9. Informe final Moncloa-Aravaca 2013 - Madrid...D. G. de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación...

INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO DEL

PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21

DEL DISTRITO MONCLOA-ARAVACA

AYUNTAMIENTO DE MADRID

ÁREA DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE y

MOVILIDAD

DIRECCIÓN GENERAL DE ÁREAS URBANAS,

COORDINACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

MARZO 2013

D. G. de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación Ambiental Departamento de Educación Ambiental y Agenda 21

C/ Montalbán, 1 – 6ª Plta.28014-MADRID

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Nota: Agradecemos la colaboración de todos los interlocutores de Junta Municipal de Distrito, de Área de Gobierno y de Comisiones Permanentes de Agenda 21, que aportando datos han hecho posible la realización de este informe.



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ÍNDICE

1.-Informe Final de Seguimiento de los Planes de Acción de Agenda 21 de distrito……………………………………………………………..…...……………….4

1.1.-Antecedentes……….……………………………..………………..………….…………4 1.2.-Seguimiento global del Plan de Acción de Agenda 21

1.2.1.-Distribución de las acciones......................................................................................6 1.2.1.1.-Distribución por sectores de responsabilidad…………………………………6 1.2.1.2.-Distribución por sectores temáticos…………………………………………… 7

1.2.2.-Evaluación del estado de las acciones......................................................................8 1.2.2.1.-Nivel de Evaluación…………………………………………………………… 10 1.2.2.2.-Nivel de Viabilidad……………………………………………………………… 11 1.2.2.3.-Nivel de Ejecución……………………………………………………………… 12

1.3.-Estudio comparativo entre datos generales de los Planes de Acción de Distrito..…....14 1.3.1.-Nivel de Evaluación…………………………………………………………...… 14 1.3.2.-Nivel de Viabilidad……………………………………………………………..… 16 1.3.3.-Nivel de Ejecución………………………………………………………..……… 18

1.4.-Grado de coincidencia entre intereses ciudadanos y ejecución de las acciones……………………………………………………………………………………….....20

1.5.-Conclusiones……………………………………………………………………..……..21

2.-Informe final Específico del Distrito Moncloa-Aravaca…………………………………… ……23

2.1.- Distribución de las acciones del Plan de Moncloa-Aravaca ……..……………….….23 2.1.1.-Distribución por sectores de responsabilidad…...…………………………… 23 2.1.2.- Distribución por sectores temáticos……………………………………….… 24

2. 2.-Evaluación del estado de las acciones del Plan de Acción de Moncloa-Aravaca……. 25 2.2.1.-Nivel de Evaluación……………………………………………………..…… … 25 2.2.2.-Nivel de Viabilidad…………………………………………….……………… … 26 2.2.3.-Nivel de Ejecución…………………………………………………………… … 27

2.3.-Estudio comparativo entre datos generales de los Planes de Acción y datos del Plan de Moncloa-Aravaca….….…..…....….…..…........….…...….…………..…...…...….…...…....29

2.3.1.-Nivel de Evaluación……………………………………………………………………… 29 2.3.2.-Nivel de Viabilidad……………………………………………………………………… 30 2.3.3.-Nivel de Ejecución……………………………………………………………………… 31

Anexo.-Detalle descriptivo de cada acción del Plan de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca………..…32



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1.-Informe Final de Seguimiento de los Planes de Acción de Agenda 21 de Distrito 1.1.-Antecedentes

La Agenda 21 Local se configuró como un proceso de mejora continua de la ciudad para avanzar hacia un desarrollo más sostenible de la misma, abarcando por tanto sus aspectos ambientales, económicos y sociales, siendo fundamental la participación de los ciudadanos.

Se trata, en efecto, de un proceso mediante el que se pretende promover la participación ciudadana en el diseño de su entorno, canalizando sus propuestas para que puedan incidir en la planificación integral de las políticas municipales. En la ciudad de Madrid este proceso se inició en el año 2003, adoptándose como modelo de desarrollo de la Agenda 21 su implantación a través de los 21 distritos de la ciudad y asegurando la participación pública a través de la constitución de Comisiones de Agenda 21 en los Consejos Territoriales de Distrito, como órganos en los que está representado el tejido asociativo de la ciudad. Este proceso de participación social es, sin duda, el elemento diferenciador de las Agendas 21 frente a otros sistemas de planificación de la acción municipal.

Los Planes de Acción de Agenda 21 de los distritos han resultado ser un instrumento de gran utilidad para la planificación municipal; han aportado valiosa información para la actuación de los diversos Centros Gestores del Ayuntamiento, y han permitido identificar y recoger una gran variedad de demandas sociales en figuras de planificación urbana tan importantes para el reequilibrio territorial de la ciudad como los Planes Especiales de Inversión y los Planes de Barrio.

En la ciudad de Madrid el desarrollo del proceso de la Agenda 21 se ha estructurado en tres fases:

- Fase I: Diagnóstico de la situación de partida.- El trabajo se inició en el año 2003. Permitió conocer las necesidades y fortalezas tal y como son percibidas por los ciudadanos de los distritos.

- Fase II: Elaboración del Plan de Acción de Agenda 21 Local de cada distrito.- A partir del diagnóstico inicial, las Comisiones de Agenda 21 de cada distrito elaboraron un borrador de Plan de Acción en el que, de forma sistematizada, se ordenaban las propuestas de las asociaciones ciudadanas hacia un desarrollo más sostenible del distrito. El borrador fue sometido a consulta pública abierta a todos los vecinos empadronados en cada distrito, de forma directa mediante urnas y por vía electrónica a través de formularios de encuestas en internet. Las observaciones y alegaciones de los ciudadanos motivaron una revisión del borrador cuyo texto definitivo fue debatido y ratificado, primero en el seno de las Comisiones Permanentes de Agenda 21 y en su respectivo Consejo Territorial, y finalmente aprobado en el Pleno de la Junta Municipal. Este proceso se extendió a todos y cada uno de los 21 distritos desde el año 2006 hasta mediados de 2008.



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Las acciones recogidas en los Planes de Acción de Distrito se distribuyeron, de acuerdo con el principio de corresponsabilidad propio de la metodología de las Agendas 21, en tres grupos: acciones cuya competencia de evaluación corresponde a las Áreas de Gobierno, aquellas otras que son competencia de las Juntas Municipales de Distrito y, por último, las que competen a los propios vecinos. En conjunto, los Planes de Acción de los 21 distritos de Madrid recogen un total de 3.712 acciones.

- Fase III: Seguimiento y evaluación del grado de ejecución de las acciones recogidas en los Planes de Agenda 21.- En abril de 2008 se inicia la fase de seguimiento de los Planes de Acción de Distrito de Agenda 21. Para ello se acordó la siguiente metodología:

- La Unidad de Agenda 21 coordina el seguimiento de las acciones cuya ejecución corresponde a las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento.

- Las Juntas Municipales de Distrito realizan el seguimiento de las acciones de su propia competencia.

- Los vecinos, vía Consejo Territorial, aportan información de aquellas acciones cuyo seguimiento les corresponde llevar a cabo.

Para llevar a cabo la tarea de seguimiento se ha mantenido un plan de coordinación con 78 interlocutores, 21 de JMD y 57 de las Áreas de Gobierno. Con la información recabada, corresponde a las Juntas Municipales de Distrito (JMD) informar a sus respectivos Consejos Territoriales sobre el estado de viabilidad y grado de ejecución de las acciones propuestas en su día por estos órganos colegiados de representación ciudadana. En este marco, corresponde a la Dirección General de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación Ambiental, informar a las Juntas Municipales de Distrito del seguimiento de las acciones de los Planes de Acción de Distrito. En concreto, en septiembre de 2008, julio de 2009, marzo de 2010 y ahora, marzo de 2013, se remiten a todas las JMD dichos Informes de Seguimiento. El presente documento constituye, por tanto, el cuarto y último informe de seguimiento de los Planes de Acción de Distrito de Agenda 21 en vigor, en el que también se incluyen los datos aportados por las JMD y los vecinos sobre el resultado de las acciones de su competencia.



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1.2.-Seguimiento global 1.2.1.-Distribución de las acciones

1.2.1.1-Distribución de las acciones por sectores de responsabilidad o competencia de evaluación.- De las 3.712 acciones incluidas en los Planes de Acción de los 21 distritos, una gran mayoría, en concreto 2.910 acciones, corresponden a las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid, 710 acciones son competencia de las Juntas Municipales de Distrito y 92 son de competencia Vecinal. Ha de tenerse en cuenta, por otra parte, que 315 acciones de las 2.910 cuya competencia se asignó inicialmente a las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento, son, según la normativa y los Decretos de Competencia en vigor, de responsabilidad extramunicipal. Por tanto, las de competencia de Área se quedan finalmente en un total de 2.595. No obstante, son las Áreas de Gobierno quienes han determinado, caso por caso, el organismo competente que habría de pronunciarse sobre su viabilidad (por ejemplo: Comunidad Autónoma, Ministerio de Fomento, Canal de Isabel II, Confederación Hidrográfica del Tajo, etc.).

SEGUIMIENTO PLAN DE ACCIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID

Seguimiento de las Acciones de Áreas de Gobierno(A) = 2.910 Total acciones

Competencia de las A.G.

Competencia Extramunicipal

Seguimiento JMD (J)

Seguimiento Vecinal (V)

3.712 2.595 315 710 92

69,91%

19,13%2,48%

8,49%

Extramunicipal

Área

Junta

Vecinos

DISTRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA (A/J/V)



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1.2.1.2.Distribución de las acciones según su temática Los Planes de Acción de todos los distritos se estructuran, de acuerdo con la metodología del proceso de Agenda 21, en seis grandes temas o áreas de trabajo: “Estructura Urbana”, “Desarrollo Económico”, “Recursos Naturales y Entorno Urbano”, “Equipamientos Básicos y Vivienda”, “Mercado Laboral y Servicios Sociales” y “Participación Ciudadana”. La distribución de los Planes de Acción de Agenda 21 en relación con los temas mencionados se presenta en la tabla y el gráfico siguientes.

DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MADRID EN ÁREAS DE TRABAJO

19,83%

7,30%

21,58%16,41%

27,80% 7,09%

Estructura Urbana Desarrollo económico

Recursos Naturales y Entorno Urbano Equipamientos Básicos y Vivienda

Mercado laboral y Servicios Sociales Participación Ciudadana

Área de trabajo Nº de acciones Proporción

Estructura Urbana 736 19,83% Desarrollo Económico 271 7,30%

Recursos Naturales y Entorno Urbano 801 21,58%

Equipamientos Básicos y Vivienda 609 16,41%

Mercado Laboral y Servicios Sociales 1032 27,80%

Participación Ciudadana 263 7,09%

Total 3.712 100,00%



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Las medidas propuestas en el Plan de Acción de Agenda 21 de Madrid, según las Comisiones Permanentes de Agenda 21, se concentran mayoritariamente, como puede observarse, en acciones correspondientes a las temáticas: “Mercado Laboral y Servicios Sociales”, “Recursos Naturales y Entorno Urbano” y “Estructura Urbana”. 1.2.2.-Evaluación del estado de las acciones Tras tramitar el 100% de las 3.712 acciones incluidas en los Planes de Acción de Distrito, aprobados en su día por los correspondientes Plenos de las Juntas Municipales, los resultados obtenidos se clasifican en alguna de las siguientes categorías:

Las acciones evaluadas son aquellas de las que se ha recabado información; se consideran pendientes de evaluación si no se ha obtenido respuesta sobre el grado de viabilidad por diversas razones: indefinición del órgano competente, falta de concreción de la acción o la respuesta, etc. La acción se considera viable cuando es posible llevarla a cabo, e inviable si por motivos presupuestarios o técnicos no pudiera realizarse. Se considera en estudio la acción que no está en condiciones de ser informada definitivamente sobre su viabilidad por requerir informes, análisis o estudios previos que aplazan la decisión sobre la posibilidad de su ejecución. Aquellas otras acciones cuya responsabilidad recae sobre una administración extramunicipal se han considerado evaluadas aunque en blanco, al no corresponder al Ayuntamiento informar sobre su viabilidad o

EVALUADAS

PENDIENTES DE

EVALUACI Ó N

SI VIABLES

NO VIABLES

EN ESTUDIO

EN BLANCO

MOTIVADA

NO MOTIVADA

EJECUTADAS O EN EJECUCI Ó N

NO EJECUTADAS

SIN INFORMACI Ó N SOBRE EL ESTADO

DE EJECUCI Ó N

TOTALES

EVALUACI Ó N

VIABILIDAD

JUSTIFICACI Ó N

EJECUCI Ó N



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ejecución, indicándose generalmente en las observaciones el organismo responsable. También se han considerado en blanco aquellas acciones sobre las cuales, si bien existe cierto grado de información, ésta no permite concretar si es o no viable. En relación al estado de ejecución de las acciones consideradas viables, se han obtenido tres tipos de respuestas: 1) la acción se encuentra en ejecución o está ya ejecutada, 2) la acción todavía no ha sido ejecutada pero está prevista (a corto, medio o largo plazo) su ejecución y 3) se carece de información precisa al respecto. Por último se ha insistido en la importancia de motivar las acciones que se hayan considerado no viables, es decir, en la importancia de aportar cuanta información sea precisa para aclarar las razones de esa inviabilidad.



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1.2.2.1.-Nivel de Evaluación.- En relación al Plan de Acción de Agenda 21 de Madrid, de las 3.712 acciones objeto de seguimiento se han evaluado 3.596 acciones lo que supone un 96,88% del total. Las Áreas de Gobierno han evaluado un total de 2.804 acciones de las 2.910 acciones que les correspondía tramitar, las JMD han evaluado 704 acciones de las 710 de su competencia y los Vecinos han evaluado 88 acciones del total de 92 acciones asignadas a su competencia.

EVALUACION DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MADRID

96,88%

3,13%

Evaluadas

Pendiente deEvaluación

Evaluación de las acciones del Plan de Acción de Agenda 21 de Madrid

Evaluadas Pendiente de Evaluación Total

3.596 116 3.712



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1.2.2.2.-Nivel de Viabilidad.- La evaluación de la viabilidad de las acciones de los Planes de Acción de la Agenda 21 de los Distritos de la ciudad de Madrid da como resultado que un 65,24% de las evaluadas se han considerado viables, un 17,16% no viables, un 5,59% se encuentran sometidas a estudio y para un 12,01% no está aún disponible información suficiente sobre su viabilidad. Un 63,2% de las acciones son viables sobre el total de acciones de los planes.

VIABILIDAD DE LAS ACCIONES EVALUADAS DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MADRID

65,24%

12,01%5,59%

17,16%

Si Viable

No Viable

Estudio

En blanco

Viabilidad de las acciones evaluadas del Plan de Acción de Agenda 21 de Madrid

Si Viable No Viable En Estudio En Blanco Total

2.346 617 201 432 3.596



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1.2.2.3.-Nivel de Ejecución.- De las acciones viables (2.346 acciones), el 91,43% se encuentran ya ejecutadas o en estado de ejecución, el 7,5% no están ejecutadas y para el 1,07% restante de las acciones no se aporta información sobre el estado de ejecución. Un 57,78% de las acciones están ejecutadas o en ejecución sobre el total de acciones de los planes de distrito.

EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES VIABLES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MADRID

91,43%

7,50% 1,07%

Ejecutadas y enejecución

No ejecutadas

Sin informaciónsobre el estado deejecución

Ejecución de las acciones viables del Plan de Acción de Agenda 21 de Madrid

Ejecutadas/ En ejecución No ejecutadas Sin información sobre

el estado de ejecución Total

2.145 176 25 2.346



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TOTAL: 3.712 100,00% REVISADA VIABILIDAD: 3.596 100,00% SI VIABLE: 2.346 100,00%

Evaluadas 3.596 96,88% Si Viables 2.346 65,24% Ejecutadas y en ejecución 2.145 91,43%

No Viables 617 17,16% No ejecutadas 176 7,50%

En Estudio 201 5,59% Sin información sobre el estado de ejecución 25 1,07%

En Blanco 432 12,01%

Seguimiento acciones Global de los Planes de Acción de Agenda 21, febrero 2013

Pendientes de evaluación 116 3,13%

96,88%

3,13%

Evaluadas Pendientes de evaluación

5,59%

65,24%17,16%

12,01%

Si Viables No ViablesEn Estudio En Blanco

7,50% 1,07%

91,43%

Ejecutadas y en ejecución

No ejecutadas

Sin información sobre el estado de ejecución

1.3.-Estudio comparativo entre datos generales de los Planes de Acción de Distrito de Agenda 21 A continuación se recoge en las siguientes tablas un detalle pormenorizado de los datos ofrecidos en los apartados previos, tanto tablas de desglose de los datos de cada Plan de Distrito como gráficos comparativos de los diferentes planes de Distrito. 1.3.1..-Nivel de Evaluación

Número CENTRO ARGANZUELA RETIRO SALAMANCA CHAMARTÍN TETUÁN CHAMBERÍ FUENCARRAL-EL PARDO

MONCLOA-ARAVACA LATINA CARABAN-

CHEL Evaluada 193 149 150 182 167 350 141 139 119 196 174 Pendiente de evaluación 9 5 6 4 5 8 5 5 2 3 2 Total PAD 202 154 156 186 172 358 146 144 121 199 176

USERA PUENTE DE VALLECAS MORATALAZ CIUDAD

LINEAL HORTALEZA VILLAVERDE VILLA DE VALLECAS VICÁLVARO SAN BLAS BARAJAS

Evaluada 108 173 107 67 259 291 183 239 127 82

Pendiente de evaluación 7 6 1 2 15 19 7 3 2 0

Total PAD 115 179 108 69 274 310 190 242 129 82

Porcentaje CENTRO ARGANZUELA RETIRO SALAMANCA CHAMARTÍN TETUÁN CHAMBERÍ FUENCARRAL-EL PARDO


CHEL Evaluada 95,54% 96,75% 96,15% 97,85% 97,09% 97,77% 96,58% 96,53% 98,35% 98,49% 98,86% Pendiente de evaluación 4,46% 3,25% 3,85% 2,15% 2,91% 2,23% 3,42% 3,47% 1,65% 1,51% 1,14% Total PAD 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%



Evaluada 93,91% 96,65% 99,07% 97,10% 94,53% 93,87% 96,32% 98,76% 98,45% 100,00%

Pendiente de evaluación 6,09% 3,35% 0,93% 2,90% 5,47% 6,13% 3,68% 1,24% 1,55% 0,00%

Total PAD 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%



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15

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CENTRO

ARGANZUELARETIR

OSA

LAMANCACHAMARTÍN

TETUÁNCHAMBERÍ

FUENCARRAL-E

L PARDO

MONCLOA-ARAVACA

LATINA

CARABANCHELUSE

RA

PUENTE D

E VALLECAS

MORATALAZ

CIUDAD LIN

EALHORTALEZAVIL

LAVERDE

VILLA D

E VALLECAS

VICÁLVAROSAN B

LASBARAJA

S

COMPARATIVA ENTRE DISTRITOS DE LA EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE DISTRITO DE AGENDA 21

Pendiente deevaluación

Evaluada



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1.3.2.-Nivel de Viabilidad



CHEL Evaluadas viables 125 103 105 125 114 249 82 99 83 126 109 Evaluadas no viables 45 18 30 31 31 44 31 19 22 37 26 En estudio 11 13 5 12 9 11 12 4 7 15 13 En blanco 12 15 10 14 13 46 16 17 7 18 26 Total evaluadas 193 149 150 182 167 350 141 139 119 196 174



Evaluadas viables 70 113 76 40 141 201 117 138 85 45 Evaluadas no viables 18 27 18 12 42 36 39 51 20 20 En estudio 4 11 3 4 27 20 9 8 1 2 En blanco 16 22 10 11 49 34 18 42 21 15 Total evaluadas 108 173 107 67 259 291 183 239 127 82



CHEL

Evaluadas viables 64,77% 69,13% 70% 68,68% 68,26% 71,14% 58,16% 71,22% 69,75% 64,29% 62,64%

Evaluadas no viables 23,32% 12,08% 20% 17,03% 18,56% 12,57% 21,99% 13,67% 18,49% 18,88% 14,94%

En estudio 5,70% 8,72% 3,33% 6,59% 5,39% 3,14% 8,51% 2,88% 5,88% 7,65% 7,47% En blanco 6,22% 10,07% 6,67% 7,69% 7,78% 13,14% 11,35% 12,23% 5,88% 9,18% 14,94% Total evaluadas 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%



Evaluadas viables 64,81% 65,32% 71,03% 59,70% 54,44% 69,07% 63,93% 57,74% 66,93% 54,88%

Evaluadas no viables 16,67% 15,61% 16,82% 17,91% 16,22% 12,37% 21,31% 21,34% 15,75% 24,39%

En estudio 3,70% 6,36% 2,80% 5,97% 10,42% 6,87% 4,92% 3,35% 0,79% 2,44% En blanco 14,81% 12,72% 9,35% 16,42% 18,92% 11,68% 9,84% 17,57% 16,54% 18,29% Total evaluadas 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%



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17

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CENTROARGANZUELA

RETIRO

SALAMANCA

CHAMARTÍNTETUÁN

CHAMBERÍ

FUENCARRAL-EL PA

RDO

MONCLOA-ARAVACA

LATINA

CARABANCHELUSERA

PUENTE D

E VALLECAS

MORATALAZ

CIUDAD LIN

EALHORTALEZAVIL

LAVERDE

VILLA D

E VALLECAS

VICÁLVAROSA

N BLAS

BARAJAS

COMPARATIVA ENTRE DISTRITOS DE LA VIABILIDAD DE LAS ACCIONES EVALUADAS DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE DISTRITO DE AGENDA 21

En blanco

En estudio

Evaluadas noviablesEvaluadas viables



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1.3.3.-Nivel de Ejecución



CHEL

Ejecutadas/En ejecución 118 99 94 122 109 222 70 87 78 120 100 No ejecutadas 6 4 9 2 4 25 11 8 5 5 9

Sin información 1 0 2 1 1 2 1 4 0 1 0 Total viables 125 103 105 125 114 249 82 99 83 126 109



Ejecutadas/En ejecución 59 98 72 37 128 171 103 134 83 41

No ejecutadas 10 12 4 3 11 30 12 2 1 3

Sin información 1 3 0 0 2 0 2 2 1 1

Total viables 70 113 76 40 141 201 117 138 85 45



CHEL

Ejecutadas/En ejecución 94,40 96,12 89,52 97,60 95,61 89,16 85,37 87,88 93,98 95,24 91,74 No ejecutadas 4,80 3,88 8,57 1,60 3,51 10,04 13,41 8,08 6,02 3,97 8,26

Sin información 0,80 0,00 1,90 0,80 0,88 0,80 1,22 4,04 0,00 0,79 0,00 Total viables 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00



Ejecutadas/En ejecución 84,29 86,73 94,74 92,50 90,78 85,07 88,03 97,10 97,65 91,11

No ejecutadas 14,29 10,62 5,26 7,50 7,80 14,93 10,26 1,45 1,18 6,67

Sin información 1,43 2,65 0,00 0,00 1,42 0,00 1,71 1,45 1,18 2,22

Total viables 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00



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19

0%

20%

40%

60%

80%

100%

CENTROARGANZUELA

RETIRO

SALAMANCACHAMARTÍN

TETUÁNCHAMBERÍ

FUENCARRAL-E

L PARDO

MONCLOA-ARAVACA

LATINA

CARABANCHELUSE

RA

PUENTE DE V

ALLECASMORATALAZ

CIUDAD LIN

EALHORTALEZAVIL

LAVERDE

VILLA D

E VALLECAS

VICÁLVAROSAN B

LASBARAJA

S

COMPARATIVA ENTRE DISTRITOS DEL NIVEL DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES VIABLES DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE DISTRITO DE AGENDA 21

Sin información

No ejecutadas

Ejecutadas/Enejecución



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1.4.- Grado de coincidencia entre intereses ciudadanos y ejecución de las acciones de los Planes de Agenda 21. Como podemos apreciar en la tabla siguiente, los 2 temas preferentes de los ciudadanos (Mercado laboral y Servicios Sociales y Recursos Naturales y Entorno Urbano) coinciden con los que mayor número de acciones tienen ejecutadas o en ejecución (a excepción del área temática de participación que tiene ejecutadas casi el 70% de las acciones).

