คำ�นำ�

คมอการปฏบตงาน (Work Manual) ฉบบนเปนการรวบรวมกระบวนการปฏบตงานของ กลมงานในสงกดสำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย ประกอบดวย กลมงานชวยนกบรหาร กลมงานบรหารงานทวไป กลมงานการเจาหนาท กลมงานการคลง และกลมงานนตการ โดยแตละกลมงานไดนำาเสนอกระบวนการปฏบตงานของงานประจำาทเปนงานหลก ซงไดแสดงใหเหนถงขนตอนในการปฏบตงาน รายละเอยดงาน และมาตรฐานคณภาพงาน เปรยบเสมอนแผนทบอกเสนทางการทำางานทมจดเรมตนและสนสดของกระบวนการ เพอเปนมาตรฐานในการปฏบตงานของเจาหนาท ลดเวลาในการสอนงานเจาหนาทใหม เสรมสรางความมนใจในการทำางาน ลดความขดแยงในการทำางาน ลดความเสยงทเกดขนจากการทำางาน การทำางานเปนแบบมออาชพ และสามารถใชปรบปรงงานและออกแบบงานใหมไดงายขน ตลอดจนเปนเครองมอใหผบงคบบญชาสามารถตรวจสอบการปฏบตงานไดงายขน ทงน เพอใหงานทปฏบตไดตามมาตรฐานและสำาเรจทนตามเวลาทกำาหนด ภายใตการใชทรพยากรอยางคมคา

ผจดทำาหวงเปนอยางยงวาคมอปฏบตงานเลมนนอกจากจะเปนประโยชนตอหนวยงานและผปฏบตงานโดยตรงแลว ยงจะเปนประโยชนตอผมารบบรการเพอใหเกดความรความเขาใจถงขนตอน และรายละเอยดของกระบวนการตางๆ เปนแนวทางหนงในการประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจในการปฏบตงานของสำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย และลดการรองเรยนการปฏบตงานของเจาหนาทไดอกทางหนงดวย

สำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย

ส�รบญ

หน�คำานำาบทสรปสำาหรบผบรหาร 1ความเปนมาและความสำาคญในการจดทำาคมอ 2วตถประสงค 2ขอบเขต 3กรอบแนวคด 5ขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการ 15คำาจำากดความ 30คำาอธบายสญลกษณทใช 35หนาทความรบผดชอบ 36แผนผงกระบวนการ

1) กระบวนการกลนกรองงาน 38

2) กระบวนการสารบรรณและธรการ 40

3) กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล 45

4) กระบวนการบรหารการคลง 72กระบวนงานงบประมาณ 73กระบวนงานพสด 83กระบวนงานการเงน 89กระบวนงานตรวจสอบ 110กระบวนงานบญช 112

5) กระบวนการบรหารนตการ 120

ขนตอนการปฏบตงาน มาตรฐานคณภาพงาน และการตดตาม1) ขนตอนการปฏบตงานการกลนกรองงาน

1392) ขนตอนการปฏบตงานการสารบรรณและธรการ

1443) ขนตอนการปฏบตงานบรหารทรพยากรบคคล

1584) ขนตอนการปฏบตงานบรหารการคลง

217ขนตอนการปฏบตงานกระบวนงานงบประมาณ 218ขนตอนการปฏบตงานกระบวนงานพสด 237

ขนตอนการปฏบตงานกระบวนงานการเงน 270ขนตอนการปฏบตงานกระบวนงานตรวจสอบ

292ขนตอนการปฏบตงานกระบวนงานบญช 391

ขนตอนการปฏบตงานบรหารการคลงของโรงพยาบาล

ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการรบเงนคารกษาพยาบาล ผปวยนอก 397ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการรบเงนคารกษาพยาบาล ผปวยใน 399ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการเรยกเกบเงนระบบเบกจายตรง

404ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการเรยกเกบเงนกรณออกหนงสอรบรองสทธ 409ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการใหเชาทรพยสน 412ขนตอนการปฏบตงานกระบวนการจำาหนายทรพยสน

4165) กระบวนการบรหารงานนตการ

423

2

บทสรปสำ�หรบผบรห�ร

การจดทำาคมอการปฏบตงานของสำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย เปนการกำาหนดมาตรฐานการปฏบตงานของหนวยงานภายในสำานกงานเลขานการ โดยทกหนวยงานรวมมอกนจดทำาคมอการปฏบตงานในสวนงานทมหนาทความรบผดชอบ และนำามารวบรวมไวดวยกน เพอใหการปฏบตงานในปจจบนเปนมาตรฐานเดยวกน สอดคลองกบนโยบาย วสยทศน ภารกจ และเปาหมายขององคกร ประกอบดวยกระบวนการ ดงตอไปน

1) กระบวนการกลนกรองงาน

2) กระบวนการสารบรรณและธรการ 3) กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล 4) กระบวนการบรหารการคลง 5) กระบวนการบรหารนตการ เนองจาก ในการปฏบตงานของสำานกงานเลขานการ สำานกการ

แพทย ซงเปนสวนราชการททำาหนาทเกยวของกบสวนราชการภายในสำานกการแพทย หนวยงาน หรอสวนราชการอน ๆ การมคมอการปฏบตงานจะชวยใหผปฏบตงานสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง มมาตรฐานการปฏบตงานสามารถเปรยบเทยบผลงานททำาไดกบทควรจะเปน ชวยใหผปฏบตงานทราบวาผลงานทมคณภาพจะตองปฏบตอยางไร ทำาใหมองเหนแนวทางในการปรบปรงงานและพฒนาความสามารถในการปฏบตงาน นอกจากน ยงเปนเครองมอทผบงคบบญชาใชควบคมการปฏบตงาน ชวยใหสามารถดำาเนนงานตามแผนงายขนและควบคมงานไดดขน ทงยงชวยใหการประเมนผลการปฏบตงานเปนไปอยางมหลกเกณฑ มความชดเจน และชวยใหผปฏบตงานยอมรบผลการประเมนไดดขน

3

คว�มเปนม�และคว�มสำ�คญในก�รจดทำ�คมอ

กรงเทพมหานครไดกำาหนดใหมการจดทำาคำารบรองการปฏบตราชการประจำาป เพอเปนกรอบชนำาการปฏบตราชการในระดบตาง ๆ ใหมประสทธภาพ พรอมทงมระบบผลการปฏบตงานประจำาปทเหมาะสม ทงในหนวยงานระดบสำานก และสำานกงานเขต ซงแบงออกเปน 4 มต ไดแก

มตท 1 ดานประสทธผลตามพนธกจมตท 2 ดานประสทธภาพของการปฏบตราชการมตท 3 ดานคณภาพการปฏบตราชการมตท 4 ดานการพฒนาองคการโดยในมตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ ตวชวดท 2.1

ระดบความสำาเรจของการจดทำาคมอการปฏบตงานของหนวยงานนน สำานกงาน ก.ก.ไดกำาหนดใหหนวยงานตาง ๆ จดทำาคมอการปฏบตงานของหนวยงานขน เพอเปนการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากรในองคกร โดยสามารถนำาไปใชในการสอนงาน การตรวจสอบการทำางาน การควบคมงาน การตดตามงาน และการประเมนผลการปฏบตงานทมประสทธภาพ รวมทงเปนการลดปญหาความซำาซอนในการปฏบตงานและลดความขดแยงในการทำางานระหวางบคลากรในหนวยงาน

วตถประสงค

1. เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงานของเจาหนาทใหมมาตรฐาน

2. เพอชวยลดการตอบคำาถามทเกดขนในการทำางาน3. เพอชวยลดเวลาในการสอนงานกรณเจาหนาทยายเขายายออก

