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EDITORIAL

~CON~~ ROL DE ENAMI EN

Fudda2-i-tt3UNA ECONOMIAtdý Fund2da 26-IX-1883

l MODERNABOrano Oficia MINERO la urante el transcurso de los últimos meses, y a raíz de los plantea-

Sociedad Nacional de Minería U mientos formulados por la Sociedad Nacional de Minería enFundado el 15 de diciembre de 1863 relación a las dificultades por las que atraviesan los pequeños

DIRECTORIO DE SONAMI productores mineros, ha cobrado actualidad la discusión respecto al rol

PRESIDENTE que le corresponde a las empresas estatales en el sistema de economíaHernán Guiloff Izikson social de mercado.

Esta materia tiene una extraordinaria importancia para un sectorWalter Riesco Salvo importante de la minería chilena privada, por cuanto su desarrollo ha

estado sustentado histórícamente sobre la base de una recíproca colabo-SEGUNDO VICEPRESIDENTE ración entre el sector público y privado.

Orlando Poblete González La economía social de mercado asigna al Estado un rol subsidiario.

SECRETARIO GENERAL Lo anterior significa que éste debe intervenir de un modo supletorio enJulio Ascuí Latorre todas aquellas materias en que lo exija el interés común y en las cuales

REPRESENTANTE LEGAL la acción del sector privado resulte insuficiente.Hernán Guiloff Izikson El cumplimiento eficiente de esa función subsidiaria es lo que el

DIRECTOR RESPONSABLE gremio minero reclama de la Empresa Nacional de Minería. La pequeñaManuel Cereceda Vida¡ minería reconoce que los productores deben mejorar sus niveles de

DIRECTORA EJECUTIVA eficiencia, pero es justo reconocer que la Empresa Nacional de Minería,Silvia Riquelme Aravena presenta debilidades operacionales y administrativas de gran enverga-

EDITORES dura que debe subsanar.Sociedad Nacional de Minería La Sociedad Nacional de Minería ha formulado una propuesta

COLABORADORES global, destinada a establecer soluciones de fondo, que permitan elDE ESTE NUMERO: mejoramiento de la eficiencia tanto de los productores como de la propia

Alejandro González Empresa Nacional de Minería.AIvaro Quijada Esta modalidad consiste en la creación de un mecanismo estabilizadorisidora Valenzuela

Mutual de Seguridad (C.CH.C.) de las tarifas, que opera cuando el precio de los metales alcanza un rangoBanco Concepci6n prestablecido de precios mínimos y máximos, a través de un procedimien-

CENTRO DE DOCUMENTACION to de suplemento y restitución similar al aplicado en el Fondo deClara Castro Gallo Estabilización de Precios del Petróleo.

AGENTE DE PUBLICIDAD Esta proposición no sólo es perfectamente compatible con los princi-Soledad Lagos Herrera pios que inspiran la economía social de mercado, sino que Enami lo ha

FOTOGRAFIAS aplicado anteriormente.Archivo SONAMI Si se consideran los costos que tendría para el Estado asumir las

consecuencias sociales que originaría la paralización de la pequeñaIMPRESlON minería extractiva en las zonas mineras, resulta mucho más rentable

abordar con la mayor prontitud las soluciones que nuestro gremio ha

SONAMI propuesto, en el marco de una economía moderna.Teatinos 20. Tercer PisoTeléfono: 6955626 Finalmente, en el ámbito de los productores que abastecen a la

Fax: 6971778 Empresa Nacional de Minería, mediante el sistema de contratos deTedos los derechos de propiedad intelectual suministro, existe inquietud por las posibles modificaciones que podríanquedan reservados. Las informaciones de la experimentar estos contratos, haciéndolos aún más gravosos en el futuro.revista podrán reproducirse siempre que se Si a lo anterior se suman otros factores, tales como el deterioro del tipo

cite su origen, de cambio, el incremento de los insumos y la baja en el precio de los

AÑO CVIII metales, también para este sector de productores podría configurarse unN2 56 JUNIO de 1991 cuadro insostenible.

,L , 99 3

HIZO NOTICIA

osé Santos Ossa, un hombre, una Sociedad Nacional de Minería, Ale- Asimismo, incluimos una entrevistaleyenda. Un personaje que grabó jandro González. al agregado comercial de la Embajadasu nombre en la historia de la « La Minería en el Parlamento», por de Japón en Chile, quien da a conocer

minería nacional con su figura delgada otra parte, deja de manifiesto las po- la buena disposición de su gobierno ycateando la pampa nortina en busca siciones de la senadora Carmen Frei y de la empresa privada de su país parade la riqueza oculta bajo el desierto. A del diputado Cristián Leay, presidentes colaborar con nuestro sector. Y comoél se le debe el fomento de la minería de las comisiones de minería de ambas siempre, continuamos con nuestrasdel cobre, del oro, de la plata, pero cámaras, respecto de las principales secciones ya tradicionales: Temas Fi-fundamentalmente, se le recuerda como inquietudes de nuestro sector. nancieros, Seguridad Minera, Eventosel descubridor del salitre. Su vida pla- En esta edición, también dedicamos Empresariales, Eventos Mineros y No-gada de anécdotas y aventuras la re- un espacio a la labor que realiza el vedades Bibliográficas.cordamos en esta edición, como un Instituto Geográfico Militar en favor de Esperamos haber contribuido unahomenaje al minero, fecha que cele- la minería y conversamos con el agre- vezmásasaciarlaseddeconocimientobraremos el próximo 19 de agosto. gado comercial de la Embajada de de todos nuestros lectores y continuar

También, dedicamos varias pági- Japón en Chile, respectode lasacciones sirviendo de nexo a todos aquellos que,nas para referirnos a las nuevas ac- y proyectos que se desarrollan en be- de una u otra forma, desarrollan acti-ciones desarrolladas en el país y, espe- neficio de la minería en Chile. vidades ligadas a la minería.cialmente en nuestro sector, para la Lixiviación Bacteriana en Oro es unprotección ambiental. tema de interés técnico que nos envió el

La Legislación Tributaria es anali- Dr. Hugo Maturana, de la Universidadzada en un interesante artículo prepa- de la Serena.rado por el asesor tributario de la

LA DIRECTORA EJECUTIVA

SUMARIO

ED ITO RIA L ........................................................................................ 3

H IZO N O TIC IA ................................................................................. 4

JOSE SANTOS OSSA: LA HUELLA DE UN MINERO .......................... 5..5

CHILE EN LA MIRA DEL SOL NACIENTE 9LA PEQUEÑA MINERIA Y LOS PARLAMENTARIOS ........................... 13

EVENTO S EM PRESARIALES ... ....... ............................................ 17SIN CARTOGRAFIA NO HAY MINERIA ............................................ 21

SEG URIDA D M IN ERA ...................................................................... 24TEM AS FINA NCIERO S ......................... 2...........................................25

NUEVAS ACCIONES PARA LA PROTECCION AMBIENTAL ............. 29TRIBUTACION MINERA:

UN TEM A PARA M EDITAR............................................................... 35CARTAS ......................................... 43

SONAMI EN ACCION ..................................... 44

FOTOPORTADA:DonJ.ontOssa,ó1eopintadoen 1889 EVENTOS MINEROS ..................................... 46por C. San Martín. Adquirido por la Sociedad Nacional de NOVEDADES BIBLIOGRAFICAS ............... .......... 50Minería, con el aporte de los socios Caleias y Beovic.

4 MOLF TN¿. MINERODE19

JOSE SANTOS OSSA:LA HUELLA DE UN MINERO

T eníaimaginaciónde Sus descendientes revelan parte de la vida de Enestabúsquedade

minero, de soñador este minero, cuya actividad llena de orgullo a antecedentes, algunosy conquistador de nuestro gremio, de sus descendientes nos

tesoros. Por eso, ya antes La historia lo señala como el descubridor del entregaron también va-de cumplir 16 años, don salitre en Chile y también como el fundador de liosos testimonios de suJosé Santos Ossa Vega Antofagasta. vida.inició sus correteos en la Lo recordamos al aproximarnos a la celebra- Como un homenajeregión del Huasco, en la ción del Mes de la Minería, como un homenaje a más a su vida y a subúsqueda de minerales. A todos los hombres que día tras día recorren las obra, la Sociedad Na-los 40 años logró un sue- vastas soledades del desierto, la inhóspita mon- cional de Minería, conñoyun lugar privilegiado taña o el gélido terreno del sur, con el morral, la la valiosa contribuciónen la historia de nuestra picota y la pala a cuestas, para horadar la super- de algunos de sus so-minería, como descubri- ficie esquiva en busca del tesoro oculto. cios, adquirió reciente-dor del salitre. Entonces, Por SILVIA RIQUELME A. mente un hermoso re-su cuerpo y su alma se trato que hoy engalanatiñeron del calichenortino. nuestra sede gremial yPero sus aventuras no cuya fotografía repro-terminaron allí. Su vida ducimos en nuestra por-empresarial y próspera lo tada.condujo al mar. Quería

conocer, observar el mun- Huérfanodo desde otra dimensión. aOnce años más tarde,

durante un furioso tempo- tempranaral, con la mirada puesta edaden la costa de Atacama,

d aDon Jose Santos Ossa

cerró sus ojos para siem- Vega, nació en Huasco, elpre. AV 7 12 de noviembre de 1827Difícil resumir la vida

en el seno de una familiade don José Santos Ossa ligada íntimamente a laen un artículo para una actividad minera Hio derevista. Cada pasaje, don Nicolás Ossa y decada episodio, podría ser doña Antonia Vega, per-

el capítulo de un libro. Ya diña su p ar

se escribió uno, hace al- Salitrera dió a su padre cuando

gunos años, y muchos son Apen a t a añar co

los artículos de diarios y revistas que se queensuandardesenfrenadoyaventurero, i lo obligóa atrabajar como

guardan en las bibliotecas, para asombrar representa a los miles de hombres que, con No obstante su vida laboral, fue una los lectores que se interesan en recorrer sus su morral a cuestas, su picota y su autodidacta interesándose por la química,páginas. Incluso, suhijo, SamuelOssa Borne, pala, recorren el desierto nortino, la a tica esdoe o laescribió su biografía, hace ya muchos años. inhóspita montaña o el gélido territorio del la lite t ura, e l ul leatro la

Hemos intentado rescatar algunos de sur en la búsqueda del tesoro oculto bajo la historia yla literatura, todo lo cual le dio unaesos detalles que narran infinidad de auto- superficie. Esos hombres, que han hecho amplia cultura.

res, para rendir un homenaje a este minero, grande a nuestra minería. Su segundo trabajo fue como empleadoen la firma Sewell & Patrickson, estableci-

mientodecompray fundi- económica. Este le facili-ción de metales que los taba recursos, comprabahermanos Walker tenían sus metales y aconsejaba,en Vallenar. Allí trabó una entableciéndose entreamistad perdurable con ambos una férrea relacióndon Agustín Edwards personal y comercial.Ossandón. Años después, Su fortuna creció rá-éste jugó un rol muy im- pidamente con los ingre-portante en su vida. sos que le reportaban la

José Santos Ossa compra de metales paraaprendió en esta etapa las fundiciones demuchos secretos de la ex- Copiapó y Vallenar y elploración y la explotación comercio de maderas, vi-mineras y, luego, viajó a nos y frutas secas, queCopiapó para trabajar en traía desde el sur.el establecimiento minero A los 19 años, se ena-de su tío abuelo, Francis- Iglesia de Son Pedro de Ataro recuerdan una época de gloria en el desierto. moró y casó con doñaco Ignacio Ossa Merca- Melchora Ruiz -seis añosdo. mayor que él-, hija del

A los 16 años, siente en su sangre bullir ahogándose dos de los tripulantes. Pero español José Manuel Ruiz, con quien habíael espíritu aventurero que caracteriza toda don José Santos se salvó «porque nadaba entablado relaciones comerciales. De estesu vida posterior. El ambiente excitante y como un pescado», y sin cansarse llegó matrimonio nacieron Filomena, Alfredo,misterioso de la riqueza minera, que escu- hasta una playa, hacia donde le siguió el Carolina, Sergio y Manuel.chódesdepequeñoenlasreunionesfamilia- mentado indio. La inestabilidad política boliviana lores había prendido en él. Influyó especial- En el libro «100 años de Minería en hace regresar a Chile en 1949. Seis añosmente el cateador Diego deAlmeyda, quien Chile» se hace mención a su buena vista, más tarde su esposa fallece a consecuenciadesde antes de 1830 recorría la región de «Era tan buena que se la calificó como apta del cólera, aunque algunos documentos di-Chañarcillo. para vigía. Y también gracias a ella resul- cen que fue de fiebre amarilla.

Inicia así su vida de explorador. «Esta- taba un excelente tirador. Su amigo, elba dotado de una extraordinaria capaci- historiador Vicuña Mackenna, cuenta que Epoca de bonanzadad física: gran nadador, gobernaba las cierta vez convino con don José Santos que n Valparaíso formó una sociedad conbalsas de cuero de lobo como un chango de cada moneda de 20 centavos lanzada a seis don Rodolfo Gruyer y don Pedrolos más diestros y su resistencia a la sed, la metros de altura, y que al caer recibiera un Macrefert para la explotación delfatiga y a las inclemencias del desierto balazo, se convertiría en cinco pesos, que guano de Paquica, lucrativo negocio de laasombraban incluso a los rudos y avezados Vicuña Mackenna debía donar al Patroci- épca. lu o estableció otra sciedad conmineros», relata un historiador. Almeydn le nio de San José. Si la puntería fallaba, el Pedro Bargemann y Alejandro Muirhead.sirvió de guía en su primera expedición. contrariodebía pagareldoble. Peroestono Susnegcioslederon tranquilidaddurante

Cuenta su hijo Samuel que «recorría el ocurrió en ninguno de los seis disparos que años. Estableció un banco, compró variosdesierto a pie, con las riendas de su mula al efectuó Ossa». fundos en el sur y estableció un negocio debrazo, metidas las manos en los bolsillos de En su aventurero deambular llegó a frutos del país en Chillón.los pantalones, deteniéndose cuando algo Iquique, atraído por la prosperidad de las En esta ciudad conoció a doña Deliallamaba su atención; gritando a su compa- salitreras. Allí trabajó como cocinero en una Borne Riquelme, hija del empresario espa-ñero para pedirle la pequeña barreta para empresa inglesa y luego parte a Cobija, ñol don Vicente Borne y de doña Juanahacer un ligero sondeo, arrancar al suelo entonces el único puerto boliviano. Allí ins- Riquelme de Borne. Con ella, se casó enalguna colpo; sin recurrir a su montura sino taló una máquina desalinadoro de agua, segundas nupcias. Tenía entonces 34 años.cuando las desigualdades del terreno le que fue la primera instalada en el desierto. Des esta unión nacieron Samuel, Sergio,maltrataban demasiado los pies, o cuando En esa época el vital elemento, que era muy Sofía, Elvira, Sara, Delia y José Santos.resolvía hacer rumbo al campamento, siem- escaso, debía traerse de vertientes y pozos Sin embargo, en 1861 su magníficapre que el entusiasmo no le hiciera exagerar cercanos. También instaló una planta de fortuna se resintió seriamente con la crisisla jornada o alojar a campo raso, lo cual no amalgamación y explotó las guaneras de económica que vivía el país, derivada de laera inusitado». Paquico, que vendió después a don Pedro baja en el precio del cobre, el agotamiento

El general boliviano Eliodoro Camacho López Gama, hermano del rey Pedro Se- de las minas de plato yel abuso del crédito,contaba, en 1879, que tuvo a su servicio un gundo. entre otros (actores.indio que mucho tiempo antes había acom- En esta época, don Agustín Edwards Este hecho lo obligó a dejar a su familiapañado a don José Santos a una expedición Ossandón -dedicado al comercio de mer- en San Fernando y retornar a Cobija juntaque emprendió a las costas de Mejillones. La caderías, compra de metales y habilitación su hijo Alfredo. Allá había dejado sus nego-embarcación se estrelló contra las rocas, de minas- ya tenía una sólida situación

6 B '. NlA Nl RO 1)

Descendientes de José Santos Ossa: María Josefina Osso (nieto) y los tataranietos del famoso minero: Francisca, Delia, Efraín y Lucos Robles Correa.

cios en manos de un apoderado, lo que le Santos en una gran expedición destinada a caravana siguió, llegando al minera¡ quepermitió reanudar su actividad comercial explorar detenidamente una zona donde Ossa llamó Palestina.rápidamente. Fue nombrado cónsul Ad muchos años atrás creyó descubrir salitre. «Cuatro o cinco días pasaron sin queHonorem y pronto mando a buscar a su «Envió sus provisiones en una balandra los encargados de buscar agua regresaran.familia para establecerse en Bolivia. -»La Chancha Mocha»- hasta Antofagasta. los expedicionarios estaban reducidos a

Allí los negocios marchaban bien. Po- El partió por tierra con 20 mulas y una recua sólo un vaso diario yapenasquedaban dosseía muchos bienes, bodegas comerciales y de burros. Ademásde su hijo mayor, Alfredo, botellas del vital líquido. En su desespera-una hermosa residencia, integraban la expedición José Villarroel, ción, don José Santos tuvo que ordenar el

Todo parecía ir bien, pero el 10 de José Alarcón, un peón apodado «el rucio regreso. Cuenta su hijo Alfredo que cami-diciembre de 1865, a las cuatro de la Saavedra», Pedro Brachard, un tal don naron toda la noche, y como a las 11 de lamadrugada un incendio destruyó todos sus Carlos -se ignora su apellido-, Eulogio mañana siguiente «divisamos un bulto quebienes. Con muchoesfuerzo, debiórehacer- Zuleta, el indio Hermenegildo Santibáñez, se movía en medio del desierto». Eranlo todo. Volvió a surgir. treschangos(aborígenesdelacostanortina) Carlos y el peón, que traían agua. ¡La

y una india. expedición se había salvadol», relata el

El gran "Tras dejar las provisiones en Peña libro.n . Blanca (donde ahora está Antofagasta), Algunos de sus descendientes que fue-descubrimiento "tapadas con lonas que afirmaron con ron entrevistados por Boletín Minero, dicen

in embargo, no resistió el llamado del piedras", siguieron viaje al interior. Lleva- que esa noche la expedición acampó en unadesiertoyde las montañas de la zona. ban pocos víveres y, como el agua era oma en la caleta de La Chimba, donde JoséReinició así su vida de cateador, escasa, don José Santos encargó a Carlos, Santos Ossa fundaría entonces la ciudad de

"Cien Años de la Minería en Chile" al francés y al "rucio Saavedra" que busca- Antofagasta.relata que a fines de 1866, partió don José sen un depósito de agua. El resto de la

U ' OrDE 9' 9 i

Cerca de ese lugar se divisaba un salar. Alfredo Ossa Ruiz corrió como un loco El historiador Encina cuenta que en«Alfredo, donde hay un lugar como ése hay hacia el campamento gritando. «¡Padre, 1873 acompañado de su inseparable hijomuchas posibilidades de encontrar salitre, tenías razón, tenías razón! ¡Encontramos Alfredo y de su amigo y secretario JoséAnda mañana y examina la costra del salitre! Abelardo Núñez, emprendió una expedi-terreno», le dijo a su hijo. Partió éste al Esa misma noche, José Santos Ossa ción para explorar las islas de «San Félix» yamanecer hacia el sitio indicado junto a escribía una carta a su abogado en Cobija, «San Ambrosio».Eugenio Zuleta, uno de sus colaboradores dándole instrucciones para conseguir el Durante la travesía, en medio de una

más cercanos, pedimento y un privilegio para explotar el furiosa tempestad y con la vista fija en suTras cavar algunos centímetros dieron salitre que descubriese en el litoral bolivia- querida Antofagasta, don José Santos Ossa

con unos terrones blanquecinos, que Zuleta no. falleció de un infarto al corazón, segúnprobó con la lengua y di jo que tenían gusto Luego, donde José Santos Ossa partió algunos, y de pulmonía, afirman otros.a sal. Para convencerse, molieron uno de al sur para entrevistarse con Agustín Era el 4 de agosto de 1878, y Joséestos terrones y le encendieron una mecha. Edwards. Ambos, junto a otros capitalistas Santos Ossa tenía sólo 50 años.La sal ardió, fundaron la Compañía del Salitre de

Antofogasta.