Área Temática Nº de Acciones

% tema sobre total de acciones

Nº acciones ejecutadas

% ejecutadas sobre total

del área temática

Estructura Urbana 736 19,83% 361 49,05

Desarrollo económico 271 7,30% 164 60,52 Recursos Naturales y Entorno Urbano 801 21,58% 517 64,54

Equipamientos Básicos y Vivienda 609 16,41% 262 43,02

Mercado laboral y Servicios Sociales 1.032 27,80% 658 63,76

Participación Ciudadana 263 7,09% 183 69,58

TOTAL 3.712 100,00% 2.145 57,79



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1.5.-Conclusiones.- En las conclusiones del seguimiento se puede destacar:

• El 100% de las acciones han sido tramitadas

• El 96,88% de ellas han sido evaluadas, lo que ha significado un importante esfuerzo por parte de todos los protagonistas de la Agenda 21 (Áreas de Gobierno, Juntas y Vecinos), ya que han aportado numerosa información, en ocasiones con mucho detalle, sobre temas muy variados y de gran interés ciudadano.

• Además, por sectores de competencia, de las que correspondían a las Áreas de

Gobierno se han evaluado el 96,36, el 99,15% de las relativas a las Juntas de Distrito y del 95,65% de las de ámbito vecinal.

Evaluadas Pendiente Evaluación

Área de Gobierno 96,36% 3,64%

Junta de Distrito 99,15% 0,85%

Vecinal 95,65% 4,35%

• Los resultados dejan claro que el seguimiento ha sido muy homogéneo entre los Planes

de Acción de los diferentes Distritos. El hecho de que el rango entre el Plan menos evaluado y el más evaluado se sitúe en una horquilla que va del 93,87% (Villaverde) al 100% (Barajas) de las medidas evaluadas pone de manifiesto el deseo de prestar la misma atención a todos los Distritos.

• Pasando ahora a las temáticas cubiertas por la Agenda 21, un dato muy interesante es

que no todas suscitan la misma demanda de acción, existiendo diferencias importantes: Así, las materias con más medidas propuestas son las relativas al mercado laboral y servicios sociales que representan el 27,8%. Les siguen las relativas al medio ambiente con un 21,58%. En el otro extremo están el desarrollo económico, 7,3% y la participación ciudadana, 7,1%. La estructura urbana y el equipamiento y vivienda ocupan un lugar intermedio con un 19,8% y 16,4% respectivamente. No obstante, esta distribución debe valorarse con cautela. Recordemos que refleja las preferencias existentes en el momento en que se hicieron los distintos planes (2006-2008) y que, en términos generales, coincidió con una fase de intenso crecimiento socioeconómico. Quizás, en estos tiempos de recesión, la fotografía de la distribución temática señalada sería otra.



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• Respecto al análisis de viabilidad de las propuestas contenidas en los Planes, los resultados indican que, de las acciones evaluadas, un elevado porcentaje, concretamente el 65,24%, han sido consideradas viables. A este respecto cabe mencionar que, en no pocos casos, la ambigüedad de la redacción de las medidas ha dificultado su adecuada evaluación.

• Centrándonos en las 2.346 acciones declaradas viables, es importante saber que de

ellas 2.145 ya han sido ejecutadas o están en curso de ejecución. Esto equivale al 91,43% de las medidas calificadas viables y al 57,78% del total de las medidas propuestas en los 21 Planes de Acción, cifra que refleja un importante grado de convergencia entre las prioridades del Ayuntamiento y la demanda ciudadana recogida en los Planes de Acción. Consideramos exitosa la cifra, toda vez que los planes de Agenda 21 son, por su carácter, a largo plazo, y el período de ejecución de estos planes se inició en el 2007, habiéndose ejecutado ya, o estando en ejecución, bastante más de la mitad de las acciones del total de planes de distrito.

• Convergencia que también parece desprenderse del hecho de que, proporcionalmente,

los mayores grados de ejecución corresponden precisamente a las dos temáticas que tenían mayor demanda de medidas: el mercado laboral y medidas sociales y el de medio ambiente.

• Los resultados finales tienen aspectos positivos en otros sentidos más allá de los

meramente numéricos: Se podrían referir las sinergias que ha generado el proceso de implantación de la Agenda 21 en la ciudad de Madrid. Ha contribuido a fomentar la participación ciudadana. Algo importante en sí mismo, pero también ha servido para propiciar el debate e intercambio entre los vecinos y los gestores del Ayuntamiento, ayudando a mejorar la calidad y transparencia de la vida política municipal. En este sentido, el propio proceso de evaluación ha supuesto un ejercicio interno de contraste de la acción municipal en muy diferentes ámbitos.

• También ha generado otras sinergias en materia de sensibilización y educación ambiental. Es el caso de la Agenda 21 Escolar, que se inició en el curso 2005-2006 coincidiendo con la conclusión de la fase de diagnóstico, desde el convencimiento de que cultivar el ámbito escolar era esencial para lograr los objetivos de sostenibilidad.

• También es el caso del uso que se hace de los Planes de Acción como documentos de

referencia en figuras de planeamiento destinadas a lograr un reequilibrio territorial de la ciudad, como es el caso de los Planes Especiales de Inversión o los Planes de Barrio.



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2.-Informe final específico del Plan de Acción de agenda 21 de Moncloa-Aravaca 2.1.-Distribución de las acciones 2.1.1.-Distribución de las acciones por sectores de responsabilidad o en razón de la competencia de evaluación

En el caso del Distrito de Moncloa-Aravaca, de las 121 acciones incluidas en su Plan de Acción Local de Agenda 21, compete el seguimiento de 87 acciones a las Áreas (de las que 5 son competencia extramunicipal), 31 son de Junta Municipal y 3 de seguimiento vecinal.

Competencia de las acciones del Plan de Acción de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca Seguimiento de las Acciones de las Áreas de

Gobierno(A) =87 Total acciones

Competencia de las A.G. Competencia Extramunicipal

Seguimiento JMD(J)

Seguimiento Vecinal(V)

121 82 5 31 3

COMPETENCIA DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21

DE MONCLOA-ARAVACA (A/J/V)

2,48%25,62%

71,90%Área

Junta

Vecinos



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2.1.2.-Distribución de las acciones del Plan de Acción del distrito Moncloa-Aravaca según sectores temáticos

La Comisión de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca definió 121 acciones como medio para conseguir un desarrollo sostenible en el Distrito. La distribución de su Plan de Acción en relación con los temas mencionados se presenta en la tabla y el gráfico siguientes.

DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MONCLOA-ARAVACA EN

ÁREAS DE TRABAJO

2,48%

20,66%4,13%35,54%

16,53%20,66%

Estructura Urbana

Desarrollo Económico

Recursos Naturales yEntorno UrbanoEquipamientos Básicos yViviendaMercado Laboral yServicios SocialesParticipación Ciudadana

Las medidas propuestas en el distrito de Moncloa-Aravaca, según su Comisión Permanente de Agenda 21, se concentran mayoritariamente, como puede observarse, en acciones correspondientes a las temáticas: “Mercado Laboral y Servicios Sociales” “Recursos Naturales y Entorno Urbano” y “Estructura Urbana” .

Área de trabajo Nº de acciones Proporción

Estructura Urbana 25 20,66% Desarrollo Económico 3 2,48%

Recursos Naturales y Entorno Urbano 25 20,66%

Equipamientos Básicos y Vivienda 20 16,53%

Mercado Laboral y Servicios Sociales 43 35,54%

Participación Ciudadana 5 4,13%

Total 121 100,00%



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2. 2.-Evaluación del estado de las acciones del Plan de Acción de Moncloa-Aravaca

2.2.1.-Nivel de Evaluación En el caso del Plan de Acción del Distrito de Moncloa-Aravaca, de las 121 acciones objeto de seguimiento se han evaluado 119 acciones lo que supone un 98,35% del total. Las Áreas de Gobierno han evaluado un total de 85 acciones de las 87 acciones que correspondía a su competencia, la JMD ha evaluado el total de las 31 acciones de su competencia y los Vecinos las 3 acciones de su competencia.

EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE

MONCLOA-ARAVACA

1,65%

98,35%

Evaluadas

Pendientes deevaluación

Evaluación de las acciones del Plan de Acción de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca


Total 119 2 121



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2.2.2.-Nivel de Viabilidad La evaluación de la viabilidad de las acciones del Plan de Acción de Moncloa-Aravaca da como resultado que, de las evaluadas, un 69,75% se han considerado viables (83 acciones), un 18,49% no viables (22 acciones), un 5,88% (7 acciones) se encuentran sometidas a estudio y para un 5,88% (7 acciones) no está aún disponible información suficiente sobre su viabilidad. El 68,59 % de las acciones son viables sobre el total de acciones del Plan de Moncloa-Aravaca.

VIABILIDAD DE LAS ACCIONES EVALUADAS DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MONCLOA-ARAVACA

5,88%5,88%

69,75%

18,49% Si Viable

No Viable

En Estudio

En Blanco

Viabilidad de las acciones evaluadas del Plan de Acción de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca

Si Viable No Viable En Estudio En Blanco Total

Área 51 22 5 7 85 JMD 29 0 2 0 31

Vecinal 3 0 0 0 3 Total 83 22 7 7 119



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2.2.3.-Nivel de ejecución Dentro de las acciones viables (83 acciones) el 93,98% se encuentran ya ejecutadas o en estado de ejecución y el 6,02% no están ejecutadas. El 64,46% de las acciones están ejecutadas o en ejecución sobre el total de acciones del Plan de Moncloa-Aravaca.

EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES VIABLES DEL PLAN DE ACCIÓN DE AGENDA 21 DE MONCLOA-ARAVACA

93,98%

6,02% Ejecutadas/EnEjecución

No ejecutadas

Sin informaciónsobre laejecución

Ejecución de las acciones viables del Plan de Acción de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca

Ejecutadas/ En Ejecución No Ejecutadas Sin Información

sobre la ejecución Total

Área 49 2 0 51 JMD 26 3 0 29

Vecinal 3 0 0 3 Total 78 5 0 83



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El siguiente gráfico resume la información recogida en los apartados anteriores:

TOTAL: 121 REVISADA VIABILIDAD: 119 SI VIABLE: 83

Evaluadas 119 98,35% Si Viables 83 69,75% Ejecutadas y en ejecución 78 93,98%

Pendientes de evaluación 2 1,65% No Viables 22 18,49% No ejecutadas 5 6,02%

En Estudio 7 5,88% Sin información sobre el estado de ejecución 0 0,00%

En Blanco 7 5,88%

Seguimiento de las acciones del Plan de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca, febrero 2013

98,35%

1,65%

Evaluadas

Pendientes de evaluación18,49%

5,88% 5,88%

69,75%Si ViablesNo ViablesEn Estudio En Blanco

93,98%

6,02%

Ejecutadas y en ejecución

No ejecutadas

Sin información sobre el estado de ejecución



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2.3.-Estudio comparativo entre datos generales de los Planes de Acción y datos del Plan de Moncloa-Aravaca.-

2.3.1.-Nivel de Evaluación El siguiente gráfico muestra el porcentaje de acciones evaluadas y no evaluadas para el Plan de Moncloa-Aravaca contrastado con los datos generales sobre el porcentaje de las evaluadas en todos los Planes de Distrito.

98,35

1,65

96,88

3,13

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Distrito de Moncloa-Aravaca

Total Distritos

COMPARATIVA: DATOS GLOBALES Y DATOS DE MONCLOA-ARAVACA RESPECTO AL % DE

ACCIONES EVALUADAS

Pendiente deEvaluación

Evaluadas

Comparativa: datos globales y datos de Moncloa-Aravaca respecto de las acciones evaluadas


Distrito Moncloa-Aravaca

119 2 121

Total Distritos 3.596 116 3.712



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2.3.2.-Nivel de Viabilidad El total de acciones evaluadas en los distintos Planes de Acción de los Distritos asciende a 3.596 acciones. El análisis comparativo de los datos globales de las acciones evaluadas y los del Plan de Moncloa-Aravaca proporciona como resultado, respecto a la viabilidad de las acciones, los valores representados en el gráfico siguiente:

69,75

18,49

5,885,88

65,24

17,16

5,5912,01

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Distrito deMoncloa-Aravaca

Total Distritos

COMPARATIVA: DATOS GLOBALES Y DATOS DE MONCLOA-ARAVACA RESPECTO AL % DE

ACCIONES VIABLES

En Blanco

En Estudio

No Viable

Si Viable

Comparativa: datos globales y datos de Moncloa-Aravaca respecto de las acciones viables

Si Viables No Viables En Estudio En Blanco Total Distrito

Moncloa-Aravaca

83 22 7 7 119

Total Distritos 2.346 617 201 432 3.596



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2.3.3.-Nivel de Ejecución Se analiza, en las acciones viables, la diferencia porcentual de las acciones ejecutadas en todos los distritos de la ciudad y las correspondientes al distrito de Moncloa-Aravaca, obteniéndose los resultados representados en el gráfico siguiente:

93,98

6,02

91,43

7,501,07

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Distrito deMoncloa-Aravaca

Total Distritos

COMPARATIVA: DATOS GLOBALES Y DATOS DE MONCLOA-ARAVACA RESPECTO AL %

DE ACCIONES EJECUTADAS

Sin Información

No ejecutadas

Ejecutadas/ EnEjecución

Comparativa: datos globales y datos de Moncloa-Aravaca respecto de las acciones ejecutadas

Ejecutadas/ En Ejecución No Ejecutadas Sin Información Total

Distrito Moncloa-Aravaca 78 5 0 83

Total Distritos 2.145 176 25 2.346



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Anexo.-Detalle descriptivo de cada acción del Plan de Agenda 21 de Moncloa-Aravaca

En el resto del presente documento se detalla el estado de cada una de las acciones del Plan de Acción de Agenda 21 del Distrito de Moncloa-Aravaca Leyenda de la tabla relativa al seguimiento de las acciones:

Programa Bloque temático al que corresponde la acción Nº Número de acción dentro del Plan de Acción de Distrito

Acción Descripción de la acción

Competencia A= Área de Gobierno J= Junta Municipal de Distrito V= Vecinal

Viabilidad

Evaluación en relación a la posibilidad de ejecutar la acción S = si viable N = no viable E = en estudio Celda en blanco = sin información sobre la viabilidad

Estado de Ejecución S = Ejecutada o en ejecución N = No ejecutada Celda en blanco = sin información sobre el estado de la ejecución

Previsión Temporal C = corto plazo M = medio plazo L = largo plazo

Observaciones Texto contenido en la ficha que aporta información sobre la acción Celda Sombreada Acciones consideradas prioritarias por la Comisión de Agenda 21

Celda Verde Se resaltan las acciones ejecutadas o en ejecución


C/ Montalbán, 1 – 6ª Plta. 28014-MADRID

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Programa Nº Acción Responsabilidad Viabilidad Estado de Ejecución

Previsión temporal Observaciones

NUEVAS INFRAESTRUCTURAS

VIARIAS 1

Mejora de los accesos a la colonia La Florida y su conexión con el

barrio de Valdemarín A S S

Se ha implementado una nueva línea de autobús, la línea núm. 162. Además, se ha solicitado al Ministerio de Fomento una pasarela para atravesar la A 6.

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD 2

Remodelación de áreas y calzadas para favorecer las movilidad de disminuidos físicos y mayores

A S S L De forma continuada se estudian y ejecutan mejoras de este tipo.

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD 3

Agilización de los trámites de las empresas que desean mejorar la accesibilidad a los edificios y

locales

J S S Se agilizan los trámites sobre las licencias y autorizaciones relativas a mejorar la accesibilidad.

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD 4 Mejora de la señalización de los

barrios A N

El Plan Director de Señalización Informativa Urbana para la ciudad de Madrid, en el caso de los “Barrios”, aunque algunos de ellos se encuentran actualmente señalizados en los conjuntos de informativa urbana (y también aparecen en algunas salidas de las circunvalaciones), y otros son de nueva aparición (nuevos PAUS, Sanchinarro, Montecarmelo, etc.), éstos no estarán incluidos como destinos, ya que el criterio seguido por el Plan Director es la configuración de ejes primarios y secundarios, es decir, calles principales y secundarias.

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD 5 Mejora de la accesibilidad a La

Florida X El acceso a la Florida se hace a través de la A 6, carretera que no está incluida dentro de las competencias municipales, correspondiéndole al Ministerio de Fomento cualquier actuación sobre ella.

MEJORA DE LA MOVILIDAD 6

Ensanche de aceras en Argüelles, Colonia Manzanares y Valdezarza,

dando prioridad al peatón A E DE FORMA CONTINUADA SE ESTUDIAN Y EJECUTAN MEJORAS

DE ESTE TIPO



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Elaboración de un plan de movilidad interna en el barrio de

Valdezarza, basado en una reestructuración de viales y zonas

de aparcamiento

A E No se ha recibido en la Dirección General de Movilidad ninguna petición sobre la actuación propuesta. El estudio solicitado se incluirá dentro de los trabajos futuros de la DG de Movilidad.

MEJORA DE LA MOVILIDAD 8 Incremento de las plazas de

aparcamientos para residentes A S N

El SER revisa permanentemente el parque de plazas disponibles en cada barrio para garantizar que se mantienen los porcentajes de plazas establecidas en la ordenanza (75% residentes y 25% no residentes). En el Plan de Choque de Aparcamientos 2007-2011 se informó favorablemente la construcción de los siguientes aparcamientos: - Beatriz de Bobadilla - Isla de Oza - Ochagavia Corresponde al Área de Obras y Espacios Públicos su construcción.


Estudio para mejorar la movilidad en el barrio de el Plantío donde no

llega la EMT A E

No se ha recibido en la Dirección General de Movilidad ninguna petición sobre la actuación propuesta. El estudio solicitado se incluirá dentro de los trabajos futuros de dicha Dirección General.

MEJORA DE LA MOVILIDAD 10 Priorización de la movilidad

peatonal A S S Se tiene en cuenta en todos los proyectos la movilidad peatonal, es una de las líneas básicas de actuación.

FOMENTO DEL TRANSPORTE SOSTENIBLE

11 Incremento del porcentaje de

vehículos limpios en el transporte público

A S S L

FOMENTO DEL TRANSPORTE SOSTENIBLE

12

Ampliación del tren ligero proyectado hasta Aravaca, para que continúe hasta la Ciudad

Universitaria

X

El Organismo que tiene las competencias en materia de Planificación del Transporte Publico en la Comunidad de Madrid es el Consorcio Regional

de Transportes. Metro de Madrid, no dispone de información fehaciente sobre la

prolongación del tren ligero desde Aravaca hasta Ciudad Universitaria



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35



ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES DE

TRANSPORTE 13

Estudio sobre las necesidades de transporte en los barrios,

principalmente en relación con los autobuses

A N Esta acción no está contemplada por el Consorcio de Transportes.


TRANSPORTE 14

Mejorar la comunicación mediante transporte público del Plantío al

Centro de Salud de Aravaca A N Esta acción no está contemplada por el Consorcio de Transportes.


TRANSPORTE 15 Crear vías exclusivas para

transporte público A S S

Se estudia caso a caso dónde el transporte público ha de tener preferencia sobre otros medios de transporte. En muchas zonas, donde ha sido posible técnicamente, se han instalado carriles bus con separador. En Moncloa-Aravaca, en la A6, existe un carril VAO (Vehículos de Alta Ocupación) que en el tramo comprendido entre el final de la Cuesta de las Perdices hasta la Junta Municipal de Moncloa es exclusivo para motos y autobuses.


TRANSPORTE 16

Ampliación de la línea I de autobús de forma que pase por la estación

de RENFE de Aravaca A N Esta acción no está contemplada por el Consorcio de Transportes.


TRANSPORTE 17

Puesta en funcionamiento de la parada de autobús municipal"A"

frente a la fundación Gotze A N


TRANSPORTE 18

Plan para el aumento de la frecuencia del transporte público

con tiempos de espera no superiores a 10 minutos

A S S Dentro de las acciones planteadas en el Plan de Gobierno, se establece un programa de actuación para potenciar líneas de débil oferta reduciendo su intervalo hasta 12 minutos en hora punta.

CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS

VIALES PARA CICLISTAS "CARRIL-

BICI"

19 Creación de sendas para peatones y ciclistas en el Distrito A S S El Plan Director de Movilidad Ciclista ha concluido la construcción del

carril bici en la Ciudad Universitaria.



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ORDENACIÓN DEL TRÁFICO 20

Ampliación de las plazas de aparcamientos disuasorios en las

estaciones de Aravaca y El Barrial A E Coordinación con el Consorcio Regional de Transportes de Madrid.

ORDENACIÓN DEL TRÁFICO 21

Elaboración de campañas de sensibilización y educación vial

para niños y ancianos principalmente

J S S Se ha procedido a dar charlas de educación vial a los mejores socios de los centros de mayores. También a través de los agestes tutores en los colegios y con la campaña de "Al salir de clase".

ORDENACIÓN Y USOS DEL SUELO 22

Diversificación de las actividades comerciales y recreativas en

Argüelles, Avda de Europa, Avda del Talgo, Paseo de la Florida, para

el aumento de tiendas de alimentación, guarderías,

academias, etc.

J S S Feria Aravaca.