เสมอและจะตองมการสอนงานใหม

4. เพอชวยเสรมสรางความมนใจในการทำางานกรณไมแนใจขนตอนการทำางานททำาวาถกตองตามระเบยบหรอไม

5. เพอชวยลดความขดแยงทอาจเกดขนในการทำางาน6. เพอชวยใหการทำางานเปนแบบมออาชพ โดยสามารถอธบาย

กระบวนงานไดอยางถกตองรวดเรว และมประสทธภาพ7. เพอชวยในการปรบปรงงานและออกแบบกระบวนงานใหมได

งายขน8. เพอชวยลดความเสยงในการปฏบตงาน9. เพอเปนเครองมอใหผบงคบบญชาตรวจสอบการปฏบตงาน

ของเจาหนาทไดงายขน10. เพอชวยลดขอรองเรยนในการปฏบตงานของเจาหนาท

4

ขอบเขต

การจดทำาคมอการปฏบตงานของสำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย ฉบบนเปนการรวบรวมกระบวนการหลกของกลมงานภายในสงกด ไดแก กลมงานชวยนกบรหาร กลมงานบรหารงานทวไป กลมงานการเจาหนาท กลมงานการคลง และกลมงานนตการ ซงเปนภารกจทสนบสนนภารกจหลกของสำานกการแพทย ในการจดทำาคมอการปฏบตงานของกระบวนการตาง ๆ จะแสดงขนตอนการทำางานในรปแบบ Flow Chart ซงแสดงรายละเอยดงาน มาตรฐานคณภาพงาน ระบบตดตามและประเมนผล ผรบผดชอบ แบบฟอรมและเอกสารอางองในแตละกระบวนการหลกทนำาเสนอ ดงน

1) กระบวนการกลนกรองงาน (กลมงานชวยนกบรหาร) กลมงานตางๆ เสนอหนงสอ/เอกสารเขามาเพอเสนอผบรหารพจารณาสงการโดยกลมงานชวยนกบรหารจะดำาเนนการรบเรองและลงทะเบยนรบหนงสอ/เอกสาร มาดำาเนนการตรวจสอบความถกตองและประสานขอมลเพมเตมเพอประกอบการกรองงาน กอนนำาเสนอผบรหารพจารณาสงการเมอผบรหารพจารณาแลวจงสงเรองคนกลมงานเจาของเรอง

2) กระบวนงานสารบรรณและธรการ (กลมงานบรหารงานทวไป) โดยมจดเรมตนจากการรบเรองลงทะเบยนรบและตรวจสอบหนงสอ/เอกสาร การจำาแนกประเภทหนงสอ/เอกสาร การจดทำาหนงสอ/เอกสาร การเสนอหนงสอ/เอกสารตอผมอำานาจ การสงหนงสอ/เอกสาร และสนสดทการเกบรกษาหนงสอ/เอกสาร ประกอบไปดวยกระบวนงานหลกทสำาคญ ดงตอไปน

๒.๑ กระบวนงานสารบรรณ และธรการ๒.๒ กระบวนงานทำาลายหนงสอ๒.๓ กระบวนงานการประชม๒.๔ กระบวนงานรบเรองรองเรยน3) กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล (กลมงานการเจา

หนาท) โดยมจดเรมตนการรบเรองจากสวนราชการในสงกดทเกยวกบการบรหารงานบคคลในการบรรจแตงตง โอน ยาย เลอนระดบ การจางและแตงตงลกจาง การทะเบยนประวต การออกบตรประจำาตว การเลอนเงนเดอน การขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ การคดเลอกขาราชการและลกจางดเดน การลาออกจากราชการ และการดำาเนนการ ทางวนย เพอเสนอผมอำานาจสงบรรจในการออกคำาสง หรอมหนงสอถงหนวยงานทเกยวของเพอดำาเนนการ และสนสดเมอแจงคำาสงใหสวนราชการและหนวยงานแจงผเกยวของทราบ

4) กระบวนการบรหารการคลง (กลมงานการคลง) จะแสดงขนตอนการทำางาน ในรปแบบ Flow Chart ซงแสดงรายละเอยดงาน มาตรฐานคณภาพงาน ระบบตดตามและประเมนผล ผรบผดชอบ แบบ

ฟอรมและเอกสารอางองของแตละขนตอนของกระบวนการหลกในหนาทความรบผดชอบของฝายการคลง ไดแก กระบวนง�นงบประม�ณ เรมตงแตการจดทำาคำาขอตงงบประมาณ การบรหารงบประมาณ การตดตามการประเมนผล กระบวนง�นพสด เรมตงแตการจดหาพสด วธตกลงราคา วธสอบราคา วธพเศษ วธกรณพเศษ และวธประมลดวยระบบอเลกทรอนกส กระบวนง�นก�รเงน เรมตงแตการรบเงนและนำาสงเงน การตงฎกาเบกจาย การจายเงน เงนฝากเงนนอกงบประมาณ กระบวนง�นตรวจสอบ เรมตงแตการตรวจสอบฎกา เบกจายเงนหมวดเงนเดอน คาจางประจำา คาจางชวคราว หมวดคาสาธารณปโภค หมวดคาตอบแทน เงนสวสดการ คาใชจายในการฝกอบรม และฎกาการจดซอจดจาง กระบวนง�นบญช เรมตงแตการบนทกบญช การจดทำางบการเงน

5

5) กระบวนการบรหารงานนตการ (กลมงานนตการ) มขอบเขตการทำางานในรปแบบของการเปนทปรกษา ใหขอเสนอแนะและวนจฉยปญหาขอกฎหมายของสวนราชการในสงกด ตลอดจนการดำาเนนการตามหนาททไดรบมอบหมายประกอบดวยงานวชาการไดแก การวนจฉยปญหาขอกฎหมาย และการพฒนากฎหมาย งานการใหเชาทรพยสนของสวนราชการ งานการจดทำานตกรรมสญญาเพอจดหาพสด ไดแกการตรวจรางและจดทำาสญญาจดซอหรอจดจาง การตออายสญญา การแกไขสญญาและการขอบอกเลกสญญา งานการดำาเนนการทางละเมดของเจาหนาทในสวนของการพจารณาแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท และรายงานผลการสอบขอเทจจรงของคณะกรรมการตอผมอำานาจแตงตง และงานการดำาเนนคด การฟองคดแพงและคดปกครอง และการรองทกขดำาเนนคดอาญา และงานวชาการ การวนจฉยปญหาขอกฎหมาย และการพฒนากฎหมาย

6กรอบแนวคด

1. กระบวนการกลนกรองงาน

ผเกยวของคว�มตองก�รทได รบก�ร

เสนอ

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�ม

ลำ�ดบคว�มสำ�คญผรบบรการ ผบรหารสำานก - ความถกตอง - ความถกตองของ

การแพทย(ผอำานวยการสำานกการแพทย รองผอำานวยการสำานกการแพทย) เลขานการสำานกการแพทย ขาราชการและลกจาง

ของหนงสอ ตามระเบยบ กฎหมาย ตางๆ- การกลนกรองงานแลว เสรจตามกำาหนดเวลา

หนงสอตาม ระเบยบ กฎหมายตางๆ- การกลนกรองงานแลวเสรจ ตามกำาหนดเวลา

ขอกำาหนดดานกฎหมาย

- พระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการกรงเทพ- มหานคร พ.ศ. 2528- พระราชบญญตระเบยบ ขาราชการกรงเทพ - มหานครและบคลากร กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2554- ระเบยบสำานกนายก- รฐมนตร วาดวยงานสาร บรรณ พ.ศ.

ปฏบตตามกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ

ปฏบตตามกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ

2526 และ ทแกไขเพมเตม- ระเบยบกรงเทพ มหานคร วาดวยวธ ปฏบตงานสารบรรณ พ.ศ. 2546

ประสทธภาพของกระบวนการดานกฎหมาย

- - การกลนกรองงาน ถกตอง ตามระเบยบ กฎหมาย

- การกลนกรองงาน ถกตอง ตามระเบยบ กฎหมาย

ความคมคา - การกรองงานแลวเสรจ ภายในกำาหนด

- การกรองงานแลวเสรจ ภายในกำาหนด

72. กระบวนการบรหารงานทวไป

2.๑ กระบวนงานสารบรรณ และธรการ

ผเกยวของคว�มตองก�รทได รบก�ร

เสนอ

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�ม

ลำ�ดบคว�มสำ�คญผรบบรการ -ผบรหารสำานก การรบบรการดาน

การแพทย-บคลากรของหนวยงานภายในและภายนอก-ประชาชนทวไป

งานสารบรรณ และธรการทมความรวดเรวและถกตอง

ผมสวนไดเสย - - -ขอกำาหนดดานกฎหมาย

- ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม-ระเบยบกรงเทพมหานคร

วาดวยวธปฏบตงาน

สารบรรณ พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม

ประสทธภาพของกระบวนการ

การใหบรการดานงานสารบรรณ และธรการทสามารถตอบสนองความตองการของผรบบรการไดอยางรวดเรวและถก

ตองความคมคา - - -

82.๒ กระบวนงานทำาลายเอกสาร

ผเกยวของคว�มตองก�รทได รบก�ร

เสนอ

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�ม

ลำ�ดบคว�มสำ�คญผรบบรการ บคลากรของ

หนวยงานทำาลายหนงสอ/เอกสารทครบอายการเกบรกษาหรอหมดความจำาเปนในการใชงาน

ผมสวนไดเสย - - -

ขอกำาหนดดานกฎหมาย

-ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม-ระเบยบ

กรงเทพมหานครวาดวยวธปฏบตงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม

ประสทธภาพของกระบวนการ

การดำาเนนการทำาลายเอกสารทครบอายการเกบรกษาหรอหมดความจำาเปนในการใชงานไดครบถวน และแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด

ความคมคา - - -

92.๓ กระบวนงานการประชม

ผเกยวของ คว�มตองก�รทได รบก�ร

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�ม

เสนอ ลำ�ดบคว�มสำ�คญผรบบรการ -ผบรหารสำานก

การแพทย-บคลากรภายในของหนวยงาน-บคลากรภายนอกหนวยงาน

-การประชมมรายละเอยดขอมลถกตองครบถวน -การดำาเนนการประชมเปนไปดวยความเรยบรอยตามระเบยบวาระ ไดขอสรป/มตทประชมเพอการแกไขปญหา/พฒนา ตลอดจนมการตดตามรายงานผลการดำาเนนการตามมตทประชม

ผมสวนไดเสย - - -

ขอกำาหนดดานกฎหมาย

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และทแกไขเพมเตม-ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยวธปฏบตงานสารบรรณ พ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม

ประสทธภาพของกระบวนการ

การประชมบรรลตามวตถประสงค ไดขอสรป/มตทประชม และมการตดตามรายงานผลการดำาเนนงานตามมตทประชม

ความคมคา - - -

102.๔ กระบวนงานรบเรองรองเรยน

ผเกยวของคว�มตองก�รทได รบก�ร

เสนอ

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�ม

ลำ�ดบคว�มสำ�คญผรบบรการ -ประชาชน

-บคลากรของหนวยงาน

มผรบผดชอบดำาเนนการ และแจงผลการตรวจสอบขอเทจจรงโดยเรว

ผมสวนไดเสย - - -

ขอกำาหนดดานกฎหมาย

-พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ

กรงเทพมหานคร พ.ศ.๒๕๒๘-พระราชบญญตระเบยบขาราชการกรงเทพมหานครและบคลากรกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๔ -พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการทด พ.ศ. ๒๕๔๖

ประสทธภาพของกระบวนการ

เรองรองเรยนไดรบการแจงผลการดำาเนนการหรอไดรบการชแจงอยางเหมาะสมจากเจาหนาท ตลอดจนมการตดตามผลการแกไขเรองรองเรยน

ความคมคา - - -

11

3. กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล

ผเกยวของ

ความตองการ

ขอกำาหนดดานกฎหมาย

ประสทธภาพของกระบวนการ

ผรบบรการขาราชการและลกจางในสงกดสำานกการแพทย

ผรบบรการไดรบการบรรจแตงตง โอน ยาย เลอนระดบ หรอไดรบพระราชทานเครองราชฯ ตามสทธโดยเรว

-พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2528-พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการกรงเทพมหานครและบคลากรกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2554-มต ก.ก.

-เปนไปตามขอกำาหนดของกฎหมาย-เปนไปตามสทธทพงไดรบ-รวดเรว

124. กระบวนการบรหารการคลง

   คว�มตองก�รทได

รบคว�มตองก�ร

ทไดรบ

  ผเกยวของ ก�รเสนอคดเลอกต�ม

ลำ�ดบ    คว�มสำ�คญ

ผรบบรก�ร - ขาราชการ - ความรวดเร ว ในการใหบรการ

-  ค ว า ม ถ กตอง

  - ลกจาง - ความถกต องในการใหบรการ -  ความรวดเรว

  - บรษท หางราน      - บคคลภายนอก    

ผ ม ส ว น ไ ด สวนเสย

- สวนราชการในสงกดสำานกการแพทย

- ความถกต องในการจดทำา

-  ค ว า ม ถ กตองในการ

  - สำานกงบประมาณ และสงขอมลจ ด ท ำา แ ล ะ ส งขอมล

  - สำานกการคลง - ความรวดเร ว ในการสงขอมล  

  - สำานกงานตรวจสอบภายใน    

  - สำานกงานตรวจเงนแผนดน           

ขอกำ�หนด - ขอบญญตกรงเทพมหานคร

- ปฏบตตามกฎหมาย

- ปฏบตตามกฎหมาย

ด�นกฎหม�ยเรอง การพสด พ.ศ.2538 แกไขเพมเตม    

 (ฉบบท 2) พ.ศ.2548 แกไขเพมเตม    

 (ฉบบท 3) พ.ศ.2552 และแกไขเพมเตม    

  (ฉบบท 4) พ.ศ.2553    

  - ขอบญญตกรงเทพมหานคร    

 เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ.2529    

 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2533    

 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2536    

 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ.2555    

  -ระเบยบกรงเทพมหานคร วาดวย    

 การรบเงน การเบกจายเงน การเกบ    

 รกษาเงน การนำาสงเงน และการตรวจเงน    

 พ.ศ. 2530 แกไขเพมเตม (ฉบบท9)    

  พ.ศ.2548    

  -ระเบยบกรงเทพมหานคร วาดวยวธประมล    

 ดวยระบบอเลกทรอนกส พ.ศ.2549    

       

13

    คว�มตองก�รทไดรบ

คว�มตองก�รทไดรบ

  ผเกยวของ ก�รเสนอคดเลอกต�ม

ลำ�ดบ      คว�มสำ�คญ

    

- คมอการบญชกรงเทพมหานคร(ฉบบระบบคอมพวเตอร ตามโครงการ MIS 2) พ.ศ.2549 

    

