ACCIONES Y PROYECTOS DE ENERGIAS RENOVABLES EN

GUATEMALA

San Salvador, Febrero 2006

SUBSECTOR ELECTRICO EN GUATEMALA

El subsector eléctrico en Guatemala se rige por la Ley General de Electricidad y sus Reglamentos, que norman el desarrollo del conjunto de actividades de generación, transporte, distribución y comercialización de electricidad.

ENTES QUE CONFORMAN EL SUBSECTOR ELÉCTRICO

MINISTERIO DEENERGÍA Y

MINAS

COMISIÓNNACIONAL

DE ENERGÍAELÉCTRICA

ADMINISTRADOR

DEL MERCADOMAYORISTA

MARCO REGULATORIO• Constitución Política de la República.• Ley General de Electricidad y sus Reglamentos.

(Establece las normas jurídicas fundamentales para facilitar la actuación de los diferentes autores del subsector eléctrico).

• Normas emitidas por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica.– Normas Técnicas del Servicio de Distribución– Normas de Estudio de Acceso y Uso de la Capacidad de Transporte– Normas Técnicas de Acceso y Uso de la Capacidad de Transporte– Normas de Seguridad de Presas– Normas Técnicas de Diseño y Operación de las Instalaciones de

Distribución– Normas Técnicas de Diseño y Operación del Sistema de Transporte– Normas Técnicas de Calidad del Servicio de Transporte y Sanciones

• Normativa emitida por el AMM.– De Coordinación Operativa.– De Coordinación Comercial.

• Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable y su reglamento.

LEY GENERAL DE ELECTRICIDADLEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

PRINCIPIOS GENERALES

• Es libre la generación de electricidad y no se requiere para ello autorización o condición previa por parte del Estado, más que las reconocidas por la Constitución Política de la República de Guatemala y las leyes del país.

• Es libre el transporte de electricidad, también es libre el servicio de distribución privada de electricidad.

• El transporte de electricidad que implique la utilización de bienes de dominio público y el servicio de distribución final de electricidad, estarán sujetos a autorización.

• Son libres los precios por la prestación del servicio de electricidad, con la excepción de los servicios de transporte y distribución, sujetos a autorización. Las transferencias de energía entre generadores, comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la operación del mercado mayorista, estarán sujetas a regulación en los términos de la Ley.

MERCADO ELÉCTRICO

El mercado eléctrico está conformado por:

•• 27 generadores (26 privados y 1 p27 generadores (26 privados y 1 púúblico)blico)

•• 3 Transportistas (1 publico y 2 privados)3 Transportistas (1 publico y 2 privados)

•• 19 comercializadores (privados)19 comercializadores (privados)

•• 18 distribuidores (3 privados y 15 p18 distribuidores (3 privados y 15 púúblicos)blicos)

•• 621 grandes usuarios que act621 grandes usuarios que actúúan librementean libremente

2,059,176 usuarios regulados2,059,176 usuarios regulados

CAPACIDAD FIRMECAPACIDAD FIRMESISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO

Capacidad Firme

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1980

1982

1984

1986

1989

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

MW

PUBLICAS PRIVADAS

SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADOCapacidad Firme

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1980

1982

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1989

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

MW

PUBLICAS PRIVADAS

SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADOCapacidad Firme

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1980

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1986

1989

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

MW

RECURSOS RENOVABLES TERMOELECTRICAS

SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADOCapacidad Firme

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1980

1982

1984

1986

1989

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

MW

RECURSOS RENOVABLES TERMOELECTRICAS

POR TIPO DE PROPIEDADPOR TIPO DE PROPIEDAD

POR TIPO DE FUENTEPOR TIPO DE FUENTE

POTENCIA INSTALADA

Las centrales utilizadoras de recursos renovables de energía representan el 45%.

De 1996 a julio 2004 la potencia firme incremento en 740 MW, con una tasa de crecimiento promedio anual de 7.0%, siendo principalmente del tipo termoeléctrico.

Priv

ada

72 %

Total 1,266.9 MW•Hidroeléctricas: 156.9 MW•Termoeléctricas: 907.0 MW•Geotérmicas: 22.0 MW•Cogeneración: 180.2 MW

Total 493.5 MWHidroeléctricas: 433.0 MW

•Termoeléctricas: 56.0 MW

•Geotérmicas. 4.5 MW

Públ

ica

28 %

SISTEM A NACIONAL INTERCONECTADO Producción_2004

Termoeléctricas52.5%

Hidroeléctricas36.3%

Cogeneradores8.4%

Geotérmicas2.8%

PRODUCCION_2004

ENERGÍAS RENOVABLESEN GUATEMALA

ACCIONES PARA LA PROMOCIACCIONES PARA LA PROMOCIÓÓN N DE RECURSOS RENOVABLESDE RECURSOS RENOVABLES

ACCIONES LEGISLATIVASACCIONES LEGISLATIVAS::

•• LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGENERGÍÍAS RENOVABLES Y SU REGLAMENTOAS RENOVABLES Y SU REGLAMENTO..