(Bibliografia: «100 Años de la Minería en Chile»; Revista del Domingo, 6 de agosto de 1978; La Noción, 8 de enero de 1967; Relatos de los descendientes de la familia Ossa Borne).

:Y,

El salitre en (hile fue descubierto por Don José Santos Ossa, relato la historia

8

CHILE EN LA MIRADEL SOL NACIENTE

n archipiélago de Takanori Kamei, Primer Secretario de Asuntos permita a Codelco aso-1.042 islas dis- Económicos de la Embajada de Japón, sostiene ciarron tevas para

U puestas en unarco 1yenusrha iicdde desarrollar nuevas inver-de poco más de 4 mil que su país , el nuestro han iniciado una etapa d siones en el campo de lamsde go s qe cic- intenso intercambio comercial y cientifico. _ e n ela elametros de largoyqueocu- SONAMI se convertirá en puente para estable- exploración y la explota-

pan una superficie de ción minera es un tema quecer programas de apoyo a la pecueña minería.377.643 kilómetros, es La estabilidad que muestra Chile es una granempresaJapón. Allí se concentran L saiia u usr hl suaga rvd»

130 millones de habitan- incentivo para la inversión y el desarrollo de privadae.130 mnuevos negocios de Japón en nuestro sector. -Asimismo, el repre-tes. sentante del país asiático

Japón es la segunda Por SILVIA RIQUELME dice que la empresapotencia industrial del primacada minera miramundo, el segundo país con muy buenos ojos a laen población activa y el tercero en exporta- que las relaciones comerciales entre las Sociedad Nacional de Minería. «Pensamosciones. Este pequeño y dinámico país es el empresas chilenas y japonesas, tienen una que en nuestro país podría darse una orga-primer productor mundial de barcos y auto- tradición muy larga, que se ha mantenido nización similar, de esta forma podríanmóviles, además de ocupar el segundo ran- durante todos los regímenes políticos que complementarse muchas actividades con-go en reservas internacionales. En otras han existido» , explica, juntas, no sólo en el campo económico sinopalabras, es lo que todos conocemos como El diplomático atribuye a la actual también tecnológico y científico».una superpotencia mundial. Pero, éste de- política de gobierno una gran responsabili- Japón actualmente desarrolla su proce-sarrollo económico no ha sido fácil. Vino dad en la nueva etapa de relaciones bila- so comercial en minería en dos formasdespués de profundas reformas políticas, terales. «El Presidente Aylwin busca atraer diferentes. Por un lado, compra la materiaterremotos , e incluso, después de sufrir los el mayor número de inversiones extranjeras prima, la procesa y la manufactura. Por elefectos de sendas bombas atómicas lanza- hacia Chile y además, Japón compra re- otro, compra la materia prima la semielaboradas por Estados Unidos sobre Hiroshima y cursos naturales de este país. Por lo tanto, y luego la exporta.Nagasaki. existe un amplio espectro de potenciales -Pero, además, hay muchas empresas

Posiblemente la historia de Japón mar- negocios por desarrollar, sobre todo en el japonesas que están pensando hacer unacó a su gente. La «Excelencia Empresarial», campo de la minería», opina, inversión en empresas mineras chilenas. Ende la que hablan muchos expertos en admi- ActualmenteJapón importa desdeChile ese caso las empresas japonesas esperannistracióndeempresas, surgió tras acuciosas cobre, fierro, plata, oro y molibdeno, que exista un proyecto económicamenteinvestigaciones realizadas en centenares de «Las empresas japonesas tienen el de- bueno para concretar una inversión y nuestrocompañías de exitosos resultados económi- seo de importar más cobre de lo que se ha gobierno está asesorando a las empresascos. Es que de Japón tenemos mucho que importado hasta la fecha. Japón también privadas especialmente en el aspecto fi-aprender y es un orgullo saber que su importa este mineral desde Canadá, Esta- nanciero y de seguros, porque hay quemercado interno está ansioso por compartir dos Unidos y el sudeste asiático, pero Chile tratar de minimizar los riesgos. Nuestroexperiencias, porestrecharlazoscomerciales ofrece mayor seguridad para nosotros. Este gobierno está muy interesado en que sey buscar nuevos negocios con empresarios es un país muy estable económicamente», concreten negocios privados con Chile, perochilenos, sostiene, en definitiva son las mismas empresas mi-

Takanori Kamei, Primer Secretario de Takanori Kamei ve un gran potencial en neras privadas las que deben determinar siAsuntos Económicos de la Embajada de la empresa privada, pero tampoco descarta realizan o no una inversión. Por eso loJapón en Chile sostiene que desde hace un la posibilidad de realizar negocios con el importantees queexitan realmente proyectospar de años, su país y el nuestro han sector estatal. «Las inversiones generalmen- que sean económicamente buenos e intere-iniciado una etapa de intenso intercambio te se realizan entre empresas privadas, por santes para despertar el interés delcomercial, científico y tecnológico, « aun- esto la posible aprobación de una ley que inversionista.

9

Takanori Kamei reveló que existen tecnicismo destinado a mantener el equili- incidirá en el futurodesarrollo dela minería,varios proyectos que están en estudio por brio ecológico. especialmente si pensamos en lo que ocurreparte de empresas japonesas privadas, pero «Japón ha hecho muchos estudios rela- hoy en el mercado internacional. En el pasa-mantuvo reserva respecto a su identificación cionados con el medio ambiente y en este do, en Japón también existían muchas em-y montos posibles de inversión, momento se está aplicando nuestra tecnolo- presas que tenían un medio ambiente muy

gía en muchas partes del mundo. Los técni- desfavorable, pero esas empresas ya están

Medio ambiente cos japonesesquehanvenidoaChiley han cerradas porque no está permitido seguirtenido la posibilidad de conocer muchas contaminando» dice.apón es un pais muy preocupado de la minas no pueden entender que todavía no

protección del medio ambiente, posi- se apliquen aquí técnicas modernas para ¿De qué manera Japón puedeproblemas que enfrentará el país en el proteger el medio ambiente. En el mundo aportar a la minería chilenas suspróximo sigla como consecuencia de la falta ésta es hoy una preocupación fundamental, experiencias en materia de protec-de espacios vitales en sus superpobladas casi sin excepciones. Por esto creo que Chile ción del media ambiente?ciudades. Paoresto ha desarrollíado un alto ganaríamuchomásensuimagenaplicando

algunos de esos adelantos y esto, sin duda, -A través de Yaica, que es una agenciagubernamental que se dedica a la transfe-rencia tecnológica, se han ofrecido muchoscursos de perfeccionamiento en ese senti-

do, pero aún es muy deficiente, por eso que

el interés sería aumentar mucho más estetipo de cooperación de modo que se puedair mejorando en ese aspecto.

-¿Sería una cooperación al Go-bierno o a la empresa privada?

-En el fondo se transformaría en una

cooperación hacia la empresa privada chi-lena. Generalmente estas cooperacionestécnicas las están recibiendo Cimm (Centro

de Investigación Minera y Metalúrgica),Sernageomín (Servicio Nacional de Geolo-gía y Minería), pero a través de ellos se estádifundiendo al área privada. Con respecto

a Sonami, también en este momento se

están haciendo estudios si exista algunaposibilidad que pueda prestar alguna co-operación técnica a Sonami. Uno de losaspectos que se está conversando conSonami es lo relativo a las empresas mine-ras pequeñas. Para desarrollar empresasmineras pequeñas se están haciendo estu-

dios.

Finalmente, el diplomático dio a cono-

cer que antes de fin de año, la empresaSumitomo podría materializar una impor-

tante inversión en la mina Candelaria.

TAKANORI KAMEI, Primer Secretario de Asuntoseconómicos de la Embajada de Japón.

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LA PEQUEÑA MINERIAY LOS PARLAMENTARIOS

L aGran Minería ha LoS presidentes de las Comisiones de Mineria Tarifas de

llevadoa nuestro país del Senado y de la Cámara de Diputados, señores ENAMIa los mercados inter- Carmen Frei Ruiz-Tagle y Cristián Leay Morán,

nacionales para ocupar respectivamente, dieron a conocer su pensamiento ¿Cree Ud. que es eslos primeros lugares en respecto de los problemas que aquejan a la Peque- adecuada la políticalos rankingsdeproducción ña Mineria. tarifaria que aplicade cobre, yodo, renio y Por SILVIA RIQUELME ARAVENA la Empresa Nacionalmolibdeno, entreotros. Sin de Minería para elembargo, todos los gran- fomento de la activi-des proyectos han sido una dad que desarrolladerivación de la pequeña el pequeño minero?minería, del trabajo duro y sacrificado del Cámaras de Senadores y Diputados. Para C. FREI: Desde un primer momento, ypequeño minero. De ahí, entonces, la im- esto, abordamos a la senadora Carmen Frei así lo establece el Programa de laportancia de fomentar la actividad de este Ruiz-Tagle y al diputado Cristián Leay Concertación en lo relativo a la pequeña ysector, semillero de los grandes proyectos Morán., presidentes de las Comisiones de mediana minería, se ha tratado que el siste-que nutren la economía del país. Minería del Senado y de la Cámara de ma de tarifas de Enomi sea lo más justo y

Por este motivo, quisimos saber, qué Diputados, respectivamente. Estas fueron equitativo posible. Esto se logra en lapiensan hoy nuestros parlamentarios, a nuestras interrogantes: medida que no se extraigan recursos a lostravés de los debates que se producen en las productores mineros para financiar las

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Senadora Carmen Frei. Comparto muchas de las medidas que propone SONAMI"

-./ )

!í I r. 13

posibles ineficiencias de la empresa. El que me han planteado la necesidad de socialymuyprincipalmenteparalasaluddeSistemadeTarifaspropuestodebería serun buscar políticas que permitan regular la la población de las regiones mineras. Sisistema general, ampliamente conocido eficiencia de Enami y, por lo tanto, lograr bien es cierto esto puede traer un aumentopor los productores, cautelando sus intere- que estos mineros sean más competitivos en en los costos de producción, y con estoses. Estos objetivos se logran a través de su actividad productiva. Además, las aso- volvemos al punto inicial, no es menos ciertouna tarifa de compra de minerales basada ciaciones han planeado la necesidad de que es absolutamente necesario enfrentaren parámetros técnicos y costos de produc- hacer competitiva la actividad de fomento este desafío y esto, insisto, debe hacerseción propios de la minería de pequeña que hoy día realiza la Enami comprando mediante la incorporación de nuevas yescala, de manera tal que se produzca un todo estos óxidos, transformándolos el día avanzadas tecnologías, especialmente en elgrado de aceptación razonable dentro de de mañana en concentrado . Sin lugar a campo de la pequeño y mediana minería.los profesionales ytécnicos involucrados en dudas que para lograrlo, esta empresa C. LEAY: Creo que siempre los costosel negocio minero, requiere tener hoy día una reestructuración han ido en aumento. Fundamentalmente,

Creo que no se puede calificar de que la haga ser la más competitiva, en favor hoy día hay un mayor costo productivo paranegativa la política tarifaria queaplica Enami del país y de su labor de fomento hacia la los pequeños empresarios mineros, básica-para el desarrollo de la actividad minera, pequeña minería, mente en lo relativo a los óxidos, al ácidocuando ése es uno de los objetivos funda- sulfúrico. Hay costos muchas veces relacio-mentales de la empresa. Es cierto que Costos de nados con la ubicación de las plantas deexisten muchas quejas a esta política por d ó Enami, es decir, los puntos de compra nodiversos sectores, pero creo que se debe produccin son cercanos a los yacimientos, por lo tanto,tratar de conciliar esas propuestas con la ¿Esta Ud. de acuerdo en que se ha hay un aumento en los costos de transporte,meta que se ha fijado Enami de mejorar la registrado un incremento en los y por lo tanto, hoy día fundamentalmente laeficiencia de las plantas de tratamiento, costos deproduccióndelaminería?, actividad de la minería del óxido está conpara lo que debe necesariamente invertir en ¿Cuál es su posición al respecto? costos que hacen la situación poco viable enellas. Al respecto cabe mencionar que la C. FREI: Para tratar este tema, es nece- términos productivos e impiden ser eficiente,Sociedad Nacional de Minería tiene dos sario efectuar un análisis más acabado y y en términos de obtener los recursos ade-miembros en el directorio de Enami, a con muchos antecedentes técnicos que de- cuados para hacer viable el negocio. Creotravés de los cuales puede hacer ver esas ben considerarse, principalmente, talescomo queenestotambiéndebierahaberunincen-críticas por parte del sector privado. índices y porcentaje exactos, provenientes tivo de parte de Enami, canalizado en el

Es necesario, no obstante, que la Enami de complejos estudios del mercado interna- precio del ácido sulfúrico. Básicamente heimplemente un sistema de información más cional. Sin entrar a tratar estos detalles planteado y también se ha planteado en laeficiente que el actual, en donde se den a puedo afirmar que en Chile, en lo que Cámara de Diputados, la necesidad de queconocer totalmente los criterios y elementos respecta a la gran minería del cobre, se existan mayores poderes de compra, facili-que utiliza para elaborar el sistema de tarifa mantiene como líder, excepto por los costos tando a los pequeños productores la dismi-actual, esto mirado fundamentalmente des- de producción que han ido en aumento. nución en sus costos de transporte y dede el punto de vista de las asociaciones Esto cobra importancia al observar a Chile insumos que, sin lugar a dudas, son losgremiales mineras, quienes requieren para" en el contexto internacional y comparar principales que hasta la fecha tiene la pe-la formulación de sus planteamiento, clari- esta tendencia al aumento de los costos de queña minería.dad en estos puntos. producción con la abrupta baja de los

C. LEAY: Fundamentalmente, el pe- mismos en otros países productores, espe- Tipo de cambioqueño minero en Chile ha hecho un gran cialmente podemos señalar el caso de Esta-esfuerzo de superación para ser más com- dos Unidos. Sonami insiste en que el tipao depetitivo y eficiente. Pero lamentablemente Este aumento no se nota mucho en el cambio se ha deteriorado y quecreo que Enami ha cometido errores en su caso de la pequeña minería, porque utiliza esto reduce las tarifas de Enami?política de fomento, porque exige al peque- sistemas distintos de extracción. Para su- ¿cómo ve usted esa situación?ño minero que sea eficiente y reduzca sus perarestoes necesario incorporaren nuestro leer el documento ue elaboró la Sacie-costos, pero no ha habido una misma país las avanzadas tecnologías que han dad Ncque era era decie-

política de eficiencia a nivel de la empresa. desarrolladoestospaíses, loqueobviamente fundamentos de la crisis de la pequeñaCreo que Enami necesita una reestructura- traería como consecuencia una baja en el minería en donde, entre otras cosas,ción que le permita ser más eficiente, y que costo de producción y por ende un aumento explican que el tipo de cambio se hale permita de ésta manera a los pequeños en las utilidades. A este respecto cabe deteriorado en un 14%, provocando estomineros poder seguir haciendo su actividad mencionar los esfuerzos que realiza Enamiproductiva, en torno a incorporar estas tecnologías una reducción de las tarifas, ya que Enaml

Los problemas puntuales que hoy día llevando adelante importantes inversiones. método que Eltienen, fundamentalmente los mineros que Es importante destacar también los método de fijación de tarifas de Encmi ytrabajan en la parte de óxidos, son graves, problemas decontaminación quedeben ser así entiendo que ocurre, se basa prínci-La situación es bastante delicada. He tenido enfrentados por el sector, lo que es de vital palmente en indicaciones del mercado

contacto con pequeñas asociaciones, las importancia para el desarrollo económico, internacional de minerales, asumiendoen

14 r ,,

consecuencia los riesgos que puedan ocu- Propuesta de Tengo conocimiento que la Empresarrir, como en cualquier actividad de tipo Nacional de Minería está llevando a cabocomercial, por lo que resultaría injusto SONAMI un plan de fomento en donde se estáexigir a Enami que soporte asu costo las La Sociedad de Minería ha pro- implementando una política devariaciones quepuedan sufrir los precios puesto diversas medidas para en- regionalización, a partir del año 1990 seen el mercado internacional que determi- frentar la crisis del sector minero, está invirtiendo unos 13 millones de dólaresnen condiciones más desfavorables a los Estas se dan a conocer en el docu- en las plantas de beneficio, esta inversiónproductores. Claro que también resulta mento que menciono. ¿Cuál es su está proyectada hasta el año 1993,injusto que se traspase la totalidad de posición al respecto? C. LEAY: Básicamente concuerdo conestas variaciones, a los pequeños pro- C. FREI: Comparto muchas de las me- el problema que ha planteado Sonami,ductores, existiendo entonces un problema didas que propone Sonami en el documen- porque es un problema real, es un problemade carácter social, al hacer soportar todo to, especialmente me parece importante la que a diario uno lo recibe como un clamorel peso de esas variaciones a quienes ésta colaboración que se debe prestar a los de las distintas asociaciones mineras, enactividad significa su medio de subsisten- pequeños mineros, dándoles la asistencia especial de las asociaciones mineras de lacia. técnica y crediticia necesaria para que Zona Nortedel país: Antofagasta, Tocopilla,