    

ประสทธภ�พของกระบวนก�ร 

- ถกตองตามขอกำาหนดของกฎหมาย  

- ความถกตอง - ความรวดเรว 

- ความถกตอง  

คว�มคมค�   

- การลดเวลาในการสอนงาน - ลดการขดแยงทอาจจะเกดในการทำางาน  

- การใชจายเงนงบประมาณเปนไปตามวตถประสงค และตามแผนการใชจายเงน

- การใชจายเงนงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคและตามแผนการใชจายเงน

145. กระบวนการบรหารนตการ

ผเกยวของคว�มตองก�รทได

รบก�รเสนอ

คว�มตองก�รทไดรบ

คดเลอกต�มลำ�ดบ

คว�มสำ�คญผรบบรการ - ขาราชการและเจา

หนาทของสวนราชการในสงกดสำานกการแพทย- บคคลภายนอก

- ความรวดเรวในการใหบรการ- ความถกตองในการใหบรการ

- ความถกตอง- ความรวดเรว

ผมสวนไดเสย

- สวนราชการในสงกดสำานกการแพทย- สำานกการคลง

-ความรวดเรวในการใหบรการ-ความถกตองในการใหบรการ

- ความถกตอง- ความรวดเรว

- ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย- ประมวลกฎหมายอาญา- ประมวลกฎหมายวธพจารณาความ

- ปฏบตตามขอกำาหนด

- ปฏบตตามขอกำาหนด

ขอกำาหนด

อาญา- ประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง- ประมวลกฎหมายรษฎากร- พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539- ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539- พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542- พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

คว�มตองก�รทไดรบ

ก�รเสนอ

คว�มตองก�รทไดรบคดเลอกต�มลำ�ดบคว�มสำ�คญ

ผเกยวของ

ประสทธภาพของกระบวนการ

- เปนไปตามขอกำาหนดของกฎหมาย และทนตามกำาหนดเวลา

- ความถกตอง- ความรวดเรว

- ความถกตอง- ความรวดเรว

ขอกำ�หนดทสำ�คญของกระบวนก�ร

16

ขอกำ�หนดทสำ�คญของกระบวนก�ร

1. กระบวนการกลนกรองงานเพอนำาเสนอผบรหาร

กระบวนก�ร ขอกำ�หนดทสำ�คญ ตวชวดการกลนกรองงานเพอนำาเสนอผบรหาร

- ตรวจสอบความถกตองของหนงสอ ตามระเบยบ กฎหมาย ตางๆ

- กรองงานเพอเสนอผบรหารแลวเสรจ ภายในเวลาทกำาหนด

- รอยละ 100 ของหนงสอหรอเอกสาร ถกตองตามระเบยบ กฎหมาย

-รอยละ 100 ของเรองทกลนกรองเสรจ ภายในกำาหนด

172. กระบวนการบรหารงานทวไป

กระบวนง�น ขอกำ�หนดทสำ�คญ ตวชวด2.๑ กระบวนงานสารบรรณ และธรการ

- รบและสงหนงสอ/เอกสาร โดยลงทะเบยนถกตองตามระเบยบ งานสารบรรณ

- ตรวจสอบ จำาแนกประเภทหนงสอ/เอกสาร เพอใหกลมงานหรอผรบผดชอบดำาเนนการ

- จดทำาหนงสอ/เอกสารเสนอผมอำานาจสงการไดรวดเรว

- เกบรกษาหนงสอ/เอกสารถกตองตามระเบยบงาน

- รอยละ ๑๐๐ ของการรบและสงหนงสอ/เอกสารไดรบการลงทะเบยนถกตองตามระเบยบงานสารบรรณ

- รอยละ ๑๐๐ ของความถกตองของการจำาแนกประเภทหนงสอ/เอกสาร ใหกลมงานหรอผรบผดชอบดำาเนนการ

- รอยละ ๑๐๐ ของหนงสอ/เอกสารทดำาเนนการเสนอผมอำานาจสงการภายในระยะเวลาทกำาหนด

สารบรรณ - รอยละ ๑๐๐ ของหนงสอ/เอกสารไดรบการเกบรกษาถกตองตามระเบยบฯ

2.๒ กระบวนงานทำาลายเอกสาร

- กระบวนการทำาลายหนงสอทครบอายการเกบรกษาหรอหมดความจำาเปน ในการใชงานถกตองตามระเบยบ งานสารบรรณ

- ทำาลายหนงสอทครบอายการเกบรกษา หรอหมดความจำาเปนในการใชงานไดครบถวนรวดเรวภายในระยะเวลาทกำาหนด

-รอยละ ๑๐๐ ของหนงสอทครบอายการเกบรกษาหรอหมดความจำาเปนในการใชงานไดรบการทำาลายถกตองตามระเบยบงานสารบรรณ

-รอยละ ๑๐๐ ของหนงสอทไดรบการทำาลายเมอครบอายการเกบรกษา หรอหมดความจำาเปนในการใชงานภายในระยะเวลาทกำาหนด

2.๓ กระบวนงานการประชม

-ประสานรายละเอยดทเกยวของกบการ ประชมจาก สวนราชการ หรอผท เกยวของ และจดทำาระเบยบวาระการ ประชมไดรวดเรว ถกตอง และครบถวน-จดทำารายงานการประชมไดถกตอง ครบถวน ครอบคลมทกประเดนสำาคญ และรวดเรว

-รอยละ ๑๐๐ ของการจดทำาระเบยบวาระการประชมสงถงสวนราชการ และผเกยวของกอนการประชม อยางนอย ๑ วนทำาการ

-รอยละ ๑๐๐ ของการจดทำารายงานการประชมเสนอผบรหารไดภายใน ๑๐ วน ทำาการ นบถดจากวนประชมเสรจสน

-รอยละ ๑๐๐ ของเรองตามมตทประชมไดรบการตดตามผล และสรป

-ตดตามผลการดำาเนนการตามมตท

ประชมเสนอผบรหาร

รายงานเสนอผบรหาร

18

กระบวนง�น ขอกำ�หนดทสำ�คญ ตวชวด2.๔ กระบวนงานรบเรองรองเรยน

-มผรบผดชอบดำาเนนการเรอง รองเรยน-มการประสานและสงเรองรองเรยน ใหสวนราชการทเกยวของตรวจสอบ ขอเทจจรงตามอำานาจหนาท และตอบขอรองเรยนไดรวดเรว-มการตดตามผลการแกไขเรอง รองเรยน และสรปรายงานผลเสนอ ผบรหารอยางตอเนองจนไดรบ ขอยต

-มผรบผดชอบดำาเนนการเรองรองเรยน-รอยละ ๑๐๐ ของเรองรองเรยนสามารถประสานสวนราชการทเกยวของตรวจสอบขอเทจจรงตามอำานาจหนาท และตอบขอรองเรยนไดภายใน ๓ วนทำาการ นบจากวนทไดรบเรองรองเรยน-รอยละ ๑๐๐ ของเรองรองเรยนไดรบการตดตามและสรปผลรายงานเสนอผบรหารอยางตอเนองจนไดรบขอยต

193. กระบวนการบรหารทรพยากรบคคลมขอกำาหนดทสำาคญ ดงตอไปน

กระบวนการ ขอกำาหนดทสำาคญ ตวชวดกระบวนการของงานอตรากำาลง

- การตรวจสอบคณสมบตของบคคลทจะดำาเนนการบรรจแตงตงโอน ยาย เลอนระดบ รวมทงการจาง และ

- รอยละ 100 ของผทไดรบการบรรจแตงตง โอน ยาย เลอนระดบและไดรบการจางเปนผมคณสมบตครบถวน

แตงตงลกจาง ตองเปนไปตามขอกำาหนดของกฎหมาย

-การดำาเนนการออกคำาสงถกตองครบถวน เปนไปตามขอกำาหนดของกฎหมาย แลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด

