NIGERIA: ‘FOOD AFRICA’ – EMPODERAR A LA JUVENTUD

Y PROMOVER ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

INNOVADORAS A TRAVÉS DE CADENAS DE VALOR

AGROALIMENTARIAS MÁS EFICIENTES EN NIGERIA

Estudio de Caso

Más info:

www.sdgfund.org

SECCIONES

Este estudio de caso se basa en las lecciones del programaconjunto “’Food Africa’: Empoderar a la juventud y promoveralianzas público-privadas innovadoras a través de cadenas devalor agroalimentarias más eficientes en Nigeria”. Leer más

ODS abordados

ABUJA

Nigeria es el país más poblado de África. A pesar desu gran crecimiento económico en la últimadécada, el 61% de la población vive en la pobrezaabsoluta. La seguridad alimentaria es en un desafíoen Nigeria. El país era autosuficiente en la décadade 1960 pero a partir de 1980 comenzó a importarmás alimentos; convirtiéndose en vulnerable a losvaivenes economicos externos. El Gobierno deNigeria ha seguido durante varios años una políticade diversificación económica, poniendo mayorénfasis en la agricultura por sus beneficios en elcrecimiento económico rural.

Nigeria tiene 84 millones de hectáreas de terrenoscultivables, pero solo el 40% de ellas se utiliza. Laagricultura representa el 70% del empleo nacional,pero solo el 22% del PIB, por lo que existe un granpotencial. Los obstáculos para el desarrollo agrícolaincluyen la fragmentación de la propiedad de latierra, la irrigación pluvial, los cambios en las lluviasy el aumento de las temperaturas. Además, tieneuna infraestructura inadecuada, como sus pobrescaminos rurales, y electricidad limitada. Lospequeños agricultores sufren debido a los insumosagrícolas de baja calidad (semillas, fertilizantes), elpoco acceso a la educación y falta de instalacioneslocales de procesamiento de productos agrícolas.Todo esto resulta en bajos niveles de productividady altas pérdidas posteriores a la cosecha, a menudohasta del 50-70%.

El desempleo juvenil es más alto en las áreasrurales y más frecuente entre las mujeres que enlos hombres; además las mujeres enfrentan másdesventajas ya que tienen acceso limitado a latierra y los insumos agrícolas. Aunque estánlegalmente autorizadas para heredar tierras, en lapráctica son los hombres quienes lo hacen. Comoresultado, las mujeres tienen un promedio de 0,3hectáreas en comparación con 0,6 hectáreas entrelos hombres. La brecha de conocimiento tambiénafecta la producción; el 15% de los hogaresencabezados por hombres tienen acceso aservicios de extensión, en comparación con el 8%de las mujeres. Las mujeres también tienen menosacceso al capital humano y menos tiempo porquerealizan la mayoría de las tareas domésticas.

El estado de Kaduna, en el noroeste de Nigeria, fueel seleccionado para desarrollar Food Africa. Conuna población de 6 millones y una de las ciudadesmás importantes de Nigeria, Kaduna es unimportante centro comercial y de transporte paralas áreas agrícolas circundantes. Este estadotambién tiene la segunda tasa de pobreza más altadel país y es muy vulnerable a las sequías. En losúltimos años, el Gobierno ha construidoinfraestructuras pero los agricultores aún enfrentandificultades como los insumos agrícolas de bajacalidad, la infraestructura básica, la falta de riego yla falta de crédito.

El programa fue una alianza público-privadainnovadora entre el Fondo ODS, agencias de laONU, Sahara Group, los chefs Hermanos Roca, elGobierno de Nigeria y el Gobierno de Kaduna paramejorar la seguridad alimentaria y la nutrición yaliviar la pobreza, a partir del fortalecimiento delas cadenas de valor locales para los agricultores.El programa promovió el desarrollo de cadenasagroalimentarias, seguridad alimentaria, empleojuvenil y alivio de la pobreza mediante modeloreplicable en el Estado de Kaduna.