C. LEAY: Creo quela política relativa puedan desarrollar su actividad en condi- Taltal, Chañaral que me han planteado laal precio del dólar es un problema que no ciones que les permitan hacer de ésta un necesidad de buscar algunos elementos quesólo está afectando a la minería sino que medio de subsistencia suficiente, ya que les permita hoy día establecer una ayuda atambién lo hemos visto en una serie de este sector siempre ha estado muy abando- la actividad de la pequeña minería. Nootras actividades productivas. De hecho, nado y esto se acentuó en el régimen ante- obstante, Enami ha sido bastante crítica conel ejecutivo tomó algunas medidas hace un rior. respecto de la Sociedad Nacional de Mine-mes atrás, a fin de poder ría. Estoy en este momen-subir el precio del dólar to en conversaciones conde la banda inferior. Sonami para buscar al-Nuestra posición en el guna fórmula que nosParlamento fue contraria permita enfrentar en con-a algunas de éstas medi- junto una situación que esdas, porque veíamos que real. La pequeña mineríaaunque era positiva la del país está pasando porrebaja de aranceles, por un momento difícil, unotro lado se estaban to- momento de costos altos,mando otras medidas que de un negocio que estáno iban a repercutir en siendo cada vez más difí-que pudiera mejorarse el cil de llevar por parte devalor del dólar. A la fe- estos pequeños mineros,cha la situación que se sin acceso a la tecnologíavive en el país nos ha y quizás también con undado la razón. El precio costo muy alto de insumos,del dólar se ha manteni- Agencia de compra que ENAMI posee en Coquimbo como es el caso del ácidodo, aún en la banda muy sulfúrico y otros.inferior , lo cual tiene un costo muy alto Creo que Enami debiera jugar un rolpara las funciones exportadoras de cobre. Entiendo que la Empresa Nacional de preponderante en ayuda de estos peque-En este caso la Empresa Nacional de Mi- Minería está implementando planes en ese ños mineros. Creo que en la mineríanería, como también tiene un costo muy sentido y apuntando también a transfor- siempre se ha demostradoque cuando hayalto para todo tipo de empresas de expor- marla en una empresa más eficiente, de momentos malos, si se le ayuda con unatación en la parte frutícola, forestal o cual- manera tal que se mejore la crítica situación pequeña subvención momentánea, la mi-quier rubro exportador que tiene hoy día que viven muchos pequeños mineros que nería ha sido capaz después de pagarel país. tienen en esa actividad su único medio de esos préstamos. Estodebido a que la mine-

Esperamos que el Ejecutivo tome las subsistencia. Existen en la Región que re- ría siempre ha dado y seguirá dandomedidas acorde. Creo que en el país hay presento, poblados enteros que viven de la recursos suficientes como para generarun exceso de divisas. Creo que debería extracción de minerales y que viven en ingresos atractivos. Lo importantees apoyarhaberse buscado un camino de salida de condiciones deficientes. La ampliación de en este caso a la pequeña minería, que hoyesas divisas, y no el camino alternativo de políticas que benefician estos sectores es de está pasando un momento difícil, sacarlaencarecer hoy día la inversión extranjera, urgencia y creo que así se entiende, pero de ese momento y cuando la saquemos,que en definitiva puede provocar una debe otorgárseles el tiempo necesario para esa misma minería va a ser capaz demenor inversión y no recuperar lo que que puedan ponerse en marcha y alcanzar devolver los recursos que hoy día Enami ledebe ser el precio real de la divisa los objetivos propuestos. podría facilitar.

15

Estoy tomando contacto con los direc- muy malas perspectivas y en fin una serie Existen en la zona minera del Nortetivos de la Empresa Nacional de Minería, de malos manejos que apuntaban en defi- plantas de concentración paralizados, lascon el fin de buscar el punto de encuentro, nitiva de disminuir al máximo la empresa, que requieren de proyectos técnicos queque permita ayudar y sacar adelante la y llegar a su privatización. estudien su utilización.pequeña minería que ha sido un factor de Todo este tratamiento que se hizo en el La Enami debe, entonces abocarse aldesarrollo de este país. La minería no sólo pasado a la empresa, indudablemente ha cumplimiento de estas metas, y es respon-genera divisas sino que gran generadora generado una situación deficitaria que sabilidad detodos los sectores involucradosde empleo. Por lo tanto, en ello, llevarlas adelan-creo que es muy impor- te. Escuchar las opinio-tante tener en cuenta ese nes de todos los sectores,punto de vista. El país especialmente de los tra-necesita empleo, pro- , bajadores del cobre,ductividad y creo la pe- dando los espacios sufi-queña minería cumple. La cientes para que las ha-pequeña minería necesi- gan saber. Se deben su-ta hoy este apoyo con perar los puntos encon-creces de Enami, para el trados, para lo que exis-bien del país y para el te la mejor intención debien de ésta actividad que todos los sectores..durante tantos años a en- C. LEAY: Yo sugeri-noblecido a Chile, ría que básicamente

Enami se dedicara a lo

Hacia el que le es propio. Yo creo

futuro que Enami debe ser unaempresa que se dedique

¿Qué sugiere usted prioritariamente al fo-para mejorar la ac- mento de la minería, deción de esta empresa la mediano y de la pe-en pro del desarrollo queña. Para eso creode la pequeña meine- 1

ría? que se deben establecerC.FREI: El desarro- algunos requisitos bási-

lío de la pequeño minería co: Para que ésta activi-llode la pequea mieías pdad se desarrolle en for-

ma eficiente, creo que lacas que lleve adelante CrisfiánLeay Empresa Nacional deEnami, como único po- Minería tiene que pasarder comprador, por lo por un e ees mpotane pime acuamene s esá totadopor un período deque es importante prime- actualmente se está tratando de remontar. racionalización. Además necesita unaro que nada que el Estado mantenga el Se debe hacer de esta una empresa con inversión en mejor tecnología, para podercontrol de esto empresa, y que siga cum-pliendo su labor de fomento, una real capacidad, que fomente la pe- ofrecer este servicio a la mediana y a la

Hay que recordar que en el Gobierno queña y mediana minería, que modernice pequeña minería de mejor forma y noHanteio fuero dar mte lent oro sus capacidades productivas y comercia- como lo ha hecho hasta la fecha. Creo que

anterior fueron múltiples los intentos por les. Como bien lo explica el Programa de con inversión, y buena orientación laprivatizar Enami, tal es así que por ejem- la Concertación, se deben reimpulsar los Enami debe tratar de cumplir su verdaderopío se le redujo el presupuesto poar planes de desarrollo de la empresa, signi- rol de fomento de una actividad que es, sinmejorar las instalaciones, se le desmonte- fica esto una inversión aproximada de lugar a dudas, la primera actividad delaron sus oficinas provinciales, se poster- 100 millones de dólares. Una vez hecho Chile.gó la ejecución de inversiones rentables,se vendieron activos de Enmi, entre los esto, iniciar una agresivo política comer- Estimo, finalmente que el mejor fo-que cabe mencionar una gran porte del cial para captar la compra de concentra- mento que puede realizarse consiste enminera de El Indio, probablemente el ya- dos que actualmente se exportan. una buena política tarifaria, que permitamiera¡más deElio, pobablesmenend ly Se debe insistir en desarrollar un plan levantar el nivel de estos esforzados pro-

de transferencia tecnológica, ampliamen- ductores.todos los informes técnicos que aconsej- te difundido. Por ello pueden los mineros contar con

ban lo contrario, se llevó adelante la com-pra del minera de Andacollo, proyecto de

16lo ILR kn;

EVENTOSEMPRESARIALES

ACUERDO CMP Y "PERWAJA STEEL"

a Compañía Minera del Pacífico S.A., C.M.P. de Chile y "Perwa¡a Steel" de

Malasia, firmaron un acta de acuerdo mediante la cual la empresa nacional secompromete a vender a la Compañía Siderúrgica de Malasia, un millón y medio de

toneladas de pellets de reducción directa al año, a contar de 1993, por un montoaproximado de 90 millones de dólares.

Al acto asistió el Primer Ministro de Malasia, Doctor Mahathir Bin Mohamad, quien

encabezó una delegación oficial de su país. Durante su permanencia, estuvo acompa-ñado de ministros de Estado y altas autoridades.

Respecto del acuerdo que se firmó con la Compañía Minera del Pacífico, su Gerente

General, Rolf Sommer señaló que la firma de este convenio constituye un importanteacontecimiento por cuanto se incorpora a C.M.P., un cliente que proviene de uno de lospaíses emergentes en la economía mundial. A su vez, se inicia una relación comercialentre dos empresas que ejemplifican el potencial de intercambio entre ambas naciones.

Con este acuerdo, CMP se constituye en el principal proveedor de hierro de PerwajaSteel, empresa siderúrgica del Sudeste asiático que demuestra el mayor crecimiento delos últimos años.

La Compañía Minera del Pacífico, empresa del Grupo CAP, explota yacimientos dehierro en la III y IV regiones del país con una producción anual de 8 millones detoneladas. Sus principales clientes son Japón, Alemania, Corea, Qatar, Argentina,Australia, Bélgica, Francia, Holanda y México, entre otros países.

COOPERACIONGEOLOGICA

1 Servicio Nacional de Geología y Minería,

Sernageomin, y el Instituto Geologico y Metalúr-gico de Perú, Ingemmet, firmaron un convenio de

cooperación técnica. Y, determinaron la formación deun comité mixto para efectuar un análisis de lasituación geológica de ambos países y determinar lasnecesidades prioritarias para cada uno de ellos.

El convenio podría además traducirse en la capa-cidad de personal, intercambio de información yexperiencias en proyectos que impliquen sensoresremotos, mapeos geológicos, investigaciones

k petromineralógicas con instrumentación, prospeccióngeoquímica y geofísica, y bases de datos geológico

mineros.

La presidenta del Consejo Directivo de Ingemmet, señora Juana Rosa del (astillo Valdivieso; y elDirector del Sernageomin, señor Hernán Danús, firman el convenio de colaboración técnica.

- ». 17

ENAMI Y PLACER DOME

on la firma del Acta de Constitución y Estatutos de la Compañía Minera Carmen de

Andacollo, Sociedad Contractual Minera, entre Enami y la Compañía Minera PlacerDome Chile, se completó el proceso de licitación del Yacimiento Andacollo, ubicado

en la IV región.El objeto de la nueva

compañía es ejecutar unestudio de factibilidad yposterior explotación delcitado yacimiento, pro-yecto en el que se esperainvertir una suma que fluc-túa entre los 350 y los 400millones de dóalres.

Placer Dome, empre-sa canadiense que se ad-judicara el Yacimiento deAndacollo en el mes demayo último, concurre conel 80% del interés social,en tanto Enami lo hacecon el 20% restante.

La firma del acta deconstitución y estatutos dela compañía minera car-men de Andacollo fueoficializada por el vice-presidente ejecutivo deEnami, Roberto SouperRodríguez y el gerente Roberto Souper Rodríguez, vicepresidente ejecutivo de Enam; y Walter Espinoza, gerente general de Placer Dome,general de Placer Dome proceden a la firma del acto de constitución y estatutos de la Compañía Minera Carmen de Andacollo.Chile, Walter EspinozaNeupert.

El nuevo gerente de la entidad, de 44NUEVñ años de edad, egresó del Colegio VerboGERENTE Divino y luego entró a estudiar Derecho enla Universidad de Chile. En 1965 ingresó

como procurador a la Fiscalía del BancoJ orge Díaz Vial asu- Continental, donde llegó a ocupar el cargomio como asesor del de abogado jefe. Después se incorporó aldirectorio del Banco Banco del Pacífico, siendo fiscal desde 1979

Concepción, dejando en hasta 1986, año en que se trasladó al Bancosu cargo de gerente de la Concepción.entidad bancaria a Gon-zalo Romero Astabu-ruaga, quien se desempe-ñaba anteriormente comosubgerente general y fis-cal del Banco desde 1986.En la fiscalía se designó aSergio Cruz Barriga. Gonzalo Romero, gerente general del Banco Concepción

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do. Recorrer los de apoyo imprescindible para la prospección darles asesorías en esalugares más mineralógica, especialmente en el ámbito minero. área.

inhóspitos del planeta, sin Asimismo, el servicio de capacitación que otor- El Instituto Geográfi-

gastar dinero, ni padecer ga este organismo resulta indispensable para coMilitartiene pormisión

calor, frío, hambre o sed comprender a cabalidad el verdadero significado fundamental la represen-

es perfectamente posible. de un mapa. tación gráfica del territo-

Basta un mapa y echar a Por SILVIA RIQUELME A. rio nacional en mapas,

voar la imaginación y el cartas geográficas y pla-

co noc i emiain t o nos topográficos, con este

cartográfico. En esto son especialistas los ior Instituto Geográfico del mundo. El año objetivo, sus profesionales y técnicos reali-

funcionarios del Instituto Geográfico Mili- 86, incluso, se le otorgó el premio Arthur zan trabajos de terreno y de gabinete. los

tar, entidad que en septiembre próximo Wallace, comoelmejorlnstitutoGeográfico primeros están destinadosaobtenervalores

cumplirá un siglo de existencia. en cuantoa producción degeografía, con la de coordenadas y elevaciones de puntos,

El Instituto no es un organismo del Ejér- colección Geografía de Chile. mediante mediciones astronómicas,

cito, aunque está inserto dentro de la misma En la actualidad, además, brinda su geodésicas, topográficas, gravimétricas y

institución, su labor es nacional e internacio- asesoría al extranjero, como organismo téc- geomagnéticas. Los segundos están desti-

nal. De hecho, figura desde el año 88 en la nico capacitador de las Naciones Unidas. nados a la planificación de proyectos, al

Enciclopedia Británica como el cuarto me- Asimismo, mantiene convenios con algunas cálculo y compensación de coordenadas, a

La región de Atacama en el Norte de Chile es uno de los lugares con mayores yacimientos de cobre en el mundo. A 150 kilómetros de Antofagasta se descubrió Zaldivar

21

la restitución fotogramética, al dibujo Sin embargo, a través de la hortofoto jas respecto de la carta. La ventaja frentecartográfico y a la impresión offset, esta pendiente es rectificada y se coloca en a la carta, es que permite ver un terreno tal

Los resultados de las mediciones que forma perpendicular. A esta hortofoto o cual se fotografió en el momento determi-realiza su personal, se utilizan también en foto rectificada, se le agrega la informa- nado. Sin embargo, requiere tambiénel estudio de las ciencias de la Tierra y, ción adicional que requiere el usuario, ya mayor conocimiento de interpretación deespecialmente, en la investigación que hace sean los toponimodos, es decir los nombres fotografías, para su mejor utilización.la geodesia sobre la forma y dimensiones de los lugares; y las curvas de nivel. Estas La capacitaciónde nuestro planeta. Desde de sus inicios -

cuando era la Oficina ero para compren-

Cartográfica del Estado der a fondo este

Mayor General del Ejérci- p tema, así como

to- el Instituto ha produci- para aprender a descifrar

do la cartografía de todo líneas y marcas grabadas

el país. en un mapa y entender a

Actualmente, el terri- cabalidad su real impor-

torio nacional se encuen- tancia, resulta vital la ca-

tra totalmente cubierto con pacitación.

cartografía a escala 1 a "Podemos tener un

50 mil, con excepción del muy buen mapa, pero siárea insular de la Zona no sabemos descifrarlo es

Sur del país, la cual está lo mismo que tener un buen

cubierta por compensa- libro y no saber leer. Es

ción, por cartografía de imposible poder apreciar

escala 1 a 100 mil. Así- y valorar lo que realmente

mismo, todo el territorio se tiene si no se conoce a

se encuentra cubierto con Moderno equipamiento para la cartografía dispone el Instituto Geográfico Militar fondo", dice el coronelcartografía a escala 1 a Miguel Labra, subdirector

250 mil. dependen de la escala en que se esté comercial del 1.G.M.

En cuanto a instrumental, el Instituto usando la hortofoto. Con este fin, el Instituto dicta cursos de

Geográfico Militar cuenta con 42 instru- Hay escalas de 1 a 1.000, que las ha capacitación a distinto nivel de instrucción

mentos de restitución, posee todos los sis- utilizado una empresa minera en Saladillo; profesional. Existen cursos de lectura detemas de información computarizados para y escala 1 a 20.000, que es la tradicional, cartas y mapas; y otro más avanzados

el proceso de la cartografía y tiene acceso destinados a geólogos o especialistas afi-

a toda la información nes.satelital. Incluso, mantie-ne un convenio con Fran- Apoyo a lacia que le permite lograr mel apoyo para obtener míneríapuntos geodésicos y para onociendo el papel

actualizaciones o moder- que cumple la

nización de cartografía. cartografía, es fácil

El Instituto dispone entender la real impor-

además de un servicio de tancia que tiene para

fotografía aérea , que nuestra actividad.

permite lograr una horto- "En minería hay dos

fotocarta u hortofoto- cosas fundamentales para

mapa. operar: electricidad y

Una hortofoto consis- agua. Sin embargo, po-

te -aclaran los expertos- Z demos tener una carta y

en una fotografía rectifi- . muchas veces no pode-

cada, en la cual se pone Personal altamente calificado labora en en el instituto Geográfico Militar mos descubrir donde estáen forma perpendicular la el agua a menor distan-

visión de la foto. Es decir, una fotografía y que se ocupa para los proyectos inicia- cia. Podemos tener una vía de acceso que

tiene una proyección central y en los extre- les, pasando por todas las escalas interme- nos facilitaría nuestra labor, sin embargo

mas de la foto las áreas las vemos inclina- dios. si no sabemos leer un mapa no podremos

das, con cierta pendiente. Los técnicos indican que la hortofoto acceder a ella" explica el coronel Migueltiene una ventaja, pero también, desventa- Labra.

