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Act. Francisco Miguel Aguirre Farías.Act. Francisco Miguel Aguirre Farías.Valuaciones Actuariales, S. C.Valuaciones Actuariales, S. C.

E-mail: [email protected]: [email protected]

Sistemas de Pensiones en las Sistemas de Pensiones en las Entidades FederativasEntidades Federativas

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La seguridad social es la protección que la sociedad otorga contra La seguridad social es la protección que la sociedad otorga contra

las contingencias económicas y sociales derivadas de la pérdida las contingencias económicas y sociales derivadas de la pérdida

de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos

de trabajo, invalidez, de trabajo, invalidez, vejezvejez y muerte, incluyendo la asistencia y muerte, incluyendo la asistencia

médica.(O.I.T.)médica.(O.I.T.)

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COMENTARIOS SOBRE SISTEMAS COMENTARIOS SOBRE SISTEMAS DE PENSIONES ESTATALESDE PENSIONES ESTATALES

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Comentarios sobre sistemas de pensiones estatalesComentarios sobre sistemas de pensiones estatales

No existe un solo sistema estatal de pensiones igual a otro, sin embargo, No existe un solo sistema estatal de pensiones igual a otro, sin embargo, con algunas excepciones, estos son de con algunas excepciones, estos son de beneficio definidobeneficio definido y otorgan y otorgan pensiones por vejez, invalidez y fallecimiento entre otras prestaciones.pensiones por vejez, invalidez y fallecimiento entre otras prestaciones.

Lo verdaderamente grave desde el punto de vista de equilibrio financiero, es Lo verdaderamente grave desde el punto de vista de equilibrio financiero, es que sus leyes son copias de las creadas en los años 40´s y otorgan las que sus leyes son copias de las creadas en los años 40´s y otorgan las llamadas pensiones porllamadas pensiones por antigüedad antigüedad cuando el trabajador alcanza entre 25 y cuando el trabajador alcanza entre 25 y 30 años de servicio, sin importar la edad.30 años de servicio, sin importar la edad.

En estos sistemas:En estos sistemas:

• El monto de la pensión normalmente equivale al 100% del último El monto de la pensión normalmente equivale al 100% del último salario percibido.salario percibido.

• Todas las pensiones son Todas las pensiones son dinámicas.dinámicas.• La mayoría de las pensiones son La mayoría de las pensiones son vitaliciasvitalicias con traspaso a con traspaso a

beneficiarios en caso de fallecimiento. beneficiarios en caso de fallecimiento.• No hay relación directa entre beneficios y aportaciones.No hay relación directa entre beneficios y aportaciones.• En la mayoría de los Estados las reservas son inexistentes o En la mayoría de los Estados las reservas son inexistentes o

relativamente pequeñasrelativamente pequeñas..

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a.a. Incremento en la esperanza de vida Incremento en la esperanza de vida (cambia el concepto de (cambia el concepto de senectud). senectud).

b.b. Inexistencia de normatividad para la creación de reservas.Inexistencia de normatividad para la creación de reservas.

c.c. Reconocimiento de antigüedad.Reconocimiento de antigüedad.

d.d. Tasas bajas de interés en créditos a afiliados.Tasas bajas de interés en créditos a afiliados.

e.e. Insuficiencia de aportaciones.Insuficiencia de aportaciones.

f.f. Inexistencia de sueldo regulador.Inexistencia de sueldo regulador.

g.g. Decremento en la tasa de nuevos afiliados.Decremento en la tasa de nuevos afiliados.

Causas de Descapitalización de los Sistemas deCausas de Descapitalización de los Sistemas dePensiones EstatalesPensiones Estatales

En los sistemas que otorgan pensiones por años de servicio, es más importante la En los sistemas que otorgan pensiones por años de servicio, es más importante la distribución por antigüedad que por edad.distribución por antigüedad que por edad.