1. RESUMEN

2. SITUACIÓN

El Embajador del Fondo ODS Josep Roca, con jóvenes agricultores participantes en el programa, en Jere

i

Food Africa se implementó entre agosto de 2018 yabril de 2019 y apoyó la reducción de las pérdidastras cosecha y el establecimiento de una planta deprocesamiento para la creación de agronegocios. Elprograma se centró en facilitar a los agricultoresacceder a nuevos mercados. Food Africa llegó a246 agricultores y 15 cooperativas y grupos deagricultores durante seis meses. Estos sebeneficiaron de la formación y del acceso ainsumos y equipos agrícolas. El acceso de losagricultores a una instalación mejorada deprocesamiento agrícola se hizo través de la

construcción de una instalación local deprocesamiento de alimentos por parte de un sociodel sector privado (Sahara Foundation). En elmomento de la evaluación, la construcción aúnestaba en curso y se esperaba que las instalacionescomenzaran a funcionar en breve. Debido a lacorta duración del programa, no fue posibleobtener contratos para que los 246 agricultoresvendieran sus productos directamente a lasinstalaciones de procesamiento. Sin embargo,Sahara Foundation se comprometió a gestionar lainstalación finalizado el programa, permitiendo asíestablecer contratos con los agricultores locales.

El programa abordó las brechas de habilidades entécnicas y procesamiento agrícola. Se organizaroncursos para agricultores seleccionados, grupos deagricultores y cooperativas. La OIT y la FAOcapacitaron a los agricultores y líderes decooperativas en prácticas agrícolas, desarrollo ygestión de empresas, seguridad y salud en eltrabajo. Además, 23 participantes (8 mujeres y 15hombres) del gobierno, cooperativas yorganizaciones de apoyo recibieron capacitación engestión a nivel local, estatal y federal.

Food Africa fortaleció las cadenas agroalimentariasy mejoró el acceso a los mercados al asistir

El programa conjunto Food Africa llegó a 246 agricultores y 15 cooperativas durante seis meses

3. ESTRATEGIA

La estrategia del programa se basó en una alianzainnovadora entre la empresa Sahara Group, tresagencias de la ONU, los chefs y embajadores delFondo ODS hermanos Roca y el Gobierno deKaduna. Los socios trabajaron en solucionesreplicables e integrales para el desarrollo decadenas agroalimentarias, seguridad alimentaria,empleo juvenil y alivio de la pobreza. Este enfoquepermitió a cada socio aportar su experiencia paraayudar a lograr los objetivos del programa. Elprograma realizó actividades en el estado deKaduna para apoyar las alianzas público-privadas

con el objetivo de impulsar la agricultura local yponer en marcha instalaciones de procesamientode alimentos. El programa también tuvo comoobjetivo mejorar los medios de vida de losagricultores ampliando su acceso a los mercados.Los resultados de estas actividades supusieronoportunidades para empleos decentes que a su vezcontribuirían a aliviar los problemas de hambre ynutrición y promoverían un crecimiento económicosostenible. El programa también se enfocó enempoderar a los jóvenes locales al mejorar sushabilidades técnicas y de gestión empresarial.

4. RESULTADOS E IMPACTO

a los beneficiarios en el área agrícola de Jere. Losagricultores fueron conectados con pymes, lo quefortaleció el desarrollo de negocios locales. 78agricultores líderes, agentes de mercado yprocesadores de alimentos (44 mujeres) mejoraronsus conocimientos sobre servicios financieros,mercados y oportunidades fuera de la granja.Además, en virtud de los acuerdos entre losagricultores y las pymes, los agricultores vendieron139 toneladas de productos, mientras que otrasventas adicionales continuaban pendientes.