- รอยละ 90 ของคำาสงถกตองแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด

  กระบวนการของงานทะเบยน

- การจดทำาทะเบยนประวต

- รอยละ 70 ของขาราชการและ

 ขาราชการและลกจางถกตอง

ลกจางไดรบการจดทำาทะเบยน

 สมบรณ และเปนปจจบน ประวตใหเปนปจจบน

  - การเลอนเงนเดอนและเลอนคาจางเปนไปดวยความโปรงใสถกตองตรวจสอบได- การขอพระราชทานเครองราชฯเปนไปตามสทธทพงไดรบ

 - รอยละ 100 ของขาราชการและลกจางไดรบการเลอนเงนเดอนและเลอนคาจางตามผลการและเลอนคาจางตามผลการประเมนการปฏบตงาน

- รอยละ 100 ของขาราชการไดรบพระราชทานเครอง

ราชฯตามสทธ   

204. กระบวนการบรหารการคลง

กระบวนง�นหลก ขอกำ�หนดทสำ�คญ ตวชวด

กระบวนงานงบประมาณ กระบวนงานพสด กระบวนงานการเงน กระบวนงานตรวจสอบ กระบวนงานบญช

ดำาเนนการจดทำางบประมาณถกตองครบถวนภายในกำาหนดเวลาและบรหารจดการดานงบประมาณ การพสด การเงน และการตรวจสอบฎกาไดอยางถกตองโปรงใสเปนธรรม สามารถตรวจสอบได

- ความสำาเรจของการกอหนผกพน ไดรอยละ 80 - ความสำาเรจของการเบกจาย งบประมาณในภาพรวม ไดรอยละ 80 - ความสำาเรจของการจดทำางบ การเงนทนตามระยะเวลาท กำาหนดและถกตอง รอยละ 90

215. กระบวนการบรหารงานนตการ

กระบวนการหลก ขอกำาหนดทสำาคญ ตวชวด1. กระบวนงานทรพยสน

2. กระบวนงานนตกรรมสญญา

1.1 การพจารณาหลกเกณฑและเงอนไขการใหเชาสถานททสวนราชการในสงกดกำาหนดเปนไปอยางเหมาะสม ถกตองตามระเบยบ

1.2 การจดทำาสญญาใหเชาสถานทของสวนราชการในสงกด มผลผกพนตามกฎหมาย

2.1 การจดทำาสญญา

- รอยละ 100 ของจำานวนเรองการใหเชาสถานทของสวนราชการในสงกดทดำาเนนการถกตองตามระเบยบ

-รอยละ 100 ของจำานวนสญญาใหเชาสถานทของสวนราชการในสงกดทมผลผกพนตามกฎหมาย

3. กระบวนงานละเมด

4. กระบวนงานคด

จดซอหรอจดจางของหนวยงานและสวนราชการในสงกด เปนไปตามกฎหมายและระเบยบทกำาหนด ทนตามกำาหนดเวลา

2.2 การพจารณาแกไขสญญา ตออายสญญา งดหรอลดคาปรบสญญาจดซอหรอจดจาง การบอกเลกสญญา และผทงงานเปนไปตามกฎหมายและระเบยบทกำาหนด ทนตามกำาหนดเวลา

3.1 การดำาเนนการความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเปนไปตามระเบยบทกำาหนด

4.1 การฟองดำาเนนคดของสวนราชการในสงกดเปนไปอยางถกตอง ตามระเบยบ กฎหมาย และทนภายในกำาหนดอายความ

- รอยละ 90 ของจำานวนสญญาทดำาเนนการถกตองตามระเบยบและทนตามกำาหนดเวลา

- รอยละ 90 ของจำานวนเรองทดำาเนนการถกตองตามระเบยบและ ทนตามกำาหนดเวลา

- รอยละ 100 ของจำานวนเรองการดำาเนนการความรบผดทางละเมดของเจาหนาทถกตองเปนไปตามระเบยบทกำาหนด

- รอยละ 90 ของจำานวนคดทสงฟองเปนไปตามระเบยบ กฎหมาย และทนภายในกำาหนดอายความ

22

กระบวนการหลก ขอกำาหนดทสำาคญ ตวชวด5. กระบวนงานวชาการ 5.1 การวนจฉยปญหา

ขอกฎหมายใหกบสวนราชการในสงกดเปนไปอยางถกตองตามระเบยบ กฎหมาย ทนตามกำาหนดเวลา

5.2 การพฒนากฎหมายทอยในความรบผดชอบของสำานกการแพทยเปนไปอยางถกตองตามกฎหมาย และตรงตามความตองการของสวนราชการ

- รอยละ 100 ของจำานวนเรองทหารอขอกฎหมาย เปนไปอยางถกตองตามหลกกฎหมาย

-รอยละ 100 ของจำานวนเรองดำาเนนการยกรางหรอแกไขขอบญญตระเบยบทใชปฏบตงานเปนไปอยางถกตองตามกฎหมายและตรงตามตองการของสวนราชการ

คำ�จำ�กดคว�ม

23

คำ�จำ�กดคว�ม

1. กระบวนการกลนกรองงานผบรห�ร หมายถง ผอำานวยการสำานกการแพทยและรองผอำานวยการสำานกการแพทยกลนกรองง�น หมายถง การตรวจสอบความถกตอง ความเรยบรอย ของงานทนำามาเสนอผบรหารเอกส�ร หมายถง เอกสารตางๆ ทแตละหนวยงานจดทำาขนหนงสอ หมายถง หนงสอราชการทมาจากสวนราชการตางๆ ทงภายนอกและภายในหนวยง�น หมายถง สวนราชการตางๆ ทสงกดสำานกกาแพทยระเบยบ หมายถง แบบแผนหรอขอกำาหนดทวางไวเปนแนวทางให

แตละสวนราชการปฏบต เพอความเรยบรอยขององคกรนนๆ

กฎหม�ย หมายถง สงทเรากำาหนดมาไวใหทกคนปฏบตและใคร

ไมทำาตามจะมการลงโทษขอบงคบ หมายถง ขอกำาหนดทตงขนสำาหรบบงคบใหคนทำาหรอไม

กระทำาการใดๆ ตามกฎหมาย

2. กระบวนการบรหารงานทวไปผบรห�รสำ�นกก�รแพทย หมายถง ผอำานวยการสำานกการแพทย

รองผอำานวยการสำานกการแพทย และเลขานการสำานกการแพทยเอกส�ร หมายถง เอกสารตางๆ ทแตละหนวยงาน สวนราชการ จดทำาขนหนงสอ หมายถง หนงสอราชการทมาจากสวนราชการตางๆ ทงภายนอกและภายในหนวยง�น หมายถง หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหาร

ราชการกรงเทพมหานครและสวนราชการตามประกาศกรงเทพมหานครวาดวยการแบงสวนราชการภายในหนวยงานและการกำาหนดอำานาจหนาทของสวนราชการทไมตำากวาระดบกอง

สวนร�ชก�ร หมายถง กระทรวง ทบวง กรม สำานกงานหรอหนวยงานอนใดของรฐทงในสวนกลางและสวนภมภาค หนวยงานตามกฎหมายวายดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนทมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน แตไมรวมถงหนวยงานในสงกดกรงเทพมหานคร

