79 1TERMINOS SGSST .
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Ing. Flavio Ventura Silva
Temas a tratar Propósito del curso
Revisión de términos y definiciones de las normasinternacionales y de las normas legales (Nacionales).
Requisitos de la ILO-OSH 2001. (Los Lineamientos dela OIT en Sistemas de Gerencia de Salud Ocupacional).
ILO (O.I.T.): International Labour Organization(Organización Internacional del Trabajo).
OSH: O= Ocupacional; S = Safety = Seguridad; H =Health = Salud.
Comparación con otras normas de gestión.
Propósito
Mejorar la competencia del alumno para:
Comprender y evaluar Sistemas deGestión de Seguridad y Salud en elTrabajo - SGSST.
Comprensión de la aplicación de losSGSST en las organizaciones.
Términos y definiciones Estándar: Es definido como los modelos, pautas y
patrones que contienen los parámetros y los requisitosmínimos aceptables de medida, cantidad, calidad,valor, peso y extensión establecidos.
Para qué estandarizar?
Para hacer las cosas iguales
Para obtener resultados “iguales”
Para que los resultados sean “predecibles”
Términos y definiciones Fuentes que se usan para implementar el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Legales (Nacionales)
Normas internacionales
Normas, reglamentos, disposiciones de la propia organización
Términos y definiciones Normas internacionales:
ILO (OIT) - OSH-2001: Directrices sobre sistemas degestión de la seguridad y salud en el trabajo.
OHSAS 18001 – 2007: Ocupational Health and safetymanagement systems = Sistemas de gestión deseguridad y salud en el trabajo.
Otros como NOSA 5 Estrellas.
Términos y definiciones Legales:
DS 007-2007-TR (Modificó al DS 009:2005 TR).
DS 046-2001-EM. Reglamento de Seguridad e HigieneMineras.
DS 043-2007-EM. Reglamento de SST para lasactividades de Hidrocarburos.
R. M. N° 161-2007-EM. Reglamento de Seguridad para laActividad Eléctrica, etc.
Términos y definiciones Gestión (Se basa en PHVA) y consiste en:
Planificar; para establecer objetivos y procesosnecesarios, con el fin de conseguir resultados, se iniciacon una auditoría de línea base del SGSST para conocerel estado situacional inicial de la organización.
Hacer; implementando los procesos.
Verificar; realizando el seguimiento y la medición de losprocesos respecto a la política de SST.
Actuar; tomando acciones para mejorar continuamenteel desempeño y la eficacia.
Términos y definicionesQué es Sistema?
Elementos relacionados o que interactúan
Ejm:
Sistemas de gestión e integración
Seguridad laboral y protección física
Salud, higiene y medicina ocupacionales
Seguridad del proceso en las operaciones
Prevención y protección contra incendios
Protección ambiental
Responsabilidad social, etc.
Términos y definicionesQué es Sistema de Gestión?
Elementos interrelacionados usados para desarrollar y establecer la política, y sus objetivos.
Ejemplos:
Financiero, Calidad, Ambiental, etc.
Fuente: ISO 9000:2005
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Qué es Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST?
