 28,000 SECRETARIA

CALCULADORA CASIO SERIE N° 8597293 MOD DR 1205 1 70,000 TESORERIA

CALCULADORA ELECTRICA 1 32,000 TESORERIA

CENTRAL TELEFONICA 1 4,400,000 GERENCIA

GRABADORA PERIODISTICA SONY- TCM-150 1 85,000 SECRETARIA

GRABADORA SONY 4 BANDAS 1 35,000 P.Q.R

HP 3420 GERENCIA

KIT NOKIA 1100 MANOS LIBRES CARGADOR 1 9,520 SECRETARIA

MAQUINA DE ESCRIBIR Ce 600 SERIE N° H13284534 1 250,000 TESORERIA

SUMADORA CASIO DR 12125 1 70,000 CONTROL INTERNO

SUMADORA CASIO DR-120 SERIAL 1531040 1 49,742 CONTABILIDAD

SUMADORA FACIT 2256 SERIAL 5492144 1 70,000 JEFE DE COMPRAS

TRAMOS ESTANTERIA GRIS 3 750,000 ADMINISTRACON

ASTA CON BANDERA 1 25,000 GERENCIA

BOTIQUIN 1 20,000 PQR

BOTIQUIN 1 20,000 PLANTA DE RESIDUOS SÓLIDOS

CANDADO DE SEGURIDAD (NUEVO) 1 17,600 PARQUES 17/07/2003

CANDADO MEDIANO (NUEVO) 1 8,000 PARQUES

CILINDRO PARA CLORO 14 4,000,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

COFRE DE SEGURIDAD MAB DF-3 3 360,000 TESORERIA

EXTINTOR ABC-10 LIBRAS 1 45,000 VEHICULO OXB 099 24/02/2205

EXTINTORES ABC 30 LBS 4 240,000 PLANTA DE TRATAMIENTO

GAFAS PROTECTORAS (NUEVO) 3 43,500 PLANTA R S

GLOBO INFLABLE 1 1,914,000 ADMINISTRACION 19/11/2004

GRABADORA SONY 4 BANDAS 8 120,000 PQR

LINTERNA DE BATERÍA 7 140,000 FONTANEROS

MASCARAS RESPIRADORAS 3 9,400 PLANTA DE TRATAMIENTO

MATERAS GRANDES 6 90,000 ADMINISTRACION 16/01/2004

MATERAS PEQUEÑAS 5 40,000 ADMINISTRACION 16/01/2004

SOPORTES EN HIERRO 7 28,000 ADMINISTACION 16/01/2004

VALDES NEGROS (NUEVO) 10 25,000 AREA OPERATIVA

TOTALES 15,022,602



2012-2017.



162

Tabla No 77 Transporte terrestre


Tabla No 78 NÚMERO DE EMPLEADOS: ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS

CARGO NÚMERO DE PERSONAL POR ÁREA

TOTAL Acueducto Aseo Alcantarillado Administrativa

Operario calificado 4 1 2 N.A. 7

Conductor 2 2 0 N.A. 4

Operario 6 5 5 N.A. 16

Gerente N.A. N.A. N.A. 1 1

Auxiliar Administrativo N.A. N.A. N.A. 2 2

Profesional Universitario N.A. N.A. N.A. 3 3

Técnico Operativo N.A. N.A. N.A. 1 1

Aux. Servicios Generales

N.A. N.A. N.A. 1 1

Profesional Especialista N.A. N.A. N.A. 1 1

Secretaria N.A. N.A. N.A. 1 1

TOTAL 12 8 7 10 37


TERRESTRE CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

CARGADOR BOBCAT MOD 853 1 33,948,060 ARNULFO García

CARRO FORD SERIE FT 900 1 125,882,213 JAIME IÑIGUEZ

CARRO RECOLECTOR DE BASURA 1 51,864,352 EDGAR LOSADA

CARGUERO AK 180 ZW MARCA AKT MODELO 2012 COLOR

GRIS TITAN CILINDRAJE 180 MOTOR # ZS 159 QMK 9C10435

CHASIS # 9F2AA21 807 C5102723 1 7,800,000 GONZALO MENDEZ 24/01/2012

KIT DE CARRETERAS CON EXTINTOR DE 5 L Y BOTIQUIN 1 60,000 CAMIONETA FORD 350 19/02/2005

TOTALES 459,854,625

VEHICULO RECOLECTOR KODIAK CON MOTOR N° 95241012

CILINDRAJE 7200 PLACA OXB 163 248,100,000 1 JAIME IÑIGUEZ 24/03/2009



2012-2017.



163

VALOR MENSUAL DE NÓMINA Y OTRAS PRESTACIONES.

El valor mensual de la nomina del servicio de aseo en el Municipio de Garzón

según información suministrada por EMPUGAR E.S.P, asciende a ONCE

MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS ($ 11.700.000,00).

Tabla No 79 Activos.


A) DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y ECONÓMICO

Aspectos financieros

Razón corriente

Activos corrientes 2.332.453.429

Pasivos corrientes 1.854.063.084

Razón corriente 1.3

Razón de endeudamiento

Activo total 6.020.120.082

Pasivo total 2.856.649.063


0,47

ACTIVOS CANT VALOR TOTAL

TERRENOS

Lote Vereda majo 20,881,465 202-35631

Lote Tanques Acueducto nuevo 235,771,314 Escritura 438 1953

Lote Tanques Acueducto viejo Escritura No.1160 202-40649

256,652,779

EDIFICACIONES

Numero matrícula

Local 2-008 15,000,000 2020030-197

Local 3-002 22,817,707 2020030-232

Local 3-003 5,000,000 202-30233

Local 3-013 429,877,538 2020030-243

Tanques de almacenamiento 31,772,513

504,467,758

REDES, LINEAS Y CABLES 2,605,531,396

PLANTAS, DUCTOS Y TUNELES 219,101,322

EDIFICACION (L-3-013, 2-08, 3-02) 2,824,632,718

TOTAL 4,276,192,840



2012-2017.



164

Coeficiente de operación

Gastos Administrativos 817.160.046

Ingresos operacionales 3.604.545.607

Coeficiente de operación

0,23

Margen de utilidad operacional

Utilidad operacional 62.814.641

Ingresos operacionales 3.604.545.607

B) ASPECTOS FINANCIEROS DEL SISTEMA DE ASEO

Tabla No 80 Aspectos financieros del sistema de aseo

Indicadores financieros Valor aceptable de referencia

Año 2011

Razón corriente Superior a 1.00 1.3


Inferior a 0.80 0,47

Coeficiente de operación Inferior a 0.80 0,23

Margen de utilidad Superior a 10%

Inferior 15% Fuente: EMPUGAR E.S.P.

ASPECTOS ECONÓMICOS

Tabla No 81 Tarifas del servicio de aseo.

ESTRATO TARIFAS DE ASEO ($)

I 6.789,65

II 6.789,65

III 6.789,65

IV 7.058,60

V 7.541,26

Gran Productor 51.542,53

Pequeño Productor 23.213,29

Oficial 23.213,29 Fuente: EMPUGAR E.S.P.



2012-2017.



165

Tabla No 82 Subsidios y contribuciones para el servicio de aseo.

ESTRATO SUBSIDIO (%) CONTRIBUCIÓN (%)

I 40 ---------

II 20 --------

III --------- ---------

IV --------- --------

V --------- 20

Comercial --------- 20

Oficial --------- --------- Fuente: EMPUGAR E.S.P.

Tabla No 83 Valor facturado, recaudado, abonado y eficiencia de recaudo.




2012-2017.



166

C) DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL NÚMERO DE SUSCRIPTORES MULTIUSUARIOS ACTUALES

Tabla No 84 Multiusuarios actuales

ESTABLECIMIENTO CATEGORIA

Luz Stella Chaux (edificio) Comercial gran productor

C.C. Paseo del Rosario Comercial gran productor

Hostería Damasco Comercial gran productor


PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.

Tabla No 85 PQRS

TIPO DE PETICIÓN NUMERO PQRs (Mes) OBSERVACIÓN

Recoger material vegetal (podas de árboles, césped, etc.)

5 Esta lista de PQRS, fueron hechos por medio telefónico y se les dio inmediata respuesta según información de EMPUGAR E.S.P.

Sector sin barrer 1

Recoger escombros 4


ESTRATEGIA COMERCIAL DE APROVECHAMIENTO Este componente es realizado por la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, donde se realizan las siguientes actividades: recepción, clasificación, aprovechamiento, transformación orgánica, bodegaje, embalaje y comercialización de los residuos inorgánicos, a nivel local, regional y nacional. Los inservibles se disponen en cedas de disposición final para mitigar los impactos a la salud humana y el medio ambiente. Como estrategia se tiene la producción de abono orgánico, buscando reducir el uso de agro químicos, que deterioran el suelo y los cuerpos hídricos producto de las escorrentías y la percolación del agua, además de las patologías que ocasionan a la salud humana al incorporarse en la cadena alimenticia.



2012-2017.



167

Por otro lado se tiene la comercialización de los residuos sólidos inorgánicos recuperados y/o reciclados en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, buscado la reincorporación a las cadenas productivas de los residuos de origen inorgánico, para reducir la extracción de materias primas, consumo de energía, consumo de agua, etc., que son necesarios en la producción de artículos como el plástico, papel, cartón, vidrio, entre otros, que tienen un periodo largo para su degradación generando un pasivo ambiental para las generaciones presentes y futuras.

FACTURACIÓN, RECAUDO Y EFICIENCIA DE RECAUDO (%) En el siguiente cuadro se encuentra resumido lo facturado, recaudado y la eficiencia de recaudo de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo del Municipio de Garzón.

Tabla No 86 Facturación, recaudo y eficiencia de recaudo (%)

EMPRESAS PUBLICAS DE GARZON - EMPUGAR E.S.P.

COMPORTAMIENTO DE FACTURADO - RECAUDO Y DEUDA

AÑO 2011

MES FACTURADO FACTURADO RECAUDO $ DEUDA $ %

INICIAL $ FINAL $

ENERO 407,256,800 405,011,645 247,359,827 157,651,818 61.1

FEBRERO 416,080,900 408,911,545 251,986,957 156,924,588 61.6

MARZO 400,313,600 397,169,380 230,269,616 166,899,764 58.0

ABRIL 423,159,700 419,773,631 277,884,843 141,888,788 66.2

MAYO 399,291,600 395,636,088 237,150,127 158,485,961 59.9

JUNIO 426,783,900 422,806,376 263,633,828 159,172,548 62.4

JULIO 433,658,100 428,989,526 271,270,617 157,718,909 63.2

AGOSTO 434,124,000 431,055,005 260,506,423 170,520,959 60.4

SEPTIEMBRE 454,422,100 451,184,728 270,937,466 180,247,034 60.1

OCTUBRE 452,581,100 447,209,068 267,279,089 179,929,979 59.8

NOVIEMBRE 455,709,800 450,708,626 276,861,623 173,847,003 61.4

DICIEMBRE 447,674,700 445,665,465 258,446,950 187,218,515 58.0


ORGANIZACIÓN MATRIZ DOFA PGIRS DEL MUNICIPIO DE GARZON

La matriz presentada a continuación es el resultado de las diferentes reuniones realizadas con la participación de representantes de la Alcaldía Municipal, del concejo municipal, EMPUGAR E.S.P., gremios del sector productivo, sector de la salud y recicladores asociados involucrados en el manejo de los residuos sólidos, entre otros.



2012-2017.



168

Tabla No 87. Matriz DOFA prestación servicio de aseo.

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

Deficiencia

de punto

ecológico en

el Municipio

de Garzón.

Ubicación

estratégica de

puntos

ecológicos en el

municipio de

Garzón.

Voluntad

politica

Poca

conciencia

ambiental en

el municipio.

Concientizar

sobre el manejo

de los residuos

sòlidos en las

instituciones de

educaciòn,

empresas

pùblicas y

privadas;

tambien

utilizando los

medios de

comunicación del

municipio.

Presentación

de los

residuos

sólidos por

los usuarios a

horas no

establecidas

por la

empresa de

recolección.

Aplicación del

comparendo

ambiental (Ley

1259/08)

Desconocimi

ento de los

impactos

negativos al

entorno que

causa el mal

manejo de

los residuos

sólidos.

Concientizacion

de la comunidad

utilizando los

diferentes

medios de

comunicación del

municipio.

Desconocimi

ento de la

legislación

ambiental.

Cuñas radiales

sobre la

aplicaciòn de

legislacion

PROBLEMÁTICAINDICADORES

PRODUCCIÒN Y

PRESENTACIÒN

DE LOS

RESIDUOS

SÒLIDOS

Disponibilid

ad de

recurso

humano para

realizar

charlas,

capacitacion

es, etc,

sobre el

manejo de

los residuos

soliods.

se generan

impactos a

nivel social,

economico

y

ambiental,

por un mal

manejo en

la

generaciòn

de los

residuos

solidos.



2012-2017.



169

Tabla No 88. Matriz DOFA Para componentes recolección y transporte del servicio de

Aseo.

PROBLEMÁTICA INDICADORES


RECOLECCION Y TRANSPORTE

Presentación de los residuos en horas no establecidas por la

empresa de recolección

Aplicación del comparendo

ambiental a los infractores

Buena cobertura en la recolección de los residuos sólidos a nivel urbano y algunos centros poblados. Además de grupos asociativos de recicladores en el municipio. Se cuenta con maquinaria, equipos y microrutas adecuados para prestar el servicio en el Municipio.

Puede generar impactos a nivel social, económico y ambiental; tanto para la empresa prestadora del servicio como para el usuario. Contaminación visual, dejando mala imagen para los visitantes.

Vertimiento de lixiviados por las vías del Municipio durante la recolección de los

residuos sólidos.

Realizar mantenimiento al

sistema de recolección de los

lixiviados en el vehículo recolector.

Baja cobertura en el servicio de

recolección y transporte de

residuos sólidos en la zona rural.

Gestionar recursos del orden

departamental y municipal para

ampliar la cobertura en el servicio

Falta conciencia ambiental en cuanto a

la separación en la fuente

Realizar campañas de concientización

utilizando los diferentes medios de

comunicación del Municipio.




2012-2017.



170

Tabla No 89 Matriz DOFA Para el componente de aprovechamiento del servicio de Aseo.



APROVECHAMIENTO

Presentación de los residuos

en horas no establecidas

por la empresa de recolección

Aplicación del comparendo

ambiental a los infractores

Se realiza en la Planta Biorgánicos del Centro, donde

cuentan con recurso humano,

maquinaria, equipos e

infraestructura adecuada para el aprovechamiento.

Se pueden generar impactos a nivel

social, económico y ambiental, al no

cumplir con la normatividad

ambiental vigente en el tema de

aprovechamiento.

Falta de conciencia

ambiental en cuanto a la

separación en la fuente

Realizar campañas de concientización

utilizando los diferentes medios

de comunicación del Municipio.

Buscando que la comunidad adopte la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y

reciclar)

Conflictos con vecinos del

lugar donde se realiza la

disposición final de los residuos

sólidos.

Cumplir con los requerimientos

ambientales para mitigar los impactos ambientales que se

puedan generar.




2012-2017.



171

Tabla No 90. Matriz DOFA para los componentes de barrido y limpieza de áreas públicas

de Aseo.

PROBLEMÁTICA

INDICADORES


BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS

En el año 2.012 se realizo un contrato solo por siete (7) meses para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas. (Contrato No. 026 de 2.012)

Planificar y mejorar la prestación de este servicio.