ง�นส�รบรรณ หมายถง งานทเกยวของกบการบรหารงานเอกสาร เรมตงแตการจดทำา การรบ การสง การเกบรกษา การยม จนกระทงการทำาลาย

ง�นธรก�ร หมายถง งานทเกยวของกบเอกสารหลกฐานราชการ รวมถงการควบคม ตรวจสอบ และการอำานวยความสะดวกในการตดตอประสานงาน เพอใหการปฏบตงานของทกฝายดำาเนนไปสเปาหมายทวางไวไดดทสด

ก�รประชม หมายถง การทบคคลตงแต ๒ คนขนไปมารวมปรกษาหารอ ชแจงอธบาย เสนอแนะ และแลกเปลยนความคดเหนรวมกนใหการดำาเนนการขององคกรบรรลวตถประสงคตามทกำาหนดไว

ขอรองเรยน หมายถง เรองหรอสงทประธาน และบคลากรจากหนวยงานทงภายในภายนอกแจงขอใหตรวจสอบ แกไข หรอปรบเปลยน

กว. หมายถง กองวชาการ สำานกการแพทยศบฉ. หมายถง ศนยบรการการแพทยฉกเฉนกรงเทพมหานคร

กลมง�นในสงกด สก. หมายถง กลมงานในสงกดสำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย ไดแก กลมงานชวยนกบรหาร กลมงานบรหารงานทวไป กลมงานการเจาหนาท กลมงานการคลง และกลมงานนตการ

24

3. กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล“ก�รสรรห�” หมายถง การแสวงหาบคคลทมความรความสามารถ

และคณสมบตอนๆ ทจำาเปนตอการปฏบตงานในตำาแหนงงานใดงานหนงมาจำานวนหนงเพอทจะทำาการเลอกสรร

“ก�รบรรจผสอบแขงขนได” หมายถง การรบบคคลทมไดเปนขาราชการกรงเทพมหานครซงเปนผสอบแขงขนไดเขารบราชการเปนขาราชการกรงเทพมหานคร โดยเปนการทำาใหมสถานภาพเปนขาราชการกรงเทพมหานคร

“ก�รบรรจผสอบคดเลอกได” หมายถง การรบบคคลทมไดเปนขาราชการกรงเทพมหานครซงเปน ผผานการคดเลอกไดเขารบราชการเปนขาราชการกรงเทพมหานคร โดยเปนการทำาใหมสถานภาพเปนขาราชการกรงเทพมหานคร

“ก�รทดลองปฏบตหน�ทร�ชก�ร” หมายถง กระบวนการเลอกสรรบคคลขนสดทายทจะสามารถพจารณาตดสนใจใหไดบคคลทมความร ความสามารถ และความประพฤตเหมาะสมเขารบราชการในตำาแหนงทไดรบการบรรจและแตงตงไดอยางแทจรง

“ก�รแตงตง (ย�ย) ข�ร�ชก�ร” หมายถง การสงแตงตงใหขาราชการผดำารงตำาแหนงหนงไปดำารงตำาแหนงอนในระดบเดยวกน ทงการแตงตงภายในสงกดสำานกการแพทย และการแตงตงไปดำารงตำาแหนงในหนวยงานอนของกรงเทพมหานคร ทงน อาจเปนตำาแหนงในสายงานเดยวกนหรอตางสายงานกได

“ก�รเลอนและแตงตง” หมายถง การสงเลอนและแตงตงขาราชการใหมอำานาจหนาทและความรบผดชอบงานในตำาแหนงทมระดบสงกวาเดม ทงน อาจเปนตำาแหนงในสายงานเดยวกนหรอตางสายงานกได

“ก�รโอนข�ร�ชก�ร” หมายถง การสงใหขาราชการทดำารงตำาแหนงในกระทรวง ทบวง กรมหนง พนจากตำาแหนงและไปแตงตงใหดำารงตำาแหนงในกระทรวง ทบวง กรมอน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กำาหนด

“ลกจ�งประจำ�” หมายถง ลกจางรายเดอน รายวน และรายชวโมง ทจางไวปฏบตงานทมลกษณะประจำา โดยไมมกำาหนดเวลาการจางตามอตราและจำานวนทกำาหนดไว และรบเงนคาจางจากงบประมาณหมวดคาจางประจำาของกรงเทพมหานครหรอเงนอดหนนของรฐบาล

“ลกจ�งชวคร�ว” หมายถง ลกจางรายเดอน รายวน และรายชวโมง ทจางไวปฏบตงานทมลกษณะชวคราว หรอมกำาหนดเวลาการจาง แตทงนระยะเวลาการจางตองไมเกนปงบประมาณ และรบเงนคาจางจากงบประมาณหมวดคาจางชวคราว หรอจากยอดเงนอน เชน เงนนอกงบประมาณ ประเภทเงนบำารงสำานกการแพทย

“ทะเบยนประวตข�ร�ชก�ร (ก.พ. 7)” หมายถง เอกสารทมความสำาคญอยางยงของทางราชการ ประกอบดวย แฟมประวตขาราชการและ ก.พ. 7 เปนการบนทกประวตสวนตวและประวตการรบราชการตงแตการรบราชการในครงแรกจนถงพนจากราชการของเจาของประวต การลงบนทกรายการในทะเบยนประวตขาราชการจงควรบนทกอยางถกตอง ครบถวนสมบรณและเปนปจจบนอยเสมอ เพอใชประโยชนในการบรหารงานบคคลไดอยางมประสทธภาพ

“ก�รขออนมตแกไขเปลยนแปลงร�ยก�รในทะเบยนประวตข�ร�ชก�ร (ก.พ. 7)” หมายถง การทบคคลในสงกดสวนราชการมความประสงคขอแกไขเปลยนแปลงรายการในทะเบยนประวตขาราชการ เชน คำาหนาชอ ชอตว หรอชอสกล การเพมวฒการศกษา การเปลยนแปลงรายการทอยอาศยตองไดรบการ อนมตจากหวหนาสวนราชการกอนจงจะลงบนทกรายการในทะเบยนได

25 “ก�รปรบปรงร�ยก�รในทะเบยนประวตข�ร�ชก�ร (ก.พ. 7)”

หมายถง การลงบนทกรายการในทะเบยนประวตใหถกตองสมบรณครบถวนและเปนปจจบนเสมอ

“ข�ร�ชก�รดเดน” หมายถง ขาราชการในสงกดกรงเทพมหานคร ผทประพฤตตนเปนแบบอยางทด ทงในดานการครองตน การครองคน และการครองงาน มคณธรรม

และจรยธรรม ไมเคยถกลงโทษทางวนย หรอถกสอบสวนทางวนย“ลกจ�งกรงเทพมห�นครดเดน” หมายถง ลกจางประจำาในสงกด

กรงเทพมหานคร ผทประพฤตตนเปนแบบอยางทดทงในดานการครองตน การครองคน และการครองงาน มคณธรรมและจรยธรรม ไมเคยถกลงโทษทางวนยหรอถกสอบสวนทางวนย

“บตรประจำ�ตวข�ร�ชก�ร” หมายความวา เอกสารทแสดงตวเปนเจาหนาทของรฐ“เจ�หน�ทของรฐ” หมายความวา ขาราชการกรงเทพมหานคร

กรงเทพมหานครตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการกรงเทพมหานคร“ผทออกบตรประจำ�ตวสำ�หรบเจ�หน�ทของรฐ” หมายถง ปลด

กรงเทพมหานคร ซงมอบอำานาจใหผอำานวยการสำานก ตามคำาสง กทม. ท 3927/2550 ลงวนท 18 ตลาคม 2550 ตงแตระดบปฏบตงานถงระดบชำานาญงาน สวนระดบชำานาญการถงระดบทรงคณวฒเปนอำานาจของปลดกรงเทพมหานคร โดยเปนไปตามพระราชบญญตบตรประจำาตวเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2542

“ก�รเลอนเงนเดอน” หมายถง การใหบำาเหนจความชอบแกขาราชการผปฏบตราชการอยางมประสทธภาพ และประสทธผล อนเปนประโยชนตอหนวยงานราชการ โดยกำาหนดใหเลอนปละสองครง ครงทหนงครงปแรก เลอนวนท 1 เมษายน ของปทไดเลอน ครงทสองครงปหลง เลอนวนท 1 ตลาคม ของปถดไป ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กำาหนด และมต ก.ก.