El sistema sirve para desarrollar e implementar la Política y gestionar riesgos (OHSAS 18001)
Elementos interrelacionados para establecer la política y objetivos, y alcanzarlos (ILO OSH 2001 y DS 007-2007 TR)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST:
Condiciones y factores que no afectan o afectarían la salud y la seguridad del personal en el lugar de trabajo (OHSAS 18001)
Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales. (DS 007-2007 TR)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Desempeño de la SST:
Resultados medibles de la gestión que hace unaorganización de sus riesgos para la SST (OHSAS 18001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causardaño humano o deterioro de la salud, o combinación.(OHSAS 18001)
Situación inherente con capacidad de causar lesiones odaños a la salud de las personas. (ILO-OSH 2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Riesgo
Probabilidad que ocurra suceso o exposiciónpeligrosa y severidad del daño o deterioro de lasalud que puede causar el suceso o exposición.(OHSAS 18001)
Probabilidad de que ocurra un suceso peligrosocon la gravedad de las lesiones o daños para lasalud que pueda causar tal suceso. (ILO-OSH2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Evaluación de riesgos
Proceso de evaluar los riesgos teniendo en cuentalo adecuado de los controles existentes, y decidir sison o no aceptables. (OHSAS 18001)
Procedimiento de evaluación de los riesgos para laseguridad y la salud derivados de peligrosexistentes en el lugar de trabajo. (ILO OSH 2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Mejora continua
Proceso recurrente de optimización del sistema degestión de la SST para mejorar el desempeño de laSST. (OHSAS 18001)
Procedimiento iterativo de perfeccionamiento delsistema de gestión de la SST, con miras a mejorar laeficiencia de las actividades de SST (ILO-OSH2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Riesgo aceptable
Riesgo que se reduce al nivel que puede ser toleradopor la organización considerando obligaciones legalesy su propia política de SST. (OHSAS 18001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Deterioro de la salud
Condición física o mental identificable y adversa que surgey/o empeora por la actividad laboral y/o por situacionesrelacionadas con el trabajo. (OHSAS 18001)
Lesiones, dolencias y enfermedades relacionadas con eltrabajo
Efectos negativos en la salud de una exposición en eltrabajo a factores químicos, biológicos, físicos,psicosociales o relativos a la organización del trabajo (ILO-OSH 2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Incidente
Suceso relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud, o una fatalidad. (OHSAS 18001)
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, sin que nadie sufra lesiones corporales. (ILO-OSH 2001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Parte interesada
Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene interés o está afectado por el desempeño de la SST de una organización.(OHSAS 18001)
Términos y definiciones: Normas Internacionales
Lugar de trabajo
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización. (OHSAS 18001)
Área física a la que los trabajadores han de ir o en la que deben permanecer por razones de trabajo efectuado bajo el control de un empleador (ILO-OSH 2001)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Peligro
Situación o característica intrínseca (propia) de algocapaz de ocasionar daños a las personas, equipo,procesos y ambiente. (DS 007-2007 TR)
Todo aquello que tiene potencial de causar daño a laspersonas, equipo, procesos y ambiente (DS 046-2001EM)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente. (DS 007-2007 TR)
Es la posibilidad/probabilidad de que haya pérdida. (DS 046-2001 EM)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Incidente
Suceso en el curso del trabajo o en relación con eltrabajo, en el que la persona afectada no sufrelesiones corporales, o en el que éstas sólorequieren cuidados de primeros auxilios (DS 007-2007 TR).
Se llama así a todo suceso, que bajo circunstanciasligeramente diferentes, resulta en lesión o daño nointencional. En el sentido más amplio incidenteinvolucra también los accidentes (DS 046-2001EM)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Enfermedad ocupacional:
Daño orgánico o funcional inflingido al trabajadorcomo resultado de la exposición a factores deriesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos,inherentes a la actividad laboral (DS 007-2007 TR)
Se llama así a todo estado patológico permanente otemporal que adquiere el trabajador comoconsecuencia de los agentes físicos, químicos,biológicos o ergonómicos del trabajo quedesempeña. (DS 046-2001 EM)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Cultura de seguridad o cultura de prevención:
Valores, principios y normas de comportamiento yconocimiento respecto a la prevención de riesgos en eltrabajo que comparten los miembros de unaorganización. (DS 007-2007 TR)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de losprincipios de la administración moderna de laseguridad y salud, integrándola a la producción,calidad y control de costos. (DS 007-2007 TR).
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Gestión de Riesgos:
Procedimiento, que permite una vez caracterizado elriesgo, la aplicación de las medidas más adecuadaspara reducir al mínimo los riesgos determinados ymitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen losresultados esperados. (DS 007-2007 TR)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Identificación de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce queexiste un peligro y se definen sus características. (DS007-2007 TR)
Términos y definiciones: Normas legales nacionales
Lesión:
Alteración física u orgánica que afecta a una personacomo consecuencia de un accidente de trabajo oenfermedad ocupacional (DS 007-2007 TR)
Discrepancias Normas legales, normas internacionales, normas de la
empresa.