Implementar el barrido mecánico.

Se tienen las siguientes rutas: Ruta 1 Nazareth, Ruta 2 Centro, Ruta 3 Todos los días, Ruta 4 El Jardín y Ruta 5 Santa Teresa.

Se utilizan las herramientas y dotación adecuada para realizar esta actividad.

No se presta el servicio todo el año

Los residuos producto de este servicio son recogidos con los otros residuos de origen domestico

No existen registros de la cantidad de residuos que se recogen por este servicio.




2012-2017.



172

Tabla No 91. Matriz DOFA para los componentes de tratamiento y disposición final de

Aseo.



TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN

FINAL

Falta de conciencia

ambiental por parte de algunos

usuarios en cuanto a la

separación en la fuente.

Realizar campañas de educación ambiental y

aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259/08).

Apoyo de EMPUGAR

E.S.P.

Aplicar el comparendo

ambiental (Ley 1259/08).

Degradación de los

sustratos ambientales en el área

de influencia de la Planta de residuos sólidos del municipio, sanciones y/o cierre preventivo

por parte de la autoridad ambiental

competente, problemas de salud pública y

denuncias por parte de vecinos de la PTRS.

Botaderos clandestinos

(fuentes hídricas, zonas verdes,

etc.)

Recuperar y embellecer estas zonas

degradadas por la mala disposición de los residuos sólidos.

Aplicar el comparendo ambiental (Ley

1259/08).

El Municipio cuenta con la Planta

Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, para

realizar la disposición de los residuos sólidos.

La Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, se

encuentra cerca a la Q. Las Damas.

Prevenir y mitigar los posibles impactos que se puedan presentar

sobre esta fuente hídrica.

Realizar monitoreo a la fuente hídrica, aguas

arriba y aguas abajo del actual sitio de

disposición de residuos sólidos para determinar

la calidad del agua.

Cuenta con el personal idóneo, tanto profesional como operativo para realizar la

disposición de los residuos sólidos.

No se cuenta con una escombrera

técnicamente diseñada y operada.

Construir una escombrera técnicamente diseñada y

operada.

Construir nuevo relleno sanitario.

Diseñar un nuevo relleno sanitario que cumpla con

todos los requisitos técnicos para la disposición final de

los residuos sólidos.

Se están realizando los estudios

pertinentes para la construcción del

nuevo relleno sanitario, para que entre en operación en un horizonte de

(25) años.



2012-2017.



173

Tabla No 92 Matriz DOFA Ambiental para los diferentes componentes de Aseo.



AMBIENTAL

Vertimiento de lixiviados durante la recolección (carro compactador)

Diseñar un sistema de almacenamiento de lixiviados en el vehículo recolector.

Mitigación de los impactos negativos que puedan ocasionar los lixiviados al entorno y a la salud de las personas.

Degradación de los sustratos ambientales del municipio por un inadecuado manejo de los residuos sólidos, lo que puede desencadenar en problemas de salud pública, contaminación visual y paisajística en algunos sectores del casco urbano y rural de Municipio de Garzón.

Alteración del ecosistema, generando perdida de especies de fauna y flora

Impactos negativos por disposición de escombros en zonas verdes y cuerpos de agua.

Construcción de escombreras legalmente constituidas.

Buena cobertura en la recolección de los residuos sólidos a nivel del casco urbano y centros poblados. Además de grupos asociativos de recicladores en el municipio.

Deficiencia de puntos ecológicos en el Municipio.

Ubicación de puntos ecológicos en sitios estratégicos del Municipio.

botaderos a cielo abierto clandestinos

Aplicación del comparendo ambiental a los infractores.

Falta de conciencia ambiental por parte de la ciudadanía.




2012-2017.



174

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL

MUNICIPIO PROBLEMAS, CAUSAS Y CONSECUENCIAS.

Tabla No 93 Diagnostico General

Fuente: Equipo Técnico-Elaboro PGIRS.

PROBLEMÁTICA CONCECUENCIAS QUIEN LO HACE COMO SE HACE DONDE Y CUANDO POR QUE

La falta de conciencia

por parte de la

ciudadania del

municipio.

Degradacion de

los sustratos

ambientales.

Bajo

aprovechamiento

de los residuos

solidos.

Botaderos a cielo

abierto

clandestinos.

Contaminacion

La comunidad en

general.

Arrojando los

residuos

solidos en

lugares no

autorizados

para su

disposicion

final.

Constantemente

en vias publicas,

fuentes hidricas,

zonas verdes,

entre otras.

Poca cultura y

conciencia

ambiental

Desconocimiento de

la magnitud de los

impactos negativos

que ocaciona la

inadecuada

disposicion de los

residuos solidos.

Impactos

negativos a nivel

social,

economico y

ambiental.

La comunidad en

general.

Mediante

practicas

tradicionales:

quema de

residuso(basur

as),

arrojandolos

en zonas no

adecuadas.

Constantemente

en vias publicas,

fuentes hidricas,

zonas verdes,

entre otras.

Bajo nivel

eduactivo. Poco

conocimiento y

desinteres en

temas

ambientales.

Desconocimiento de

la legislacion

ambiental vigente,

en el manejo de los

residuos solidos.

Degradacion del

entorno. Poca

aplicación de los

normas

ambientales.

Reduce la

conciencia

ambiental.

La comunidad en

general y las

autoridades

territoriales.

Deficiencia en

involucrar

objetivos

claros en los

planes de

gobierno. No

aplicando la

legiuslacion

ambiental

vigente.

A nivel Nacional,

Departamental y

Municipal.

Normas

importadas

desconociendo

la realidad de

nuestro

entorno. Falta

de actualizacion

por la

autoridades

reguladoras en

temas

Baja aplicación del

comparendo

ambiental en el

municipio.

Impactos

negativos al

entorno. Poca

conciencia

ambiental.

Autoridades

ambientales y

territoriales

competentes.

Por la no

aplicación del

comparendo

ambiental.

A nivel Nacional,

Departamental y

Municipal.

Por

desconocimient

o. Falta de

actualizacion

por la

autoridades

reguladoras en

temas

Deficiencia en vias

publicas de

infraestructura para

la disposicion de los

residuso solidos

(puntos ecologicos)

Degradacion de

los sustratos

ambientales.

Bajo

aprovechamiento

de los residuos

solidos.

Botaderos a cielo

abierto

clandestinos.

Contaminacion

visual.

La comunidad en

general.

Arrojando los

residuos

solidos en

lugares no

autorizados

para su

disposicion

final.

Constantemente

en vias publicas,

fuentes hidricas,

zonas verdes,

entre otras.

Falta de puntos

ecologicos en el

Municipio. Poca

voluntad

politica y

gestion de

recursos.

Desinteres en

el tema

ambiental.

DIAGNOSTICO GENERAL



2012-2017.



175

Tabla No 94 Diagnostico Técnico, Operativo y de Planeación.


PRODUCCION DE

RESIDUOS SOLIDOS

Degradacion de los

sustratos

ambientales,

problemas de salud

publica y costos en

la disposicion final.

La comunidad

en general.

Con el consumo

obsecivo de

productos

inecesarios y el

mal manejo de

los mismos.

Durante las

actividades

cotidianas de la

vida.

Falta de conciencia

ambiental y

adopcion de las 3R

(reducir, reutilizar y

reciclar).

PRESENTACION

INADECUADA DE

RESIDUOS SOLIDOS

Dificultad a la hora

de aprovechar los

residuos solidos.

La comunidad

en general.

A pesar que se ha

mejorado la

separcion en la

fuente, se siguen

presentando las

basuras sin

clacificar.

Presentacion de

las basuras en

horas no

establecidas para

la recoleccon.

En el momento

de presentarlo

ante el vehiculo

recolector.

Falta de aplicación

del comparendo

ambiental y poca

cultura ambiental.

RECOLECCION Y

TRANSPORTE DE LOS

RESIDUOS SOLIDOS

Vertimiento de

lixiviados por las

vias donde se

realiza la

recoleccion.

La empresa

encardad de la

recoleccion de

los residuos

solidos.

Utilizando tres (3)

vehiculos

compactadores

para la

recoleccion de las

basuras.

Por las vias del

casco urbano del

Municipio de

Garzon y algunos

centros poblados

donde se presta

el servicio.

No contar con un

sistema de

recoleccion de los

lixiviados por parte

del vehiculo

recolector.

DISPOSICION FINAL

DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS

Costos en la

disposicion final de

los residuos

solidos. Impactos

negativos a los

componentes

ambientales (agua,

suelo, aire, flora y

fauna). Botaderos

clandestinos.

La empresa de

servicios

publicos.

Se realiza en la

celda de

disposicion final.

Algunas personas

hacen quema o

depositan los

residuos en

botaderos

clandestinos

(fuentes hidricas,

zonas verdes,

etc.), los cuales

no estan

autorizados.

Relleno sanitario.

Las quemas de

basuras y

botaderos

clandestinos se

realizan en

diferentes

sectores del

municipio.

Falta de conciencia

ambiental y

adopcion de las 3R


reciclar).

DESAPROVECHAMIEN

TO DEL POTENCIAL DE

LOS RESIDUOS

SOLIDOS

Degradacion de los

sustratos

ambientales,

problemas de salud

publica, reduccion

en oportunidades

laborales y costos

en la disposicion

final.

Empresas de

orden publico,

privado y la

comunidad en

general.

Al no realizar la

separacion en la

fuente y no

adoptar la cultura

de las 3R (reducir,

reutilizar y

reciclar).

Durante las

actividades

cotidianas.

Falta de conciencia

ambiental y

adopcion de las 3R


reciclar).

GESTION PARCIAL DE

LOS RESIDUOS

SOLIDOS

Mayores costos en

labores de

separacion y

comercializacion,

dificultad de

control y poca

competitibidad.

Empresas de

servicios

publicos.

Separacion con

metodos poco

eficientes,

devolviendo poco

material

reciclable a las

cadenas

productivas.

En las vias

publicas,

empresas,

organizaciones,

instituciones de

educacion, etc.

A los PGIRS no se le

ha prestado la

importancia

necesaria. Falta mas

compromiso por los

entes que

intervienen en la

prestacion del

servicio de aseo.

EDUCACION Y

PARTICIPACION

CIUDADANA EN EL

MANEJO DE LOS

RESIDUOS SOLIDOS

Desconocimiento

de normas y

reglamentos, falta

de conciencia de la

comunidad frente a

los impactos

ambientales y poca

educacion

ambiental en los

La comunidad

en general.

Carece de

estrategias,

proyectos y

actividades para

la gestion del

manejo adecuado

de los residuos.

En el Municipio.

A pesar que existen

mecanismos de ley

para la promocion

de la educacion y

participacion, hace

falta programas

ambientales guiados

para la comunidad

infantil.

DIAGNOSTICO TECNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACION



2012-2017.



176

Tabla No 95 Diagnostico Ambiental


DISPOSICION DE

RESIDUOS SOLIDOS

EN LUGARES NO

ADECUADOS (fuentes

hidricas, zonas

verdes, vias, etc.)

Degradacion de los

sustratos

ambientales,

problemas de salud

publica,

contaminacion

visual, deterioro

del espacio publico

e imagen negativa

del Municipio.

La comunidad

en general.

Clandestinament

e

En las fuentes

hidricas, zonas

verdes, espacio

publico, etc.

Por la falta de:

control y apliaccion

de las normas

ambientales por

parte de las

autoridades

competentes,

desconocimiento de

los impactos

negativos al entorno

que ocaciona una

mala disposicion de

los residuos solidos

y por falta de cultura

QUEMA DE RESIDUOS

SOLIDOS EN LA ZONA

URBANA Y RURAL

Impactos negativos

a la atmosfera,

calentamiento

globla, problemas

de salud publica y

alteracion del

paisaje.

La comunidad

en general.

Clandestinament

e

En los patios de

las casas, zonas

verdes, en la vias

publicas, etc.

Poca cultura

ambiental,

desconocimiento de

los impactos

negativos al

entorno.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL



2012-2017.



177

XIX. PROYECCIONES

ASPECTOS GENERALES El crecimiento demográfico en cualquier contexto en que se ubique, llámese municipio, región o país depende de factores económicos, sociales y de desarrollo, con una alta incidencia en el dimensionamiento y formulación de proyectos orientados a satisfacer las necesidades de una población. En un sistema de aseo urbano, el crecimiento de la población a atender, determina por sí sólo el tamaño del proyecto y por lo tanto el monto de la inversión, la cual deberá ajustarse directamente con el crecimiento y desarrollo del municipio. En todo proyecto de desarrollo, la información demográfica es básica; se requiere de una adecuada lectura e interpretación de datos, de tener fuentes confiables, que permitan obtener una información que pueda entenderse como una representación de la realidad y que sea el soporte para los procesos administrativos y para la toma de decisiones a nivel colectivo; sin embargo determinar la población objeto de un diseño es una tarea dispendiosa y muchas veces no refleja una realidad, sobre todo en nuestro medio, por la información demográfica de base que requiere, y si tenemos en cuenta que la dinámica de crecimiento, la natalidad y la mortalidad constituyen factores determinantes del crecimiento natural o vegetativo de la población e indican la calidad de vida de la región, y a esto se adicionan los factores externos de orden público, se concluye que la predicción de la población es cada vez más compleja.

POBLACIÓN MUNICIPIO DE GARZÒN 2012-2017

Proyecciones según datos DANE. Teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento del municipio es de 2,12%, para los próximos cinco (5) años comprendidos entre el año 2012 y el año 2017. (Información suministrada por la Administración Municipal)

Tabla No 96 Proyección población según DANE

AÑO POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL POBLACIÓN TOTAL

2012 39.541 42.849 82.390

2013 40.471 43.836 84.307

2014 41.417 44.832 86.249

2015 42.377 45.836 88.213

2016 43.353 46.834 90.187

2017 44.344 47.842 92.186

Fuente: Proyecciones DANE



2012-2017.



178

Tabla No 97 Proyección suscriptores de aseo

AÑO ESTRATO Y/O ACTIVIDAD

TOTAL 1 2 3 4 5 Oficial Comercial

2.012 2378 3996 2048 367 12 48 616 9465

2.013 2428 4080 2091 375 12,3 49 629 9664

2.014 2479 4166 2135 383 13 50 642 9868

2.015 2531 4253 2180 391 13,3 51 655 10074

2.016 2584 4342 2226 399 14 52 669 10286


Tabla No 98 Proyección Generación de Residuos Municipio de Garzón

AÑO POBLACIÓN URB. POBLACIÓN RUR. POB. TOTAL RESIDUOS

TON/AÑO

2012 39.541 42.849 82.390 7.019,856

2013 40.471 43.836 84.307 7.238,238

2014 41.417 44.832 86.249 7.407,430

2015 42.377 45.836 88.213 7.569,126

2016 43.353 46.834 90.187 7.753,684

2017 44.344 47.842 92.186 7.930,924

Fuente: Proyecciones DANE

.



2012-2017.