DESARROLLO DE PASILLOS VERDES 23

Creación de un pasillo verde entre El Pardo, la Dehesa de la Villa y la Casa de Campo, pudiéndose crear

ramales desde el anillo Verde Ciclista

A S S Ejecutada la parte posible desde la presa de El Pardo hasta el puente de Capuchino.

INSPECCIÓN URBANÍSTICA 24

Aumento de los medios y recursos humanos de la Sección de

Licencias de la Junta Municipal de forma que se realice un mejor

control de los nuevos crecimientos

J S S Programa de licencias y disciplinas.

INSPECCIÓN URBANÍSTICA 25

Fomento de la inspección urbanística de los nuevos

crecimientos, de las licencias de obra y usos del suelo

J S S 1º Campaña de disciplina urbanística sobre locales de ocio y 2ª Campaña de disciplina sobre otros establecimientos de hostelería.



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37



FOMENTO Y APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO

26 Fomento de las áreas de pequeño comercio J S S

A instancias de la Junta Municipal se acometieron las obras de remodelación del casco antiguo y potenciación del Eje Comercial de Osa Mayor de Aravaca. También sobre el fomento del Mercado de Altamirano de Argüelles.

ARTICULACIÓN DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO

27

Incentivar una mayor concienciación medioambiental en

los empresarios a través de distintivos de calidad

A S S M Se abordará en la presente legislatura.

FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS

28

Creación de un circuito turístico, por ejemplo, Templo de Debod, Museo de Cerralbo, Museo del

Traje, Escuela Municipal de Cerámica, los Frescos de Goya y el

Cementerio de los Ingleses

J S N M

DESARROLLO DE PROGRAMAS DE

DISEÑO Y MANTENIMIENTO DE

ZONAS VERDES

29 Introducción de plantación de bajo requerimiento hídrico en las zonas

verdes del distrito A S S

Dentro del cometido ordinario de los servicios técnicos de la DGPV, se encuentra el mantenimiento del arbolado urbano y de las zonas verdes. Se cuenta con programas de gestión y con herramientas técnicas adecuadas para garantizar la conservación de los espacios y del arbolado incluidos en conservación por parte de la DGPV, aplicando criterios de sostenibilidad.



ZONAS VERDES

30 Impulso y promoción de la

participación ciudadana en la creación de zonas verdes

J S S La Junta Municipal promueve con otras áreas de gobierno que la Asociación Cultural ACROLA desarrolle un programa de mantenimiento de la zona verde en la Cuesta Galván.



ZONAS VERDES

31

Mejora del mantenimiento de las dotaciones de zonas verdes (Casa

de Campo, Dehesa de la Villa, Parque de la Bombilla, Parque

Arroyo de Pozuelo...)

A S S

Dentro del cometido ordinario de los servicios técnicos de la DGPV, se encuentra el mantenimiento del arbolado urbano y de las zonas verdes. Se cuenta con programas de gestión y con herramientas técnicas adecuadas para garantizar la conservación de los espacios y del arbolado incluidos en conservación por parte de la DGPV, aplicando criterios de sostenibilidad.

RECUPERACIÓN DE ZONAS FLUVIALES 32

Recuperación del cauce y saneamiento de las riberas de los

arroyos Pozuelo, Meaque y Antequina

A S S C

En relación con la actuación considerada en la ficha de solicitud le informamos de que la competencia del Dominio Público Hidráulico , que incluye los cauces de corrientes naturales continuas o discontinuas la tiene, en cumplimiento de la vigente ley de Aguas, la Confederación Hidrográfica



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del Tajo. El Ayuntamiento de Madrid, no obstante, lleva a cabo la inspección y vigilancia de los arroyos que discurren por su término municipal. Así, ha llevado a cabo determinadas actuaciones dentro del Plan de Saneamiento Integral como son el acondicionamiento de los arroyos de Meaques, Pozuelo y Antequina.

RECUPERACIÓN DE ZONAS FLUVIALES 33 Control de vertidos a los arroyos X S S

En relación con la actuación considerada en la ficha de solicitud le informamos de que la competencia del Dominio Público Hidráulico, que incluye los cauces de corrientes naturales continuas o discontinuas la tiene, en cumplimiento de la vigente ley de Aguas, la Confederación Hidrográfica del Tajo. El Ayuntamiento de Madrid, no obstante, está realizando una serie de actuaciones encaminadas a localizar y eliminar los vertidos ilegales que puedan llegar hasta los arroyos que discurren por el término municipal.

MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS

DE SANEAMIENTO 34

Revisión y mejora de la red de saneamiento en Valdezarza debido

a los problemas de malos olores que genera

A S S C

Dentro de las tareas llevadas a cabo de forma rutinaria por los servicios técnicos del Canal de Isabel II en virtud del Convenio de Encomienda de la Gestión de los Servicios de Saneamiento, entre el Ayuntamiento de Madrid, la Comunidad de Madrid y el Canal de Isabel II, campañas programadas de limpiezas de los colectores y de la red de saneamiento ubicada en el término municipal, no obstante, también son realizados por estos servicios técnicos de esta empresa pública, campañas especiales, puntuales a solicitud de las Juntas de Distrito o de otras asociaciones cuando así la situación lo justifique..

MEJORA DEL SERVICIO DE

RECOGIDA DE RESIDUOS

35

Estudio para la puesta en marcha de medidas para minimizar la presencia de contenedores de

residuos en la calle

A N

Establecer los sistemas de recogida de residuos urbanos de una ciudad como Madrid implica la realización de muchos estudios previos que

permitan, tratando de compatibilizar los condicionantes intrínsecos de cada zona de la ciudad en un sistema lo más integrado posible, elegir las

tecnologías que mejor se ajusten en general y optimicen dicha recogida desde el punto de vista económico, ambiental y de comodidad para los usuarios. También se tratan de integrar en el modelo otros criterios de compatibilización con la movilidad urbana, actividades comerciales

cercanas… El actual modelo madrileño se basa en la contenerización de todos los residuos urbanos o municipales y en la recogida posterior con

camiones adaptados a dichos contenedores, que los transportan a los



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centros de tratamiento del Parque Tecnológico de Valdemingómez. Modificar este modelo una vez implantado requiere, por tanto, realizar

nuevos proyectos y, en muchos casos, fuertes inversiones para adaptar el modelo general a las novedades, pues no se pueden establecer modelos

particulares en barrios o distritos que no encajen en el mismo. No obstante, la D.G. de Gestión Ambiental Urbana, con el objetivo de

buscar las mejores soluciones a la gestión de la recogida y transporte de residuos, trata de poner en práctica experiencias piloto a pequeña escala

donde ensayar nuevas tecnologías. En este sentido, se han instalado contenedores soterrados de forma experimental en determinadas zonas de

Madrid para recogida selectiva de papel-cartón y vidrio, y se está trabajando en desarrollar un proyecto de recogida neumática como el que se

solicita en esta actuación en un área de remodelación urbana en el que se recogerán todos los residuos urbanos excepto vidrio; estos proyectos

supondrían la desaparición de contenedores en superficie, pero también tienen sus inconvenientes (no aptos para todo tipo de residuos,

infraestructuras subterráneas tanto para albergar contenedores como la aspirar los residuos, elevado consumo energético…). Una vez puestas en

marcha las experiencias piloto y evaluada la idoneidad de los modelos probados, habría que estudiar en profundidad en qué zonas de la ciudad podría implantarse este tipo de recogida, pero, dado que no se pueden

establecer modelos particulares, por el momento no se prevé generalizar estas experiencias.



36 Instalación de un punto limpio fijo A S S Actualmente se encuentra en fase de construcción un punto limpio fijo en el Distrito de Moncloa-Aravaca (c/ Senda del Rey s/n, Ciudad Universitaria).



37 Campaña de información sobre los puntos limpios para facilitar a los ciudadanos la entrega de residuos

A S S

Se han realizado varias actividades en este sentido: - En medios de comunicación de masas se ha realizado en el año 2008 una campaña con incidencia en el cubo amarillo, en colaboración con ECOEMBES, con el lema “ojo con lo que tiras al cubo amarillo”. - Campaña informativa sobre Puntos Limpios Fijos y Puntos Limpios Móviles. Da a conocer sus emplazamientos y los distintos tipos de residuos



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peligrosos que se admiten, y sus cantidades. - Elaboración de la Guía de buenas prácticas para reducir los residuos urbanos, disponible en la página web municipal. - Eventos deportivos. Introducción de medidas que fomentan el reciclaje en la organización y desarrollo del evento: Maratón, master de tenis, etc. - Manual para una vivienda más sostenible (pronto en la web municipal) - Con escolares, Programa educativo en centros docentes de primaria y secundaria “Reducir, reutilizar y reciclar por un consumo sostenible”, y actividades puntuales como “Puntúa limpio con tus residuos”. También programas como “Educa hoy por un Madrid más sostenible”. - Con mayores, en 91 Centros de Día, se realizan campañas separación de residuos. - También la DG de Consumo realiza actividades en este sentido.



38 Aumento del número, horario y paradas de los puntos limpios

móviles A S S

Actualmente se encuentra en servicio 3 paradas semanales del servicio de punto limpio móvil en el Distrito: - c/ Sto. Ángel de la Guarda con c/ Francos Rodríguez Horario: lunes de 12 a 14 horas. - c/ Marqués de Urquijo, 2-4 Horario: lunes de 16 a 18 horas. - c/ Osa Mayor, 23 Horario: lunes de 18,30 a 20,30 horas

MEJORA DE LA LIMPIEZA VIARIA 39

Estudio de evaluación de zonas del Distrito que requieren mayor

limpieza A N

El servicio de limpieza se adapta a las circunstacias distribuyendo según los medios, las necesidades del Distrito. Como las zonas varían, varían los medios, es decir, un hay botellón en una calle, al día siguiente cambian de calle. Ejemplo: Comerciantes y vecinos pueden crear puntos negros por no presentar bien las basuras, se refuerza el peinado de esa zona y se informa a comerciantes y vecinos que deben presentar bien las basuras, horario y lugar.

ESTRATEGIA DE CALIDAD DEL AIRE 40 Fomento del transporte público con

energía renovables A S S

1) A través del Proyecto BEST, programa europeo que promociona el uso del bioetanol y del hidrógeno como combustibles alternativos, se está fomentando su uso. 2) Madrid ha sido la primera ciudad española en instalar una estación de servicio de biocombustibles. 3) También la flota municipal cuenta ya con más de 1800 vehículos



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movidos con energías limpias (gas natural, biodiésel, híbridos eléctricos e hidrógeno).

ELABORACIÓN DE MAPAS DE RUIDO 41

Elaboración de un Mapa de Contaminación Acústica y estudio

de soluciones para proteger medioambientalmente zonas

problemáticas como el paseo de la Florida, Aravaca, etc.

A S S C

El Mapa de ruido del distrito de Moncloa, se encuentra incluido en el Mapa Estratégico del Ruido de la Ciudad de Madrid, elaborado por la Dirección General de Calidad, Control y Evaluación Ambiental, del Área de Gobierno de Medio Ambiente. Este mapa se encuentra en la actualidad pendiente de aprobación definitiva. Su confección se ha realizado conforme a lo establecido en la Ley 37/2003 de 17 de noviembre, del Ruido y los Decretos 1513/2005 y 1367/2007 que la desarrollan. Una vez aprobado definitivamente el Mapa Estratégico del Ruido, será expuesto al público.