22

4

El coronel Miguel Labra explicó detalles del proceso cartográfico

Con este fin el Instituto dicta cursos de "La minería en Chile está tan relacio- las coordenadas de ubicación geográficacapacitación en diferentes niveles de co- nada con nuestro cartográfico, que sin que tiene cualquier mina del país en cual-nocimiento profesional, incluso, hay algu- cartografía no podemos hacer minería", quier punto", agrega.nos específicos para el sector minero, como sostiene otro de los oficiales del Instituto.los de coordenadas UTM. La minería es fundamental para nues- -¿Cómo operan ustedes a tra-

Actualmente, la ley obliga a hacer las tro país, nuestro país por otro lado es vés de las regiones, y específica-declaraciones de las pertenencias mineras minero o es marítimo y en esos dos rumbos mente de qué manera pretendenen coordenadas UTM (Universal Transver- tenemos que dedicarnos para que progre- llegar a,nuestro sector?sal de Mercator), con la proyección hacia se. En este instante lo más importante es la -A través de las regiones lamentable-el centro de la tierra. "Esta famosa coorde- parte minera, la parte pesquera por pro- mente no tenemos nexos. Solamente en lanada está compuesta por una serie de blemas del cólera a bajado mucho su parte venta de materiales trabajamos confórmulas sencillas que nos permiten hacer nivel, en cambio la parte minera debe vendedores, representantes o comisionis-nuestros cálculos con el fin de hacer co- estar subiendo permanentemente. tas. La idea ahora es que a través de lasrrectamente las declaraciones de perte- -¿Cómo se produce el nexo en- asociaciones mineras podamos comercia-nencias con una precisión determinada. tre la actividad minera y el Institu- lizar nuestra cartografía, con ciertos des-Así podemos exigir que realmente no nos to? cuentos especiales que irán en beneficioestén colocando cualquier número, ni es- "Cuando la gente necesita cartografías de las mismas entidades gremiales.tén colocando una información que real- de algún sector específico, viene al Institu-mente no es la correcta", opina el oficial to", explica el coronel Labra. Servicios yMiguel Labra. "Nosotros le entregamos la informa-

Todo estos cursos están orientados a ción, yen el casodeque no existiera algún asesoramientoscapacitar profesionales de distintos nive- tipo de carta determinada podemos entre- or último, cabe destacar que entreles, es decir, desde el individuo que es el garle algún avance topográfico. También los diferentes servicios que ofrece eloperador de un instrumento hasta el inge- para poder medir exactamente la presión p Instituto Geográfico Militar desta-niero que es el que planifica finalmente la de una mina en un lugar determinado, can los levantamientos topográficos,

obra de ingeniería, para conocer la ubicación topográfica del geodésicos, taquimétricos; las mensuras yEn la minería necesitamos una carto- lugar, etc. Existen problemas causados creación de puntos de control mediante

grafía que nos cubra un área determina- por terremotos, por la urbanización de un georreceptores; nivelaciones geométricasda al igual que en el área forestal, pero lugar, por construcciones, etc, que han de precisión, trigonométricas ycomo se trata de una cartografía cambiado la fisonomía del terreno a través barométricas; levantamientosesoacializada, el IGM la prepara espe- de puntos geodésicos cuyos valores cono- geofotogramétricos utilizables en arqui-cialmente para este sector y de acuerdo a cemos. Entonces enlazándose a todo, se tectura, arqueología, minería e hidrología,las características que solicite el cliente puede llegar a determinar exactamente etc.

S23

¿QUE HA PASADO CONLA SEGURIDAD MINERA?

omo país minero, En 1989 la tasa general de fatalidad en la La Prevención, en

nos hemos acos- minería aumentó 28,9 % respecto del trienio ante- nuestros días, no se en-

tumbrado a cono- rior. ¿Esta realidad es más dramática en la actua- tiende como acciones o

cer de los grandes desas- lidad o fue mayor en el pasado? medidas adicionales para

tres que ocasionan los ac- (Colaboración hacer un trabajo seguro,cidentes laborales, tanto de la MUTUAL DE SEGURIDAD C. CH. C sino que éstas se conside-

en pérdidas devidas como ran parte del trabajo bien

también de recursos ma- hecho.

teriales. autoridades del sector minero e, incluso, del La Prevención del Riesgo debe ser inhe-

Nos preguntamos si ésta realidad es propio Presidente de la República. rente al proceso productivo, ya que ésta

más dramática en nuestros días ¿o lo fue en Aventurado sería buscar las causas de función no es algo aislado del producto o

el pasado? estos lamentablesaccidentesen lasautorida- servicio final, sino propio de éste.Para no hacer el camino demasiado des políticas del país, o simplemente culpar Los planes de producción, siempre exi-

largo, recordemos el incendio de la Mina El a los trabajadores de negligencia en el gentes, se ven a menudo alterados por

Teniente, el año 1946, conocido por "El cumplimiento de sus deberes, eventos imprevistos no deseados, que hacenHumo" con trágicas consecuencias. En El fondo del problema debe buscarse en fallar aún las predicciones más sofisticadas

aquella oportunidad, más de 300 mineros la Administración de los recursos humanos y, naturalmente, transmiten a los usuarios yperdieron la vida, afectados por el humo para adecuarlos auna realidad tecnológica compradores una cuota de inseguridad.que produjo el incendio de un bidón de Aparentemente ha llegado la hora de

aceite en uno de los portales de la mina, por revisar los dispositivos de Prevención dedonde ingresaba aire fresco hacia las distin- Accidentes en las grandes empresas mine-tas labores mineras. ras asignándoles un nivel jerárquico ade-

Durante las 3 siguientes décadas se. cuado, que garantice la toma de decisionesprodujeron accidentes importantes en la oportunas, así como también el desarrollo

minería del carbón, como también en la de acciones tendientes a preparar a los

minería metálica. Recordemos, por ejem- trabajadores para que conscientementeplo, la explosión de un camión de explosivos asuman los riesgos propios de la actividad

en Chuquicamata el año 1966, que costó la en forma prudente y controlada.vida a numerosos mineros, y otra serie de Por otra parte, la Ley 16.744 sobre

eventos que aunque no tan espectaculares, Accidentes y Enfermedades Profesionales,han generado una condición de preocupa- abrió una importante vía de comunicaciónción por el tema en la opinión pública del entre el sector de trabajadores y empresa-

país. ríos, creando los Comités Paritarios, queLos indicadores universales utilizados debieran ser el medio más eficaz para

para medir la gestión de seguridad en las Alud de rocas en cercanía de la Mino El Bronce canalizar las inquietudes de los trabajado-empresas mineras, entregados por el Servi- res en materias de seguridad. El efecto que

cio de Minas del Estado, demuestran que el absolutamente distinta a la utilizada en la estos Comités pueden producir en gran

año 1989 la Tasa de Fatalidad General de minería metálica, haceapenas20años atrás, medida dependerán del apoyo que la

la Minería aumentó en un 28,9%, compara- La Prevención de Accidentes no puede Administración Superior de la Empresa

da con el trienio anterior, seguir siendo considerada como una res- preste a los acuerdos alcanzados al interiorEn el último año el país ha presenciado ponsabilidad adscrita a las funciones pro- de este organismo, en especial en los

con preocupación una serie de accidentes pias de la línea de mando, sino como una miembros laborales, quienesen general son

en las grandes minas de Codelco Chile que obligación integrada a las diarias tareas de los voceros de un amplio sector de trabaja-han concitado el interés de las máximas ésta. dores interesados en su seguridad.

24

Temas Financieros

-4

,j_.

- ~ -INVE/Y PROYS

I9,

BANC CONCEOFUDD N17

IAI@ 25

Temas Financieros

La Legislación chilena sobre Inversión Extranjera es simple, y se En el Decreto Ley 600, la legislación asegura al inversinistabasa en el principio de no discriminación entre inversionistas extranjero el libre acceso al mercado cambiario para todo loextranjeros y locales, relacionado con la repatriación del capital y las utilidades. Deebe

De acuerdo con el decreto Ley 600 y el capítulo XIX, los tenerse en cuenta que, para poder repatriar el capital deben haberinversionistas extranjeros en carácter individual, corporativamente transcurrido, a lo menos, tres años desde su ingreso al país. Eno através de otro tipo de entidades, pueden traer capital al país en cambio, las utilidades pueden ser repatriadas en cualquier momen-forma de divisas libremente convertibles, activos físicos y tecnolo- to, sin que exista una limitación del monto.gía, los cuales pueden ser capitalizados. Igualmente, pueden traer Por su parte, el Banco Central a través del Capítulo XIX entregapréstamos ligados a algún proyecto específico. las normas de cambio. En él se estipulan mayores plazos para la

La autorización para el inversionista extranjero se materializa repatriación del capital y las utilidades (8 y 4 años, respectivamen-a través de un contrato suscrito por el interesado y el Estado de te), pero permite al inversionista comprar pagarés de la deudaChile. dado que los derechos y garantías otorgados al inversionista externa chilena a un valor cercano al par.están incluidos en un contrato, ellos no pueden ser derogados En la actualidad se cuenta con estos dos mecanismos quefdurante el período en el cual el contrato está vigente, aún en el caso regulan las inversiones mineras. El Decreto Ley 600y el capítulo XIX.que se dicten posteriormente leyes que contengan nuevas reglas. Las compañías pueden acogerse a una de estas regulaciones,

EN CUANTO A INAVEA CUANTO A INVESIONINVERSION REGION INVERSION

Millones US$ Millones US$

CodelcoChile 1.180 1 eió 30C.M. D!sputado des Condes 632 1058PlacerD>ome 594 11Rgó 4C.M jodel Sodo 480 IVReió42C. Outokumpu 1 egó 3Minsal 300 Ae erpltn 5

C.M.Quebrad lnc 20MRgó 827C,M.Cero Cioroo 20 Ttal4.792

C.M.DoñaInésde Cllahasí250Ot_546 EN CUANTO A NUMERO DE PROYECTOS

N4.792 NUMERO DERPROYECTOS

EN CUANTO A NUMERO DE PROYECTOS 1 ein3COMPAÑIA NUMERO DE H ió 15

PROYECTOS 111 Región~ 9Codelc hile 19 IV Región 3C.M ptado de LosCondes 3 V ein2Placer Dome 2 Area MOpolina 2.C.K Ojos del Salado 2 \,1 RegiónfiOtros 17 X RegóTotal 43 To<tal 43

BANC COCEI.IFU DD N17

Temas Financieros

dependiendo de las circunstancias en que se lleve a cabo la Por otra parte, al observar la distribución de los proyectos a loinversión. largo del país, se destaca la Segunda Región como el área

Las inversiones materializadas en minería a través del Decreto geográfica que concentra el mayor número de las iniciativas enleyóOOascendieronen 1990aUS$629millones. Entanto, lasque cuanto a inversión, tanto en montos comprometidos como ense llevaron a cabo vía capítulo XIX sumaron en el mismo período número de proyectos. Entre entre 1991 y 1995, en esta zonaUS$ 96 millones. geográfica se está contemplando una inversión total de US$1.054

millones, lo que representa el 22,1% del total; seguida por la

LOS PROYECTOS Terecera Región, con US$ 940 millones, y un 19,6% de participa-

En la actualidad se están desarrollando 43 proyectos en ción en el total de la inversión minera. La Primera Región, en tanto

minería, lo que significa un monto de US$4.792 millones. De esta concentra US$830 millones, lo que significa un 17,3% del total; y,

cifra, el 24,6 % (US$1.1180 millones) proviene de la Corporación por último, la Sexta Región contempla una inversión de US$ 823

Nacional del Cobre, Codelco Chile. La Compañía Minera Dispu- millones, es decir, el 17,2 %.

tda de las Condes cubre un 13,2% 1US$ 632 millones), mientras (* Este trabajo es la introducción del tema "Catastro de Proyectos Mineros'" preparadoque el restante 62,2% se distribuye entre 19 empresas privadas. por Editec Lida, y se publica por gentileza y bajo autorización de 'Mineria Chilena".)

INVERSION POR REGION INVERSION POR COMPAÑIA

17,26. 2%U CODELCO1 e9 9,72%

i CM D¡,p.1od.5 22%

24,62%

9,52%1 iii , 5,4 8 *CMO0. ,¡ S.I.d.

SIV Rgin 626% C C M DOomko p

22,08% t1 I Rey,ón, óM ° Sdo o

=Aeo M&op 6,26% 3 11 C M Q.,eboda Bi~~

9,22% ]V R.9,U ICM C o CoI-,do6 47'%

C M D o.h l ,o d .Colo

19,62% 10,02% 12,40%

6 15 PROYECTOS POR REGION PROYECTOS POR COMPAÑIA11520 19

14 1 - 17

12 16-

14

1012

8 lo

6 8

4 3 6

2 2 4 32 2 2

0 o.

1 Regió II Rg,6 i1i 8 R V R9,w V Reg6 A-e M.,p Vi Re9, XI Reg.o, CODELCO C M D,sp-,do Po, Dom- CM 0,o dol Ct,,o

5, odoeS.I.d.

Temas Financieros

DECRETO LEY N2 600US$ Millones por año

AÑO TOTAL AUTORIZADO MATERIALIZADOAUTORIZADO EN MINERIA EN MINERIA

1974-84 5.928 4.331 1.1581985 421 28 551986 263 40 601987 563 364 1251988 1.950 1.349 3581989 2.950 1.966 6041990 1.466 595 629

Total1974-90 13.541 8.673 2.989

CAPITULO XIXUS$ Millones por año

AÑO TOTAL AUTORIZADOAUTORIZADO EN MINERIA

1974-84 10.055 01985 43 01986 280 01987 692 471988 860 1121989 1.250 1771990 361 96

Total1974-90 13.541 432

Sociedad Nacional de Minería BOLSA DE METALES DE LONDRES Fuente:Metatlgesselschaft Ltd.

Federación Gremial COTIZACION COBRE - ORO - PLATA Londres

Cotización día Promedio Promedio PROMEDIOS ANUALES NOMINALESMETAL 31 de Mayo Mes de Año

de1991 mayo-91 1991 1990 1989 1988 1 1987 1 1986 1 1985 1 1984 1 1983 1 UnidadCOBRE 96,66 104,63 109,71 120,94 129,40 117,51 81,35 62,25 64,27 62,45 72,15 UsS d/

ORO 361,55 356,34 365,36 381,65 382,68 435,12 447,12 367,14 317,40 350,44 424,12 UsS/OzPLATA 4,13 4,04 3,95 4,79 5,51 6,53 7,02 5,46 6,13 8,13 11,45 UsS/Oz

Valor -Fecha EQUIVALENCIAS____________COBRE A Futuro 96,85 ]--ÜS Onza Troy {Oz) 31,1035 Gramos

CoizacGn Mas Alta Del Año 1 us (£8 1 -ener-91 Ubro e) 453,592 GramosCofizaón Mas Baja Del Año 1 96,66 UsS 5/E 31-mayo-91 Ton. Métrica 2.204,62 LIbras

BANO CPI1 )N1)A) N11

NUEVAS ACCIONES PARALA PROTECCION AMBIENTAL

ecientementesedio Una de las actividades productivas más preocu- políticas de corto plazo

a conocer un inte- padas por el tema es la minería. que se caracterizaban porresante proyecto Grupo de empresas privadas se asoció a orga- el desconocimiento del

realizado con la coopera- nismos públicos para crear un programa impacto que causabanción de la empresa priva- computacional con la primera síntesis informática sobre el entorno y sobreda, representada por Shell en nuestro país. las personas. Desgracia-

Chile, Minera La Escondi- Por ALVARO QUIJADA B. damente, este fenómenoda y El Indio; el Centro de se trasladó también a laInvestigaciones Mineras y minería, sector de granMetalúrgicas, CIMM; y la trascendencia económica,Empresa Nacional de Minería, ENAMI, que Sin embargo, es en la minería donde se política y social para Chile".

culminó con la puesta en marcha de la estima que será de mayor importancia porprimera síntesis informática de legislación los alcances en materia de inversiones y Software del medioambiental de Chile. En el plazo récord de plazos con los cuales opera esta actividad a bnueve meses se ingresó a un programa Esta trascendental actividad, que aporta el ambentecomputacional toda la información sobre mayor porcentaje de retornos por exporta- eopoldo Bustos, Jefe

contaminación, uso de de proyectos de la

aguas y recursos natura- L División Ambiental

les vigentes en el país. De Rb del CIMM, explica que

esta forma se facilita el esta idea se pudo imple

acceso y consulta, así 4 mentar gracias a que

como la posibilidad de " .respondió a una inicia-

establecer redes multi- tiva en que cada una de

usuarios. las empresas participó

Sobre el tema, el Di- con costos compartidos,rector Ejecutivo del CIMM, de alrededor de 950 UF".