179

XX. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN

El manejo de los residuos sólidos municipales y su disposición final constituye uno de los primordiales problemas de la salud pública y ambiental que preocupa permanentemente a las autoridades y a la sociedad. Dentro de la “Política para la Gestión Integral de los Residuos” del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, aprobada por el Consejo Nacional Ambiental se destacan los programas del agua y de la calidad de vida urbana mediante los cuales, el manejo integral de los residuos sólidos se constituye en una de sus prioridades en razón de la afectación sanitaria y ambiental que causa su inadecuado manejo. “El Plan Nacional para el Desarrollo de la Política” esboza los lineamientos que facilitan su aplicación, el desarrollo y posterior seguimiento de la política con el fin de iniciar en el País, procesos de cambio cultural, técnicos, económicos, operativos y de manejo empresarial necesarios para conseguir los objetivos y metas propuestos. El plan considera los objetivos, metas y estrategias establecidos en la política, y se desarrolla a partir de la actual situación sanitaria y ambiental del País, donde el inadecuado manejo de los residuos sólidos hace un aporte importante, acompañado de procesos de aprovechamiento y planeación. La gestión integral de los residuos sólidos debe tener en cuenta además de la Política Nacional Ambiental, la Política para la Gestión Integral de Residuos del Ministerio del Medio Ambiente, la Política de Producción Limpia y la política internacional del país en materia ambiental que elevaron el medio ambiente al rango constitucional.



2012-2017.



180

XXI. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS. Es el resultado de todas las actividades asociadas al manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad; su meta es administrarlos de una manera compatible con el medio ambiente y la salud pública. Comprende en orden jerárquico las siguientes etapas:

Gestión integrada de los residuos Reducción en el origen Aprovechamiento y valorización Tratamiento y transformación Disposición final controlada Análisis integral del ciclo del producto

En el análisis de la generación de residuos sólidos y de los impactos que causan al ambiente, debe efectuarse una evaluación integral del ciclo del producto que permita priorizar dónde se deben concentrar los mayores esfuerzos, concordantemente con la política de producción limpia.

Gestión diferencial de residuos aprovechables y desechos Para maximizar el aprovechamiento de los residuos producidos, es fundamental iniciar con una separación en el origen o fuente y dar un manejo diferente a los conceptos de residuos sólidos aprovechables frente al de desechos. Los residuos sólidos comprenden los domésticos, comerciales e institucionales, las basuras de la calle, los escombros de la construcción, los residuos generados en las diferentes actividades productivas de bienes y servicios, por parte de los sectores industrial, agropecuario, de servicios y minero. Los residuos sólidos pueden ser a su vez aprovechables o basuras, cada uno de los cuales deberá tener un esquema distinto de gestión, de tal manera que se aumente la cantidad de residuos aprovechables y se disminuya la Cantidad de basuras.

Responsabilidad Con base en la ley 99 de 1993 y su principio “contaminador-pagador” que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan contaminación, se establece la responsabilidad de los generadores de residuos.



2012-2017.



181

Se contemplara la responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida que incluye la de los generadores de los residuos, de modo que estos deberán reducirlos, separarlos o recibirlos; así mismo los usuarios finales deben ser objeto de responsabilidad. Dentro de los PGIRS es importante establecer la responsabilidad de los entes territoriales y de los sectores productivos y de servicios, de los recuperadores, de las empresas prestadoras del servicio de aseo, de las ONG’s, de los ministerios y dependencias adscritas a la Presidencia de la República, de las Corporaciones Autónomas Regionales y del MAVDT, dentro del ámbito de sus competencias en materia ambiental. De igual manera a partir de la creación de los comparendos ambientales se inicia el control de aquellos generadores de residuos que no hacen una buena disposición de los mismos buscando un cambio de cultura hacia la protección del ambiente. La responsabilidad del Municipio de Garzón está referida a las siguientes actividades: Actualizar y realizar seguimiento al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Promover proyectos y programas de separación y aprovechamiento en la fuente de residuos sólidos.

Gestionar la aplicación de los instrumentos económicos que incentiven

el cumplimiento de las regulaciones referidas al manejo integral de los residuos.

Desarrollar programas de divulgación, educación ambiental y

capacitación dirigidos a la comunidad del municipio.

Desarrollar conforme a las condiciones locales la separación y selección en la fuente, así como la educación a los usuarios en el manejo integral de sus residuos sólidos en el contexto del PGIRS.

Garantizar la protección del ambiente, la salud humana y los

recursos naturales en las actividades concernientes a la prestación del servicio de aseo dentro del Municipio de Garzón.

Cumplir con sus responsabilidades como generador de residuos.

Planificación



2012-2017.



182

Se deben establecer los lineamientos básicos para que a nivel municipal se pueda adelantar la formulación y ejecución de los planes municipales, de manera que permitan administrar los diversos flujos de residuos de acuerdo a las condiciones locales. Desarrollar e implantar un plan de gestión integral es esencialmente una actividad local que implica la selección correcta de alternativas y Tecnologías para afrontar las necesidades de la administración local de residuos, a la vez que se atienden las consideraciones ambientales.

La combinación apropiada de tecnologías y procedimientos, la flexibilidad para afrontar cambios futuros, la necesidad de supervisión y evaluación, son aspectos que deben incluirse en los procesos de planificación. La planificación involucra dos etapas básicas: identificar las necesidades actuales y determinar qué hacer para remediar los aspectos críticos y administrar eficientemente los diversos flujos de residuos. Gradualidad Es necesario establecer un orden de prioridad que permita lograr metas y objetivos específicos de gestión ambiental y superar aspectos críticos en el manejo actual de los residuos de manera gradual, para asegurar la utilización eficaz y eficiente de los recursos disponibles, obtener resultados de impacto en el corto plazo y desarrollar experiencias que permitan perfeccionar los programas y ampliar su cobertura.

Gráfico No 7. Organigrama Responsabilidades Municipales



2012-2017.



183

XXII. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL La “Política de Residuos ” tiene como objetivo fundamental prevenir o mitigar de la manera más eficiente, los riesgos a la salud humana y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico ”

Objetivo: reducción de la cantidad de residuos sólidos que se generan, mediante la separación en la fuente.

Meta: Implementar programas de minimización en el origen, articulados con los programas de producción limpia.

Objetivo: Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos

generados. Meta: concientizar por lo menos el 50% de los generadores de residuos

sólidos del municipio, en busca de aumentar el aprovechamiento de los residuos orgánicos y reciclables.

Objetivo: aplicar el comparendo ambiental (Ley 1259/08) a los

infractores del municipio de Garzón. Meta: aplicar el comparendo ambiental al 100% de los infractores que

sean sorprendidos incumpliendo lo que establece esta ley.

Objetivo: promover la mejora continua del servicio de aseo en el municipio, en pro de mitigar los impactos al entorno.

Meta: implementar maquinaria y equipos que hagan más eficiente la prestación del servicio de aseo en municipio, pensando en el desarrollo sustentable.

ESTRATEGIAS Las estrategias planteadas para alcanzar los objetivos son:

Desarrollar los programas de separación en la fuente, articulados con programas de producción más limpia.

Modificación de los patrones de consumo y producción insostenibles,

enfatizando en las tres (3) R (reducción, reutilización y reciclar).

Creación de nuevos canales de comercialización y promoción de los existentes.



2012-2017.



184

Fortalecimiento a cadenas de reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos existentes en el municipio.

Mejorar las condiciones de trabajo de las asociaciones y/o cooperativas

de recicladores.

Fortalecimiento de las empresas encargas de realizar la recolección y disposición final de los residuos sólidos del municipio, en busca del desarrollo sustentable, acatando los requerimientos dados por el ente de control ambiental en busca de la mejora continua en el servicio.

Fortalecimiento en la vigilancia y control en el manejo de los residuos

sólidos.

Localización e inventario de los generadores de residuos peligrosos en el municipio.

ESTRATEGIAS GENERALES

Educación y concientización ciudadana. Sistemas de información sobre residuos. Planificación y coordinación institucional. Ciencia y tecnología. Consolidación de las finanzas.

PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

DEFINIDOS EN EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1713 DE 2002

Garantizar la calidad y continuidad del servicio a los usuarios Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e

ininterrumpida Obtener economías de escala comprobables Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al

servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación Ampliación permanente de la cobertura del servicio Minimizar la cantidad de residuos producidos Disminuir la presión de recursos naturales Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos generados Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición

final de los residuos sólidos ordinarios y especiales Garantizar una adecuada disposición final de los residuos no

aprovechados.



2012-2017.



185

FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS DEL PLAN MUNICIPAL

El objetivo principal que orientará las políticas relacionadas a los residuos sólidos del municipio es lograr que el Municipio de Garzón, sea un generador responsable, que minimice la producción de sus residuos sólidos, dándole valor a los residuos orgánicos e inorgánicos, con un adecuado manejo de los no aprovechables, peligrosos y especiales, así como los rurales, de esta manera su desarrollo se oriente hacia el desarrollo sustentable. Para lograr este objetivo se ha enmarcado el manejo integral de los residuos sólidos con el objetivo específico en la reducción, aprovechamiento, separación en la fuente, valorización, tratamiento, transformación y recolección, transporte, cobertura y disposición final adecuada. Este objetico enmarcado en la generación producción, presentación de los residuos, recolección y transporte de los mismos, y disposición final. Los objetivos y metas específicas desarrolladas en el presente documento, se plantean de manera congruente con los objetivos, metas y estrategias definidos en la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, publicada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y los principios básicos para la prestación del servicio definidos en el artículo 3 del Decreto 1713 de 2.002.

Tabla No 99 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la generación y producción de los residuos sólidos

GENERACIÒN Y PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS

PROBLEMÁTICA OBJETIVO

META – PLAZO EN AÑOS

1 2 3 4 5

% de cumplimiento

En el Municipio de Garzón se genera en promedio 584,988

Ton/mes.

Fortalecer la separación en la fuente mediante la cultura de la Basura que no es Basura, para reducir en un 30% la generación

de residuos sólidos.

5 10 15 20 30




2012-2017.



186

Tabla No 100 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la presentación de los residuos sólidos.

PRESENTACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


META – PLAZO

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO

Numero de punto ecológicos instalados

Deficiencia de puntos ecológicos en el Municipio.

Ubicar veinte (20) puntos ecológicos en sitios

estratégicos del municipio de Garzón, para mitigar los impactos negativos en el

entorno.

2 3 4 5 6

% de cumplimiento

Presentación de los residuos sólidos a

horas no establecidas por la

empresa de recolección.

Aplicación del comparendo ambiental a los infractores

que sean sorprendidos infringiendo esta ley en el

Municipio de Garzón.

100 100 100 100 100


Tabla No 101 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la recolección y

transporte de los residuos sólidos.

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS


META Y PLAZO

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO

% en el aumento de la cobertura a nivel rural

Baja cobertura en la recolección y transporte de

residuos sólidos a nivel rural

Aumentar la cobertura de recolección y transporte de

residuos sólidos en la zona rural en por lo menos un 30%.

0 5 10 20 30

% de ejecución

Derrame de lixiviados en las vías públicas del

Municipio, durante la recolección de los

residuos sólidos.

Cambio del parque automotor y regionalización del servicio de

recolección y prestación integral del servicio de aseo mediante la

participación de una empresa especializada en la gestión de

aseo como Biorgánicos del Centro.

0 100 100 100 100




2012-2017.



187

Tabla No 102 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la disposición final de los residuos sólidos.

DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS


META Y PLAZO

1 AÑO

2 AÑO

3 AÑO

4 AÑO

5 AÑO

% de Cumplimiento

Botaderos clandestinos a cielo abierto de residuos sólidos en algunos

sectores del Municipio (Fuentes hídricas, zonas verdes, vías

públicas, etc.)

Identificar, eliminar y recuperar por lo menos el 50 % de los botaderos

clandestinos a cielo abierto de residuos sólido identificados en el

Municipio

5 15 25 40 50

El Municipio de Garzón no cuenta con

una escombrera técnicamente

diseñada, ubicada y operada para la

disposición final de los escombros.

Construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y

operada para la inactivación y disposición final de los residuos

sólidos generados por la industria de la construcción en el Municipio.

5 20 50 80 100

Requerimientos por parte de la autoridad

ambiental competente sobre el sitio de

disposición final de residuos sólidos

Cumplir con el 100% de los requerimientos que realicé los entes

de control competentes, sobre el sitio de disposición final de residuos

sólidos del Municipio.

100 100 100 100 100

Denuncias por parte de la comunidad en

cuanto a la ubicación actual del sitio de

disposición final de residuos sólidos.

Realizar la reubicación del sitio de disposición final de residuos sólidos,

en un lugar que reúna las condiciones exigidas por la

legislación ambiental vigente.

0 0 0 100 100

Número de contratos de concientización (cuñas radiales y televisión)

Falta de conciencia en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos en el

Municipio

Concientización a la comunidad utilizando los

diferentes medios de comunicación con los que cuenta el Municipio (radio, televisión, internet, etc.)

5 5 5 5 5




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XXIII FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

GENERALIDADES Y EXPERIENCIAS SOBRE ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Debido a la problemática que ocasiona el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales y los impactos negativos que se pueden presentar en el ambiente y en la salud de los habitantes. El Municipio de Garzón está encaminando el manejo de los residuos sólidos hacia la mejora continua en el servicio de aseo, en busca del desarrollo sustentable con el entorno, en los siguientes procesos: recolección, transporte, manejo, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales. Por ende el Municipio de Garzón se encuentra dentro del Programa separación en la fuente, programa que se está ejecutando en el manejo adecuado de los residuos sólidos, de igual manera viene resolviendo situaciones de los diferentes aspectos que componen el manejo de los residuos sólidos, logrando una importante cobertura poblacional y calidad especialmente en recolección y disposición final. El PGIRS le permitirá centrarse en el proceso de construir en un plazo prudencial un modelo de Manejo Integral de Residuos Sólidos acorde con las características propias del Municipio, la situación económica, la cultura de sus habitantes, el paisaje y el ambiente que se habita. En Colombia existen diferentes métodos para el manejo de los residuos sólidos, iniciando desde los lugares de generación, hasta el lugar de disposición final de los mismos. Ejemplo de ellos es el enterramiento que es el más utilizado, de igual manera la incineración, la generación de abono orgánico, el reciclaje entre otros. El Municipio de Garzón aprovechando su ubicación e importancia comercial en el centro del Departamento del Huila, y contando con la Planta de tratamiento de residuos sólidos Biorgánicos del Centro, donde se disponen los residuos sólidos generados por los siguientes municipios: Altamira, Agrado, Pital, Garzón, Tarqui, Gigante y Suaza; desea explorar el aprovechamiento de los residuos sólidos, recurriendo a promover proyectos pilotos aún en estudio, para orientar la política de gestión hacia el reciclaje y la comercialización de los productos recuperados, apoyando de igual manera grupos asociativos que tenga como objetivo este tipo de actividades (reciclaje). A continuación se exponen las alternativas para mejorar la eficacia de las operaciones y sistemas de gestión de residuos sólidos en el Municipio.



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PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ALTERNATIVA 1: CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA COMUNIDAD HACIA LA CULTURA DE LA BASURA QUE NO ES BASURA Es de anotar que una de las causas más significativas de la problemática que genera el inadecuado manejo de los residuos sólidos es la falta de sensibilización hacia la protección del medio ambiente, especialmente los impactos negativos que ocasionan la mala disposición de los mismos; donde la capacitación debe ser constante guiada hacia una sensibilización y concientización de lo que aún se puede lograr protegiendo el ambiente, de la importancia que este es para la vida del hombre; se habla de que las generaciones menores serán los gestores de las generaciones futuras, por esto se hace indispensable continuar y fortalecer los procesos de capacitación y sensibilización ambiental especialmente dirigida a las instituciones educativas. Es importante destacar los avances alcanzados por Empresas Públicas de Garzón en materia de educación y sensibilización ambiental, la consolidación de las rutas de recolección selectiva y la separación en la fuente. Estos avances se deben fortalecer y complementar con iniciativas de aprovechamiento de los residuos que involucre a los recicladores informales y que promueva la creación de empresas formales que implementen capital y tecnología que maximice la implementación de valor agregado a los residuos recuperados. El porcentaje de aprovechamiento de los residuos en el Municipio de Garzón, a pesar de la operación de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y a pesar de la fuerte campaña de educación y sensibilización ambiental, es muy bajo y los recursos económicos que se generan actualmente a partir del aprovechamiento de los residuos son exiguos. En este sentido se pretende que en el año 2017, el porcentaje de aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón sea superior al 25%.