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Institución FicticiaGráfica de distribución de Antigüedades

Personal Total

60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000

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6

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An

tig

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da

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Personas

Hombres Mujeres

Institución FicticiaGráfica de distribución de Edades

Personal Total

1,000 800 600 400 200 0 200 400 600 800 1,000

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Ed

ad

Personas

Hombres Mujeres

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Los egresos de los sistemas de pensiones tienen un Los egresos de los sistemas de pensiones tienen un comportamiento similar, sin embargo, algunos se encuentran en comportamiento similar, sin embargo, algunos se encuentran en un periodo de madurez más avanzado que otros, como se muestra un periodo de madurez más avanzado que otros, como se muestra en la siguiente gráfica:en la siguiente gráfica:

Institución FicticiaComportamiento de los egresos futuros

Esquema Original

0.00

10.00

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30.00

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2004 2004 2004 2004 2004

Fecha de Evaluación

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enta

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Año 2004 Egresos Totales

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En términos generales, los esquemas estatales de beneficio definido, En términos generales, los esquemas estatales de beneficio definido, tal y como se encuentran diseñados, tienden a sobreproteger al tal y como se encuentran diseñados, tienden a sobreproteger al trabajador y/o a su familia (otorgan pensiones a quienes por su edad no trabajador y/o a su familia (otorgan pensiones a quienes por su edad no requieren de ellas) lo que provoca que dichos esquemas se requieren de ellas) lo que provoca que dichos esquemas se descapitalicen, perjudicando directamente a las finanzas públicas descapitalicen, perjudicando directamente a las finanzas públicas estatales e indirectamente al trabajador, pues este último no sólo corre estatales e indirectamente al trabajador, pues este último no sólo corre el riesgo de no recibir pensión, sino de perder su fuente de trabajo.el riesgo de no recibir pensión, sino de perder su fuente de trabajo.

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Para evitar la descapitalización existen solamente dos opciones:Para evitar la descapitalización existen solamente dos opciones:

• Incrementar las aportaciones y/oIncrementar las aportaciones y/o• Modificar el diseño de las prestaciones.Modificar el diseño de las prestaciones.

Para modificar el diseño de las prestaciones es necesario considerar, de Para modificar el diseño de las prestaciones es necesario considerar, de manera independiente, a tres grupos de derechohabientes:manera independiente, a tres grupos de derechohabientes:

Pensionados.Pensionados. Activos.Activos. Nuevas generaciones.Nuevas generaciones.

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Los tipos de reforma a los sistemas de pensiones pueden ser:Los tipos de reforma a los sistemas de pensiones pueden ser:

Reforma paramétricaReforma paramétrica: continuar con un esquema de beneficio : continuar con un esquema de beneficio definido, modificando los montos de las pensiones y los requisitos definido, modificando los montos de las pensiones y los requisitos para obtenerlas. Un ejemplo sería el siguiente:para obtenerlas. Un ejemplo sería el siguiente:

• Incrementar los años de cotización.Incrementar los años de cotización.• Aumentar la edad de retiro.Aumentar la edad de retiro.• Establecer un salario regulador (promedio del salario).Establecer un salario regulador (promedio del salario).• Fijar límites a las pensiones.Fijar límites a las pensiones.• Indexar el aumento de las pensiones al INPC o al salario Indexar el aumento de las pensiones al INPC o al salario

mínimo.mínimo.• Estimular la permanencia en el empleo.Estimular la permanencia en el empleo.• Elevar el monto de las cotizaciones.Elevar el monto de las cotizaciones.• Otras.Otras.

Sobre las ReformasSobre las Reformas

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Los tipos de reforma a los sistemas de pensiones pueden ser:Los tipos de reforma a los sistemas de pensiones pueden ser: (continua...)(continua...)

Reforma estructuralReforma estructural: adoptar un sistema de aportación definida o de : adoptar un sistema de aportación definida o de cuentas individuales en el que la pensión dependerá de:cuentas individuales en el que la pensión dependerá de:

• Monto de las aportaciones.Monto de las aportaciones.• Tiempo de cotización.Tiempo de cotización.• Tasa real de interés.Tasa real de interés.• Edad de jubilación.Edad de jubilación.• Otros.Otros.