ACCIONES TACCIONES TÉÉCNICAS:CNICAS:

•• CREACICREACIÓÓN DEL CENTRO DE INFORMACIN DEL CENTRO DE INFORMACIÓÓN Y PROMOCIN Y PROMOCIÓÓN DE N DE RECURSOS RENOVABLES.RECURSOS RENOVABLES.

•• PROGRAMA DE IDENTIFICACIPROGRAMA DE IDENTIFICACIÓÓN, LOCALIZACIN, LOCALIZACIÓÓN Y EVALUACIN Y EVALUACIÓÓN N DEL POTENCIAL ENERGDEL POTENCIAL ENERGÉÉTICO RENOVABLE.TICO RENOVABLE.

•• PROMOCION DE LAS ENERGIAS RENOVABLESPROMOCION DE LAS ENERGIAS RENOVABLES

LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGIA RENOVABLEDE PROYECTOS DE ENERGIA RENOVABLE

OBJETIVO: Promover el desarrollo de proyectos de energPromover el desarrollo de proyectos de energíía a renovable y establecer los incentivos fiscales, econrenovable y establecer los incentivos fiscales, econóómicos y micos y administrativos para el efecto. Estos incentivos se refieren a ladministrativos para el efecto. Estos incentivos se refieren a la a exenciexencióón de:n de:

•• Derechos arancelarios de importaciDerechos arancelarios de importacióón, IVA; Cargas y Derechos n, IVA; Cargas y Derechos consulares en la importaciconsulares en la importacióón de equipo y materiales, para las n de equipo y materiales, para las etapas de preinversietapas de preinversióón y ejecucin y ejecucióón. n.

•• Impuesto sobre la Renta Impuesto sobre la Renta ––ISRISR--, por 10 a, por 10 añños, para la etapa de os, para la etapa de operacioperacióón comercial.n comercial.

El REGLAMENTO, permite la calificacipermite la calificacióón y aplicacin y aplicacióón de los n de los incentivos establecidos en la Ley de Incentivos para el incentivos establecidos en la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de EnergDesarrollo de Proyectos de Energíía Renovable, al amparo del a Renovable, al amparo del Decreto NDecreto Núúmero 52mero 52--2003.2003.

FUNDAMENTOS PARA PROMOCIONAR LAS FUNDAMENTOS PARA PROMOCIONAR LAS ENERGENERGÍÍAS RENOVABLESAS RENOVABLES

•• La La ConstituciConstitucióónn PolPolíítica de la Republica precepttica de la Republica preceptúúa que es a que es obligaciobligacióón fundamental del Estado orientar la economn fundamental del Estado orientar la economíía a nacional para lograr la utilizacinacional para lograr la utilizacióón de los recursos naturales, n de los recursos naturales, adoptando las medidas que sean necesarias para su adoptando las medidas que sean necesarias para su aprovechamiento, en forma eficiente, y que el desarrollo de los aprovechamiento, en forma eficiente, y que el desarrollo de los recursos energrecursos energééticos renovables es de interticos renovables es de interéés ps púúblico.blico.

•• Uno de los objetivos de la polUno de los objetivos de la políítica del Ministerio de Energtica del Ministerio de Energíía y a y Minas, es fomentar la inversiMinas, es fomentar la inversióón en las energn en las energíías renovables, as renovables, dentro de las reglas competitivas del mercado, para que a dentro de las reglas competitivas del mercado, para que a mediano y largo plazo exista.mediano y largo plazo exista.

•• Lograr un Lograr un balance en la oferta de produccien la oferta de produccióón de electricidad.n de electricidad.

•• Contribuir en la calidad ambiental, mediante el aprovechamiento Contribuir en la calidad ambiental, mediante el aprovechamiento de las energde las energíías renovables.as renovables.

•• Aprovecharlos beneficios de las energAprovecharlos beneficios de las energíías renovablesas renovables

IMPACTO EN LA PROMOCION DE IMPACTO EN LA PROMOCION DE CENTRALES QUE UTILIZAN CENTRALES QUE UTILIZAN FUENTES RENOVABLES DE FUENTES RENOVABLES DE

ENERGIAENERGIA

CAPACIDAD FIRME, RECURSOS RENOVABLES + TERMICO

Energía Renovable

Térmico

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

AÑOS

MW

Valores Históricos 1960_2003

Proyección 2004_2030

SISTEMA NACIONAL INTERCONETADOCAPACIDAD FIRME, en MW

Recursos Renovables

Térmicos

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

AÑOS

MW

Valores Históricos 1960_2003

Proyección 2004_2030

SI NO SE INCENTIVARA LAS FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA, EN LA INSTALACION DE CENTRALES

BENEFICIOS DEL USO BENEFICIOS DEL USO DE LA ENERGIA RENOVABLEDE LA ENERGIA RENOVABLE

•• Fortalecimiento del mercado elFortalecimiento del mercado elééctrico nacional, al ctrico nacional, al diversificarse la oferta energdiversificarse la oferta energéética (9 proyectos calificados) tica (9 proyectos calificados) –– 8 para la etapa de construcci8 para la etapa de construccióón: 1 proyecto fotovoltaico, para n: 1 proyecto fotovoltaico, para

iluminaciiluminacióón domiciliar; 3 de cogeneracin domiciliar; 3 de cogeneracióón; 3 hidroeln; 3 hidroelééctricas, y una ctricas, y una geotgeotéérmica.rmica.