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ALEJAMIENTO DE ANTENAS DE

TELEFONÍA, RADIO Y TELEVISIÓN

42

Estudio de la ubicación de las antenas de telefonía instaladas,

para que cumplan con la legislación vigente

A

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, (Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información), a quién según la legislación vigente corresponde esa competencia, autoriza todas las antenas como elemento de telecomunicaciones, siempre con estricto cumplimiento de la legislación vigente, en todos los aspectos y en especial de los límites de campo electromagnético fijados en el Real Decreto 1066/2001. Las comprobaciones necesarias las verifica la Subdirección General de Inspección y Supervisión, dependiente de esa Secretaría de Estado. Por otra parte, en contra de la opinión extendida entre la población, la mayor densidad de antenas base de telefonía móvil no da lugar a mayor exposición del público que la existencia de una sola, máxime si está muy alejada, o de un número insuficiente de ellas para que haya una buena cobertura. Cuando se produce una llamada la antena y el teléfono móvil que pretende llamar o recibir, radian intentando conectarse para conseguir la comunicación. Si la cobertura es mala, ambos elementos radian a la máxima potencia para conseguir conectarse y lo intentan reiteradamente, incluso cuando no se está llamando pues el teléfono busca periódicamente la señal de una antena que le de servicio. No debe olvidarse que la máxima exposición de los miembros del público se origina por el teléfono que es el elemento que portan encima y que aproximan a su oído, por consiguiente una mala cobertura es absolutamente indeseable. (Simplemente como confirmación del constante intento de tener cobertura, se sugiere observar como las baterías de los móviles se descargan mucho mas rápidamente en zonas donde no hay cobertura o ésta es deficiente).



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ALEJAMIENTO DE ANTENAS DE

TELEFONÍA, RADIO Y TELEVISIÓN

43 Alejamiento de las antenas de

telefonía en la medida de lo posible de las zonas residenciales

A

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, (Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información), a quién según la legislación vigente corresponde esa competencia, autoriza todas las antenas como elemento de telecomunicaciones, siempre con estricto cumplimiento de la legislación vigente, en todos los aspectos y en especial de los límites de campo electromagnético fijados en el Real Decreto 1066/2001. Las comprobaciones necesarias las verifica la Subdirección General de Inspección y Supervisión, dependiente de esa Secretaría de Estado. Por otra parte, en contra de la opinión extendida entre la población, la mayor densidad de antenas base de telefonía móvil no da lugar a mayor exposición del público que la existencia de una sola, máxime si está muy alejada, o de un número insuficiente de ellas para que haya una buena cobertura. Cuando se produce una llamada la antena y el teléfono móvil que pretende llamar o recibir, radian intentando conectarse para conseguir la comunicación. Si la cobertura es mala, ambos elementos radian a la máxima potencia para conseguir conectarse y lo intentan reiteradamente, incluso cuando no se está llamando pues el teléfono busca periódicamente la señal de una antena que le de servicio. No debe olvidarse que la máxima exposición de los miembros del público se origina por el teléfono que es el elemento que portan encima y que aproximan a su oído, por consiguiente una mala cobertura es absolutamente indeseable. (Simplemente como confirmación del constante intento de tener cobertura, se sugiere observar como las baterías de los móviles se descargan mucho mas rápidamente en zonas donde no hay cobertura o ésta es deficiente).



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PROMOCIÓN DE FUENTES DE ENERGÍA

RENOVABLES 44

Incentivos para la instalación de dispositivos de ahorro de energía

en las viviendas A S S

Se trata de una competencia básicamente estatal o autonómica. Entre las normas de carácter estatal cabe señalar el Código Técnico de Edificación que obliga, en grandes rehabilitaciones y en edificios de nueva planta, a la instalación de sistemas de captación de energías alternativas (solar térmica). También cabe recordar que la Comunidad de Madrid, en colaboración con el Instituto de diversificación y ahorro de energía (IDAE), ha puesto en marcha, para el desarrollo de las actuaciones del Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España, el Plan Renove de Ascensores, calderas de condensación, ventanas, electrodomésticos, calderas de carbón. También tiene una línea de subvenciones a la promoción de las energías renovables. No obstante, también el Ayuntamiento de Madrid desarrolla diversas políticas de incentivo al ahorro de energía o utilización de renovables, entre las que cabe citar: 1) El Área de Gobierno de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad ha mantenido, hasta el año 2009 inclusive, una línea de ayudas para las Comunidades de Propietarios que quieran sustituir las calderas de carbón por otras de gas o gasóleo. 2) El Ayuntamiento contempla un 40% de Bonificación en la Ordenanza reguladora del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles por instalación de aparatos de captación solar térmica. 3) El Ayuntamiento contempla bonificaciones del 30 al 95% en la Ordenanza reguladora del impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), según que el uso previsto sea industrial o residencia, por instalación de dispositivos de captación de energía solar de autoconsumo

PROMOCIÓN DE FUENTES DE ENERGÍA

RENOVABLES 45 Medidas de control y reducción de

la contaminación lumínica A S S

1) El Pliego de Condiciones Técnicas Generales de Alumbrado contempla en su cap.43, punto 07, que en los proyectos de alumbrado exterior se tenga en cuenta la reducción de la contaminación lumínica. 2)La reposición de las bombillas de semáforos y alumbrado público se realiza con lámparas LED (light emitting diodo). 3)Actualmente se está elaborando una Ordenanza sobre Energía, medida integrada en el Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático, en la que se contemplará la contaminación lumínica.



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FOMENTO DE AHORRO

ENERGÉTICO 46

Programa de fomento de la implantación de aislamientos térmicos en las viviendas con criterio de ahorro energético

A S S

En el marco del Plan Director del Paisaje Urbano del Ayuntamiento de Madrid, la Empresa Municipal de la Vivienda y el Suelo ha puesto en marcha una serie de subvenciones, para rehabilitación de viviendas incluídas en zonas urbanas consolidadas y declaradas como Áreas de Rehabilitación Sostenible, para actuaciones entre las que se encuentra el aislamiento térmico de los edificios.

VIGILANCIA E INSPECCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN

AMBIENTAL

47 Aumento del número y funciones de los agentes medioambientales A N

En lo que se refiere al número de agentes ambientales, su número no se ha incrementado en los últimos años debido a la situación de restricciones presupuestarias. Respecto a sus funciones, no es posible incrementarlas puesto que ya existe una categoría: Inspector Zona, que realiza las labores inmediatamente superiores a los agentes medioambientales.

VIGILANCIA E INSPECCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN

AMBIENTAL

48

Control de la recogida de piñas y otros frutos secos en la Casa de Campo para no perjudicar a la

fauna local

A S S El Plan de C.C, prohibe la saca no municipal salvo autorización

ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

49 Fomento de la sensibilización y educación sobre limpieza viaria,

residuos y uso del agua J S S

Se han realizado campañas de sensibilización de educación ambiental y no del agua en centros de mayores. Paralelamente, se han elaborado artículo sobre el agua en la revista "El faro" que se realiza en el distrito.


50 Campañas de educación ambiental A S S

Existen distintas actuaciones: 1) Programa de proyectos y actividades en centros educativos “Educa hoy por un Madrid más Sostenible”, en los que participan los centros educativos de Moncloa. 2) El Centro de Iniciativas Ambientales de la Dehesa de la Villa desarrolla un programa diversificado de educación ambiental. 3) Concretamente las campañas que se están realizando actualmente y que seguirán su desarrollo en 2009 son: - Limpieza Integral . APLIS en todos los Distritos. - Recogida de Trastos Viejos en todos los Distritos. - Prevención de excrementos caninos en todos los Distritos.



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51 Potenciación del asociacionismo ambiental A S S

El Área Delegada de Gobierno de Participación Ciudadana, desde el Servicio de Fomento del Asociacionismo, realiza actividades tendentes al incremento del tejido asociativo (ferias de asociaciones, congresos, asesoría jurídica, cursos de formación, convocatorias de subvenciones, etc).


DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

52 Aumento de las Aulas de educación Ambiental A S S

Se han aumentado las aulas de educación ambiental a través de diversos programas y campañas en los centros educativos: - Programa “Educar hoy por un Madrid más Sostenible”. - La Agenda 21 Escolar. - Campaña educativa “Educar para vivir sin ruido” como proyecto de centro, y un conjunto de actividades puntuales: “Ruidos y sonidos en la ciudad”. Fuera de las aulas de educación ambiental se imparten en centros municipales (de mayores, culturales, educativos, etc) cursos como las campañas relacionadas con la limpieza viaria, las de información sobre los Puntos Limpios fijos y móviles o las destinadas a reducir los excrementos caninos en espacios públicos. Se encuentra en proceso de construcción el Aula vivero–educativo en el Parque del Retiro. Se ha realizado la primera fase de obra de edificación y queda pendiente la fase de acondicionamiento exterior. Las funciones del Aula serán formativas en temas de jardinería sostenible y huertos urbanos.


DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

53

Ampliación de temas y programas para todos los colectivos sociales

en las Aulas de Educación Ambiental

A S S

El Distrito de Moncloa cuenta en su entorno próximo con los Centros de Información y Educación Ambiental Dehesa de la Villa y Casa de Campo , que ofrecen diversidad de actividades para los diferentes colectivos sociales en educación ambiental . Además en las programaciones de las escuelas de primavera, verano, otoño e invierno se ofertan de forma gratuita actividades medioambientales desde la D.G. de Sostenibilidad y Agenda 21.

DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS

EDUCATIVOS 54

Construcción o concertación de escuelas infantiles en el Distrito,

con especial atención a los barrios de Argüelles, Valdezarza y Casa de

Campo

A S S M Se encuentra a medio plazo previsto construir 2 nuevas Escuelas Infantiles en este Distrito: una se construirá en el barrio de Casa de Campo y otra en Valdezarza.



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SOCIALES 55

Construcción de dos centros sociales polivalentes en Aravaca y

Argüelles A S S C

Se mantendrán dos puntos de atención social además del Centro de Servicios Sociales, uno en Aravaca y otro en la Junta Municipal y se dotará de personal.


SOCIALES 56

Instar a la administración competente para la construcción de residencias públicas para mayores

A N Los equipamientos residenciales son competencia de la Comunidad Autónoma. La utilización del suelo guarda relación con el Plan de Urbanismo.


SOCIALES 57

Dotación de nuevos Centros de Día Municipales para atención socio-sanitaria de trastornos físicos y

cognitivos

A S S En el Distrito de Moncloa está prevista la construcción de cinco nuevos equipamentos para mayores: 2 Centros de Mayores y 3 Centros de Día.


CULTURALES 58 Construcción un centro cultural en

el barrio de Argüelles J S S Centro Cultural de Nuevas Tecnologías Camon Moncloa c/ Princesa, 1


CULTURALES 59 Escuela de Música en los barrios

de Aravaca y Valdezarza A N

Actualmente no se encuentra prevista la construcción de un equipamiento de estas características en el Distrito de Moncloa-Aravaca. En los próximos años habrá que atenerse a lo que establece el Plan de Ajuste del Ayuntamiento 2012-2022 para la realización de este tipo de inversiones. En la última década se ha realizado un importante esfuerzo inversor en materia de Escuelas de Música, pasándose de las 7 Escuelas existentes en 2013 a las 13 Escuelas actuales.


CULTURALES 60

Dotación de una biblioteca y salas de lectura en todos los barrios

(excepto Argüelles que ya cuenta con una)

A N

No existen planes para construir una Biblioteca pública municipal en este Distrito. Se va a ceder suelo a la Comunidad de Madrid para que construya unas bibliotecas. El criterio del Área de Gobierno de las Artes es construir bibliotecas que den servicio a población entre 120.000 y 150.000 habitantes y no una biblioteca en cada barrio.