Reforma mixta o híbridaReforma mixta o híbrida: combina el sistema de cuentas individuales : combina el sistema de cuentas individuales con el de beneficio definido.con el de beneficio definido.

Sobre las ReformasSobre las Reformas

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Grado de viabilidad financiera de los tipos de reforma.Grado de viabilidad financiera de los tipos de reforma.

El sistema de cuentas individuales puras es el único sistema que El sistema de cuentas individuales puras es el único sistema que garantiza viabilidad financiera; sin embargo, transfiere el riesgo a los garantiza viabilidad financiera; sin embargo, transfiere el riesgo a los trabajadores y para mantener las tasas de reemplazo se requieren trabajadores y para mantener las tasas de reemplazo se requieren ajustes importantes en las contribuciones y años de servicio. ajustes importantes en las contribuciones y años de servicio.

Los sistemas mixtos o híbridos representan un riesgo relativamente Los sistemas mixtos o híbridos representan un riesgo relativamente pequeño de inviabilidad financiera, ya que el déficit actuarial se podría pequeño de inviabilidad financiera, ya que el déficit actuarial se podría presentar exclusivamente en la parte de beneficio definido, por presentar exclusivamente en la parte de beneficio definido, por ejemplo, en las pensiones garantizadas.ejemplo, en las pensiones garantizadas.

Las reformas paramétricas, aunque disminuyen sustancialmente los Las reformas paramétricas, aunque disminuyen sustancialmente los riesgos de inviabilidad financiera, éstos dependen de los cambios riesgos de inviabilidad financiera, éstos dependen de los cambios demográficos del futuro.demográficos del futuro.

Sobre las ReformasSobre las Reformas

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EJEMPLO DE FLUJOS DE UNA REFORMA EJEMPLO DE FLUJOS DE UNA REFORMA PARAMETRICA PARA NUEVAS PARAMETRICA PARA NUEVAS

GENERACIONES.GENERACIONES.

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Institución FicticiaComparativo de los egresos futuros

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2004 2014 2024 2034 2044 2054 2064 2074 2084 2094 2104

Período analizado

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Esquema Original Reforma 1 Reforma 2

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EJEMPLO DEEJEMPLO DE

COSTOS FISCALESCOSTOS FISCALES

ANTES Y DESPUES DE LA REFORMAANTES Y DESPUES DE LA REFORMA

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Institución FicticiaComportamiento de los egresos y aportaciones futuras

Esquema Original

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2004 2014 2024 2034 2044 2054 2064 2074 2084 2094 2104

Período analizadoAportación Actual y Costo Fiscal

Por

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Aportación Costo Fiscal Egresos Totales

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Institución FicticiaComportamiento de los egresos y aportaciones futuras (Generación Actual)

Sin Solidaridad Intergeneracional

Período analizadoAportación Actual y Costo Fiscal

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2004 2014 2024 2034 2044 2054 2064 2074 2084 2094 2104

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cent

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Aportación Costo Fiscal Egresos Totales

0.00

5.00

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30.00

2004 2014 2024 2034 2044 2054 2064 2074 2084 2094 2104

Por

cent

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Institución FicticiaComportamiento de los egresos y aportaciones futuras (Nuevas Generaciones)

Sin Solidaridad Intergeneracional

Período analizadoAportación Actual y Costo Fiscal

Aportación Costo Fiscal Egresos Totales

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Institución FicticiaComportamiento de los egresos y aportaciones futuras (Todas las Generaciones)

Con Solidaridad Intergeneracional

0.00

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50.00

60.00

2004 2014 2024 2034 2044 2054 2064 2074 2084 2094 2104

Período analizadoAportación Actual y Costo Fiscal

Por

cent

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Aportación Costo Fiscal Egresos Totales

