8-2006 Ple ordinari de 28-9-06 2 · comença la casa per la teulada, que primer calia haver definit...

AJUNTAMENT DE TORDERA Acta del Ple de 28 de setembre de 2006

1

En dono fe, el secretari-interí, Lluís X

.Viñuales Solé

1.ADMINISTRACIÓ GENERAL 1.2.1.1.ACTA DE PLE Expedient.- 8/2006 Tema.- Ple ordinari de 28 de setembre de 2006

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 28 DE SETEMBRE DE 2006 Hora de començament: les 21.00 hores del dia 28 de setembre de 2006 Hora d'acabament: les 1.00 hores del dia 29 de setembre de 2006 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia i Cañizares, alcalde-president-CiU. Sr. Arseni Garcia i Matas, 1r.tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Territori i regidor delegat d’Urbanisme i Recursos Humans-CiU. Sr. Josep Llorens i Muñoz, 2n.tinent d’alcalde i regidor delegat de Joventut, Mitjans de Comunicació, Participació Ciutadana i adjunt a l’Alcaldia-CiU. Sra. M. Àngels Cayró i Pujol, 3ª.tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Serveis a la Persona i regidora delegada de Cultura, Festes i Ensenyament- CiU. Sr. Rafel Matas i Ribas, 4t.tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i Hisenda i regidor delegat de Promoció Econòmica, Mercat Setmanal, Fira del Ram i Esports-CiU. Sra. Mercè Jimenez i Subirós, 5ª.tinent d’alcalde i regidora delegada de Benestar Social i Sanitat-CiU. Sr. Carles Aulet i Salvador, regidor delegat d’Obres Públiques, Manteniment de la vila i Serveis Municipals, Medi Ambient i Governació-CiU. Sr. Joan Tusell i Barber, regidor delegat de Pagesia-CiU. Sra. Sílvia Català i Mora, regidora delegada d’Hisenda- CiU. Sra. Conxita Rodríguez i Cara-PSC(PSC-PSOE)-PM. Sr. Josep Joan Romaguera i Ferrer-PSC(PSC-PSOE)-PM. Sr. David Grimal i Verdura-PSC(PSC-PSOE)-PM. Sr. Jaume Romaguera i Ferrer-PSC(PSC-PSOE)-PM. Sra. Montserrat de Diego i Mitjans- PSC(PSC-PSOE)-PM. Sr. Josep Alsina i Romaguera-M.A.p.T. Sr. Albert Turon Travesa-M.A.p.T. Sr. Bernat Costas i Castilla-ERC-AM. Sr. Lluís Xavier Viñuales i Solé, secretari-interí. Sr. Josep Martori i Jubany, interventor.-acctal.

TAULA DE CONTINGUT

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 28 DE SETEMBRE DE 2006 ............................................... 1


2


.Viñuales Solé

TAULA DE CONTINGUT.......................................................................... 1

ÍNDEX D’INTERVENCIONS..................................................................... 3

APROVACIÓ D’ACTES DE SESSIONS ANTERIORS............................. 3

1.-Aprovació de l’esborrany de les actes de la sessió ordinària de 27 de juliol de 2006 i de la sessió extraordinària i urgent de 2 d’agost de 2006...................................................................................................... 3

DESPATX D'OFICI................................................................................... 4

2.- Despatx d’ofici de 28 de setembre de 2006..................................... 4

COMUNICACIONS................................................................................... 4

3.- Comunicacions. ............................................................................... 4

TEMES ORDINARIS ................................................................................ 4

4.- Aprovació de l’expedient 2/2006 de la modificació de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Tordera. .................................................. 4

5.- Alienació de la finca rústega de propietat municipal “La Carbonera”............................................................................................................... 9

6.- Aprovació del Compte general del pressupost de l’any 2005 de l’Ajuntament de Tordera, de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris, de l’Ens autònom Ràdio Tordera i de la societat mercantil Tordera Urbanística Activa, SLU........................................................ 13

7.- Aprovació de la modificació pressupostària núm. 6/2006 de suplement de crèdits i de crèdits extraordinaris finançats amb romanent de tresoreria i per anul·lacions de crèdits disponibles. ....... 22

8.- Declaració d’especial interès i d’utilitat pública les obres a realitzar a l’IES Lluís Companys per a la instal·lació d’ascensor. ........................ 37

9.- Aprovació de l’ampliació del termini de concessió del contracte de la gestió del servei del transport urbà municipal. ................................ 39

Expedient relatiu a l’ l’ampliació del termini de concessió del contracte de la gestió del servei del transport urbà municipal. ........................... 49

10.- Aprovació del plec de clàusules per a la contractació de la gestió del servei del transport escolar municipal en règim de concessió. ..... 50

11, 12 i 13.- Aprovació definitiva dels béns i drets afectats per l’expropiació d’unes finques rústiques per les obres de nou accés de la urbanització Tordera Parc, a la ctra. N-II, pel projecte del vial d’accés al nou CEIP del veïnat de Sant Pere i per l’obertura de vial d’accés des del carrer Mes al sector de la carretera de Fogars . ........................... 56

14.- Modificació del Text refós del Pla parcial Ponent, sector 17, respecte del sistema d’actuació urbanística dels diversos polígons. .. 64

MOCIONS .............................................................................................. 67

15.- Moció que presenta el grup municipal d’ERC sobre la creació d’una beca per a la realització d’estudis sobre el municipi de Tordera en qualsevol àrea de coneixement. .................................................... 67

TEMES URGENTS................................................................................. 71

16.- Aprovació definitiva de l’Estudi de detall de l’edifici d’habitatges del carrer Miguel de Unamuno (pisos blaus). ..................................... 71

PRECS I PREGUNTES.......................................................................... 74

17- Precs i preguntes.......................................................................... 74


3


.Viñuales Solé

ÍNDEX D’INTERVENCIONS

Albert Turon Travesa.-M.A.p.T ................................................. 68, 77, 84 Alcalde3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 16, 17, 18, 22, 25, 27, 29, 30, 31, 37, 38,

39, 41, 43, 44, 47, 48, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 88, 89

Arseni Garcia Matas.-CiU .................................................... 64, 65, 72, 88 Bernat Costas Castilla.-ERC-AM5, 9, 13, 14, 16, 17, 25, 31, 37, 39, 46,

47, 50, 53, 54, 57, 64, 68, 69, 71, 73, 75, 77, 82, 83, 84 Carles Aulet Salvador.-CiU .............................................................. 83, 84 Conxita Rodríguez Cara.-PSC4, 6, 10, 17, 29, 38, 43, 47, 48, 52, 53, 55,

58, 65, 66, 69, 72, 73, 80, 82 Interventor .............................................................................................. 16 Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T6, 9, 17, 27, 38, 41, 47, 52, 53, 58,

65, 71, 73, 78, 85 Josep Joan Romaguera Ferrer.-PSC .............................................. 78, 88 Josep Llorens Muñoz.-CiU ............................................................... 39, 50 Mercè Jimenez Subirós.-CiU ................................................................. 85 Rafel Matas Ribas.-CiU ............................................................................ 7 Secretari....................................................................................... 46, 48, 57 Sílvia Català Mora.-CiU .................................................. 4, 6, 9, 13, 22, 37

APROVACIÓ D’ACTES DE SESSIONS ANTERIORS

1.-Aprovació de l’esborrany de les actes de la sessió ordinària de 27 de juliol de 2006 i de la sessió extraordinària i urgent de 2 d’agost de 2006. 1.ADMINISTRACIÓ GENERAL 1.2.1.1. ACTES DE PLE Expedient.- 6 i 7/2006 Tema: Ple ordinari de 27 de juliol de 2006 i Ple extraordinari i urgent de 2 d’agost de 2006.

Alcalde: comencem la sessió ordinària del Ple municipal de 28 de setembre. Començarem amb el primer punt de l’ordre del dia que és l’aprovació de l’esborrany de les actes de la sessió ordinària de 27 de juliol de 2006 i de la sessió extraordinària i urgent de 2 d’agost de 2006. Hi ha alguna qüestió de les actes? Les podríem aprovar? Doncs quedarien aprovades per unanimitat dels assistents. Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a les actes del Ple ordinari de 27 de juliol i extraordinari i urgent de 2 d’agost de 2006 i esdevenen aprovades per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.


4


.Viñuales Solé

DESPATX D'OFICI

2.- Despatx d’ofici de 28 de setembre de 2006. Alcalde: el segon punt de l’ordre del dia és el despatx d’ofici, però a petició del partit Socialista que es va fer en l’últim Ple retirarem definitivament aquest punt de l’ordre del dia dels plens. Per tant, avui ja no el llegirem i el proper dia ja no vindrà inclòs en l’ordre del dia. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: però l’escrit ens el podeu donar... Alcalde: sí, però ja no el passarem pel Ple. De fet, està fet, però no el llegirem al Ple.

COMUNICACIONS

3.- Comunicacions. Alcalde: el tercer punt de comunicacions no hi ha cap comunicació presa que calgui explicar immediatament. Per tant, no en faríem cap.

TEMES ORDINARIS

4.- Aprovació de l’expedient 2/2006 de la modificació de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Tordera. 1. ADMINISTRACIÓ GENERAL 1.6.1. PLANTILLES, REGLAMENTS, CONVENIS I CALENDARI LABORAL

Alcalde: passem al quart punt de l’ordre del dia que és l’aprovació de l’expedient 2/2006 de la modificació de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Tordera. La regidora d’Hisenda intervé... Sílvia Català Mora.-CiU: per una banda, i ja conegut per aquest Plenari, la Junta de Govern va rescindir el contracte amb el Gremi de Marxants. Això implica que l’Ajuntament assumeixi la gestió d’aquest servei. El que es pretén fer és crear dues places de vigilant de mercat per substituir el personal que ja utilitzava el Gremi. Les places es creen amb el 100% de dedicació , tot i que en el Decret de nomenament de personal d’aquests dos vigilants la dedicació és només de vuit hores els diumenges. Tanmateix es crea una plaça de vigilant de mercat amb dedicació al 100%. Aquesta plaça es pretén cobrir per promoció interna donat que ja actualment teníem un encarregat i amortitzaríem la plaça de sergent a extingir que cobria


5


.Viñuales Solé

aquesta persona. I a banda, creem una plaça d’oficial primera de grua per ampliar la cobertura del servei iniciat l’any anterior de grua municipal. Alcalde: gràcies. Intervencions? ERC? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies. Molt bon vespre. Per manifestar dues qüestions respecte a aquest fet sobre la decisió de modificar el regim de gestió del mercat. Saben vostès que des de l’inici d’aquesta legislatura les preocupacions principals d’ERC ha estat el mercat, i en especial la seva seguretat. Creiem que abans de prendre la decisió tal i com es va prendre de modificar el règim de gestió d’aquest mercat i, per tant, després d’haver pres aquesta decisió i ara haver de prendre la decisió de crear les places, hauria estat segurament més prudent abans que res finalitzar, per un costat, els treballs de seguretat del mercat; per l’altre, realitzar, adequar el Reglament de funcionament del mercat que està clarament obsolet i realitzar un pla d’actuació que permeti prendre ara les decisions més oportunes sobre quin personal fa falta, amb quin règim horari fa falta i per atendre a quines tasques. Creiem que amb aquesta contractació, tot i haver pres la decisió de modificar el règim de gestió del mercat, és obvi que és necessària. Entenem, però, que es comença la casa per la teulada, que primer calia haver definit què es volia fer, planificar bé el que es volia fer i després en tot cas atendre les contractacions necessàries. I, per altra banda, en el moment que es va posar de manifest en aquesta taula de plens que l’Ajuntament de Tordera adquiriria un vehicle grua per retirar vehicles estacionats, abandonats, etc... vam manifestar que la contractació d’una sola persona per fer les tasques de conductor d’aquesta grua no permetria que la mateixa tingués la utilitat que ha de tenir, que és en qualsevol moment del dia, en qualsevol dia de la setmana, en que és necessària fer la retirada d’un vehicle, es pogués fer. Enteníem que feia falta més personal i que si no , no tenia sentit que un servei que estava externalitzat s’internalitzés si no era per prestar-lo amb les garanties necessàries. La prova la tenim que avui s’ha d’obrir aquesta segona plaça per com a mínim tenir dues persones en plantilla a l’Ajuntament que puguin cobrir diversos torns, i que de totes maneres difícilment podran realitzar la feina les 24 hores del dia, els 365 dies de l’any, perquè òbviament la gent té uns horaris laborals, té unes vacances i creiem que això no serà suficient per poder atendre les necessitats i que donades les característiques del servei i donat que tampoc tindria massa sentit el fet de disposar d’una plantilla de tres, quatre gruistes per poder tenir aquest servei, probablement aquest servei, i sense que serveixi de precedent per altres, tindria molt més sentit que fos externalitzat. En tot cas, entenem que amb les necessitats existents i pel model aprovat que no compartim en un cas ni en l’altre sí que és cert que es fa necessària aquestes contractacions de personal. Per tant, fetes aquestes valoracions el vot d’ERC és d’abstenció. Alcalde: molt bé, gràcies. Per part del M.A.p.T, en Josep Alsina....


6


.Viñuales Solé

Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: gràcies, bona nit. Bé, per part nostre no hi ha gaires coses a dir. Entenem que la incorporació d’aquest nou personal està motivada i ben justificada pels antecedents que hi ha. Fins i tot el que es fa és una situació de fet que ara teníem que hi havia un sergent que no feia les tasques pròpiament del seu lloc de treball, sinó que es dedicava més a les tasques que ara se li encomanaran. Com que ve motivant, en aquest cas ens hi sumarem i hi votarem a favor. Alcalde: d’acord. Gràcies. Per part del PSC, la senyora Rodríguez. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: hi ha una cosa que he trobat a faltar. M’agradaria que la regidora em digués que costava fins ara aquest servei, que costarà a partir d’ara i què representa respecte del pressupost... Alcalde: hi ha alguna altra qüestió? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: era una mica la necessitat per continuar fent després l’exposició... Alcalde: regidora, Tenim la informació? Sílvia Català Mora.-CiU: per descomptat que ara mateix no tinc aquestes dades i li contestarem per escrit. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: però bé, és una decisió que ve al Ple. Se suposa que vostè coneix el que s’estava pagant, que s’ha fet un estudi pormenoritzat del perquè es modifica aquest servei i que per tant són dades que hauríem de tenir sobre la taula per prendre una decisió amb una certa coherència. Alcalde: si de cas, ja li responc jo. No s’ha canviat el servei del mercat per una qüestió econòmica, sinó per una manca de servei de presentació de comptes que estava fent el Gremi de Marxants. Per tant, l’Ajuntament denuncia el conveni per incompliment per part del Gremi de Marxants, és a dir, no estem parlant d’un canvi per qüestions econòmiques – i això també serveix per contestar el regidor d’ERC-, sinó perquè no estaven fent la feina com calia, és a dir, eren deutors de l’Ajuntament, era difícil arribar a quadrar els comptes, hi havia un deute important i és per aquest motiu que es denuncia al Gremi. Sabeu que el conveni no es podia trencar si no hi havia motius i es va fer això no per una qüestió estrictament econòmica. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: estic d’acord que hi deu haver unes motivacions per prendre unes decisions, en tot cas les motivacions de qualsevol tipus de decisió poden ser diverses. Entenc que no necessàriament el trencar el conveni amb un gremi implica automàticament


7


.Viñuales Solé

incrementar una plantilla, fer uns servei de gestió directa. Jo entendria que prèviament s’hauria de fer un estudi, s’hauria d’haver treballant en aquesta línia i a partir d’aquí es podria prendre una decisió en el sentit que fos i saber què costava, què ens costarà i quins seran els beneficis, les càrregues que això comportarà per a l’Ajuntament. Són elements que hauríem hagut de tenir a l’expedient perquè tots els regidors que estem en aquesta taula haguéssim pogut prendre una decisió amb coherència, amb independència que quan nosaltres vam alertar, quan es va proposar que es rescindia el conveni amb el Gremi de Marxants, que s’havia d’anar en compte amb aquest tema perquè és una situació conflictiva i tots sabem i coneixem que hi ha antecedents prou complicats, inclús hi ha algunes persones que ara contractarem definitivament. Hem de tenir cura que abans de prendre una decisió d’aquest tipus l’hem d’analitzar en profunditat. Nosaltres el que hem detectat és que això no s’ha fet, que novament es pren una decisió sobre la marxa en funció de no sabem massa bé per quines motivacions i per tant el nostre vot serà evidentment contrari. Alcalde: d’acord. Si el regidor del Mercat vol intervenir? Rafel Matas Ribas.-CiU: només aclarir que evidentment la decisió que prenem és a consciència i no es va prendre d’immediat. Fa més de mig any que el Gremi de Marxants de Barcelona deixa de gestionar el mercat de Tordera per uns motius evidents i clarament explicats en els diferents informes fets des de Secretaria i d’Intervenció. Per una banda, un tema legal i, per altre, numèric, totalment palès en aquests informes, motius suficients, i ho demostra el fet que des del Gremi no hi ha hagut cap oposició, cap recurs en contra de la presa de decisió nostra. A partir d’aquí hi ha dos gremis més que estan dins del mercat de Tordera, com són el Gremi de Girona i el Gremi del Maresme i tenen claríssim que la postura i la posició dels gremis en qualsevol mercat no ha de ser la d’estar implicats en la gestió d’aquest, sinó en la d’intentar aconseguir millores o apretar a l’Ajuntament amb el que ells creguin oportú, però des de la gestió d’aquest mercat. Per tant, seguint aquestes premisses i aquests consells dels gremis que formaven part del mercat de Tordera, a banda del de Barcelona, enteníem que s’havia de buscar una altra gestió i, com molt bé heu dit, el mercat no és feina senzilla i creiem què millor gestió que des del propi Ajuntament, amb la total confiança de les persones que disposem, no hi haurà cap altra millor solució. Alcalde: d’acord. Havent-hi vots diferents anunciats, aprovaríem el punt per onze vots a favor, cinc en contra i una abstenció.

ACORD Identificació de l’expedient: Modificació de la plantilla núm. 2/2006 de l’Ajuntament de Tordera


8


.Viñuales Solé

Fets: 1. La plantilla del personal de l’Ajuntament va ser aprovada juntament amb

el pressupost de la corporació en sessió plenària del dia 12 de gener de 2006.

2. En data 25 de maig de 2006 el Ple de la corporació va aprovar la modificació de plantilla 1/2006 que afecta a l’Ajuntament.

3. Escau modificar i reestructurar determinats serveis per tal de millorar el funcionament de l’Administració, afectant principalment a la gestió del mercat setmanal i al funcionament de la grua municipal.

4. L’interventor ha emès un informe que acredita la consignació suficient per atendre aquesta modificació.

Fonaments de dret: - Article 27.1 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el

reglament del personal al servei de les entitats locals. Estableix que la plantilla es pot modificar amb posterioritat a l’aprovació del pressupost durant l’any de la seva vigència.

- Article 283 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, sobre aprovació de les plantilles i les relacions de llocs de treball.

Realitzats els anàlisi i avaluacions conseqüents, emesos els informes de Secretaria i Intervenció, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T; els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, i l’abstenció del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar la modificació de la plantilla de personal funcionari i de personal laboral que s’insereix a l’annex I i que afecten a diverses àrees de l’Ajuntament de Tordera. SEGON.- Aprovar la modificació de la relació de llocs de treball que es detalla a l’annex II corresponent a determinades categories laborals quina retribució es revisa de conformitat amb l’acta de valoració de llocs de treball aprovada per la Comissió paritària constituïda a l’efecte. Aquesta modificació s’aplicarà amb efectes econòmics de l’1 d’agost de 2006. TERCER.- Publicar la modificació de la plantilla aprovada en el Boletín Oficial del Estado, en el Butlletí Oficial de la província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que preveu l’article 28.2 del Decret 214/1990, i trametre còpia a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya.


9


.Viñuales Solé

ANNEX I

Número Classe Tipus Grup Dedic.

Actual Nova

Dedicac. Amortitzar Crear

2 Vigilant de mercat Laboral D 0% 100% 0 2 1 Sergent a extingir Funcionari D 100% 0% 1 0 1 Encarregat de mercat Funcionari D 0% 100% 0 1 1 Oficial 1ª. Grua municipal Laboral D 0% 100% 0 1

ANNEX II

Denominació del lloc

Dedicac. Titulació (1) Forma provisió CD CE Dotació

Vigilant mercat Estàndar D Concurs-oposició 12 3.810,31 2 Encarregat mercat

Estandar D Promoció interna 15 6.517,64 1

(1) Requisits de titulació per a la provisió del lloc de treball.

5.- Alienació de la finca rústega de propietat municipal “La Carbonera”. 2. HISENDA 2.1.2.5. ALIENACIONS

Alcalde: passem al cinquè punt de l’ordre del dia que és l’alienació de la finca rústica de propietat municipal “La Carbonera”. La regidora d’Hisenda té la paraula. Sílvia Català Mora.-CiU: ja en el Ple ordinari anterior es va desafectar la finca coneguda com “la Carbonera” que tenia una catalogació d’abocador de deixalles. L’Ajuntament ha iniciat el tràmit d’adjudicació directa pendent de l’autorització de la Generalitat; s’ha sol·licitat la venda directa ja que es tracta d’una propietat que es troba al mig de la finca de Can Burgada; l’import es correspon amb la valoració feta pel tècnic forestal del Consell Comarcal de 32.037 € i tot i que l’interessat, el Sr. Castelló, va oferir inicialment 30.000 € està disposat a adquirir el terreny pel valor de taxació pericial. Alcalde: d’acord, gràcies. ERC? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: per manifestar el vot favorable d’ERC. Alcalde: gràcies. El M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: en aquest punt, en primer lloc posar de manifest la nostra sorpresa perquè vam poder veure que en l’expedient


10


.Viñuales Solé

hi havia una proposta feta pel Sr. Castelló, de 21 de gener del 2006, i ens ha estranyat perquè nosaltres no la coneixíem i aquesta mateixa proposta de compra d’aquest terreny segons sembla no va passar pel Registre d’Entrada de l’Ajuntament. Això és un primer antecedent, però és que el segon antecedent és que quan es va portar al Plenari el tema de desafecció de la finca, se’ns va dir en una comissió informativa que potser en un futur aquesta finca es podria vendre i obtenir a canvi uns diners per a l ‘Ajuntament. La nostra sorpresa ha estat que quan hem examinat l’expedient pel que sembla tota la desafecció i la tramitació d’aquest expedient s’ha fet perquè a l’Ajuntament hi va entrar aquesta oferta per part del veí d’aquesta finca forestal. Entenem que no és la millor manera d’actuar. Entenem que perquè a un particular li interessi comprar una finca de propietat municipal no ha de ser l’Ajuntament que faci tot el possible per vendre aquesta finca. Si a l’Ajuntament no li cal vendre aquest patrimoni, i a més estem parlant de 30.000 €, també pensem que una finca forestal de gairebé 7 hectàrees, en un futur al Consistori li pot interessar per desenvolupar alguna mena de servei o activitat d’interès públic i per tant degut a tots aquests antecedents entenem que no aprovarem aquest punt de l’ordre del dia, sinó que hi votarem en contra. Alcalde: molt bé, gràcies. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: nosaltres havíem detectat una mica el mateix, o sigui, partíem de la sol·licitud d’un propietari col·lindant, el qual fa una oferta. Se’ns presenta un informe tècnic que en comptes de 30 són 32, però inclús pel que nosaltres hem pogut veure normalment el preu d’una hectàrea de sòl forestal està com a molt baix sobre els 6.000 € , que és un milió, i per tant estaríem parlant de 48. Per tant, ens sobte que precisament acceptem una quantitat molt semblant a la què havia ofert i a més quan anem amb un procediment d’adjudicació directa. Crec que en aquest sentit s’hauria d’haver estat més curós a l’hora de fer els informes, els informes pertinents, inclús veient alternatives d’altres llocs i entenc que no és un tema que representi per a l’Ajuntament un ingrés important i en canvi el fet de tenir un espai en un sòl forestal podria tenir un interès en un futur. En aquest sentit coincidim amb el M.A.p.T . El nostre vot serà contrari. Alcalde: responc molt ràpidament. La veritat és tal com dieu, és la finca forestal que ocupava l’antic abocador d’escombraries, és un espai que en principi el poble no utilitza absolutament per res, a la zona de Vallmanya, i està al mig de la finca de Can Burgada, el propietari de la qual és el Sr. Rosendo Castelló. És cert que l’Ajuntament tenia la finca parada, l’havia de mantenir, no s’estava mantenint: netejar bosc i fer totes les feines de manteniment d’una finca forestal. Era una despesa per a l’Ajuntament que a més en la majoria de les ocasions no estava produint i fins i tot podria donar problemes, i veient que l’ús que podria fer l’Ajuntament d’una finca forestal era molt petit, considerem que no calia mantenir aquesta finca perquè des que s’havia tancat l’abocador no servia per res, al contrari, el


11


.Viñuales Solé

que podia suposar és un manteniment. A proposta del propietari que envolta la finca i que sí que es cuida del bosc, que a més en treu rendiment (recollida de suro...) i manté la finca de Can Burgada en bon estat, ens va semblar que tenir aquella finca al mig d’una gran finca no beneficiava en res al municipi. A partir d’aquesta proposta, i és d’aquesta manera, es proposa la venda de la finca a aquest propietari. Evidentment no ho posem a subhasta perquè ningú comprarà una finca forestal dintre d’una gran finca i l’únic comprador possible és el propietari de la gran finca que envolta i que cuida i que per tant li treu un rendiment quant a la neteja i a l’ús de les sureres que és el que es dedica. Per tant, ha estat d’aquesta manera i quant a la valoració és la que fan els tècnics del Consell Comarcal, no ho han fet ni tant sols els de l’Ajuntament, ho han portat els perits del Consell Comarcal que coneixen totes les qüestions forestals i és el preu exacte que ens han donat els tècnics del Consell Comarcal. Aquesta és l’explicació i és exactament part del que dieu, perquè és d’aquesta manera que ho hem proposat i entenem que el municipi té altres propietats forestals i altres propietats en altres zones que si cal, en un futur, es poden utilitzar però aquesta, insisteixo, està dins d’una gran finca i per tant, diguem-ne que l’estàvem utilitzant com abocador durant un temps i després es va replantar la reforestació i no s’estava cuidant adientment i creiem que és la millor solució. Aquesta és l’explicació i no cap altre. És evident que és així. Per tant, havent-hi vots diferents anunciats, aprovaríem el punt de l’ordre del dia per deu vots a favor i set en contra.

ACORD Vist que Rosendo Castelló Pujol ha manifestat a aquest Ajuntament en el seu escrit de data 21 de gener de 2006 el seu interès en adquirir, a títol de compravenda, el terreny de propietat municipal que s’identifica a continuació, pel preu de 30.000 €.

“”Terreno procedente del Manso Buch, o Carbonera en término de Orsavinyá, distrito de Arenys de Mar. Consta de tierras aglevadas, viña, campo y bosque, alcornoque y yermo. Mide aproximadamente ocho hectáreas diez y nueve áreas y sesenta y cuatro centiáreas, y es la mitad de la superfície de la finca matriz. Linda al Norte, Sur y Oeste con tierras de herederos de Doña Antonia Brugadas, y al Este resto de la finca matriz.

Inscrita en el Registro de la Propiedad de Arenys de Mar, Tomo 867, libro 64 de Tordera, Folio 222, Finca 5318, Inscripción 1a.””

S’ha instruït l’expedient administratiu oportú, en el qual s’ha determinat la taxació pericial de l’immoble en 32.037,65 €, com també s’ha procedit al tràmit de desafectació per tractar-se d’un bé adscrit inicialment al servei públic municipal d’abocador de deixalles.


