8. PresentacióN Expider Ii Seminario Crate
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EXPIDER II(Experiencia Innovadora de Desarrollo Rural)
“Proyecto Cauquenes”Ministerio de Agricultura - BID
Talca, Junio 27, 2006
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“Contribuir al desarrollo sostenido y equilibrado de la actividad silvogropecuaria y alimentaria, generando condiciones para su desarrollo competitivo y socialmente responsable, en un contexto de sustentabilidad ambiental de la utilización de los recursos renovables, la producción de alimentos sanos, teniendo como base una relación armónica entre el espacio rural y sus habitantes.”
Misión del Ministerio de Agricultura 2006-2010
Datos de ContextoDatos de Contexto
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Lineamientos programáticosLineamientos programáticos
Chile: potencia Chile: potencia agroalimentaria agroalimentaria
y forestaly forestal
Desarrollo Desarrollo de de
carácter carácter inclusivoinclusivo
Institucio-Institucio-nalidad nalidad
pública SApública SA
Agro- Agro- energíaenergía
Recursos Recursos naturales y naturales y
biodiversidadbiodiversidadEje
s E
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Acc
ion
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rita
rias
Programa Programa de fomento de fomento
del riegodel riego
Plan Plan nacional nacional ganaderoganadero
Fomento Fomento a la a la
innovacióninnovación
Desarrollo Desarrollo económico económico territorialterritorial
Política Política ambiental y ambiental y
forestalforestal
Realizar enfoque emergente e innovador de desarrollo territorial
Contribuir a “reingeniería territorial”
Agencias regionales de desarrollo como actor relevante
Focalización en las 100 comunas con mayores índices de pobreza
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Estrategia de Desarrollo Territorial
EDTMinisterio de Agricultura
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La EDT : • Es una iniciativa que incluye a todos los Servicios del Agro.
• Es transversal a los lineamientos del Minagri, pero apunta sobre todo a contribuir a un desarrollo de carácter inclusivo.
• Se basa en una lógica de formular e implementar políticas para territorios seleccionados en regiones (100 comunas) (13 en VII Reg.)
• Es coordinada directamente por el gabinete del Ministro, con una Secretaría Ejecutiva. En Regiones coordina la SEREMI de Agricultura y los Gabinetes Provinciales.
• Contempla tres grandes áreas de trabajo:
1. Geo- Información2. Agendas Territoriales3. Proyectos
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DESARROLLO TERRITORIAL¿Por qué?
Manejar bien la macroeconomía y las políticas sectoriales es necesario para alcanzar un buen crecimiento del país, pero no es suficiente para lograr un desarrollo inclusivo.
Los sectores rurales crecen a menor tasa que el país en su conjunto (algunos decrecen).
Se necesitan políticas territoriales que se complementen a las políticas macroeconómicas y sectoriales.
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Se necesitan políticas territoriales específicas, de “Abajo-Arriba” que generen en los territorios rurales procesos endógenosde desarrollo, que se relacionen con los planesmacroeconómicos y sectoriales de “Arriba-Abajo”.
Territorio
Políticas Territoriales de “Arriba-Abajo”
Planificación de “Abajo-Arriba”
Plan Estratégico para el Desarrollo del Territorio
CONCLUSIÓN
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El Desarrollo Territorial Rural se basa en llevar lasoportunidades de desarrollo a los territorios donde la Mayoría no incluida vive, y en delegar, en esa Mayoría, una gran parte de la responsabilidad de promocionar su propio desarrollo (dotándola de los instrumentos y recursos necesarios para poder ejercer esa responsabilidad).
Dichos enfoques consideran el territorio como agente de desarrollo e inclusión. La consideración del territorio como activo de inclusión económica y desarrollo representa una política que empieza a tener cierta relevancia en el país (Chile Emprende, PIRDT, EDT, CONAF).
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Facilitar y acompañar el fortalecimiento de las instituciones y capacidades locales para mejorar la eficacia de los programas de desarrollo territorial rural en los países de América Latina y el Caribe
EXPIDER IIEXPIDER IIOBJETIVO:OBJETIVO:
Territorios EXPIDER II:Costa Rica (la región Sur-Sur).Venezuela (Ezequiel Zamora, estado Cojedes; Abreu y Lima) Chile ( Cauquenes) FINANCIA FINANCIA : BID : BID
CONTRAPARTE CHILENACONTRAPARTE CHILENA : MINAGRI : MINAGRI
1010
UNA COLABORACIÓN DE 3 PARTES
MINISTERIO DE AGRICULTURAMINISTERIO DE AGRICULTURASUBDERE - GORESUBDERE - GORE
DAPDAPCOOPERACIÓN ESPAÑOLACOOPERACIÓN ESPAÑOLA
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Desarrollo Territorial Rural
+ Enfoque territorial y multisectorial + Valorización del potencial endógeno + Encadenamientos productivos + Enfoque ascendente y participativo + Alianza privado-público + Gestión descentralizada
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Un grupo de acción local Un plan de acción local Búsqueda de vínculos Cofinanciamientos Integración en red de los territorios (cunando se definan otros)
… y múltiples soluciones
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»EXPIDER no es un proyecto más de inversión sino que que se suma a los ya existentes.»EXPIDER pretende que los actores locales y externos lleguen a plantearse y a consensuar…»…las tres cuestiones cruciales:
•Qué unidad de territorio?
(Cauquenes para nosotros)
•¿Qué institución dinamizadora? (¿Corporación de desarrollo?)
•¿Qué plan de desarrollo?
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1. Fortalecimiento institucional y capacitación técnica ( a la OLDER o como se llame).
2. Elaboración participativa del Plan de Desarrollo del territorio o apoyo al existente
3. Seguimiento y evaluación de la influencia del plan de fortalecimiento institucional y capacitación en la ejecución de proyectos identificados
4. Identificación de buenas prácticas de desarrollo rural territorial y recomendaciones para los programas
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Territorio
•Equipo técnico
•Actores
Facilitadores Españoles
Equipo Institucional EXPIDER II
REQUISITOS:
•El proceso debe ser animado por el equipo institucional y el equipo de terreno.
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•Fórmulas de actuación para la creación de capital humano y capital social en el medio rural (territorios específicos)
•Fórmulas organizativas eficaces para promover el desarrollo económico y social del medio rural (territorios) en la región en general y en cada país en particular.
•Identificar buenas practicas de desarrollo territorial rural en el ámbito estatal y local
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Territorios GTI definidos en la Región del Maule
Territorios GTI definidos en la Región del Maule
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Ámbito Regional:
Jorge Gándara SEREMI
Andrea Soto SEREMI
Verónica Rodriguez GORE
Juan Luis Arévalo GORE
Cintya Muñoz SUBDERE
Ámbito Territorial:
Angélica Saez Gobernadora Provincial
Mario Ulloa Gerente Maule Emprende
Marcelo Rodríguez Coordinador Gabinete Provincial del Agro
Silvia Martínez Gore (PIRDT)
Carolina Panes Chile solidario
Ámbito Nacional:
Francisco Obreque MINAGRI
Paola Posligua SUBDERE
Darío Vergara SUBDERE
MUCHAS GRACIAS