Como manejar la discrepancia: Aplicando lo masexigente que se indican en las normas.
Sistemas de Gestión
Sistemas de Gestión Evolución de los SGSST:
Programa STOP (Dupont) 70’s
OHSAS 18001 (BSI). 2007
Control de pérdidas (F. Bird) 60’s
Responsabilidad Social BS 8800. 1996
OHSAS 18001 (BSI). 1999
Directrices OIT (ILO-OSH). 2001
Sistemas de Gestión Pasado (¿Cómo se aplicaba el sistema de gestión?)
Responsabilidad focalizada (No todos eran los responsables).
Factor suerte (El factor suerte estaba mas enraizado)
Reactivo (Se actuaba después de los accidentes o se implementaban a los trabajadores con equipos de protección personal, creyendo que eso era todo).
Ignorancia (El desconocimiento en gestión de riesgos estaba bien marcada).
Sistemas de Gestión Presente
Conciencia de causalidad
Aprender haciendo
Participación
Sistemas de Gestión Futuro
Involucramiento
Sólo se acepta lo seguro
Desde el diseño y en todo lugar
ILO OSH 2001
Requisitos de las NormasPolítica
3.1. Política en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.2. Participación de los trabajadores
ILO OSH 2001
Requisitos de las NormasOrganización
3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
3.4. Competencia y capacitación
3.5. Documentación del sistema de gestión SST
3.6. Comunicación
ILO OSH 2001
Requisitos de las NormasPlanificación y aplicación
3.7. Examen inicial
3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
3.9. Objetivos en materia de SST
3.10. Prevención de los peligros
ILO OSH 2001
Requisitos de las Normas…Planificación y aplicación
3.10.1. Medidas de prevención y control
3.10.2. Gestión del cambio
3.10.3. Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia
3.10.4. Adquisiciones
3.10.5. Contratación
ILO OSH 2001
Requisitos de las NormasEvaluación
3.11. Supervisión y medición de los resultados
3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades,dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y suefecto en la seguridad y la salud
3.13. Auditoría
3.14. Examen realizado por la dirección
ILO OSH 2001
Requisitos de las Normas
Acción en pro de mejoras
3.15. Acción preventiva y correctiva
3.16. Mejora continua
ILO OSH 2001
OHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas4.1 Requisitos generales
4.2 Política de SST
OHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas4.3 Planificación
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos y programas
OHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3 Comunicación, participación y consulta
4.4.3.1 Comunicación
4.4.3.2 Participación y consultaOHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas…4.4 Implementación y operación
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
OHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas4.5 Verificación
4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad,acción correctiva y acción preventiva
4.5.3.1 Investigación de incidentes
OHSAS 18001:2007
Requisitos de las Normas…4.5 Verificación
4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acciónpreventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoría interna
4.6 Revisión por la dirección
OHSAS 18001:2007
DS-009-2005 TR
Requisitos de las NormasTitulo III
Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo
DS-009-2005 TR
Requisitos de las NormasCapitulo 1
Principios del sistema
Capitulo 2
Organización del sistema de gestión
Capitulo 3
Planificación y aplicación del sistema
DS-009-2005 TR
Requisitos de las NormasCapitulo 4
Evaluación del sistema
Capitulo 5
Acción para la mejora continua
DS-009-2005 TR
Requisitos de las NormasTitulo IV derechos y obligaciones
Capitulo 1
Derechos y obligaciones de los Empleadores
Capitulo 2
Derechos y obligaciones de los Trabajadores
DS-009-2005 TR
Comparación Normas Política
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Política SST (4.2)
►Política en materia de seguridad y salud en el trabajo (3.1)
►Política de seguridad y salud (Art. 24, 38).
