PONENCIA:

“NUEVAS REDES DE ASOCIATIVISMO Y PROGRAMAS

PARAEMPRESAS ARTESANAS RURALES E

INDÍGENAS”.

PONENTE: OSCAR RAFAEL CORTEZDIRECTOR EJECUTIVO

CÁMARA SALVADOREÑA DE ARTESAN0S

I. ENTORNO ACTUAL DE LAS EMPRESAS ARTESANAS RURALES E INDÍGENAS IBEROAMERICANAS.

II.LAS NUEVAS REDES DE ASOCIATIVISMO Y SUS VENTAJAS PARA LAS EMPRESAS ARTESANALES.

III. ABSTRACCIÓN DE LAS VENTAJAS DE LAS REDES DE ASOCIATIVISMO.

IV.UNA RED DE ASOCIATIVISMO IMPLEMENTADA: CASART, UNA EXPERIENCIA SALVADOREÑA.

V.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

I. ENTORNO ACTUAL DE LAS EMPRESAS

ARTESANAS RURALES EINDÍGENAS

LATINOAMERICANAS

Capítulo 1: entorno actual de las empresas artesanas indígenas y rurales

1.1. BREVES ANTECEDENTES 

            Todos los países de América Latina están antecedidos por una historia de muchos siglos, los cuales con el paso del tiempo nos ha enmarcado  en  un  proceso  de  desarrollo  económico,    social  pero sobre todo cultural.                        Los arquitectos del  tiempo,  incluye a una población de mujeres  y  hombres,  donde  las  primeras  han  tenido  un  papel protagónico por  la  reproducción biológica, por asumir el  rol  como cabeza de familia, por el mantenimiento de identidades culturales, por  el  desarrollo  y  por  transmitir  diversos  oficios  artesanales, principalmente  en  áreas  rurales  e  indígenas,  aunque,  su reconocimiento  se  refleje  de manera  incipiente  a  finales  del  siglo XX.

                         Este  antecedente,  es  innegable,  el  cual  nos  lleva  a plantear  la  situación  actual  de  las  empresas  artesanas  rurales  e indígenas en la transición del siglo XX al siglo XXI.

1.2. LA MUJER ARTESANA Y SU

REALIDAD

Además, la mujer artesana es productora directa de los oficios, ya que con el desarrollo de procesos y técnicas mantiene una cultura viva que fortalece la difusión de la identidad de cada uno de los pueblos de Iberoamérica.

Existen programas y proyectos que abordan a la mujer artesana exclusivamente con el enfoque de rescate y difusión cultural, desvinculando el componente económico. Dicha situación afecta su desarrollo integral.

En el aspecto cultural:

 La mujer artesana latinoamericana es la principal transmisora de una variedad de oficios artesanales de carácter indígena y tradicional, incluyendo los contemporáneos.

Capítulo 1.2: La mujer artesana y su realidad

En el aspecto económico:   La  responsabilidad de  las ocupaciones domésticas  incide como limitante  para  ejercer  una  mejor  visión  empresarial  para  el desarrollo de sus unidades productivas. Limitados programas y proyectos que permitan que las mujeres artesanas sean actoras de su propio modelo de desarrollo.Las  empresas  artesanales  son  generadoras  de  empleo  y autoempleo  coadyuvantes  para  la  subsistencia  familiar,  de  las cuales más del 60% es desarrollado por mujeres.  El  79%  de  las  empresas  artesanales  pertenecen  al  género femenino, las cuales se encuentran en el estrato de subsistencia.  Las  empresas  artesanas  tienen  escaso  nivel  de  desarrollo tecnológico, afectando la productividad de los talleres artesanales para ser competitivos en los mercados globalizados. Los ingresos económicos que generan las empresas artesanales en  su  mayoría,  no  cubre  el  costo  de  la  canasta  básica  para  la familia de la mujer artesana.