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CULTURALES 61

Uso de los colegios públicos para actividades culturales y formativas

de los vecinos A N


CULTURALES 62 Construcción de un Centro

Polivalente en Aravaca J E


CULTURALES 63

Transformación de los Centros Culturales existentes en Centros

Polivalentes J S S

FOMENTO DE PROGRAMAS DE ALQUILER PARA

JÓVENES

64 Promoción de vivienda de alquiler

para jóvenes estudiantes por la proximidad a la universidad

A S S

Se está realizando a través de la Agencia Municipal de Alquiler. En concreto, en Moncloa se han inscrito un total de 140 viviendas desde diciembre de 2004. Actualmente se está poniendo en marcha una promoción de la Agencia en este distrito ya que es el distrito con menor número de viviendas inscritas en la Agencia.

REHABILITACIÓN Y DOTACIÓN DE

SERVICIOS BÁSICOS DE EDIFICIOS

65

Adaptación de los equipamientos básicos para los discapacitados psíquicos, físicos, sensoriales y

personas con necesidades especiales

J S S

Ha sido prioritaria la adaptación de los equipamientos dependientes de la Junta Municipal para sea accesible y supresión de barreras arquitectónica a través de presupuesto 2009, y acciones previstas para el próximo Fondo Estatal de Sostenibilidad y Empleo 2010.

REHABILITACIÓN Y DOTACIÓN DE

SERVICIOS BÁSICOS DE EDIFICIOS

66 Dotación de equipamiento para el

desarrollo de talleres ocupacionales para discapacitados

X Es competencia de la Comunidad de Madrid



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REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE

VIVIENDAS DE DETERMINADOS

COLECTIVOS SOCIALES

67 Rehabilitación de viviendas de protección social del Barrio de

Valdezarza A N

No está prevista la intervención en este ámbito, estando pendiente de los nuevos planes de vivienda estatales y autonómicos que definan marco de actuación en los próximos ejercicios.

REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE

VIVIENDAS DE DETERMINADOS

COLECTIVOS SOCIALES

68 Realojo de las familias de etnia gitana del Poblado de Puerta de

Hierro A S S Esta actuación ya se está realizando y está previsto finalizarlo esta

legislatura.

FOMENTO DE LA APLICACIÓN DE CRITERIOS DE

SOSTENIBILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

DE VIVIENDAS

69

Implantación de espacios en las viviendas para los contenedores de

separación de basuras, no computando este espacio en la

edificabilidad

A N Los cuartos de basuras no computan en edificabilidad. Art. 6.5.3 de las Normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.

FOMENTO DE LA APLICACIÓN DE CRITERIOS DE

SOSTENIBILIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

DE VIVIENDAS

70

Aplicación de la normativa energética (Ordenanza sobre

Captación de Energía Solar para Usos Térmicos) en las viviendas de

nueva construcción

A S S

El código técnico de edificación obliga en edificios de nueva construcción y en las grandes rehabilitaciones a la instalación de dispositivos de captación de energía solar. La ordenanza aludida ha sido anulada al entrar en vigor la nueva normativa estatal sobre energía.

CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL

71 Promoción de una ruta cultural por el Patrimonio Cultural del Distrito J S N C Libro guía del distrito y además el Proyecto "Calles", carteles en las calles

con su historia.



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REHABILITACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL

72

Rehabilitación de los elementos arquitectónicos de la Casa de

Campo y establecimiento de un programa cultural que permita su

promoción para el disfrute por parte de la población

A S S M

La Casa de Campo se gestiona desde el Área de Gobierno de Medio Ambiente, pero efectivamente el Área de Gobierno de las Artes, a través de la DG de Infraestructuras Culturales está llevando a cabo una obra de restauración de las grutas renacentistas del reservado chico junto al palacio de los vargas, obras que suponen una segunda fase de intervención, y cuyo fin último sería la musealización de los restos y su incorporación a un programa de visitas culturales que se orientarían desde un centro de interpretación de la Casa de Campo, cuya implantación está en estudio, y que se situaría en el Palacio de los Vargas. El expediente de declaración de la Casa de Campo como BIC, se ha seguido desde las dos Áreas, y entre las directrices está estudiar y programar la recuperación de todos los elementos históricos.

CATALOGACIÓN DE EDIFICIOS

HISTÓRICOS 73

Declaración del Templo de Debod como Bien de Interés Cultural y rehabilitación y conservación del

mismo

A S S Está revisándose el catálogo de elementos protegidos.

DESARROLLO DE ESCUELAS-TALLER 74 Reubicación y desarrollo de la

Escuela Taller de Canterías A N No incluida en la relación de medidas de la Agencia para el Empleo.

PROGRAMAS DE CONCILIACIÓN DE VIDA LABORAL Y

FAMILIAR

75

Promoción de la implantación de la reducción de jornada como medida de conciliación de la vida laboral y

familiar

A S S M

La Dirección General de Igualdad de Oportunidades dispone del Servicio Concilia Madrid, para el conjunto de la Ciudad, de asesoramiento a las empresas para el desarrollo de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, laboral y familiar.

FOMENTO DEL AUTOEMPLEO 76

Programas de formación de jóvenes para el fomento de la

creación de pequeñas empresas A S S C

DESARROLLO DE NUEVAS FORMAS DE

TRABAJO 77

Promoción del teletrabajo como medida para la promoción de la conciliación de la vida laboral y

familiar

A N



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DESARROLLO DE NUEVAS FORMAS DE

TRABAJO 78

Programas de adaptación a la jubilación (tutorías a empleados jóvenes, reducción de la jornada

laboral, etc.)

J E ESTAMOS CONCEDIENDO REDUCCION DE JORANADAS LABORALES

REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES

SOCIALES Y ECONÓMICAS

79 Apoyo a la Familia, especialmente a aquellas con factores de riesgo

social A S S C

Los servicios de apoyo a la familia de los que dispone el Distrito están, mayoritariamente, enfocadas a aquellas afectadas por algún factor de riesgo social. Las Ludotecas para niños de 6 a 12 años, el programa "Quedamos al salir de clase" pra niños de 3 a 12 años, el Servicio de Educación Social, los Centros de Día para Menores, los programas de Ampliación Familiar y Acogimientos de menores en familia extensa, Centros de Atención a la Infancia, etc.

REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES

SOCIALES Y ECONÓMICAS

80

Desarrollo de áreas de formación de apoyo personal y empleo para

parados de larga duración, minorías étnicas, inmigrantes con escasa calificación, etc. para su

readaptación y reincorporación en el mercado laboral

A S S C

DESARROLLO DE MEDIDAS PARA LA

INTEGRACIÓN DE LA MUJER EN EL

MERCADO LABORAL

81 Campañas de corresponsabilidad de las cargas familiares A S S C-M

DESARROLLO DE MEDIDAS PARA LA INTEGRACIÓN DE DISCAPACITADOS

FÍSICOS Y PSÍQUICOS EN EL MERCADO

LABORAL

82

Implantación de una bonificación fiscal automática para los

empresarios que contraten a trabajadores con minusvalías

A N

Han de regularse, en todo caso, por ley el establecimiento de beneficios fiscales. La Ley de Haciendas Locales no regula respecto de los tributos locales bonificaciones para los empresarios que contraten a trabajadores con minusvalías. Sí regula, para los ayuntamientos que así lo establezcan, una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota del IAE que corresponda, por creación de empleo. La Junta de Gobierno, mediante acuerdo de 8 de noviembre de 2012, ha aprobado, y presumiblemente así lo aprobará el Pleno, una bonificación por creación de empleo en la cuota del IAE del 20, 25 y 30 por ciento, para el año 2013, cuando se haya incrementado la plantilla de trabajadores con contrato indefinido en un 15, 20 y 25 por ciento, respectivamente, durante el período inmediato anterior



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al de la aplicación de la bonificación, en relación con el período anterior a aquel.



LABORAL

83

Contratación en prácticas de estudiantes de Talleres de Integración por parte del

Ayuntamiento

J S N M



LABORAL

84

Puntuación de forma positiva en los baremos de concursos públicos

a las empresas que contraten a trabajadores con minusvalías

A N

Los modelos de pliegos de cláusulas administrativas particulares prevén, con carácter general, la aplicación del criterio que establece la preferencia en la adjudicación, en caso de empate, de las empresas públicas o privadas, que en el momento de acreditar su solvencia técnica tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, por ser el único criterio de aplicación general, no vinculado de forma directa al objeto del contrato. Así, en los pliegos tipos se recoge la posibilidad, en los siguientes términos: “En la adjudicación de los diferentes contratos se establece la preferencia en la adjudicación las proposiciones presentadas por aquellas empresas públicas o privadas, que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualaran en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. En caso de empate entre varias empresas licitadoras, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas que, habiendo acreditado tener relación laboral con personal con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por 100, dispongan del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. A efectos de aplicación de esta circunstancia los licitadores deberán acreditarla, en su caso, mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social”.



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Por tanto, la aplicación de los criterios para la preferencia en la adjudicación del contrato, únicamente se realizará en relación con aquellas proposiciones presentadas que igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. Es decir, sí se “prima” a las empresas que cuentan en su plantilla con trabajadores discapacitados pero sólo en caso de empate.

APLICACIÓN DE ESTÁNDARES DE

CALIDAD EN EDUCACIÓN

85

Mejora de la coordinación de la actuación de cuantos servicios municipales intervienen en la

escuela

J S S Si hay coordinación continua. La mesa del menor tiene reuniones periódicas con la DG Educación.

PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

EDUCATIVAS EN HORARIO

EXTRAESCOLAR

86

Fomento del reequilibrio en cuanto a las actividades extraescolares en los diferentes centros educativos

del distrito

J S S Desde la sección de educación se programan con criterio de equilibrio las actividades extraescolares en los centros escolares y además se cuenta con lo Planes Locales de Mejora.

PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO

ESCOLAR 87

Incorporar las funciones de la Comisión de Absentismo Escolar a

los Equipos de Trabajo con Menores y Familia (ETMF)

A S S Actualmente, en las Comisiones de Absentismo Escolar sí es necesario participar los ETMF.

PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO

ESCOLAR 88

Búsqueda de recursos alternativos para los jóvenes absentistas que

facilite su integración laboral V S S Programa de absentismo escolar de la sección de educación colabora

activamente con entidades ciudadanas del distrito.

INTEGRACIÓN SOCIAL EN LOS CENTROS

EDUCATIVOS 89 Favorecer programas de acogida A

INTEGRACIÓN SOCIAL EN LOS CENTROS

EDUCATIVOS 90

Cumplimiento riguroso de la normativa vigente, por parte de las

Comisiones de escolarización, respecto a la integración social en

los centros educativos

X Es de la Comunidad de Madrid



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EVALUACIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS

91 Promoción de la difusión de evaluaciones de programas

educativos A N

ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMACIÓN

DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES

92 Desarrollo y promoción de las fiestas y festejos populares del

distrito J S S

El distrito tiene grandes fiestas en San Antonio de la Florida (2ª fiesta más importante después de la de San Isidro), fiestas de Valdezarza y las fiestas de Aravaca. Además, promoción y organización de las fiestas locales en cada uno de los 4 centros de mayores y en el Centro de Día Almorox.



93 Promoción de la oferta cultural del distrito y de la ciudad J S S

Amplia programación cultural en el distrito con el programa "Distrito 9: espacio de creación" con más de 100 actuaciones al trimestre y estrecha colaboración con la ciudad universitaria, elaboración de programas culturales-trimestrales, revista, dípticos, etc.