Se impartieron cursos de gestión empresarial a 62jóvenes y mujeres en Jere y otras comunidadesaledañas. El número de beneficiarios tuvo quereducirse por los recortes de presupuesto ycalendario. Se desarrollaron 62 planes de negociosrentables para ayudar a los participantes aconvertir sus prácticas agrícolas a pequeña escalaen negocios agrícolas a gran escala

El programa experimentó retrasos en laimplementación y su cronograma tuvo quereducirse. Se esperaba que el programa comenzaraen enero de 2017, pero no comenzó hasta julio de2018, cuando se obtuvieron los fondos decontrapartida. Algunas agencias deimplementación también experimentaron retrasosen el acceso a los fondos. El programa duró soloseis meses en lugar de los dos años planificadosinicialmente. Como resultado, no todas lasactividades planificadas fueron implementadas.

Las demoras en la construcción de la instalación deprocesamiento que se esperaba que sirviera comocentro de capacitación y la falta de otros lugares

afectaron la implementación de las actividades decapacitación. La construcción se pospuso debido aretrasos en la aprobación de los terrenos por partedel Ministerio Federal de Recursos Hídricos. Comoresultado, los cursos formativos tuvieron querealizarse fuera de la comunidad de Jere, lo queelevó los costos y redujo los beneficiarios.

Además, algunos talleres tuvieron que serreprogramados o cancelados debido a seriaspreocupaciones de seguridad en Kaduna. Lasactividades de capacitación se trasladaron fueradel estado, a Abuja y Kaduna. Si bien esto ayudócon la implementación, también incurrió enmayores costos y menos beneficiarios.

5. DESAFÍOS

i78 líderes agricultores, agentes de mercado y procesadores de alimentos mejoraron su conocimiento de los servicios financieros, los mercados y las oportunidades no agrícolas

El programa abordó las brechas de habilidades en técnicas agrícolas y agroprocesamiento

➢Se suponía que el programa conjunto seimplementaría en dos años, pero duró solo seismeses. Por lo tanto, algunas actividades yresultados no pudieron lograrse. Un programa detal magnitud y complejidad necesita más tiempo,particularmente considerando el tiempo perdidopara comenzar. También es necesario un programade seguimiento para aprovechar todo el potencialde este modelo innovador de alianza.

➢Pese a la corta duración, la experiencia de laimplementación conjunta -incluido el estudio deperfiles de los beneficiarios, las misionesconjuntas, las reuniones de los socios, lascapacitaciones coordinadas y el trabajo de campo-indican claramente que "Unidos en la Acción" esposible cuando participa el sector privado.

Preparado por el Fondo ODS: Ekaterina Dorodnykh (Gestión del conocimiento y Monitoreo y Evaluación). Edición porVesna Jaksic Lowe. Traducción y Maquetación por Victor Garrido.

7. SOSTENIBILIDAD YPOTENCIAL DE RÉPLICA

6. LECCIONES

A pesar del muy breve período de implementación,el programa logró resultados sustanciales. Fue elprimero de su tipo implementado en el Estado deKaduna y el primero en centrarse en las cadenas devalor hortícolas y en el desarrollo de cooperativasen Nigeria. Durante la misión de monitoreo deenero de 2019, las partes interesadas señalaron larelevancia del programa para las políticasgubernamentales, los desafíos de desarrollo, lasnecesidades de los grupos específicos y las cadenasde valor orientadas al mercado. Hubocompromisos financieros sólidos y comentariospositivos de todos los socios y participantes delprograma.

Los resultados que se lograron en solo seis mesesdemuestran claramente la importancia de laapropiación nacional y el compromiso del sectorprivado como socio implementador. El aumento dela apropiación a través de la participación de lossectores público y privado y la mayor capacidad delos beneficiarios locales en la producción agrícola,el procesamiento, la gestión financiera y comercialpueden ayudar a garantizar la sostenibilidad de losresultados. Además, este programa innovador,diseñado como una alianza público-privada, hademostrado que soluciones integrales similarespueden replicarse en otras regiones de Nigeria y elÁfrica subsahariana con desafíos parecidos.

David Israel (19) se benefició de cursos de capacitación sobre agricultura orgánica, valor agregado, vínculos con el

mercado, inocuidad y calidad de los alimentos para mejorar sus habilidades agrícolas