Acciones de Supervisión

Directa

Departamento de

CajamarcaIng. Carlos J. Cenzano Flores

Abog. Nélida Alva SandovalDirección de Supervisión del OEFA

FISCALIZACIÓN

AMBIENTAL

Macro Proceso

FISCALIZACIÓN

SUPERVISIÓN

EVALUACIÓN

OEFA FISCALIZADORA

SANCIONADORA

SUPERVISORA

DIRECTA

EVALUADORA

NORMATIVA

SUPERVISORA

EFA

Fiscalización

Ambiental

Ente

rector del

SINEFA

El OEFA como Ente Rector del SINEFA

• Facultad de dictar en el ámbito ymateria de su competencia, lasnormas que regulen el ejercicio de laFiscalización Ambiental en el marcodel SINEFA, y otras de caráctergeneral.

Función Normativa

• Facultad de realizar accionesseguimiento y verificación deldesempeño de las funciones defiscalización a cargo de EFA.

Función supervisora de las EFAS

¿Qué es la fiscalización ambiental?

Acción de control dirigida a verificar el

cumplimiento de las obligaciones ambientales que

tiene a su cargo un administrado.

Control Previo

Control Posterior

FISCALIZACIÓN

AMBIENTALCERTIFICACIÓN

AMBIENTAL Y

AUTORIZACIONES

Normativa

Ambiental

Instrumentos de Gestión Ambiental

(Obligaciones técnicas y sociales)

Medidas Administrativas emitidas por los órganos competentes del OEFA

Otras fuentes de obligaciones (Otras

Obligaciones creadas por normativa posterior o en función a los procesos de transferencia de competencias

al OEFA).

OBLIGACIONES

AMBIENTALES

FISCALIZABLES

OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES

Línea de tiempo de Transferencia de Funciones al OEFA

Minería

22.7.10

Ley

29325

05.03.09 4.3.11

Pesca

16.3.12

Industria

20.2.13

CurtiembreCementoPapelCerveza

14.1.13 31.5.13 9.8.13

Energía

a. Sector Minería

Mediana y gran minería

Mediana Minería de los 351 a 5 000 TM/d.

Gran Minería > a los 5 000 TM/d.

b. Sector Energía

Subsector Hidrocarburos

Exploración, explotación, transporte, refinación,

almacenamiento, distribución y

comercialización.

Subsector Electricidad

Generación, transmisión y distribución.

c. Sector Pesquería

Acuicultura de mayor escala y procesamiento

industrial y pesquero.

d. Sector Industria

Subsector Industria Manufactura: Cerveza,

papel, cemento y curtiembre.

Nuevas competencias – Sector Industria

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 031-2015-OEFA/CD,

publicada el 6 de agosto de 2015.

A partir del 7 de agosto del 2015, el Organismo de Evaluación y

fiscalización Ambiental - OEFA asume las funciones de seguimiento,

supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental

respecto de las actividades manufactureras previstas en la

División 26: “2695 Fabricación de artículos de hormigón,

cemento y yeso”.

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 034-2015-OEFA/CD,publicada el 13 de agosto de 2015.

A partir del 15 de agosto del 2015, el OEFA asume las funciones de

seguimiento, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia

ambiental respecto de las actividades manufactureras previstas en

la División 27: “2710 Industrias básicas de hierro y acero”, “2731

Fundición de hierro y acero” y “2732 Fundición de metales no

ferrosos”.

Enfoque de la Fiscalización

ambiental

Enfoque de la fiscalización ambiental

Verificar el cumplimiento de loscompromisos ambientales asociados alos componentes críticos de laactividad minera: relavera,desmontera, tajo, pilas de lixiviación

En función a los

COMPONENTES

CRÍTICOS del

proceso

Ejemplos:

- Sistemas de contingencia para el transporte de relaves

- Control de infiltraciones en depósito de desmonte y relave

- Colección de filtraciones

- Revestimiento y mantenimiento de la geomembrana de la

base de las pozas

Enfoque de la fiscalización

ambiental

Se verifica el cumplimiento de loscompromisos asociados alcomponente ambiental con mayorriesgo de impacto en la actividadminera: agua.

En función al

COMPONENTE

AMBIENTAL

más riesgoso

Ejemplo: Enfoque de cuencas hídricas

Nuevo Reglamento de

Supervisión Directa del OEFAR.C.D. N° 016-2015-OEFA/CD

(Publicada el 28 de marzo de 2015)

Base Normativa

OEFA

Reglamento de Supervisión Directa del OEFA

Resolución de Consejo Directivo N° 007-2013-

OEFA/CD(28 de febrero del 2013)

Nuevo Reglamento de Supervisión Directa del OEFA

Resolución de Consejo Directivo N° 016-2015-

OEFA/CD(28 de marzo del 2015)

Supervisión Ambiental

La Supervisión Directa

comprende la facultad de

realizar acciones de

seguimiento y verificación sobre

las actividades económicas

bajo la competencia del

OEFA, con el propósito de

asegurar el cumplimiento de

las OAF.

• Minería

• Hidrocarburos

• Electricidad

• Pesquería

• Industria

Una obligación básica es contar con instrumentos de

gestión ambiental.

TIPOS DE SUPERVISIÓN DIRECTA

Supervisión

Directa

En función de su

alcance

En función al lugar

donde se realiza

Regular

(PLANEFA)

Especial

Campo

Documental

ETAPAS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

Fase preparatoria

Ejecución de acciones

Resultados obtenidos

Acusación

FASE PREPARATORIA DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

Identificación

Obligaciones

Ambientales FiscalizablesDenuncias ambientales

Resultados de las

supervisiones previas

FASE DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

Ejecución

Supervisión de campo Supervisión documental

Acta de Supervisión

directa

RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

Informe de Supervisión Directa

Presuntos Infracciones

AdministrativasPresuntas infracciones

de menor trascendenciaNo califican como

presuntas infracciones

Resultados

Informe Preliminar de

Supervisión DirectaInforme de Supervisión

Directa

RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN

Reporte PúblicoAdministrado Supervisado

Informe de Supervisión

Acciones de Supervisión

ACCIONES Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LA SUPERVISIÓN DIRECTA

Presuntas Infracciones Administrativas

Incumplimiento a una Recomendación

Informe Técnico

Acusatorio

Hallazgo relativo a un inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño

grave al ambiente

Medida Preventiva

Hallazgo que identifica una deficiencia en el estudio ambiental del

administrado o que no permite realizar una efectiva labor de supervisión

Mandato de carácter particular

Presuntas infracciones de menor trascendencia

Recomendación

GRACIAS.