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PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ALTERNATIVA 1: SEPARACIÓN EN LA FUENTE Separación en la fuente es la recuperación de los materiales reciclables en su punto de origen, por ejemplo: el hogar, comercio, industrias y escuelas. Estos materiales recuperados son llevados a los centros de acopio y reciclaje correspondientes a sus categorías en donde los almacenan y algunos los preparan para ser procesado o exportados. Una de las ventajas de la separación en la fuente es que los materiales reciclables recuperados no están contaminados al no estar mezclados con el resto de los residuos sólidos. Este método contribuye a reducir el volumen de los residuos sólidos que llega a la Planta de tratamiento de residuos sólidos y por lo tanto alarga la vida útil de la misma. Otra ventaja de este método es que disminuye los costos municipales de recolección y disposición final de los residuos sólidos. El éxito de este método dependerá en gran medida, del desarrollo de programas educativos para concienciar sobre la importancia de cooperar implantando la estrategia del reciclaje en nuestras actividades diarias. La separación en la fuente es una excelente estrategia para el adecuado manejo de los residuos sólidos ya que de esta manera los residuos podrían tener un mejor aprovechamiento en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P. No solo podrían ser reutilizados, disminuidos, sino que tendrían un proceso en el que podrían volver hacer materia prima para la elaboración de otros o los mismos elementos. Las campañas y sensibilizaciones en separación en la fuente en el Municipio de Garzón están dando muy buenos resultados y esto se debe complementar con la adquisición de un vehículo destinado para la recolección de los residuos inorgánicos.



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ALTERNATIVA 2: INSTALACIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS El municipio y empresas públicas se están misionando hacia la separación en la fuente pero no cuentan en lugares públicos como parques, zonas verdes, escenarios deportivos, iglesias entre otros con los recipientes adecuados para dicho propósito, por ende es indispensable la instalación de puntos ecológicos en lugares estratégicos del municipio, de esta manera la implementación de la separación de los residuos en las fuentes estaría implementada aun en lugares públicos. ALTERNATIVA 3: APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL Ley 1259 de 2008, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros. La finalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.



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RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ALTERNATIVA 1: PRESTAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRASPORTE DE LOS RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL La cobertura en cuanto a la prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos en el área urbana es de un 100% según datos de empresas públicas de municipio de Garzón EMPUGAR E.S.P; el problema radica en el área rural, donde solo se presta el servicio a los siguientes centros poblados: La Jagua, Majo, y Zuluaga; cabe resaltar que San Antonio del Pescado y El Paraíso realizan la disposición final de sus residuos sólidos en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, de manera voluntaria, puesto que no cuentan con el servicio de recolección y transporte de sus residuos sólidos. El resto de veredas no cuentan con el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos, motivo por el cual se genera disposición inadecuada de los mimos en lugares paisajísticos, ríos, o botaderos a cielo abierto; no existe un dato cuantificable de dichos residuos sólidos en estas zonas; lo que agrava la situación. Para la solución de la problemática expuesta anteriormente se plantean dos alternativas:

1. Mancomunar esfuerzos entre la empresa de servicios públicos EMPUGAR E.S.P y la alcaldía municipal, para realizar charlas de concientización, educación ambiental y de aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos generados en la zona rural. Para luego ser utilizados en las actividades agropecuarias en las que puedan ser útiles.

2. Realizar la recolección regional de los residuos urbanos y rurales con la

participación de la Sociedad Biorgánicos del Centro del Huila, para lo cual es necesario la normativización del servicio y la estratificación de los centros poblados; esto acompañado de una fuerte campaña de educación ambiental dirigida a aprovechar la fracción orgánica de los residuos en el sector rural.

ALTERNATIVA 2: CAMBIO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y REGIONALIZACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE CON UNA EMPRESA ESPECIALIZADA.

Teniendo en cuenta la resolución 1096 de 2000 (RAS 2000), en su titulo F y los numerales del apéndice denominado SELECCIÓN DEL VEHÍCULO DE RECOLECCIÓN, en especialmente los numerales 1 y 4 que hablan sobre las características que deben tener los vehículos recolectores para el manejo de líquidos y/o lixiviados.



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A continuación se describen los numerales mencionados y otros:

1. Los vehículos recolectores deben ser estancos es decir, no permitir el escape de líquidos, sólidos o gases concentrados dentro del mismo.

2. La salida del exhosto debe estar hacia arriba y por encima de su altura máxima, para cumplir con las normas establecidas por la autoridad ambiental competente y ajustarse a los requerimientos de tránsito.

3. Los vehículos con caja compactadora deben tener un sistema de compactación que pueda ser detenido en caso de emergencia.

4. Las cajas de los vehículos destinados a la recolección y transporte de los residuos sólidos, deben ser de tipo de compactación cerrada de manera que impidan la pérdida del lixiviado, y contar con un mecanismo automático que permita una rápida acción de descarga.

5. Los equipos destinados a la recolección deben tener estribos adecuados para que el personal pueda acceder a la tolva de carga en forma segura; así mismo deben tener superficie antideslizante.

6. Los equipos deben efectuar rápidamente la carga y la descarga de los residuos almacenados en las cajas cerradas y abiertas, para evitar al máximo la dispersión de los residuos sólidos y la emisión de polvos.

7. Durante el transporte, los residuos deberán estar cubiertos dentro de los vehículos, de modo que se reduzca al mínimo al contacto con la lluvia y el viento, y se disminuya el impacto visual.

8. Las dimensiones de los vehículos deben corresponder a la capacidad y dimensión de las vías públicas.

9. Deben garantizar la seguridad ocupacional de los conductores y operarios.

10.Deben estar dotados con equipos contra incendios y accidentes.

11.Deben estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recolección de los residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, centros asistenciales e instituciones similares.

12.Deben estar provistos de un equipo de radiocomunicaciones que, se utilizarán para la operación en los diferentes componentes del servicio.

13.Deben estar claramente identificados (color, logotipos, número de identificación, etc.)

Los aspectos anteriores unidos a las condiciones actuales de los vehículos que posee EMPUGAR, hace necesario y urgente la reposición del parque automotor destinado a la recolección de residuos.



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TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ALTERNATIVA 1: IDENTIFICAR, ELIMINAR Y RECUPERAR BOTADEROS A CIELO ABIERTO CLANDESTINOS. Botaderos a Cielo Abierto Clandestinos: Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario, impactando negativamente al ambiente y a la salud humana. La falta de conciencia ambiental y el inadecuado manejo de los residuos sólidos por parte de la ciudadanía en algunos sectores del Municipio de Garzón, ha generado botaderos clandestinos a cielo abierto ocasionando impactos negativos al ambiente, a la salud humana y al entorno paisajístico del municipio. Para lograr eliminar y recuperar los sitios que son utilizados como botaderos a cielo abierto clandestinos, es necesario:

Realizar charlas de concientización ambiental a la comunidad aledaña a estos sitios.

Recuperación del sector mediante la reforestación, creando parques ecológicos que propicien la recreación en familia y la interacción con la naturaleza.

Una constante supervisión por parte de las autoridades competentes.

Aplicación del comparendo ambiental a los infractores.

Voluntad política, social y económica. ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESCOMBRERA MUNICIPAL Escombrera: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. Según definición encontrada en la Ley 1259 de 2008. Las escombreras manejadas indebidamente constituyen impactos negativos a los componentes ambientales (agua, suelo, aire, flora y fauna); pero aquellas escombreras con un plan de manejo ambiental adecuado son de ayuda para restaurar lugares degradados como canteras o minas abandonadas. Conforme a la Resolución 541 de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.



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En su artículo 3. Establece que los municipios deben seleccionar los sitios específicos para la disposición final de los materiales y elementos a que se refiere esta resolución, que se denominarán escombreras municipales. Esta selección se hará teniendo en cuenta los volúmenes producidos y características de los materiales y elementos, así como las distancias óptimas de acarreo. Las escombreras municipales se localizarán prioritariamente en áreas cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre otros, con la finalidad principal de que con la utilización de estos materiales se contribuya a su restauración paisajística. El Municipio de Garzón deberá construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y operada, para la inactivación y disposición final de los residuos sólidos generados por la industria de la construcción en el Municipio. En busca de un desarrollo sustentable con el entorno, para la mitigación de los impactos negativos que pueden ocasionar este tipo de residuos si no se les da un manejo adecuado. Esta alternativa deberá ejecutarse en un horizonte de cinco (5) años. ALTERNATIVA 3: REALIZAR REUBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM, mediante la Resolución que modificó la licencia ambiental de Biorgánicos del Centro, estableció una vida útil de 5 años para el sitio actual de disposición final, tiempo que puede ser ampliado a través de un buen llenado de la celda y la compactación de los residuos. Para la reubicación del sitio de disposición final se deben tener en cuenta los aspectos contemplados en el Decreto 838 de 2.005 y demás legislación vigente aplicable a la misma. De igual manera se debe tener en cuenta la regionalización del servicio de aseo y la participación de conglomerados empresariales que quieran participar en la prestación del aseo de manera directa o indirecta.



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IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS En el siguiente apéndice se presentan las alternativas más viables para lograr el objetivo del plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del municipio, en el marco de la filosofía y el espíritu de las políticas nacionales, regionales y del Municipio de Garzón, con relación al adecuado manejo y aprovechamiento de los materiales orgánicos e inorgánicos recuperables y susceptibles de ser procesados, contenidos en las mal llamadas basuras, las cuales venimos considerando como un problema y no como un valioso recurso. La evaluación de alternativas, parte de los criterios contenidos en las disposiciones legales existentes, expedidas por el Gobierno Nacional, Decreto 1713 /02, Decreto 1505/03, Decreto 838/05 y la Resolución 1045/03, mediante las cuales se establece la obligatoriedad por parte de los Alcaldes Municipales de evaluar la factibilidad de implementar planes de manejo adecuado de los residuos y sistemas de aprovechamiento limpio de los residuos sólidos, de manera planificada, mediante la formulación y ejecución del Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos. La Resolución 1045/03, reafirma el espíritu del Decreto 2811/74, el cual establece que “para el manejo de los residuos sólidos se utilizarán los mejores métodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y tecnología, para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de residuos sólidos, basuras, desperdicios y en general, de desechos de cualquier clase”; preferiblemente, los medios que permitan:

Restructurar la cultura ambiental. Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana. Reutilizar sus componentes. Producir nuevos bienes. Restaurar o mejorar los suelos.

No obstante estas y otras normas, se habían quedado sin mayor efecto puesto que el desarrollo tecnológico conocido hasta el año 2.000, solo apuntaba al sistema de relleno sanitario, el cual como es conocido, sino es complementado con sistemas de aprovechamiento y reducción de los residuos, es altamente generador de impactos negativos para los recursos naturales y la economía del usuario del servicio de aseo.



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ALCANCE Objetivo general Formular alternativas para la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón, evaluando su viabilidad para su implementación. Objetivos específicos:

Identificación y evaluación de alternativas para el aprovechamiento de los residuos orgánicos.

Identificación y evaluación de alternativas para el aprovechamiento de los residuos inorgánicos.

Identificación y evaluación de alternativas para mejorar el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

Identificación y evaluación de alternativas para el manejo, aprovechamiento y control de los residuos especiales y peligrosos.

Identificación y evaluación de alternativas para el manejo, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos rurales.

Identificación y evaluación de alternativas enfocadas en la concientización y educación ambiental.

ASPECTOS GENERALES Como área directamente beneficiada se identifica la cabecera municipal y los siguientes centros poblados: La Jagua, Majo, Zuluaga y Zuluaguita. Con una población urbana de 39.541 habitantes en el casco urbano, según las proyecciones para el año 2.012 hechas por el censo del DANE realizado en el año 2.005, los cuales gozarán de un plan de manejo integral de residuos sólidos para su municipio, que les permita mejorar su calidad de vida, al mitigar los impactos generados actualmente por el manejo de los residuos sólidos, aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos con programas como la separación en la fuente, generación de empleo y la formación de una conciencia ambiental comunitaria que permita la conservación de los recursos naturales en la zona y la no degradación del entorno Municipal. ASPECTO CULTURAL Y TÉCNICO El proceso dentro del manejo integral de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón, debe ser el siguiente: Reducción en el Origen: Concientización ambiental hacia la comunidad, enfocada en la separación en la fuente y la adopción de la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar), como bases fundamentales del PGIRS.



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Implementando campañas de promoción y educación ambiental, que incentive a los diferentes sectores para que realicen la separación de los residuos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y especiales, contribuyendo con la protección del medio ambiente. Sistema de Recolección y Transporte: Para optimizar el servicio se debe ampliar la cobertura a la zona rural del Municipio; realizando una disposición adecuada y controlada de los residuos sólidos generados a nivel rural, mitigando los impactos negativos que estos pueden ocasionar a los componentes ambientales (bióticos y abióticos). Que permita la optimización de los tiempos empleados, la posterior selección y separación de los residuos, su adecuado aprovechamiento y disposición final. Además de la implementación de un sistema de recolección de lixiviados en el vehículo recolector que evite que estos se escapen al ambiente. Así mismo se debe generar alternativas para el sistema de recolección y transporte de residuos peligrosos y especiales a nivel urbano y rural. Recuperación: Es un factor importante en la reducción de la demanda de recursos y la cantidad de residuos que requieren disposición final. Implica la separación y la recolección de material secundario, la clasificación, el acopio y la preparación para su rehúso, reciclaje y transformación en sub-productos. Transformación, Tratamiento y Aprovechamiento: Implican la alteración física, química o biológica de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón. Cuyos propósitos serían: concientización de los usuarios del servicio de aseo en cuanto a la separación en la fuente y la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar), para mejorar la eficiencia de las operaciones y el aprovechamiento de los residuos sólidos municipales, en busca de recuperar materiales inorgánicos aprovechables (reciclaje) y convertir el material orgánico en compost (abono orgánico), el cual sea un alternativa regional para la recuperación de los suelos degradados y erosionados por las actividades antrópicas.



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OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES Realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos generados en el Municipio de Garzón, mediante campañas de separación en la fuente. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar el manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos originados en el Municipio de Garzón.

Adoptar la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar) a nivel Municipal.

Dar un valor agregado a los residuos sólidos orgánicos generados en el Municipio de Garzón.

Apoyar las cooperativas y/o asociación de recicladores existentes para optimizar dichas actividades.

Aplicación del comparendo ambiental a los infractores del servicio de aseo, limpieza y recolección de escombros.