–– 1 para la etapa de operaci1 para la etapa de operacióón: Proyecto hidroeln: Proyecto hidroelééctrico).ctrico).

•• Aprox. 150 MW aportados al mercado elAprox. 150 MW aportados al mercado elééctricoctrico

•• Independencia a las fluctuaciones en los precios de Independencia a las fluctuaciones en los precios de compra de los combustibles fcompra de los combustibles fóósiles.siles.

•• Estabilizar los precios de la electricidad a nivel nacional Estabilizar los precios de la electricidad a nivel nacional para el consumidor final, en el mediano y largo plazo.para el consumidor final, en el mediano y largo plazo.

BENEFICIOS DEL USO BENEFICIOS DEL USO DE LA ENERGIA RENOVABLEDE LA ENERGIA RENOVABLE

•• Ahorro de divisas por la compra de combustibles fAhorro de divisas por la compra de combustibles fóósiles siles con la entrada de nuevos proyectos de generacicon la entrada de nuevos proyectos de generacióón (para n (para la generacila generacióón de los 150 MW).n de los 150 MW).

•• ProtecciProteccióón al medio ambiente, al reducirse la cantidad de n al medio ambiente, al reducirse la cantidad de contaminantes principalmente de dicontaminantes principalmente de dióóxido de carbono xido de carbono CO2.CO2.

•• Venta de bonos de carbono como un producto exportable Venta de bonos de carbono como un producto exportable (a la fecha existen dos entidades que est(a la fecha existen dos entidades que estáán en proceso de n en proceso de certificacicertificacióón).n).•• HidroelHidroelééctrica Rctrica Ríío Las Vacaso Las Vacas•• HidroelHidroelééctrica Hidrocanadctrica Hidrocanadáá

•• CreaciCreacióón de empleo en n de empleo en ááreas rurales.reas rurales.

OTROS BENEFICIOS DEL USO OTROS BENEFICIOS DEL USO DE LA ENERGIA RENOVABLEDE LA ENERGIA RENOVABLE

•• InterInteréés de destiladoras para la produccis de destiladoras para la produccióón n de alcohol carburante (4 destiladoras)de alcohol carburante (4 destiladoras)

•• PromociPromocióón para la implementacin para la implementacióón de un n de un programa de producciprograma de produccióón de bioetanol para n de bioetanol para para mezcla con combustibles fpara mezcla con combustibles fóósiles (5siles (5--10%).10%).

a.POTENCIAL DE RECURSOS RENOVABLES EN GUATEMALA

N/C185.2N/CBiomásico00.17,800Eólico

2.6526.51,000Geotérmico13650.35,000Hidroeléctrico

POTENCIAL DE RECURSOS RENOVABLES DE ENERGIA

UtilizadoMW

Porcentaje utilizado

a.BARRERAS Y LECCIONES APRENDIDAS

a.a.A pesar de la implementaciA pesar de la implementacióón de la Ley de Incentivos, en algunos casos n de la Ley de Incentivos, en algunos casos existe oposiciexiste oposicióón local para el desarrollo de proyectos de generacin local para el desarrollo de proyectos de generacióón n (h(híídrica y geotermica)drica y geotermica)

a.a.Hay limitaciHay limitacióón de la Ley de incentivos el algunas fuentes renovables n de la Ley de incentivos el algunas fuentes renovables especificamente especificamente –– se requiere una reglamentacise requiere una reglamentacióón o normativa n o normativa complementaria.complementaria.

a.a.Que las exenciones de impuestos deben otorgarse Que las exenciones de impuestos deben otorgarse úúnicamente y nicamente y exclusivamente a los titulares de los proyectos, asimismo, que lexclusivamente a los titulares de los proyectos, asimismo, que la a maquinaria y equipo sujeta a la exencimaquinaria y equipo sujeta a la exencióón del impuesto sea n del impuesto sea exclusivamente para proyectos de fuentes renovables de energexclusivamente para proyectos de fuentes renovables de energíía.a.

a.FINANCIAMIENTO

a.a.Fondos y fideicomisos nacionalesFondos y fideicomisos nacionales

b.b.Banco Interamericano de Desarrollo de BID, (BID/GTZ)Banco Interamericano de Desarrollo de BID, (BID/GTZ)

c.c.Banco Centroamericano de IntegraciBanco Centroamericano de Integracióón Econn Econóómica BCIEmica BCIE

d.d.Instituto Nacional de Fomento Municipal INFOMInstituto Nacional de Fomento Municipal INFOM

e.e.AEA, E&Co; JICA/JVIC, AEA, E&Co; JICA/JVIC,