LA TRIBUTACION EN EL SECTOR HOTELERO

CONCEPTO DE SISTEMA TRIBUTARIO

El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas

que existen en el Perú.

Concepto de Legislación turística

Son las normas o leyes que promueven y condicionan a las empresas en industria

de la hotelería .Reglamentan su funcionamiento, infraestructura y ámbito de

desarrollo.

El sistema tributario aplicado al sector hotelero ha sido la misma que se aplica a

todas las actividades económicas de servicios:

Impuesto general a las ventas 18%

Impuesto a la renta 30%

No ha existido ninguna exoneración tributaria importante, tampoco una tasa

diferencial rebajada como para constituirse en un factor promotor y atractivo a la

inversión privada. Como se menciono anteriormente, en 1993 se dio el Decreto

Legislativo 780 que otorgaba exoneraciones tributarias en el Impuesto a la renta

(base imponible)a las empresas que invertían en infraestructura hotelera pero solo

duro dos años hasta 1995.Por lo tanto el único mecanismo promotor ha sido la

garantía de mantener una seguridad tributaria en el sentido que el gobierno

prometía no elevar tasas tributarias y garantizas el retorno de sus capitales y sus

utilidades a sus países de origen.

PERSPECTIVAS DEL SECTOR HOTELERO

De acuerdo a las tendencias del mercado turístico y a las características de la

planta hotelera que dispone el Perú, se puede concluir que la “demanda de

servicios hoteleros en algunas regiones es mayor que la oferta”.A pesar de las

fuertes inversiones que se realizaron desde 1995 hasta el 2000, la infraestructura

hotelera no es suficiente. La falta de atención de este sector genera pérdidas de

oportunidades para la recaudación tributaria si por lo menos no se hace nada para

promover la inversión.

PROPUESTA DE SOLUCION FRENTE AL PROBLEMA

Un estudio comparado de los programas de fomento para la inversión privada en

el sector hotelero permite validar uno de los mecanismos más eficientes que están

usando algunos países: la exoneración tributaria.

Teniendo en cuenta que la industria hotelera, desempeña un rol preponderante

para nuestra economía, es necesario proponer algunas alternativas. Se propone

como una medida efectiva para el fomento de este sector, un sistema de

exoneración de tributos que tiene las siguientes características:

Exoneración del impuesto a la renta por un periodo de cinco años a los

nuevos inversionistas en el sector hotelero.

Exoneración de derechos aduaneros de importación a los bienes y artículos

empleados en el equipamiento de hoteles por un periodo de cinco años.

Este sistema tendría la ventaja de que el estado seguiría recaudando por concepto

de I.G.V de los servicios hoteleros, lo que no afectaría su recaudación.

En segundo lugar, tiene la ventaja de ampliar su base tributaria a los nuevos

hoteles a partir del quinto año cuando termine el periodo de exoneraciones,

además el Perú contara con una mejora oferta hotelera.

Comparativamente a otros países como México, se puede decir que es una

propuesta mínima y temporal a diferencia de este último país en que la

exoneración de tributos a la inversión en infraestructura hotelera es más eficiente y

permanente. Estas medidas tendrían un fuerte impacto en el sector hotelero

aumentando las inversiones y mejorando la calidad de los servicios hoteleros.

CONCLUSIONES

De todo lo expuesto se puede deducir las siguientes conclusiones:

El crecimiento de flujo de turistas al Perú durante la última década se ha

caracterizado por un aumento considerable a partir de 1993 en que se

estabilizo la economía y se pacifico el país, además se garantizo la

estabilidad tributaria.

El sector hotelero no ha crecido al ritmo del crecimiento de la demanda

hotelera existiendo una mayor demanda que la oferta de servicios

hoteleros.

A pesar de fuertes inversiones nacionales y extranjeras no ha cubierto la

demanda de hoteles por lo menos en las principales regiones turísticas del

país.

No ha existido ninguna propuesta para fomentar el turismo en base a

exoneraciones tributarias.

Para fomentar las inversiones en el sector hotelero en el Peru se propone la

exoneración del impuesto a la renta por un periodo de cinco años además

de una exoneración de los derechos aduaneros a las importaciones de

artículos empleados en el equipamiento de los hoteles.

RECOMENDACIONES

Elaborar un estudio más profundo del impacto que tendrían las

exoneraciones tributarias planteadas como propuestas tanto en relación a

la recaudación como en relación al monto de inversión que sería capaz de

atraer al sector hotelero en un periodo de cinco años

Estudiar otras alternativas en base a un estudio comparado de la

exoneración tributaria al sector hotelero en otros países de América Latina y

el Caribe.