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200

XXIV PROGRAMAS Y PROYECTOS El desarrollo de los programas y proyectos propuestos se efectuó teniendo en cuenta el diagnóstico de la gestión de residuos sólidos del Municipio, los objetivos, las metas y alternativas formuladas, del presente documento. Estos programas y proyectos se formularon de una manera general, teniendo en cuenta cuatro aspectos del manejo de los residuos sólidos hacia los cuales se enfatizará la gestión integral de residuos sólidos municipales, discriminando en su indicador de cumplimiento el costo estimado del plan y sus responsables. Se pretende dar un lineamiento a lo que tiene que ser la política de gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de Garzón; para ello se desarrollaron planes generales e ideas generales a partir de las cuales se deben generar fichas básicas, perfiles, anteproyectos y proyectos, para luego llevarlos nivel de factibilidad. Los costos estimados y asignados a los programas y a las ideas de proyectos relacionados buscan una aproximación a un posible presupuesto para financiar proyectos que conduzcan al cumplimiento de los objetivos del PGIRS. En consecuencia para el desarrollo y ejecución de cada programa se hace necesario desarrollar las ideas presentadas, elaborar los Proyectos y estudiar sus costos de manera objetiva, para que los entes financiadores, contemplen este presupuesto dentro de sus partidas presupuestales, además puedan variar según la alternativa seleccionada. Es de resaltar que este tipo de proyectos requieren inversiones de recursos importantes, que deben gestionarse así como en las entidades públicas con empresas de inversión privada, organizaciones no gubernamentales nacionales o internacionales. La implementación de programas y proyectos puede contemplarse por etapas que garanticen su ejecución, el cumplimiento de las normas y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad del Municipio de Garzón.



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201

COMPONENTE 1: PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PROGRAMA 1: CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL A LA COMUNIDAD. Objetivo: sensibilizar la comunidad del Municipio de Garzón, por medio de capacitaciones encaminadas a la protección del medio ambiente y el adecuado manejo de los residuos sólidos. Meta:

Sensibilizar y capacitar al 100% de la comunidad en cuanto a los impactos ambientales que causa un mal manejo de los residuos sólidos durante los cinco años del plan, utilizando los diferentes medios de comunicación con los que cuenta el Municipio de Garzón.

Realizar visitas casa a casa, donde se informe y capacite a la ciudadanía del Municipio sobre la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar), como alternativa de protección al medio ambiente.



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Tabla No 103 Actividades, indicadores, metas, presupuesto del programa 1 del componente 1.

ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR

PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN PESOS (MILES DE PESOS)

TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012 -2013

2013 -2014

2014 -2015

2015- 2016

2016– 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Visitas casa a casa capacitando a la comunidad

sobre la conservación del medio ambiente y

el adecuado manejo de los

residuos sólidos.

Número de casas

visitadas

Actas de visita y

fotografías

100% 100% 100 % 100% 100% $60.000 $ 50.000. $ 50.000 $ 50.000 100.000 $ 310.000

Adopción de la cultura de las 3R

(reducir, reutilizar y reciclar)

Número de viviendas realizando

las 3R

Actas de visitas y

fotografías. 100% 100% 100 % 100% 100% $50.000 $ 50.000. $ 80.000 $80.000 $ 100.000 $ 360.000

Campañas radiales y

televisivas, sobre el manejo de los residuos sólidos.

Numero de campañas radiales y televisivas realizadas.

Número de contratos

5 5 5 5 5 $20.000 $20.000 $20.000 $ 20.000 $ 30.000 $ 110.000

TOTAL

$ 780.000




2012-2017.



203

COMPONENTE 2: PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROGRAMA 1: SEPARACIÓN EN LA FUENTE Objetivo

Desarrollar una conciencia ambiental en la población urbana del Municipio de Garzón frente a la separación en la fuente, el reciclaje y la problemática de los residuos sólidos para mejorar las condiciones ambientales y elevar la calidad de vida de la comunidad.

Disminuir en lo posible, los impactos ambientales negativos que

causa la acumulación de los residuos sólidos en los parques, calles y vías deteriorando el paisaje del área urbana.

Meta:

Sensibilizar en un 100% a la comunidad del Municipio de Garzón hacia la separación en la fuente y el reciclaje.



2012-2017.



Tabla No 104 Plazos y Presupuesto Componente 2 Programa 1


ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR

PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN MILES DE PESOS

TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012 -2013

2013 -2014

2014 -2015

2015 – 2016

2016 – 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Capacitación sobre separación en la

fuente en las instituciones

educativas de la zona urbana del

Municipio de Garzón (4

principales).

Número de establecimientos

capacitados

Actas de visita y

fotografías

100% 100% 100% 100% 100% 50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000

Dotación de materiales

necesarios para realizar la

separación en la fuente en las

viviendas

Número de viviendas dotadas.

Actas de visitas y

fotografías. 9.800

300.000

300.000

Capacitación domiciliaria sobre separación en la

fuente

Número de viviendas

capacitadas

Actas de visitas y

fotografías. 9.500 9.500 9.500 9.500 9.500 50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000

TOTAL

940.000



2012-2017.



205

COMPONENTE 2

PROGRAMA 2: INSTALACIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS Objetivo: Instalación de puntos ecológicos en zonas estratégicas del Municipio de Garzón, para una adecuada separación y disposición final de los residuos sólidos generados en zonas públicas del Municipio. Meta: Instalar por lo menos veinte (20) puntos ecológicos durante la ejecución del plan, en sitios estratégicos del Municipio de Garzón.



2012-2017.



Tabla No 105 Actividades, indicadores, meta, presupuesto del programa 2 del componente 2.

ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR

PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN PESOS

TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012 -

2013

2013 -2014

2014 -2015

2015 - 2016

2016 -

2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Instalación de por lo menos veinte

(20) puntos ecológicos en el


Número de puntos

ecológicos instalados

Fotografías y contratos

de compra e instalación

de los puntos

ecológicos.

2 3 4 5 6 $ 3.000 $ 4.500 $ 6.000 $ 7.500 $ 9.000

TOTAL

30.000




2012-2017.



207

PROGRAMA 3: APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL Objetivo: Concientizar en un 100% a la ciudadanía del Municipio de Garzón, apoyado en el comparendo ambiental, el cual establece las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros. Meta: Aplicar el comparendo ambiental al 100% de los infractores que sean identificados infringiendo esta ley.



2012-2017.




ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR


TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012 -2013

2013 -2014

2014 -2015

2015- 2016

2016- 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Charlas pedagógicas al 100% de los

infractores identificados, e

imposición de las respectivas sanciones

pecuniarias y trabajo

comunitario

Numero de infractores

concientizados y sancionados

Fotografías y lista de

asistencia a las charlas

pedagógicas de los

infractores y record de las

sanciones impuestas.

100% 100% 100% 100% 100% 20.000

20.000

20.000

20.000

20.000

TOTAL

$ 100.000




2012-2017.



209

COMPONENTE 3: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. PROGRAMA 1: AMPLIAR LA COBERTURA EN LA ZONA RURAL Objetivo: Aumento de la cobertura en la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el área rural, visualizando la posibilidad de la ampliación de las rutas en esta zona. Meta: Aumentar la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos a un 30% del área rural.



2012-2017.




ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR


TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012-2013

2013 -2014

2014 -2015

2015 - 2016

2016- 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Aumento de la cobertura en la prestación del

servicio de recolección y transporte de

residuos sólidos en el área rural, visualizando la

posibilidad de la ampliación de las

rutas en esta zona.

Cobertura del en

servicio en el área rural

Incremento porcentual

en la cobertura

del servicio en el área

rural

0% 10% 10% 5% 5%

100.000 120.000 80.000 80.000

TOTAL

$ 360.000




2012-2017.



211

PROGRAMA 2: REPOSICIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR Y REGIONALIZACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS. Objetivo: Estructura y fortalecer una empresa especializada en la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos, con carácter regional a partir de la reposición de la totalidad del parque automotor. Meta: Implementar la recolección regional de los residuos sólidos incluido el sector rural.



2012-2017.




ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR


TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012-2013

2013 -2014

2014 -2015

2015 -

2016

2016- 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Reposición del parque

automotor y regionalización del servicio de recolección y

transporte de los residuos sólidos.

Renovación del parque

automotor

No de vehículos adquiridos

0 2 2 0 2

800.000 800.000

800.000

TOTAL

2.400.000




2012-2017.



213

COMPONENTE 4: TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PROGRAMA 1: ERRADICACIÓN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO CLANDESTINOS Objetivo: Identificar y recuperar las zonas degradas por los botaderos clandestinos a cielo abierto que existen en el Municipio de Garzón, mediante la reforestación, construcción de parques ecológicos y educación ambiental. Meta: Recuperar por lo menos el 50% de los botaderos clandestinos identificados en el presente plan.



2012-2017.




ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR


TOTAL PRESUPUESTO

AÑO AÑO

2012-2013

2013 -2014

2014 -2015

2015 - 2016

2016- 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Reforestación de zonas

degradadas por los botaderos clandestinos a cielo abierto.

Números de áreas

reforestadas

Contratos de reforestación y evidencias fotográficas.

0 1 0 1 1

Construcción de parque ecológico.

Parque ecológico construido

Contrato de construcción de parque ecológico y evidencias

fotográficas.

0 0 1 0 0

TOTAL 50.000 200.000 100.000 150.000 600.000




2012-2017.



215

PROGRAMA 2: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESCOMBRERA EN EL MUNICIPIO DE GARZÓN

Objetivos: Construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y operada para la inactivación y disposición final de los residuos sólidos generados por la industria de la construcción en el Municipio de Garzón. Meta: Construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y operada durante el presente plan.



2012-2017.




ACTIVIDAD INDICADOR

META MEDICION

INDICADOR


TOTAL PRESUPUES

TO

AÑO AÑO

2012 -2013

20132014

20142015

2015 2016

2016 - 2017

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Construir una escombrera

técnicamente diseñada, ubicada y

operada para la inactivación y

disposición final de los residuos sólidos

generados por la industria de la

construcción en el Municipio de Garzón.

Escombrera construida

Contrato de construcción

de la escombrera municipal y evidencias

fotográficas.

0% 0% 0% 0% 100%

$ 1.000.000

TOTAL

$ 1.000.000




2012-2017.



217

PROGRAMA 3: REALIZAR LAS ESTUDIOS PERTINENTES PARA LA REUBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Objetivos: Realizar los estudios pertinentes para la reubicación del sitio de disposición final de residuos sólidos, en busca de mitigar los impactos ambientales y cumplir con la legislación vigente. Meta: Realizar los estudios pertinentes para la reubicación del sitio de disposición final de residuos sólidos.



2012-2017.



218

XXV PLAN FINANCIERO VIABLE

CONSIDERACIONES AL PLAN FINANCIERO VIABLE

En cumplimiento de la Resolución 1045 de septiembre 26 de 2003 que adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y para avanzar en los propósitos locales frente al manejo integral de los residuos sólidos municipales, el cuidado del ambiente y mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos, la Administración Municipal con este Plan ha dado inicio al proceso de planificación en la dirección que le señala la ley y las particulares necesidades del Municipio. El PGIRS del Municipio de Garzón en esta fase de su formulación recoge los aportes de los diferentes actores participantes y hasta ahora comprometidos en el ejercicio de elaboración y desarrollo del Plan, reconociendo que se requiere estudiar y analizar con mayor detalle la formulación de los proyectos y por lo tanto considerar los reales costos de los programas y del conjunto del Plan hasta aquí presentado. Antes de ejecutar cualquiera de los proyectos indicados, será necesario establecer sus costos reales, su factibilidad y viabilidad financiera. Para garantizar la planificación de la gestión de los residuos sólidos municipales en un horizonte de 5 años.

INGRESOS Y EGRESOS DEL PLAN Ingresos Ninguno de los proyectos indicados genera beneficios económicos directos, generan impactos positivos sobre el fortalecimiento de la institucionalidad pública, el ambiente, la salud de los ciudadanos y el bienestar general de los habitantes, que podrán ser cuantificados y en el momento de la elaboración a nivel de perfil de los proyectos. Podrán incluirse como ingresos del Plan los costos trasladados al usuario del servicio público domiciliario de aseo, los costos de las actividades de recolección y transporte de los residuos domiciliarios aprovechables siempre que la remuneración de estas actividades más los costos del servicio relacionado con los residuos no aprovechables, sea inferior o igual a la que pagaría el usuario por la recolección, transporte, transferencia y disposición final en el evento en que se efectuara la reincorporación de los residuos aprovechables al ciclo económico productivo, y en todo caso conforme a la norma vigente. (Decreto 1505 de 2003). Egresos De acuerdo con las alternativas identificadas. Los costos de los proyectos consignados en el Plan son apenas generales y estimados.



2012-2017.



Tabla 111. Presupuesto Total Programas del PGIRS.

PRESUPUESTO PGIRS GARZÒN (2012-2017)

COMPONENTE PROGRAMA PRESUPUESTO POR AÑO

TOTAL PRESUPUESTO 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

COMPONENTE 1:

Producción y generación de los residuos sólidos

PROGRAMA 1:

Capacitación y sensibilización ambiental a la

comunidad

60.000 50.000 50.000 50.000 100.000 310.000

COMPONENTE 2:

Presentación de residuos sólidos

PROGRAMA 1:

Separación en la fuente Instituciones

Educativas

50.000 50.000 80.000 80.000 100.000 360.000

PROGRAMA 2:

Dotación de Recipientes

300.000 300.000

PROGRAMA 3:

Capacitación Domiciliaria sobre

Residuos

50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000

Instalación de

Puntos Ecológicos 3.000 4.500 6.000 7.500 9.000 30.000



2012-2017.



COMPONENTE 3:

Recolección y transporte de residuos

sólidos.

PROGRAMA 1:

Ampliar cobertura en la zona rural

100.000 120.000 80.000 80.000 360.000

PROGRAMA 2:

Reposición de parque automotor.

800.000 800.000

800.000 2.400.000

COMPONENTE 4:

Tratamiento y disposición final de los

residuos sólidos

PROGRAMA 1:

Erradicación de botaderos a cielo

abierto clandestinos

50.000 200.000 100.000 150.000 500.000

PROGRAMA 2:

Construcción de una escombrera en el


1.000.000 1.000.000

PROGRAMA 3:

Realizar la reubicación de la

Planta de Tratamiento de Residuos.

10.000.000 10.000.000.000

TOTAL PRESUPUESTO PGIRS GARZÒN

15.580.000.000




2012-2017.



221

FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

INTRODUCCIÓN

El objetivo del Plan de Contingencias es prevenir y atender de forma rápida, eficiente y oportuna, las contingencias o eventos adversos que se puedan presentar ya sean de forma antrópica o natural en cuanto al servicio de aseo en el Municipio de Garzón. El Plan de Contingencias o emergencias constituyen el instrumento principal para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada a una situación de emergencia causada por fenómenos destructivos de origen natural o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes materiales, así como evitar retrasos y costos extras durante la operación normal. Mediante la aplicación del Plan de Contingencias se busca minimizar la severidad de las pérdidas ya sea en los sistemas propuestos, bienes materiales o infraestructura y el más importante vidas humanas cuando el riesgo se convierte en una realidad. Los posibles eventos impactantes según sus causas se pueden clasificar en: Contingencias Accidentales: originadas por accidentes ocurridos en los sitios o frentes de trabajo y que requieren de atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdidas de vida o lesiones personales. Entre estos están los incendios y accidentes de trabajo. Contingencias Técnicas: originadas por fallas en los sistemas o procesos, fallas técnicas o mecánicas que requieren atención técnica, ya sea de construcción o diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y extra costos de los procesos o proyectos. Contingencias humanas: originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra. Pueden ocasionar atrasos o incumplimiento en las actividades establecidas o en la operación normal del servicio. Entre estas se consideran los paros cívicos o huelgas de trabajadores y el deterioro en la salubridad.



