Estructura Social y Económica de la Argentina

Trabajo Práctico N°5

Modelo ISI

(Segunda fase 1952-1975)

Preguntas 5 a 8

“Modos de Regulación, regímenes de acumulación y sus crisis en

Argentina (1880-1996)”. Capítulo 5.

Julio César Neffa

Alumnos:

Arzamendia, Carlos

Libramento, Nilda

Portel, Marcos

Ríos, Soledad

INCLUIDO EL CAP. 5 DE NEFFA

5. El Plan económico de 1952 contemplaba un conjunto de medidas para la racionalización de los sectores productivos. Respecto a las medidas para los

sectores agrícola y ganadero:

5.1. ¿Qué medidas afectaban la propia estructura sectorial (análisis

intrasectorial)?

El llamado Plan Económico de ajuste y estabilización de 1952 fue dado a conocer por

Juan Domingo Perón a través de dos mensajes radiofónicos: El primero titulado “Plan

Económico de 1952 y los precios de la cosecha” contemplaba una serie de medidas

específicas que se clasificaron por grandes ramas de actividad, en el que predominaban

las políticas de racionalización.

El Sector agrícola y el sector ganadero fueron receptores de una serie de medidas

específicas que se enumeran a continuación:

Sector Agrícola

Profundizar la mecanización del sector

Reducir costos de explotación

Establecer un tipo de cambio especial para la importación de maquinaria agrícola,

repuestos y todos los elementos necesarios para destinados al agro.

Incremento de la racionalización y la eficiencia de los medios de transporte y

depósitos de almacenamiento.

Sector Ganadero

Estímulos para obtener ganado apto y de buena calidad en el menor tiempo

posible

Perfeccionamiento del sistema de tipificación y fijación de precios

Frigoríficos: promover su organización técnica, financiera y económica

Racionalización dela faena, priorizando la exportación y estableciendo una veda

para la faena y el consumo dos veces por semana.

5.2. ¿Qué medidas implicaban modificaciones en las relaciones con otros sectores

(análisis Intersectorial)?

La fijación de precios de la cosecha y el control del tipo de cambio buscaban incentivar

la producción y aumentar la producción agropecuaria, que a su vez representaba una

condición necesaria para:

El suministro de materias primas a la industria nacional

El financiamiento de del aumento de las importaciones de equipamientos y bienes

de capital necesarios para incrementar la producción industrial.

Además a través de la política de fijación de precios y control de cambios

implementados a través del IAPI, que compraba toda la cosecha a los

productores y luego era exportada, se financió a través de préstamos a la

industria.

6. ¿Las modificaciones en los precios (y salarios) tendrán efecto en la estructura

económica?

¿De qué manera?

EL Plan de Ajuste y Estabilización busca en cuanto a la política de precios y salarios

desalentar el consumo interno, de alguna mera enfriarlo a partir de las siguientes

medidas. Estas medias a su vez, buscaban frenar la inflación:

Precios

Se congelaron por decreto los precios con mayor influencia en la canasta familiar

a la vez que se creó una Comisión Permanente en lo que a estabilidad de precios

y salarios se refiere.

Para el resto de los productos se realizaron controles para evitar el agio y la

especulación.

Salarios

En términos generales se buscó lograr un equilibrio entre los precios y los salarios, es

decir cambiar la relación salarial que existía hasta ese momento donde el salario estaba

por delante de los aumentos de precios. Para ello:

Se incrementó el salario según la evolución del costo de vida, pero , de manera

indirectamente proporcional a la tabla de porcentajes de aumentos, que sería la

base de los acuerdos paritarios de sueldos y salarios en los futuros convenios

colectivos de trabajo.

Se “sugirió” que la CGT junto a la CGE establecieran reglan y propusieran

convenios colectivos de trabajo por más de dos años salvo casos excepcionales

que deberían ser autorizados por el Consejo Económico, estableciendo claúsulas

de garantía mediante las cuales los obreros se comprometieran a mantener sus

salarios mientras se respetasen los precios que estableciera el Poder Ejecutivo.

Los aumentos salariales sólo deberían producirse para realizar reajustes

compensatorios y de tal medida que no fueran absorbidos por los precios.

Todas estas medidas, que en definitiva buscaban estabilizar los salarios reales y los

precios impactaron en la estructura económica de la época de la siguiente manera:

Se logró un mayor ahorro interno.

Al buscar desalentar el consumo, se promovió la inversión.

Se redujo drásticamente la demanda interna.

Aumentó la tasa de ganancia.

7. ¿Qué medidas de flexibilización laboral tuvieron impacto directo en la estructura

Agropecuaria?

Si bien las crisis del agro provocadas por factores internos y externos obligaron

implementar medidas para incentivar la producción, desde 1948, recién en el año 1953,

pasadas las sequías de 1949, 1951 y 1952, es cuando comienza a notarse un cambio en

la estructura agropecuaria:

A modo de resumen pueden mencionarse alguna de las características que adoptó este

sector después de la crisis:

1. Crece la importancia relativa de las explotaciones familiares pequeñas y

medianas

2. Mejoran de Precios sostén establecidos por el IAPI por lo que mejoran las

expectativas, hecho que se refleja en más superficies sembradas y mayor calidad

y cantidad de insumos.