12


.Viñuales Solé

Vista la conveniència per als interessos municipals d’acordar aquesta alienació, i també s’han acreditat les causes excepcionals que justifiquen l’alienació sense subhasta pública de l’immoble descrit, en compliment dels articles 206.3.a) per remissió del 209.3 del DL 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 43 del Reglament de patrimoni dels ens locals, aprovat per Decret 336/1998, de 17 d’octubre.

S’ha sol·licitat en data 7 d’agost de 2006 l’informe previ del Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, sense que fins a la data s’hagi emès l’informe oportú, restant l’efectivitat de l’acord a l’informe favorable de l’alienació directe sense subhasta pública.

De les dades que consten a l’expedient es desprèn que el valor del bé a alienar no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost municipal, però en aquest moment es tracta d’una alienació no prevista en el pressupost, pel qual correspon al Ple de l’Ajuntament la seva competència per poder alienar de conformitat amb l’article 22.2.o) de la Llei 7/1985 i es tracta d’un acord de majoria simple dels membres presents d’acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

Per tot això, i vistos els informes favorables del secretari i de l’interventor, el Ple de la corporació , per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, i dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T,

ACORDA:

PRIMER.- Aprovar la venda directa, sense subhasta pública, al Sr. Rosendo Castelló Pujol, del bé patrimonial de propietat municipal que s’identifica a continuació, pel preu de 32.037,65 €.

“”Terreno procedente del Manso Buch, o Carbonera en término de Orsavinyá, distrito de Arenys de Mar. Consta de tierras aglevadas, viña, campo y bosque, alcornoque y yermo. Mide aproximadamente ocho hectáreas diez y nueve áreas y sesenta y cuatro centiáreas, y es la mitad de la superfície de la finca matriz. Linda al Norte, Sur y Oeste con tierras de herederos de Doña Antonia Brugadas, y al Este resto de la finca matriz.

Inscrita en el Registro de la Propiedad de Arenys de Mar, Tomo 867, libro 64 de Tordera, Folio 222, Finca 5318, Inscripción 1a.””


13


.Viñuales Solé

SEGON.- Condicionar el present acord a l’informe favorable del Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya per a la venda directa sense subhasta pública.

TERCER.- Facultat a l’alcalde-president perquè, en representació de l’Ajuntament de Tordera, atorgui tots els documents públics i privats que siguin necessaris per executar l’acord anterior.

6.- Aprovació del Compte general del pressupost de l’any 2005 de l’Ajuntament de Tordera, de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris, de l’Ens autònom Ràdio Tordera i de la societat mercantil Tordera Urbanística Activa, SLU. 2. HISENDA 2.2.1.2.COMPTE GENERAL

Alcalde: passem al sisè punt de l’ordre del dia que és l’aprovació del Compte general del pressupost de l’any 2005 de l’Ajuntament de Tordera, de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris, de l’Ens Autònom Ràdio Tordera i de la societat mercantil Tordera Urbanística Activa, SLU. La regidoria d’Hisenda té la paraula. Sílvia Català Mora.-CiU: fa uns mesos ens vam reunir la Comissió Especial de Comptes per examinar la documentació que conté els comptes generals de l’any 2005. Els regidors han tingut al seu abast tota la documentació per poder-la revisar. El mes de juny es van enviar tots els llibres de comptabilitat a la Sindicatura mostrant la seva conformitat i ara el que enviaríem és l’expedient d’aprovació definitiva dels comptes 2005. M’agradaria aprofitar l’ocasió, ja que en aquest Plenari n’hem parlat sovint, per fer saber als regidors que en la Comissió Especial de Comptes vam explicar els resultats de l’estudi econòmic financer. Com ja hem anunciat sempre des de l’equip de govern el resultat d’aquest estudi és positiu i la conclusió és que la feina s’ha fet bé i la gestió ha estat bona. A banda, per recordar una mica els saldos resultants dels romanents de tresoreria a 31 de desembre són: de l’Ens Autònom Ràdio Tordera, 5.328,59 €; de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris, 41.951,15 €, el resultat de l’exercici de la societat mercantil és de 83.126,05 € i el romanent de la corporació és de 2.805.944,02 €. Alcalde: gràcies, regidors. Esquerra Republicana? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: en primer lloc una petició: tradicionalment l’aprovació del Compte general entenent que forma part d’un únic document, s’ha fet amb un vot únic els quatre documents que l’integren. En tot cas, veig que en la preacta està previst per votacions separades. No sé quin és el procediment que volen utilitzar aquesta vegada, si votació conjunta o separada.


14


.Viñuales Solé

Alcalde: és votació conjunta. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: a la preacta va per separat... Alcalde: és un punt únic, el que passa és que es desglossa a la preacta... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: per això ho preguntava si és votació única o separada. Aclarit això, llastimosament, per cert, perquè crec que com hem dit cada any seria interessant poder votar diferent en els diferents aspectes perquè realment mereixen valoracions certament diferents. En tot cas, en primer lloc, manifestar diverses qüestions: la primera d’elles , la regidora feia referència als resultats pressupostaris de l’exercici anterior que certament són bons, no en va en el propi informe d’Intervenció respecte al conjunt d’aquesta compte general es fa referència a determinades xifres d’una magnitud important. Per exemple, l’any 2005 els ingressos de l’Ajuntament de Tordera en concepte d’impostos directes, és a dir, plus vàlues, IBI... augmenta un 31,21% respecte l’any anterior; que l’impost de construccions respecte l’any anterior s’incrementa els ingressos en un 52, 49%, que en concepte de taxes i altres ingressos en un 70,72%, és a dir, realment uns augments d’ingressos molt espectaculars i lligats bàsicament a dues qüestions: la primera d’elles als augments impositius que es van aprovar per a l’any 2005, a finals del 2004, i l’altre òbviament i que especialment té incidència pel que fa a l’IBI i en menor mesura també a la plus vàlua i en moltíssima major mesura a l’impost de construccions, instal·lacions i obres, doncs òbviament ve referit a l’augment constructiu que està vivint el nostre poble i que òbviament això també té un impacte important sobre els comptes de l’Ajuntament i, per tant, és normal que a rel d’aquests majors impostos pagats pels ciutadans de Tordera i del creixement realment bèstia que està tenint el nostre municipi, la regidora pugui mostrar-se satisfeta. De totes maneres, i més enllà d’això, el Compte general és un reflex d’assentaments comptables i per tant el que fa és reflectir el que ha fet un govern amb el pressupost que gestiona. Des d’ERC ens vam oposar al pressupost del 2005 i a les seves successives modificacions i per tant no tindria sentit que donéssim suport a la compte general donat que és el reflex d’una gestió pressupostària que no compartim. Tot i això, tradicionalment des d’Esquerra Republicana hem manifestat que enteníem que oposar-se a una mera descripció d’assentaments comptables tampoc no acabava de tenir sentit i, per tant, tradicionalment hem optat per l’abstenció en aquest punt de l’ordre del dia. De tota manera, i veient que és votació única dels quatre documents que integren el Compte general, crec que és de rellevància ja que deia abans oposar-se a assentaments comptables, si estan ben fets, no té sentit. Destacar determinades qüestions de l’interventor municipal respecte els comptes de l’empresa Tordera Urbanística Activa que crec que és altament


15


.Viñuales Solé

rellevant a l’hora de prendre posició respecte el Compte general. I un interventor municipal en el seu informe, en el qual ha de dir si els assentaments comptables estan o no ben fets, és criteri d’aquesta Intervenció respecte als comptes de l’empresa Tordera Urbanística Activa, que algunes anotacions comptables no estan adequades a l’estructura del pressupost general de la corporació i pel que fa a la memòria dels comptes anuals no s’explicita suficientment. Detalla alguns casos en els que no estan els assentaments ben fets i diu, per exemple, “en aquestes diverses qüestions que d’aquesta manera segons la lletra A, fons propis dels passius balanç normal, una quantitat fixada en 2.694.776,68 € per contraria, en l’apartat 10, que hauria de ser el mateix import que es reflectís, s’hi reflecteix un altre import completament diferent 3.214.124,57 €, és a dir, hi ha una diferència a l’assentament comptable de 600.000 €(100 milions de pessetes)”. Més enllà continua realitzant una anàlisi de la TUA, parla dels ingressos de la TUA respecte a quotes urbanístiques, es qüestiona la manera com estan recollides comptablement les quotes urbanístiques que ha ingressat la TUA, es planteja fins i tot que en algun moment tindria bastant més sentit que això es reflectís en la comptabilitat de l’Ajuntament i que les quotes fossin aplicades per l’Ajuntament i no per la pròpia empresa. Diu, a més, que en el balanç de situació de la societat i llegeixo textualment: “el compte de deutors de la TUA en concepte de Biblioteca presenta l’exercici 2004 un saldo deutor de 346.890, 45 €; el 2005 hi apareix aquest mateix compte amb un saldo negatiu de 249.719,79 €. Aquesta pràctica - diu l’interventor - no compleix amb el principi del registre, doncs sembla que es deixa de comptabilitzar com a subvenció la quantitat entregada per l’Ajuntament del mateix import, és a dir, 249 mil i escaig euros. Per tant, s’apropa als cinquanta milions de pessetes el que es deixa de comptabilitzar”. Diu que d’aquesta manera es podria dir que la nova aplicació dels principis comptables no reflecteix amb claredat els resultats de la societat. Fa una altra referència a la llar d’infants, diu “respecte a l’aportació de 200 mil euros de l’Ajuntament no s’ha observat que s’hagués aplicat com a subvencions cap anotació comptable en els registres de la societat... “, i podria continuar llegint perquè pràcticament tot l’informe és el mateix. En les seves conclusions reitera l’explicació que ha fet, entenc que s’explicita ben redactat i amb llenguatge administratiu que res s’ajusta al que s’hauria d’ajustar i finalment acaba dient que: “seria convenient realitzar fora de l’àmbit d’aquest informe un estudi exhaustiu sobre la consideració que la societat pot establir l’emissió de factures per quotes urbanístiques, o si cal considerar-ho com a tributs propis per part de l’Ajuntament - que és el que els deia abans - i afegeix “que en vistes de les observacions realitzades aquesta Intervenció recomana l’examen exhaustiu de la justificació dels comptes anuals de l’exercici per donar aval a la interpretació principal de la situació administrativa i comptable de fiscalització i contractació de la comptabilitat efectuada per l’empresa encarregada del servei”. És a dir, amb llenguatge planer, diu que no quadra res, que res està ben fet i que recomanaria un examen exhaustiu de tot allò que afecta a la comptabilitat de la TUA, perquè no quadra


16


.Viñuales Solé

absolutament res. Essent així i vist que els assentaments comptables se suposa que si estan ben fets són neutres i reflecteixen simplement l’aplicació d’un pressupost, jo els deia que la preferència d’ERC és d’abstenció perquè si els números estan ben fets i es tracta només d’explicar uns números, pots estar d’acord amb el què s’ha fet amb els diners, però els números són els que són. Però els números no estan enlloc ben fets i presenten diferències econòmiques d’un abast brutal. Per tant, els proposo que es deixi aquest punt sobre la taula, que no s’aprovi en aquest plenari donat que no quadren els números que es porten a aprovació, i ho diu el mateix interventor municipal en tot el seu informe pel que fa referència a l’empresa Tordera Urbanística Activa i, a més, recomana que es faci una anàlisis exhaustiu i per això us proposo que, a banda de deixar aquest punt sobre la taula, es contracti una auditoria respecte les finances de l’empresa Tordera Urbanística Activa i que aquesta auditoria sigui independent i per tant que es contracti per procediment de concurs, que cap dels regidors del govern municipal participin en la mesa de contractació d’aquesta auditoria donat que estan disposats a aprovar uns números que el mateix interventor municipal els diu que no quadren per enlloc. Per tant, els proposo que en primer lloc quedi sobre la taula; segon, que es contracti una auditoria i en cas de no realitzar-se cap d’aquestes qüestions òbviament el vot d’ERC serà contrari. Alcalde: bé, d’una manera excepcional, perquè no es fa habitualment, l’interventor intervindrà, perquè no és ben bé el que vostè diu. Interventor: amb el permís del senyor alcalde, més que res em remeto en la totalitat a l’informe emès en el seu moment. El que sí que voldria aclarir és que en tot moment es parla d’interpretació de l’interventor, i com bé tots els membres de la mesa saben en comptabilitat existeixen paràmetres d’interpretació en el qual un concepte es pot aplicar en una partida o en una altra. En un dels apartats faig referència explícitament a això. L’empresa contractada per la societat mercantil, l’especialista ha cregut convenient aplicar uns imports a una partida i l’interventor creu que no és correcte el que s’esmenta en l’informe. En cap moment vol dir que s’ha comptabilitzat de forma inexacta, vol dir que l’interventor té una manera d’opinar sobre aquella formalització i la persona o l’empresa especialista en la comptabilitat que porta la societat mercantil municipal ha interpretat formalitzar-ho en un altre concepte. Aquesta és una qüestió. I l’altra, en cap moment es diu literalment, i perdoni l’expressió, que els comptes no quadren per enlloc. A veure, sóc l’interventor municipal, sóc l’interventor de l’Ajuntament com a corporació, dels organismes autònoms i també de la societat mercantil municipal i les meves funcions vénen reflectides per llei i em sembla que en aquest informe únicament el que s’ha fet és esmentar tota una sèrie de qüestions. Res més que això. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: si em permet, Sr. Alcalde, de manera excepcional demanaria el meu torn....


17


.Viñuales Solé

Alcalde: sí.... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: jo confio amb l’intrerventor municipal, és l’interventor de l’Ajuntament i per tant, com a regidor d’aquest Ajuntament, hi confio plenament. Quan sigui per diferències d’interpretació, sigui pel que sigui, l’interventor municipal recomana l’examen exhaustiu de la justificació dels comptes anuals de l’exercici, i afegeix que per donar aval a la seva interpretació, jo crec que precisament perquè cal confiar en l’interventor municipal, cal realitzar aquest examen exhaustiu de la justificació de comptes anuals, cal comprovar que tots aquests assentaments comptables són correctes, que no només hi ha divergències d’interpretació i, per tant, reitero el prec que feia anteriorment: en primer lloc que es deixi sobre la taula i, en segon lloc, que es realitzi aquest examen exhaustiu de la justificació dels comptes anuals. Alcalde: bé, excepcionalment, abans de donar la paraula al M.A.p.T, l’examen exhaustiu demanarem que el faci el propi interventor que és qui fa l’informe. Per tant, el compromís és que l’interventor faci aquest examen que ell mateix demana, perquè difícilment portarà a l’aprovació el Compte general i a la Sindicatura de Comptes els comptes de la TUA si ell no està tranquil, i els ha portat. En tot cas, que faci l’examen el propi interventor. Per part del M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: sí, gràcies. Nosaltres serem breus. En el pressupost municipal hi vam votar en contra pels motius que vam exposar en el seu moment. En aquest cas, examinat el compte general que es porta a aprovació entenem que tècnicament és correcte. Si bé amb els comptes de la societat municipal Tordera Urbanística Activa entendríem que caldria millorar sobretot la seva comptabilitat i fiscalització de la mateixa i perquè no, unificar criteris amb la secció d’intervenció municipal, però bàsicament pel motiu que abans he exposat vam votar en el seu dia en contra del pressupost del 2005 i per tant el nostre vot en aquest punt serà en contra de l’aprovació d’aquest Compte general. Alcalde: d’acord, gràcies. Per part del Partit Socialista? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: sí, gràcies. Per manifestar també el nostre vot contrari i intentaré explicar-ho: en primer lloc pel que nosaltres sempre hem manifestat i ho hem fet a la taula d’aquest Ple que tot i que enteníem que es puguin constituir empreses de titularitat privada amb uns determinats objectius, hem tingut sempre la sensació que concretament Tordera Urbanística Activa s’havia creat precisament per enfosquir els comptes, per treure del dictamen directe de l’interventor la comptabilitat d’aquesta empresa i això i el que tenim damunt la taula, no només l’informe


18


.Viñuales Solé

de l’interventor sinó inclús el que ens han portat respecte l’empresa, hi ha una manca absoluta d’informació , que hi ha aspectes i apartats que simplement es limiten a posar zeros o a no explicar res. Amb una memòria pràcticament inexistent, posa de manifest això que ja veníem veient. De tota manera, hi ha una cosa que ens preocupa: si l’interventor pot fer una anàlisi exhaustiva. ¿Continuen estan els papers de la TUA a Camprodon, les factures, etc.? Perquè potser ens gastarem diners perquè viatgi a Camprodon per anar comprovant les factures... i d’altra banda aquest informe de l’interventor es coneixia amb temps suficient. Per tant, tot i que acceptem que l’interventor disculpi el to del seu informe en el sentit que hi ha interpretacions i això sabem que a vegades hi ha interpretacions de diferents assentaments comptables, crec que hagués estat de prudència per part de l’equip de govern, coneixent l’informe, haver sol·licitat una reunió entre l’interventor i el que porta els comptes de la TUA, i també que aquest mateix es justifiqués o emetés un informe en relació a quin havia estat el sentit de la comptabilitat, això hagués fet que els regidors tinguéssim damunt la taula possiblement una informació que crec absolutament necessària. En qualsevol cas, penso que realment la comptabilitat de la TUA és quelcom que està a les catacumbes, perquè inclús en diferents ocasions quan hem demanat factures, o quan hem demanat en determinades obres que havia efectuat la TUA els ingressos, les despeses, tot ha quedat en una disbauxa que no hem sabut mai dir: les obres del centre del poble, Què van costar i com es va pagar? És que no ho hem pogut esbrinar. El que se’ns ha presentat són aquests balanços comptables en els quals hi ha uns ingressos, unes despeses i mai hem pogut veure aquest tipus de coses. Per tant, això confirma la creença que teníem en tot moment que l’empresa no és ni més ni menys que una manera d’enfosquir els comptes. Alcalde: gràcies. La Comissió Especial de Comptes es va reunir, i alguns de vostès no es van presentar. Entenem que es diu al Plenari perquè és públic i en canvi a les reunions internes per explicar els comptes de tot ( Ajuntament, Organismes Autònoms i empresa pública) només hi va assistir un regidor de l’oposició, la resta semblava que no els interessava per aclarir totes aquestes qüestions en temps i forma, perquè crec que es va reunir aproximadament fa un mes i mig o dos. De fet, hi estaven convocats i no es van presentar. Altra cosa entenc que l’empresa pública està fent molta feina i que és evident que per qüestions lògiques i polítiques es portin aquests dubtes al Ple. En tot cas, quan es porta aquest punt a l’aprovació el que estem és globalitzant els comptes de l’Ajuntament i assumint la despesa de tots els organismes autònoms de l’Ajuntament i l’empresa pública i això es fa d’acord amb l’interventor . Ell, en el seu informe, explica el que heu dit, que ell faria els assentaments comptables d’una altra manera, però no diu en cap cas que estiguin mal fets. Diu que la seva manera de fer els assentaments seria diferent de la que és, però realment el que anem fent cada any quan aprovem el Compte general és aprovar la globalitat dels comptes de l’Ajuntament i de l’empresa pública. Per tant,


19


.Viñuales Solé

s’entén que el que estem portant a l’aprovació està signat i informat per a tothom i s’assumeixen els comptes de l’empresa pública conjuntament amb les altres. Per altra banda, no hi ha cap tipus de problema per justificar les compres, les vendes, les inversions i tot el que es faci de l’empresa pública. El que sí que hem explicat en moltes ocasions és què hi ha per agilitzar el funcionament de l’Adminsitració. Tots sabem de sobres que l’Administració és lenta, que les empreses públiques, no d’aquest municipi sinó de tots els municipis de Catalunya, tenen un altre tipus de funcionament i el dret administratiu marca l’Ajuntament i el dret civil marca les empreses i les empreses públiques es fan amb la voluntat d’agilitzar el funcionament i les administracions. Insisteixo, no és un invent de l’Ajuntament, és un invent de molts ajuntaments justament per poder donar servei als ciutadans amb més rapidesa i això sí que es va fer en el seu moment i el que és evident és que es poden posar molts dubtes damunt la taula, però si hi hagués alguna cosa que no funcionés, el primer que demanaria aclariments públics seria el govern, en tot cas l’alcalde i president de l’empresa i això no és el cas perquè els comptes acaben quadrant cada any, i alguns anys hem tingut dèficit de l’empresa pública i és una evidència perquè s’ha fet molta inversió i, insisteixo, si hi hagués alguna cosa que s’hagués d’exterioritzar amb auditories externes i aquests tipus de qüestions que no tenen cap tipus de problema pot passar el mateix que va passar amb l’anàlisi dels comptes de l’Ajuntament, que en el seu moment es va demanar per la mesa del Ple que es fes una auditoria, un estudi pacífic dels comptes municipals perquè en aquell moment es posava en dubte des de qualsevol compte municipal, inclosa l’empresa pública, i com que l’estudi s’ha fet i l’estudi com deia la regidora abans ens diu que, fins i tot ens ho diuen de paraula a l’interventor i a mi, que som un ajuntament exemplar en el funcionament comptable, doncs ni tant sols s’ha comentat, ni tant sols evidentment no s’ha comentat pels grups que no estan al govern, però amb el tarannà del govern no hem fet una gran explicació de que els comptes estan bé, senzillament perquè estan bé. Ens hem quedat l’informe, l’hem vist, tothom el pot consultar i com que és bo, no hem fet el que farien altres governs de fer grans escampades públiques explicant que els comptes són absolutament transparents i absolutament ben portats i això ho va fer la Diputació de Barcelona i això és el que ens van explicar en l’informe i el que ens van explicar directament a mi i a l’interventor en una reunió. A partir d’aquí, els comptes es porten bé. Si s’haguessin portat malament vostès mateixos haguessin fet molt de discurs com ha passat avui i ens haguéssim empassat que petits errors eren molt greus. La veritat és que s’ha portat bé i quan es demana des de fora que es faci una intervenció resulta que ens diuen que es porta bé i tant de bo que totes els ajuntament de Catalunya portessin els comptes com el de Tordera i això ho diu la Diputació de Barcelona que com vostès saben no és del mateix color polític que l’Ajuntament. Dit això, i entenent que hi ha vots diferents, aprovaríem aquest punt de l’ordre del dia per nou vots a favor i vuit en contra.


20


.Viñuales Solé

ACORDS

� Aprovació del Compte general del pressupost de la corporació

corresponent a l’exercici de 2005 El president manifesta que, com ja expressaven les oportunes convocatòries, l’objecte de la present sessió era examinar i aprovar el Compte general de la corporació corresponent a l’exercici de 2005, el qual ha estat exposat al públic, i així mateix examinat minuciosament per la Comissió Especial de Comptes, que ha emès els corresponents informes que consten en l’expedient.

Havent llegit el secretari els esmentats informes els quals resulta que el dit compte està degudament rendit i justificat, El Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: ÚNIC.- Aprovar el del Compte general del pressupost de l’Ajuntament de Tordera corresponent a l’exercici de 2005.

� Aprovació del Compte general del pressupost de l’Organisme

Autònom de Serveis Comunitaris corresponent a l’exercici de 2005 El president manifesta que, com ja expressaven les oportunes convocatòries, l’objecte de la present sessió era examinar i aprovar el Compte general de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris corresponent a l’exercici de 2005, el qual ha estat exposat al públic, i així mateix examinat minuciosament per la Comissió Especial de Comptes, que ha emès els corresponents informes que consten en l’expedient.

Havent llegit el secretari els esmentats informes els quals resulta que el dit compte està degudament rendit i justificat,


21


.Viñuales Solé

El Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: ÚNIC.- Aprovar el del Compte general del pressupost de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris corresponent a l’exercici de 2005.

� Aprovació del Compte general del pressupost de l’Ens Autònom Ràdio Tordera corresponent a l’exercici de 2005

El president manifesta que, com ja expressaven les oportunes convocatòries, l’objecte de la present sessió era examinar i aprovar el Compte general de l’Ens Autònom Ràdio Tordera corresponent a l’exercici de 2005, el qual ha estat exposat al públic, i així mateix examinat minuciosament per la Comissió Especial de Comptes, que ha emès els corresponents informes que consten en l’expedient.


ACORDA: ÚNIC.- Aprovar el del Compte general del pressupost de l’Ens Autònom Ràdio Tordera corresponent a l’exercici de 2005.

� Aprovació del Compte general del pressupost de la societat municipal “Tordera Urbanística Activa, SL” corresponent a l’exercici de 2005


22


.Viñuales Solé

El president manifesta que, com ja expressaven les oportunes convocatòries, l’objecte de la present sessió era examinar i aprovar el Compte general de la societat municipal “Tordera Urbanística Activa, SL” corresponent a l’exercici de 2005, el qual ha estat exposat al públic, i així mateix examinat minuciosament per la Comissió Especial de Comptes, que ha emès els corresponents informes que consten a l’expedient.


ACORDA: ÚNIC.- Aprovar el del Compte general del Pressupost de la societat municipal “Tordera Urbanística Activa, SL” corresponent a l’exercici de 2005.

