““Secreto de EstadoSecreto de Estado””

Contenido:

1. Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias

2. Esfuerzos iniciales, Proyecto de Ley

3. ¿Qué podemos hacer?

AgoniA y Rebelión Social La Paz 2004

Tahuamanu Tomo ILa Paz 2009

Tahuamanu Tomo IILa Paz 2009

Edgar Ramos AndradeEdgar Ramos Andrade

Nuestra Historia Nuestra Historia ClandestinaClandestina

Kumbay

Santa Cruz

JaimeOruro

MiguelBeni

ApiaguaiquiChuquisaca

IguandariTarija

JechuLa Paz

BenjoPotosí

JosefaCochabamba

BrunoPando

En edición finalPara publicación por internet

1.1. Secreto de Estado o Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias“Pilatos”. Experiencias

Experiencia 1. Bases de Datos:- Municipios- Medios de comunicación- Instituciones Indigenistas Experiencia 2.- Asesinato periodista Carlos Quispe(Pucarani 2008)- Tres Procesos, Juzgados: Laboral y Penal: Retardación y negligencia

Actitud cotidiana funcionarias/os:

-“No se encuentra el responsable de la información solicitada”-“No estamos autorizados para dar su número de celular” -“Disculpe pero no puedo ayudarle”

Ingrediente personal:-Funcionarios/as actúan como si se les pidiera un favor-Funcionarios/as actúan con autoritarismo

Resultados:

1. Ocultamiento de información entidades públicas

2. Ciudadanos desamparados por falta de acceso a la información (no solo dirigentes y periodistas)

3. Falta una cultura de saber que todos los documentos públicos son importantes

4. Necesitamos reconstruir nuestra historia, los periodistas, los historiadores y los ciudadanos

2.2. Esfuerzos iniciales y Esfuerzos iniciales y Proyecto de LeyProyecto de Ley

- DS 27.329 (31-Enero-2004)

- DS 28.168 (17-Mayo-2005)

Objeto: “Procurar la transparencia y acceso a la información gubernamental”

- Acceso a información solo del Poder Ejecutivo

- Recomienda difundir información en internet: POA, TDRs contratos, ejecución presupuestaria

Constitución Política del Estado

7-Febrero-2009

-Art. 21. 6): “Las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva”

-Art. 24: “Toda persona tiene derecho a la petición, de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más derecho que la identificación del peticionario”

Práctica creciente: Informes de Rendición Pública de Cuentas:

-Ministerios y entidades descentralizadas

-Falta institucionalizar en: Gobernaciones, Municipios, otros

Procedimiento:

1. Información documentada con entrega previa

2. Audiencias: Inicial / Media gestión / Final

3. Acta de realización de la audiencia

Proyecto de Ley de Acceso a la Información de la Gestión Pública

-Objetivo: Garantizar a los ciudadanos ejercicio pleno del acceso a la información pública que se encuentre bajo custodia, administración o tenencia del Estado en cualquier nivel y ámbito

-Estado de tratamiento: Discusión en Asamblea Legislativa Plurinacional

Funciones:

1) Generar transparencia en ejercicio democrático. Ej. Cuando autoridades y funcionarios declararan sus bienes ante la Contraloría General del Estado

2) Permite fiscalizar a las autoridades. Con información se puede fiscalizar con base

3) Ejercer otros derechos. Permite exigir mejores condiciones de vida

Características:- No se necesitará presentar prerrequisitos o apelar a un juez para solicitar o desarchivar algún documento - Sólo con cédula de identidad se podrá solicitar información que no esté declarada reservada, secreta o confidencial - Plazo de entrega de documentación: entre 72 horas y 5 o 10 días de emitida la solicitud (discusión parlamentaria)- Unidad de Transparencia en cada entidad estatal para procesar solicitud de ciudadanos y dar datos oficiales sobre algún tema

Dudas y Excepciones:- Cuando se trata de información relacionada con la seguridad del Estado- Cuando tenga que ver con información calificada secreta, por plazo determinado Sanciones:- Desde Administrativas hasta penales, dependiendo de la gravedad de la falta de acceso a la información

¿Nueva figura penal?:

“Ocultamiento de información”

“Contra funcionarios que oculten o hagan desaparecer la información vaya en un rango de tres a siete años de prisión”

¿Y los Archivos de FFAA y Policía?

3.3. ¿Qué podemos hacer? ¿Qué podemos hacer?1.Contribuir a la preservación de los archivos (en soporte digital o físico):2.De gestión, intermedios o históricosEn todos los niveles del Estado (municipio, gobernación, nacional)3. En los cuatro órganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral4. Cambiar la “Cultura del Secreto” en el Estado5.Evitar que el acceso a la información sea un “linchamiento” a entidades públicas

Edgar Ramos AndradeEdgar Ramos Andrade

Tel 77220736Tel 77220736

chaco.amazonia@gmail.comchaco.amazonia@gmail.com