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En el primer Mensaje Presidencial de 21 de mayo el Presidente Piñera se comprometió con 218

medidas concretas para el todo periodo de Gobierno. A un año de esto, 3 de cada 4

compromisos se han cumplido y todos los ejes prioritarios presentan un nivel de

cumplimiento por sobre el 75%. A su vez, estos compromisos se han traducido en avances

concretos, los cuales se reflejan en todas las regiones del país;

14 de las 15 regiones presentan mejoras en el SIMCE y una importante mejoría en la

situación del empleo.

Todas las regiones han disminuido a más de la mitad sus listas de espera AUGE y

se han beneficiado de la implementación de la primera etapa del Ingreso Ético

Familiar.

El país ha retomado la senda del crecimiento con 5 regiones creciendo sobre el 7%

11 de las 15 regiones han disminuido sus tasas de victimización.

I. A un año del 21 de mayo

El 21 de Mayo de 2010 el Presidente Sebastián Piñera se comprometió con 218 medidas

concretas para el 2014, que le cambiarían la cara al país y le permitirían retomar la

senda del tranco rápido hacia el desarrollo que se había perdido en los últimos años. Al

cumplirse un año desde el discurso del 21 de Mayo, se han realizado 3 de cada

4 acciones comprometidas1.

Se han considerado los siguientes parámetros para calificar una medida como cumplida:

ingreso de un Mensaje, impulso a una Moción por la vía de una indicación sustitutiva o

algún grado de urgencia; incorporación a la Ley de Presupuesto; y todas aquellas acciones

concretas que confirmen la voluntad de impulsar la medida (formación de comisiones,

estudios relevantes, etc.).

Asimismo, de las 218 medidas anuncias por el Presidente Piñera para todo su

periodo de Gobierno, 97 corresponden a iniciativas que son materia de ley, de

1 Se han considerado los siguientes parámetros para calificar una medida como cumplida: ingreso de un Mensaje, impulso a una

moción por la vía de una indicación sustitutiva o algún grado de urgencia; incorporación a la Ley de Presupuesto de segundo año de

gobierno; y todas aquellas acciones concretas que confirmen la voluntad de impulsar la promesa (Comisiones, estudios, etc.).

OBSERVATORIO SEMANAL:

A 1 año del 21 de Mayo:

75% de los Compromisos Cumplidos

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las cuales 75 se han presentado o impulsado en el Congreso en el último año, equivalente a

un 77%.

Cabe señalar que, considerando todos los compromisos adquiridos por el

Gobierno desde su instalación, en materias que exceden a las contenidas en el discurso

del 21 de Mayo, el Ejecutivo ha enviado a la fecha 121 proyectos de ley al

Congreso. De ellas se han aprobando 58, lo que equivale a una efectividad del 48%,

mayor a la obtenida por los 3 últimos Gobiernos de la Concertación.

Figura 1. Nivel de cumplimiento promesas del Presidente Piñera en su primera cuenta pública

Fuente: Elaboración propia en base al Mensaje de 21 de Mayo de 2010, fuentes legislativas y balances sectoriales

II. Cumplimiento por eje: Todos sobre el 75%

El Mensaje del Presidente Piñera se centró en 7 grandes ejes, sobre los cuales se basa su

programa de Gobierno:

1. Crecimiento económico

2. Creación de empleo

3. Lucha contra la delincuencia y el

narcotráfico

4. Educación de Calidad

5. Sistema de Salud oportuno y digno

6. Superación de la extrema pobreza

7. Perfeccionamiento de la Democracia

75%

25%

cumplido no cumplido

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Del análisis del Mensaje Presidencial del 21 de Mayo del 20102, destaca el hecho de que

todas las áreas tienen al menos un 75% de cumplimiento mientras que Educación

y Empleo logran máximos de 88% y 87% respectivamente.

Figura 2. Nivel de cumplimiento de promesas del Presidente Piñera por área

Fuente: Elaboración propia en base al Mensaje de 21 de Mayo de 2010, fuentes legislativas y balances sectoriales

III. Importantes avances en medidas emblemáticas del Gobierno.

A continuación se muestran algunos compromisos emblemáticos del discurso del 21 que se

concretaron durante el primer año de Gobierno.

2 Para efectos de este observatorio, se ha agregado la categoría de reconstrucción, por la importancia que otorga en el

discurso a esta materia. Mientras que en la categoría otros, se agrupo a los compromisos que no se enmarcaban dentro de las

categorías anteriores.

82% 80% 87% 85% 88%

75% 75% 77% 67%

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Figura 3. Compromisos emblemáticos por eje.