7.- Aprovació de la modificació pressupostària núm. 6/2006 de suplement de crèdits i de crèdits extraordinaris finançats amb romanent de tresoreria i per anul·lacions de crèdits disponibles. 2.HISENDA 2.2.2.1. PRESSUPOST ORDINARI

Alcalde: passem al setè punt de l’ordre del dia que és l’aprovació de la modificació pressupostària núm. 6/2006 de suplement de crèdits i de crèdits extraordinaris finançats amb romanent de tresoreria i per anul·lacions de crèdits disponibles. La regidora d’Hisenda té la paraula.... Sílvia Català Mora.-CiU: gràcies. Per introduir-nos en el tema recordaríem que l’any 2005, i parlant en números rodons, varem tancar-lo amb 2.805.000 € de romanent de tresoreria positiu. Que en una modificació anterior varem utilitzar 750.000 €, que en aquesta utilitzem un milió i mig d’euros i que quedaria disponible 558.000 €, els quals des de l’Àrea d’Hisenda les pretensions són de no demanar els crèdits que teníem previst en aquest any i com ja vam fer l’any passat. A més, hem de seguir tenint en compte que la previsió de finals d’aquest 2006 serà bona per no dir molt bona. També val a dir que la Llei d’hisendes locals diu que sempre que hi


23


.Viñuales Solé

hagi romanent, les modificacions primer s’han de fer utilitzant aquesta via. Consti, però, que actualment ja disposem de partides que de ben segur a final d’any no haurem d’utilitzar o esgotar, però també per facilitar la feina ho fem d’aquesta manera. La modificació que es presenta detallada per capítols és la següent: pel que fa al capítol I, de Personal, es dota pressupostàriament l’acord pres per la Junta de Govern d’ampliació de jornada al delineant municipal per atendre el Servei Tècnic de les llicències de primeres ocupacions. Es consignen els imports suficients per fer front la creació d’una plaça de grua municipal, també es consigna l’import per a l’ampliació de jornada d’una administrativa i per la creació d’un encarregat de mercat i de dos vigilants. Pel que fa al capítol II, Compra de béns corrents i de serveis, assumim les despeses que la Cooperativa d’aigües de Can Domènec tenia en el moment que l’Ajuntament va recepcionar els serveis d’aigües. Ho fem ara, després d’aclarir els imports de deutes principalment amb l’ACA. Per altra banda, i per garantir més seguretat en edificis municipals, contractem el manteniment de connexió amb Central d’Alarmes de la biblioteca, de l’arxiu, del pavelló nou, de la piscina i de la llar d’infants. Suplementem la partida de transport escolar per donar cobertura econòmica al plec de clàusules per adjudicar aquest servei i sense deixar el transport, creem la partida per atendre la disponibilitat del tren turístic. Val a dir que en anys anteriors sortia més car el lloguer d’un carrilet per activitats com la Fira del Ram, o la zona lúdica dels vols de Nadal i que per un dia ja costava 1.300 €. D’aquesta manera i ja amb un preu més econòmic disposarem de tot l’any del tren i poder-lo utilitzar quan es cregui oportú. Les partides modificades s’han previst fins a finals d’any. Suplementem el manteniment de vies públiques amb 100.000 € per paviment a diversos carrers de centre vila; manteniment de clavegueram es suplementa amb 10.000 € principalment degut a despeses ocasionades per la recepció del Mas Móra; el manteniment d’edificis escolars es modifica en 35.000 € pels costos que han portat fer la cuina nova a l’Ignasi Iglésias. La partida d’eliminació de residus a l’abocador de Santa Maria de Palautordera s’incrementa notablement a causa de l’augment de número de tones. Som conscients que les campanyes no han estat suficients i ja tenim previst realitzar abans d’acabar l’any altres campanyes de sensibilització tant al centre urbà com a urbanitzacions. A causa del notable creixement de noves zones, hem creat una partida de contractació externa en jardineria per cobrir les zones de Sant Pere, Mas Móra, Mas Reixac i Can Comte. Suplementem la partida d’estudis i treballs tècnics de Medi Ambient, entre d’altres accions s’ha dut a terme el mapa de sorolls i en conveni amb la Generalitat hem col·locat un medidor per llegir la radiació que provoca la telefonia mòbil. Consignem els imports suficients per atendre les despeses previstes a les partides de: transport i recaderia, assegurances d’edificis, devolució d’exercicis tancats, de locomoció i l’energia elèctrica dels esplais. Pel que fa la campanya Tordera x tots suplementem la partida en previsió de les actuacions a dur a terme fins acabar l’any. Incrementem la partida de manteniment de camins


24


.Viñuales Solé

rurals en millora d’aquest servei en conseqüència a les actuacions que ens porta el dia a dia. I altres partides que modifiquem per adequar-ho a la despesa prevista fins a final d’any són el lloguer de terrenys de la zona del mercat, la partida de la Fira del Ram, la de reparació d’instal·lacions esportives, ja que s’ha posat una nova xarxa de bolei i l’asfaltat del voltant del camp de futbol, de la gespa fins al tancat. Pel que fa al capítol IV, suplementem tres partides: la de l’escola Horitzó, per adequar-ho als nens que hi van, la de l’aportació a la Fundació Clavé, ja que es va dur a terme un concert especial en motiu del trentè aniversari de La Nostra Dansa i la partida de subvencions a entitats esportives, que en primer lloc, pel desè aniversari de la Penya Barcelonista es va retransmetre en el pavelló la final de la Champions. I, per altra banda, el diferencial en un cost en la organització del Memorial Barceló. I passant ja al capítol VI, que és el capítol de les Inversions, dediquem el 50% d’aquesta modificació pressupostària a major inversió a la població. Per una banda, tenim les instal·lacions o millora d’instal·lacions d’alarmes en edificis municipals que com bé he dit abans era la Biblioteca, Llar d’infants, Arxiu, Pavelló nou i Piscina; modifiquem les quantitats previstes quant a l’expropiació de terrenys de l’escola que anirà a Sant Pere com per la compra dels terrenys del vial de la carretera de Fogars. Regularitzem el cost de la pintura dels col·legis Ignasi Iglésias i del Parvulari que hi ha al carrer Alcalde Vendrell/Santiago Rusiñol, augmentem el capital consignat per a la capa de reforç de carrers ubicats a Sant Pere i a Sant Andreu per fer-ho més extensiu quant a número de carrers a arranjar. Hi ha previst ubicar set parades noves de bus que les col·locarem principalment a urbanitzacions. La reparació de les línees elèctriques que es va dur a terme a l’Ajuntament ha tingut un cost superior degut al seu mal estar i s’ha instal·lat l’aire condicionat. La recuperació de la funcionalitat del braç esquerra del riu Tordera ha estat subvencionat amb 30.000 €, però el seu cost ha estat de 35.864 €, per tant, consignem la diferència. Es preveu canviar la tanca al voltant dels aiguamolls de Sant Pere i ampliar la zona. Canviem la destinació de 4.780 €, que és un sobrant d’un vehicle adquirit per Inspecció d’obres i es passa al Departament de la Policia per la compra d’una moto, ja que la que teníem va patir un accident. Es suplementen les partides de mobiliari divers i maquinària, ja que vam comprar tres fotocopiadores noves, una per l’Àrea d’Urbanisme, per la Policia i la central de l’Ajuntament. Quant a la partida d’informàtica, hem previst comprar més ordinadors, a banda, ens hem trobat en una millora a la xarxa i amb l’adquisició d’un servidor nou. En els darrers anys, i parlat amb l’Associació de Veïns, s’ha anat consignant imports per fer els vestidors al barri de Sant Andreu. Aquest any es realitzen les obres, però a l’hora s’adequa la planta baixa del local perquè no s’hagi de pujar a dalt i es posen nous gronxadors a la Plaça del Pi. Per últim, suplementem la partida d’asfaltat de camins rurals per dur a terme el segon tram de Vallmanya. Així doncs, la modificació que presentem suma un total de 1.535.080,66 €, dels quals


25


.Viñuales Solé

37.204,29 € són per transferència entre partides, amb destí igual o semblant, i la resta per romanent de tresoreria, via principal a utilitzar quan n’hi ha, recollida a la Llei d’hisendes locals i com a via fàcil per l’Àrea d’Hisenda de l’Ajuntament. Alcalde: gràcies, regidora. Per ERC, en Bernat Costas. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies per la lectura exhaustiva de les modificacions, en tot cas no és una modificació menor, estem parlant d’un import superior i si els números mentals meus no són equivocats el 10% del pressupost ordinari de l’Ajuntament. No estem parlant precisament d’una modificació petita. M’agradaria recordar que la funció del Plenari és de control i d’impuls de l’activitat del govern, per tant, no s’estranyi senyor alcalde si no acostumem l’oposició a explicar el que vostès fan bé i aplaudir-ho, perquè entre altres coses a la taula de plens tampoc és la nostra funció, sinó que la nostra funció és la de controlar el que vostès fan, i entenem que fan malament, la d’impulsar i per això presentem mocions i fem propostes. El mateix ens hi podríem posar amb aquest punt de l’ordre del dia. Òbviament hi ha moltes partides que es modifiquen, moltíssims conceptes, i òbviament amb molts d’ells hi estem d’acord. En tot cas, parteixen d’un pressupost, el qual globalment ja vam manifestar la nostra posició contrària, però respecte a algunes de les modificacions agrairíem algun aclariment i en tot cas si fos possible, entenem que són relativament senzills, durant aquesta mateixa sessió plenària. En primer lloc, una de les partides que més sovint es repeteix amb inversió i també amb capítol II, fa referència a la instal·lació d’alarmes en diferents equipaments del municipi, en fi, una inversió amb la qual hi estem d’acord. En tot cas, agrairíem l’aclariment del perquè es contracten per separat la instal·lació de les alarmes en els quatre equipaments, els quals feia esment la regidora i perquè es contracta el funcionament d’aquestes alarmes també per separat, entenent en primer lloc que si el contracte fos únic, i de fet en el fons s’ha contractat tot i es va fer per Junta de Govern fa unes setmanes a la mateixa empresa, entenem que si el contracte fos únic, això s’hauria pogut treure a concurs públic i en contra del criteri que habitualment s’ha demostrat, això del concurs públic no és dolent, sinó que sol ajudar a obtenir millors preus i millors condicions. Per tant, agrairíem una explicació al respecte, és a dir, si hi ha algun motiu que fa que no es pogués contractar conjuntament i, per tant, obtenir millor preu i millors condicions. A banda d’això, una altra de les partides que es modifiquen és una partida que de fet es crea de nou, que no existia fins ara i que es crea amb un import de 9.630 € pel lloguer del tren turístic per al municipi de Tordera. Agrairíem també diversos aclariments respecte aquest punt. Primer, si és per al lloguer des de data d’avui o quan entri en vigor aquesta modificació de crèdit i llavors es farà el contracte de lloguer fins a final d’any, o si ja és un contracte de lloguer que ja existeix. Si existeix, des de quan està signat i per tant a quins mesos dóna cobertura això. Saber, per tant , si estem


26


.Viñuales Solé

parlant d’ uns diners per tot un any o per només uns mesos. Ho dic perquè no sé des de quan està en funcionament, però òbviament no és des de tot l’any; però si el lloguer és de tot l’any, no tindria massa sentit. Per cert, ja que el lloguer és per a tot l’any i el tindrem sempre a disposició col·lateralment, perquè, de fet, no té a veure amb la modificació de crèdit, vol dir que estarà a disposició de qualsevol ciutadà que ho sol·liciti sempre que no ho necessiti l’Ajuntament, o aquest ciutadà, si el vol, l’haurà de llogar. Si em poden aclarir també això. I aclarir també una darrera cosa sobre aquesta mateixa modificació de partida, que és partida nova: d’aquí a una estona ve un altre punt de l’ordre del dia que és l’ampliació de la concessió del transport urbà. En aquesta ampliació de concessió i modificació de contracte s’inclou aquest tren turístic. Quan es va fer el concurs o la concessió, òbviament aquesta concessió anava vinculada a una partida pressupostària que era per al transport urbà, si entenem que ara es crea una altra partida a part, vol dir, per tant, que aquell contracte vincula les dues partides o que aquell contracte pel qual s’inclou el carrilet a banda cal fer un altre contracte pel carrilet... queda tot això una miqueta embrossat. Si poguessin aclarir-m’ho una miqueta... En tot cas, ja els avanço que respecte a aquesta partida concreta entenem des d’ERC que no té cap sentit. Suposo que no m’ho podran contestar avui, però pregaria al senyor alcalde si ho pugues encarregar al secretari municipal respecte d’aquest tema... Una persona experta en temes de legislació de transport ens explicava fa un temps que aquest tipus de vehicles només poden circular per zones urbanes, per dintre de nuclis urbans i no per carreteres. Per tant, si això és cert, difícil ho tindrem per fer anar aquest carrilet de Tordera al veïnat de Sant Pere donat que és carretera la que els uneix i per altres zones del municipi com és Fibracolor donat que hi ha la N-II. Ho tindrem complicat si volem fer anar aquest carrilet. Si vostè ho creu convenient, i crec que estaria bé, que el secretari municipal emeti un informe al respecte. Una altra qüestió respecte de la modificació de crèdit... A principi d’any, quan es va aprovar el pressupost, van preveure una partida per la campanya Tordera x tots de 31.536 €. A data d’avui la suplementen en 35.000 € més. Més del doble. Per tant, entenem diverses qüestions: primer, vostès quan van començar aquesta campanya no sabien què valia ni què costaria tota la campanya sencera, sinó que entenc que l’han anat fabricant sobre la marxa, però a banda d’això, en aquell moment els vam dir que vostès consignen això, que altra vegada per l’import que és i per la campanya que es contracta s’hauria de fer un concurs públic, però van dividir la campanya en dos fragments i els van adjudicar per separat per poder-ho fer la via directa i no a través de concurs públic. Ara que s’augmenta això i es passa a 66.000 € i que per tant de totes totes és una contractació que si és única ha d’anar per concurs públic, agrairia també que ens aclarissin aquest fet. En tot cas, pel que fa a aquesta partida


27


.Viñuales Solé

concreta, des d’ERC entenem que gastar-se 11 milions de pessetes en una campanya publicitària no és de rebut. Finalment una darrera qüestió, i dispensi’m que utilitzi documentació de ple d’altres punts: el punt anterior, el del Compte general del que parlàvem, i dispensi’m Sr. Interventor altra vegada que faci esment a un informe seu, l’informe respecte als comptes de l’Ajuntamnet, vostè fa una anàlisi dels comptes i finalment analitza els últims vuit anys de gestió pressupostària a l’Ajuntament. Diu que hi va haver un cicle expansiu, moment en què l’economia torderenca va anar de baixa i els ingressos municipals també i per tant l’economia municipal va patir, i que ara tornem a estar en una fase expansiva i alerta “donat que el segon cicle es troba vigent, s’ha de preveure que després d’una fase de prosperitat màxima s’ha d’experimentar el lògic estancament de l’activitat econòmica i amb aquesta finalitat seria convenient posar les mesures adequades pel control pressupostari” . Explica, a més, que els ingressos que ara són molt alts poden reduir-se i que per tant cal ser molt contingut amb la despesa. Fent una anàlisi d’aquesta modificació de crèdit que proposen d’un milió i mig d’euros, el 75% de les partides que proposen modificar, tres de cada quatre són partides referides a conceptes que queden en el pressupost, és a dir, despeses que avui s’aproven de més, però que acaben consolidant-se, siguin els augments de sou, siguin les contractacions que cal realitzar, sigui el que es destina a manteniment, siguin les mateixes alarmes. En alguns casos, com els deia, compartim la necessitat d’aquestes despeses, però pensin que ara estem en època de bons números, però això no sempre serà així. Per tant, totes aquelles partides pressupostàries que romanen, que queden en el temps, seria convenient que vigilessin que no fossin un llast en un futur per les finances municipals. Per tot l’exposat, és evident que el vot d’ERC serà contrari. Alcalde: gràcies, Sr. Costas. Per part del M.A.p.T, en Josep Alsina... Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: sí, gràcies. Intentarem en aquest punt també ser breus i no repetir coses que ja s’han dit. Hi ha partides, hi ha modificacions que es proposen que evidentment entenem justificades, que potser la seva necessitat es justifica que hi hagi aquesta proposta damunt la taula, però n’hi ha d’altres que no les podem entendre i que per tant no podem estar d’acord amb elles. Per citar-ne algunes, i potser les més importants, les quals comentàvem amb els companys o fent referència en el punt del Ple anterior que comentàvem el tema de l’auditoria que es va fer fa un temps enrere, nosaltres no discutim tant el sistema de comptabilitat que tècnicament es porta des de l’Ajuntament de Tordera, que entenem que els assentaments comptables i la fiscalitat són correctes, els números evidentment quadren, però el nostre desacord rau bàsicament en la manera de gestionar el diner públic i aquí veiem un increment bastant


28


.Viñuales Solé

important de partides que si haguéssim estat nosaltres evidentment aquest increment abans de dur-lo a terme o ens ho haguéssim pensat molt o no l’haguéssim dut a terme, i per tant avui ja no l’haguéssim proposat i són partides que entenem que potser tenen una explicació que d’aquí a aproximadament mig any hi ha unes properes eleccions i potser aquestes partides ajudaran a rentar la cara de carrers, de mobiliari urbà, etc. Per tant, la justificació que hi veiem és aquesta, perquè si bé es cert, per exemple, que ara volem adjudicar o volem ampliar aquest transport escolar municipal estem fent un increment de 10 milions de pessetes, de 62.000 €, això vol dir que anualment són 46 milions de les antigues pessetes que ens estem gastant en transport escolar municipal, recordant a tots plegats que en el seu moment aquest servei en part venia finançat o subvencionat des del Consell Comarcal. És una despesa força important. Una altre com Manteniment de vies públiques, s’incrementa en 100.000 €; Manteniment de clavegueram, aquesta és una partida inferior, però en tot cas ens preguntem el per què hi ha hagut aquest increment, suposo que deu haver-hi algun imprevist; Manteniment d’edificis escolars, 35.000 €; aquesta partida nova del tren turístic, de més de 9.000 €; la campanya ja esmentada de Tordera x tots , amb un increment de 35.000 € i com ve han dit aquesta campanya ens ha costat als torderencs 11 milions de pessetes - esperem que els resultats siguin més beneficiosos del que ens ha costat a la butxaca- ; la capa de reforç dels carrers tenim una partida inicial de 200.000 € i ara l’incrementem amb 250.000 €, és a dir, ens gastarem 450.000 €, traduït en pessetes són un grapat de milions, crec que són 75 milions de pessetes, per fer una capa de reforç als carrers. Si no estiguéssim a sis mesos vista de les eleccions, potser abans de proposar-la ens ho haguéssim pensat i potser no hagués anat en aquesta modificació. Es proposa un increment de 135.000 € per a l’adquisició de mobiliari urbà. És el que dèiem, vull dir que tot ha de fer goig. L’asfaltat de camins rurals s’incrementa la partida també en 60.000 €, és a dir, 10 milions de pessetes més. També quan portàvem aproximadament quatre anys que no hi havia asfaltat de camins rurals i enteníem nosaltres que era una mesura perquè en el seu moment ja es van dur a terme força actuacions en aquest àmbit, ara casualment també, poc temps abans d’unes noves eleccions aquestes partides es tornen a crear i s’augmenten considerablement. I veiem aquesta justificació perquè no en sabem trobar cap altre, que aquestes hores es proposin aquestes modificacions. I el que més ens preocupa és que aquí estem parlant d’1.500.000 €; són força diners, són diners de tots, i del que no estem gaire convençuts, és més, en dubtem de la manera que s’estan gestionant des del govern municipal i ho diem així perquè la majoria sí veiem una per una les partides que hi ha aquí, la majoria d’elles aniran bàsicament amb adjudicacions directes, la contractació serà adjudicació directa, poques d’elles serà amb adjudicació pública que garanteixi la participació d’empreses i particulars en l’adjudicació d’aquests treballs, i això ens preocupa. Per tant, donat que entenem que la justificació és del tot dubtosa i no la compartim, també considerem que aquesta important despesa no està prevista inicialment i que, per tant, ens gastem aquest


29


.Viñuales Solé

1.500.000 €, 250 milions de pessetes, d’aquesta manera, tan fàcilment, perquè sembla que el que hem repetit, el que s’ha dit en aquesta taula en diverses ocasions que estem en època de vaques grasses i tot s’hi val, sembla ser... doncs, la veritat, la manera en què s’està gestionant aquest diner públic no la compartim i, per tant, hi votarem en contra. Alcalde: gràcies. Per part dels socialistes, Sra. Rodríguez. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: si, gràcies. Intentaré ser molt breu perquè sembla que coincidim amb la resta de companys amb apreciacions que ja s’han fet. Des del nostre punt de vista és obvi que a sis mesos de les eleccions incrementar determinades partides que són rentar la cara, sabem tots quin és l’objectiu, però en qualsevol cas jo crec que és, com a mínim, si cada quatre anys serveixen perquè el govern renti els carrers i els faci una capa de rodadura, ja ens sembla positiu i si hi ha uns majors ingressos, doncs que d’alguna manera es beneficiïn els ciutadans. Coincidim en aspectes preocupants que són: si tenim una partida de 450.000 € per fer una capa de rodadura a la resta del municipi o a la majoria dels carrers dels municipi, el més lògic seria que es fes per una contractació pública. Això sabem que no serà així, de fet, ja s’està fent, llavors el que s’utilitza és el sistema “d’ara adjudiquem un carrer o dos, i després un altre” per anar justificant, i entenem que això no és el correcte. Ens preocupa també aquesta gestió del diner públic. És evident que la partida de transport escolar municipal, estem parlant d’un increment important que representa que cada mes el transport escolar ens està costant a tots els ciutadans aproximadament uns 5 milions de les antigues pessetes, estem parlant de 30.000 i “pico” d’euros. Possiblement se’ns dirà a continuació que la Generalitat està preveient traspassar aquests serveis als municipis, però el cert és que fins ara no haguéssim tingut cap necessitat de fer aquests pagaments i, malgrat això, per una “alcaldada” o per una “matxada”, o com es vulgui dir, estem durant molts d’anys pagant uns diners que possiblement els haguéssim utilitzat per altres coses. Per les informacions que teníem quan se’ns va dir que el carrilet començava a funcionar i que suposem que el que ara es pretén és pagar un servei que s’ha fet, perquè dubto que es continuï fent, se’ns va dir que això no ens costaria res, i concretament em sembla recordar que va ser l’alcalde que ens va dir “...no, aquest servei no ens costarà res perquè això forma part d’aquesta proposta d’ampliació del transport urbà”. Ara veiem que sí, que hi ha una consignació, per tant, no era cert que no ens havia de costar res, sinó que ens costa, poc o molt, no és tant important el fet en si. Aleshores, el fet de determinades partides, a veure jo estic molt contenta que hi hagi una partida de 24 milions per destinar-la a la pista de Sant Andreu perquè és una reivindicació que portem molts d’anys fent, de fet estem parlant de més de vuit anys, però quan he vist l’import he pensat que això ho devia d’adjudicar la TUA perquè sinó, no es justifica. Si fins ara


30


.Viñuales Solé

estàvem parlant de fer uns vestuaris i de fer una modificació de la pista i estàvem parlant, sempre havíem estat parlant d’uns 10 o 12 milions de pessetes, automàticament ho hem incrementat a 24. Bé, en qualsevol cas, si les coses es fan de la gestió del diner públic han de respondre vostès, i en qualsevol cas no ho hem de fer nosaltres, a nosaltres ens sembla correcte però en síntesi crec que, malgrat que entenem que s’aprofitin els ciutadans d’un increment de majors ingressos que, tornem a dir, que sabem tots que és un increment circumstancial i que confiem que durant el proper exercici encara això es produeixi, però hem de preveure moltes vegades i s’hauria de tenir molta cura en què despeses que comporten un continu seguiment dins dels pressupostos, abans d’instaurar-les s’hauria d’analitzar amb profunditat. Quant a qüestions puntuals, benvinguts si aquests diners serveixen perquè els ciutadans caminin per uns carrers millors. En tot cas, el nostre vot serà contrari pel contingut i per les explicacions que hem donat. Alcalde: molt bé, gràcies. Contestaré jo. Segurament quedarà alguna cosa de les preguntes concretes pendent perquè o no tenim informació o ens allargaríem molt, i si hi ha alguna de concreta, sobretot les que ha fet Esquerra Republicana directament, doncs li faríem saber o per escrit o personalment. Començaria per Esquerra Republicana, la seva primera entrada ha estat que estan per fiscalitzar, ho entenc, però el que he dit jo a la meva anterior intervenció, i això crec que és el que cal dir, és que ni tant sols el govern s’ha fet propaganda de portar bé els comptes. És la primera vegada que ho diem públicament. Això és el que he intentat dir a la primera intervenció perquè insisteixo, ni ho hem dit. Bé, quant al carrilet, després veurem en el punt sobre l’ampliació del servei de transport urbà que està inclòs, però no entra dins de l’amortització, és a dir, que el carrilet té un lloguer a part i aprofito per dir que el que vaig dir és que no ens costaria més perquè, com explicava la regidora abans, el preu que ens costava llogar el carrilet per qüestions com la Fira del Ram o la Fira de Nadal doncs ja arribava a la despesa que actualment ens costa la contractació. Per altra banda, el carrilet ja s’ha utilitzat per entitats sense que paguin un lloguer a part, per tant, entra el lloguer des de l’Ajuntament per les entitats. Un aclariment Sr. Costas: les campanyes de “Tordera x Tots” no són publicitàries, són cíviques. Cal la matisació perquè són de conscienciació i cíviques, no publicitàries en el sentit que vostè volia dir. Comparteixo totalment l’informe de l’Interventor, és a dir, nosaltres entenem que estem en una bona època econòmica, que justament per això podem fer més inversió i que justament per això estem donant més serveis als ciutadans dels que podríem donar en una situació econòmica complicada.


31


.Viñuales Solé

Val a dir que aquest govern ha passat per situacions complicades, com deia vostè en la seva intervenció, i que ens hem sabut adaptar a cada una de les situacions, és a dir, que si hem passat temps complicats econòmicament i hem estat capaços de donar el servei que el poble ens estava demanant, doncs quan arriben temps bons, com l’actual, donem més servei. Per això, aquesta modificació d’1.500.000 €, justament perquè tancats els comptes de 2005 hem vist que ens podíem permetre aquesta nova inversió, aquesta nova despesa que, contrari al que deia vostè, el 75 % de la proposta que es fa no és de la que queda, sinó de la que s’inverteix... . No són despeses. Vostè ha dit concretament d’augment de sous... no hi ha ni una de despeses d’aquestes... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: ...un aclariment... Alcalde: no, acabo jo, si us plau... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: ...li he dit el 75 % de les partides modificades... Alcalde: bé, en tot cas, insisteixo que el 75 % de la inversió que fem, d’aquests 10.500.000 € no són partides que quedaran en despesa ordinària de l’Ajuntament, sinó en partides que s’utilitzen i vostès han parlat dels 250.000 de via pública, ...de la campanya Tordera x Tots, han fet un repàs, no són despeses que queden fixes a l’Ajuntament, fins i tot hem pogut veure a l’explicació que hem exterioritzat algunes de les contractacions de jardineria justament per no incrementar la plantilla de personal de l’Ajuntament, és a dir, el que estem fent és donar més servei però no carregar el pressupost municipal pels anys vinents perquè, insisteixo, l’informe de l’interventor no és només de l’interventor, l’hem compartit l’interventor, l’alcalde i el govern. Entenem que de temps bons després en vénen d’altres, i la regidora també ho deia a la seva intervenció, fa dos anys que no demanem cap crèdit. La situació econòmica és bona, per tant, l’Ajuntament no demana crèdits. Des de la instauració dels ajuntaments democràtics això no havia passat mai, per tant, si que estem aprofitant la situació bona econòmicament i som conscients i, a més a més, recordant històricament i parlo de fa tres anys aproximadament, quatre, es parlava que portaríem l’Ajuntament a la ruïna, que faria fallida, i nosaltres estàvem dient que preveiem un futur concret. Aquest futur concret ha arribat i ara, evidentment, el discurs és un altre. Igual que llavors dèiem que sabíem on estàvem; ara, insistim, sabem on estem i què serà del futur de Tordera i que, evidentment, el que no pot fer cap govern municipal és deixar el poble pels que vinguin al darrera que, en principi, són els nostres fills o successors en situacions econòmiques... estem en aquesta via de saber que estem en èpoques bones i que després poden venir èpoques pitjors tot i que els increments d’Impost de béns immobles i altres taxes seran superiors, però perdrem uns ingressos que estem tenint ara per construccions, plus vàlues, que és molt evident que els estem tenint.