Dr. Werner Schlein, des- El ejecutivo del Cen-

tacó que "el enorme de- tro de Investigaciones

safío que se le presenta a Mineras y Metalúgicas

la minería chilena en la sostuvo que durante los

década del 90, es compa- siete meses que duró latibilizar su crecimiento con etapa de recolección de

la conservación del medio antecedentes pudo cons-

ambiente". tatar que "existe una gran

La información am- Gustavo Lagos, profesor de Fisicoquimica de la Universidad de Chile e investigador asociado del falta de conocimiento so-

biental se ha convertido Centro de Investigación y Protección del Medio Ambiente. bre la legislación vigen-

hoy en una necesidad de te, así como una gran

primera urgencia para las empresas del ciones para nuestro país fue, por lo mismo, falta de coordinación de

sector productivo. No sólo la minería puede la promotora de esta iniciativa, todos aquellos organismos y ministerios

llegar a verse limitada por las disposiciones Como lo señaló el ministro de Minería, que deben vigilar el cumplimiento de di-

legales sobre medio ambiente, sino que Juan Hamilton, "el desarrollo económico versas normas ambientales.también puede ocurrir en todas aquellas alcanzado en los últimos años contrasta con El trabajo consideró dos etapas: un

áreas de la producción y exportación de el deterioro del medio ambiente nacional, análisis de los fundamentos técnicos y

recursos naturales. Esto se debió -en general- a la aplicación de científicos del problema; y un pronuncia-

29

miento sobre la evaluación del cuerpo Un pais en que tienen alguna ingerencia en la contami-

legal referido a minería. Paralelamente, la desarrollo n ambiental. Pero, a su juicio, es con-

comisión que estuvo a cargo de la ejecu- veniente que se aúnen los parámetros de

ción del proyecto, realizóvarias reuniones hile no ha estado al margen de los evaluación.

condiversasautoridadesrelacionadascon avances en materia ambiental. Sin En el plano de los estudios y en su

la legislación ambiental, embargo, las políticas adoptadas calidad de docente, Gustavo Lagos está

Actualmente, el software de informa- hasta ahora parecen no haber sido dema- supervisando el trabajo de un alumno

ción ambiental se encuentra en cada una siado efectivas, memorista de la universidad que está adap-

de las empresas que financiaron su crea- Gustavo Lagos, docente de la Escuela tanda un programa computacional, que

ción y en algunas de ellas, como es el caso de Ingeniería en Minas de la Universidad de simula los efectos de la actividad minera en

de Shell Chile, hay en estos momentos Chile y asesor de CIPMA, opina que en una cuenca de un río de nuestro país. Ello

cuatro redes en operación, para que 28 nuestro país la legislación es muy reducida, con los datos entregados por la DGA.

personas realicen consultas simultáneas, respecto de lo que hoy se aplica en otros "El objetivo, indica para un futuro

Leopoldo Bustos agrega que, por el países, especialmente en el ámbito de la próximo, es tener una visión global de cada

momento, este catastro de leyes ambienta- minería, cuenca. Por ahora existe un modelo de la

les es de uso restringido, ya que se requiere "En relación a Estados Unidos estamos DGA, para estudiar los caudales de las

que sea aprobada su divulgación por la muy atrasados. La Legislación Ambiental cuencas, de acuerdo a las lluvias que han

comisión que integran las instituciones chilena está fundamentada en una ley de habido en este año. Pero no hay ningún

patrocinantes. Sin embargo, es posible principio de siglo, en todo lo que refiere a modelo que permita, por ejemplo, a una

que dentro de breve plazo se den a conocer agua y desechos sólidos. Sin embargo, si autoridad de minería o industrial evaluar la

mecanismos de consulta para usuarios ex- esa legislación se aplicara, prácticamente posible contaminación si alguien solicita

ternos. Por el momento, el Centro de no habría ninguna actividad industrial, ni autorización para instalar una nueva minaInvestigacones Mineras y M menos minera. Más que una legislación, son cerca de un río. Por el momento, la autori-

MIM,lo eac ss ciertos principios y reglas extraordinaria- dad minera no tiene argumentos empíricos

CIMM, lo tiene en operaciones en sus mente estrictos". o provenientes de estudios científicos para

sedes deSantiago, LaSeren, Antofagasta A modo de ejemplo, indica que en lo normara un usuario de una cuenca, porque

y Chuquicamata-Calama. que se refiere a normas de calidad de aire no hay un modelo de contaminación de las

y agua "más que disposiciones legales cuencas que tome en cuenta no sólo losestrictas, sólo hay buenas intenciones", caudales, las lluvias, si la tierra es alcalina o

La visión de CIPMA En el aire se tomaron las normas de la es ácida, o qué efectos vea producir".

a preocupación por la realidad del Enviroment Protection Agency, de Estados En la actualidad -aclara- hay proble-

medio ambiente y su natural inciden- Unidos. "Eso tiene varios problemas, opina mas de uso de agua en el Norte por parte de

cia en el desarrollo de las actividades Gustavo Lagos. El primero de ellos es que en las empresas mineras. Hay empresas mine-

productivas de un país, ha venido muchas zonas del país el nivel de partículas ras que reciclan el 50% y otras que reciclan

incrementándose y cobrando cada vez naturales se debe al polvo, especialmente en el 100% del agua".

más importancia desde hace algunos años. el Norte y aquí mismo en Santiago. En estos

Con anterioridad nada se hablaba de una casos, aunque los niveles máximos son su- Un siete am bientalamenaza ambiental en contra de la pobla- periores a la norma establecida, al tratarse ¿De qué manera se enfrenta hoy elción. Se creía que la capacidad de absor- de zonas áridas no tienen riegos para la problema ante la solicitud de ator-ción de desechos por parte de nuestro población. Lo mismo ocurre con las aguas, gamie nte ocitne meas,

planeta podía soportar los incrementos en donde se mide la cantidad de metales con- gamiento de concesiones mineras,los niveles de contaminación, tenidos en el líquido elemento, especialmente de inversión extran-

Sin embargo, las recientes investiga- "Sin entrar a criticar la labor de la jera?ciones demuestran que cada alteración Dirección General de Aguas, -indica el -Lamentablemente, muy mal. Y esto

que el hombre realice en los distintos profesional- falta, en primer lugar, "un aná- puede ser muy perjudicial para la Inver-

ecosistemas, puede llegar a acarrear se- lisis mucho más acabado de toda la infor- sión Extranjera. De hecho, enel caso de la

rias e irreversibles consecuencias futuras maciónexistente, porquelalabordelaDGA Disputada, por ejemplo; la tramitación

para la humanidad. no es analizar en forma sistemática. Tene- para construir el tranque de Colina demo-ró muchos años y, finalmente, el tranque

Una de las actividades productivas mas una legislación del año 16, tenemos de Colina es un siete, desde el punto de

más preocupadas por este motivo es la normas que son copiadas y que no son vista ecológico.

minería, la que por sus niveles de inversión aplicadas en la forma correcta. Tenemos, Explica Gustavo Lagos que Disputada

en los cinco continentes trata de estar ademas, uno instítucíonalídad que es, par de Las Condes utiliza las aguas que recicla

siempre a la vanguardia en las nuevas así regar un poco ciaoe".

tendencias, imponiéndose a sí misma rigu- En los estudios realizados por un equi- para regar un bosque ubicado en una

rosas pautas de control. po de trabajo multidisciplinario que él inte- estudios, se ha asegurado que lo que filtragra, han podido encontrar seis organismos a las aguas subterráneas es puro y que las

30 iÁ

impurezas quedan alojadas entre las cor- ¿Qué pasa con la pequeña y me- años han tratado de entablar juicios entezas de los árboles del bosque. Pero en diana minería? contra de la fundición de Ventanas, pero nootros casos hubo una decisión equivocada -Creo que en la Mediana y Pequeña tienen cómo probar cual era su productivi-con respecto al uso de las aguas en perjuicio Minería existen más problemas que en la dad hace 25 años atrás, no existe un récord.del país, porque se utilizó un recurso que es gran minería, porque hay menos control; y Si lo pudieran hacer, evidentemente po-escaso, aunque una mina chica produce menos que drían sacar una compensación por parte de

una grande, por el mismo hecho de tener Enami".

-¿Cómo califica la actitud de la menos control, de tener menos recursos Como no existen estudios acabados deempresa minera tanto pública como financieros, de tener menos de todo, tam- la realidad de los ríos y cuencas de Chile,

privada? ¿Hay una preocupación bién son potencialmente grandes contami- tampoco se sabe cuáles son los niveles de

constante, permanente, por mejo- nantes. contaminación natural que existen antes de

rar sus índices de calidad de aire o -¿De qué manera debiera ha- la intervención de un ente productivo. Por

de agua? cerse el control en ese caso? ello, el profesional atribuye a los estudios

-La Empresa estatal si bien produjo -Tiene que haber una asistencia estatal, científicos una gran importancia.

muchas riquezas para Chile, desde el punto Podría ser de Enami o a través de las -¿Chile está bien encaminado

de vista ambiental durante la década del 70 Secretarías Regionales Ministeriales. en materia ambiental?

y 80 -que es cuando aumentó más su pro- -¿Por qué no existe ese control? Elgobierno tiene hoy una preocupación

ducción- ambientalmente -Porque no existen mecanismos de aná- muy genuina por el medio ambiente y las

fue un desastre grande empresas estatales, aunqueSin embargo hay excep- no tengan los recursos, cier-

ciones. El Teniente tuvo tamente no tienen hoy una

experiencias muy positi- actitud negligente.-ENAMI tiene pra-vas con su tranque. En

cambio, en el caso de las blemas can sus fundi-fundiciones de CODEL- ,ciones. ¿Cree que una

vía de solución es la deCO, en Chuquicamata y posibilitar el ingreso deEl Salvador, que se en-

75 erecursos vía privatiza-cuentran en zonas desó-ansrticas, no hay un efecto ciones?

directo sobre la población, Enero es pre70que genera recursos por 700

pero sí puede haberlo u 800 millones de dólares ysobre los trabajadores. Enlas fundiciones de Paipote cuyas utilidades son sólo delyVntasnicisetatoe 1 por ciento de eso. Si lasy Ventanas, en tanto, se

han producido efectos El tranque construido por Disputada de Las (andes, aunque tuvo un retraso para la empresa significó utilidades son tan pocas, esomuy dañinos sobre las un beneficio a largo plazo para el país. está diciendo varias cosas.

Primero, que la situaciónzonas agrícolas adyacentes. Y la sexta fun- lisis adecuados. Si un funcionario del minis- normal, hasta seis meses atrás era que ladición, que es la de Chagres, es la única que terio va una planta chica y ve que el relave refinación y la fundición eran negocios bas-tiene regulación apropiada, es la única que está vaciando al río, puede pensar que esas tante mediocres. Sin embargo, en estoscumple en Chile la norma, aguas están un poquito más oscuras o más momentos hay un exceso de concentrados

claras que lo común, pero no se puede hacer en el mundo, lo que ha hecho subir los costos-¿Por qué razón la empresa ex- nada más porque ni siquiera hay análisis de de fundición y refinación. Pero éste es un

tranjera viene con normas de regu- ese desague, esas plantas no analizan su tema coyuntural que va a durar un par deloción más estrictas que las chile- propio efluente. El Estado tampoco lo hace. años más hasta que se construyan másnos? El Estado puede detectar a través de las fundiciones. Unos hablan de vender ENAMI

-Porque las casas matrices de la mayo- mediciones de la DGA si hay algo muy y yo digo que no veo la razón por la que losría de las empresas extranjeras que operan grave que está ocurriendo, siempre que sus particulares puedan tener interés en invertiren Chile no podrían permitir, por su filoso- efectos sean visibles. Por ejemplo, se sabe en un negocio que podría dejar de serfía, la operación de plantas, con estándares que por el exceso de cobre o de otros bueno en un par de años más. Además, aambientales inferiores a las que rigen sus metales, dependiendo de qué tipo de meta- ninguna empresa le interesaría desarrollarpaíses de origen. Es el caso de la gran les setrate, disminuye laproductividadagrí- la función de fomento que tiene ENAMI.mayoría de las empresas extranjeras que cola en diversas áreas, pero los agricultores -¿Y si alguna empresa mineraoperan en Chile como Shell o Exxon. si bien reclaman, no tienen herramientas privada quisiera aportar capital

científicas para demostrarlo, para aumentar su capacidad dePequeña minería Como ejemplo, cita el caso de los agri- fundición y mejorar sus estándarescultores del valle de Puchuncaví. "Durante de producción, estaría de acuerdo?.

3]

-Que ENAMI se asocie con algunos Red regional de REDMAtieneunnodocentral -CIPMA-inversionistas privados en sus negocios es que cumple doble función: de coordina-factible, ami juicio. Pero, como dije antes, información sobre dor de REDMA y de un nodo más de ella,Enami no es un negocio bueno, eso lo entregando información generada pordemuestran las cifras. Yen segundo lugar, medio ambiente CIPMA y por otras fuentes, previa selec-tiene una labor de fomento que no lo van en Chile (REDM A) ción y procesamiento.a hacer los particulares. Así que los parti- REDMA se está extendiendo por eta-cularesvan a ganar un pocode plata, pero a decisión del Gobierno, anunciada pas. Por ahora tiene tres nodos pilotos: enno mucha. I ya en el Tercer Encuentro Científico las Universidades de La Serena y de La

L sobre el Medio Ambiente de CIPMA, Frontera y en la Biblioteca del Congresode incorporar la dimensión ambiental en Nacional. Mediante un proceso iterativoNueva legislación las políticas económicas y sociales, au- de evaluación y corrección, se extenderá

n nuestro país se ha avanzado en mentó la demanda sobre su Centro de el sistema hacia las demás regiones del

materia de legislación ambiental. Documentación. Esto hizo necesario pasar país en el plazo ya definido.

No mucho como algunos espera- de una información basada en la oferta (y El nodo central -CIPMA- entrega unrían y bastante para otros. En parte, demandas de usuarios aislados) a otra servicio de información especializado -todo ello se debe a que es difícil modi- orientada a la demanda de políticas am- "clearing house"- sobre medio ambiente,ficar, como es el caso de la mediana y bientales en las que participan tanto el para articular información entre las institu-gran minería, algunas plantas de tra- sector público como el privado, ciones del aparato estatal y del mundotamiento de minerales sin realizar una El proyecto elegido por CIPMA para académico y privado. Los nodos regiona-fuerte inversión. consolidar su sistema de información fue les potencian y modernizan las unidades

En cuanto a la organización estatal una red cooperativa de comunicación e de información existentes para integrar laque tiene la función de cautelar el intercambio de información ambiental lía- información relevante propia de la Re-cumplimiento de las normas legales, madaREDMA, queseinauguróenabrilde gión e interactuar con el nodo central.promulgarlas y velar por la salud de la El nodo en la Biblioteca del Congresopoblación, existe ac- Nacional está probandotualmente un organis- una metodología de traba-mo denominado Comí- ¡J, jo con CIPMA, para pre-sión Nacional de Medio parar información analíti-Ambiente, CONAMA, ca muy extractada, corres-de carácter interminis- pondiente a la discusiónteríal que trabaja para enel Congreso de proyec-modernizar la norma- tos de ley prioritarios, quetiva ambiental del país. - . hemos llamado "alerta a

parlamentarios para un- ¿Cuáles serán - desarrollo sustentable".

las funciones de la Asimismo, CIPMA se en-CONAMA en el futu- cuentra conectado comoro? miembro usuario de la Red

- Yo creo que tiene , Universitaria Nacionalque ser una autoridad Para los agricultores del valle de Puchuncavíresulta muy dif cilentablar acciones legales en contra de Enami (REUNA).técnica a futuro. En éstos Ventanas ya que no cuentan con estudios de la productividad de latierra antes de su instalación en la zona. El nodo central CIPMAmomentos no tiene la ca- cuenta con el financia-pacidad técnica para hacerlo. En el caso 1990 y que cubrirá las trece regiones del miento de la Tinker Foundation, la Agen-de la minería se ha avanzado bastante pais en 1993. cia Internacional de Desarrollo (AID) y laporque se creó una comisión y una subco- Para alcanzar sus metas, REDMA vin- Fundación Andes, para desarrollar la ex-misión que están coordinando a todas las cula la información sobre medio ambiente tensión del sistema de información en susagencias fiscalizadoras como la DGA, el disponible en el sector público y privado y aspectos iniciales básicos de recursos deSAG, el Ministerio de Salud y CONAF, provee información ambiental para facili- personal y equipos computacionales.entre otras. En el futuro, la labor de este tar la toma de decisiones en las áreas degrupo intersectorial es llegar a la desarrollo que tengan relación con el im-promulgación de una ley de carácter am- pacto ambiental, ya sea en el país, labiental. región o la localidad.

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TRIBUTACION MINERA:UN TEMA PARA MEDITAR

L minería histórica- Existen diversas consideraciones que deben ser anuales excedan de

mente fue excluida de analizadas al iniciar una actividad minera. Igno- ciertos límites o que porla aplicación total de rarlas puede conducir a no tributar de acuerdo a su relación con otros

las normas generales de las condiciones de su actividad, contribuyentes pasen ala ley sobre Impuesto a la Por ALEJANDRO GONZALEZ SOTO tributar con renta efecti-renta. Los legisladores va.tuvieron siempre en consi- Para analizar la si-deración las particulares tuación tributaria quecircunstancias que rodean a esta actividad, con el nuestro, ofreciendo mejores condicio- afecta a la actividad minera, podemosEntre éstas pueden mencionarse: nestributariasyarancelariaspara el fomento distinguir tres regímenes diferentes.

1. El carácter aleatorio de la minería, y desarrollo de la minería, o bien, por losquegenera un alto riesgo paralas inversiones menores costos de mano de obra, energía u 1 .Pequeñosnecesarias para su desarrollo. Este es muy otros insumos, subsidios, ventajascambiarias nosuperior a las que presentan otras alterna- o de otra índole minerostivas empresariales y que se expresan Todas estas condiciones características artesanalesmarcadamente en las labores preliminares determinan las decisionesen la minería y, al 1.1 Son aquellas personas naturalespara determinar las reservas de un yaci- adoptarlas, se asumen considerando las que trabajan personalmente una mina y!miento y la factibilidad de su explotación expectativas razonables de obtener un re- o una planta de beneficio de minerales,económica y, permanentemente, en las fre- torno de la inversión superior, a aquél que propias o ajenas, con o sin la ayuda de sucuentesvariacionesdelvalorpresentedelas normalmente se puede obtener en otras familia y/o con un máximo de cinco de-reservas probadas. actividades económicas, pendientes asalariados.

2. Las constantes e imprevisibles fluc- Por todas las circunstancias señaladas, 1.2 Las sociedadeslegalesminerasquetuaciones de los precios de los productos la actividad de la minería no puede, razo- no tengan más de seis socios, y las coope-mineros, determinados en mercados inter- nablemente compararse con las otras acti- rativas mineras, y siempre que los socios anacionales, vidades económicas ni mucho menos cooperados tengan todos el carácter de

3. Nuestra condición deexportadores englobarla con las mismas cargastributarías, mineros artesanales.netos de productos mineros que se transan Por familia debe entenderse el grupoen mercados con gran influencia de los Impuesto a la de personas que están ligadas por lazoscompradores. de parentezco por consaguinidad o afini-

4. la insuficiencia de adecuados sis- renta dad legítima o ilegítima, y que vivan bajotemas de financiamiento para las act'vida- as disposiciones tributarias que gra- la autoridad de un jefequien debe subvenirdes de la pequeña minería, adaptados a su van la renta de la actividad de la a las necesidades económicas de dicho

característica y la falta de incentivos para minería, están contenidas en la Ley grupo familiar.promover la inversión nacional en estas sobrelmpuestoa la renta. La Ley N9 8.985 Por planta de beneficio, la instalaciónactividades, que compensen de manera ra- de junio de 1990, denominada Reforma en la que se realizan diversas operacioneszonable el mayor riesgo que involucran. Tributaria, incorporó a la Ley de la renta destinadasaextraerel minera¡yprepararlo

5. La competencia de productores nuevas normas enel régimen de tributación para las posteriores etapas de refinación.mejor localizados en relación a los lugares de la minería que rigen a contar del año Sociedad Legal Minera es la sociedadde destino de sus productos. Estos tienen 1991. definida en el artículo N9 73 del Códigoventajas objetivas sobre nuestra producción En general, la innovación tiene por deMinería. Son aquellas que nacen por elnacional por los menores costos de trans- objeto excluir del régimen de presunción hecho de inscribir un pedimento o unaporte. de renta, además de las sociedades anó- manifestación formulada en común por

6. La existencia de recursos minerosy nimas y en comandita por acciones, a dos o más personas.de sustitutos en otros países que compiten otros contribuyentes mineros cuyas ventas

35

Los contribuyentes artesanales, de tasa establecida en el artículo N023 de la otras normas de relación que contempla la

acuerdo a lo dispuesto en el artículo N222 Ley, aplicada sobre el valor neto de venta de Ley.

de la Ley de la renta, están afectos a un los productos. Se excluyen del régimen de renta pre-

impuesto único sustitutivo de todos los im- sunta a las sociedades anónimas; las socie-

puestos de ésta Ley por las Rentas de la Las tasas vigentes son: dades en comandita por acciones y los