2012-2017.



222

MARCO LEGAL El Plan de Contingencias para el PGIRS del Municipio de Garzón, se sustenta normativamente en la Resolución 1045 de 2003, en su Artículo 6º. Además otras normas sectoriales que hacen referencia a los planes de contingencia, tales como:

Ley 99/93 (Crea el Ministerio del Medio Ambiente).

Ley 142/94 (Por la cual se establece el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios).

Decreto 605/96 (Reglamentario de la Ley 142/94).

Decreto 33/98 (Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo

Resistentes, NSR-98).

Resolución 1096/00 (Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS).

Resolución 1023 del 28 de julio de 2005, expedida por el Ministerio de

Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se adoptan las guías ambientales como instrumento de autogestión y autorregulación.

Decreto 2676/00 (Reglamenta la Gestión de Residuos Hospitalarios y

Similares).

Decreto 1669/02 (Modifica parcialmente el Decreto 2676/00).

Decreto 1713/02 (Reglamentario de la Ley 142/94 y la Ley 99/93, con relación a los RSM).

Decreto 173/01 (Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de

carga).

Ley 769/02 (Código Nacional de Tránsito Terrestre).

Decreto 1609/02 (Reglamenta el manejo y transporte de mercancías peligrosas).

El Plan de Contingencias esta en concordancia con la normatividad

específica referente a la prevención y atención de desastres y al Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.



2012-2017.



223

Ley 46/88 (Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres).

Decreto 919/89 (Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres).

Decreto 093/98 (Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres).

Resolución 1016/89 (Reglamenta los programas de salud ocupacional empresariales).

Decreto 1295/94 (Regula el sistema general de riesgos profesionales en

Colombia).

Decreto 2400/79 (Estatuto de higiene y seguridad industrial).

Ley 388/97 (Ley de Ordenamiento Territorial).

OBJETIVOS Objetivo General Contar con un Plan de Contingencias para el PGIRS del Municipio, que establezca procedimientos para la respuesta inmediata ante la ocurrencia de un evento de origen natural o antrópico, que pueda causar un efecto adverso al sistema; con el fin de atender en forma efectiva y eficiente, con alternativas para restablecer paulatinamente el funcionamiento del servicio de aseo del Municipio de Garzón. Objetivos específicos

Planificar y coordinar las actividades de reducción, atención y recuperación.

Definir comités, brigadas, comisiones de trabajo, con funciones y responsabilidades.

Identificar el inventario de recursos disponibles. Informar de forma precisa y oportuna. Activar procedimientos pre-establecidos de respuesta para atender la

demanda del servicio. Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible. Programar actividades de capacitación, ejercicios de simulación y

revisión periódica del PC-PGIRS con los comités del sector.



2012-2017.



224

Solicitar apoyo al Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), en cuanto capacitación, medidas de prevención, simulacros, entre otras.

PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL MUNICIPIO DE GARZÒN

La planificación y organización de los preparativos para la atención de emergencias relacionadas con la prestación del servicio público de aseo: recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento, disposición final y en general, el manejo de los residuos sólidos urbanos en el Municipio de Garzón, se estructuran en el marco del Plan Local de Emergencia y Contingencia de Garzón y se coordinan sus acciones a través del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) del Municipio. A continuación se expone las particularidades del Plan de Contingencia para el PGIRS del Municipio de Garzón. MECANISMO DE COORDINACIÓN Construir, conducir y compartir acciones de prevención y atención ante situaciones de emergencias y desastres, a través de la conformación de una instancia permanente de coordinación o Comité de Emergencia del Manejo de Residuos Sólidos Municipales (RSM).

COMITÉ DE EMERGENCIA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÒLIDOS MUNICIPALES (RSM)

Las empresas prestadoras del servicio público de aseo y manejo de los RSM de Garzón, constituirán el Comité de Emergencia de Manejo de los RSM y cada una de ellas (recolectoras e incineradoras de residuos sólidos hospitalarios, peligrosos y tóxicos, escombrera municipal, aseo público, empresas de aprovechamiento de RSM), deben elaborar e implementar su propio plan de contingencia de acuerdo a su organización empresarial y en el área que directamente su servicio influye, sin desatender la organización general del presente Plan de Contingencias para el PGIRS y el Plan Local de Emergencias y Contingencias de Garzón. El Plan de Contingencias para el PGIRS estará orientado por su propio Comité, el que será presidido por el Secretario de Gestión y Saneamiento Ambiental. Este Comité de Emergencia de Manejo de los RSM desarrollará el conjunto de actividades requeridas para la planeación, preparación, atención y mitigación de una situación de emergencia.



2012-2017.



225

Para la evaluación del sistema actual de manejo de los residuos sólidos municipales pueden identificar como sus componentes los siguientes: Componentes del Sistema de Aseo Urbano Municipal El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas al manejo de los residuos sólidos municipales:

Barrido, Limpieza y Presentación: Vías y áreas públicas, Podas, zonas verdes y parques, Plazas de mercado; Presentación individual pequeños y mayores generadores; Presentación colectiva, multiusuario.

Recolección y Transporte: Cobertura y frecuencia de la recolección;

Capacidad y calidad de los vehículos; Eficiencia Tarifas.

Aprovechamiento y Disposición Final: es realizado por la Planta de Residuos sólidos Biorgánicos del Centro, ubicada en la Vereda Monserrate del Municipio de Garzón.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Tabla No. 112 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de recolección y transporte.

RIESGOS O EVENTOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

CONTROL RESPONSABLE

Fallas mecánicas de los vehículos recolectores de los residuos sólidos

Realizar mantenimiento periódicamente a los vehículos recolectores.

Municipio y Empresas de Servicios Públicos

Accidentes de tránsito y laborales de los

operarios durante la recolección de los residuos sólidos

Realizar mantenimiento periódicamente a los vehículos recolectores.

Realizar capacitaciones a los operarios encargados de la recolección de los residuos sólidos, en temas de salud

ocupacional, seguridad industrial e higiene.

Derrame de lixiviados Diseñar un sistema de recolección de lixiviados en los vehículos recolectores




2012-2017.



226

COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO Tabla No. 113 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control

de tratamiento y aprovechamiento

RIESGOS O EVENTOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

CONTROL RESPONSABLE

Incendios en la bodega de reciclaje.

Capacitar a los operarios en temas de prevención de desastres y contar con el

equipo adecuado para este tipo de eventos.

Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos

del Centro

Accidentes laborales por la manipulación de los residuos

sólidos durante el aprovechamiento y la disposición final.

Realizar mantenimiento a la maquinaria y equipos utilizados para el

aprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos

Realizar capacitaciones a los operarios encargados del aprovechamiento de

los residuos sólidos, en temas de salud ocupacional, seguridad industrial e

higiene.

Informar al jefe de Planta, prestar primeros auxilios y trasladar a la

víctima al centro de salud más cercano

Disminución de la capacidad de almacenamiento de las lagunas de

lixiviados en épocas de lluvia

Recirculación de los lixiviados para aumentar la capacidad de las lagunas

de lixiviados.

Deslizamiento del talud de las celdas clausuradas

Realizar obras de ingeniería que mitiguen este evento adverso




2012-2017.



227

COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES

Tabla No. 114 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de residuos especiales.

RIESGOS O EVENTOS

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL

RESPONSABLE

Aumento en la producción de

residuos sólidos hospitalarios por la ocurrencia de un hecho adverso

Activar el plan de contingencia que tenga cada I.P.S. de Garzón para

el tratamiento de los residuos sólidos hospitalarios ante un hecho

adverso. Municipio, Empresas de Servicios Públicos y Secretaria de Salud

Municipal. Incremento en la producción de

escombros municipales por un

evento adverso

Diseño y construcción de una escombrera técnicamente

diseñada, ubicada y operada para la inactivación y disposición final

de estos residuos.


Tabla No. 115 Componentes afectados por eventualidades y consecuencias en la prestación del servicio de aseo.

COMPONENTE DE ASEO

FENÓMENO O EVENTO CONSECUENCIAS

PRESENTACIÓN

Deslizamientos

Dificultad para la presentación de residuos sólidos, ocasionando

problemas de salud pública e impactos negativos al entorno

Inundaciones

Incendios

Tormentas

Problemas de Orden público

Recolección

Deslizamientos

Aumento de residuos sólidos en las vías públicas del Municipio, generando

problemas sanitarios, ambientales y sociales.

Inundaciones

Incendios

Tormentas




2012-2017.



228

Transporte

Deslizamientos

Dificultad para la prestación del servicio debido al deterioro o taponamiento parcial total de las vías producto del

hecho adverso

Inundaciones

Incendios

Tormentas


Aprovechamiento

Deslizamientos

Se reduce el aprovechamiento de los residuos sólidos, ocasionando impactos

negativos a los componentes ambientales y a la salud de las

personas.

Inundaciones

Incendios

Tormentas


Disposición Final

Deslizamientos

No permite realizar la disposición final de los residuos sólidos, ocasionando

impactos negativos a los componentes ambientales y a la salud de las

personas.

Inundaciones

Incendios

Tormentas


Fuente: Equipo Técnico Elaboro PGIRS.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Para la atención y recuperación de la prestación del servicio de aseo, es necesario tener en cuenta algunas variables que pueden afectar alguno de los componentes del sistema, de acuerdo con la situación de emergencia que se presente:

En caso de una inundación: La presentación de los residuos sólidos debe realizarse en lugares que faciliten la recolección de éstos; y esta actividad debe ser coordinada por el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) en cabeza del representante del servicio de aseo municipal, con el apoyo de las Juntas de Acción Comunal de las zonas afectadas.



2012-2017.



229

La recolección de los residuos debe realizarse en los horarios y rutas preestablecidos, teniendo en cuenta las modificaciones hechas con referencia a la presentación de los mismos. En caso de una tormenta La prestación del servicio dependen de la intensidad, duración y afectación que este fenómeno ocasione a la infraestructura municipal y a sus habitantes, por consiguiente el servicio se prestará de forma habitual al finalizar el evento. En caso de que como consecuencia de la ocurrencia del fenómeno (Tormenta) hayan inundaciones, se procederá con base en lo descrito para ese tipo de eventos. En caso de deslizamientos

Utilizar maquinaria para el restablecimiento normal e inmediato de las vías obstruidas, con el apoyo del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) y la comunidad.

Diseñar rutas alternas para garantizar la prestación del servicio de

aseo en las zonas afectadas por este fenómeno. La disposición final de los residuos generados, se hará en sitios

diferentes al relleno sanitario que hayan sido destinados para esta actividad.

En caso de incendios

Se apoyará en el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) del Municipio para realizar labores de extinción del incendio.

Posteriormente se hará la disposición de los residuos generados

(cenizas) ya sea en el relleno sanitario o en sitios diferentes (escombreras y demás) que hayan sido asignados para esta actividad.

En caso de problemas de orden público Se debe solicitar apoyo a las autoridades competentes para que

controlen el evento. Restablecer la prestación del servicio, una vez las autoridades

hayan controlado este hecho adverso.



2012-2017.



230

ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO

Para la atención y prestación del servicio se pueden contar con los siguientes elementos:

Educar a la comunidad sobre el manejo de alimentos y demás elementos, incluso cantidades de comida a preparar, con el fin de disminuir la producción de residuos que puedan conducir a una emergencia sanitaria, en caso que el servicio se encuentre total o parcialmente paralizado.

Igualmente, concertar con la comunidad prácticas de almacenamiento

para cantidades de basuras mayores a las habituales y sobre compromisos de prestación en sitios específicos, que faciliten la prestación del sistema, al igual que sistemas de almacenamiento alternos.

Mantener abierta la posibilidad de contratar los vehículos que sean

necesarios y que están en capacidad de apoyar los procedimientos operativos del sistema en ocurrencia del evento.

Definir un grupo de personas y mantener su disponibilidad, de manera

que puedan reforzar el personal que participa en la prestación del servicio, los cuales deben estar debidamente capacitados con anterioridad.

Establecer uno o dos lugares que puedan emplearse como sitios

de disposición provisional de los residuos mientras se recupera la normalidad.

Definir un sitio y mantenerlo disponible para la disposición rápida

de escombros.

Coordinar antes, durante y después del evento adverso con el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), para la atención de la emergencia y el retorno de la normalidad.



2012-2017.



231

REVISIÓN PERIÓDICA

De acuerdo con las experiencias vividas y los procedimientos que se desarrollaron para mantener la prestación del servicio durante el estado de emergencia, es provechoso analizar los resultados obtenidos con el fin de enriquecer el Plan de Contingencia en cuanto a actividades planificadas, personal involucrado y elementos o recursos empleados, con el fin de mejorar la velocidad y calidad de respuesta al evento o fenómeno por parte del sistema, y su pronto retorno a condiciones normales. Integrantes del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) Para la atención de algún tipo de emergencia se debe tener un equipo debidamente organizado, con el fin de que éstas sean controladas de forma oportuna y rápida. Este equipo estará constituido por un representante de cada una de las siguientes instituciones:

Gobierno local central Policía Municipal Ejército Nacional Empresas Prestadoras de Servicios Públicos Cuerpo de Bomberos Municipal Cruz Roja Defensa civil Hospital Municipal I.C.B.F. Municipal Juntas de acción comunal Representante de los entes educativos Comunidad

Para asegurar el éxito en la ejecución o implementación del Plan de Contingencias ante la ocurrencia de un posible evento, siniestro o accidente, este debe ser comunicado y entendido por todos los actores o involucrado en los diferentes componentes del servicio público de aseo. Para este cumplimiento debe contarse con un equipo de trabajo.



2012-2017.



232

ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS En caso de que se presente un evento siniestro o accidente que afecte alguno de los componentes del servicio público de aseo se activará el Plan de Contingencias. Contingencia Accidental: Cuando suceda una contingencia accidental se comunicará al Comité Local Para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrará acciones inmediatas. Se informará el suceso al responsable y al supervisor general del servicio Público de Aseo para la toma de medidas correctivas. Controlada la emergencia se hará una evaluación de los factores que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros. Contingencia Técnica: Si se detecta un problema de carácter técnico durante la normal operación de las actividades o procesos del componente, se informará al supervisor del componente quien evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación al supervisor general del Servicio Público de Aseo. Contingencia Humana: En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente la operación de algunos de los componentes del servicio, el encargado del componente, deberá dar aviso inmediato a la supervisión general del servicio público de aseo sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del personal (intoxicación, epidemias, etc.), el encargado deberá dar aviso inmediato a los responsables y a la supervisión técnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la operación. Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia común), donde el encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía municipal) para que se tomen las medidas correctivas pertinentes.



2012-2017.



233

XXVII IMPLEMENTACIÓN, ACTUALIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Hasta el momento se ha establecido la situación, realizado el análisis brecha, acordado los objetivos, metas e indicadores, y definido las actividades para alcanzar los objetivos. Pero el ejercicio de planificación no termina allí, es fundamental proyectar algunas actividades para el seguimiento y control del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), que permita saber si se progresa o no según lo previsto. Teniendo en cuenta lo anterior, para ejecutar las tareas de seguimiento y control se pueden tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Recopilar la información referente a objetivos y metas planteados, las actividades desarrolladas para cumplir con estos objetivos y alcanzar las metas.

Sistematizar los resultados obtenidos para los indicadores formulados,

con el fin de ser reevaluados para establecer en qué condiciones de progreso o retraso se encuentran.