32


.Viñuales Solé

El M.A.p.T ha fet una intervenció, m’he apuntat la frase, és bona. Deien que vostès si estiguessin al govern igual s’haguessin pensat molt fer aquests suplements, doncs igual ens ho hem pensat molt també el govern si fèiem o no aquests suplements en algunes partides concretes, és molt possible que algunes partides concretes ens les hem pensat molt abans de fer el suplement de crèdit, evidentment que és així, no s’ha fet a l’atzar, s’ha passat partida per partida, i s’ha vist i si es fixen no estem suplementant partides esgotades, sinó que estem fent previsió de les partides que gastarem els propers mesos, quan parlàvem de capa de rodadura, per exemple. Quant a tota aquesta història que s’ha repetit, que això es fa perquè és un últim any de mandat, el que no faré ara al Plenari és fer un repàs de totes les feines que s’han fet durant els tres anys anteriors, que són moltes. No és veritat que no s’hagin asfaltat camins rurals durant tres anys; no és veritat que no s’hagin enjardinat zones; no és veritat que no s’hagin fet camps de gespa; no és veritat que no s’hagin fet biblioteques; no és veritat que no s’hagin fet llars d’infants; no és veritat que no s’hagin fet pavellons, i aquesta utilització de dir: “...home, com que hi ha eleccions l’any vinent es fa més despesa...” no és així, el que passa que des d’una visió política dels grups que estan al govern és bo anar dient això, però si fem un repàs i el fem exhaustiu veurem que durant tres anys i durant deu que estem al govern s’han anat fent les feines cada any, no s’ha esperat mai al final dels mandats per fer les actuacions: s’han fet capes de rodadura en molts espais del municipi, s’ha posat mobiliari urbà, s’ha fet molta feina, insisteixo, s’han comprat màquines d’escombrar carrers, per exemple, que vol dir també un increment de la neteja viària; s’han assumit urbanitzacions com Mas Mora, s’ha agafat el manteniment, s’ha agafat el manteniment de l’enllumenat, és a dir, s’ha anat fent feina i s’ha fet durant aquests tres anys i, evidentment, també en aquest quart. L’explicació que hi hagi més inversió aquest any és senzillament perquè hem vist que hem tancat el pressupost del 2005 amb beneficis i que, per tant, podem fer més inversió, i que qui ha de gaudir de la nova inversió és el ciutadà directament. Per això, es tenen nous serveis i s’han asfaltat carrers i, per això, estem proposant, i després es veurà, de donar nous serveis de transport, no per una altra cosa. Sabent els comptes que tenim, hem invertit; no ho hem fet abans de tancar el pressupost i saber els comptes. Quant al transport escolar, i ja aprofito perquè també hi ha vàries intervencions i les contesto en general..., bé, una qüestió important: nosaltres vam prendre la decisió que el transport l’ha de fer l’Ajuntament. En el seu moment, s’ha explicat sobradament per què i , per tant, ara no intervindré. Una rectificació: quan altres administracions, concretament el Consell Comarcal mitjançant una subvenció que ve del Departament


33


.Viñuales Solé

d’Educació, abans d’Ensenyament, pagava una part del transport escolar, no diem que pagava el 100 % perquè no estaríem dient la veritat, és a dir, tota la despesa que s’aplica al transport escolar no estaria exempta si hagués subvenció del Consell Comarcal perquè només pagava una part del transport; creix la partida del transport escolar perquè creixen el nombre de nens que van a escola i que necessiten el transport, i els haig de dir també, tot i que és reiteratiu, que les noves rutes escolars que s’estan fent a partir d’ara a tots els municipis que tenen subvenció del Consell Comarcal i del Departament d’Educació estan sortint sense subvenció perquè no hi ha diners per subvencionar les noves rutes de transport escolar, i això ho sabem els que som membres escollits del Consell Comarcal del Maresme. Estan creixent els transports escolars a tota la comarca i ja no s’estan subvencionant les noves rutes a la comarca, altra cosa és el contenciós que tenim amb el Consell Comarcal que està per resoldre i les explicacions sobrades que he donat en moltes ocasions del motiu pel qual hem decidit que el transport escolar el fes l’Ajuntament, insisteixo, i és veritat que ho diré perquè ho deia la regidora Rodríguez i, evidentment, diré que el propi Departament d’Educació, quan governava el tripartit, es va decidir això. Han pres l’exemple de l’Ajuntament de Tordera perquè han proposat justament el mateix que l’Ajuntament. Això em va dir. Per tant, no anàvem tan errats. En tot cas, anava més errat el govern de CiU de la Generalitat, però en aquest cas estem fent exactament, o hem fet exactament el mateix que ha dit el govern de la Generalitat els últims anys i ho saben de sobre i és veritat i ho puc dir perquè estic a la Comissió de l’Educació en nom de l’Associació Catalana de Municipis i sé perfectament com està la qüestió. Certament es podrien fer més concursos públics, se’n fan molts, els podem anomenar un per un, s’adjudiquen moltes coses per concurs públic i se’n podrien adjudicar més. També és veritat que la celeritat de moltes actuacions ens recomana a nosaltres mateixos que es pugui fer en diferents zones i per diferents adjudicacions i evidentment per procediments negociats. I un aclariment a la Sra. Rodríguez: no és que els vestidors de Sant Andreu siguin més cars ara, és que primer hi havia vestidors i prou, i ara hi ha vestidors i modificació de la pista, que no s’havia comptabilitzat mai i ara s’ha fet i es reforma la planta baixa del local social, és a dir, no és que s’hagin incrementat el preu dels vestidors, és que en lloc d’una cosa se n’han fet tres. És molt recurrent dir que la inversió la fa la TUA per dir que ha crescut, però la gent de Sant Andreu sap que té més coses que les que tenia inicialment previstes. Per tant, ja entenc que el Ple serveix per aquestes coses, però hi ha més inversió i per tant més servei als veïns de Tordera. Dit això, i esperant haver contestant més o menys tot, si queda alguna qüestió pendent la podem respondre sense cap problema, entendríem que


34


.Viñuales Solé

els vots que no són del govern són negatius. Per tant, ho aprovaríem per nou vots a favor i vuit en contra.

ACORD Vista la iniciativa impulsada per la regidora delegada d’Hisenda, proposant l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 6/2006 del pressupost de la corporació de 2006, en els termes que es detallen a l’annex, Vist l’informe favorable de Departament d’Intervenció, Atès allò que disposa el Real decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries, El Ple de la corporació, en exercici de la competència que té atribuïda per l’article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar l’expedient de suplement de crèdit i de concessió de crèdits extraordinaris del pressupost de la corporació de l’any 2006, núm. 6/2006, en els termes que es detallen i finançament que es detalla en l’informe d’intervenció que figura a l’annex d’aquesta resolució. SEGON.- Sotmetre la resolució presa a informació pública durant el termini de quinze dies, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

ANNEX

Partida 2006 Concepte Prev.inici 06 Modi Modif. 6/06 Prev. Definit. Crèdit Extra.

Supl. Crèdit

Baixes Anul. Romanent T.

06/0200/432,15000

Productivitat serveis tècnics delineació/informàt. 4.489,68 5.956,88 10.446,56 5.956,88 5.956,88

06/0502/222,13000

Retribuc. Bàsiques pers. Laboral governació 50.326,50 3.386,34 53.712,84 3.386,34 3.386,34

06/0502/222,13001

Retribuc. Complement. Pers. 41.419,22 3.540,90 44.960,12 3.540,90 3.540,90


35


.Viñuales Solé

Lab. Governació

06/0502/222,151

Gratificacions personal governació 71.352,56 708,18 72.060,74 708,18 708,18

06/0600/121,120

Retribuc. Bàsiques pers. Funcionari Admó. Gral. 106.583,41 1.048,24 107.631,65 1.048,24 1.048,24

06/0600/121,121

Retribuc. Comp. Pers. Funcionari Admó. Gral. 136.942,63 755,70 137.698,33 755,70 755,70

06/0600/121,151

Gratificacions personal d'hisenda 39.087,87 251,90 39.339,77 251,90 251,90

06/0900/622,120

Retribuc. Bàsiques encarregat mercat 0,00 4.194,18 4.194,18 4.194,18 4.194,18

06/0900/622,121

Retribuc. Complement. Encarregat mercat 0,00 7.734,20 7.734,20 7.734,20 7.734,20

06/0900/622,13000

Retribuc. Personal laboral mercat setmanal 17.568,49 1.548,24 19.116,73 1.548,24 1.548,24

06/0900/622,13001

Retribuc. Complement. Pers. Mercat setmanal 36.600,00 1.313,80 37.913,80 1.313,80 1.313,80

06/0900/622,151

Gratificacions personal laboral mercat setmanal 6.100,00 1.809,60 7.909,60 1.809,60 1.809,60

06/0200/441,22609

Abastament d’aigües Urb. Can Domènec 0,00 81.000,00 81.000,00 81.000,00 81.000,00

06/0400/451,22701

Quota seguretat biblioteca municipal 0,00 120,00 120,00 120,00 120,00

06/0401/422,21200

Activitats d’ensenyament 900,00 300,00 1.200,00 300,00 300,00

06/0401/422,22300

Transport escolar municipal 214.000,00 62.600,00 276.600,00 62.600,00 62.600,00

06/0401/422,22701

Quota seguretat llar d’infants municipal 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00

06/0500/511,210

Manteniment de vies públiques 50.000,00 100.000,00 150.000,00 100.000,00 100.000,00

06/0500/441,21001

Manteniment del clavegueram 54.000,00 10.000,00 64.000,00 10.000,00 10.000,00

06/0500/422,212

Manteniment edificis escolars 20.000,00 35.000,00 55.000,00 35.000,00 35.000,00

06/0500/463,22100

Energia elèctrica Esplais població 9.000,00 2.500,00 11.500,00 2.500,00 2.500,00

06/0500/442,22600

Eliminació residus Abocador Sta. Ma.Palau 406.000,00 200.000,00 606.000,00 200.000,00 200.000,00

06/0500/121,22701

Quota seguretat arxiu municipal 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00

06/0500/431,22709

Treballs externs serveis de jardineria 0,00 84.000,00 84.000,00 84.000,00 84.000,00

06/0501/533,22706

Estudis i treballs tècnics Medi Ambient 15.000,00 6.000,00 21.000,00 6.000,00 6.000,00

06/0600/121,223

Transports i recaderia 2.500,00 2.000,00 4.500,00 2.000,00 2.000,00

06/0600/121,22401

Assegurances edificis municipals 20.000,00 15.000,00 35.000,00 15.000,00 15.000,00

06/0600/121,22500

Devolució d’exercicis tancats 6.000,00 6.000,00 12.000,00 6.000,00 6.000,00

06/0600/111,23100

Locomoció càrrecs electes 3.000,00 2.000,00 5.000,00 2.000,00 2.000,00


36


.Viñuales Solé

06/0600/121,23101

Locomoció del personal 4.500,00 2.000,00 6.500,00 2.000,00 2.000,00

06/0701/513,22300 Tren turístic 0,00 9.630,00 9.630,00 9.630,00 9.630,00 06/0701/463,22602

Campanya Tordera x Tots 31.536,00 35.000,00 66.536,00 35.000,00 35.000,00

06/0800/533,210

Manteniment camins rurals, rieres i espais verds 40.000,00 25.000,00 65.000,00 25.000,00 25.000,00

06/0900/121,200

Arrendament terrenys zona mercat 25.500,00 3.700,00 29.200,00 3.700,00 3.700,00

06/0901/452,210

Reparació instal·lacions esportives 65.000,00 25.000,00 90.000,00 25.000,00 25.000,00

06/0901/452,22701

Quota seguretat pavelló poliesportiu 0,00 250,00 250,00 250,00 250,00

06/0901/452,227010

Quota seguretat piscina municipal 0,00 200,00 200,00 200,00 200,00

06/0903/622,22607

Certamen Fira del Ram 63.000,00 5.500,00 68.500,00 5.500,00 5.500,00

06/0401/422,465

Consell Comarcal Maresme (Escola Hortizó) 2.400,00 600,00 3.000,00 600,00 600,00

06/0400/451,470

Aportació a Fundació Clavé 250.000,00 6.826,60 256.826,60 6.826,60 6.826,60

06/0901/452,489

Subvencions a Entitats Esportives 112.566,00 6.377,00 118.943,00 6.377,00 6.377,00

06/0200/432,62401

Adquisició vehicle inspecció obres i seguretat 30.000,00 -4.780,00 25.220,00 4.780,00

06/0400/451,62300

Instal·lació alarmes Biblioteca municipal 0,00 900,00 900,00 900,00 900,00

06/0401/422,6200000

Incorporació exprop. Terrenys escola St. Pere 12.000,00 3.967,39 15.967,39 3.967,39 3.967,39

06/0401/422,62300

Instal·lació alarmes Llar d'infants municipal 0,00 750,00 750,00 750,00 750,00

06/0401/422,6320000

Incorporació pintura col·legi Ignasi Iglésias 10.000,00 37.000,00 47.000,00 37.000,00 37.000,00

06/0500/432,61000

Adquisició terrenys vial sector Carret. Fogars 0,00 16.898,87 16.898,87 16.898,87 16.898,87

06/0500/511,61105

Capa de reforç carrers 200.000,00 250.000,00 450.000,00 250.000,00 250.000,00

06/0500/121,62300

Instal·lació alarmes Arxiu municipal 0,00 1.100,00 1.100,00 1.100,00 1.100,00

06/0500/511,62500

Adquisició mobiliari urbà 60.000,00 135.000,00 195.000,00 135.000,00 135.000,00

06/0500/121,63300

Arranjar instal. Elèct. I aire Ajuntament 30.000,00 46.000,00 76.000,00 46.000,00 46.000,00

06/0500/121,6330000

Arranjar instal. Elèctrica Ajuntament 6.000,00 -6.000,00 0,00 6.000,00

06/0501/533,61000

Recuperació de la funcionalitat braç esquerra riu 30.000,00 5.864,50 35.864,50 5.864,50 5.864,50

06/0501/511,61100

Instal·lació tanca protecció Aiguamolls 0,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00


37


.Viñuales Solé

06/0502/222,62400

Adquisició vehicles policia local 3.000,00 4.780,00 7.780,00 4.780,00 4.780,00

06/0600/121,62502

Adquisició mobiliari divers i maquinària 25.000,00 8.000,00 33.000,00 8.000,00 8.000,00

06/0600/121,62600

Adquisició equips d’informàtica 23.000,00 12.000,00 35.000,00 12.000,00 12.000,00

06/0601/452,6220101

Vestuaris pista St. Andreu 14.424,29 -14.424,29 0,00 14.424,29

06/0800/511,61100 Asfaltat camins rurals 60.000,00 60.000,00 120.000,00 60.000,00 60.000,00

06/0901/452,6220000

Vestuaris pista St. Andreu 12.000,00 -12.000,00 0,00 12.000,00

06/0901/452,62200

Reforma pista esportiva i local social Sant Andreu 0,00 179.468,14 179.468,14 179.468,14 179.468,14

06/0901/452,62300

Instal·lació alarmes pavelló poliesportiu 0,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00

06/0901/452,62301

Instal·lació alarmes piscina municipal 0,00 600,00 600,00 600,00 600,00

1.497.876,37

Modificacions a realitzar 1.497.876,37 400.745,39 1.134.335,27 37.204,29 1.535.080,66

Modificació per conceptes 374.321,10 1.123.555,27

06/870,00

Romanent de tresoreria crèdits extraord. 400.745,39

06/870,01

Romanent de tresoreria suplement crèdits 1.134.335,27 37.204,29 1.535.080,66

8.- Declaració d’especial interès i d’utilitat pública les obres a realitzar a l’IES Lluís Companys per a la instal·lació d’ascensor. 2. HISENDA 1.2.1.3. ORDENANCES FISCALS

Alcalde: passem al vuitè punt de l’ordre del dia que és la declaració d’especial interès i utilitat pública les obres a realitzar a l’IES Lluís Companys per a la instal·lació d’un ascensor. Senyora regidora? Sílvia Català Mora.-CiU: l’Ajuntament va aprovar en un Ple la modificació de l’ordenança de l’Impost de construccions per poder aconseguir bonificacions en obres que es considerin d’interès municipal. El Departament d’Ensenyament de la Generalitat ha sol·licitat una llicència d’obres per instal·lar un ascensor a l’Institut Lluís Companys i ja que considerem que és un obra declarada d’interès municipal, podríem atorgar la bonificació màxima de l’impost que és d’un 95%. Alcalde: intervencions? Per part d’ERC? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: per manifestar el vot favorable.


38


.Viñuales Solé

Alcalde: gràcies, per part del M.A.p.T ?. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: sí, hi votem a favor. Alcalde: per part del Partit Socialista? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: el nostre vot serà favorable. Alcalde: per tant, ho aprovem per unanimitat del plenari.

ACORD Vista la sol·licitud formulada pel Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya d’execució del projecte per instal·lar un ascensor a l’IES Lluís Companys, i la petició de declarar aquesta obra com d’especial interès o utilitat municipal, d’acord amb el que disposa l’article 103.2.a) del RDL 2/2004. Vist el projecte tècnic redactat pels Serveis Territorials a Barcelona II (Comarques) del Departament d’Educació de Maig de 2006 i l’informe tècnic realitzat pels serveis tècnics municipals de data 16 d’agost de 2006. Atès que l’Ajuntament Ple en sessió del dia 30 de març de 2006 va aprovar l’ordenança fiscal núm. 3 que regula l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres, on en el seu article 8 s’estableix una bonificació del 95% de la quota de l’Impost a favor de les construccions, instal·lacions i obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques. El Ple de la corporació, per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU; dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Declarar d’especial interès i d’utilitat municipal les obres d’instal·lació d’un ascensor a l’IES Lluís Companys situat al c/ Joan Maragall, s/n de Tordera, per concórrer circumstàncies especials previstes en l’article 103.2.a) del RDL 2/2004, de 5 de març, que beneficiaran a tota la població. SEGON.- Aplicar la bonificació del 95% de la quota de l’Impost a favor del Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, tot això de


39


.Viñuales Solé

conformitat amb l’article 8 de l’ordenança fiscal núm. 3 que regula l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. TERCER.- Trametre aquest acord al Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, a l’àrea d’urbanisme i a l’àrea d’intervenció d’aquest Ajuntament als efectes que corresponguin.

9.- Aprovació de l’ampliació del termini de concessió del contracte de la gestió del servei del transport urbà municipal. 3.SERVEIS 3.8.3.LLICÈNCIA DE TRANSPORT PÚBLIC DE VIATGERS

Alcalde: i passem al següent punt de l’ordre del dia que és l’aprovació de l’ampliació del termini de concessió del contracte de la gestió del servei del transport urbà municipal. Intervé el regidor Josep Llorens. Josep Llorens Muñoz.-CiU: explico una mica el que es pretén amb aquesta proposta: és una mica en la línea que deia l’alcalde fa una estona. Es proposa donar més i millor serveis en aquest sentit. Des del transport urbà sabem que Tordera té un territori extens i fa cosa d’un any que ja preníem un acord de Junta de Govern per iniciar aquest transport urbà que acostava les urbanitzacions al centre del poble, urbanitzacions que com tots sabem queden disperses en el territori i aquest segon pas és donar en primer lloc que el transport de les urbanitzacions al centre del poble es faci més habitualment del que es feia fins ara i a l’hora crear un city bus o un transport que uniria els diversos barris: Sant Pere, Sant Andreu, Fibracolor i l’estació de Renfe amb el centre del poble i un transport que en aquest cas passaria cada hora per cadascun d’aquests punts, a més a més amb diverses parades pel centre del poble i per tant significaria que si ara tenim un transport urbà que realment funcionaria per a tots els veïns i que a més a més connectaria amb el transport hospitalari que ja sabem que tenim en funcionament. Per tant, seria un transport urbà integral, que uneix les urbanitzacions, que uneix el barri amb el centre del poble i a l’hora que donem més servei també el fem amb més baix cost. Fins ara el tiquet del transport urbà de les urbanitzacions valia 1,50 €, i ara es reduirà a 1 € pel ciutadà i el bitllet del centre del poble valdrà mig euro pel ciutadà. Per tant, tindrem més servei de transport urbà i millor servei de transport urbà i a més baix cost de cara al ciutadà. Evidentment això té un cost econòmic per a l’Ajuntament i a més a més es fa una concessió de més anys per poder suportar aquest servei, però que ens sembla que és molt positiu pel poble de Tordera. Alcalde: gràcies. ERC? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies. En primer lloc fa molt de temps que quan vénen sortint temes del transport urbà a la taula de plens des dels diferents grups de l’oposició els diem que més enllà de tota la discussió que puguem tenir sobre els procediments, sobre els imports,


40


.Viñuales Solé

sobre les adjudicacions, hi ha un problema de fons que és que està mal muntat, les rutes no són les adequades i no quadren. Per tant, el fet que fins i tot la pròpia concessionària proposi una modificació de tot plegat per ordenar-ho, un bus circular que vagi donant voltes i que permeti un millor enllaçament no deixa de ser una manifestació del què dèiem, que no anava tant desencaminat i per tant cal reformar-ho. Entenc que per això es va fer primer la concessió a precari amb la idea de veure quin era el millor funcionament i després es va adjudicar definitivament, se suposa que ja havent fet totes les modificacions, un any després de l’adjudicació perquè l’adjudicació es va fer el 29 de setembre de 2005, un any després es planteja la modificació de dalt a baix d’aquesta concessió. Es proposa modificar l’objecte del contracte, no es farà el mateix servei i per tant canvien completament les rutes, canvia completament el funcionament, canvia la tarifa que es cobrarà per aquest servei, canvia els anys de concessió, canvia absolutament tot. Per tant, en el fons estaríem parlant d’una nova adjudicació perquè això d’una modificació de concessió no deixa de ser un eufemisme, en aquest cas. Això passa un any després que s’adjudica, és a dir, el que van fer fa un any deu estar molt malament perquè ho canvien absolutament tot, però, a més, aquesta concessió que nosaltres entenem que si s’ha de fer així caldria fer un nou concurs públic per fer-ho, perquè és obvi que modificant-se tot cal tornar-ho a treure a concurs públic i no fer una modificació de concessió, en tot cas la concessió que hi havia fins ara era a cinc anys vista, havent-ne esgotat un, en queden quatre, per tant modificar-ho ara sumant-hi aquests quatre, set més, més quatre, més de pròrroga, ja tot plegat és bastant surrealista. Una primera qüestió: més enllà de la modificació de rutes, en fi, podem entendre que hi ha hagut un augment de costos, el gas-oil ha pujat, etc. per tant, fins i tot és lògica la revisió de preus, però potser només la revisió de preus, no la revisió de tot. I si això és tant així llavors no té massa sentit que sigui amb reducció del bitlletatge i no amb augment de concessió. En tot cas, el més sorprenent de tot i que ho fa tot plegat surrealista és que aquesta modificació de concessió que proposen vostès avui, que el regidor deia que era per donar més i millor servei i que amb això hi podríem estar d’acord perquè el cert és que el servei que es dona fins ara és poc i dolent, per tant entenem que això és per donar més i millor servei. No se n’adona l’Ajuntament que s’ha equivocat , que ha dissenyat malament el servei del transport urbà, sinó que és el propi concessionari que li ha de dir al govern municipal que fa una nova proposta de funcionament perquè això no s’aguanta. El concessionari fa aquesta proposta i l’Ajuntament diu que té tota la raó del món. L’Ajuntament no encarrega un informe jurídic, no encarrega un informe econòmic, ni tan sols analitza el funcionament i emet un informe propi dient que tot això que era un servei municipal que es feia fins ara, ara que el concessionari diu que està malament i que cal canviar-ho, directament ho assumeix, assumeix com a pròpia la proposta del concessionari – quina enveja ser el concessionari d’una administració i poder proposar el que vulguis que se t’accepta- i ens trobem ara sobre la


41


.Viñuales Solé

taula una proposta que contravé absolutament amb el que deia l’alcalde fa una estona. L’alcalde fa una estona deia: “nosaltres - contestant a una intervenció meva anterior- quan planifiquem despeses no volem que siguin herències negatives per als nostres fills o pels nostres successors... ” doncs aquesta herència no sé qui se la menjarà, ens anem a setze anys vista, i dubto molt que cap dels presents en aquesta taula de plens estigui aquí quan finalitzi aquesta concessió, amb la qual cosa sens dubte és una herència a bastant llarg termini, perquè a més qualsevol nou possible govern que vulgui canviar, que vulgui millorar, que se n’adoni que això no funciona i que vulgui treure de nou a concurs tot plegat, haurà d’indemnitzar a la concessionària per tots aquests anys de concessió que deixarà de fer. Per tant, tot plegat em sembla una completa presa de pèl, una malversació absoluta dels diners de tots plegats i d’una irracionalitat espectacular. Esperem, com a mínim, que aquest nou sistema de transport mal creat, mal pensat, mal adjudicat i més estranyament ampliada la concessió, com a mínim, funcioni millor com autobús i transport públic del que havia funcionat fins ara, i com a mínim doni un millor servei que no el servei que han tingut els ciutadans de Tordera fins ara perquè fins ara realment la cosa era pèssima. Alcalde: gràcies, per part del M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: sí, gràcies. En primer lloc, la millora del recorregut, l’augment de les aturades que es proposa és una qüestió que es venia insistint en què el servei no era el més correcte ni el més adient que havia de donar i que per tant calia aquesta modificació, i això és evident. En aquest punt hi estem d’acord. Hi ha d’haver una millora i s’ha d’augmentar perquè sinó, acabem tenint un transport urbà que no és útil pel ciutadà i en aquest cas, ja valgui dir-ho d’entrada que la millora en aquest sentit la veiem positiva. Dit això, i entrant en el contingut de la proposta, hi ha qüestions que no acabem de veure clares, ni tampoc veiem que quedin ben lligades des del govern municipal, és a dir, per exemple, en la proposta que es fa no queda clar, creiem nosaltres, quina serà la freqüència d’aquest servei. Textualment es diu:”inicialment es preveu que el city bus o el carrilet actuï com a reforç del transport urbà a la temporada estiuenca, amb una freqüència de pas d’una hora i mitja o dues en funció del moment del dia i de l’època, resultant un total de sis viatges al dia de mitja” també diu que “es procurarà la coincidència amb els horaris del bus hospitalari i dels serveis de Renfe”, és a dir, la freqüència i els itineraris no queden ben concretats. Una altra de les qüestions que entenem que es podria haver concretat més bé i que potser nosaltres no ho sabem veure és que s’ofereix per part del concessionari contraprestacions, o prestacions addicionals que se li diuen, i textualment és diu així: “primer, en un termini de cinc anys el concessionari


42


.Viñuales Solé

col·laborarà en el cost del muntatge de les marquesines a les parades”... ens sembla bé que col·labori amb el cost d’aquest muntatge, però no s’especifica ni es concreta amb quina quantitat hi col·laborarà, ni com, ni quan. O sigui, no queda clar, ni tampoc queda lligat el compromís. També es diu en l’apartat dos que s’incorporarà l’ús de la llengua catalana... ens sembla fantàstic, però no queda clar com, o sigui, sí que es diu que es farà amb les relacions amb la clientela i amb les comunicacions internes de l’empresa, però no ho estem lligant. També es diu que es realitzarà una aplicació de programes de gestió mediambiental. També ens sembla fantàstic, valgui dir-ho d’entrada, però tampoc es diu com duem a terme aquests compromisos. Entenem que les idees són bones, perquè no dir-ho; ens sembla positiu que es proposi des del concessionari que s’han detectat unes deficiències que veníem dient que hi eren, que en aquest cas hi coincidim, però a l’hora entenem que la tasca del govern municipal que si hi ha unes propostes damunt la taula, que el nostre grup pot compartir o no, però aquestes propostes quan el grup de govern les porta en un plenari ha de garantir que els compromisos i la contractació en definitiva que es farà es compleixi i quedi garantida en definitiva per al municipi, per als ciutadans i per a tothom, per a la seguretat de tots. Entenem que una proposta que deixa moltes coses per lligar no és correcta i menys en un consistori municipal. Una altra de les qüestions, i que ens sembla d’una temeritat manifesta per part del govern municipal, és que es proposi una ampliació d’una concessió, com bé s’ha dit la vam adjudicar fa un any, i no s’hagi fet ni un informe jurídic, ni un informe tècnic, ni tampoc un informe econòmic ni d’intervenció, que realment recolzi aquestes necessitats que, repeteixo, coincidim que hi ha una necessitat de millora d’aquest servei,. Entenem que era el mínim legalment exigible en aquest cas i hauríem de ser rigorosos per incorporar aquests informes. I per últim, i dit això, i torno a repetir, pensem que hi ha la necessitat de millorar aquest servei, creiem que hi és, i molts ciutadans de Tordera comparteixen aquesta idea i és una evidència, però entenem que no es pot fer després d’un any d’haver-se adjudicat ampliar aquesta concessió i com bé s’ha dit deixar una herència a sis mesos, torno a repetir, potser és molt fàcil utilitzar aquest recurs però és així de clar, estem a sis mesos d’unes eleccions i una concessió que la tenim donada per cinc anys de cop i volta se’ns converteix en setze – setze són quatre mandats-. ¿Per què no podem esperar que el proper govern municipal, potser és el mateix de CiU, decideixi si s’ha d’ampliar o no i com s’ha de millorar aquest servei?, Perquè ho hem de fer ara? Ens dóna la sensació que es fa molt a corre cuita. És per tot això, i torno a repetir, i perdoneu la meva insistència, que