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ALCANCES DE LOS SISTEMAS DE ALCANCES DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS INDIVIDUALESCUENTAS INDIVIDUALES

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Tasa de ReemplazoEdad de Ingreso 20 años

Aportación 10% de salario base de cotizaciónNuevas Generaciones

Tasa Real de Interés 4.0%

0.00%

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Antigüedad

Hombres 1%

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ESTRATEGIAS Y PRACTICAS MAS ESTRATEGIAS Y PRACTICAS MAS COMUNES PARA REFORMARCOMUNES PARA REFORMAR

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Equipo de trabajo:Equipo de trabajo:

1.1. Designar un equipo de trabajo interdisciplinario e intersecretarial cuyo Designar un equipo de trabajo interdisciplinario e intersecretarial cuyo objetivo sea concretar una reforma al sistema de pensiones, que le de objetivo sea concretar una reforma al sistema de pensiones, que le de viabilidad financiera y que garantice el pago de prestaciones.viabilidad financiera y que garantice el pago de prestaciones.

2.2. En el equipo de trabajo deben participar abogados, economistas, En el equipo de trabajo deben participar abogados, economistas, politólogos, actuarios y expertos en comunicación social.politólogos, actuarios y expertos en comunicación social.

3.3. El equipo de trabajo debe comprender la problemática, por lo que se El equipo de trabajo debe comprender la problemática, por lo que se enfoca, en primer término, a diagnosticar y dimensionar la situación enfoca, en primer término, a diagnosticar y dimensionar la situación económica, política, social y jurídica del sistema de pensiones.económica, política, social y jurídica del sistema de pensiones.

4.4. Se hacen comparativos exhaustivos respecto a la situación de cada Se hacen comparativos exhaustivos respecto a la situación de cada estado de la república, así como algunas reformas exitosas a nivel estado de la república, así como algunas reformas exitosas a nivel nacional e internacional.nacional e internacional.

5.5. Se elabora un cronograma con todas las actividades previsibles y con Se elabora un cronograma con todas las actividades previsibles y con fechas tentativas, mismo que podrá modificarse durante el proceso de fechas tentativas, mismo que podrá modificarse durante el proceso de reforma.reforma.

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Grupos de interés:Grupos de interés:

1.1. Para el éxito del proyecto es indispensable involucrar a los siguientes Para el éxito del proyecto es indispensable involucrar a los siguientes grupos de interés: líderes sindicales, funcionarios del Poder Ejecutivo, grupos de interés: líderes sindicales, funcionarios del Poder Ejecutivo, legisladores y opinión pública. Cada uno de ellos diseña su estrategia de legisladores y opinión pública. Cada uno de ellos diseña su estrategia de comunicación.comunicación.

2.2. El contacto con cada uno de los grupos de interés es constante.El contacto con cada uno de los grupos de interés es constante.

3.3. Se lleva un rígido orden administrativo en cuanto a minutas y seguimiento Se lleva un rígido orden administrativo en cuanto a minutas y seguimiento de acuerdos.de acuerdos.

4.4. El manejo de información debe ser uniforme, transparente y actualizado El manejo de información debe ser uniforme, transparente y actualizado para evitar malos entendidos.para evitar malos entendidos.

5.5. En todo momento debe buscarse el consenso entre todos los grupos de En todo momento debe buscarse el consenso entre todos los grupos de interés incluyendo, de ser necesario, a las bases trabajadoras.interés incluyendo, de ser necesario, a las bases trabajadoras.

6.6. El proyecto de reforma debe buscar un balance entre los aspectos El proyecto de reforma debe buscar un balance entre los aspectos económico, político, social y jurídico.económico, político, social y jurídico.

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Aprobación del Congreso del Estado:Aprobación del Congreso del Estado:

1.1. El equipo de trabajo debe presentar información en forma abierta y amplia El equipo de trabajo debe presentar información en forma abierta y amplia a los legisladores que lo soliciten, particularmente a la comisión a los legisladores que lo soliciten, particularmente a la comisión especializada.especializada.