Actividad Minera. productores que a cualquier título posean o

El Impuesto se aplica exploten yacimientos mi-

enrelaciónconunaescala TASA COBRE ORO PLATA neros, cuyas ventas anua-

de tasas conformada en les excedan de 36.000

base al precio internado c/US p. lb US/onz US/Kg. toneladas de minera¡ nobsapeoneaoMarzo 1991 a Febrero 1992

nal del precio del cobre, 1 DESDE HASTA DESDE HASTA DESDE HASTA ferroso, o cuyas ventasde¡loroydelaplata, según -. - anuales, cualquiera sea

delroyelalat,seún 1% --- 158,76 --- 462,03 --- 424,40 e iea,ecdnd

correspondaalosproduc- 2% 158,77 204,10 462,04 739,22 424,41 679,04 6.000 unidades

tosvendidos. Sí se trata de 4% 204,11 --- 739,23 - 679,05 -- t aunales

otros productos mineros sin tributarios anuales. Se

contenido de cobre, oro o excluye también la expío-

plata, la tasa de impuesto es del 2% sobre el 2. Mineros afectos a tación de plantas de beneficio de minerales

valor neto de venta, renta presunta en las cuales se traten minerales de terceros

Estos contribuyentes pueden optar por en un 50% o más del total procesado en

tributar anualmente mediante el régimen de a actividad minera que no tiene el cada año.

renta presunta contemplado en el artículo carácter de minería artesanal descrita Los mineros que tributan sobre la base

34, N 1 de la Ley de la Renta o, con el en el párrafo anterior y que tampoco de renta presunta no están obligados a

sistema de renta efectiva según contabili- sobrepasa ciertos límites de venta anual, llevar contabilidad. La renta presunta se

dad. Si lo hacen así, no pueden volver al expresados en toneladas de mineral o en determina aplicando un porcentaje sobre

sistema del impuesto único establecido en el unidades tributarias anuales, está gravada las ventas netas anuales de productos mine-

artículo N'22 citado, con el Impuesto a la renta de primera cate- ros, de acuerdo a una escala de tasas, que

Hay que tener presente que para la goría sobre la base de una presunción de va desde el 4% al 20%, conformada en base

justificación de gastos de vida o inversiones, rentay, eventualmentecon el impuestoGlobal al precio promedio del cobre, oro y plata,

la Ley presumeque lasrentascuya tributación Complementario. Se incluye dentro de ésta según corresponda a los productos que se

se ha cumplido mediante el impuesto único, actividad minera, la explotación de plantas venden, en el año o ejercicio comercial

es equivalente al 10% de las ventas anuales de beneficio de minerales, siempre que el respectivo. En el caso de productos mineros

de minerales, volumen de los minerales tratados proven- sin contenido de cobre, oro o plata, la

Si estos contribuyentes obtienen, ade- gan en más de un 50% de minas explotadas presunción de renta imponible, es de un 6%

más de sus rentas provenientes de la mine- por el mismo minero, del valor de venta de esos productos.

ría, rentas de otras actividades gravadas deacuerdo a los números 3, 4 y 5 del artículo

N'20 de la Ley mencionada, deben incluir La escala vigente para determinar la Renta Presunta, es la siguiente:

en su declaración de Global Complementa- T C.R.R...río a que pueden verse obligados a presen-

tar por la obtención de las citadas rentas, - / s ýDlSbE ,S- US/onzo.......

una cantidad equivalente al 10% de sus DESDE HASTA D HAST DESDE H3-9L0

ventas anuales de minerales. En este caso, 149,6 6 3,6 369,61 --- 339,50la inclusión de estas rentas presuntas en el 6% 149,67 158,76 369,62 462,03 339,51 424,40

GlobalComplementario, seharáencalidad 10% 158,77 181,41 462,04 600,64 424,41 551,72

de rentas afectas a este tributo. 15% 181,43 204,10 600,65 739,22 551,73 679,04

De manera pues, que el impuesto único 20% 204,11 --- 739,22 ... 679,05 --

cubre solamente la actividad mineraartesanal, y en el caso de que el Servicio de El Impuesto de primera categoría se

Impuesto Internos determinara gastos de El artículo 34, N'1 de la Ley de la Renta aplicará sobre la renta presunta determina-

vida o inversiones superiores a la presun- con las modificaciones que le incorporó la da para el ejercicio. Las tasas de Impuesto

ción señalada, el exceso de rentas tributará Ley N218.985, tiene como finalidad excluir son las siguientes:

con el impuesto de primera categoría y, si del régimen de renta presunta a ciertos

procede, con el impuesto Global Comple- contribuyentes por el volumen de sus ventas Años Comerciales Tasamentaría. anuales, o que además tengan rentas de A991-1992-1993 C r15%

El impuesto único es retenido por los otras actividades por las cuales deban pa- 1994- ... 10%

compradores de productos mineros con la gar impuestos sobre rentas efectivas, o por .. ... . 10%

36

La retención que efectúan los compra- Es necesario tener presente que esta anuales no excedan de 500 unidades

dores de minerales, de acuerdo a las tasas limitación afecta en el caso que la obtención tributarias anuales, pueden mantenerse en

establecidas en el artículo N-23 de la Ley se de otras rentas distintas de la minería, sea el régimen de rentapresunta.consideran un pago provisional a cuenta de aplicable al mismo contribuyente. Las normas de relación se aplican entrelos impuestos definitivos. Si el contribuyente, productor minero, personas o empresas que desarrollen activi-

Hay que tener presente que la Ley pre- tiene otras rentas de una actividad distinta dades mineras y tienen por objeto determi-

sume, que toda persona disfruta de una de la minería que tributa, en base a renta nar el volumen de ventas anuales. Si de la

renta a lo menos equivalente a sus gastos de efectiva, deberá abandonar el sistema de relación resulta que las ventas anuales su-vida y de las personas que viven a sus presunción derentaquetieneporsuactvidad peran las 36.000 toneladas de mineral noexpensas. dela minería. En cambio, si el contribuyente ferroso, o las 6.000 unidades tributarias

La presunción a que se refiere el productor minero, tiene otras rentas distin- anuales cualquiera sea el mineral, el contri-

artículo 34 N'] fue de carócter legal hasta tas de la minería porque participa como buyentey sus relacionados pierden el dere-

el año 1980. El Decreto Ley N' 3454 socio de una sociedad que tributa con renta cho a tributar en base a renta presunta ymodificó ésta disposición transformándola efectiva, ésta situación no le afecta a su pasan a regirse por el sistema de rentaen una presunción calificada directamente régimen de presunción en la actividad mine- efectiva con contabilidad completa.

de "derecho". El Servicio de ImpuestosInternos no puede rechazar la renta presuntadeclarada porlaactividadminera, niimputar El siguiente cuadro señala las condiciones para mantenerse en Renta

una renta superior a la que el contribuyente Presunta:debió declarar. En el caso que el contribu- 1. Ser persona natural, o sí es Si no cumplen cualquiera de losyente tuviere que probar gastos o inversio- sociedad, comunidad, coopera- condir.ionesseñaladasenlosN!nes que excedan la presunción de renta, tiva o sociedad 1 al minera, 1 y 2, pero las ventas del contrí-

debe estar constituíI exclusiva. buyente noexceden de 500 UTAdeberá acreditarlo mediante contabilidad mente por personas naturales, cualquiera sea el minera, po-fidedigna. Si el interesado no probare el . ............... .. drían continuar sujetos al régi-

2. No deben tener otras rentas men de renta presunto. Paraorigen de los fondos que exceden de la CONDIONESY actividades que tributan en determinorellímitede500 UTA,

presunción , las cantidades objetadas tribu- REQUISITOS primeracategoríaporlascuoles no se suman las ventas de los

tarán atendiendo la actividad principal del declaren impuesto sobre renta relacionados (ort. 20 letra B) NIefectiva, según contabilidad 1 inc. 9).

contribuyente, ya sea, con el impuesto de completo.Primera Categoría según el N2 3 del artículo20, (industria, comercio, minería, etc.), o en 3. No deben poseer o explotar Si está relacionado con otra ac-

yacimientos mineros cuyas ven- tivídod minera, pasa a determi-la segunda categoría, conforme al N2 2 del tas anuales excedan de 36.000 nar el volumen de venta con susartículo 42, (profesionales y otros). tons. de mineral no ferroso, o relacionados. Si la suma de

cuyas ventas anuales, cualquie- ventas del contribuyente y susLos mineros sujetos a renta presunta ra sea el mineral, exceden de relacionados exceden los límites

podrán optar por declarar la renta efectiva 6.000 UTA. indicados, no puede continuar

demostrada mediante contabilidad fidedig- -en rent presunta

no. En este caso, no podrán volver alrégimen de renta presunta, salvo que pasen ra, por cuanto en este caso se trata de dos En general, se puede concluir que lasa cumplir las condiciones para ser califica- contribuyentes distintos, modificaciones al artículo 34 de la Ley de la

dos como pequeños mineros artesanales. c) No pueden poseer o explotar ya- renta que incorporó la Ley 18.985, atiendenPara acogerse al régimen de cimientos mineros cuyas ventas anuales ex- a la situación jurídica de estos contribuyen-

renta presunta deben someterse a cedan de 36.000 toneladas de mineral tes, su relación con otras actividades dellas siguientes condiciones: metálico no ferroso, o bien, que las ventas mismo contribuyente y su volumen de ven-

a) El contribuyente minero debe ser anuales, cualquiera que sea el mineral, tas. En este último caso, deben aplicar laspersona natural, o si está constituído como excedan de 6.000 unidades tributarias normas de relación que tengan con otrosSociedad, Comunidad o Cooperativa, de- anuales, contribuyentes que ejerzan la actividad mi-berón estar formadas sólo por personas Estos dos requisitos, no son copulativos. nera.naturales. No pueden acogerse a renta Si uno de ellos no se cumple, obligará al Se entenderá que una persona estápresunta las sociedades anónimas ni en contribuyente allevarcontabilidadcomple- relacionada con una sociedad en los si-comandita por acciones. No se consideran ta para efectos tributarios. guientes casos:personas jurídicas las sociedades legales La obligación de llevar contabilidad a) Si el contribuyente minero está aso-mineras constituidas exclusivamente por nace a partir del ]_ de enero del año ciado con una sociedad de personas y, élpersonas naturales, siguiente al ocurrido alguno de los dos como socio, tiene facultades de administra-

b) No deben obtener otras rentas de hechos señalados. ción o si participa en más del 10% de lasactividades que tributen en primera catego- Los contribuyentes que aun cuando no utilidades o si a cualquier título posee másría, parlas cuales declaren sus impuestos en cumplan con los requisitos señalados en las del 10% del capital social.base a renta efectiva, según contabilidad letras a y b precedentes pero cuyas ventas b) Sielcontribuyentemineroparticipacompleta. en una sociedad anónima cerrada y, a

• 1 :- 37

cualquier título tiene dere-chos equivalentes a más del10% de las acciones, de lautilidades o de los votos enJunta de Accionistas.

c) Si el contribuyenteminero es partícipe en más

del 10% en un contrato deasociación u otro negociode carácter fiduciario en quela sociedad es gestora.

d) Si el contribuyenteminero, está relacionado conuna sociedad y ésta sociedadlo está a su vez con otra, seentenderá que dicho contri-buyente también está rela-

cionado con ésta útima so-ciedad y así sucesivamente.

Veamos un ejemplopara ilustrar la relación en-tre dos personas que tienenactividad minera:

Salar del cobre.

-------- --- -----------

PERSONANATURAL SOCIO DE SOCIEDADMIEO~APERSONA NATURAL constituida por 1 MINERO A

personas noturales. PERSONA NATURAL 11% -

VENTAS ANUALES VENTAS ANUALES MINERA "B" SOCEDD-E-ERONS-20.000 TONS. 20.000 TONS. PERSONA NATURAL 9%

En atención a que el minero "A" la sociedad en la que participa como socio,CASO1: Sin facultades de administración: participa en la sociedad con el 11 %, ambos está a su vez formando parte como socia de

están relacionados, y deben sumar sus ven- otra sociedad. La situación de relación que

N cn paripacinuados tas. Si exceden los límites, entonces el se presenta, es la siguiente:

- No están relacionados, contribuyente "A" y la sociedad pasan a- No suman sus ventas, renta efectiva.- Ambos pueden mantenerse en renta ..

presunta. MINERO A0 pers. natural 1 Sociedad "B" de personas

1.2 con participación superiora¡ 10%. 1 ventas: 10.000tons. - ventas: 20.000tons. j- Están relacionados. .

- Deben sumar sus ventas: total 40.000 á Siedad "C' constituida por personas jurídicastons....ventas: 10.000tons.

- La persona natural y la sociedad

pasan a renta efectiva. En cambio, el minero "B" que tiene El contribuyente minero "A" está rela-

CASO 2: Con facultadesdeadministración: participación del 9% no está relacionado cionado con Sociedad "B" por su participa-Cualquiera sea el porcentaje de partici- con la Sociedad y, por lo tanto no suma sus ción equivalente al 11%, y también lo está

pación que tiene la persona natural en la ventas con esa Sociedad. Puede mantener- con la Sociedad "C" por la participación de

sociedad, quedan relacionados y como las se en renta presunta. la Sociedad "B" en la Sociedad "C". De

ventas exceden el límite, tanto la persona La norma de relación indicada en la manera que puede ocurrir que la suma de

como la sociedad, deben pasar a renta letra d) precedente, significa que la relación las ventas de "A" y "B" no sobrepasen los

efectiva, de un contribuyente se extiende cuando en límites tantas veces citados, pero como el

38 k-

Exportación de cobre.

contribuyente "A" también debe sumar sus normas de los incisos primero, tercero, cuar- blecer si dichas comunidades o sociedadesventas con las ventas de la sociedad "C", en to y séptimo del artículo, 34 N-2 respecto exceden los límites sobre ventas, deberáeste caso, exceden los límites. Por consi- de cada uno de esos años. sumarse el total de las ventas de las co-guiente el contribuyente "A" debe tributar Estas normas son: munidadesosociedades con lasque la personacon renta efectiva. La Sociedad "B" tam- a) Si las ventas de minera¡ exceden de esté relacionada.bién debe tributar con renta efectiva, por 36.000 toneladas o 6,000 unidades Si al efectuar la operación descrita, elefectos de la relación y, por el hecho de tributarias anuales, resultado obtenido excede los límites citados,formar parte de una sociedad constituida b) Para determinar el volumen de ven- todaslassociedadesocumunidadesconlasquepor persona jurídica. La sociedad "C" tas deberá sumar al total de ventas del la persona esté relacionado deberán determi-también tributa con renta efectiva, contribuyente, el total de ventas de las socie- nar el Impuesto sobrebaserenta efectiva, según

Para el año comercial 1991, los contri- dades, excluyendo las anónimas abiertas, contabilidad.

buyentes que desarrollaban actividades de con las que el contribuyente esté relaciona- d) Para los efectos de esta disposición se

minería al 31 de diciembre de 1989, ó al 31 do y que realicen actividad minera, aplicarán las normas sobre relación ya descri-

de diciembre de 1990, para determinar si c) Si una persona natural está relacio- tas.quedan obligados a deciararel impuesto de nada con una o más comunidades o socie- El contribuyente que por efectos de las

primera categoría sobre su renta efectiva, dades, excluidas las anónimas abiertas, que normas de relación quede obligado a tributar

según contabilidad, deberán aplicar las desarrollen actividades mineras, para esta- sobre base renta efectiva, deberá informar a

39

todos sus socios en las sociedades ocomunida- inicial, han sido adquiridos con ingresos que el ejercicio, menos el costode pertenencia del

des en las que se encuentre relacionado, por tributaron con anterioridad a la vigencia de mineral extraido en el año o entre la adqui-

medio de carta certíficada. A su vez, las esta ley. sición y el cierre del ejercicio.

sociedadesdeberán informaratodos sussocios Los pasivos se registrarán por su monto El costo de pertenencia por unidad de

que tengan participación superior al 10%. efectivo debidamente documentados y ac- mineral, se determinará dividiendo el valor

Los contribuyentes mineros que pasen a tualizados. de adquisición de las pertenencias al término

tributar con renta efectiva, deberán regirse por La diferencia entre los activos y pasivos, del ejercicio anterior, por la suma de las

las normas y principios contables generales será considerada capital para todos los unidades de minera¡ en reservas, menos el

aplicables a los contribuyentes que llevan efectos legales o pérdidas deducibles de minera¡ extraído entre la época en que se

contabilidad, acuerdo con las normas de la Ley menciona- efectuó el cálculo del minera¡ en reservas y el

da. término del ejercicio anterior.

M ineros afectos a El Servicio de Impuestos Internos podrá En cada ejercicio, el costo de pertenen-

renta efectiva rebajar los valores registrados en el balance cia se agregará a las demás partidas del

inicial, en todos aquellos casos en que la costo del minera¡ extraído.as sociedades anónimas y las en co- valorización del contribuyente no cumpla los El minera¡ en reservas que se considera-

mandita poraccionesy, los contribuyen- requisitos señalados o no sea debidamente rá para el cálculo del costo de pertenencia,

tes mineros en general que par aplica- demostrada. será determinado porcada contribuyente. La

ción de las normas sobre ventas y relación En su primera declaración acogida al estimación inicial del minera¡ en reservas

señaladas precedentemente, estén obligados sistema de renta efectiva, el contribuyente comprenderá tan sólo el minera¡ o salmuera

a llevar contabilidad y declarar el Impuesto a deberá dar aviso al Servicio de Impuestos que sea económicamente explotable par el

la renta sobre la base de renta efectiva, deben Internos de la circunstancia de estar sometido método de explotación empleado por el

ceñirse a todas las disposiciones de la Ley de a dicho régimen, acompañando el balance contribuyente y podrán variar de un ejercicio

Impuesto a la renta y a las demás obligacio- inicial mencionado. Los ingresos que se a otro de acuerdo a las exploraciones he-

nes que afectan a estos contribuyentes, perciban a contar del momento en que el chas en el ejercicio y a la variación de los

La Ley N18.985 de junio de 1990, contribuyente deba llevar contabilidad com- factores económicos que determinen el ca-

incorporó las siguientes disposiciones que pleta y que correspondan a contratos u rácter comercial de las reservas medidas.

tienen relación con estos contribuyentes: operaciones celebradas con anterioridad a Serán consideradas como reservas los

-Los contribuyentes mineros que pasen esa fecha, serán considerados en el ejercicio desmontes, relaves y escoriales que están

del sistema de renta presunta al sistema de de su percepción a menos que hubieren sido amparados por una pertenencia.

renta efectiva, deberán registrar en la conta- facturados y entregados los bienes o presta- Los contribuyentes que declaren el Im-

bilidad, sus activos y pasivos en el balance dos los servicios, cuando el contribuyente puesto de primera categoría sobre renta

inicial que deben confeccionar al 12 de enero estaba aún bajo el régimen de renta presun- efectiva, tendrán derecho a un crédito equi-

del ejercicio en que queden afectos al nuevo ta. valente al 2% del valor de los bienes físicos

sistema. El artículo 52 permanente de la Ley del activo inmovilizado, adquiridos nuevos o

-Los terrenos se registrarán por su avalúo N2 1 8.985, facultó al Presidente de la Repú- terminados de construir durante el ejercicio.

fiscal a la fecha del balance o por su valor de blica para que, mediante decreto supremo, El crédito referido se deducira del Impuesto

adquisición reajustado de acuerdo a la va- establecer las normas para determinar el de primera categoría que deba pagarse por

riación del Indice de Precios al Consumidor - valor de las pertenencias mineras y la parte las rentas del ejercicio en que ocurra la

entre el último día del mes anterior a la de dicho valor que se incluirá como costo adquisiciónotérminodelaconstrucciónyde

adquisición y el último día del mes anterior directo del minera¡ extraído, en conformidad producirse un exceso, no dará derecho a

al balance, con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley de devolución.