43


.Viñuales Solé

crec fermament, particularment i com a grup que cal millorar aquest servei. És evident, però, que de la manera que s’ha portat en aquest Plenari nosaltres no podem aprovar-ho. Per tant, jo faig la proposta de retirar-ho i retirar aquest punt i intentar que els partits polítics amb el govern consensuïn una nova proposta, i si no és així, anunciar el meu vot i el del nostre grup en contra d’aquesta proposta. Alcalde: d’acord, gràcies. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: mireu, fixeu-vos el què ens esteu dient: fa un any vam adjudicar un servei per cinc anys, al cap d’un any ens n’adonem que està funcionant malament i com a premi l’incrementem per setze anys. En definitiva, estem dient això, però hi ha una cosa que està clara: entenem que un empresari té tota la legitimitat del món per voler assegurar el seu futur i això crec que ningú ho discutirà, però la implantació d’aquest servei ha vingut sempre a remolc de les propostes privades, de les propostes d’un determinat empresari sense que per part del govern s’hagi efectuat cap tipus d’estudi perquè ho hem requerit moltes vegades i inclús els serveis, els viatges, les parades, es va calcar estrictament de la proposta que efectuava l’empresari. L’Ajuntament no va modificar ni un punt, ni una coma, i no estem parlant d’una concessió que s’ha fet fa un any, estem parlant d’un servei que es va iniciar, que quan es va prolongar des d’aquesta taula de plens es va dir: “escolteu, no s’han fet inspeccions, no tenim un control de quins són els ciutadans que se n’aprofiten, no hem fet cap informe d’eficàcia o eficiència d’aquest servei”. Per tant, abans de tirar endavant, Per què no fem tot això? D’alguna manera se’ns va dir que és un servei que funciona molt bé i quan els dèiem: “però escolti, quan nosaltres ens movem pel carrer, no veiem mai ningú a sobre” i vostè ens deien: “no, perquè l’empresari ens diu que hi ha una mitja de tres viatgers per viatge, o per dia” ja no ho recordo..., però una mitja absolutament irrisòria, fins a l’extrem de dir que per efectuar aquest transport el milloraríem moltíssim posant un servei de taxi directament a les persones que l’han utilitzat. Això és el que en el seu moment s’ha anat dient. A partir d’aquí, és curiós, es fa un plec de condicions absolutament fet a mida, que impossibilitava pràcticament qualsevol altra possibilitat que el servei vingués donat per un altre i se’ns justifica dient que si l’empresari és de Tordera s’hauria de primar, això respecte a qualsevol altra cosa, no ho dubtem, però és que això no és el criteri que se segueix habitualment i crec que en qualsevol cas sí que és cert que nosaltres estem gestionant el diner públic i per tant això s’ha de tenir en compte. No existeix cap tipus de control de viatgers, no s’ha efectuat cap inspecció. Si agafeu el plec i les condicions, si agafeu per exemple els rebuts que s’estan pagant, és que res, res, compleix amb el que hauria de ser. Ara se’ns planteja de dir: això que està molt malament, està fatal, com que el propi empresari ens diu que es pot millorar d’aquesta manera, doncs molt bé, ja ens està bé, no hi ha res que corrobori si ningú s’ha pres la molèstia de qüestionar si és així o no és així i a partir del que fem és una ampliació per setze anys. Crec que


44


.Viñuales Solé

aquesta no és la manera de treballar. És evident que es tracta de prestar serveis als ciutadans, però serveis que serveixin als ciutadans. No pel fet de dir que tenim un servei de transport hem d’hipotecar el cost que això representa. Això és el que estem fent. Per tant, crec que seria convenient revisar això, no ampliar el servei fins que no s’hagués fet un estudi realment acurat, cosa que no heu volgut fer mai i un es pregunta: Per què no s’ha volgut fer mai? I ara tampoc. Simplement hem anat a remolc del que un particular ha posat damunt la taula, i no hem canviat ni un punt, ni una coma. Aquí alguna cosa falla, perquè som una administració i per tant hauríem de qüestionar-nos això i avaluar aquest servei , hauríem d’establir uns índex que ens permetessin saber si realment és un servei eficient. Res de tot això s’ha fet. Quina justificació té aquesta ampliació? Jo la veritat és que no aconsegueixo cap justificació per aquest tema, potser existeix i jo no la conec. Alcalde: gràcies, regidora. Evidentment vàries coses importants: ningú ha dit que no funcioni el transport urbà actualment, ningú ho ha dit; ho ha dit l’oposició, no ho ha dit el govern, o sigui, que no s’expliqui que nosaltres decidim canviar el transport urbà tal i com estava dissenyat perquè no funciona. El que proposem és ampliar el transport urbà. I és evident que un municipi amb 84 km2 i vuit urbanitzacions calia crear un transport perquè els propis veïns de les urbanitzacions, que són veïns de primera com la resta, necessiten un transport que els portés fins al nucli urbà, amb una quantitat de viatges que era la que era inicialment i que havíem de saber exactament com funcionava. Això s’ha fet. L’arribada del bus hospitalari també ha disparat la sol·licitud dels propis veïns de les urbanitzacions que en aquests moments estan gaudint del transport urbà i justament perquè ells mateixos, els veïns que utilitzen el transport urbà i per això demanen ampliació, entenen que és necessari tenir una connexió més freqüent amb uns servei que hem posat diferents ajuntaments per moure’ns al nord del Maresme per acabar a l’Hospital de Calella. Per tant, primera qüestió, els veïns que ja estaven gaudint del transport urbà ens han demanat a l’Ajuntament, que no a l’empresa de transport, ampliació dels horaris justament per poder lligar amb el bus hospitalari que també és d’ús públic i subvencionat en part per l’Ajuntament de Tordera. Segona qüestió: en un municipi que està en creixement i que ara està prop dels catorze mil habitants és ja necessari tenir un bus city que vol dir connectar el centre urbà amb tots els veïnats , que no són urbanitzacions i amb l’estació de Renfe que és evident que està separada tant del nucli urbà com dels altres veïnats: Sant Andreu, Sant Pere i Fibracolor. Per tant, el creixement en nombre d’habitants ens comporta la creació de nous serveis i aquest nou servei també creiem, i ho pensa el govern municipal, i ho pensa l’Ajuntament, que no pas l’empresa concessionària, que és necessari. A partir d’aquestes dues premisses imprescindibles, el que fem


45


.Viñuales Solé

és tenir converses amb el concessionari del transport urbà. Després de les converses traiem la conclusió conjuntament que cal augmentar el servei i que possiblement aprovarem una ordenança el mes de novembre i cal revisar els preus. Si estem proposant un preu de 50 cèntims per a les persones que es mouen a prop del nucli, posar un euro més a les persones que s’han de desplaçar a les urbanitzacions, ens semblava un greuge, amb la qual cosa entenem que el doble de preu de les persones que es transporten a les urbanitzacions a de ser una mica més car, però tampoc amb tanta diferència. A partir de les converses que tenim amb l’empresa concessionària surten diferents possibilitats i conversem amb l’empresa concessionària perquè és la concessionària i perquè és la que té la possibilitat de fer noves rutes i de proposar noves sortides en aquesta situació. Però és el govern que parla amb l’empresa concessionària verbalment. A partir d’allà surt una proposta de la mateixa empresa concessionària, després de converses, que a més vénen reflectides en l’acord de Ple, a les explicacions, en converses directament amb l’Ajuntament i en la persona de l’alcalde, es fa una proposta que l’empresa concessionària fa i que entenem que és una bona proposta. Hi havia dues possibilitats: apujar el preu, fer una aportació més important per part de l’Ajuntament a l’empresa concessionària, augmentar el preu de les tarifes, posar-les més cares o entrar en una tercera via que és l’ampliació de la concessió per tal que no hi hagi d’haver més aportació de la que hi ha actualment i que als ciutadans els surti a un preu just. A partir d’aquí es presenta la proposta i fem una proposta d’ampliació i amortització. Val a dir que això és una proposta que no és per setze anys, que són els anys que van en curs, de cinc queden quatre, més set, més prorrogable quatre. Tots junts sumen setze, però els prorrogables, sense cap tipus de problema, es pot rescindir el contracte quatre anys abans del setze, per tant, als dotze anys, comptant els set d’ampliació i els quatre que queden en aquest moment. Discrepo absolutament en què el transport urbà sigui una mala herència. És necessari ara, i a partir d’ara serà necessari sempre. Per tant, la creació del transport urbà, la creació d’un bus intern, la creació d’unes connexions a les urbanitzacions no és una mala herència, és una bona herència per un municipi que vol donar bons serveis als ciutadans. Per tant, diguem que aquesta expressió no és el que el municipi de Tordera té, no és una mala herència ni ho serà mai, perquè el transport urbà ho fem ara o ho fem d’aquí a tres anys serà exactament igual de necessari i cada vegada més en municipis de més de deu mil habitants la majoria han creat transports urbans i evidentment amb el creixement que es produeix a Tordera i la previsió que hi ha és absolutament imprescindible que hi sigui. Les freqüències horàries queden una mica obertes, però és veritat que el que estem proposant de freqüència horària és aproximadament un bus cada hora i dependrà evidentment d’una qüestió important i és el trànsit que hi pugui haver a la zona. Per tant, és veritat que pot ser una hora o una hora i mitja, però tenint en compte que aquest bus ha d’anar a Sant Pere, que aquest bus ha d’anar a Fibracolor, que aquest bus ha d’anar a Sant


46


.Viñuales Solé

Andreu i que en diferents circumstàncies poden haver-hi retards, però aproximadament i això s’explica en la memòria estem parlant d’un bus horari que sortirà cada hora. El mateix cas que el bus hospitalari que va a Calella que en principi té una freqüència horària d’una hora, però que a vegades no és una hora, és una hora i mitja o una hora i tres quarts, depèn com estigui el transit a la carretera. Per tant, no és res que vingui improvisat, és una necessitat cada vegada més palesa al municipi i és una necessitat que surt del propi usuari, que surt de la gent de les urbanitzacions i que surt de la gent del centre del poble que entén que la gent de Sant Pere o de la Fibra que hores d’ara és imprescindible poder tenir un servei, que tingui la possibilitat de transportar tots aquests veïns a diferents zones i que a més tingui la possibilitat de connectar en el cas de les urbanitzacions amb el bus hospitalari que evidentment no pot tenir parades a cadascuna de les urbanitzacions. La resta, la concessió evidentment es va adjudicar d’una manera correcta. Recordo que hi va haver un primer contenciós per una empresa que hi participava que va perdre, i va guanyar l’Ajuntament. L’empresa que participava en el concurs va posar un contenciós, que no se li va adjudicar i que evidentment el Tribunal va donar la raó a l’Ajuntament i que en el segon concurs ni tant sols ni al·legacions ni contenciosos. Per tant, podem estar absolutament tranquils que l’adjudicació és una adjudicació correcta. I acabo dient això: no és que no funcioni el transport; no és que l’empresa concessionària proposi, sinó que el govern i el poble demana canvis, demana ampliació i no és que no funcioni, és que ampliem el que hi ha ara. Ja ampliem la concessió perquè econòmicament ens surti a compte. És al nostre entendre. Hi poden haver diferents versions, o diferents opinions i evidentment es posa de manifest a la taula de plens, però entenem el govern que això ha d’anar per aquesta via, malgrat totes les intervencions i interpretacions que es puguin fer i per això ho proposem d’aquesta manera, des del govern i no des de l’empresa concessionària com s’ha intentat explicar que algú li pot semblar però no és el cas. La proposta de retirar el punt no la contemplem perquè entenem que és necessari. Hem de votar la proposta del M.A.p.T, Sr. secretari? Secretari: hem de votar si es retira o si es manté. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: Sr. alcalde, Si em permet? Dues qüestions molt breus atenent a la lògica que ara fixa el secretari. En un punt anterior aquest portaveu ha sol·licitat la retirada d’un punt de l’ordre del dia i el secretari no ho ha aplicat, ara sembla que sí.


47


.Viñuales Solé

Alcalde: el regidor Bernat Costas ha demanat concretament que es retirés un punt de l’ordre del dia. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: en tot cas, no sol·licitava la paraula per això, sinó que no voldria que ningú mal interpretés les meves paraules i voldria poder aclarir-ho. En cap moment hem manifestat que era una mala herència un servei de transport, el que és una mala herència és una concessió de dotze anys, dotze més quatre. Crec que això ha de quedar molt clar perquè en el fons això és com els peatges de les autopistes que és que a canvi de no augmentar el cost, doncs vint anys de peatge. És exactament el mateix. Això és la mala herència, no el fet de crear un servei. Alcalde: discrepo completament, però no entraré en debat, ni molt menys. En tot cas, aclarit, tot i que jo he interpretat el contrari. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: evidentment la proposta de deixar-ho damunt la taula si es veu que no prospera, no cal que es porti a votació perquè no té sentit. Simplement era una proposta per intentar trobar un punt de consens entre tots els grups donat el que s’havia explicat aquí. I un aclariment molt breu: des del nostre punt de vista, i per la intervenció que hem, fet ningú ha qüestionat la legalitat de l’adjudicació de la concessió. I a més, el Tribunal Superior de Justícia ja es va pronunciar, però en cap cas hem qüestionat la legalitat d’aquella adjudicació, aquí hem parlat estrictament de l’ampliació. Alcalde: la senyora Rodríguez també demanava la paraula. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: anava una mica lligat amb el tema d’haver de votar la retirada del punt. Penso que potser és important. Suposo que vostès tenen un control dels tiquets que es venen diàriament, perquè jo faria una proposta que els ciutadans no paguessin absolutament res. Penso que el cost per a l’Ajuntament no tindria cap importància i seria una manera potser d’incentivar el servei. Alcalde: Sra. Rodríguez, sap que aquesta proposta no ha funcionat a cap municipi, que si que hi ha uns ingressos.... Conxita Rodríguez Cara.-PSC: provem-ho. No estem provant coses i quan veiem que no funcionen, ampliem les concessions, doncs provem-ho amb aquest servei. (...) Alcalde: la senyora Rodríguez no va perquè li expliquem els comptes, va per una altra via.


48


.Viñuales Solé

Conxita Rodríguez Cara.-PSC: és que no els saben, eh? Alcalde: l’interventor li pot explicar. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: no hi ha cap control perquè els tiquets que es donen no estan ni tant sols enumerats, o... Estant enumerats? Alcalde: perdoni, però no l’he pogut escoltar perquè el secretari m’estava parlant ... Conxita Rodríguez Cara.-PSC: que jo sàpiga, els tiquets que es venen no estant ni numerats. Per tant, el control que es pugui portar respecte dels que es ven o no, és més que qüestionable. Alcalde: si el secretari vol intervenir, perquè els tècnics estan demanant poder intervenir. Per tant, passo la paraula al tècnic. Secretari: per aclarir que com s’ha indicat i com s’ha comentat fa un any hi va haver un canvi en la concessió del servei del transport públic urbà i el plec de condicions va canviar totalment el sistema de finançament. En tot cas, pot intervenir el Sr. Interventor. En aquests moments hi ha una aportació fixa de l’Ajuntament, si no recordo malament, de 158 € diaris que té caràcter fix invariable i això és l’únic que ha de fiscalitzar, controlar i pagar l’Ajuntament de Tordera. Els tiquets formen part del sistema de finançament estricte a risc i aventura de l’empresari, tant si puja un usuari del transport urbà, com si en pugen trenta. Aquest és el sistema de finançament. Qui va participar sabia que assumia aquest risc i que l’import fix invariable són 158 €. Per tant, no ha de tenir cap control el titular de la concessió, l’Ajuntament de Tordera, sobre si pugen molts o pocs. El que li ha de preocupar és si realment els usuaris de les urbanitzacions estan contents o no amb el servei. Però des del punt de vista de l’equilibri econòmic financer és a risc i aventura del titular de la concessió i l’Ajuntament no ha de controlar el sistema econòmic de recaptació. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: jo que em pensava que vostè hi havia pujat i els tiquets estaven enumerats. Alcalde: bé, com que hi ha regidors que riuen obertament a la taula i com que crec que això no és el que toca a la taula de plens, o com a mínim no és l’estil de Tordera, donaria la intervenció per acabada i passaria a la votació, entenent que tots els vots de l’oposició són negatius. No cal votar la urgència o la retirada. El regidor ha demanat que no calia. Per tant, quedaria aprovat per nou vots a favor i vuit en contra.


49


.Viñuales Solé

ACORD Identificació de l’expedient

Expedient relatiu a l’ l’ampliació del termini de concessió del contracte de la gestió del servei del transport urbà municipal. Fets 1. En data 28 d’abril de 2003 el propi Ple va aprovar definitivament el

corresponent Projecte d’establiment del servei de transport públic municipal i el Reglament regulador.

2. Per Acord de la Junta de Govern Local de data 22 de setembre de 2005

es va adjudicar el contracte per la gestió del servei de transport urbà en règim de concessió a l’empresa AUTOCARS BARRERA, S.L.

3. Després de diverses converses efectuades amb el Sr. Alcalde i dels nous estudis efectuats l’empresa concessionària, aquesta en data 14 de juliol de 2006 ha formulat una proposta modificada d’ampliació i millora dels serveis de transport urbà dins el territori del municipi de Tordera, per tal d’oferir un servei freqüent que comuniqui el centre del poble amb els barris i l’estació de Renfe, i, alhora, permeti potenciar el comerç del poble i afrontar la manca d’aparcament al centre de la localitat. Així mateix, el concessionari ha presentat una nova oferta tarifària per fer més atractiu i freqüentat el servei de transport, indicant que les ampliacions i millores proposades ho serien sense cost per l’Ajuntament, cercant l’equilibri econòmic-financer de la concessió actual amb la prolongació d’aquesta, tal com es justifica a la proposta que s’adjunta al referit escrit.

Fonaments de dret D’acord amb la normativa vigent i la jurisprudència assentada en la matèria, l’Administració ha de garantir en tot moment l’equilibri econòmic-financer de l concessió de gestió del servei, i atès que el concessionari justifica l’increment de costos i de serveis sense incrementar el preu a satisfer per l’Ajuntament, escau equilibrar aquest desfasament amb la prolongació del termini de concessió. En exercici de les atribucions conferides legalment, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina


50


.Viñuales Solé

Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Assumir la proposta presentada pel contractista concessionari del servei de transport urbà a Tordera en data 14 de juliol de 2006, i, en conseqüència, aprovar la Memòria elaborada a partir del programa de serveis i tarifes per ell presentat, i així mateix, ampliar el termini de concessió per un període suplementari de set anys més del termini previst al contracte d’adjudicació de la concessió, que podrà ser prorrogat per quatre anys més de mutu acord. SEGON.- Notificar aquest acord al concessionari del servei de transport urbà a Tordera amb els advertiments processals de rigor.

10.- Aprovació del plec de clàusules per a la contractació de la gestió del servei del transport escolar municipal en règim de concessió. 1.ADMINISTRACIÓ GENERAL 1.4.6.2. CONTRACTACIÓ GESTIÓ SERVEIS MAJORS I MENORS

Alcalde: passem al desè punt de l’ordre del dia que és l’aprovació del plec de clàusules per a la contractació de la gestió del servei del transport escolar municipal en règim de concessió. El regidor Josep Llorens té la paraula. Josep Llorens Muñoz.-CiU: bé, no gaire coses a afegir. Simplement el que es proposa es aprovar un plec de clàusules per adjudicar la gestió del transport escolar, unes clàusules molt similars a les que es proposen des del Consell Comarcal. Simplement el que s’ha fet és adaptar-lo i corregir el que calgués per adaptar-lo al municipi de Tordera i a les seves característiques, tenint en compte sobretot el recorregut, el tema de les entrades i sortides d’urbanitzacions que des d’aquestes urbanitzacions es demanava algun canvi per fer més àgil i més segur el transport dels alumnes a les escoles i tot això s’ha pactat des de la regidoria d’Ensenyament conjuntament amb les escoles i els usuaris per tal de fer-ho efectiu. Alcalde: gràcies. El Sr. Costas té la paraula. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies, aquest punt òbviament té tot el sentit del món només si ve del punt anterior. Per tant, és d’agrair que ho posin en un mateix Ple tot plegat perquè en el fons si ens trobem aprovant un plec de clàusules per a la concessió del transport escolar a Tordera és per una explicació històrica, tres anys enrere, i així mateix ho he dit en reiteradíssimes ocasions en aquesta taula de plens, després d’una alcaldada, sobte, per obrir una via contenciosa, que potser l’Ajuntament de Tordera guanyarà, però per obrir una via contenciosa per tenir de


51


.Viñuales Solé

l’Ajuntament de Tordera les competències en transport escolar. Caldrà veure el que acaba resolent la justícia sobre aquesta qüestió i esperem pel bé de tots plegats que es resolgui a favor de l’Ajuntament de Tordera, si no, això ens pot sortir econòmicament molt car, però, en tot cas, de moment, durant tres anys, l’Ajuntament de Tordera ha hagut de finançar allò que deia l’alcalde abans una part de subvenció, no tot, però sí una part de subvenció que abans hi havia. Per tant, amb aquests antecedents, tres anys després, i pel que sembla amb molt poc temps vista que es resolgui aquest contenciós, l’Ajuntament de Tordera tira endavant aquest plec de clàusules per adjudicar la concessió del transport escolar. No sabem com quedarà, és possible que competencialment l’Ajuntament de Tordera tingui raó i pugui prestar aquest servei amb tota la tranquil·litat, però de moment la cosa està agafada amb pinces i en tot cas després del que fa tres anys va ser una alcaldada, és com a mínim curiosa l’actitud quixotesca de l’Ajuntament de Tordera de convertir-se amb abanderat d’aquesta lluita per la recuperació de prestar el servei de transport escolar, que potser guanyarà, però haurà costat bastants diners al municipi. Un cop ens trobem aquí, i després d’aquella alcaldada que dura tres anys, cal aprovar un plec de clàusules per adjudicar el transport escolar i això és el que ens trobem fent. En la Comissió Informativa, i abans el regidor deia que el plec de clàusules que es porta a aprovació és pràcticament molt semblant al plec de clàusules amb el qual adjudica el Consell Comarcal el transport escolar, amb la qual cosa si hem de fer el mateix, llavors quin sentit té que no el deixéssim tal com està i mantinguéssim la subvenció i que no ho fem tot de nou, però ho fem de nou i a més hi afegim algun canvi destacable. Per exemple, amb les adjudicacions, i a més a instància de la Generalitat de Catalunya, amb les adjudicacions que realitza el Consell Escolar al Consell Comarcal del transport escolar són adjudicacions a una legislatura vista, lògic, no cal deixar abans que parlàvem d’herències econòmiques doncs herències econòmiques a molt llarg termini, entre altres coses perquè el sistema, i vostè mateix abans ho explicava, és un sistema que és fràgil, que encara no se sap i a partir del contenciós que té posat l’Ajuntament de Tordera com quedarà la competència i per tant no se sap qui haurà de prestar aquest servei. En aquest sentit no té cap lògica tirar endavant una contractació a llarg termini. Doncs bé, allò que la lògica diu que hauria de ser a curt termini, el Plec de clàusules que vostès ens porten a aprovació diuen que la vigència del contracte serà de dotze cursos escolars, ampliables quatre més, o sigui, estem amb aquell dotze més quatre que dèiem abans curiosament igual que amb el transport urbà. No voldria entrar a fer un repàs absolut del plec de clàusules perquè tot hi que ens hi podríem estar molta estona, segurament no tindria massa sentit ni trauríem massa res de clar. Només un afegit: que un plec de clàusules per adjudicar, mitjançant el procediment obert per concurs, volt dir que en ser un concurs obert s’hi pot presentar tothom. L’article 13 “ Selecció i


52


.Viñuales Solé

adjudicació” diu en un dels seus apartats: “Atès el dret de prioritat que gaudeixen les empreses concessionàries del transport urbà dins del municipi de Tordera respecte de les modalitats de transport amb reiteració d’horari i d’itinerari, aquestes podran exercir-lo, restant condicionada l’adjudicació del concurs al possible exercici de l’esmentat dret en el termini de deu dies des de la notificació de l’acord d’adjudicació al concessionari del transport urbà” Què vol dir això? Que aquest plec de clàusules és paper mullat, perquè si no guanya el concessionari del transport urbà, aquest té prioritat, per tant, és seu. Per tant, ja pràcticament podrien saltar-se directament la llei i fer una adjudicació directa i no estaríem aprovant aquest plec de clàusules. Crec que no val la pena donar-hi més voltes. El vot d’Esquerra Republicana serà contrari. Alcalde: gràcies, Sr. Costas. Pel M.A.p.T, en Josep Alsina. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: no m’allargaré massa. Hi votarem en contra i una pregunta: Per què s’estima l’inici en el curs escolar 2006-2007 si aquest ja ha començat? Alcalde: li contestarà el secretari quan acabem. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: ... perquè no entenem si teòricament hi ha això: l’aprovació d’aquest nou plec de clàusules i aquí hi ha un procediment obert perquè hi hagin diverses empreses que concorrin. Es clar, no entenem massa com podem fer amb efectes retroactius incloure el 2006/2007 aquí. Dit això, hi votarem en contra. Alcalde: gràcies. No cal que hi intervingui el secretari. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: el plec de clàusules econòmiques diu que és per la concessió del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, però quan fan la rutes després es limita a fer-ho els del centres públics, jo entenc ara que no tenim cap limitació externa. Si estem fent una concessió del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents de Tordera, hauríem d’incloure tots els centres docents de Tordera perquè si no, això possibilita que hi hagi contracte diferenciat per part del concessionari en relació als centres públics i als centres privats, o privats concertats, com li vulguem dir. Per tant, en aquest sentit crec que s’haurien de modificar aquest plec de clàusules considerant aquest criteri. El nostre vot serà negatiu, serà contrari al plec de clàusules per diferents raons que ja s’han exposat damunt la taula. Ens sembla que el termini de concessió, si agafem aquest i l’altre... és perquè l’empresari de Tordera s’acabi de jubilar, perquè si no, no té cap altra explicació. No té sentit per a nosaltres fer una concessió a tan llarg termini, hi ha tota una sèrie de qüestions que malgrat s’hagi agafat


53


.Viñuales Solé

el plec de clàusules del Consell Comarcal hi ha modificacions que són substancials i per tant el nostre vot serà contrari. Alcalde: gràcies. Vàries coses: comencem per la pregunta del M.A.p.T. Si fem el plec de clàusules pel 2006/2007 és perquè estem en el curs 2006/2007. En tot cas, s’ha d’adjudicar per aquest curs. Altra cosa és que quan s’adjudiqui es retreguin si hi ha dos o tres mesos d’aquest transport que ja estava adjudicat, però evidentment el que hem de fer és adjudicar-lo per aquest curs, no pel 2007/2008. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: i si guanya un altre concessionari? Alcalde: doncs s’haurà de dir: fins aquí ha arribat vostè i aquest té la nova adjudicació. Per tant, li haurem de pagar els dos mesos que haurà pogut fer el concessionari actual. És que ha de ser així, no ha pogut ser de cap altra manera, Sr. Alsina. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: si la lògica impera, però amb el que ha estat escrit aquí diu que a l’adjudicatari se li pagaran pel 2006/2007... Bé hi ha el tipus de licitació el que hagi ofert ell i el que s’hagi acceptat, és a dir, que serà la totalitat... no s’explica. Alcalde: si cal posar-se una esmena en aquest apartat, es posa. No hi ha cap tipus de problema, però és que s’adjudica per aquest curs. És evident que ho adjudicarem aquest any, aquest curs. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: el que és evident és que està adjudicat. Alcalde: evidentment que és un plec de clàusules concret i que hi ha apartats que parlen del dret que tenen els concessionaris dels busos o dels transports urbans. Això és a Tordera i a qualsevol altre municipi. Per tant, és lògic que s’especifiqui. Si no s’especifica igualment serà igual de vàlid perquè aquest dret el tenen absolutament tots els que estan fent transport a tots els municipis de Catalunya, per tant, el que estem reflectint és el que diu la llei. La resta és intentar confondre, però és exactament així legalment, sempre. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: dispensi, però... No hi ha un contenciós sobre la taula precisament per clarificar això? Alcalde: no. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: val. Alcalde: no hi ha contenciós per clarificar aquesta qüestió. Hi ha contenciós per aclarir qui té la competència. Vostè està dient coses


54


.Viñuales Solé

diferents . No vulgui confondre. Vostè diu que el plec del clàusules diu que tenen un dret qui té la concessió del transport urbà i el que vostè està dient ara és que tenim un contenciós sobre qui té la competència del transport escolar. Són dos coses absolutament diferents. O vostè està confós o vol confondre. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: si em permet: és la mateixa. És a dir, si el contenciós és sobre qui té la competència i vostè està dient, perquè legalment és això que diu i vostès ho posen al plec de clàusules que sigui com sigui en el fons té preferència qui té el transport urbà... llavors ja no hi ha contenciós que valgui sobre la competència, la tingui qui la tingui. Si vol, l’acabarà tenint qui té el transport urbà. Per tant, en el fons no té cap sentit. Alcalde: no perquè aquest concurs el pot guanyar un altre per puntuació diversa, diferent i que s’adjudiqui a un altre. No vulgui barrejar les coses. El contenciós el tenim al Consell Comarcal per qui té la competència, l’Ajuntament o el Consell Comarcal. Sr. Costas, no vulgui liar-ho més. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: no vull liar-ho més. En tot cas, vull explicar-me, que quedi clar. Si el contenciós és per qui té la competència i suposant que, no el Consell Comarcal sinó la Generalitat que la delega en el Consell Comarcal, la tingués, tornaríem estar igual, perquè vostès podrien dir que com que té preferència el transport urbà per tant no pot exercir la competència qui la té. És obvi que.... Alcalde: és que estem parlant del transport escolar, però podríem parlar de qualsevol altre tipus de transport que no fos l’escolar. Podríem estar parlant del transport sanitari i passaria exactament el mateix, però si la puntuació de les empreses que es presenten supera i es considera, i ho considera qui calgui, que no es pot acceptar aquesta qüestió per diferents raons perquè també es puntua per moltes altres qüestions perquè fins i tot pot tenir rutes assignades per Transports de la Generalitat, que això passa sovint, quan fas una ruta que és la mateixa que fa un transport diferent, si tu fas una ruta municipal per un lloc on passa un ruta que és intermunicipal, ràpidament l’empresa que està fent l’altra transport diu que té preferència perquè allò és seu, però això no vol dir que el transport urbà el faci Sagalés perquè passa per Tordera. Són diferents coses i podem discutir molta estona. Una cosa és la competència i l’altra és el transport; la competència que pot tenir l’Ajuntament , un consorci, segons el nou Decret, el Consell Comarcal o la Generalitat directament i no la té la Generalitat, sinó el Consell Comarcal per concessió ara. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: Sr. alcalde, lo altre ho podríem discutir, això no. La competència és de la Generalitat i delega l’execució en el Consell Comarcal...