“ป” หมายถง ปงบประมาณ“ครงปแรก” หมายถง ระยะเวลาตงแตวนท 1 ตลาคม ถงวนท 31 มนาคม“ครงปหลง” หมายถง ระยะเวลาตงแตวนท 1 เมษายน ถงวนท 30 กนยายน“เครองร�ชอสรย�ภรณ” หมายถง เครองหมายแสดงเกยรตยศ

และบำาเหนจความชอบ เปนของพระมหากษตรยทรงสรางขนสำาหรบพระราชทานเปนบำาเหนจความชอบในราชการ ทใชสำาหรบพระราชทานแกผกระทำาความดความชอบอนเปนประโยชน แกประเทศ ศาสนา และประชาชน

“วนย” หมายถง การควบคมความประพฤตใหเปนไปตามระเบยบแบบแผน ซงวนยขาราชการไดแกบทบญญตวนยทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน นอกจากน วนยยงหมายถงลกษณะเชงพฤตกรรมทแสดงออกมาวาสามารถจะควบคมตนเองใหอยในกรอบของบทวนยตามทกำาหนดไวในกฎหมายดงกลาวดวย

“ก�รดำ�เนนก�รท�งวนย” หมายถง กระบวนการการสอบสวน ตลอดจนถงการพจารณาโทษ และออกคำาสงลงโทษ

“ก�รสบสวน” หมายถง การแสวงหาขอเทจจรงในเบองตนเพอใหทราบวามการกระทำาผดวนยหรอไม“ก�รสอบสวน” หมายถง การรวบรวมพยานหลกฐานเพอแสวงหา

ความจรงในเรองทมการกลาวหา เพอใหการพจารณาดำาเนนการทางวนยเปนไปดวยความยตธรรม

“ก�รสอบสวนวนยอย�งไมร�ยแรง” หมายถง การดำาเนนการทางวนยซงโทษของผทจะถกลงโทษไมเกนลดขนเงนเดอน หรอลดชนคาจาง

“ก�รสอบสวนวนยอย�งร�ยแรง” หมายถง การดำาเนนการทางวนยซงโทษของผทจะถกลงโทษอยในขน ปลดออก หรอไลออก

26 “ก�รยตก�รดำ�เนนก�รท�งวนย” หมายถง การยตเรองเนองจาก

ไมสามารถดำาเนนการทางวนยใดๆ ตอไปได

“ก�รยตเรอง” หมายถง การยตเรองเนองจากเมอพจารณาผลการสบสวน ผลการสอบสวน หรอผบงคบบญชาพจารณาแลวเหนวา ผทถกกลาวหาไมไดกระทำาผดวนย หรอการกระทำานนไมไดเปนการกระทำาผดวนย

“ก�รร�ยง�นก�รดำ�เนนก�รท�งวนย” หมายถง เมอมการดำาเนนการทางวนยใดๆ แลวใหรายงานการดำาเนนการไปตามลำาดบชนเพอพจารณา

4. กระบวนการบรหารการคลง“งบประม�ณร�ยจ�ย” หมายถง จำานวนเงนอยางสงทอนญาตให

จาย หรอกอหนผกพนไดตามวตถประสงค และภายในระยะเวลาทกำาหนดไวในขอบญญตงบประมาณรายจาย

“ป” หมายถง ปงบประมาณ“เงนประจำ�งวด” หมายถง เงนประจำางวดทเจาของงบประมาณไดรบอนญาตใหเบกกบหนวยการคลง“อนมตฎก�” หมายถงอนญาตใหจายเงนจากหนวยการคลง“หลกฐ�นก�รรบเงนและจ�ยเงน” หมายถงหลกฐานแสดงวาไดม

การรบเงน หรอจายเงนใหแกผรบเงน หรอเจาหนตามขอผกพน เชน ใบเสรจรบเงน หนาฎกา ตนขวเชค สมดทะเบยนควบคมการรบ-จายและใหรวมตลอดถงใบนำาสงเงน และใบแจงการโอนเงนของสำานกการคลงดวย

“ใบสำ�คญคจ�ย” หมายถง หลกฐานการจายเงนทเปนใบเสรจรบเงน ใบรบรองการจายเงน หลกฐานของธนาคารแสดงการจายเงนแกเจาหน หรอหลกฐานการนำาเงนเขาบญชเงนฝากของผรบทธนาคารทงนรวมถงใบนำาสงเงนตอหนวยการคลง

“เงนยม” หมายถง เงนทหนวยงานจายใหแกบคคลใดยมเพอเปนคาใชจายในการเดนทางไปราชการทเกยวของกบกรงเทพมหานคร หรอปฏบตราชการอนใดในหนาทของกรงเทพมหานคร ทงนไมวาจะจายจากงบประมาณรายจาย เงนทดรองราชการหรอเงนอนใดของกรงเทพมหานคร

“ใบยม” หมายถง หลกฐานทหนวยงานจายใหแกบคคลทมรายชอตามเอกสารการยมเพอเปนคาใชจายในการเดนทางไปราชการทเกยวของกบกรงเทพมหานคร หรอปฏบตราชการอนใดในหนาทของกรงเทพมหานคร

ทงนไมวาจะจายจากงบประมาณรายจาย เงนทดรองราชการหรอเงนอนใดของกรงเทพมหานคร

“เงนทดรองร�ชก�ร” หมายถง เงนทกรงเทพมหานครโอนใหหนวยงานยมเพอทดรองจายตามวงเงนทไดรบอนมต เมอหนวยงานใชจายเงนทดรองราชการแลว จะรวบรวมหลกฐานการจายเพอเบกเงนงบประมาณมาชดใชเงนทดรองราชการ

“เงนยมสะสม” หมายถง จำานวนเงนยมสะสมทหนวยงานไดรบจากกรงเทพมหานคร เพอดำาเนนการตามโครงการ หรอกจกรรมเรงดวนทไมไดตงงบประมาณในปนน ๆ ไว และเมอไดรบอนมตวงเงนจากผมอำานาจใหยมแลว หนวยงานจะตองตงงบประมาณชดใชคนเงนยมสะสมตามทขอบญญตและระเบยบกำาหนด

“เงนยมใชในร�ชก�ร” หมายถง จำานวนเงนยมทหนวยงานไดรบจากกรงเทพมหานครเพอไปทดรองจายในการเดนทางไปราชการทเกยวของกบกรงเทพมหานคร หรอปฏบตราชการอนใดในหนาทของกรงเทพมหานคร ตามวงเงนทไดรบอนมต และจะตองสงชดใชคนภายในเวลาตามทระเบยบกำาหนด