Eje Medidas Emblemáticas Cumplidas

Crecimiento - Crecimiento económico anual al 6%

- Eliminación de impuestos de timbres y estampillas

- Crear ventanilla única

- Impuestos de utilidades reinvertidas a PYMES

Empleo

- Crear 200.000 nuevos empleos cada año

- Bolsa Nacional de Empleo

- Bono especial para que cada trabajador elija donde capacitarse

Delincuencia y Narcotráfico

- Creación del nuevo Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

- Aumentar dotación de Carabineros (10.000) y PDI (1.000)

- Programas Barrio en Paz, Vida Nueva, Vida Sana, Plan Cuadrante

- Sistema de defensa y protección de las víctimas de delitos

Educación - Reforma a la calidad de la educación

- Incentivos a alumnos de muy buenos puntajes PSU para ser profesores.

- Fortalecer remuneraciones de buenos profesores

- Liceos Bicentenario

Salud - Bono Automático Auge

- Proyecto de extensión de hasta 6 meses del postnatal

- Proyecto de eliminación progresiva del 7% de la cotización de salud

Pobreza - Proyecto que crea el Ministerio de Desarrollo Social

- Asignación ética familiar (primera etapa ingreso Ético Familiar)

- Bono Bodas de Oro

Democracia - Proyecto de inscripción automática y voto voluntario

- Proyecto de voto chileno en el extranjero

- Adelanto fecha segunda vuelta presidencial

Reconstrucción - 142 mil subsidios habitacionales y 34 mil soluciones habitacionales entregadas

- 9 hospitales de construcción acelerada en construcción (entrega durante 2do semestre de

2011) y 96% de consultorios y centros de salud familiar reparados

- 99% de la infraestructura pública operativa

- 70% de los establecimientos educacionales reparados

Otros - Promulgación de la ley de femicidio

- Programa Chile Acoge, contra la violencia intrafamiliar

- Creación del Servicio Nacional de la Discapacidad

IV. Resultados también llegan a regiones.

El cumplimiento de estos compromisos no representa una mera retórica sino que tiene

impactos concretos en la población y en las regiones de Chile. A continuación se

muestra el positivo avance en algunos ámbitos a nivel regional, como crecimiento, empleo,

listas de espera AUGE, delincuencia, educación y pobreza en las distintas regiones del país.

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Figura 3. Regiones y resultados en distintos ejes

Región

Tasa de Crecimiento primer año

(%)3

Empleos creados desde que asume el Gobierno (en

miles)4

Variación Delincuencia

(victimización)5

Variación SIMCE6

Disminución % Listas de

Espera7

Beneficiarios Asignación Social (IEF)

A. y Parinacota 4,6% -3.215 -2,6% 7 89,8% 1.638

Tarapacá 3,1% 3.065 -20,9% 8 58,3% 1.857

Antofagasta -0,7% 5.803 29,9% 6 69,4% 2.360

Atacama 11,2% 7.800 32,4% -3 91,1% 3.487

Coquimbo 8,3% 18.672 8,8% 6 76,9% 4.558

Valparaíso 9,6% 66.392 14,5% 6 84,7% 10.727

RM s/i 220.490 15,4% 4 76,3% 29.559

O´Higgins -0,7% 27.206 25,3% 4 64,8% 6.055

Maule 2,8% 37.569 23,5% 1 88,3% 10.627

Biobío -0,3% 40.445 15,0% 5 82,1% 21.858

Araucanía 3,3% 18.092 18,9% 7 79,1% 15.226

Los Ríos 7,5% 8.460 10,0% 4 93,6% 4.406

Los Lagos 1,3% 7.054 25,8% 9 92,1% 9.921

Aisén -0,9% 3.690 -21,1% 7 84,4% 941

Magallanes 3,4% 5.404 -20,9% 6 66,1% 537

Total 7,2% 486.927 15,9% 5 78,5% 123.757

V. Conclusiones

A un año de los compromisos del 21 de Mayo, se observa que estos presentan un alto

grado de cumplimiento, pero aún más importante: están dando frutos en las áreas más

relevantes para la población y en todas las regiones del país.

3 A nivel regional se usa el INACER publicado por el INE, desde AMJ 2010 a EFM 2011, mientras que para el nivel nacional se usa la variación promedio del IMACEC entre Abril 2010 a Marzo 2011, publicado por el Banco Central. 4 Empleos creados entre trimestre EFM 2010 a FMA 2011 5 Disminución porcentual de victimización entre 2009 y 2010, correspondiente a encuesta ENUSC del INE. 6 Promedio tres pruebas 4to básico, SIMCE. 7 Disminución porcentual entre Junio de 2010 y Abril de 2011, FONASA.