Capítulo 1.2: La mujer artesana y su realidad

En el aspecto social:

 El nivel de escolaridad que posee  la mayoría de  las mujeres artesanas, es mínimo. Un  alto  porcentaje  de  mujeres  artesanas  son  cabeza  de familia.  La  cultura  del  individualismo  no  permite  el  desarrollo  de relaciones empresariales colectivas  y por ende la participación en redes de asociativismo. Los marcos regulatorios para la puesta en marcha de algunas redes  de  asociativismo  no  preveen  la  necesidad  de  una articulación  entre  instancias  normativas  (artesanas)  y ejecutivas (staff de personal especializado) en los proyectos de desarrollo para la mujer artesana.   La  salud  de  la  mujer  artesana  se  encuentra  afectada directamente por algunos procesos productivos, principalmente aquellos  donde  está  sometida  al  contacto  con  altas temperaturas o al manipuleo de sustancias tóxicas.  La  mujer  artesana  no  cuenta  con  programas  de  protección social, que contribuyan a su bienestar.

Capítulo 1.2: La mujer artesana y su realidad

II. LAS NUEVAS REDES DE

ASOCIATIVISMO Y SUS VENTAJAS

PARA LA EMPRESA ARTESANA

CONCEPTUALIZACION DE RED ASOCIATIVA:

  Promueve  relaciones  eficientes  entre  empresas, instancias  públicas  y  privadas    facilitando  el  desarrollo  de ventajas  competitivas que  las mismas no podrían alcanzar de forma individual.

 Establecimiento de alianzas estratégicas entre empresas para:

•  implementar  acciones  conjuntas  para  superar  problemas comunes.

• Alcanzar eficiencia colectiva en las empresas artesanas.

• Lograr competitividad para mercados más exigentes.

Capítulo 2: Las nuevas redes de asociativismo y sus ventajas para la empresa artesana

NUEVAS REDES DE ASOCIATIVISMO

  Redes Horizontales:  establece  alianzas  entre  empresas artesanas  para  ganar  poder  de  negociación,  mejorar  la capacidad  del  aprendizaje,  integrar  conocimiento,  disponer  de mayores  instalaciones  de  almacenamiento,  adquisición  de tecnologías, ofrecer mejores servicios, entre otros.  Redes Verticales:  proyecta  alianzas  entre  instituciones  o empresas  para  viabilizar  la  prestación  de  servicios  integrales, planificar  la  ejecución  de  los  programas  de  apoyo,  gestionar  y administrar los recursos para las empresas artesanas.    Redes Empresariales:  articula  a  instituciones  o  empresas independientes  que  se  asocian  para  dar  vida  a  una  estrategia común. Clusters:  promueve un conjunto de empresas productivas y complementarias e instituciones con interrelación eficiente entre sí y ubicadas en una región geográfica, sectorial y determinada (empresas  artesanas,  comercializadoras,  distribuidoras  de insumo  e  instancias  de  Gobierno),  para  lograr  un  sistema  de producción local.

Capítulo 2: Las nuevas redes de asociativismo y sus ventajas para la empresa artesana

III. ABSTRACCIÓN DE LAS VENTAJAS DE LAS REDES DE ASOCIATIVISMO

Según lo anteriormente planteado, las transformaciones que en la transición del siglo XX al Siglo XXI ha provocado en las condiciones de la competencia entre las empresas artesanales, habiéndose desplazado desde finales de la década de los años 90, nos lleva a las abstracciones de las ventajas de las redes de asociativismo siguientes:

La competitividad de las empresas artesanas es base para la

capacidad de innovación como plataforma para radicarse y mantenerse en nuevos mercados.

El éxito para las micro y pequeñas empresas artesanas sobre todo

rurales e indígenas, es la consolidación de la tendencia estructural de organización de redes productivas como fórmula prioritaria para alcanzar las ventajas competitivas que demandan los mercados.

Las redes de asociativismo permiten aprovechar las economías de

escala por medio de la reducción de costos, negociar mejores precios para los productos, acceder también a nuevos mercados, así como a tecnología de mayor productividad.