27“เงนยมสะสมไปเปนเงนทดรองร�ชก�ร” หมายถง จำานวนเงนยม

สะสมทไดรบจากกรงเทพมหานคร เพอไปทดรองจายกอนตามวงเงนทไดรบอนมตจากผมอำานาจ และหนวยงานจะตองสงชดใชคนเงนภายใน ระยะเวลาทขอบญญตและระเบยบกำาหนด

“ก�รโอนอตโนมต” หมายถง การโอนงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปของทกหนวยงาน ประเภทคาซอมแซมและคาวสดเครองจกรกล, คาวสดสำานกงาน, คาวสดนำามนเชอเพลงและหลอลน คาวสดยานพาหนะ และครภณฑประเภทรถบรรทกและรถโดยสาร โดยสำานกงบประมาณจะเปนผดำาเนนการโอนงบประมาณดงกลาวใหหนวยงานทดำาเนนการจดซอ-จดจางโดยตรง เพอใหเกดความคลองตวในการปฏบตงาน

“ก�รกนเงนไวเบกเหลอมป” หมายถง จำานวนเงนทหนวยงานกอหนผกพนไวกอนสนปงบประมาณโดยการซอ การจาง หรอการเชาครงหนงรายหนงเปนเงนตงแตหาหมนบาทขนไป แตไมสามารถเบกเงนไปชำาระหนผกพนไดภายในสนป ใหหนวยงานนนกนเงนไวเบกเหลอมปไดอกหกเดอนปฏทน นบจากวนสนปงบประมาณ และใหรวมถงกรณทยงไมไดกอหนผกพน แตมความจำาเปนตองใชเงนนนตอไปอก ใหหนวยงาน ขออนมตจาก ผวาราชการกรงเทพมหานครกอน จงจะกนไวเบกเหลอมปได

“ก�รขย�ยเวล�กนเงนไวเบกเหลอมป” หมายถง จำานวนทหนวยงานไดรบอนมตใหกนเงนไวเบกเหลอมปแลว แตไมสามารถเบกจายไดทนภายในระยะเวลาทกำาหนดไวใหขยายเวลาเบกจายไปไดอกไมเกนปงบประมาณถดไป แตถามความจำาเปนตองขอเบกจายภายหลงเวลาดงกลาว จะตองเสนอขอความเหนชอบจากสภากรงเทพมหานครเปนกรณๆ ไป

“ร�ยง�นมลค�ทรพยสนประจำ�ป” หมายถงการสรปภาพรวมทรพยสนทไดมาประจำาป และแสดงคาเสอมราคาประจำาปทเกดขนเพอนำาไปประกอบในการจดทำางบแสดงฐานะการเงนประจำาปของหนวยงาน

“ก�รพสด” หมายถง การจดทำาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบ และควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม และการจำาหนาย

“พสด” หมายถง วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทกำาหนดไวในระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการกำาหนดประเภทรายรบ รายจาย และการปฏบตเกยวกบงบประมาณ

“ก�รซอ” หมายถง การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอน ๆแตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง

“ก�รจ�ง” หมายถง การจางทำาของและรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย การจางออกแบบและกอสราง และการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของกรงเทพมหานคร การรบขนในการเดนทางไปราชการตามกฎหมายวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการ การจางท

ปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

“ผสงซอ” หมายถง ผมอำานาจสงอนญาตใหซอ“ผสงจ�ง” หมายถง ผมอำานาจสงอนญาตใหจาง“เจ�หน ” หมายถง ผขายเชอหรอใหกยมทรพยแกบคคลซงเรยกวา

ลกหน บคคลซงมมลหนเหนอบคคลอกคนหนงซงเรยกวาลกหน และมสทธทจะเรยกใหลกหนชำาระหนได

“สวนร�ชก�รในสงกดสำ�นกก�รแพทย” หมายถง สำานกงานเลขานการ กองวชาการ โรงพยาบาลกลาง โรงพยาบาลตากสน โรงพยาบาลเจรญกรงประชารกษ โรงพยาบาลหลวงพอทวศกด ชตนธโรอทศ โรงพยาบาลเวชการณรศม โรงพยาบาลลาดกระบงกรงเทพมหานคร โรงพยาบาลราชพพฒน โรงพยาบาลสรนธร ศนยบรการการแพทยฉกเฉนกรงเทพมหานคร (ศนยเอราวณ)

28

คำ�อธบ�ยสญลกษณทใช

สญลกษณ คำาอธบาย

จดเรมตนและสนสดกระบวนการ

กจกรรมหรอภารกจ

การตดสนใจ (Decision)

ทศทางการเดนของลำาดบขนตอน (ทศทางการไหล)

เอกสาร / รายงาน (Document)

ฐานขอมล (Database)

เอกสาร รายงานหลายแบบ/ ประเภท (Multi Document)จดเชอมตอระหวางขนตอน/ กระบวนการ (Connector)ทศทางการนำาเขา/สงออกของเอกสาร/รายงาน/ฐานขอมล ทอาจเกดขน

29หน�ทคว�มรบผดชอบ

สำานกงานเลขานการ สำานกการแพทย มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานสารบรรณและธรการทวไป งานชวยอำานวยการและเลขานการ การประชาสมพนธ งานคลง การเงนและบญช การงบประมาณ การจดซอจดจาง การบรหารงานบคคล งานนตการของสำานก และงานอนทไมไดอยในความรบผดชอบของ สวนราชการใดโดยเฉพาะ และปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยแบงงานภายในสวนราชการ ดงน

สวนราชการทรบผดชอบ ความรบผดชอบ1. กลมงานชวยนกบรหาร มหนาทรบผดชอบเกยวกบงานดาน

2. กลมงานบรหารงานทวไป

3. กลมงานการเจาหนาท

เลขานการของผบรหารสำานกการแพทย ไดแก ผอำานวยการสำานกการแพทย และรองผอำานวยการสำานกการแพทย ปฏบตหนาทในการกลนกรองงาน ตรวจสอบความถกตองของหนงสอราชการภายใน และภายนอก รวมทงเอกสารตางๆ ใหถกตองตามระเบยบ กฎหมาย และขอบงคบทเกยวของกอนนำาเสนอผบรหารพจารณา สงการตลอดจนการปฏบตงานดานเลขานการอนๆ เชน การดแลและอำานวยความสะดวกในการจดประชม การประสานงานกบหนวยงานตางๆ และปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการปฏบตงานดานสารบรรณและธรการทวไป งานการประชม การเรงรดตดตามเรอง การประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ การควบคมดแลสถานทและยานพาหนะ ตลอดจนดำาเนนการในงานอนทไมอยในหนาทความรบผดชอบของหนวยงานใดโดยเฉพาะ และปฏบตหนาทอนทเกยวของ

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการวางแผนอตรากำาลง การสรรหา การบรรจและแตงตง การโอน การยาย

การพจารณาความดความชอบและประเมนสมรรถภาพ การประชม อ.ก.ก. สำานก การดงาน ฝกอบรม การขอกลบเขารบราชการ การเลอนระดบ การเลอนเงนเดอน การดำาเนนการทางวนย การทะเบยนประวต การขอรบบำาเหนจบำานาญและเกษยณอาย การขอพระราชทาเครองราชอสรยาภรณและประกาศเกยรตคณ การจดทำาบตรประจำาตวขาราชการและลกจาง และปฏบตหนาทอนทเกยวของ

30

สวนราชการทรบผดชอบ ความรบผดชอบ4. กลมงานการคลง

5. งานนตการ

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ การพสด งานอาคารสถานทและยานพาหนะของสำานก และปฏบตหนาทอนทเกยวของ

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานดานนตกรรมและสญญาของสำานก และปฏบตหนาทอนทเกยวของ