Los demás bienes del activo físico la renta. En ningún caso, el monto anual del cré-

inmovilizado se registrarán por su valor de ElDecretoNo209delMinisteriodeMine- dito podrá exceder de 500 unidades

adquisición o construcción, debidamente do- ría, señala que se entenderá por valor de tributarias mensuales, considerando el valor

cumentados y actualizados con la variación adquisición de las pertenencias, el precio de de la unidad tributaria mensual al mes de

indicada en el párrafo anterior, deduciendo adquisición y los intereses por el saldo de cierre del ejercicio.

la depreciación normal que corresponda por precio o por créditos asociados a la adquisi- Se aceptará como gasto la remunera-

el mismo período, deacuerdocon las normas ción de pertenencias. ción del socio de sociedad de personas y

generales de depreciación establecidas en el En el primer balance que el contribuyente socio gestor de sociedades en comandita por

artículo 31 N25 de la Ley de la renta. deba aplicar las normas de este Reglamento, acciones, y las que se asigne el empresario

El valor de los bienes del activo realiza- el valor de adquisición de las pertenencias se individual que efectiva y permanentemente

ble se determinará en conformidad con las registrará deduciendo de él, el costo por trabajen en el negocio o empresa, hasta por

normas del artículo 30 de la Ley de la renta, unidad de minera¡ extraído par el contribu- el monto que hubiere estado afecto a coti-

actualizados, según las disposiciones del yente hasta el término del ejercicio anterior. zaciones previsionales obligatorias. Las re-

artículo 41 de la misma Ley. El valor de adquisición de las pertenen- muneraciones asiasignadastributarán como

Los otros bienes delactivo se registrarán cias al término de cada ejercicio, estará renta del trabajo.

por su costo o valor de adquisición, debida- representado por el valor al comienzo del En resumen, la situación tributaria de los

mente documentados y actualizados, mismo, o por el valor al momento de su contribuyentes mineros, se aprecio en el si-

Para todos los efectos tributarios, se pre- adquisición si ésta hubiera ocurrido durante guiente cuadro:

sume que los activos incluídos en el balance

BOtETIN40 MINERO [) 9

SITUACION TRIBUTARIA ACTIVIDAD MINERA

Bse imponible venta es Bse imponible Bse imponible según contabi-

Presunción de rento cakculoda lidad y normas tributarios

Impuesto ünico sobre ventas netas anualesTasa:Ecaaa) productores de cobre, Ealpoutrsd or,o

oro, plata looqiratea decoreioo Impuesta de lo categoríaEscala: 4% al 20% según precio inter- años: 91-92-93:15%1%al 4% según precioprao nacional de os productos años: 94-... :10%cálculo tarifo de compra ba o productos:bp otros productos: presunción 6%toso: 2%

~Retiros efectivos efectuads por

Impuestsede la categoría empresario individual o sociosampsos 91 -31%de sociedades de prsonas

años: 94-. : 10%

~No afectos o global comple-

Renta presunta se considero mentaría <art. 14):retirada paro efectos del im- Utilidades no retirados e in-puesto global complementario vertidos en la empresa

Utilidades retiradas e inverti-das en otras empresas

Impuesto Global Complementario o adicionalExento hasta 10 UTAExceso. escala 5% a 50%

Pago impuesto cualquiera sea eí La~ rento presunt se detemina cual- Tiene derecho a:resultado económico quiera seo el resultado económico depreciación de activos

revaloriazacionesAl no disponer de facturas deventas costo pertenenciano puede utilizar crédito por com- no tiene derecho a -- crédito 2% compra activos

pras gastos capocitaciónsueldo empresoríalrebajo pérdidas ejercicios

anteriores

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CARTAS

Agradecen el Boletin Si necesita comunicarse conmigo, puede enviarcorrespondencia a la siguiente dirección: Perry E.

SEÑOR DIRECTOR RESPONSABLE Ball, Foreign Service Lounge, Departmentof State,Washington, D.C. 20520-1252.

Me es grato agradecer a Ud., por instrucciones del Atentamente,Señor Intendente, la amabilidad de enviar a estaIntendencia un ejemplar del Boletín Minero. PERRY E. BALI

A su vez, la máxima Autoridad Regional, ¡unto con AGREGADO DE MINERIA EMBAJADA DE EE. UU

desear el mayor de los éxitos a todos los que laboranen a pbliacón,losinta cotiuarconlaN. de la R.: Agradecemos sus elogiosos contesY0ublicarnos

en la publicación, los insta a continuar con la su dirección, porque creemos que muchos de nuestros lectoresedición de el Boletín, el cual nos permite estar al también desean seguir en contacto con usted. A Richard

tanto de las actividades del sector. Sanders le damos una cordial bienvenida.

Sin otro particular, le saluda atentamente, Grupos de apoyo a laJULIO ERNESTO JEREZ REYES integraciónJEFE DEPTO. RR.PP. Y COMUNICACIONES SEÑOR HERNAN GUILOFFINTENDENCIA SEXTA REGION

PRESIDENTEN. DE LA R. :Hemos adoptado las medidas correspondientes,para que Boletín Minero les siga llegando en formapermanente. Con toda consideración y respeto me dirijo a Ud.

y por su intermedio al Directorio de SONAMI, conel propósito de agradecer en nombre del Grupo

El adiós de Perry Bail deApoyoa la Integración Latinoamericana porlosSEÑORA DIRECTORA EJECUTIVA Pasos Riojanos, las atenciones e información ob-

tenida con motivo de la visita oficial y en especial

Tal vez Ud. ya sepa que dejaré Chile el 14 de julio. al Sr. Orlando Poblete, en nuestra visita a la

Antes de irme deseo agradacerle su cooperación y Región de Atacama.amistad durante los últimos cuatro años. Quizás ya Consideramos necesario y prioritario que elha tenido la oportunidad de conocer a mi sucesor, principalyúnicocamino viable para la integraciónRichard Sanders, quien llegó a Santiago el 19 de de nuestros pueblos, es el desarrollo y concreción

junio. Hemos trabajado juntos las últimas tres de negocios mineros, mediante reglas claras quesemanas y tengo la seguridad que hará todo lo nos permitan aprovechar nuestros recursosposible por mantener el interés tradicional de la inexplorados y la experiencia y conocimiento de-Embajada en el sector minero de Chile. sarrollados por ustedes.Habiendo dicho ésto, me agradaría compartir mi Envío copias de las notas donde consta la divul-más duradera impresión de Chile. Mientras los gación del Boletín Minero que fueron entregadosextranjeras a menudo elogian las bellezas naturales y a diferentes organizaciones, considerando deextrasura imotni menudr continan recbind btana ntaede Chile, más me ha impresionado la integridad de suma importancia poder continuar recibiendo tansugente. Ya sea tratandocon Ministros del Gobierno, importante Revista; como también cualquier in-ejecutivos del sector privado, con carabineros o con formación técnica y cientfica que nos puedanconductores de taxis, a menudo he sido testigo de enviar.una honestidad profesional y voluntad de servir que Aprovecho para saludarlo atentamente.va más allá de lo que he visto en cualquier otro

JORGE ROMEROlugar.GRUPO DE APOYO A LA INTEGRACION LATINOAMERICA-NA POR LOS PASOS RIOJANOS

N. de la R. Se le envió respuesta directa. Muchos gracias porsus palabras y ya los incluimos en nuestro mailing.

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SONAMI EN ACCION

Ley de CODELCO y economía modernaE l Presidente de la Sociedad Nacional de Minería expuso el 14 de junio la posición deSONAMI en relación al proyecto de Ley de Codelco, durante un seminario realizadoen la Fundación Chile. En dicha oportunidad, hizo ver las discrepancias del gremio

en relación al proyecto de ley, indicando que "no somos contrarios a las asociaciones entreel sector público y privado cuando estos acuerdos son fruto del ejercicio de opcionesabiertas. Nuestra discrepancia se funda en el hecho de que el proyecto de ley consagra lasasociaciones como único medio para que el sector privado acceda a participar en eldesarrollo de las pertenencias inactivas que el Estado posee a través de Codelco".

Precisó que era en este punto, contemplado dentro del artículo 2-2 de la Ley, en estudioparlamentario, donde se encontraba la mayor diferencia conceptual manifestada por losempresarios mineros privados. Agregó que "a nuestro juicio, resulta paradógico quemientras nuestro gremio recibe a personeros de países como Rumania o la Unión Soviética,que nos proponen negocios para fortalecer e impulsar la incipiente actividad privada deestas naciones, en Chile, en cambio, se persevere en el propósito de expandir las actividadesproductivas del Estado".

En relación a lo que a juicio de la Sociedad Nacional de Minería constituye la esenciade la actividad empresarial, señaló que "apoyamos un sistema basado en el respeto a lainiciativa privada, en el que los particulares asuman un rol protagónico en el campo

La Sociedad Nacional de Minara ha productivo, donde se consagre la igualdad de oportunidades para desarrollar actividadesexpuesto aportunamente su pensamiento económicas y exista un marco legal y administrativo que garantice reglas claras y establesrespecto de la Ley de Codelco. en el tiempo.

Agregó que en dicho sistema, al Estado sólo le cabe «crear las condiciones adecuadaspara el desenvolvimiento y desarrollo de la actividad privada, porla vía de mantener los equilibrios macroeconómicos y por otra,debe cumplir el insustituible rol de asistencia y colaboración conlos sectores más necesitados de la sociedad".

Actividades como la minería, a su juicio, deberían quedaresencialmente en manos privadas por el alto riesgo económico

5que ella implica, el que "sólo puede ser aminorado por laflexibilidad de la gestión empresarial privada".

Damnificados por lostemporalesU no vez ocurrida la tragedia de Antofogasta, que también

alcanzó a quienes habitan desde Tal Tal a Copiapó, laJ u directiva nacional de la Sociedad movilizó todos sus

recursos disponibles (personal, equipo de estudio y contactos)l con el fin de reactivar los más prontamente posible las actividades

mineras productivos de la zona, así como para disponer deantecedentes para ayudar als damnificados de nuestro gremio.

Poco después que se conoció de la magnitud de los daños,sobre todo en las faenas, plantas mineras y caminos de acceso delas mismas, el Presidente de la Sociedad Nacional de Minería,

Hernán Guiloff, se entrevistó el 21 de junio con el Ministro deObras Públicas, Carlos Hurtado, para presentarle un detalladoinforme de la situación de la red vial de acceso a los yacimientosen las regiones mineras afectadas a raíz de los temporales.

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Asimismo, el presidente de SONAMI En la oportunidad, el Presidente dehizo presente al Ministro Hurtado la colabo- SONAMI, Hernán Guiloff, propuso al Pri- SONAM I y lasración de todos los empresarios mineros mer Mandatario que el gobierno impulse *¡timas medidasprivados de la zona. Esta consistió princi- medidas de emergencia, destinadasa reha- Upalmente en el uso de maquinaria minera bilitar a la minería de estas regiones. Asi- economicaspara la habilitación de caminos y rutas de mismo, expuso en detalle la apremiante as autoridades económicas anuncia-acceso que unían los yacimientos mineros y situación que aqueja a un importante núme- ron el envío al Parlamento de un pro-las localidades de la 2Z, 3Y y 4' Regiones. ro de productores del sector de la Pequeña L yecto de Ley que contenía un conjunto

La propia Mesa Directiva de la Socie- y Mediana Minería como consecuencia de de importantes medidas económicas desti-dad Nacional de Minería, presidida por los recientes temporales que afectaron a la nadas, según lo expresaron las autorida-Hernán Guiloff, viajó a la zona de Copiapó 2. 39 y 4L Regiones. des, "a ejercer un efectivo control de lospara conocer en terreno las necesidades El Presidente de SONAMI propuso al equilibrios macreconómicos y el fortalecí-más apremiantes de los productores mine- Primer Mandatario que el gobierno impulse miento del crecimiento económico, la in-ros privados de la zona. medidasdeemergencia, destinadasa reha- versión y las exportaciones."

Asimismo, se estructuró un Comité de bilitar a la minería de estas regiones, en La Sociedad Nacional de Minería eva-ayuda al sector minero, el que coordinó la muchos casos, única actividad productiva. luó detenidamente los posibles efectos queentrega de ayuda que se hizo llegar al gran Entre otros aspectos solicitó un Plan denúmero de mineros afectados y a sus fami- Reparación y Rehabilitación Integral de estas medidas producirían enel sector mine-

ro privado, concordando con algunas delias. Esta iniciativa fue eficientemente cana- Caminos Mineros, que en las tres regiones dichas iniciativas y discrepando de otras.lizada por las asociaciones mineras de las afectadas, alcanzó a un total de 3.529 Sin perjuicio de lo anterior, nuestra organ-regiones afectadas por los temporales de kilómetros seriamente dañados. Además, zación gremial espera firmemente que ellaslluvia y nieve, se le solicitó que a través de la ENAMI se produzcan efectivamente los efectos busca-

otorgara un crédito de emergencia especial dos al implementarlas.Encuentro con el a los productores afectados, que permita la Se indicó en la oportunidad que "lan Ay reposición de los equipos dañados o perdí- actividad minera privada requiere, con ur-_residente n dos y afrontar los gastos de la nueva puesta gencia, de un mejoramiento en sus nivelesC omo representantes de los intereses en marcha de los yacimientos y plantas de ingresos, los que se han visto deteriora-de los productores mineros privados, paralizadas. dos ultimamente tanta paría caído del vorla mesa directiva de la Sociedad Asimismo, se le solicitó la solución "In- dell tipo de cambio, coma por la bajo expe-

Nacional de Minería se reunió en Copiapó tegral y Permanente del Problema Tarifarío rimentada en los precios de sus principalescon el Presidente de la República. A esta dela PequeñayMedianaMinería Extractiva" productos.reunión asistieron también numerosos em- que, como se ha dicho, constituye la piedrapresarios de la zona. angular de la actividad de estas esforzadas

regiones del norte de Chile. Convenio conLa adividad minera privada requiere con urgencia de un mejoramiento de sus niveles de ClPMAingreso, por la baja en el precio de sus principales productos. ¡ s actividades de junio de la SONAMI,

un Convenio entre la Sociedad No-

cional de Minería y el Centro de Investi-gación y Planificación del Medio Ambiente(Cipma). Dicha ceremonia se efectuó elviernes 28 de junio, y a ella asistieronrepresentantes de ambas instituciones. Esteacuerdo permitirá a este centro de investi-gación desarrollar estudios que van endirecto beneficio de los empresarios minerosde país, quienes contarán con programascomputacionales adecuados, alta tecnolo-gía para la planificación de políticas em-presariales y elementos de juicio a nivelesde empresas mineras internacionales.

45

EVENTOS MINEROS

PROGRAMAS industria en Antofagasta como gar con resultados ímproducti- SEXTOE DUC,ALTVOS consecuencia del frente de mal vos, pero con indicios de crudo. CONGRESO

tiempo que azoló la región. En-

Una serie de programas tre las empresas más afectadas CONVENIO DE GEOLOGICOeducativos lleva a cabo la Com- están Sociedad Chilena El Litio, COOPERACION Entre el 5 y 9 de agosto sepañía Minera La Diputada de Inacesa, Carolina de Michila, realizó en Viña del Mar el ViLas Condes, entre los que se Mantos Blancos y otras, cuyos La Empresa Nacional del CongresoGeológíco Chileno, alcuenta la donación de una im- daños podrían obligarles a pa- Carbón acaba de suscribir un

portante cantidad de videos co- ralizar sus actividades hasta por convenio de cooperación con la que asistieron profesionales dediversas áreas de la geología yrrespondientes a la serie 'La geofísica dedistintospaísespora

tierra en que vivimos", medida goiiad itno assprtreque avorece , a m32 estai exponer los logros en el conoci-quemiento de la conformaciónmientos docentes particulares y geológica del territorio, base

municipalizados , fundamental para la prospec-La Compañía además, aus- ción y evaluación de los recur-

piciará un concurso con el pa- sos minerales y energéticos.trocinio del DepartamentoExtraescolar del Ministerio de El programa consulto laEduaecóara deintivtrlin- Te presentación de 234 trabajos,Educación para incentivar la in- de los cuales 110 son chilenos,vestigación estudiantil sobre el 87 de Argentina y 16 de Esta-ciudado de la naturaleza, y pro- dos Unidos. También realizaronmover el interés de la juventud exposiciones representantes de

por el media ambiente. Bolivia, Brasil, España, Francia,

MISION 30 días. En- esta situación se Alemania y Canadá. Eneltrans-

encuentra el Ferrocarril Antofa- firma francesa Charbomages de curso del Congreso se realiza-

BELGA gasta-Bolivia que tiene 30 Kiló- France Ingenierie, dentro del ron, además, varias excursio-

Entre el 30 de septiembre y metros de línea férrea destruí- plan de desarrollo que proyecta nes geológicas a distintos luga-

el 4 de octubre llegará a Chile da. Esto significa un impacto en los próximos cinco años pro- res de interés para los especia-

una delegación belga encabe- muy grande para la economía ducir un millón y medio de tone- listas, en nuestro terrritorio.

zuda porel Príncipe Alberto y la regional. ladas de minera¡ lo que repre-

Dirección de Comercio Exterior sentará un crecimiento de 50% MIODNde ese país, la que además SONDAJE respecto a la producción actual. EN LA COIPApod estar integrada por unos En virtud de este acuerdo, la Con la entrada en funciona-

35 empresarios de distintas EMPLORATORIO firma europea colaborará con miento de la nueva planta de

áreas productivas. Con la participación de el estudio de un proyecto desti- miento de lvaColpn,ala