Las redes asociativas no vulneran la identidad cultural de las

comunidades indígenas y rurales, más bien es un medio para volver sostenible en el tiempo a las empresas artesanales.

Capítulo 3: Abstracción de las venjas de las redes de asociativismo

IV. UNA RED DE ASOCIATIVISMO IMPLEMENTADA:

CASART, UNA

EXPERIENCIA SALVADOREÑA

Organización  no  gubernamental,  sin  fines  de lucro, constituida en el año de 1998. 

  Integrada  por  artesanas  y  artesanos,  que poseen  unidades  productivas,  sean  éstas personas, naturales y/o jurídicas.   Posee  un  marco  jurídico  el  cual  norma  que ningún artesano miembro de CASART, hasta en tercer  grado  de  consanguinidad,  pueda pertenecer  al  staff  del  personal  ejecutivo  y técnico de la misma. De igual forma, ningún empleado puede ser           miembro de CASART.   La  CASART  mantiene  una  cobertura  de miembros a nivel nacional

Perfil Institucional

Capítulo 4:una red de asociativismo implementada: CASART, una experiencia salvadoreña

Capítulo 4:una red de asociativismo implementada: CASART, una experiencia salvadoreña La Organización como Sistema

Primer Nivel: Dirección: la  máxima  autoridad  de  CASART  la constituye  la  Asamblea  General  de  Miembros  y  tiene  entre  sus funciones el definir políticas, objetivos, estrategias, planes, proyectos y mide el alcance de  los mismos, entre otras según sus estatutos y reglamentos. Además en este nivel se incluye la Junta Directiva, que es  responsable de velar que  los acuerdos de Asamblea, Estatutos y Reglamentos  de  la  misma,  se  cumplan.    Ambas  instancias intervienen como instancias normativas.   Segundo Nivel: Gestión, Evaluación y Control:  interviene  la Dirección  Ejecutiva  cuyo  desempeño  es  ejercer  la  gestión  directa, inmediata y ordinaria de las actividades de CASART. Tercer Nivel: Operación: con responsabilidad de la operatividad directa  de  los  servicios  que  brinda  CASART  a  los  artesanos  y artesanas miembros, a través del accionar del staff de profesionales especializados en las áreas de servicios financieros y no financieros.Tanto  el  segundo  como  el  tercer  nivel,  constituyen  la instancia operativa de CASART. 

ORGANIGRAMA DE CASART

A u d i t o r í a E x t e r n a C o m i t é d e C o o p e r a n t e s I n t e r n a c i o n a l e s

C o n s e j o A s e s o r C o m i t é d e A p o y o

U n i d a d d e P l a n e a c i ó n U n i d a d d e C o m u n i c a c i o n e s

D e p t o . d e C r é d i t o s

U . d e C a p a c i t a c i ó n U . d e A . T . U . d e P r o m o c i ó n y O r g a n i z . C e n t r o d e S e r v . I n t e g r a l .

D e p t o . D e s . E m p r e s a r i a l

U . d e E x p o r t . U . C o m e r c i a l . N a c .

D e p t o . M e r c a d e o y V e n t a s

U . A d m o n . F i n a n c i e r a

D e p t o . A d m i n i s t r a t i v o

D i r e c c i ó n E j e c u t i v a

J u n t a D i r e c t i v a

A s a m b l e a G e n e r a l

Capítulo 4:una red de asociativismo implementada: CASART, una experiencia salvadoreña

Oferta de Servicios de CASART CASART  como  proveedora  de  servicios  especializados  de  desarrollo empresarial para el sector artesanal, los subdivide en 3 categorías:  Servicios Financieros y No Financieros, dedicados a fortalecer la gestión empresarial  de sus agremiados.  Servicios de Redes de Asociativismo Horizontal,  con  las empresas artesanas como nuevas formas de competitividad entre sus miembros.  Servicios de Cobertura Social, en los cuales cada miembro tiene un  seguro  de  vida  con  cobertura  de  tres,  seis  o  nueve  mil  dólares americanos.            A partir del nivel de desarrollo de  las empresas artesanas,  se atienden con una oferta de servicios diferenciada, con las categorías siguientes: Básico, Intermedio y Avanzado, y sus aportes económicos    son determinados a partir de dicha oferta.