2.2. También deberá contar con disposición absoluta para resolver cualquier También deberá contar con disposición absoluta para resolver cualquier duda en todo momento y servir de enlace con los demás grupos de duda en todo momento y servir de enlace con los demás grupos de interés.interés.

3.3. Se deberán realizar reuniones periódicas de avance y retroalimentación Se deberán realizar reuniones periódicas de avance y retroalimentación del proyecto.del proyecto.

4.4. Los legisladores y los grupos de interés deberán conocer ampliamente los Los legisladores y los grupos de interés deberán conocer ampliamente los alcances reales del proyecto en un contexto de negociación; estar alcances reales del proyecto en un contexto de negociación; estar conscientes de que se logra la reforma posible y no necesariamente la conscientes de que se logra la reforma posible y no necesariamente la deseable.deseable.

5.5. El equipo de trabajo y los legisladores deben estipular que la reforma, El equipo de trabajo y los legisladores deben estipular que la reforma, como parte de la evolución del marco normativo, no se agota en un solo como parte de la evolución del marco normativo, no se agota en un solo acto, por lo que en el proyecto de ley se debe especificar la obligación de acto, por lo que en el proyecto de ley se debe especificar la obligación de revisar periódicamente la viabilidad de la reforma.revisar periódicamente la viabilidad de la reforma.

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SISTEMAS DE PENSIONES SISTEMAS DE PENSIONES REFORMADOS DE ESTADOS REFORMADOS DE ESTADOS

MEXICANOS.MEXICANOS.

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Un gran número de estados mexicanos se encuentran estudiando cambios en Un gran número de estados mexicanos se encuentran estudiando cambios en sus sistemas de seguridad social. Los siguientes sus sistemas de seguridad social. Los siguientes ocho ocho han concluido sus han concluido sus Reformas, que están dirigidas principalmente a las nuevas generaciones de Reformas, que están dirigidas principalmente a las nuevas generaciones de trabajadores.trabajadores.

Estado de AguascalientesEstado de Aguascalientes (esquema mixto, (esquema mixto, con solidaridadcon solidaridad intergeneracional; intergeneracional; preponderando el beneficio definido)preponderando el beneficio definido)

Estado de CoahuilaEstado de Coahuila (esquema mixto, (esquema mixto, con solidaridadcon solidaridad intergeneracional; intergeneracional; preponderando las cuentas individuales virtuales).preponderando las cuentas individuales virtuales).

Estado de MéxicoEstado de México (esquema mixto,(esquema mixto, con solidaridad con solidaridad intergeneracional; intergeneracional; preponderando el beneficio definido)preponderando el beneficio definido)

Estado de Nuevo LeónEstado de Nuevo León (esquema de cuentas individuales, (esquema de cuentas individuales, sin solidaridad sin solidaridad intergeneracional; preponderando las cuentas intergeneracional; preponderando las cuentas individuales físicas).individuales físicas).Estado de GuanajuatoEstado de Guanajuato (esquema de beneficio definido, (esquema de beneficio definido, con solidaridadcon solidaridad intergeneracional)intergeneracional)Estado de VeracruzEstado de Veracruz (esquema de beneficio definido, (esquema de beneficio definido, sin solidaridadsin solidaridad

intergeneracionalintergeneracional).).Estado de HidalgoEstado de Hidalgo (Los trabajadores con ingreso posterior a 1998 se (Los trabajadores con ingreso posterior a 1998 se afilian al ISSSTE, afilian al ISSSTE, sin solidaridad intergeneracionalsin solidaridad intergeneracional ). ).Estado de SonoraEstado de Sonora (esquema de beneficio definido, (esquema de beneficio definido, con solidaridadcon solidaridad

intergeneracional).intergeneracional).