Para la medición del progreso de las actividades y por lo tanto, la aproximación a las metas establecidas, es necesario involucrar todos los datos que se relacionan con el indicador de cada componente, por medio de la información recopilada por el sistema, encuestas con la comunidad, o apreciación de los operarios del servicio. La presencia de medición puede establecerse por cada componente y de acuerdo con el avance que se valla logrando con las actividades desarrolladas. La responsabilidad de la medición del progreso es de todas las entidades relacionadas con la prestación del servicio, tanto la empresa o persona prestadora como los organismos de control. Sin embargo, es claro que la entidad que debe liderar esta medición es la encargada del sistema de aseo. La participación de la comunidad para el seguimiento y alcance de las metas, es un elemento importante al momento de definir transformaciones en las actividades desarrolladas; tener en cuenta la apreciación y apropiación de la comunidad sobre su sistema. El trabajo con líderes comunitarios puede ser una herramienta para la evaluación de los indicadores y si es el caso, el establecimiento de nuevas actividades.



2012-2017.



234

A continuación se presentan los indicadores a tener en cuenta, al momento de evaluar los indicadores ya definidos en el Plan; con esto se busca facilitar a los encargados del seguimiento y control, la identificación de los resultados que se están obteniendo a partir de las actividades ejecutadas, de acuerdo con los objetivos y metas establecidas y con la alternativa seleccionada.

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Frecuencia de Evaluación: Mínimo cada 6 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a Desarrollar: Determinar la producción per cápita por medio de los registros de basura recolectada y tamaño de la población. Realizar campañas educativas dirigidas a la disminución de la producción de residuos. Variables involucradas: Cantidad de residuos producida, tamaño de la población, campañas educativas para disminuir la producción de basura. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo. Si el valor del indicador ha disminuido, identificar con claridad las actividades que permitieron obtener estos resultados y analizar la posibilidad de reforzarlos con el fin de mejorar los resultados. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, analizar qué aspectos de las actividades que se están desarrollando no han incidido en este componente. Negativo. Si el valor del indicador ha aumentado, establecer si se ha presentado un aumento en la población o un aumento en las actividades comerciales, además de la celebración de eventos que propicien un aumento de las población flotante por encima de lo proyectado. En caso de que no se presenten las situaciones mencionadas, analizar con detalle y plantear nuevos mecanismos de motivación a la comunidad.



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SEPARACIÓN EN LA FUENTE Frecuencia de evaluación: Mínimo cada año. Responsable: Administración municipal, Planeación municipal. Actividades a desarrollar: Establecer el número de usuarios que separan los residuos correctamente, por medio de la realización de encuestas a los usuarios, de la cuantificación de los residuos que ingresan al sitio de disposición final. Realizar campañas educativas, en las que se orienta a la comunidad sobre la importancia de la separación de residuos y como debe hacerse. Variables involucradas: Número de usuarios que separan los residuos que producen, campañas educativas a favor de la separación. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo. Si el valor del indicador ha aumentado, continuar con las actividades que se han venido desarrollando y analizar la posibilidad de mejorarlas para favorecer los resultados. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido reflexionar sobre la conveniencia de las actividades desarrolladas y como se pueden modificar con el fin de obtener un resultado positivo. Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer que factores han propiciado ese descenso y plantear estrategias para mejorar este indicador.

ALMACENAMIENTO

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada año. Responsable: Administración Municipal, Secretaria de Salud Actividades a desarrollar: Determinar el número de usuarios que almacenan correctamente los residuos dentro de su vivienda, edificación o local, por medio de la realización de encuestas, o por medio de datos sobre el cumplimiento de la presentación de los residuos el día y la hora establecidos de acuerdo con la experiencia de los operadores.



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Variables involucradas: Número de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos, espacios en los que estos se almacenan, campañas educativas para almacenar los residuos de forma adecuada. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo. Seguir las sugerencias del componente anterior. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, establecer si es necesario modificar las actividades relacionadas con este componente. Otro aspecto a tener en cuenta es la identificación de inconvenientes de los usuarios para almacenar los residuos al interior de sus viviendas o edificaciones, para lo cual se pueden desarrollar visitas para plantear soluciones de acuerdo con el espacio disponible; también es importante evaluar si es necesario redefinir las frecuencias de recolección establecidas en el sistema. Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer los factores que han propiciado ese descenso, teniendo presente la condición de espacio disponible y de frecuencia de recolección ofrecida por el servicio.

PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 6 meses Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Determinar el número de usuarios que presentan los residuos de acuerdo con lo convenido con el prestador del servicio, por medio de la realización de encuestas, de las estadísticas de eventos positivos y negativos relacionados con este componente. Realizar campañas educativas para el cumplimiento de las condiciones de presentación de residuos convenidas. Variables involucradas: Número de usuarios que presentan residuos en forma adecuada. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Seguir las recomendaciones del componente separación en la fuente.



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Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, identificar los factores que impiden que el conjunto total de usuarios no cumpla con esta condición, analizando aspectos, como dificultad económica para adquirir un recipiente apropiado o negligencia y falta de colaboración. Para el primer aspecto, evaluar la posibilidad de proporcionar el envase o recipiente al usuario y para el segundo, mejorar las herramientas de comunicación y sensibilización con la comunidad. Negativo: Si el valor del indicador ha disminuido, tener presente los aspectos mencionados en el punto anterior y analizar la posibilidad de reforzar las campañas educativas o incluso la penalización al usuario.

RECOLECCIÓN

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses. Responsable: Administración municipal y Planeación municipal. Actividades a desarrollar: Establecer el cumplimiento de las frecuencias de recolección, por medio de las estadísticas sobre el número de veces en el período en que se prestó el servicio; igualmente, datos sobre el aumento de la cobertura, de acuerdo con el número de usuarios nuevos que se han vinculado al sistema, la cantidad de residuos producidos y que son recolectados por los recursos propios del sistema de aseo, y de acuerdo con las micro rutas definidas; tener en cuenta al tiempo la participación comunitaria, en cuanto a la presentación de los residuos en un sitio convenido. Capacitar a los operadores del sistema para mejorar la eficiencia de sus labores. Mantenimiento de los vehículos de recolección para mejorar la eficiencia de recolección. Variables involucradas: Frecuencia de recolección, número de usuarios servidos, cantidad de residuos recolectados, número de usuarios que presentan los residuos en el lugar convenido con el sistema de aseo. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Si el valor del indicador en el cumplimiento de las frecuencias ha aumentado, continuar con las actividades que se han venido desarrollando y analizar la posibilidad de mejorarlas para favorecer los resultados.



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Neutro: Si el valor de cada indicador se ha mantenido, reflexionar sobre la conveniencia de modificar las frecuencias establecidas en el sistema, sobre las estrategias de venta del servicio a los potenciales usuarios, o sobre la posibilidad de definir otros puntos de presentación de los residuos por parte de los usuarios. Negativo: Si el valor de cada indicador ha disminuido, analizar qué factores han inducido en que se presente este descenso , y realizar las modificaciones del caso.

TRANSPORTE

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Establecer los costos relacionados con el transporte de los residuos sólidos, y asociar los resultados obtenidos a variables como el estado de los vehículos de recolección, distancia del centroide de producción al sitio de disposición final, capacidad de los vehículos de recolección. Variables involucradas: Costos de transporte en términos de pesos por tonelada transportada (consumo de combustible, capacidad y estado de los vehículos); distancia del centroide de producción al sitio de disposición final. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo. Si el valor del indicador $/Ton transportada ha disminuido, mantener las actividades que se han desarrollado para tal fin, buscando siempre la posibilidad de mejorar el indicador. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, repasar las actividades relacionadas, con el fin de identificar en que elementos se puede modificar para obtener mejores resultados. Negativo. Si el costo de transportar una tonelada de residuos ha aumentado, es necesario analizar todas las variables involucradas identificando que cambios totales o parciales se deben llevar a cabo. Es importante hacer el análisis de costos referenciados a un mismo año.



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APROVECHAMIENTO Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo y La Planta Biorgánicos del Centro. Actividades a desarrollar: Establecer los costos relacionados con el aprovechamiento de los residuos sólidos y asociar los resultados obtenidos a variables como el estado de la maquinaria, equipos, cantidad de residuos sólidos, cantidad aprovechable de residuos organicos e inorganicos y demás actividades para este componente. Variables involucradas: Costos de residuos sólidos aprovechados en términos de pesos por tonelada (consumo de combustible, capacidad y estado de la maquinaria, alquiler o compra de la misma, costo de la nómina de los operarios, entre otras); distancia del centroide de producción al sitio de disposición final. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Si el costo del valor para el aprovechamiento de los residuos sólidos $/Ton ha disminuido, mantener las actividades que se han desarrollado para tal fin, buscando siempre la posibilidad de mejorar el indicador. Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, repasar las actividades relacionadas, con el fin de identificar en que elementos se puede modificar para obtener mejores resultados. Negativo: Si el costo de aprovechar una tonelada de residuos ha aumentado, es necesario analizar todas las variables involucradas identificando que cambios totales o parciales se deben llevar a cabo. Es importante hacer el análisis de costos referenciados a un mismo año.

BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 6 meses. Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo.



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Actividades a desarrollar: Establecer los costos asociados con el barrido y limpieza de áreas públicas, e identificar que cobertura se ofrece de acuerdo con las condiciones y necesidades de la localidad. Variables involucradas: Costo de barrido y limpieza de áreas públicas en términos de pesos por kilómetro barrido; cobertura de barrido de acuerdo con las longitudes que lo demandan. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Si el valor del indicador $/kilometro barrido ha disminuido y los resultados obtenidos son satisfactorios, continuar con los procedimientos establecidos hasta el momento. Para el caso de la cobertura, se debe tener en cuenta que el análisis debe realizarse sobre la base de longitud o áreas que deben ser atendidas, las cuales pueden ser identificadas apoyándose en las apreciaciones de la comunidad. Neutro: Si el valor de cada indicador se ha mantenido, seguir las recomendaciones del componente anterior. Negativo: Si el costo asociado con el barrido y limpieza de áreas públicas ha aumentado, analizar los procedimientos que se están siguiendo y en qué aspectos se puede entrar a realizar modificaciones. En el caso de la cobertura si el indicador ha disminuido, analizar igualmente que ha pasado con esta situación; es importante identificar si la disminución de la cobertura se debe a que la participación de los usuarios en esta labor está aumentando, situación que se califica como positiva en vez de negativa.

DISPOSICIÓN FINAL

Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo y La Planta Biorganicos del Centro. Actividades a desarrollar: Determinar la cantidad de residuos que llagan al sitio de disposición final, por medio de los registros de ingreso de residuos, relacionados con la cantidad total de residuos recolectados; determinar los costos de deposición final en términos de pesos por toneladas dispuestas; evaluar el cumplimiento de las normas definidas por la autoridad ambiental.



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Variables involucradas: Cantidad de residuos dispuestos en un trimestre, costos por tonelada dispuesta, plan de manejo ambiental o parámetros de cumplimiento ambiental definido por la autoridad correspondiente. Para este componente, es necesario identificar los siguientes aspectos, con el fin de evaluar acertadamente los indicadores. Costos Por Toneladas Dispuestas Positivo: Si el valor del indicador ha disminuido, analizar las actividades que se desarrollaron para ser reforzadas. Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, seguir con las recomendaciones mencionadas con anterioridad. Negativo: Si el valor del indicador ha aumentado, identificar qué aspectos han propiciado esta condición. Cumplimiento De Las Normas Ambientales Positivo: si el sitio de disposición final está cumpliendo con los requerimientos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente, el indicador será calificado como positivo, y deberá mantenerse las condiciones técnicas y operativas que han llevado a dicha condición. Neutro: Para el caso que persistan requerimientos sin cumplir, es necesario planificar y ejecutar las actividades que permitan alcanzar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Negativo: Si por el contrario, se ha descuidado el cumplimiento de requisitos que se satisfagan con anterioridad, es importante analizar qué factores está conduciendo a que se presente dicha situación.

INSTITUCIONAL Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 6 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Determinar la cobertura del servicio, la velocidad de respuesta a los reclamos hechos por la comunidad, relacionados con la prestación del servicio, y la satisfacción de los usuarios sobre el mismo, por medio de los registros del sistema relacionados con estas variables, o por medio de encuestas a los usuarios y comunidad en general.



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Variables involucradas: Número de usuarios suscritos al servicio, número total de usuarios potenciales, numero de reclamos atendidos, numero de reclamos realizados. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente análisis. Positivo: Si el indicador es igual o está por encima del valor definido, tanto para suscripción para el servicio, como para atención a reclamos y satisfacción de usuarios, se considera que se está realizando una buena gestión, y se sugiere seguir con las actividades definidas. Negativo: En caso de que el valor del indicador este por debajo de lo establecido, reflexionar sobre qué acciones se está realizando para dar atención a las expectativas de la comunidad e identificar en que aspectos se debe realizar cambio.

ADMINISTRATIVO. Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 6 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Definir el número de empleados que constituye la empresa prestadora del servicio de aseo relacionándolos con el número de usuarios que son asignados por cada empleado. Variables involucradas: Número de empleados respecto al número de usuarios. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Se considera positivo, si el indicador se mantiene en el valor deseable, seguir con el sistema administrativo que ha venido desarrollando. Negativo: Si el valor del indicador ha aumentado, es necesario analizar por qué se presenta esta situación, tomando medidas de solución como capacitación a los funcionarios del sistema, o reestructuración del sistema administrativo.



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FINANCIERO – ECONÓMICO. Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Establecer la liquidez general del sistema y analizar la relación de ingresos y costos del servicio, por medio de los libros contables. Variables involucradas: Datos sobre activos corrientes, pasivos corrientes, ingresos totales, y costos totales, en lo posible en periodos de tres meses. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente análisis: Positivo: Si el valor de los indicadores de liquidez general, y relación entre ingresos y costos está por encima del valor recomendable, y más a un se nota un incremento paulatino, se debe mantener las estrategias financieras y económicas desarrolladas por el sistema, con la visión de mejorarlas. Negativo: Si el valor de cada indicador se encuentra por debajo del valor recomendable, analizar los factores que han llevado a que se presente esta situación, e identificar estrategias de solución.

COMERCIAL Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Evaluar la eficiencia de facturación y recaudo, tomando los registros de esta información consignados por la empresa prestadora del servicio de aseo. Variables involucradas: Datos de usuarios facturados, usuarios servidos, cartera facturada y cartera recaudada. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente análisis:



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Positivo: Si la eficiencia en la facturación y en el recaudo están aumentando, continuar con las actividades que se han venido desarrollando. Neutro: Si el valor de los indicadores se mantiene igual, identificar qué factores contribuyen a esta situación y evaluar la posibilidad de implementar herramientas que permitan avanzar en este aspecto. Negativo: Si el valor de los indicadores es muy bajo, y su tendencia es a seguir disminuyendo, analizar con mayor detenimiento todas las variables involucradas en este aspecto, y tomar las medidas correctivas o determinar si la falta de pago se debe a que se está prestando un mal servicio. En general, el proceso de seguimiento y control sugiere una valoración de los indicadores, evaluando las diferentes actividades desarrolladas, los resultados obtenidos en las fechas estipuladas, que aspectos han facilitado o dificultado alcanzar la situación deseada, y que cambios y compromisos se deben plantear y adquirir con el fin de mejorar o mantener los resultados. Los ajustes al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, deben realizarse en la medida en que el seguimiento demuestre que los resultados están siendo alcanzados según lo previsto, o que los procesos no se están llevando a cabo según los criterios de participación, transparencia, socialización y demás, que fueron concertados.