Capítulo 4:una red de asociativismo implementada: CASART, una experiencia salvadoreña

Fuentes de Financiamiento

Los gastos de funcionamiento de la CASART se  generan  de  los  fondos  por  los  servicios financieros y no financieros brindados a sus miembros,  así  como  por  la  gestión  de proyectos  de  cooperación  técnica,  teniendo como  meta  la  sostenibilidad  financiera institucional.

Capítulo 4:una red de asociativismo implementada: CASART, una experiencia salvadoreña

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES (1)

• Hacia final de la década pasada creció notablemente el número de programas o iniciativas que incorporan el concepto de red en sus políticas de apoyo al de desarrollo de la competitividad de las MIPYME.

• El análisis de los programas de fomento de las redes empresariales que se han puesto en marcha, en países como: México, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Chile y Argentina en la década del 90 tienen antiguedad diferente y alcanzan distintos niveles de cobertura. El análisis de conjunto de estas experiencias, sin embargo, permite identificar elementos críticos comunes y formular una serie de consideraciones útiles para el diseño de políticas de apoyo a la MIPYME.

• El desarrollo de ventajas competitivas basadas en sistemas eficientes de relaciones requiere de un proceso de aprendizaje tanto más complejo cuanto menor es el nivel de confianza existente entre las empresas participantes y cuanto más profunda es la transformación que se desea alcanzar.

CONCLUSIONES (2)

• Dicho proceso evoluciona por etapas. Los programas que se propuesieron acompañar el proceso de creación y consolidación de las redes empresariales definieron un horizonte de trabajo de entre 3 y 5 años.

• En cuanto a los instrumentos utilizados, la mayoría de estas programas utiliza aportes parciales no reembolsables y apoyo técnico especializado en la generación de confianza entre los empresarios que conforman las redes. Los profesionales que desempeñan esta función de apoyo tienen que tener, entre otras, una competencia específica en diseño y monitoreo de proyectos.

CONCLUSIONES (3)

• Las actividades de apoyo y seguimiento deben realizarse en estrecho contacto con los empresarios, por lo cual las instituciones de apoyo han empezado un proceso de descentralización y generación de capacidades técnicas en las localidades

• Finalmente, todos los casos analizados indican que los procesos de generación de redes empresariales son lentos y complejos y que igualmente complejo y lento es el camino para generar un sistema institucional adecuado. Por lo tanto, parece conveniente que, independientemente del sistema de incentivos que se adopte, desde el diseño de estas iniciativas se contemplen herramientas específicas para monitorear el cumplimiento de los objetivos y ajustar la estrategias de apoyo.

RECOMENDACIONES

• CASART considera que resultaría muy beneficioso para desarraigar la desconfianza existente en la fase de organización de una red asociativa, que en el marco jurídico de la misma se incluyesen claúsulas que regulen específicamente la separación de funciones entre los propietarios de las empresas artesanas; y estas deberían ser de carácter normativo para regular los procesos de prestación de servicios y asignar la operatividad de dichos servicios al staff de profesionales especializados en el tema artesanías.

• Sería conveniente impulsar iniciativas de redes asociativas entre las mujeres artesanas rurales e indígenas en Iberoamérica, para lo cual es necesario el aporte de los respectivos gobiernos y de la cooperación internacional a fin de brindarles el apoyo técnico y financiero para la fase de organización y despegue de la red. Las empresas artesanas deberán contribuir también con sus aportes económicos a fin de lograr la coresponsabilidad para que la red funcione y sea sostenible en el tiempo.

Contribuyendo al desarrollo integral del sector artesanal

MUCHAS GRACIAS