55


.Viñuales Solé

Alcalde: és que no entrarem en discussió. Llavors, Per què canvia el Decret la pròpia Generalitat i a més a més quan governava Esquerra Republicana la Conselleria d’Educació ? En el decret diu: consells comarcals i ara està parlant de consorcis, consells comarcals o municipis. Evidentment que els diners els posen ells, però qui està donant la subvenció, qui està concedint, qui està donant el transport escolar és el Consell Comarcal. (...) Acabaríem aquí. Per tant, entenent que hi ha vots diferents anunciats, aprovaríem el plec de clàusules per nou vots a favor i vuit en contra. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: perdó, jo he fet un suggeriment respecte a la resta de les escoles que no s’ha contestat. Alcalde: té raó. És una proposta que contemplem, que és una possibilitat i que per tant essent transport urbà podríem proposar tot i l’increment de preu i de servei que les escoltes concertades també tinguessin aquest ajut. De fet, hi ha hagut una entitat concreta que ha demanat aquesta possibilitat i estem pendents de respondre i arreglar-ho d’una manera o altra. Voldria suposar que si és d’aquesta manera haurem d’augmentar la partida. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: això voldria dir que d’ofici s’incrementaria i per tant tornaria a la nova aprovació per comprovar si això s’ha fet. Alcalde: portaríem l’ampliació a la nova aprovació sense cap tipus de problema. De fet, estem treballant directament amb l’associació de veïns perquè han fet una proposta de l’escola concertada. Per tant, amb aquesta nova intervenció, la votació seria la que he dit abans: ho aprovaríem per nou vots a favor i vuit en contra.

ACORD Identificació de l’expedient: Expedient relatiu a la contractació de la gestió del servei del transport escolar municipal en règim de concessió. Fets:

1. En data 28 d’abril de 2003, el propi Ple va aprovar definitivament el corresponent projecte d’establiment del servei de transport públic municipal i el Reglament regulador.

2. Per acord de la Junta de Govern Local, de data 18 de setembre de 2003, es va ratificar a tots els efectes necessaris el Decret d’Alcaldia núm. 495/2003, de 12 de setembre, relatiu a l’ampliació provisional del servei de transport urbà a transport escolar a favor del contractista del servei municipal de transport urbà AUTOCARS


56


.Viñuales Solé

BARRERA, SL, reconeixent i garantint-se al contractista del servei de transport urbà municipal el dret de prioritat per prestar qualsevol servei discrecional de transport que s’estableixi amb reiteració d’horari i itinerari al terme municipal de Tordera, com ara el transport escolar.

3. El grau de consolidació del servei públic de transport escolar municipal aconsella que la gestió integral d’aquest es desenvolupi en règim de concessió administrativa, assumint el concessionari totes les tasques pròpies del servei i les relacions amb els usuaris, reservant-se l’Ajuntament les facultats pròpies de l’entitat concedent i la fixació de les tarifes vigents en cada moment.

Fonaments de dret:

1. El contracte s’adjudicarà mitjançant concurs per procediment obert, d’acord amb l’establert a l’article 159.1 del RDL 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques i el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques ( Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre).

2. Aquest Ajuntament tindrà alternativament la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa considerada en conjunt sense atendre necessàriament al seu valor econòmic, o bé declarar desert el concurs.

En exercici de les atribucions conferides legalment, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU, i els vots en contra dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar el plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que han de regir el concurs per a l’adjudicació del contracte de gestió de serveis públics consistent en la concessió administrativa del servei públic de transport escolar municipal de Tordera, que s’adjunta en annex d’aquest acord. SEGON.- Convocar la licitació expressada mitjançant concurs obert per procediment ordinari amb els anuncis reglamentaris.

11, 12 i 13.- Aprovació definitiva dels béns i drets afectats per l’expropiació d’unes finques rústiques per les obres de nou accés de la urbanització Tordera Parc, a la ctra. N-II, pel projecte del vial d’accés al nou CEIP del veïnat de Sant Pere i per l’obertura de vial


57


.Viñuales Solé

d’accés des del carrer Mes al sector de la carretera de Fogars . 2.HISENDA 2.1.3.1.EXPROPIACIONS

Alcalde: passem a l’onzè punt de l’ordre del dia que és l’aprovació definitiva dels béns i drets afectats per l’expropiació d’unes finques rústiques per les obres de nou accés de la urbanització Tordera Parc a la ctra. N-II. Hi ha intervencions? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: per manifestar el meu vot favorable. Però si volen, podem fer l’explicació conjunta de tot. Alcalde: és la mateixa explicació que vam fer en l’aprovació inicial i ara és la definitiva. Per tant, tractaríem conjuntament els punts onzè, dotzè i tretzè. No hi ha cap problema perquè siguin debatuts conjuntament? Doncs bé, hi ha intervencions? Bé, hi ha una diferència: en el tercer i en el primer no hi ha cap tipus d’al·legació i en el segon hi ha una al·legació. Si el secretari vol comentar alguna cosa... Secretari: molt ràpidament, els antecedents són els mateixos. Hi havia una via de negociació amb les germanes F. M. que no ha reeixit i per tant al final es va instrumentar una al·legació per part d’aquestes senyores i que consta informe del secretari on es dóna compte que ultrapassava inclús l’àmbit de l’expropiació en el sentit que demanaven l’expropiació total de la finca de 12.736 m2, quant l’expropiació ara pel vial d’accés al nou CEIP La Roureda és de només 367,25 m2. Ells demanaven l’expropiació total de la finca que recordo és de 12.763 m2 amb una oferta o una demanda de preu absolutament inassumible d’acord amb la compra dels terrenys adjacents que com recordaran es va fer per compra directa al senyor C. per un preu inferior a la meitat que les senyores F. M. demanen. Per tant, en no poder-se assumir per part del consistori es fa l’informe dient que quant a l’identificació, que és del que es tracta, de béns i drets no han posat cap inconvenient, només que demanen l’ampliació de l’expropiació i ho fan per motius d’oferta de preu però no perquè no estigui ben definit o perquè es digui que aquesta finca queda trossejada perquè recordaran, si coneixen el projecte, el contrari, només agafa un tros de la part inferior al costat de la N-II, absolutament imperceptible de 300 metres en una finca que queda completament neta de més de 12.000 metres. Per tant, ni la vinya queda afectada, ni la part del darrera de la finca, i per tant no es pot admetre l’al·legació d’acord amb l’informe. Alcalde: d’acord. Intervencions en aquest punt? Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: en tot cas per manifestar el vot favorable i agrair les explicacions més que sobrades del Sr. secretari.


58


.Viñuales Solé

Alcalde: per part del M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: sí, gràcies. Votarem a favor de les tres propostes, tot i dir que en el seu dia en relació a l’expropiació d’aquest vial del CEIP ens hi vam abstenir perquè enteníem que la via de la negociació s’havia d’haver iniciat abans per un seguit de coses, però entenem ara que la desestimació de les al·legacions que es presenta és correcta perquè la quantitat que han proposat com a mutu acord és inassumible i tècnicament no té cap tipus de justificació. Dit això, tot i que entenem que és correcte desestimar les al·legacions, sí que faríem un suggeriment i és que la via del diàleg no es trenqui, que suposo que no serà així, però sí que es demani als afectats que siguin coherents amb el que realment s’afecta i que es presenti una valoració tècnicament justificada i no pas una xifra un tant alçada i que actualment no sabem ni d’on surt. Hem intentat saber d’on surt aquesta quantitat i no entenem d’on surt. Alcalde: d’acord. Gràcies. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: per manifestar el nostre vot favorable. Alcalde: d’acord. Quedarien aprovats aquest tres punts per unanimitat del Plenari.

ACORD NÚM. 11 Identificació de l’expedient: Aprovació definitiva dels béns i drets afectats per l’expropiació d’unes finques rústiques per les obres de nou accés de la urbanització Tordera Parc, a la ctra. N-II. Fets: 1. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 27 de juliol de 2006 va

aprovar inicialment la relació de béns i drets afectats per l’expropiació d’una finca rústica per les obres de nou accés de la urbanització Tordera Parc a la ctra. N-II.

2. L’edicte d’aquest acord ha estat publicat en el diari El Periódico, de data 18 d’agost de 2006, i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 202, de 24 d’agost de 2006, sense que s’hagin presentat cap al·legació o reclamació durant la informació pública.

Fonament de Dret: 1. Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el text refós

de la Llei d’Urbanisme. 2. Reial Decret 3288/1978, de 25 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament

de gestió urbanística per al desenvolupament i aplicació de la Llei sobre el règim del sòl i ordenació urbana.


59


.Viñuales Solé

3. Llei de 16 de desembre de 1954, d’expropiació forçosa. 4. Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local. 5. Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de

la Llei municipal i de règim local de Catalunya. El Ple de la corporació, a proposta de la regidoria delegada d’Urbanisme, i per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU; dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar definitivament la relació concreta i individualitzada dels béns i drets i també la relació de propietaris afectats per l’obertura del vial d’accés des de la ctra. N-II a la urbanització Tordera Parc, que es detalla a l’annex d’aquesta resolució. SEGON.- Iniciar l’expedient d’expropiació forçosa de les finques que figuren en la citada relació. TERCER.- Notificar les resolucions preses als afectats amb els advertiments processals de rigor.

ANNEX APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA RELACIÓ DE PROPIETARIS AFECTATS PEL PROJECTE D’URBANITZACIÓ DEL VIAL D’ACCÉS DES DE LA CARRETERA N-II A LA URBANITZACIÓ TORDERA PARC Finca del projecte núm. : 1

Polígon : 3

Parcel·la : 6

Superfície total : 17.288 m2

Titular :

- GRACIA DROCH SOLER, amb NIF 38696916-Z, amb domicili al V. Sant Pere, 40 Mas Marietes. 08490 TORDERA.

Superfície a expropiar : 621 m2

Superfície de servitud : 0,00 m2

Superfície d’ocupació temporal : 0,00 m2

Naturalesa : vial urbà

Finca del projecte núm. : 2


60


.Viñuales Solé

Polígon : 3

Parcel·la : 7

Superfície total : 284 m2

Titular :

- GRACIA DROCH SOLER, amb NIF 38696916-Z, amb domicili al V. Sant Pere, 40 Mas Marietes. 08490 TORDERA.






Polígon : 3

Parcel·la : 8

Superfície total : 347 m2

Titular :

- MARIA DE LA TORRE GONZÁLEZ, amb NIF 26459055-q, amb domicili a la urb. Mont Barbat, c/ Sant Miquel, 149. 17412 MAÇANET DE LA SELVA.






Polígon : 3

Parcel·la : 32

Superfície total : 21.476 m2

Titular :

- MARIA DE LA TORRE GONZÁLEZ, amb NIF 26459055-q, amb domicili a la urb. Mont Barbat, c/ Sant Miquel, 149. 17412 MAÇANET DE LA SELVA.

Superfície a expropiar : 1.168 m2



61


.Viñuales Solé



ACORD NÚM. 12

Identificació de l’expedient: Aprovació definitiva dels béns i drets afectats pel projecte del vial d’accés al nou CEIP del veïnat de Sant Pere. Fets:

1. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 27 de juliol de 2006 va aprovar inicialment la relació de béns i drets afectats pel projecte del vial d’accés al nou CEIP del veïnat de Sant Pere.

2. L’edicte d’aquest acord ha estat publicat en el diari El Periódico, de data 19 d’agost de 2006, i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 203, de 25 d’agost de 2006.

3. En data 12 de setembre de 2006, RGE núm. 5546, les senyors C.F.M, J.F.M. i MP.F.M presenten escrit d’al·legacions respecte d’aquest acord adoptat pel Ple de la corporació en data 27 de juliol de 2006.

4. El secretari de la corporació emet informe proposant la desestimació de les al·legacions presentades per les germanes F.M.

Fonament de Dret:

1. Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme.

2. Reial Decret 3288/1978, de 25 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament de gestió urbanística per al desenvolupament i aplicació de la Llei sobre el règim del sòl i ordenació urbana.

3. Llei de 16 de desembre de 1954, d’expropiació forçosa. 4. Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local. 5. Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós

de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 6. Informe del Departament de Secretaria.

El Ple de la corporació, a proposta de la regidoria delegada d’Urbanisme, i per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU; dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA:


62


.Viñuales Solé

PRIMER.- Desestimar les al·legacions presentades per les germanes C.F.M., J.F.M i MP. F.M., en data 12 de setembre de 2006 (RGE núm. 5546), amb motiu de l’acord de Ple de data 27 de juliol de 2006, d’acord amb l’informe emès pel Departament de Secretaria que s’incorpora a l’esperit d’aquesta resolució perquè serveixi de motivació. SEGON.- Aprovar definitivament la relació concreta i individualitzada dels béns i drets i també la relació de propietaris afectats pel projecte del vial d’accés al nou CEIP del veïnat de Sant Pere que es detalla a l’annex d’aquesta resolució. TERCER.- Iniciar l’expedient d’expropiació forçosa de les finques que figuren en la citada relació. QUART.- Notificar les resolucions preses a les afectades i al Sr. P.F.C. amb els advertiments processals de rigor.

ANNEX APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA RELACIÓ DE PROPIETARIS AFECTATS PEL PROJECTE D’URBANITZACIÓ DEL VIAL D’ACCÉS AL NOU CEIP DEL VEÏNAT DE SANT PERE.

Finca del projecte núm. : P1

Polígon : 3

Parcel·la : 00108

Superfície total : 1,2736 Ha

Titulars :

Nues propietàries:

- C. F. M., amb NIF #########, amb domicili al carrer ############.

- J. F. M., amb NIF #########, amb domicili al carrer ############.

- M P. F. M., amb NIF #########, amb domicili al carrer ###########.

Usufructuari:

- P.F.C., amb NIF ###########, amb domicili al carrer ##############.

Superfície a expropiar : 367,25 m2




ACORD NÚM. 13

Identificació de l’expedient: Aprovació definitiva dels béns i drets afectats per l’obertura de vial d’accés des del carrer Mes al sector de la carretera de Fogars. Fets:


63


.Viñuales Solé

1. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 27 de juliol de 2006 va aprovar inicialment la relació de béns i drets afectats per l’obertura del vial d’accés des del carrer Mes al sector de la carretera de Fogars.

2. L’edicte d’aquest acord ha estat publicat en el diari El Periódico, de data 18 d’agost de 2006, i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 199, de 21 d’agost de 2006, sense que s’hagin presentat cap al·legació o reclamació durant la informació pública.

Fonament de Dret:

1. Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme.

2. Reial Decret 3288/1978, de 25 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament de gestió urbanística per al desenvolupament i aplicació de la Llei sobre el règim del sòl i ordenació urbana.

3. Llei de 16 de desembre de 1954, d’expropiació forçosa. 4. Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local. 5. Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós

de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. El Ple de la corporació, a proposta de la regidoria delegada d’Urbanisme, i per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU; dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar definitivament la relació concreta i individualitzada dels béns i drets i també la relació de propietaris afectats per l’obertura del vial d’accés des del carrer Mes al sector de la carretera de Fogars, que es detalla a l’annex d’aquesta resolució. SEGON.- Iniciar l’expedient d’expropiació forçosa de les finques que figuren en la citada relació. TERCER.- Notificar les resolucions preses als afectats amb els advertiments processals de rigor.

ANNEX APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA RELACIÓ DE PROPIETARIS AFECTATS PEL PROJECTE D’URBANITZACIÓ DEL VIAL D’ACCÉS AL SECTOR CARRETERA DE FOGARS. Finca del projecte núm. : 1

Polígon : 65680

Parcel·la : 53


64


.Viñuales Solé

Superfície total : 87,5 m2

Titular :

- JORDI SALGADO VASQUEZ, amb NIF 37012004-J, amb domicili al carrer Buenos Aires, 34. 08036 BARCELONA.

Superfície a expropiar : 87,5 m2




14.- Modificació del Text refós del Pla parcial Ponent, sector 17, respecte del sistema d’actuació urbanística dels diversos polígons. 6.OBRES I URBANISME 6.2.4.PLANS PARCIALS. SECTOR 17.- PONENT

Alcalde: passem al catorzè punt que és la modificació del Text refós del Pla parcial Ponent, sector 17, respecte del sistema d’actuació urbanística dels diversos polígons. El regidor d’Urbanisme té la paraula. Arseni Garcia Matas.-CiU: nosaltres vam portar en el Plenari el Text refós del Pla parcial de Ponent, sector 17, i recordo que aquí es va debatre àmpliament, i posteriorment a aquesta aprovació, que una vegada passat per aquest Plenari és la que enviem a Barcelona perquè es faci l’aprovació definitiva, hi ha hagut unes modificacions en el sistema d’actuació dins del Pla parcial i el que estem intentant avui és incorporar mitjançant el vot d’aquest Ple, incorporar en aquest Text refós aquestes modificacions del canvi de sistema d’actuació que s’ha fet en el polígon I d’aquest Pla parcial. Alcalde: gràcies. El regidor Bernat Costas... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies. Segurament deu ser el Pla parcial que més vegades ha passat per aquesta taula de plens en aquesta legislatura, frec a frec amb el sector Centre. En totes aquestes ocasions des d’ERC hem manifestat que enteníem que no era procedent el fet d’ampliar els espais urbanitzables al municipi amb la celeritat que s’estava fent, però que també enteníem que si en algun espai tenia sentit fer això era on es permet acabar de tancar la ronda de circumval·lació al municipi de Tordera i en aquest sentit totes les vegades anteriors que aquest Pla parcial ha passat per aquesta taula de Plens des d’ERC ens hem abstingut. En tot cas, ara farem el mateix, manifestant a més que en haver-hi acord amb els propietaris per modificar el sistema d’actuació, no hi veiem cap problema i, en tot cas, segurament aquest polígon I és el que probablement es desenvolupi més ràpid , segurament és el que té més


65


.Viñuales Solé

sentit que es desenvolupi més ràpid per acabar de tancar el vial de circumval·lació i, per tant, com els deia, des d’ERC ens hi abstindrem. Alcalde: gràcies. Per part del M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: bé, sempre que s’ha portat aquest sector en el Plenari hem manifestat la nostra postura contrària a desenvolupar nous sectors i a més quan tenim quasi tots els sectors urbanitzables dels municipis en dansa: ja s’han aprovat definitivament, o estant en construcció, o gairebé ja estan en fase de projecte de reparcel·lació com està passant en altres sectors, i hem votat en contra bàsicament per un criteri polític. Nosaltres entendríem que el desenvolupament urbanístic, que s’està fent actualment i que s’està incentivant des del govern municipal, no és el més correcte; no el compartim en absolut i tot i que estem parlant ara mateix d’una qüestió tècnica-urbanística que és canviar el sistema d’actuació urbanística, en aquest punt també hi votarem en contra perquè com he dit sempre hem votat en contra, sobretot per la manera que s’està incentivant el creixement urbanístic al municipi d’una manera totalment sobtada i que costa molt de preveure les problemàtiques futures que tindrem. Per tant, hi votarem en contra. Alcalde: gràcies. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: el nostre vot serà d’abstenció perquè entenem que el que avui es porta a aprovació és exclusivament la modificació del sistema d’actuació. Nosaltres en aquest planejament també en diferents moments hem manifestat el que pensàvem al respecte, inclús amb el tema de l’edificabilitat, de la forma en què es desenvolupava... No ens ha dit el regidor si s’han resolt les al·legacions que s’han presentat respecte a aquest i altres sectors ... ¿S’han resolt les al·legacions i s’han incorporat al Text refós o s’han denegat totes? Arseni Garcia Matas.-CiU: en aquest moment, el plantejament general de les al·legacions d’aquests dos plans parcials estan resoltes, però està pendent que l’arquitecta municipal faci els oportuns informes i els transmeti per escrit. Les hem discutit una per una, les hem estat comentant, però no hi ha l’informe fet per l’arquitecte municipal que és el que vostè ha trobat a faltar. Efectivament és així. En aquest moment l’arquitecta hi està treballant. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: però si s’estimen o es desestimen hauran de tornar a passar pel Ple, malgrat que el Sr. Bernat digui que han passat moltes vegades...


66


.Viñuales Solé

Alcalde: estem parlant de la modificació del Text refós del sector 17-Ponent que vam portar al Ple per a l’aprovació definitiva... Vostè parla de reparcel·lació i estem parlant d’una altra cosa. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: jo parlava de reparcel·lació... Alcalde: no haurem de portar res al Plenari perquè el Pla parcial està aprovat, el refós està aprovat, modifiquem el refós que portem i el que vostè demana és la reparcel·lació que és evident que és paral·lel, però que no va directament al punt de l’ordre del dia. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: ja, però ni una cosa ni l’altre va al punt de l’ordre del dia. Alcalde: és evident. Estem parlant d’una reforma del refós que hem aprovat, però està aprovat definitivament. La reparcel·lació és una cosa diferent. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: jo suposo, Sr. Costas, que precisament es canvia de sistema perquè no hi ha acord entre els propietaris, almenys no tots els propietaris hi estan d’acord. En qualsevol cas, és un tema de la propietat i nosaltres ens hi abstindrem. Alcalde: així, el punt quedaria aprovat per nou vots a favor, sis abstencions i dos en contra.

ACORD Identificació de l’expedient. Aprovació provisional del text refós del Pla Parcial urbanístic del sector núm. 17 –Ponent. Fets:

1. Per Decret de l’Alcaldia núm. 457/2003 de 13 d’agost, es va aprovar inicialment el Pla Parcial urbanístic del sector 17 Ponent.

2. Que pel Ple de l’Ajuntament, en sessió del dia 21 d’octubre de 2003 es va acordar l’aprovació provisional de l’esmentat Pla Parcial.

3. La Comissió Territorial d’Urbanisme en sessió del dia 21 de gener de 2004 va acordar suspendre l’aprovació definitiva d’aquest Pla Parcial en tant no s’incorporin les diferents prescripcions que s’assenyalen.

4. Per acord de Ple de data 25 de maig de 2006 es va aprovar el text refós que incorpora totes les modificacions d’acord amb les prescripcions contingudes en l’esmentat acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme.

5. En successives reunions mantingudes amb els propietaris majoritaris del Polígon I del sector, aquests han manifestat la voluntat de què la


67


.Viñuales Solé

gestió d’aquest subsector es pugui desenvolupar pel sistema d’actuació de compensació.

6. A la Memòria justificativa de la proposta, redactada per l’Arquitecta municipal, es motiva el canvi de sistema d’actuació tant per l’interès dels propietaris majoritaris del Polígon I per tal de desenvolupar-lo, com per la situació del mateix polígon en contacte directe amb un sòl que ja ha finalitzat el seu procés de gestió urbanística

Fonament de Dret:

- Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, de text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya. - Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, de text refós de la Llei

d’urbanisme. El Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora de CiU; l’abstenció dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura, Jaume Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM, i els vots en contra dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar provisionalment la modificació del text refós del Pla Parcial urbanístic del sector núm. 17 Ponent, quant als sistemes d’actuació pels quals es regirà el procés de gestió urbanística del sector. SEGON.- Remetre’l a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, per tal que procedeixi, si s’escau, a la seva aprovació definitiva. Alcalde: si els sembla als regidors, abans d’entrar a les mocions, farem un recés de cinc minuts.

Quan són les 23.45 hores, s’atura el Ple i es torna a iniciar la sessió a les 23.52 hores, amb l’absència del regidor Jaume Romaguera Ferrer, del grup municipal del PSC.

MOCIONS

15.- Moció que presenta el grup municipal d’ERC sobre la creació d’una beca per a la realització d’estudis sobre el municipi de Tordera en qualsevol àrea de coneixement.


68


.Viñuales Solé

1.ADMINISTRACIÓ GENERAL 1.2.1.7.MOCIONS

Alcalde: passem al quinzè punt de l’ordre del dia que és la moció presentada pel grup d’ERC sobre la creació d’una beca per a la realització d’estudis sobre el municipi de Tordera en qualsevol àrea de coneixement. Té la paraula en Bernat Costas que és el ponent. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: la nostra intenció és fomentar les recerques sobre temes relacionats amb el nostre municipi. Pràcticament en la majoria d’estudis universitaris, siguin del grau que siguin, cal realitzar treballs de recerca en què s’apliquin els coneixements obtinguts i en aquest sentit em sembla que és molt positiu el fet de promoure que els ciutadans de Tordera que realitzen estudis universitaris puguin aplicar els seus coneixements sobre el propi municipi. Per això, proposem que es creï aquesta línea d’ajudes en què qualsevol ciutadà que vulgui dedicar la seva feina i els seus coneixements a analitzar el nostre municipi, a estudiar-lo i a fer propostes, pugui rebre l’impuls municipal i que el coneixement que d’això en resulti sigui a benefici de tot el municipi. Per això, fem aquesta proposta de línea de beques que a més entenem que acabarà aportant un coneixement dels propis becats com també de tot el municipi. Es evident que un arquitecte que ha de fer un projecte de final de carrera pot triar qualsevol tema. Si donem un incentiu perquè aquest tema sigui un projecte sobre el nostre municipi, hi guanyem tots; si un estudiant de l’àmbit de l’economia escull sobre la situació econòmica present, passada o futura del nostre municipi també hi guanyem tots, i això en totes les àrees de coneixement. Per tant, ens sembla interessant tirar endavant una proposta d’aquest tipus i emplacem a tots els grups municipals a donar-hi suport , així com si s’aprova, que això esperem, ens posem a la disposició del govern per treballar en la redacció de les bases d’aquesta convocatòria i com diu la proposta d’acord segona, poder-ho portar al Ple de l’Ajuntament tan aviat com sigui possible. Pensem que seria interessant que es fes en la propera sessió ordinària plenària, aquest mateix any 2006, a fi que pel 2007 ja sigui vigent. Alcalde: gràcies, Sr. Costas. El M.A.p.T ? Albert Turon Travesa.-M.A.p.T: és per mostrar el nostre vot favorable. De tota manera, més que ser una proposta en concret és una declaració d’intencions perquè el marc que avarca és molt ampli, perquè és molt diferent un projecte de final de carrera on més que una beca la contribució econòmica hauria de ser un premi al projecte que has fet o si fas una tesi doctoral o una tesi de màster, o es pot enfocar com un premi a la feina que has fet o com pagar realment a aquella persona perquè realitzi aquella tesi doctoral. Potser caldria parlar força de com s’articula tot plegat.