94

Promoción de los circuitos culturales en toda la ciudad,

equilibrando la oferta fuera del centro

A S S

INSPECCIÓN EN MATERIA DE SANIDAD Y CONSUMO

95

Aumentar la calidad de las campañas de control antirrábica y el número de inspecciones en los comercios de venta de animales

J S S Se hacen campañas de control antirrábica periódicamente siendo adecuada sobre inspecciones a los comercio. Se inspeccionan todos los que existe en el Distrito.

INSPECCIÓN EN MATERIA DE SANIDAD Y CONSUMO

96 Potenciar el control de la calidad

de las aguas de recreo y de consumo

J S S Se potencia todos los años la calidad de las aguas de recreo (piscinas en los polideportivos) realizando controles de las mismas. Sbore las aguas de consumo depende del Canal de Isabel II.

CONTROL HIGIÉNICO-SANITARIO DE

EXPLOTACIONES GANADERAS Y TENENCIA DE

ANIMALES

97

Aumento del control higiénico-sanitario de las explotaciones

ganaderas a efectos de control de zoonosis y epizootias

J S S

Se realiza el control periódico (7 inspecciones mensuales) de las explotaciones ganaderas existentes en el Distrito y la CAM hace los análisis que remiten a la Junta Municipal para su control dándonos el resultado de la clasificación de la explotación.



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DESARROLLO DE ACTUACIONES

FORMATIVAS EN MATERIA DE

CONSUMO

98

Campaña de formación en materia de sanidad y consumo,

especialmente para la tercera edad y para niños y jóvenes

J S S Se informa a todos los ciudadanos independientemente de su edad. La competnecia sobre la formación recae sobre Madrid-Salud.

DESARROLLO DE ACTUACIONES

FORMATIVAS EN MATERIA DE

CONSUMO

99 Promoción de las oficinas

municipales de información al consumidor en la ciudad

A N

En estos momentos, existen 22 oficina municipales de información al consumidor (OMIC central y una en cada Distrito), lo que hace de Madrid la ciudad española con mayor número de oficinas a disposición de los ciudadanos.


INTEGRACIÓN SOCIAL DE COLECTIVOS

DESFAVORECIDOS

100 Dotación de equipamientos para personas sin hogar A N

El distrito de Moncloa ya cuenta con centros de atención a las personas sin hogar. La red municipal de atención a las personas sin hogar ha crecido de forma importante en los últimos años habiéndose distribuido los Centros en los distritos de la almendra central.



DESFAVORECIDOS

101Refuerzo de planes específicos

para las personas que pernoctan en las plazas y parques del distrito

A S S C

Esta actividad se leva a cabo a través de los equipos de calle del Samur Social, habiéndose producido un incremento de los mismos pasando de 10 a 12 equipos de calle siendo Moncloa uno de los distritos en los que desarrollan su actividad.



DESFAVORECIDOS

102

Promoción de programas que favorezcan el enraizamiento de las

personas sin hogar que tienen arraigo en el distrito

A S S C Esta actuación se lleva a cabo a través de los distintos programas que se desarrollan en los centros de las personas sin hogar.


EDUCACIÓN FAMILIAR

103Mejorar las coordinaciones

interinstitucionales e intersectoriales

A S S C

Desde la DG de Familia, Infancia y voluntariado se desarrollan diferentes programas de educación familiar. Estas actividades se llevan a cabo a través del programa de Educación Social, contratado desde el Área , y por el que el distrito de Moncloa tiene asignado 5 educadores sociales. El trabajo llevado a cabo por los educadores sociales en el ámbito de la educación familiar, como señala el programa de esta ficha, se diseña de manera coordinada con otras instituciones, cuando son varios los que intervienen. Generalmente, esa coordinación se lleva a cabo a través de unas estructuras creadas por nosotros en 1996, denominadas Equipos de



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Trabajo con Menores y Familias.


EDUCACIÓN FAMILIAR

104

Aumentar los recursos de los profesionales de proximidad

(trabajadores sociales y educadores)

A E En cuanto a los Educadores Sociales el nuevo contrato de prestación de servicios, para la prestación de este servicio, que comenzará en octubre, tiene que sean 5 los Ediucadores Sociales adscritos al distrito de Moncloa.


EDUCACIÓN FAMILIAR

105

Plan distrital con implicación de técnicos y vecinos para optimizar los recursos dedicados a atención

de menores

A S N M

Los recursos de atención a menores forma una red de servicios interconectados y coordinados que ahora se han visto potenciados con la puesta en marcha del Manual de Intervención de los Servicios Sociales Municipales para la Protección de Menores, con la participación de técnicas municipales y de otras administraciones. La implicación de los vecinos no se ha puesto en marcha.

ESTRATEGIA PARA FRENAR EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO

DE LA CIUDAD

106Puesta en marcha de un Plan de Acción para personas mayores

dependientes y sus familias A S S

El apoyo a las perosonas dependientes y sus familias, cuenta con una serie de medidas y de servicios que se integran en los programas de atención a los mayores y de Centros de Mayores, principalmente es, por tanto, una propuesta que se viene ejecutando desde hace años.

DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA LA TERCERA EDAD

107

Revisión del baremo de evaluación de los Centros de Día y del

Programa Respiro Familiar, ya que supone un coste elevado para los

demandantes

A N El baremo se revisa anualmente y se tinee en cuenta IPREM y la renta mensual, pero no está previsto cambiar sustancialmente dichas cuantías


108Promoción de la participación en

los talleres de los centros municipales

J S S Existe un programa de mayores del departamento de Servicios Sociales de

la Junta, en el que se desarrollan y se promueven actividades, cursos, talleres, encuentros, etc.


109Programas de actividades en los

Centros Educativos con las participación activa de los

V S S Existe participación en: La escuela de adultos. Además de las acciones comunitarias e intergeneracionales que favorecen la relación vecinal, especialmente la participación y colaboración del colectivo de mayores y el



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mayores. colectivo de menores. Por otra parte, las actividades de Centro de Día con participación activa de los mayores son :día del libro, día contra la violencia de género, actividades de la Semana de San Isidro, actividades día de la Madre. los eventos

ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS PARA LA

INTEGRACIÓN DE COLECTIVOS

INMIGRANTES

110 Bolsa de empleo y asesoramiento legal A S S C



INMIGRANTES

111Detección e intervención en el

hacinamiento de algunas viviendas ocupadas por inmigrantes

J S S Intervención desde el trabajo social y mediación intercultural.



INMIGRANTES

112

Fomento de las asociaciones de colectivos de inmigrantes y

realización con ellas de convenios que faciliten su atención directa a

dichos colectivos

J S S Participación en la mesa de convivencia del distrito. La Junta no hace convenios en ese sentido.

ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

SOCIOCULTURALES Y DEPORTIVAS

ENFOCADAS A LA INTEGRACIÓN

113

Cursos de claves culturales del país receptor promovidas por el tejido

asociativo y los vecinos del Distrito

V S S

A través de las Mesas de Diálogo y Convivencia del Distrito con la participación activa de los vecinos del Distrito. A través de los dinamizadores de espacios públicos se ha desarrollado encuentros de formación de claves culturales, dirigidos fundamentalmente a : - Profesionales de Servicios Sociales. - Profesionales del Área de Salud - Profesionales del Área Educativa. Otros colectivos: Estudiantes de colegios mayores, asociaciones vecinales, etc.

ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

SOCIOCULTURALES Y DEPORTIVAS

ENFOCADAS A LA INTEGRACIÓN

114Campañas y programas de

sensibilización a los vecinos, comunidad educativa, etc.

J S S

activiades deportivas enfocadas a la integración: integración de discapacitados:

- convenio con la asoc. padres por la integración san federico, para la relización de actividades deportivas en piscina municipal.

- cesión de campo de futbol a dos entidades de inmigrantes para que a través del deporte haya integración.



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VIGILANCIA EN EL DISTRITO

COORDINADAS ENTRE LAS FUERZAS

DE SEGURIDAD

115 Incrementar el número de agentes de policía dedicados a la vigilancia A S S

En los contactos que realiza la Policía Municipal con los ciudadanos para pulsar su opinión respecto a la seguridad en la ciudad (encuesta anual), uno de los puntos importantes que destaca en las preferencias de las personas preguntadas, es la presencia policial en la calle. Para incrementar esta presencia en la calle, desde el año 2003, se ha hecho una reestructuración muy importante tendente a descentralizar las unidades de policía con el fin del acercarlas más al ciudadano y a dedicar el mayor nº de agentes a la Seguridad, dejando de realizar otras actividades como trabajos administrativos, vigilancia de edificios, etc. Como consecuencia de esta política desde el año 2003 se inicia un trasvase de Policías a las Unidades de distrito, pasando de 2.817 a 2003 a 4.432 a 2008, lo que supone un incremento en estas unidades del 57%. Asimismo se hace un seguimiento continúo de las jornadas operativas de las distintas unidades, exigiendo un nivel mínimo que permita mantener la vigilancia de las zonas más conflictivas de la ciudad, favoreciendo el incremento de plantilla en aquellos momentos que resulta más necesario ( noches) y fines de semana.

REVISIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA TERRITORIALES

116Eliminación de obstáculos que impidan la accesibilidad de los bomberos en todas las calles

A S S L De forma continuada se estudian y ejecutan mejoras de este tipo.

FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA COLECTIVA

117

Disponibilidad de espacios públicos para reuniones y

actividades de organizaciones y ciudadanos

J S S

Se realiza en cumplimiento con lo dispuesto en el art. 49 del reglamento orgánico de participación ciudadana. Cuando las entidades ciudadanas del distrito inscritas y declaradas de utilidad pública municipal, han solicitado

la cesión de uso de espacios dentro de los centros culturales se les ha concedido. Además la Junta es la sede del consejo territorial, de la mesa de

diálogo del consejo de infancia y familia.

FOMENTO DEL TEJIDO ASOCIATIVO 118

Puesta en marcha de subvenciones para entidades ciudadanas que realicen actividades de interés

público y complementarias a las realizadas en el Distrito

J S S

Se convocan todos los años con un presupuesto de 60.000 € para subvencionar a entidades ciudadanas cuya finalidad sea el fomento de la

participación ciudadana, el asociacionismo, proyectos medioambientales, la difusión de la cultura o el patrimonio cultural del distrito, entre otros.

FOMENTO DEL TEJIDO ASOCIATIVO 119

Campaña de información sobre procedimientos administrativos para creación de asociaciones

J S S Existe personal cualificado que ofrece información presencial y telefónico sobre los procedimientos para creación de asociaciones.



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DESARROLLO DE FOROS DE

PARTICIPACIÓN 120

Puesta en marcha de las Mesas de Convivencia y los Consejos

Locales de atención a la Infancia A S S C

El Distrito de Moncloa-Aravaca, al igual que el resto de los Distritos de Madrid, cuenta con una Mesa de Diálogo y Convivencia, que tiene por objeto elevar propuestas al Foro Madrid de Diálogo y Convivencia y al Consejo Territorial del Distrito, en materia de convivencia intercultural.

Este órgano cuenta con la representación de entidades sociales de inmigrantes, entidades ciudadanas y vecinos cuyo interés es, colaborar en la

integración de la población inmigrante y en favorecer las relaciones y el encuentro intercultural.

El de Moncloa-Aravaca se constituyó el 25 de mayo de 2007 y la Comisión de Apoyo Familiar el 11 de octubre de 2007.

DESARROLLO DE CONTENIDOS

INFORMATIVOS PARA MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

121

Coherencia de los slogan y de los contenidos informativos con la filosofía de cada campaña de información o comunicación

A

9. Informe final Moncloa-Aravaca 2013 - Madrid...D. G. de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación...

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