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Estadísticas EstatalesEstadísticas Estatales

Se cuenta con la información de 27 Instituciones Estatales donde los promedios y datos Se cuenta con la información de 27 Instituciones Estatales donde los promedios y datos generales son:generales son:

ActivosActivos

Número de trabajadoresNúmero de trabajadores 877,113877,113

Edad promedioEdad promedio 39.1639.16

Antigüedad promedioAntigüedad promedio 10.6210.62

Sueldo mensual promedioSueldo mensual promedio 6,1426,142

Jubilados y pensionadosJubilados y pensionados

Número de jubiladosNúmero de jubilados 98,58198,581

Edad promedioEdad promedio 63.9163.91

Pensión mensual promedioPensión mensual promedio 6,4276,427

Tasa de reemplazo/Salario promedio: 105%Numero de trabajadores por pensionado: 8.9

Fuente : Estimaciones propias

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Balance ActuarialBalance Actuarial

De estas 27 Instituciones podemos presentar el siguiente balance; De estas 27 Instituciones podemos presentar el siguiente balance; (cifras en millones de pesos).(cifras en millones de pesos).

Activo Parcial Subtotal TotalActivo Parcial Subtotal Total

ReservaReserva 25,10625,106

Valor presente de Cuotas y Valor presente de Cuotas y aportacionesaportaciones 127,063127,063

152,169152,169

PasivoPasivo

Valor presente de las Valor presente de las Pensiones en curso de pagoPensiones en curso de pago 152,253152,253

Valor presente de Obligaciones Valor presente de Obligaciones de la Generación actualde la Generación actual

Por Servicios PasadosPor Servicios Pasados 302,640302,640

Por Servicios FuturosPor Servicios Futuros 354,920354,920 657,560657,560 809,813809,813

DéficitDéficit (657,644)(657,644)

Nota: Al menos 13 Estados ya otorgan subsidios a sus Institutos de Pensiones.

Fuente : Estimaciones propias

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Pasivos Contingentes Nacionales (pensiones) (*)Pasivos Contingentes Nacionales (pensiones) (*)

Algunos de los pasivos contingentes Algunos de los pasivos contingentes COMO PORCENTAJE DEL PIBCOMO PORCENTAJE DEL PIB son: son:

InstituciónInstituciónSServicioservicios

PPasadosasados

SServicioservicios

FFuturosuturos

SServicioservicios

TTotalesotales

IMSS Asegurador (Ley 73)IMSS Asegurador (Ley 73) 13%13% 18%18% 31%31%

IMSS RJPIMSS RJP 1010%% 66%% 1616%%

ISSSTEISSSTE 2255%% 1155%% 40%40%

Entidades FederativasEntidades Federativas 7%7% 5%5% 12%12%

Organismos y EmpresasOrganismos y Empresas 14%14% 11%11% 25%25%

UniversidadesUniversidades 1.5%1.5% 0.5%0.5% 2%2%

TotalTotal 70.5%70.5% 5555.50%.50% 112626%%

(*) No considera los costos fiscales por complemento a pensión mínima garantizada, (*) No considera los costos fiscales por complemento a pensión mínima garantizada, ISSFAM, gastos médicos para pensionados y otros. ISSFAM, gastos médicos para pensionados y otros.

Fuente : Estimaciones Propias que podrían variar dependiendo de Hipótesis y MetodologíasFuente : Estimaciones Propias que podrían variar dependiendo de Hipótesis y Metodologías

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COMENTARIOS GENERALES.COMENTARIOS GENERALES.

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1.1. Un mal diseño de los sistemas de pensiones puede poner en riesgo la estabilidad Un mal diseño de los sistemas de pensiones puede poner en riesgo la estabilidad económica, no sólo de la Institución de Seguridad Social, sino de las propias fuentes económica, no sólo de la Institución de Seguridad Social, sino de las propias fuentes de trabajo, es decir, del organismo, municipio, estado o nación en que operan.de trabajo, es decir, del organismo, municipio, estado o nación en que operan.