69


.Viñuales Solé

Alcalde: per part del PSC, la senyora Rodríguez.... Conxita Rodríguez Cara.-PSC: des del nostre punt de vista qualsevol cosa que representi col·laborar o ajudar en la recerca amb els estudiants és important. De tota manera jo no condicionaria el plec de condicions en el proper ple, sinó que penso que és un tema prou important i prou interessant com perquè hi pogués haver un borrador, que els grups hi poguessin participar i donar propostes i si no és el proper que sigui el següent però que es pugui fer una cosa amb cara i ulls, sobretot perquè a vegades és molt complicat establir quins criteris seran els que regiran i qui serà qui haurà d’aplicar aquests criteris i això és molt important en un tema d’aquest tipus. Llavors, el nostre vot serà favorable, entenem que la proposta és interessant, però pregaríem que es tingués molta cura a l’hora de fer aquest plec o aquestes condicions. Alcalde: el grup de CiU aniria una mica en la mateixa línea que la resta. Entenem que pot ser perfectament en el proper Ple però caldria treballar-hi de valent , però com deia el M.A.p.T és molt important el que fem en les bases de la convocatòria per tal de regular totes aquestes qüestions que posava de manifest el regidor Albert Turon. Per tant, amb aquestes dues premisses i entenent que tot el que sigui ajudar el coneixement dels ciutadans del propi municipi i alhora ajudar als ciutadans que estan realitzant estudis concrets que ja anirem desglossant, doncs és positiu i per tant el vot de CiU és favorable a la moció que presenta el grup d’Esquerra Republicana. El regidor d’ERC té la paraula. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: per agrair el suport de tots els grups municipals. Òbviament entenem que per tirar endavant aquesta proposta és el màxim de desitjable que no només compti amb el suport de tothom, sinó també amb la implicació de tothom a l’hora de redactar-ho el millor possible i en aquest sentit posar a disposició del govern, en el moment en què ens proposem redactar aquestes bases, una pre-proposta de bases que tenim ja redactada i sobre la qual es podria treballar quan es desitgi. Alcalde: gràcies. Per tant, de els intervencions es dedueix que no seria en la propera sessió plenària. Ens podríem comprometre abans de que acabi l’any 2006 si els sembla als grups municipals i a Esquerra Republicana de Catalunya. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: mentre sigui el 2006... Alcalde: doncs abans que acabi el 2006. Doncs quedaria aprovada la moció d’ERC per unanimitat del Plenari.


70


.Viñuales Solé

ACORD Tordera registra una formació universitària de les més baixes de tota la comarca, situant-se per sota dl 5% de la població amb estudis universitaris de qualsevol grau. El contribuir en la revisió d’aquesta situació hauria de ser una prioritat de totes les instàncies, especialment públiques, Per altra banda, tot el municipi ha de potenciar el coneixement ciutadà sobre el propi municipi, la seva realitat i les seves gents. Una de les vies per aconseguir-ho és fomentar la realització d’estudis, de base municipal, sobre totes les àrees de coneixement. Així mateix, Tordera només disposa d’una línia d’ajuda pública a la recerca local, centrada en el camp historiogràfic, en el marc de la convocatòria del Premi de Recerca Local Salvador Vendrell, dins els premis literaris de Sant Jordi. En bona part de les carreres universitàries, postgraus, mestratges o estudis de doctorat és obligatori realitzar treballs de finals d’estudi on es posi de manifest i assoliment dels coneixement impartits en els cursos precedents. És voluntat d’Esquerra Republicana de Catalunya, a través d’aquesta moció, d’oferir una via d’actuació en aquest sentit, a través de la qual incentivar els estudiants de qualsevol disciplina universitària d’encarar els seus treballs de final d’estudis a l’anàlisi de la realitat de Tordera i a la realització de propostes de millora del municipi. Així es proposa la creació d’una línia de beques per a la realització de treballs de final de carrera, postgrau, mestratges o estudis de doctorat, de qualsevol matèria de coneixement, el tema central dels quals sigui el municipi de Tordera o hi estigui directament relacionat. Atesos els motius exposats, el Ple de la corporació, a proposta del grup municipal d’ERC, i per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora, de CiU; dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Crear una línia de beques municipals per al finançament de treballs de final de carrera, postgrau, mestratge o estudis de doctorat, de qualsevol matèria de coneixement, el tema central dels quals sigui el municipi de Tordera o hi estigui directament relacionat.


71


.Viñuales Solé

SEGON.- Aprovar les bases de la convocatòria d’aquesta línia de beques en una propera sessió plenària del present 2006. TERCER.-Realitzar la màxima difusió d’aquesta actuació per tal de facilitar-ne el coneixement de la ciutadania i fomentar-ne la participació. QUART.-Fomentar el coneixement dels treballs realitzats amb el suport de les beques atorgades per ampliar el coneixement ciutadà sobre el municipi de Tordera.

TEMES URGENTS

16.- Aprovació definitiva de l’Estudi de detall de l’edifici d’habitatges del carrer Miguel de Unamuno (pisos blaus). 6. OBRES I URBANISME 6.2.5. ESTUDIS DE DETALL

Alcalde: i abans d’entrar a precs i preguntes hauríem de debatre la possibilitat d’introduir un tema per urgència i després discutir-lo. En tot cas, és un punt d’urgència que fa referència a l’aprovació d’un estudi de detall concretament del carrer Miguel de Unamuno, dels pisos blaus, que saben que en aquests moments estan enderrocats i calia aprovar definitivament l’estudi de detall que es va aprovar inicialment per Decret d’Alcaldia i no hi ha hagut cap tipus d’al·legació. Per tant, valdria la pena aprovar-ho definitivament. Aquesta és la proposta que es presenta, però primer hauríem de votar la urgència. Volen opinar respecte de la urgència? El Sr. Bernat Costas té la paraula. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: com vostè ara deia, inicialment es va aprovar l’estudi de detall el 8 de juny per Decret d’Alcaldia. Va restar a exposició pública durant el termini d’un mes. Per tant, aquesta exposició pública en el més llarg dels casos devia finalitzar la darrera setmana de juliol. Entenem per tant que si això està pendent d’aprovació definitiva des de la darrera setmana de juliol, entrar-ho avui per urgència vol dir simplement que no s’ha fet bé la feina i que això no es tenia present i que a última hora algú se n’ha adonat. Per tant, entenem que la urgència no queda justificada entre altres coses com així he demanat aquesta mateixa tarda al secretari de la corporació, entenc que per fer bé una proposta d’urgència caldria que aquesta urgència fos motivada i qui proposa la urgència realitzés un escrit de motivació, i entenent que això no hi és i donat el temps que ha passat , més que una urgència motivable és un descuit a resoldre, no podem donar suport a la urgència. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: tampoc donarem suport a la urgència perquè fa una mica lleig obligar-nos a pronunciar d’una manera una mica urgent un tema que hagués pogut entrar en l’ordre del dia ordinari. Per tant, no hi votarem a favor.


72


.Viñuales Solé

Conxita Rodríguez Cara.-PSC: per la nostra part, entenc a vegades que no està tant en l’administració com possiblement amb els propietaris que si realment s’havia aprovat per Decret el mes de juny, el mes de setembre, o finalitzat setembre, puguin dir o puguin exigir a l’Ajuntament que tingui aquesta urgència. Entenent que va en aquesta línea, no tenim cap inconvenient en votar la urgència, però sí que entendrà que després ens haurem d’abstenir perquè no hem tingut la possibilitat de poder analitzar aquest estudi de detall i per tant poc podem dir respecte el mateix. Alcalde: en tot cas, evidentment la proposta és de mantenir-ho i votar la urgència a favor. En aquest cas, s’ha de reconèixer que es podria haver posat en l’ordre del dia, que hi va haver una manca per part del Serveis Tècnics que ens ho havien de presentar perquè el dia de la Comissió Informativa no hi era el document damunt la taula perquè no se’ns havia passat, tot i que estava la exposició pública acabada, i ens va aparèixer la necessitat de l’aprovació posterior a la Comissió Informativa que es va fer fa una setmana. La veritat és que ho podíem fer en un altre Ple però com que és un Ple ordinari i el fet de la necessitat que es desencalli definitivament la situació actual que és d’enderroc a la zona dels pisos blaus hem cregut que era urgent, com deia la regidora no tant el debat com la necessitat immediata de deixar aquella zona en millor situació de la que està actualment. No és la millor imatge que poden tenir els veïns de la zona i evidentment no és la millor imatge que té el municipi. Per això, insisteixo, s’ha portat per urgència entenent i acceptant que es podria haver posat en l’ordre del dia si haguessin estat més dinàmics a l’hora de presentar el document al govern per part dels que hi estaven treballant directament. En tot cas, entenem les explicacions i entenem que portar-ho per urgència vol dir que no s’ha estudiat específicament, estava aprovat per Decret d’Alcaldia i estava a exposició pública, era revisable però no tenen els regidors perquè fixar-se en tot allò que està a exposició pública. Per tant, aprovaríem la urgència per catorze vots a favor i tres en contra i aprovada la urgència passaríem al debat del tema, concretament és l’aprovació definitiva de l’estudi de detall de l’edifici d’habitatges del carrer Miguel de Unamuno (pisos blaus). El regidor d’Urbanisme té la paraula. Arseni Garcia Matas.-CiU: com ha estat explicant fa un moment el senyor alcalde, es tracta ja de l’aprovació definitiva d’aquest estudi de detall i per tant vol dir que ha passat la pertinent exposició pública, no hi ha hagut al·legacions, en aquest moment ja es troba en fase d’un projecte d’enderroc aprovat i per tant de poder donar la llicència per poder fer la nova edificació a la zona afectada. En l’aprovació inicial, l’arquitecte municipal va fer un informe on recollia que aquest estudi de detall no aprofitava tota l’edificabilitat que li donava en metres quadrats el Pla general, sinó que quedava per sota i, per tant, ella no tenia cap inconvenient en repartir la volumetria d’una manera diferent. La volumetria no es modifica, sinó


73


.Viñuales Solé

simplement el que s’està fent és repartir-la d’una manera diferent a fi que quedi una zona molt diferent de la que tenim actualment. Alcalde: abans de passar la paraula als grups s’ha de rectificar la votació anterior. Són tretze vots a favor perquè el regidor Jaume Romaguera no s’ha incorporat a la sessió després del recés i havia comptabilitzat el seu vot i no hi és. El Sr. Bernat Costas té la paraula. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies. Comprendran que és impossible posicionar-nos sense haver pogut analitzar correctament la documentació i òbviament seria una temeritat per part meva d’emetre un judici sobre la proposta a aprovació i per tant no em queda cap altra alternativa de l’abstenció. Alcalde: gràcies. Per part del M.A.p.T ? Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: de fet, estem en la mateixa situació. Avui quan estava a l’Ajuntament i revisava els punts que anaven al Plenari he vist aquest expedient al damunt de la taula de Secretaria, però com que no sabia que anava al Plenari doncs no l’he revisat i ara evidentment posicionar-nos amb un tema que no coneixem el contingut, no ho farem. Per altra banda, i també el que dèiem abans de la urgència, doncs l’altre dia en la Comissió Informativa se’ns deia que hi hauria un Plenari el mes d’octubre, doncs també hauríem pogut esperar quinze dies. És una decisió del govern i suposo que l’haurem d’acceptar. Alcalde: gràcies. Per part del PSC? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: el nostre grup ja ha manifestat que malgrat votéssim la urgència per les raons que hem exposat, ens abstindrem perquè no hem tingut l’oportunitat de revisar-ho. Alcalde: només una qüestió en relació a la intervenció del M.A.p.T. No ha aclarit el seu vot. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: d’abstenció. Alcalde: val. Per tant, s’aprovaria per nou vots a favor i vuit abstencions.

ACORD


74


.Viñuales Solé

PRELIMINARMENT: Declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per majoria dels assistents, amb els vots a favor del grups de CiU i del PSC (PSC-PSOE)-PM i els vots en contra dels grups del M.A.p.T i ERC. Vist que per Decret núm. 521/2006 de 8 de juny es va aprovar inicialment l’Estudi de detall de l’edifici d’habitatges del carrer Miguel de Unamuno (pisos blaus) promogut per IMMOBILIÀRIA FAGIS, SA. Vist que l’esmentat Decret va ser sotmès a informació pública pel termini d’un mes mitjançant l’inserció d’edictes al BOP, al DOGC, a un dels diaris de mes circulació a la província, a la radio municipal i al tauler d’anuncis, sense que durant l’esmentat període s’hagin enregistrat al.legacions. Atès el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local, Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, de Text refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya, Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, de text refós de la Llei d’Urbanisme. El Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Arseni Garcia Matas, Josep Llorens Muñoz, M. Àngels Cayró Pujol, Rafel Matas Ribas, Mercè Jiménez Subirós, Carles Aulet Salvador, Joan Tusell Barber i Sílvia Català Mora de CiU, i l’abstenció dels senyors Conxita Rodríguez Cara, Josep Joan Romaguera Ferrer, David Grimal Verdura i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC(PSC-PSOE)-PM, dels senyors Josep Alsina Romaguera i Albert Turon Travesa, del M.A.p.T, i del senyor Bernat Costas Castilla, d’ERC-AM,

ACORDA: PRIMER.- Aprovar definitivament l’Estudi de detall de l’edifici d’habitatges del carrer Miguel de Unamuno (pisos blaus) promogut per Immobiliària Fagis, SA. SEGON.- Remetre el projecte aprovat i l’expedient administratiu a la Comissió d’Urbanisme de Barcelona. TERCER.-Notificar les resolucions preses als afectats amb els advertiments processals de rigor.

PRECS I PREGUNTES

17- Precs i preguntes. Alcalde: Amb aquest punt de l’ordre del dia acabaríem els temes ordinaris, les mocions i les urgències i passaríem als precs i preguntes. Comencem per ERC.


75


.Viñuales Solé

Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: diverses qüestions: recordant l’última sessió plenària, en aquell moment vam realitzar una pregunta per aclarir una qüestió que no enteníem i un posterior prec. Es referia a la possibilitat que fins ara existia d’aparcament al Dr. Fleming i que s’anul·lava en la meitat del carrer... Per què només la meitat de carrer? I si es pensava fer alguna cosa en aquest sentit. El regidor va dir que sí i va ser molt taxatiu dient que “aquesta setmana vinent ja no es podrà aparcar en lloc del carrer”. Es continua poder aparcar en l’altre meitat . Llavors, voldria preguntar si s’ha canviat el criteri que es pensa aplicar. Si fos així, pregaríem que s’apliqués amb lleugeresa i afegir-hi una qüestió: sempre és important fer complir els senyals de trànsit, però especialment importants quan són noves. Si allà s’ha delimitat que a mig carrer no es pot aparcar o aviat serà el carrer sencer que no es pot aparcar, precisament quan hi ha un canvi de senyalització és important fer-lo complir per evitar confusions i reiteradament al Dr. Fleming s’hi continua aparcant, tot i que ja no es pot fer en aquella zona. Per tant, entenem que caldria reforçar aquella tasca de la Policia Local en aquest àmbit. Així mateix, vam pregar i se’ns va acceptar el prec i se’ns va dir que es faria complir també amb prestesa que a la Pl. de la Concòrdia, en espera de fer les modificacions que calguin, i en tot cas aquesta era la nostra petició final, que s’hi deixi d’aparcar definitivament. Pregàvem com a mínim que tot allò que no fossin zones d’aparcament perfectament delimitades amb línea a terra no s’hi aparqués. Per tant, tot el que toca el mur i molt especialment tot el que toca a les cascades, més cap a la zona del pas de vianants, es vigilés de forma molt atenta i molt curosa que no s’hi aparqués , tot i que alguna vegada hem pogut comprovar en les darreres setmanes que la Policia Local advertia als conductors que no aparquessin sobre el pas de vianants, el cert és que la resta de vehicles que hi havia aparcats en aquella zona la mateixa Policia Local no els deia res. Per tant, pregaríem que es fes complir aquesta prescripció i aquest prec.

Quan són les 0.10 hores, s’incorpora a la sessió el regidor Jaume Romaguera Ferrer.

En un dels primers plens del mandat vam fer una proposta en sessió plenària, que va ser aprovada i que va tenir fortuna molt poc temps, que era que tota mesa de contractació que convoqués l’Ajuntament de Tordera hi hagués representació de tots els grups municipals i es va dir que es faria sempre, que seria d’immediat i que en els plecs de clàusules que es creessin s’incorporarien i s’ha fet poquíssimes vegades. Avui en el Ple en teníem un altre exemple: un plec de clàusules amb una mesa de contractació a la qual no hi havia representació de tots els grups municipals i per tant pregaríem que això canviés perquè òbviament no només és important l’aprovació d’un plec de clàusules, sinó que moltes vegades la decisió final, l’adjudicació, no està lligada a criteris matemàtics i


76


.Viñuales Solé

perfectament objectius fixats en el plec de clàusules, sinó que sempre hi ha un cert marge de discrecionalitat. Per tant, en aquell moment semblava que una bona manera de fomentar la transparència era el fet que tots els grups municipals estiguéssim presents a la mesa de contractació i no s’ha complert des de llavors. Una tercera qüestió que caldria revisar, entenem, de pur procediment. Pràcticament en tots els acords que prenem en sessió plenària diu que es publiquin als diaris oficials, que es faci la màxima difusió en un diari de llarga tirada i també diu a la Ràdio Municipal. Mai a la Ràdio municipal es llegeix textualment un acord que és com s’ha de donar coneixement dels acords de forma oficial, sinó que en alguns casos, perquè l’acord així ho porta, se’n fa la ressenya a les notícies, però no es llegeixen els acords textualment i es diu que està a exposició pública aquest tema. Per tant, o revisem les propostes d’acord i traiem això de la Ràdio municipal perquè si no ho hem de fer, no cal. Dues qüestions més: una d’elles delicada. A veure, en plena Festa Major va haver-hi un enterrament a l’església parroquial que va coincidir amb un acte de la Festa Major que era la xeringada i es va crear una situació certament compromesa en què òbviament les persones que estaven a l’enterrament estaven incòmodes per l’ambient que s’havia creat de festa a fora i que se sentia perfectament a dins. Òbviament no estem demanat que se suprimeixin els actes de festa major que es fan al voltant de l’església si hi ha un enterrament, però sí voldríem recordar que en aquesta mateixa taula de plens i a proposta nostra vam aprovar i no s’ha executat la proposta de fer un reglament que regulés tots els enterraments i totes aquelles qüestions que val la pena tenir previstes amb anterioritat en aquests casos. Creiem que allò està pendent de fer i s’ha de fer; i, segon, que quan ho fem caldria afegir-hi el procediment de notificacions que es consideri més evident per tal que no succeeixin aquests casos. Entenem que l’Ajuntament té coneixement quan hi ha una defunció al municipi i pràcticament totes les defuncions al municipi acaben passant per l’església. Per tant, cal que hi hagi una comunicació més fluïda i d’alguna manera caldria regular-ho per evitar que si l’Ajuntament té coneixement que hi ha un enterrament i té programada una activitat pugui comunicar-ho també a l’església i informar-ne a la família per intentar prendre la millor decisió i evitar situacions com la que es va viure. I finalment voldríem preguntar sobre una qüestió que ens té preocupats per la qüestió en sí i pel que té d’exemple per moltes altres qüestions: per la Festa Major també hi va haver una actuació al municipi de Tordera d’un circ que a més va fer una actuació gratuïta a canvi de poder acampar al municipi de Tordera. Aquesta acampada dels integrants d’aquest circ va començar la primera quinzena d’agost i ha acabat avui o ahir. Tordera no disposa de zones d’acampada lliure. Per tant, realitzar durant dos mesos l’ocupació del parc Prudenci Bertrana per part de privats que hi acampen


77


.Viñuales Solé

no està permès i creiem que realitzar una actuació gratuïta al municipi no és una manera de compensar-ho ni lògica ni coherent i, per altra banda, allà hi havia animals salvatges que formaven part del circ i que han estat allà tots els dies i ,a més, ciutadans de Tordera s’han trobat que volien anar a utilitzar el parc Prudenci Bertrana per passar una estona d’esbarjo pel que fos i no han pogut entrar-hi perquè les persones que estaven allà acampades els han dit que anessin a fer la volta que allà estaven ells. Entenem que això té molt poc sentit i per tant o creem una zona d’acampada lliure, que plantejar-nos-ho tampoc estaria malament, o evitem que hi hagin acampades amb tot aquest temps que s’han prolongat d’ocupació de l’espai públic per part d’uns privats i, en tot cas, evitem-ho i no ho pactem a canvi d’una actuació al municipi, la qual cosa no té cap sentit. Ens quedaríem amb aquestes cinc qüestions i, de fet, per l’hora que és tampoc és gaire prudent incidir amb més qüestions. Alcalde: jo en tinc sis, senyor Costas. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: les dues primeres anaven conjuntes, la del Dr. Fleming i la de la plaça de la Concòrdia. Alcalde: per part del M.A.p.T ... Albert Turon Travesa.-M.A.p.T: referent al prec que també feia en Bernat del dissabte 26 d’agost que hi havia l’enterrament coincidint amb un acte de la Festa Major, des del M.A.p.T voldríem anar una mica més enllà i identificar qui era el responsable de l’Ajuntament d’aquest acte perquè com a mínim, si no ho ha fet, que es disculpi a la família. Crec que seria un detall i després prendre les mesures perquè no torni a succeir. En el bar-pizzeria que s’ha instal·lat al Parc de la Sardana hem vist que s’hi han realitzat unes obres d’ampliació d’aquest local i voldríem preguntar com és que s’han fet aquestes obres, si aquest espai està afectat pel Pla general... , hi passa un vial i se suposa que la concessió no estava prevista. També hem vist que s’estaven fent les obres d’instal·lació dels lavabos a la zona del mercat de la fruita, la qual cosa ens alegra perquè ja havíem dit en altres plens que els que hi ha estan en una situació deplorable. Preguntar què es farà amb els vells, si s’enderrocaran o es restauraran. També voldríem agafar els precs que s’han fet algunes vegades aquí. L’esplai tampoc és que estigui en un estat per saltar d’alegria i preguntar si hi ha un projecte de millora o d’ampliació de l’Esplai.


78


.Viñuales Solé

També ens hem assabentat que s’està tantejant la possibilitat d’instal·lar un centre de desintoxicació a Mas Ritort i com que és una qüestió delicada, voldríem saber com està el tema. I, finalment, fa uns dies en el Diari de Girona hi havia un escrit que les dependències municipals de la Policia es traslladaven al nucli antic del poble. Preguntar on es pensen ubicar aquestes dependències i el per què es fa el canvi. Sembla ser que la subvenció que hi havia sol·licitada per a la construcció de la piscina coberta no l’han concedit, no la tenim, i voldria preguntar si això compromet o perilla el projecte de construcció de la piscina. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: jo voldria fer un prec en relació a un estudi de detall que ara està en fase d’informació pública entre el carrer Roger de Flor i carrer Murillo, es vol fer la construcció d’un seguit d’habitatges, una construcció força important i afecta una zona on actualment em sembla que hi ha un transformador elèctric. La veritat és que no hem tingut temps de revisar l’estudi de detall i el projecte però sí que faríem el suggeriment i el prec que tal com es va fer a la plaça Padró aprofitar aquesta nova construcció per soterrar i endreçar aquella zona, sobretot per aquell transformador elèctric. Res més. Alcalde: ja estaríem per part del M.A.p.T?. Doncs pel PSC en Josep Romaguera. Josep Joan Romaguera Ferrer.-PSC: jo voldria fer tres o quatre preguntes i un parell de precs. Voldria fer preguntes noves, però en repassar les actes anteriors a la pàgina web de l’Ajuntament he optat per recordar una sèrie de preguntes que no se’ns ha contestat. Aquesta pregunta ja la vam fer en el Ple del 25 de maig. Llegiré literalment la pregunta i la resposta que se’ns va donar. Una, en concret era que li vam preguntar al regidor què s’havia fet en relació al dipòsit de caravanes de la Gi-600 en direcció a Blanes, a la dreta. Han transcorregut dos mesos, fa més d’un any i mig que es van acabar les obres, Què s’ha fet? Aquesta seria la pregunta. Fa dos mesos ja vam dir que feia dos mesos que havíem formulat aquesta pregunta i no se’ns havia contestat. La resposta que ens vareu donar va ser:” De fet, jo desconec com està la situació de les caravanes de la Gi-600, però, en tot cas, demano ara, i ho demano en el Ple ja que hi ha el secretari, que es faci un requeriment a la persona que té les caravanes perquè allò és a precari, ho diuen tots els papers que tenim, mentre durin les obres de la Gi-600. Per tant, s’ha acabat el tenir aquell espai ocupat. Fins i tot, en el seu moment es va donar per acord amb els que estaven treballant tot el tema d’expropiacions...etc.”. Si no les han tret


79


.Viñuales Solé

avui, n’hi ha més que mai. Com està aquest tema si us plau... fa gairebé mig any que penja. Una altra referent a una infracció urbanística. Venia d’una resposta que donava vostè. Vostè ens ha dit que és molt diligent, que l’Ajuntament fa molt bé la seva feina, que els tècnics treballen molt bé i que fa un any i mig que tenen un servei que fa els expedients d’infracció urbanística. Miri, tinc les instàncies d’un veí que denúncia una infracció urbanística el 16 de març, el cap d’un mes en va fer una altra, el 14 de setembre una altra i el 14 d’octubre una altra. Hores d’ara, ningú li ha dit res. No li consta que s’hagi obert cap expedient d’infracció urbanística. S’havia tancat un camí, s’havia fet un desmunt de més de 6 metres d’alçada i, a més, quan han parlat amb el veí aquest se li ha enfrontat i li ha dit que: “no es preocupi, que tinc el regidor d’Urbanisme molt convençut i no passarà absolutament res”. Potser que ens aclareixin si això és així. El que sí és cert, és que les instàncies estan aquí, s’han produït i per tant no consta que s’hagi fet cap tipus d’expedient. Aquesta era la pregunta, i la resposta va ser: “la quarta qüestió la desconec, no sé si el regidor pot ampliar alguna cosa, és una instància d’una infracció urbanística sobre uns camins, si no ho entenc malament. El regidor em diu que hi ha un expedient obert. Farem el seguiment de l’expedient i prenguin nota el regidor i el secretari perquè en el proper Ple, ho demano especialment, es porti en quina situació està aquest expedient urbanístic”. Això era el 25 de maig. Estem a 29 de setembre. En un altre Ple que seria el passat vam fer una pregunta: el Fòrum va demanar perquè volia arranjar un espai o un local on es va esmerçar força diner públic , hi havia factures que es pagaven directament des de l’Ajuntament i subvencions directes a aquesta entitat. Per les raons que siguin, que nosaltres desconeixem, l’entitat ha traspassat l’espai, suposo que a canvi d’uns ingressos. El que voldríem saber és com ens repercuteix això, el diner públic que es va abocar en el seu moment i que per tant en principi s’hauria de recuperar. La resposta va ser que no en tenien coneixement i que ens dirien el què. Doncs a veure si ja saben alguna cosa. Del Ple del mes de març no ho he pogut fer res perquè curiosament totes les actes dels plens, que són públiques, estan penjades a l’Ajuntament , des de la primera pàgina fins a l’última. La del mes de març que la va presidir el tinent d’alcalde, Sr. Arseni Garcia, van haver-hi una sèrie de preguntes tant dels regidors com de gent del públic que gairebé tothom va entendre que les contestes van ser... val més no qualificar-les i curiosament tot això no surt. No vull ser mal pensat, no vull pensar perquè el nostre grup en un dels butlletins vam creure oportú publicar fil per randa el que va ser literalment preguntes i respostes del regidor i com que era públic no dèiem cap mentida i es podien comprovar. No sé si és que no estan penjades


80


.Viñuales Solé

perquè no es puguin comprovar. No ho sé, no ho voldria pensar. És que és molt curiós. Llavors fer dos precs: un, he detectat perquè ho puc dir, perquè ho he vist personalment, perquè porto la menuda a col·legi sovint sempre que puc, que el camió que recull la brossa a les tres menys cinc, menys tres minuts, fa la recollida dels contenidors que hi ha al col·legi Sant Josep amb tot el perill que això comporta, o sigui, enfilen pel camí de terra, marxa enrere, com que si para no pot tirar i ell tira i, bé, no passa res perquè no ha de passar res, he vist nanos corre per allà perquè arriben aquella hora que van escopetejats i, bé, amb tot el perill que comporta tant això com tenir els contenidors oberts, els nanos que surten a fer, perquè ho he vist, que han d’anar a fer la gimnàstica a fora, no poden començar a l’hora perquè s’han d’esperar que acabi de recollir. Espero que això es pugui arreglar. Ho faig extensiu tant si es fa en aquest col·legi com a qualsevol altre, eh?. Un altre prec seria com que ara coincideixen la sortida del col·legis tots a la una, demanaria que a la plaça de la Sardana en comptes d’haver-hi un agent de la Policia Local, ja li he vist alguna vegada, no sempre, aquesta setmana li he vist un dia, demanaria que fos més sovint perquè allà es munta un col·lapse prou important. Alcalde: n’hi ha més? Sra. Rrodríguez? Conxita Rodríguez Cara.-PSC: gràcies. El 21 de juliol vam fer un escrit a l’Ajuntament que deia que davant el vot contrari dels regidors del grup de Convergència i Unió a la moció que vam presentar, perquè s’actués d’acord amb la legalitat i s’adoptessin els acords i les mesures per fer efectiu el compliment de les resolucions de l’Alcaldia, i preveient que es pot produir una dejecció en les obligacions que li corresponen a l’objecte de comprovar el compliment de la legalitat per part del govern de l’Ajuntament i particularment de l’Alcalde en relació als expedients d’infracció urbanística i compliment de la legalitat urbanística alterada, en la mesura en què la inactivitat en el supòsit de resolucions fermes que afecten i perjudiquen no únicament l’interès general sinó a tercers interessats, es podria entendre no únicament com una infracció administrativa de la legalitat, sinó també com un delicte tipificat al codi penal. ¿A preguntat l’alcalde, a l’equip que realitza els expedients d’infracció quins són els passos per fer complir els Decrets que ha signat? I si és així, Quina ha estat la resposta i què s’ha fet per donar-li compliment? Donat que segons va reconèixer el propi regidor d’Urbanisme els expedients es troben informatitzats i per tant no representa cap dificultat poder donar-nos la informació que requerim en el termini prudencial de quinze dies, sol·licitem que tingui per presentat aquest escrit i en compliment del dret d’informació que com a representants dels ciutadans tenim, se’ns faciliti certificat de la informació següent:

- relació del nombre d’expedients i titularitat dels mateixos en què la resolució de l’alcalde dóna fi a l’expedient, termini transcorregut


81


.Viñuales Solé

d’ençà que la infracció ha esdevingut ferma i quins són en cada cas els tràmits iniciats per l’Ajuntament per complir amb la legalitat urbanística alterada.