La informaci5n fue entrega- Enap y del consorcio extranjero nado a reemplazar el uso de tratamiento de la Coipa, la

da por el embajador de Bélgica que integran Eurocan y Norcen aire comprimido en la mina de

en Chile, Conde Albert de International Limited, comenza- Loto por uno de Explotación y

Borchgrave D'Altena, quien rán los trabajos de perforación Operación Electrohidráulica.además se refirió al interés de de un sondaje exploratorio en el Comprenderá la factibilidad

un consorcio privado de su país Salar de Pedernales, en la Ter- técnica y económica del proyec-

por invertir en un proyecto de cera Región, cuyo costo será de to, además del itinerario que

producción y refinería de cobre, dos millones de dólares, debería cumplir su puesta en

en el que participarían otros Con este primer sondaje, marcha.grupos extranjeros privados, y cuyas perforaciones podrían al- La carbonífera francesa

que actualmente se encuentra canzar una profundidad cerca- además ayudará para impulsar

en estudio de factibilidad. na a 1.500 metros, la empresa el sistema computacional , ydeterminará la existencia de un colaborará en el proyecto de

DANOS EN yacimiento de petróleo cuyos mejoramiento y ampliación detrabajos geológicos y sísmicos la capacidad productiva de la

INDUSTRIAS datan de 1989. Ya en la déca- actual planta de Lota.En ocho millones de pesos da del 60 Enap había realizado

se calcularon las pérdidas de la exploraciones en este mismo Lu- Petróleo: faena de perferadón en tierra

4 BOLETIN JUNIO6 MNERO DE 1991

EVENTOS MINEROS

Compañía Minera Mantos de de 400 mil toneladas métricas ción de Ingenieros Consultores años. Para levantar dicha prohi-Oro espera producir en los dos con una ley promedio de 6,9%, de ese país, el que fue otorgado bición se necesitaba la unanimi-primeros años de funciona- se realiza un estudio de por la solución que la consultora dad de los 26 países con dere-miento unas 190 mil onzas de factibilidad que considera tres sugerió a Codelco de utilizar las cho a decisión.oro lo que significaría incre- alternativas orientadas a aguas del tranque de relave La delegación estadouni-mentar la producción nacional incrementar su capacidad de Carensintratamientoalguno, en dense, además, dio a conocer sude metal precioso en un 20%. Y, producciónytratamientodezinc. el "riego controlado" de una oposición a una cláusula que, auna producción de plata de 15 granja de diferentes cultivos, su juicio, instauraría un derechomillones de onzas, aumentando a veto que bloquearía el sistema.los índices nacionales en un 75%. España, la anfitriona de la re-De esta manera el producto de unión, propuso una nuevo y de-La Coipa ubicará a Chile en el finitivo encuentro de 2 o 3 díasnoveno lugar del ranking mun- 7 antes de la sesión ordinaria dedial en cuanto a la producción - las 26 partes consultivas previstade oroy como el sexto productor en Bonn para octubre próximo.de plata a nivel mundial.

La nueva planta cuya inver- MENSURASsión asciende a US$ 248 millo-nes, tendrá una capacidad de 4 REGIONALES15 mil tons/día. Será alimenta- Con el objeto de descentra-da con energía eléctrica a dife- lizar y regionalizar la actividadrencia de la antigua que funcio- La Coipa esta ubicada a uno altitud aproximada de 4. 000 metros agilizando así los trámites, elnaba con una turbina diesel. Se Servicio Nacional de Geología yreemplazará el sistema de PLANTA EN La iniciativa se concretó tres Mineríaanuncióquela mensuraschancado en tres etapas por un añas frás en un predio de 10 de exploración y explotación ychancado primario, y no se ela- TOCOPILLA hectsreosperlenecienteaCodelco- todo trámíte de pendientes mi-borará precipitado como hasta La construcción de una Chile en el valle Caren, con el uso neros (2.500 anualmente) seahora sino metal doré. planta de tratamiento en de efluentes provenientes del de- realizarán en Antofagasta.

También se sustituirá el mé- Tocopilla, que actualmente estu- pósito de relaves de la mina El Con el sistema anterior, lastodo de transporte de los relaves dia el empresario privado, Silvio Teniente. Los contenidos de dese- mensuras en terreno se practica-de camiones por correas, y uti- Molina, significaría un impar- chos minerales en el efluente fue- ban cada dos meses y ahora se¡izará un sistema de relave seco tanteaumentodel poderdecom- ron autorizados excepcionalmen- realizarán cada quince días. Seúnico en Chile, el que provocará pra para los pequeños minerosy teensuoportunidadporlaempresa indicó también que las peticio-un impacto ambiental muy posi- una gran fuente de trabajo para minera porsobre la norma chilena nes mineras las puede hacertivo y posibilitará reclicar el la zona de riego, cualquier particular ante losagua. Se trata de un proyecto de Con los resultados obtenidos nueve juzgados que existen en la

construcción de una planta con hasta ahora, en una experiencia región. El Servicio se encargará

moderna tecnología, con alta única en el mundo, Codelco pre- derevisarenterrenolasmensurasMAYOR recuperación de minerales y tende extender el uso de estos efectuadas por peritos privados,

PRODUCCION capacidad de operación de seis efluentes a otros agricultores de la mientras que la determinaciónmil toneladas de minera¡ men- zona final será tomada por el juez

La Compañía Minera Ca- sualmente. Requiere de una in- correspondiente.nadiense, Lac Minerals, se en- versión de un millón y medio de REUNION DEcuentra estudiando la posible dólares (unos 460 millones de MADRI Dampliación de los yacimientos El pesos). MADRIDIndio y El Toqui. El primero de El rechazo de la delegaciónéstos ya ha realizado algunas PREMIO A LA norteamericana a firmar el pro-ampliaciones a nivel de plantadebido a la baja ley del mineral, EXCELENCIA tocolo redactada en abril de esteaño, hizo fracasar la reunión dely hacia el mismo objetivo se La filial chilena de la consul- Tratado sobre la Antártida queencauzarían las nuevas modifi- tora americana DamesyMoore, se efectuó en Madrid. Dichocaciones. recibió en Estados Unidos el pre- protocolo suponía la prohibición

Por otra parte, en El Toqui, mio "Engineering Excelence de prospecciones mineras en elquetieneprogramadotratarmás Award", que otorga la Asocia- continenete helado durante 50

JUNI9DE 1991

EVENTOS MINEROS

El primero de ellos, denomi- Empremar Sur, la Isapre del dentes se está armando el te en marcos alemanes, corres-nado Courdalene, demandaría Carbón, Ferronor Cargo, y Mi- paquete financiero para llevar pandiente al crédito empleadouna inversiónde US$40óUS$50 nera deAysén-, serán adjudica- adelanteel proyecto, último paso para la construcción de la plan-millones y se encuentra en la das mediante licitaciones o en previo a su concresión. ta de ácido de Ventanas.última fase de exploración sien- rueda, a través de la Bolsa. Pre- El proyecto "Candelaria", También se desarolló undo desarrollado por una em- viamente se ha llamado a ubicado a 22 kilómetros al norte nuevo sistema de indicadorespresa norteamericana. El se- licitación a las empresas consul- de Copiap6 requiere de una de gestión con el fin de evaluargundo , corresponde a una ini- toras para que realicen la valo-ciativa de la Empresa Nacional ración de las propiedades. Lade Minería y se halla en un nivel venta anunciada que podríabásico, contándose para éste comenzar en septiembre próxi-con la posibilidad de establecer mo, involucra un primer montoun convenio con una firma fran- de 5% de los títulos, se hará encesa para avanzar en la real¡- paquetes en las tres Bolsas quezación de sondajes. operan en el país. El primer

interesado es la MineraPROYECTO Outokumpu quien se pronuncia

por la compra de la EmpresaMinera Aysén, EMA.

El interés que ha mostradola Sociedad Química y Minera ADQUISICIONde Chile en desarrollar el Pro- DE inversión de aproximadamente en forma adecuada el desem-yecto Minsal, en la parte que US$400millones para su pues- peñoyrendimientodelasdistin-correspone a explotación de CANDELARIA" ta en marcha. Cuenta con recur- tas unidades de la empresa. Sesales de potasio, cuadra perfec- sos de cobre del orden de las espera que con estas medidastamente con la solución pensa- Elgrupo japnésSumitomo 300mildetoneladasanualesde haya un menor costo par con-da por las autoridades de sepa- adquirirá el 20% del yacimiento concentrado, y un contenido de cepto de endeudamiento y unrar el proyecto en tres áreas: 90 mil toneladas de cobre fino. mejor rendimiento de recursos.una para la producción depotasio, una para la de boro y, GESTIONES LITIO Yotra para el litio.

De este modo el proyecto FINANCIERAS COBREpodría finalmente materializar- La Empresa Nacional de La investigación que realí-se ya que se encuentra estanca- Minería se encuentra preocu- zan tres firmas automotricesdo debido a que el socio prin- pada par lograr una gestión norteamericanas con el objetocipal, la firma Amax, aún no ha .. más moderno y eficiente en el de desarrollar tres tipos de bate-concretado la decisión de ven- área financiera de la entidad rías para autos eléctricos, abreder su parte. para lo cual ha adoptado varias importantes pasibilidades para

La resolución final se en- medidas. Entre ellas se cuenta la industria del litio y del cobrecuentra en manos de Corfo, que los yacimientos de oro en la cordíllera de la instalación de una mesa de chileno, ya que aumentaría elpasee un 25% de participación Los Andes, especialmente en la Tercera y dinero, con el objeto de facilitar consumo de estos dos produc-en la sociedad y que debería (uarta Regiones, siguen atrayendo a los la liquidación de divisas, hacer tos, principales componentes dehacerse cargo de la parte ri- inversionistas colocaciones de los excedentes este tipo de vehículo.

la Candelaria" de caja y minimizar los costos El mayor impacto que esta

de aproximadamente US$40 del endeudamiento de corto iniciativa tendría para Chile se-

millones. La inversión se hará plazo vinculados al capital de ría par el lado del cobre, debido

efectiva una vez que se ala trabajo de la empresa. a que este tipo de transportefcisión ez evr a te ea Otra de las disposiciones emplea como promedio entre 2decisión de llevar adelante el fue la licitación de la cuenta a 4 veces más cobre que el

entrabado por la existencia de corriente principal de Enami la automóvil convencional, usoqueconcesiones sobreexpuestas a que fue adjudicada al Banco de se encuentra fundamentalmen-partir del yacimiento. Actual- Santiago. Se llevó a cabo una te en el motor eléctrico que im-

mente, seconclUyóel estudiode operación "swap de monedas" pulsa al vehículo y en los cables

factibilidad y con estos antece- para cubrir un pasivo importan-

JUNIODE 1991

EVENTOS MINEROS

que conducen la electricidad de 280 millones de dólares, nando plenamente como em- ciedad Nacional de Minería, elentre las baterías y el motor. depende de una ley que per- presa dentro del holding. Ministerio del Trabajo, Minera

Pero también habría un im- mite a la Empresa Nacional del Con esta nueva filial se es- Escondida Ltda., Compañíaportante impacto en la industria Carbón asociarse con priva- pera estabilizar las actuales Minera El Indio, Empresasdel litio, cuya demanda se esti- dos. producciones y mejorar la efi- Cardoen, Indura, Codelco Di-ma que crecerá desde 8.400 Entre las iniciativas está la ciencia y productividad, incor- visión Andina, Minera Anglotoneladas a 100.000 toneladas construcción de un puerto porando nueva tecnología y American Chile Ltda., y el ins-cuando la población de autos y multiuso; la explotación mine- nuevos tipos de plantas y pro- tituto Nacional de Estadísticas.vehículos eléctricos que utilicen ral de carbón en Carampanque cesos. También incorporarán El objetivo de la reunión esese mineral lleguen al millón. en tres etapas; la construcción un novedoso sistema negocia- sentar las bases para un diag-

de centrales termoeléctricas en do con los sindicatos de una nóstico de la situación y exami-FONDO DE Lota, de 125.000 M.W., y dos jornada de 4x3, lo que signifi- nar la aplicabilidad del cono-

INVESTIGACION centrales de 8.000 a 10.000 ca quepor cuatrodíasdelabo- cimiento existente sobre la es-El Centro Chileno de Pro- M.G. en Curanilahue y Lebu; y res, los trabajadores descan- pecial situación del trabajo so-

moción del Cobre, Procobre, el desarrollo de un proyecto sarán tres, permitiéndoles vivir bre los 2.500 metros de altitud.madisuto l ación del C e P r e, o el dslao desn py e n tes permnds r simposio tendrá lugar enha dispuesto la creación de un minero en Isla Riesco. en ciudades cercanas en lugar el simpso eEtensidrá la

Fondo de Investigación Aplica- Para este último proyecto, de los campamentos como el Centro de Extensión de la

da que fomentará la investiga- Enacar informó acerca de con- ocurre actualmente. Universidad Católica, entre losdías 3 y 5 de octubre próximos.

ción y la innovación tecnológi- Mayores informaciones e ins-ca para defender los actuales cripciones en el fono 342498.mercados del cobre. Se hablatambién de la habilitación de ILAFA 32 ENuna Casa del Cobre.

El Fondo será financiado RIO DEcon aportes de los diversos so- JANEIROcios que la institución posee,

JANEIRIO

suma que podría significar un El Congreso Latinoameri-aporte anual de US$ 50 mil, cano de Siderurgia, ILAFA-32,más la contribución que se ob- tendrá lugar en Río de Janeiro,tenga de organismos interna- Tambor rotatorio de precipitación Brasil, entre los días 27 al 30cionales como el ICA, y que de octubre próximo. En lasería utilizado para desarro- oportunidad se desarrollaránllar aquellos proyectos que sean versaciones con capitalistas del cinco temas generales: %ue-seleccionados después de un Instituto Nacional delndustrias FAENAS EN vas Políticas de desarrollo in-concurso abierto. de España con posibilidades ALTURA dustrial para América Latina",

Entre los socios de Procobre de asociación y consumo ma- "Fuentes metálicas y los nuevosse cuentan Codelco, Carolina yor al millón de toneladas, La Asociación Chilena de desafíos en la siderurgia", "Es-de MIchilla, Diputada de Las además de otras iniciativas con Seguridad yel Centro de Inves-

Condes, El Indio, Ojos del S- fondos canadienses, franceses tigacíones Médicas de la Es- trategias de desarrrollo en la

lado, Elaboradora de Cobre o italianos, cuela de Medicina de la Uni- siderurgia", "DesarrollodelosversidadCatólica deChile, han mercados del acero", y "Pers-

de Viña del Mar, Mantos Blan- organizado el Primer Simposio pectivas del Comercio Mundialcos, Enamí, Madeco, Escondi- llSOíPA sobre Salud Ocupacional en de acero"da y Outokumpu. NITRATOS" Faenas a Gran Altura. Este En la misma oportunidad y

evento está dirigido a empre- en forma paralela, se desarro-ASOCIACION La Sociedad Química y sarios, ejecutivos y profesiona- liará ILAFAEXPO'91, la tradi-EN ENACAR Minera de Chile anunció la les de la salud y prevención de cional exhibición siderúrgica

consolidación y puesta en mar- riesgos del área de la minería, de modelos a escala, fotogra-La posibilidad de que chadelafilial "SQMNitratos", el turismo y el transporte sobre fías y otros elementos

Enacar pueda desarrollar seis ubicada en la Segunda Región, los 2.500 metros de altitud, ilustrativos de procesos y equi-proyectos, en Curanilahue, Lota proyectándose que dentro de En este evento han com- pos presentados por destaca-y Punta Arenas, por un monto dos o tres meses estará funcio- prometido su patrocinio la So- das empresas del sector.

JUNIO BOLETIN 49DE 1991 MINERO

NOVEDADES BIBLIOGRAFICAS

Por Clara Castro Gallo

1. GEMINES.Gestión de Em- La Sociedad Nacional de Minería a través de supresas, Inversio- Centro de Documentación ofrece a sus usuarios las 6. INSTITUTOnes y Estudios siguientes novedades bibliográficas que pueden DE INGENIEROSLtda. El rol del oro ser fotocopiadas o consultadas. DE MINAS DECHILE. La contamino-como activo financiero en

Chile. Stgo., 1991. 35 p. ción en Chile, 1 Parte. En:

El presente documen- Revista Chilena de Ingenie-

to entrega una descrip- ría, vol 407, abril 1991.

ción de la situación del mercado del oro en bién incluye estadísticas sobre accidentes pp. 13-26 (14 p.)

Chile, se analiza la legislación, normativa en la minería, mercado internacional, em- 7. MARK, Christopher.vigente y régimen tributario, incluyendo barques, producción mundial y precios. Longwall mining geologic considerations for

abundantes gráficos y cuadros sobre pro- better performance. En: Engineering andducción, consumo, exportaciones y evolu- Mining Journal, vol 192, N°5, mayo 1991.

ción de los precios internos y externos. Se pp. 16c, 16e, 16g, 16i-16k (6p.)hace un análisis comparativo del rol de orocomo activo financiero en el mercado inter- Articulos denacional y en Chile, y un estudio compara- revistas 8. 1990 Industrial Mineraistivo del comportamiento de carteras de in- Review. Barite, Bauxite and Alumina,versión, considerando el oro, también se Bromite, Cement, Clays, Constructionanalizan las perspectivas futuras entre los 1. ANDERSON, Scott. The Agregates, Díatomite, Feldspar, Aplite,años 1991-1996. pressuresofrecoveringgold. En: Canadian Nepheline Syenite, Fluorspar, Garnet, Gems,

Mining Jounal, Vol 112, N 4, abril 1991. Graphite, Gypsum, Industrial Diamonds,2. GOMEZ NUÑEZ, Sergio. p.16 (lp). Kyanite, Lime, Lithium, Magnesite,Manganese,

Manual de Derecho de Mine- Mica, Olivine, Perlite, Pyrophyllite, Rare Earths,ría. Stgo., Ed. Jurídica de Chile, 1991. Silica Sands, Soda Ash, Sodium Sulphate,

475 p. 2. BREW1S , Tony. The efficient Staurolite, Strontium, Sulfur, Tolc, Titanium,El presente texto incluye la normativa separation of solids from liquids is a key part Vermículite, Zeolites, Zirconium and

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El presente anuario incluye importante rock mechanics applied to underground mi-

información estadística por Región sobre 5. GRINDING bigger milis nes. En: Mining Enginnering, vol 43, N6,concesiones mineras, producción minera smarter controls. En: Engineering junio 1991. pp. 641-646 (6p.)

metálica y no metálica desglosada por pro- and Mining Journal, vol 192, N'4 abril 1991.ducto, producción de petróleo y gas. Tam- pp. 34-38 (5p.)

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