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Planificación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Identificación peligros y riesgos (4.3.1)
►Examen inicial (3.7)
►Planificación, desarrollo y aplicación (3.8)
►Prevención de peligros (3.10)
►Medidas de prevención y control (3.10.1)
►Gestión del cambio (3.10.2)
►Contratación (3.10.5)
►Planificación, Evaluación y Derechos y obligaciones de los empleadores (art.26, 27, 35, 61, 70). Línea base, cambios, contratistas
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Planificación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Requisitos legales y otros (4.3.2)
►Examen inicial (3.7.2)
►Medidas de prevención y control (3.10.1.2)
►Planificación (art. 27, 35). Cumplir la ley
►Objetivos metas y programas (4.3.3)
►Planificación, desarrollo y aplicación (3.8)
►Objetivos en materia de SST (3.9)
►Mejora continua (3.16)
►Organización y Planificación del Sistema (art. 20, 27, 35, 38). Establecer objetivos
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Implementación y Operación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
Recursos, funciones, responsabilidad
y autoridad (4.4.1)
►Responsabilidad y obligación de rendir Cuentas (3.3)
►Planificación, desarrollo y aplicación (3.8)
►Mejora continua (3.16)
Organización del Sistema (art. 15, 20, 22). Empleador, Comité.
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Implementación y Operación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Competencia, formación y toma
de conciencia (4.4.2)
►Competencia y capacitación (3.4)
►Organización del Sistema (art. 16). Empleador define requisitos
►Comunicación, participación y consulta (4.4.3)
►Participación de los trabajadores (3.2)
►Comunicación (3.6)
►Principios del Sistema, Derechos y obligaciones de Trabajadores (art. 12)
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación NormasImplementación y Operación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Documentación (4.4.4)
►Documentación del SGSST (3.5)
►Organización del Sistema (art. 17).
►Control de documentos (4.4.5)
►Documentación del SGSST (3.5)
►Evaluación del Sistema (art. 36). Revisión periódica
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación NormasImplementación y Operación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Control operacional (4.4.6)
►Gestión del cambio (3.10.2)
►Adquisiciones (3.10.4)
►Contratación (3.10.5)
►Planificación del Sistema Gestión del cambio (art. 27)
►Responsabilidad del empleador (art.61, 70)
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Implementación y Operación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Preparación y respuesta ante
Emergencias (4.4.7)
►Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia (3.10.3)
►Organización y Planificación del Sistema (art. 24 y 27)
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Verificación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Medición y seguimiento del desempeño (4.5.1)
►Supervisión y medición de los resultados (3.11)
►Organización (art. 17, 22) Registros monitoreo, inspecciones
►Evaluación del cumplimiento legal (4.5.2)
►--- ►Planificación, Responsabilidad del empleador (art. 27, 61). Se cumpla la ley
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Verificación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Investigación de incidentes (4.5.3.1)
►Investigación de lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo. (3.12)
►Mejora continua (3.16)
►Evaluación y Mejora del Sistema (art.31, 33, 35)
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Verificación
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►No conformidad, acción correctiva y
►acción preventiva (4.5.3.2)
►Acción preventiva y acción correctiva (3.15)
►Evaluación del Sistema (art.30, 31) Medidas y acciones correctivas
►Control de los registros (4.5.4)
►Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (3.5)
►Organización del Sistema (art. 17)
►Registros obligatorios.
Adaptado de OHSAS 18001:2007
Comparación Normas Verificación y Revisión
OHSAS 18001 ILO – OSH 2001 DS 009-2005 TR
►Auditoría interna (4.5.5)
►Auditoría (4.5.5) ►Evaluación del Sistema, Mejora Continua (art. 32, 33, 34, 35)
►Revisión por la dirección (4.6)
►Examen realizado por la dirección (3.14)
►Mejora continua (3.16)
►Evaluación del Sistema (art. 35)
Adaptado de OHSAS 18001:2007