3. Se consolida el desplazamiento progresivo de la asignación de recursos del

sector agrícola al ganadero

4. Se da una mayor mecanización, que se ve incentivada por nuevas fábricas de

maquinarias y camiones para el agro , una mejor política crediticia que permitió la

adquisición de maquinaria e insumos importados.

5. Se fortalecieron las Cooperativas agropecuarias

6. Una mayor Libertad de acción de los empleadores y costos laborales más bajos

Dentro de las medidas que llevaron a esta situación en 1953 pueden mencionarse

algunas que tuvieron impacto directo en la mano de obra asalariada. En conjunto estas

medidas buscaban lograr una mayor independencia de los productores respecto a la

mano de obra asalariada, cuya oferta controlaban con mano férrea, los sindicatos del

sector. Además se persiguió de esta forma, reducir los costos laborales.

Las medidas que implicaron algún tipo de flexibilización laboral fueron:

1. Programa de Mecanización Agrícola

o Tipo de cambio preferencial para la importación de maquinaria,

repuestos y elementos para la producción agrícola.*

o Créditos Liberales:

Esta política implicó una política de flexibilización laboral porque:

Logró limitar las jornadas laborales, por lo que la dependencia de la

mano de obra asalariado era menor.

Como consecuencia de lo anterior se redujo el control sindical sobre

el mercado de trabajo.

Y por lo tanto, evitaba la posibilidad de conflictos laborales que

podrían poner en peligro la cosecha, almacenaje y transporte de los

productos precederos.

2. Nuevas formas de trabajo:

Mientras en el primer tramo del gobierno peronista se tomaron medidas que buscaban

crear puestos de trabajo, la necesidad de incrementar las ganancias del sector obligaron

al gobierno a retroceder en este aspecto. Mientras que a principios de su gobierno,

Perón, prohibió el trabajo familiar no remunerado, tras la crisis se vio obligado a

permitirlo nuevamente, logrando así también que el productor dependa menos de la

mano de obra asalariada.

Esta necesidad de reducir costos laborales, generó además nuevas formas de trabajo en

las que el salario no estaba dentro del contrato. Así es como surgieron nuevos sistemas

como los contratistas de labor y los Tanteros (que trabajaban la tierra por un “tanto por

ciento). Si bien, estas nuevas modalidades era de hecho arriendos, se establecieron

mecanismos para evitar cumplir con los requisitos que establecían ese tipo de contratos,

por lo que la duración de los mismos era menor a un año.

8- 1. ¿Qué características adopta el sector industrial en general?

Según el Censo Industrial Nacional de 1954, el sector industrial manifestó un gran

dinamismo durante el periodo de 1947 a 1954.

El número de establecimientos fue de 148.371 con 1.167.928 del personal ocupado

remunerado, de los cuales 158.839 eran empleados y 1.009.089 eran obreros. Con

respecto al Censo de 1947 tuvo un incremento aproximado del 75% en establecimientos

y del 17% en el personal ocupado remunerado.

Un crecimiento industrial global basado en pequeñas y medianas empresas. Con un

progreso de la industria de los bienes intermedios y bienes de consumo durables.

Aun constatándose un fuerte proceso de desconcentración de la Capital Federal y la

Provincia de Buenos Aires, la localización de los establecimientos a nivel nacional

seguía concentrada con un 60% de los establecimientos y el 70% del personal ocupado

remunerado.

8.2- ¿Cuáles son las ramas “ganadoras” y las perdedoras entre 1947 y 1954?

Las ramas de la industria que resultaron perdedoras fueron:

Alimentos, bebidas y tabaco.

Textil y confecciones.

Esto resulta casi obvio, ya que todas las medidas implementadas durante la crisis de

1952 tendieron a reducir el consumo.

En tanto, las ramas ganadoras fueron:

Metalmecánica, construcción de maquinarias y equipos.

Química y Petroquímica.

8.3- Cuadro comparativo de las ramas de la industria más relevantes para el

periodos 1947-1954 ( Datos del censo Industrial 1954)

% ESTABLECIMIENTOS

% PERSONAL OCUPADO REMUNERADO

% VALOR BRUTO DE PRODUCCION

ALIMENTOS BEBIDAS TABACO 17,00% 20,00% 25,00% PERDEDORAS

TEXTIL Y CONFECCIONES 20,00% 23,00% 23,00% GANADORAS

METALMECANICA CONSTRUCCION MAQUINARIAS Y EQUIPOS 30,00% 25,00% 20,00% QUIMICA Y PETROQUIMICA 50,00% 30,00% 23,00%

8.3- Grafico comparativo de las ramas de la industria más relevantes para el

periodos 1947-1954 ( Datos del censo Industrial 1954)