- que per part del secretari de la corporació s’elabori un informe en relació a què estableix la normativa vigent en quant a l’actuació que ha d’efectuar l’administració actuant per l’efectiu compliment de les resolucions fermes i si s’ha posat en coneixement de l’alcalde i regidors que composen la Junta de Govern local, si com entenem de l’informe del secretari de l’Ajuntament s’hauria de despendre que existeix l’obligació de fer complir els acords que han esdevinguts ferms es doni compliment d’immediat l’execució o se’ns notifiquin les raons que impedeixin dita execució.

Això es va presentar en data 21 de juliol i en aquestes dates encara no hem obtingut cap resposta en cap sentit. Ho poso sobre la taula perquè no és la primera vegada. Crec que en democràcia hi ha el dret a la informació que tenen els regidors que estan en aquesta taula i hi ha sentències que ho posen de manifest. Crec que no és, o com a mínim és poc democràtic, que se’ns negui la informació, no negant-la, sinó per omissió, és a dir, no la podem negar però deixem que passi el temps i a veure si s’avorreixen. Això mateix ens va passar quan en una ocasió vaig demanar accés a un expedient informatiu. Verbalment el Sr. Aulet em va dir: “el secretari m’ha informat que vostè no té dret a accedir a aquest expedient”. Jo li vaig demanar que el secretari em digués això per escrit motivadament per si calia efectuar alguna acció. Parlem de fa un any... Un any i mig, Sr. Aulet? Doncs encara és l’hora que espero que se’m contesti per què jo no tenia dret com a regidor a un expedient que s’havia obert a instància meva, no a instància del propi govern, sinó que jo havia demanat específicament que s’obrís. Crec que són temes preocupants, ja no és un prec o una pregunta respecte a temes generals, sinó que crec que són més profunds, és un prec i una pregunta respecte a quelcom que és defensar la democràcia i el dret que tots tenim a poder tenir una informació. Torno a dir, no s’ha negat, és cert, perquè no es pot negar, però no se’ns dóna i no és ni la primera ni l’última i suposo que la resta de grups es troben o s’han trobat exactament amb les mateixes circumstàncies. Una altra qüestió: el regidor en un moment donat recordo que ens va comentar que les obres de Niàgara Parc s’havien acabat i s’havien finalitzat i que la gent estava molt contenta. No és aquesta la informació que tenim, ni la percepció que tenim i ens agradaria que ens aclarís què passa amb aquest tema. Alcalde: Hi ha més intervencions per part d’algú? Bé, doncs acabades les intervencions dels grups municipals intentarem donar resposta a gairebé totes.


82


.Viñuales Solé

Quant a les preguntes d’ERC, en el carrer Dr. Fleming està prohibit aparcar a mig carrer i en principi es mantindrà així. Segurament no s’arribarà a fer mai a la totalitat del carrer per una qüestió d’intensitat d’aparcament a la zona que ens han recomanat que això sigui d’aquesta manera. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: S’ha modificat el criteri que deia el regidor en l’anterior sessió plenària? Alcalde: exacte. El tema de la plaça de la Concòrdia és un prec. Sí que s’ha insistit en alguns sectors de la Plaça Concòrdia, en altres evidentment no. En principi, s’està aparcant en llocs on no es molesta massa i s’ha intensificat la revisió de la Policia per la zona on passen més els vianants, que no pas per on passen els vehicles. En tot cas, recollim el prec de nou i revisarem aquesta acció de la Policia. Conxita Rodríguez Cara.-PSC: això no és veritat, Sr. alcalde, perquè un dia per la plaça Concòrdia no sé quin regidor vaig trobar i li vaig dir: “escolta, mirem-nos des d’aquí tots els cotxes i què està fent la Policia. Va riure i em va dir: què vols, què esperes...” Alcalde: la tercera qüestió d’ERC és respecte a les meses de contractació, concretament el plec de clàusules del transport escolar. Sembla ser que no hi són. No me n’havia adonat. Per Decret es pot incorporar i ho incorporarem. La quarta qüestió era dels acords de la ràdio Municipal... lectura textual. Sí que es va aprovar. Després, la dinàmica de la ràdio ens ha obligat a explicar la qüestió per donar fer de la lectura textual dels acords que com bé deia el regidor difícilment són radiofònics per la gent que ho escolta. Per tant, ja explicar ara que s’explica el que hi ha damunt la taula, però no es llegeix textualment com no es podria llegir una acta del Ple. La cinquena qüestió va lligada amb la primera del M.A.p.T. és un tema sensible. Nosaltres ens vam assabentar evidentment de seguit. S’ha demanat disculpes a la família. Ho ha fet la regidora i ho ha fet la persona encarregada d’aquell acte i s’ha demanat a les persones de l’Ajuntament que porten aquests temes i a la pròpia parròquia que quan hi hagi un enterrament ens posem d’acord o ens avisin perquè es podria fer a les deu del matí, en lloc de les onze i era fàcil resoldre aquesta situació. No s’havia produït fins al moment. Per tant no era un tema que tinguéssim una alerta especial, s’ha produït, és molt trist i molt desagradable perquè una situació d’aquest tipus a la família afectada no li podria agradar gens. Insisteixo, la regidora al cap de dos dies aproximadament va rebre una persona de la família, es va demanar disculpes, vam dir que intentaríem que no passés i per altra banda hi ha una disculpa escrita enviada per l’alcalde d’aquests últims dies justament perquè a la bústia de casa vaig trobar el mateix escrit,


83


.Viñuales Solé

retallat el nom de qui ho signava, però era un escrit perquè concretament es va publicar al diari El Punt. Per tant, el coneixia, i coneixia al signant i evidentment davant d’aquesta situació hi ha també una disculpa a una persona concreta de la família que a més a més va anar acompanyat d’un seguit de situacions de marxa de la llum elèctrica mentre hi havia l’enterrament dins de l’Església, la potència musical... els músics comencen a tocar... van ser un seguit de despropòsits que evidentment ho tindrem molt en compte... insisteixo, s’han demanat disculpes a alguns dels familiars. Quant a la sisena qüestió li passo directament al senyor Aulet que és el responsable del circ. Carles Aulet Salvador.-CiU: és cert que en el Parc Prudenci Bertana hi ha hagut caravanes, però ni molt menys aquelles caravanes eren del circ. El circ tenia tres camions i una rulot. Les caravanes que hi havia al Prudenci era de dues vegades que van venir gitanos que van començar a aparèixer per Tordera per la Fira del Ram i que esporàdicament han anat venint i s’han anat quedant dies. A més de Tordera, també hi ha altres poblacions que pateixen el mateix problema. A Tordera tenen aquest espai que els va fantàstic i cada moment la Policia està intentant que no parin i després tots els problemes que hi ha hagut en altres espais privats on s’han posat. D’alguna manera sap greu perquè la gent que utilitza el parc Prudenci Bertrana quan hi va es troba amb aquesta gent que d’alguna manera descuiden moltíssim la neteja, però el que no podem fer és donar la culpa a la gent del circ perquè des que van fer l’actuació de la festa major, fins aquesta setmana que han marxat, han tingut només tres camions i una caravana. Alcalde: en tot cas, per afegir al que diu el regidor el problema pot ser el circ o els mateixos gitanos, el problema és exactament el mateix i per tant el que ens toca és resoldre-ho perquè no hi hagi aquest tipus d’acampades. De fet, aquesta setmana s’han tret de la zona del Prudenci Bertrana uns campistes, per dir-ho d’alguna manera, però les dues coses van conjuntament: ni el circ, ni caravanes que vinguin d’altres llocs, siguin de l’ètnia que siguin, i vinguin d’on vinguin. En tot cas, és un parc públic; i és evident que tal i com es va fer dimarts, ho hem d’evitar. Hem de ser humanitaris evidentment amb la gent que és transeünt, però és evident que és un parc públic i no és el lloc per acampar i això ho tindrem en compte. Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: el que passa, si em permet, és que òbviament tot això és cert i no és una situació fàcil, però m’agradaria que el regidor em confirmés sí és cert que es va pactar que podien estar acampats a canvi d’una actuació gratuïta, perquè home, hi havia tigres al parc Prudenci Bertrana. És una situació delicada i no és precisament fàcil quan hi ha acampades de grups de gitanos que viuen de forma itinerant i


84


.Viñuales Solé

es crea una situació complicada. Per tant, m’agradaria que el regidor m’aclarís si hi havia un acord d’acampar a canvi d’una actuació gratuïta. La cosa és estranya com a mínim. Carles Aulet Salvador.-CiU: el camió de tigres que hi havia i que l’ha vist tothom que s’ha acostat allà és un camió que té tots els papers, tota la seguretat, han estat a Santa Susanna i han estat a tot arreu i no s’escampen els tigres... Ho tenen legalitzat... Alcalde: crec que és un tema de temps. El que el regidor Costas demana és que si vénen a Tordera i estan aquí una setmana, estan una setmana; i si estan tres mesos, que és el que el regidor deia, és el que hem de regularitzar perquè estan actuant en altres llocs. Per tant, recolliríem el prec que fa el regidor.... Bernat Costas Castilla.-ERC-AM: gràcies, senyor alcalde, vist que durant el Ple d’avui hem tingut unes quantes desavinences per entendre’ns sobre el què dèiem, ara ho hem aconseguit.... Alcalde: entenia la pregunta que ha fet. El regidor responia pel fet que hi fossin, no pel termini de temps que hi eren. Quant a les preguntes del M.A.p.T, la primera l’hem respòs quan parlàvem de les intervencions d’ERC. L’altra qüestió que posava damunt la taula l’Albert Turon era la pizzeria del Parc de la Sardana. És un espai muntat a precari, no és fix, és desmuntable i per tant sí que pot tenir la llicència sense cap tipus de problema. Albert Turon Travesa.-M.A.p.T: ...és que em sembla que les obres eren fetes de maó... Alcalde: però és a precari igualment. La tercera qüestió era respecte dels serveis que hi ha a la zona de la fruita, que es fan nous i els vells s’enderrocaran. La quarta qüestió que és la possible millora i ampliació de l’Esplai és una qüestió que en ser propietat de la Fundació La Caixa, de la seva Obra Social, en el seu moment vam fer una proposta de reforma que va quedar aturada per diverses qüestions, entre d’altres, perquè estàvem fent la revisió del Pla General. Dintre de les properes setmanes hi haurà una reunió amb la coordinadora i la persona que porta aquests temes per proposar diverses qüestions de funcionament de l’Esplai i de la possible ampliació que es pugui produir, si cal, amb conveni amb l’Ajuntament; fer un conveni per treballar conjuntament no és una qüestió que La Caixa ens hagi proposat mai, però en tot cas, sí que hi ha la previsió de fer reformes,


85


.Viñuales Solé

n’hem fet algunes de petites: canviar terres, hem tret espais que usaven com a Biblioteca i ara són despatxos, però la idea era, en el seu moment, ampliar l’espai i fer algunes reformes de funcionament. Hi ha la previsió de trobar-nos, concretament la setmana vinent, amb uns dels membres de la Fundació, i més endavant amb la persona que coordina, per tal de saber com queda definitivament. No hi ha res concret que li pugui contestar respecte de l’ampliació. La cinquena qüestió és sobre Mas Ritort, si la regidora de Sanitat i Serveis Socials vol intervenir... Mercè Jimenez Subirós.-CiU: bé, la vostra pregunta era sobre un Centre de desintoxicació. No, res més lluny que això, la idea és poder fer un centre d’acollida, és un encàrrec que ve del Departament de Benestar i Família i que ho gestionarà la Plataforma Educativa Social. Aleshores, pensem que hi haurà nens i nenes, en aquest cas seran adolescents, que se’ls ha retirat la tutela als seus pares i estaran en aquest centre. A causa del territori que tenim, van veure que era ideal per poder fer una escola taller i és aquest el projecte. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: hi ha una qüestió, si em permeteu: que urbanísticament en fer-se aquesta activitat en una masia s’haurà de fer un Pla especial... Alcalde: està parlat amb ells de fer un pla especial. Josep Alsina Romaguera.-M.A.p.T: per això preguntàvem, perquè s’havien escoltat moltes coses i concretament no sabíem si era això o no... el que es volia implantar aquí. Alcalde: el tema del pla especial ja l’havíem parlat en el seu moment amb ells. És important la diferència entre desintoxicació i acollida, és abismal. La sisena qüestió, fins i tot m’ha sorprès, és sobre la nova caserna de la Policia Local. M’ha sorprès perquè la proposta és molt recent; hi ha un avantprojecte de la possibilitat de reubicar la Policia Local a la nova caserna, ja que la que tenen actualment és justa. Hi ha un avantprojecte de nova caserna en un sòl d’equipament, està a al carretera de Fogars, just davant de l’espai que ocupa la piscina coberta en aquests moments. És un sòl d’equipament que està en aquella zona i hi ha un avantprojecte que hem d’acabar de pressupostar que, si s’arriba el cas, fer el projecte definitiu. Estem en aquesta situació, és des de fa quinze dies, per entendre’ns, eh? La setena qüestió fa referència a la subvenció de la piscina coberta, que la Secretaria General de l’Esport ens va denegar, ens ho va denegar per


86


.Viñuales Solé

qüestions que creiem que no hi havia raó i ens ho van explicar contundentment en el seu moment a més al secretari general, Rafel Niubó. Aquest no li va semblar massa bé que fossin tan contundents i espero i crec que no és una represàlia el fet de no contestar-nos l’al·legació que vam fer, sinó que senzillament hi ha hagut canvis en el govern i l’actual en principi no ha volgut rebre l’alcalde. L’actual secretari general de l’Esport ens ha donat hora amb un assessor concretament pel dia 4 d’octubre, a les 13.00 hores, justament per parlar d’això. Des de que hi va haver el canvi de secretari general vam demanar hora amb el nou, no ens ha rebut com és bastant habitual darrerament i sempre acabem parlant amb el sotsdirector, amb el sotssecretari o amb el que estigui per sota perquè sembla ser que alguns d’aquests alts càrrecs desestimen rebre alcaldes. Senzillament no deuen donar importància als càrrecs electes, la qual cosa està molt malament. Això una. L’altra qüestió és si això varia el projecte... no, perquè en el plec de clàusules hi havia un apartat que deia que en cas de no rebre la subvenció per part de la Secretaria General de l’Esport, del Departament de Presidència, l’Ajuntament farà un pagament en cinc anys d’aquesta mateixa quantitat. Per tant, això no perilla en absolut i dir-li també com que no hi ha hagut resposta a l’al·legació que feia l’Ajuntament de Tordera, demà justament per terminis surt el contenciós contra la decisió de no donar la subvenció a l’Ajuntament, tenint en compte, a més, que el propi secretari general de l’Esport en el seu moment ens va dir que com que ara complim tot allò que ens deien, que nosaltres entenem que abans també però com que ara és molt evident i no ens poden denegar la subvenció, si el contenciós no tira endavant podem entrar en qualsevol altra convocatòria i rebre la subvenció, sobretot perquè ens hem adequat el cent per cent el que ens demanava la Secretaria General de l’Esport quan havíem fet la construcció, fins i tot contra el criteri que tenien alguns tècnics de l’Ajuntament quant a la fondària de la piscina i el tipus d’equipament. Hem variat el projecte precisament per adequar-nos i, insisteixo, estem totalment dins del paràmetre que es pot subvencionar i per tant si el contenciós tira endavant, si en aquesta convocatòria no ens donen la subvenció, en la propera, boca del propi secretari general de l’Esport, Rafel Niubó, en el seu moment, tindrem la subvenció. La situació es aquesta, però, insisteixo, no hi ha cap perill que es perdi la construcció de la piscina perquè també estava contemplat que això pogués passar i per tant l’Ajuntament ja tenia assumit que podia fer aquesta despesa en cinc anys. Dades subvenció, concretament. Següent qüestió d’en Josep Alsina: en el carrer Roger de Flor/Murillo hi ha un transformador elèctric que es demana que sigui un tractament semblant al de la Plaça Padró. Ho entenc com un prec, jo ara mateix no ho recordo de memòria, però en tot cas ho prenem com a prec la intervenció. Quant al PSC, per part del regidor Josep Romaguera hi ha vàries qüestions: la primera és respecte d’una intervenció del ple del mes de maig sobre les caravanes de la Gi-600... es va dir en aquell ple que es faria un


87


.Viñuales Solé

requeriment als propietaris i el requeriment està fet. Han contestat, han al·legat i estem justament en aquest tràmit, però el requeriment ja es va fer al cap d’uns dies, potser al cap de dues setmanes del Ple i estem amb anades i vingudes per part dels requerits. Però, en tot cas, insistim que aquella situació s’ha de resoldre, que trigarà dos mesos, que trigarà mig any, però s’ha de resoldre definitivament. La següent qüestió feia referència a un expedient urbanístic d’un camí. En tot cas, si el regidor vol acabar d’aclarir-ho? El recuperarem perquè era respecte un camí. Entenem que hi havia un dels propietaris presents al Ple i ara mateix no sé exactament com està. Mirarem com està i li podrem respondre. L’altra qüestió... és veritat que en l’últim ple ordinari es va preguntar sobre què passaria amb els diners que es van invertir en una entitat concreta de Tordera, que després això ha acabat deixant de ser una seu social i s’ha traspassat. Reclamem a l’entitat d’una manera o altre que aquests diners o aquestes aportacions es retornin a l’Ajuntament, n’hem de parlar en profunditat si es retornen econòmicament, si es descompten de la subvenció en un termini i estem treballant per aclarir de quina manera es retornen aquestes aportacions municipals a una entitat que després ha anat per un altre camí quant a la inversió que es va fer en el seu moment. La qüestió de l’acta del ple del mes de març que no està penjada a la web... de fet, ho desconec. Demà m’ho miraré. M’ho crec, eh? Si vostè ho diu és perquè és així. En tot cas, l’acta és pública, es pot recuperar si no està posada. Si no hi és, s’ha de posar. No té més importància. Després hi havia dos precs. Un sobre la recollida d’escombraries. Entenc que de matèria orgànica i de rebuig... no, sinó de material de reciclatge que són els que fan aquests horaris. És rebuig i matèria orgànica.... ? En tot cas, hem estat treballant en els últims mesos i crec que ho hem aconseguit d’una vegada que les recollides no siguin nocturnes, penso que ho hem aconseguit ja definitivament, que ens ha costat molt amb la gestió més que dolenta del Consell Comarcal en aquest sentit, hem intentat resoldre-ho, crec que hem resolt bastant i ara aquestes molèsties que s’anaven portant per aquesta recollida que no hi havia manera de pactar amb el Consell Comarcal i amb l’empresa concessionària, que és una empresa pública del Consell Comarcal i que a més a més subcontracten una altra empresa perquè faci la recollida, ha estat gairebé impossible pactar amb el gerent del Consell Comarcal la resolució d’aquesta situació. Això va acabar amb una vaga el mes d’agost per part de l’empresa que estava recollint i una intervenció ràpida de l’Ajuntament dient que la brossa no es queda al carrer perquè hi hagi una vaga de la concessionària amb l’administració actuant que és el Consell Comarcal. Per tant, no ho ha de patir el municipi de Tordera, i aquí hi van haver un seguit de converses i hores d’ara s’està fent la recollida a hores més normals. Si això ho hem


88


.Viñuales Solé

pogut resoldre, entenc que retardar l’hora de recollida o avançar la de l’altra empresa concessionària, si es tracta de rebuig i matèria orgànica que sí que es fa des de la concessió municipal, és pot canviar perfectament l’horari perquè hi ha llocs a Tordera que s’està fent la recollida a les sis del matí. Per tant, diguem-ne que es podria variar els llocs de recollida. I el sisè prec també el recollim. Ja hi ha presència. En principi, la proposta és que cada dia hi hagi presència en el Parc de la Sardana de la Policia Local. En la mesura que sigui possible, intentarem que sigui diària, tot i que insisteixo, ja s’ha vist sovint la seva presència. Josep Joan Romaguera Ferrer.-PSC: les dues preguntes que he fet primer han estat perquè aquí quedava molt clar que requeria que en el proper Ple se’m donés resposta. Alcalde: insisteixo, li hem fet el requeriment però...no tenim, en tot cas li podem portar resposta ... Josep Joan Romaguera Ferrer.-PSC: voldria saber el plaç que li va donar i quant al tema del camí, el mateix. Alcalde: d’acord. Respecte les dues qüestions de la regidora Rodríguez... bé, hi ha un escrit presentat el 21 de juliol a l’Ajuntament, el conec, aquesta qüestió se li va passar a l’advocada que porta els temes d’infracció urbanística. La veritat és que no hi ha l’informe fet; també entenent que ha passat pel mig el mes d’agost, ha passat un més i quinze dies de l’entrada de l’escrit a l’Ajuntament i entenem que en poc temps hi haurà l’informe de l’advocada que porta el tema d’infraccions urbanístiques i que el secretari o ratificarà o rectificarà, si arriba el cas. I la darrera pregunta li passarem al regidor d’Urbanisme. És en relació a l’etern acabament de les obres de Niàgara Parc que porten quatre anys en dansa i que encara no s’han acabat i evidentment s’ha de resoldre immediatament. Si el regidor vol afegir alguna cosa? Arseni Garcia Matas.-CiU: efectivament, la darrera vegada que vam parlar de Niàgara estava convençut, perquè així m’ho havia dit l’arquitecte que fa les certificacions urbanístiques, que abans de vacances tancarien tots els serrells amb l’empresa que està fent les obres. Passat les vacances queda algun serrell i fins que no tinguem l’última certificació feta per l’arquitecte que ha dirigit l’obra, no podem donar l’obra per acabada. La darrera vegada que hem estat reunits amb la Junta de l’ECU i amb l’arquitecte s’han emplaçat per quinze dies, tres setmanes, a poder tancar aquest serrell entre el criteri que té l’arquitecte i el criteri que té l’empresa que ha executat l’obra. Ara estem en aquesta situació. Llavors, amb la Junta, el president i el secretari de l’ECU, ens vam emplaçar aproximadament per tres o quatre setmanes a veure si aconseguíem


89


.Viñuales Solé

aquesta última certificació i podríem ja començar a fer reunions entre ajuntament i l’associació per ja començar a parlar de la recepció dels diferents serveis de la urbanització, però l’arquitecte municipal que porta el tema, que ha portat la direcció de l’obra, no ho tanca del tot perquè considera que té uns punts de discrepància amb l’empresa constructora. Alcalde: en tot cas per ampliar la situació que s’ha produït a Niàgara Parc, ens ha servit d’experiència malauradament perquè en les contractacions que s’han fet darrerament es posin terminis d’acabament d’obres i penalització en el cas que no estiguin acabades en el termini que l’empresa proposa l’acabament. Fins i tot, és una de les qüestions que puntua a l’hora de presentar pliques per tal de fer les obres d’urbanització perquè insisteixo, aquesta experiència ha servit de massa perquè quatre anys d’obres són massa temps pels veïns de la urbanització i això evidentment ho entenem, però intentarem arribar a tancar-ho definitivament. Aquests dies he insistit molt, i ho sap el regidor, perquè s’acabi i puguem ja definitivament recepcionar les obres i per tant la urbanització. Bé, aquestes han estat les qüestions plantejades amb la resposta segurament no satisfactòria al 100%, però ho intentem. Aquí, acabaria la sessió plenària. Aixecaríem la sessió. L’alcalde-president aixeca la sessió de la qual, com a secretari de la corporació, estenc aquesta acta. El secretari-interí, Vist-i-plau, L’alcalde-president, Lluís Xavier Viñuales Solé Joan Carles García Cañizares

8-2006 Ple ordinari de 28-9-06 2 · comença la casa per la teulada, que primer calia haver definit...

Documents

Transcript of 8-2006 Ple ordinari de 28-9-06 2 · comença la casa per la teulada, que primer calia haver definit...