2.2. En la mayoría de los casos, la modificación a los esquemas de pensiones de las En la mayoría de los casos, la modificación a los esquemas de pensiones de las nuevas generacionesnuevas generaciones, no debe discutirse; debe ser un hecho. Es recomendable , no debe discutirse; debe ser un hecho. Es recomendable que la generación actual de pensionados y trabajadores también modifique su que la generación actual de pensionados y trabajadores también modifique su esquema de pensiones.esquema de pensiones.

3.3. Para modificar o instalar un sistema de pensiones es necesario considerar, no solo Para modificar o instalar un sistema de pensiones es necesario considerar, no solo el aspecto económico, sino el político, el social y el jurídico.el aspecto económico, sino el político, el social y el jurídico.

4.4. Independientemente del tipo de reforma, es conveniente conservar la solidaridad Independientemente del tipo de reforma, es conveniente conservar la solidaridad intergeneracional, pues de lo contrario, el costo de transición podría resultar intergeneracional, pues de lo contrario, el costo de transición podría resultar impagable.impagable.

5.5. El Gobierno Federal debería promover, incluso financiar los estudios necesarios El Gobierno Federal debería promover, incluso financiar los estudios necesarios para obtener un diagnóstico homogéneo del problema, a través de una valuación para obtener un diagnóstico homogéneo del problema, a través de una valuación actuarial estandarizada.actuarial estandarizada.

6.6. El Gobierno Federal podría destinar una partida de su presupuesto de egresos para El Gobierno Federal podría destinar una partida de su presupuesto de egresos para estimular, a través de concursos, a las Instituciones Estatales de Pensiones que estimular, a través de concursos, a las Instituciones Estatales de Pensiones que logren concretar reformas sustanciales.logren concretar reformas sustanciales.

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Las decisiones relativas a las políticas económicas competen a las autoridades Las decisiones relativas a las políticas económicas competen a las autoridades estatales y estatales y federalesfederales, mientras que, mientras que las relativas a la conservación de la fuente de las relativas a la conservación de la fuente de trabajo y al acceso a una pensión digna, competen más a los trabajadores que a trabajo y al acceso a una pensión digna, competen más a los trabajadores que a las propias autoridades o patrones, ya que sus consecuencias repercutirán positiva las propias autoridades o patrones, ya que sus consecuencias repercutirán positiva o negativamente en la fuerza laboral y no en los funcionarios con rotación sexenal.o negativamente en la fuerza laboral y no en los funcionarios con rotación sexenal.

Por consiguiente, ambas partes deben considerarse como aliados con un mismo Por consiguiente, ambas partes deben considerarse como aliados con un mismo objetivo : Conservar las fuentes de trabajo y garantizar la seguridad social para objetivo : Conservar las fuentes de trabajo y garantizar la seguridad social para quienes realmente requieran de ella. quienes realmente requieran de ella.

LA FUNCIÓN DEL ACTUARIOLA FUNCIÓN DEL ACTUARIO

Por último, pensamos que el actuario debe utilizar la frialdad de las matemáticas Por último, pensamos que el actuario debe utilizar la frialdad de las matemáticas únicamente como medio para lograr el cumplimiento de los objetivos humanos y únicamente como medio para lograr el cumplimiento de los objetivos humanos y de calidez social, planteados en el párrafo anterior.de calidez social, planteados en el párrafo anterior.

COMPETENCIA DE LAS DECISIONESCOMPETENCIA DE LAS DECISIONES

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““No debe existir pensión sin necesidad, ni No debe existir pensión sin necesidad, ni necesidad sin pensión.”necesidad sin pensión.”

““Mediante las reformas se debe evitar construir Mediante las reformas se debe evitar construir paraísos económicos sobre cementerios sociales paraísos económicos sobre cementerios sociales

y viceversa.”y viceversa.”

““Nadie está obligado a lo imposible o bien, contra Nadie está obligado a lo imposible o bien, contra la insolvencia se estrella el derecho”la insolvencia se estrella el derecho”