2012-2017.



245

XXIX BIBLIOGRAFIA

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Ambiental, Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.



2012-2017.



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TABLA DE CONTENIDO

Pág.

I INTRODUCCION 5 II MARCO LEGAL 7

A Línea de política 7

B Principios de política 7

C Marco legal vigente carácter general 8

1 De carácter general 8

2 Servicio público de aseo 9

3 Regulación del servicio público de aseo 10

4 Sanitario y ambiental 11

D Documentos de referencia 12

III ORGANIZACIÓN MUNICIPAIL PARA LA ELABORACION DEL PGIRS 14

A Grupo coordinador 14

B Grupo técnico de trabajo 15

IV ALCANCE 16 V VISION 16 VI MISION 16 VII OBJETIVOS 17

A Objetivo general 17

B Objetivos específicos 17

VIII DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO 18

A Localización geo referencial del municipio 19

B Localización geográfica 19

C Límites del municipio 20

D Extensión total 20

1 Extensión área urbana 20

2 Extensión área rural 20

3 Altitud cabecera municipal 20

4 Temperatura media 20

5 Distancia de referencia 21

E Hidrología & hidrogeología 21

1 Cuencas 22

2 Sub cuencas 23

3 Usos del agua 25

4 Acueductos 25



2012-2017.



249

5 Piscicultura 26

6 Riego 26

7 Desarrollo hidroenergetico 27

F Climatología y metodología del municipio de Garzón 27

G División política 29

1 Sector oriental 30

2 Sector centro 30

3 Sector centro-occidente 30

4 Sector occidental 31

5 Sector sur 31

6 Corregimientos 31

7 Veredas 32

IX PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO 33

A Razón social 34

B Nit 34

C Dirección 34

D Fecha de constitución 34

E Representación legal 34

F Estatutos 35

G Composición accionaria y capital 35

H Organización administrativa 35

X DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE ASEO 36

A Problemas asociados a la prestación del servicio 36

B Causas y consecuencias 39

C Responsabilidades e importancia 41

D Áreas definidas para el servicio de aseo 42

XI DEMOGRAFIA 45 XII DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 48

A Principales actividades económicas 48

1 Sector agropecuario 48

2 Recursos naturales 49

3 Sector minero 49

4 Sector industrial 50

5 Sector comercial 51

XIII INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRICOLAS QUE PUEDAN APROVECHAR LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS

53

A Residuos sólidos orgánicos 53

B Residuos sólidos inorgánicos 53

C Sectores de aprovechamiento 53



2012-2017.



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XIV DIAGNOSTICO AMBIENTAL 55

A Programa de separación en la fuente 57

B Problemática por el inadecuado manejo de los residuos solidos 62

1 Fuentes hídricas 62

2 Quemas de residuos solidos 63

3 Vertimiento de lixiviados 64

4 Botaderos clandestinos 65

5 Presentación de los residuos 67

6 Recomendaciones para mitigar impactos 70

C Identificación de las autorizaciones ambientales 70

1 Licencia ambiental 70

2 Planes de mejoramiento 71

3 Otras autorizaciones y obras 74

A Obras de ampliación celda parcial no 1 74

B Construcción celda parcial no 2 75

C Adecuación de pozos de lixiviados 76

D Zonas de compostaje 76

E Actualización relleno sanitario 77

F Plan de clausura 77

D Relleno sanitario 78

E Vida útil PTRS 78

F Fuentes de agua cercanas 78

G Personas cercanas al sitio de disposición final 81

XV DIAGNOSTICO TENICO OPERATIVO Y DE PLANEACION 82

A Presentación de los residuos solidos 82

B Caracterización física de los residuos solidos 82

C Visitas previas a la caracterización 84

D Evidencias fotográficas 84

E Proceso de caracterización 85

1 Recolección de los residuos solidos 85

2 Equipos de protección 86

F Caracterización 86

G Método de cuarteo 87

H Composición de los residuos 90

Resultados dela caracterización 91

Composición física y producción de los residuos sólidos por estrato

91

I Actividad para promover la reducción de los residuos solidos 104

J Componente de recolección y transporte 107

K Organizaciones recicladoras de Garzón 112

L Componente de barrido y limpieza 114

M Componente de tratamiento y/o aprovechamiento 118

N Componente de disposición final 126

O Componentes de residuos especiales en sector urbano 134



2012-2017.



251

XVI DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 146

A

Responsabilidad del municipio 146

1 Prestación general del servicio 146

2 Prestación del servicio en el are rural 146

3 Almacenamiento en vivienda 146

4 Separación de los residuos por usuarios 146

5 Presentación de los residuos 147

6 Recolección y transporte 147

7 Barrido y limpieza 147

8 Manejo de residuos especiales 147

9 Actividades de aprovechamiento 147

10 Disposición final 147

11 Aspectos económicos 148

12 Aspectos institucionales 148

B Operador del servicio de aseo 148

C Otras entidades territoriales competentes 149

D

Obligaciones y compromisos de la persona prestadora del servicio de aseo

153

XVII DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO 154

A Diagnóstico de sistema financiero y económico 163

B Aspectos financieros del sistema de aseo 164

C Diagnóstico del sistema comercial 166

XIX PROYECCIONES 177 XX FORMULACIÒN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 179 XXI PRINCIPIOS ESPECIFICOS 180 XXII OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL 183 XXIII FORMULACION Y EVALUACIÒN DE ALTERNATIVAS 188 XXIV PROGRAMAS Y PROYECTOS 200 XXV PLAN FINANCIERO VIABLE 218 XXVI PLAN DE CONTINGENCIA 221 XXVII SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PGIRS 233 XXVIII BIBLIOGRAFIA 245



2012-2017.



252

LISTADO DE FOTOGRAFIAS

Pág.

1 Rio magdalena 22

2 Quebrada Garzón 23

3 Hidroeléctrica el quimbo 27

4 Monitoreos quebrada las damas 57

5 Entrega de recipientes proyecto Huila sin basuras 57

6 Quebrada la cascajosa 63

7 Quebrada Garzón 63

8 Quemas de basura 64

9 Vertimiento de lixiviados en la vía 65

10 Vertimiento de lixiviados en la vía 65

11 Botadero clandestino av. Circunvalar- salida al agrado 65

12 Escombros vía san Antonio del pescado 67

13 Escombros reserva forestal el Caimaron 67

14 Presentación de los residuos solidos 68




18 Residuos esparcidos en vías publicas 68

19 Construcción celda parcial no. 1 74

20 Ampliación celda no. 1 75

21 Construcción celda parcial no. 2 75

22 Adecuación de las piscinas de lixiviados 76

23 Construcción zona de compostaje 76

24 Clausura disposición a cielo abierto 77

25 Monitoreo quebrada las Damas- Garzón laboratorio Asinal 79

26 Bolsas rotuladas por estrato 82

27 Bolsas estrato i, ii, iii, iv y v 83

28 Encuestas previas a la caracterización 84




32 Recolección de los residuos 85

33 Recolección de los residuos 85

34 Implementos de seguridad utilizados en la caracterización de los residuos solidos

84

35 Cuadrado de 4m x 4m 85

36 Bolsas separadas por estrato 87



2012-2017.



253

37 Bolsas separadas por estrato 87

38 Pesaje de los residuos a caracterizar 88

39 Pila formada por los residuos sólidos a caracterizar 88

40 Calculo de la densidad 88

41 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales 89

42 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales 89

43 Cuarto a caracterizar 89

44 Caracterización de los residuos solidos 89

45 Caracterización de los residuos solidos 89



48 Jornadas de limpieza áreas publicas 105

49 Jornadas de limpieza áreas publicas 105

50 Tablas de sensibilización ambiental 105

51 Tablas de sensibilización ambiental 105

52 Participación en jornadas de limpieza en jornadas publicas 106

53 Participación de Empugar y Biorgánicos en jornada de ornato 106




57 Recolección de los residuos sólidos por Empugar 109

58 Recolección de los residuos sólidos por Empugar 109

59 Vehículo compactador 110

60 Vehículo compactador 110

61 Chatarrería Proaseo gallego 112

62 Chatarrería Elym 112

63 Chatarrería la mayorista de Garzón 113

64 Reciclamos plástico y pasta 113

65 Cooperativa Cohorizonte 113

66 Barrido de calles cooperativa Francoservis 114

67 Barrido de calles cooperativa Francoservis 114

68 Personal planta de tratamiento residuos sólidos Biorgánicos del centro 118

69 Caseta de pesaje residuos PTRS 121

70 Bascula de pesaje 121

71 Rampla de descarga 121

72 Banda despertadora 122

73 Zona de compostaje 122

74 Zona de recuperación y bodegas 123

75 Celda de disposición final 123

76 Chimeneas y evacuación de gases 124

77 Filtro francés perimetral a celdas 124



2012-2017.



254

78 Piscina lixiviados 125

79 Esquema PTRS 126

80 Entrada PTRS 127

81 Zona de descargue 127

82 Separación de residuos solidos 128

83 Compost 128

84 Recuperación de reciclables 129

85 Clausura de celda parcial n° 1 129

86 Monitoreo parámetros quebrada las damas laboratorio Asinal 131

87 Capacitaciones institución educativa Tulio Arbeláez 132

88 Centro poblado san Antonio del pescado 132

89 Capacitaciones al área aledaña al PTRS 133

90 Funeraria los olivos Garzón 143

91 Funerales la basílica 143

92 Odontología general y especializada 143

93 Droguería salud natural 143

94 Droguería suprema 143

95 Drogas la economía 143

96 Hospital san Vicente de Paul 144

97 E.S.E María auxiliadora 144

98 Matadero municipal 144



2012-2017.



255

LISTADO DE TABLAS

Pág.

1 Límites geográficos municipio Garzón 19

2 distancia a la planta de tratamiento de residuos solidos 21

3 Pisos térmicos 28

4 análisis de los problemas asociados a la prestación del servicio de aseo

36

5 causas consecuencias del problema de aseo 39

6 Responsabilidades e importancia del servicio de aseo 41

7 Conectividad vial regional 44

8 Edades y variación de años 2005-2010 46

9 Proyección de población urbana y rural en años 47

10 Especies pecuarias 49

11 Producción minera 50

12 Producción industrial 50

13 Estratificación socioeconómica del municipio 53

14 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios 54

15 Identificación de las organizaciones recicladoras en el municipio 54

16 Evaluación ruta No 1 59



19 Evaluación rutas separación en PTRS 61

20 Principales fuentes hídricas donde arrojan residuos sólidos (R.S) 62

21 Principales botaderos clandestinos en el municipio 65

22 Impactos generados por el inadecuado manejo de los residuos solidos

69

23 Planes de mejoramiento-CAM 71

24 Planes de mejoramiento-Comercial 72

25 Planes de mejoramiento , técnicos operativos 73

26 Monitoreo aguas arriba Quebrada las Damas 79

27 Monitoreo aguas abajo Quebrada las Damas 80

28 Caracterización agua residual piscinas de lixiviados 80

29 Tablas de muestreo Resumida 83

30 Muestreo por Estratos 84

31 Composición de los residuos solidos 90

32 Producción de residuos sólidos en el Municipio de Garzón 91

33 Datos de densidad obtenidos (Kg/ Lts) 91

34 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato1 92

35 Caracterización de los residuos sólidos estrato 1 93



2012-2017.



256

36 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 2 94








44 Composición física y producción de los residuos sólidos del sector oficial

100

45 Caracterización de los residuos sólidos del sector oficial 100

46 composición física y producción de los residuos sólidos estrato comercial

101

47 caracterización de residuos sector comercial 102

48 caracterización física y producción total del municipio de Garzón 103

49 usuarios del servicio de aseo por estrato 107

50 descripción de los vehículos recolectores de residuos solidos 109

51 residuos aprovechados 112

52 peso y porcentaje de residuos aprovechados 114

53 estado de la herramientas para el servicio de barrido de vías 115

54 frecuencia barrido por semana 116

55 longitud de cunetas barridas en el 2012 117

56 Cantidad de residuos generados por los municipios del centro del Huila

119

57 Residuos Sólidos inorgánicos reciclados 120

58 Cobertura de la celda 130

59 Descripción de la maquinaria- Planta Biorgánicos del Centro 133

60 Tipos de Residuos especiales de los municipios 135

61 Actividades de manejo realizadas 137

62 Características de los Residuos especiales producidos 138

63 Tratamiento preliminar In-situ 139

64 Forma y tipo de presentación, recolección transporte y disposición final de residuos especiales

140

65 Infraestructura existente y capacidad instalada para la prestación de servicios especiales

141

66 Frecuencia de recolección de residuos especiales 142

67 Información de operadora operadores del servicio 148

68 Armamento y equipo reservado 155

69 equipo de construcción 155

70 Otra maquinaria y equipo 156



2012-2017.



257

71 Bienes de culto 157

71 Libros, publicaciones Investigaciones y consultas 157

73 Equipo de Comunicación y computación 158

74 Equipos de computación 159

75 Equipos médicos Científicos 160

76 Equipos de Oficina 161

77 Transporte terrestre 162

78 Número de empleados administrativos y operativos 162

79 Activo 163

80 Aspectos financieros del sistema de aseo 164

81 Tarifas del servicio de aseo 164

82 Subsidios y contribuciones para el servicio de aseo 165

83 Valor facturado recaudado abonado y eficiencia de recaudo 165

84 Multiusuarios actuales 166

85 PQRS 166

86 Facturación recaudo y eficiencia del recaudo (%) 167

87 Matriz DOFA prestación servicio de aseo 168

88 Matriz DOFA para componentes recolección y transporte del servicio de aseo

169

89 Matriz DOFA para el componente de aprovechamiento del servicio de aseo

170

90 Matriz DOFA para los componentes de barrido y limpieza de áreas publicas

171

91 Matriz DOFA para los componentes tratamiento y disposición final 172

92 Matriz DOFA ambiental para el servicio de aseo 173

93 Diagnostico general 174

94 Diagnostico técnico, operativo y de planeación 175

95 Diagnóstico Ambiental 176

96 Proyección de población según DANE 177

97 Proyección suscriptores de aseo 178

98 Proyección generación de residuos municipio de Garzón 178

99 Presentación de la problemática objetivos y metas de la generación y producción de residuos sólidos(1)

185


185


186


187

103 Actividades, indicadores, metas, presupuestos del programa 1 componente 1.

202



2012-2017.



258

104 Plazos y Presupuesto Componente 2 Programa 1 204

105 Actividades, indicadores, meta, presupuesto del programa 2 del componente 2.

206


208


210


212


214


216

111 Presupuesto Total Programas del PGIRS. 219

112 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de recolección y transporte.

225

113 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de tratamiento y aprovechamiento

226

114 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de residuos especiales.

227

115 Componentes afectados por eventualidades y consecuencias en la prestación del servicio de aseo.

227



2012-2017.



259

LISTA DE GRAFICOS

Pág.

1 Legislación del servicio de aseo 8

2 Ubicación geográfica del municipio 18

3 Demografía del municipio de Garzón 45

4 Estructura de la población por sexo y grupos de edad año 2005 45

5 Proyección de la población años 2010-2022 46

6 Proyección de población urbano y rural años 2010.2022 46

7 Organigrama de responsabilidades municipales 182

LISTA DE MAPAS

Pág.

1 Ubicación del municipio de Garzón 20

2 Climatología del municipio 28

3 División política del municipio 29

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