PERMISOS PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO UN RESTAURANTE

PARTE UNO

REQUISITOS PARA EL INICIO DE LA ACTIVIDAD DE TODOS LOS

RESTAURANTES 

D.S. 025-2004-MINCETUR 

Las empresas deben informar a la DIRCETUR, dentro de los 30 días de

iniciada su actividad, con la presentación de los siguientes documentos: 

1.- Copia Licencia de Funcionamiento 

2.- Copia RUC 

3.- Declaración Jurada (le entrega la DIRCETUR) 

PARTE DOS 

REQUISITOS PARA CONTAR CON UNA CONSTANCIA DE ESTAR

REGISTRADA EN LA DIRCETUR 

Presentar: 

1.- Una carta, solicitando una constancia de haber sido inscrita en la

DIRCETUR 

2.- Una boleta de pago por S/17.50 

PARTE TRES

Se puede preguntar por teléfono o consultar en la web, lo más pertinente

es que el interesado acuda a la gerencia de desarrollo empresarial del

distrito donde piensa abrir un local, pues allí le informarán de todos los

requisitos que debe cumplir. Es que cada alcaldía tiene un Sistema de

Otorgamiento de Licencias (en muchos casos virtual) donde en menos de

un minuto se puede consultar si en un inmueble determinado se puede

acondicionar un restaurante. Como paso siguiente se realizará un pago

único correspondiente al ingreso de la solicitud de licencia de

funcionamiento al sistema virtual. Cada distrito puede cobrar un precio

diferente

PARTE CUATRO

REQUISITOS PARA RESTAURANTES QUE REQUIEREN SER

CATEGORIZADOS 

Presentar: 

1.- Copia Licencia de Funcionamiento 

2.- Copia RUC 

3.- Copia simple de la constancia o certificado vigente otorgado por el

Sistema Nacional de Defensa Civil 

4.- En caso de que el restaurante se encontrara ubicado en zonas que

corresponden al Patrimonio 

Monumental, Histórico y Arqueológico, Área Natural Protegida, o en

cualquier otra zona de características similares, se presentará los informes

favorables de las entidades competentes. 

5.- Copia de Recibo de pago por 3.0% de la UIT en caso de 3, 4 y 5

tenedores y 2.0% en caso de 1 ó 2 tenedores. 

En un plazo de no mayor de 10 días se le otorga el certificado. 

REQUISITOS DE SEGURIDAD

Antes de otorgarse la licencia, todo inmueble pasa por una inspección por

parte de Defensa Civil. De hecho, el interesado también debe realizar un

pago (que varía entre S/.88 y S/.266, dependiendo del área de los locales

de hasta 500 metros cuadrados), para que los encargados del Indeci

realicen las inspecciones que certifiquen la seguridad del local. En el caso

de restaurantes, se debe contar con un botiquín de emergencias, puertas

de evacuación, extintores contra incendios y una buena distribución de

mesas para evitar accidentes en caso de sismo. Además, todos los

empleados deben contar con certificado de sanidad y la cocina debe

cumplir con todas las normas dispuestas por Digesa.

PARTE CINCO

REQUISITOS PARA LA RENOVACION DEL CERTIFICADO

La renovación del certificado de clasificación y/o categorización, deberá

solicitarse a la DIRCETUR, dentro de los treinta días anteriores a su

vencimiento, adjuntando los siguientes documentos:

1.-Solicitud dirigida a Jean Paul Benavente García, director regional de

comercio exterior y turismo, solicitando la renovación del certificado de

clasificación y/o categorización.

2.-Declaracion jurada del titular del establecimiento de hospedaje, de no

haber efectuado su compromiso de cumplir los requisitos que sustentaron la

clase y/o categoría que le fue otorgada por la DIRCETUR.

3.-Derecho de pago de los derechos de trámite.

ESQUEMAS BASICOS DE COLOR

Esta imagen pertenece al esquema básico análogo de color porque usa colores

contiguos pero no contrastantes en el círculo cromático y que tienen un color

común denominador.

No me parece adecuada porque hay demasiado color en la habitación y la

intención del esquema puede ser darle vida al ambiente en el que el huésped esta.

Esta imagen pertenece al esquema básico complementario de color ya que se

está haciendo uso del color rojo y verde que son colores complementarios en el

círculo cromático resaltando en este caso el color verde.

Me parece que la combinación de colores es la adecuada porque se consigue

resaltar la sala de espera de la recepción.

Esta imagen se está haciendo uso del esquema básico monocromático de color ya

que el color que se está usando es el verde pero en distintas gamas.

Me parece adecuado el diseño porque es un color que sale de los diseños típicos

en la decoración de las habitaciones de los hoteles. Lo que se logra con este

esquema es darle mayor amplitud a la habitación.

Esta imagen pertenece a un esquema básico triaxal de color porque aparece el

color rojo amarillo y azul, esta habitación debe haber sido diseñada con un sentido

lúdico porque son habitaciones diseñadas especialmente para niños.

Esta imagen pertenece al esquema básico monocromático de color se está

utilizando el color verde en distintas gamas, dándole al espacio mayor amplitud

pero me parece demasiado recargado para un baño. Lo hace ver cómo un

ambiente demasiado intenso.