5o. Estudio del Observatorio de Vulnerabilidad

5º estudio

Vivienda y colectivos vulnerables Julio de 2013

Observatori de Vulnerabilitat de la Creu Rojaa Catalunya

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Vivienda y colectivos vulnerables

Edita: Observatori de VulnerabilitatCreu Roja a Catalunyac. Joan d’Àustria, 120-12408018 Barcelona

Año: Julio de 2013

Edición y traducción: Òscar Velasco, Irene Peiró, Patty Ortín y Patricia Bruna

Equipo de redacción: Pilar Millán y Anna Sabaté

Equipo de fotografía y grafismo: Fernando de la Rosa, Vidal Sabater y Raúl Camañas

Diseño, maquetación e impresión: Gràfiques APR

© Creu Roja, 2013

No está permitida la reproducción total o parcial de esta publicación, ni su tratamientoinformático, ni su transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, ni su préstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesión de uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de los y las titulares del Copyright.

5º ESTUDIO DEL OBSERVATORIO

1. PRESENTACIÓN

Estimadas y estimados,

Con el documento que tenéis en las manos, ya llegamos a la publicación del 5º estudio del Observatorio de Vulnerabilidad, un proyecto que iniciamos en 2011 con el fin de identificar las necesidades de las personas beneficiarias de diversos proyectos de la Cruz Roja en Cataluña.

Después de analizar en cinco estudios consecutivos las necesidades de las personas que reciben ayuda de la Cruz Roja y cómo han evolucionado en el contexto socioeconómico actual, se puede decir que el Observatorio de Vulnerabilidad de la Cruz Roja ha cumplido ampliamente los objetivos para los que se concibió.

En primer lugar, es ya una herramienta esencial para detectar las necesidades crecientes de las personas que reciben ayuda directa básica de nuestra institución. Esto permite que la Cruz Roja pueda responder mejor a sus necesidades, así como innovar continuamente en sus proyectos, creando otros nuevos para reducir las carencias más urgentes de las personas que atiende.

En segundo lugar, los estudios del Observatorio son ya documentos básicos para explicar a la opinión pública cómo la pobreza se extiende silenciosamente entre la sociedad catalana. De esta forma, la Cruz Roja puede incidir sobre los responsables políticos y otros agentes sociales que puedan tomar decisiones que afecten la vida de los colectivos sociales más vulnerables, intentando revertir la tendencia aparentemente inexorable en la que nos ha sumido el contexto actual. Esta es la voluntad de la Cruz Roja de ejercer la diplomacia humanitaria en los diferentes ámbitos de toma de decisiones a fin de combatir la vulnerabilidad de las personas con mayor riesgo de exclusión social, ahora más que nunca.

Después de la experiencia adquirida y los datos obtenidos con los cuatro estudios anteriores, el Observatorio de Vulnerabilidad de la Cruz Roja ha decidido centrar el quinto estudio en las condiciones de la vivienda de las personas atendidas por la entidad. El estudio se ha elaborado midiendo y analizando los resultados de la encuesta realizada a personas usuarias de los programas de lucha contra la pobreza y la exclusión social de la Cruz Roja y a las personas mayores receptoras de los productos de apoyo social (alimentación, higiene, menaje del hogar…)

El estudio, además de enmarcar las necesidades y carencias que sufren las personas atendidas por la Cruz Roja en relación a la vivienda, hace una aproximación a la lacra social de los desahucios y a la llamada pobreza energética, un fenómeno del cual se están elaborando estudios y que comienza a ser incipiente en nuestro país.

Josep Marquès i BaróPresidente de la Creu Roja en Catalunya


4

2.1. Explicación del análisis del estudio

En el presente estudio, se ha conta-do con un universo de la muestra de 16.059 usuarios/arias, corres-pondientes a los programas de Lucha contra la pobreza y la ex-clusión social y los receptores de productos de apoyo social (alimentación, higiene, menaje del hogar…) para las perso-nas mayores, que tengan vi-vienda (no se han incluido en el universo de la muestra a las personas sin hogar).

En este estudio, se quiere dar a conocer la situación de la vivienda de estos colectivos, para poder observar las caracte-rísticas de su lugar de residencia, su régimen de tenencia y los gastos derivados de ésta. También se quie-ren apreciar las afectaciones que se derivan de las carencias que pue-den tener las viviendas y sus con-secuencias en la salud, tanto física como emocionalmente, de las fami-lias residentes.

En total, se han validado 820 encues-tas telefónicas, con un margen de error del 3,3%.

2.2. Antecedentes Como consecuencia de estos años de crisis económica, el perfil de los usuarios/arias de la Cruz Roja ha varia-do a lo largo del tiempo. La población de referencia a lo largo de los cinco

estudios han sido principalmente los usuarios/arias atendidos por la Cruz Roja en Cataluña en los programas de Lucha contra la pobreza y de atención a las personas mayores. Esto nos permite poder contrastar los datos obtenidos y ver la evo-lución de muchos de los indi-cadores.

En el 1er estudio del Observa-torio, se apreciaba que un 10%

de las personas que habían tenido que cambiar de vivienda entre 2009

y 2011 habían sufrido, al menos, un proceso de desahucio. El 70% de los ingresos familiares se destinaba al pago de los gastos de la vivienda (alquiler o hipoteca). A estos gastos, había que añadir los costes de los suministros (agua, luz, gas…). Así, la cantidad total que una familia destina-ba a los gastos de la vivienda suponía alrededor de 500 euros mensuales de media (hay que recordar que la media de los ingresos se situaba en los 550 euros mensuales).

Universo de la muestra16.059 usuarios/arias

820encuestastelefónicas

Margen de error del 3,3%

Encuestas por demarcacionesNúmero de encuestas

% sobre el total

Barcelona275

33,5%

Girona157

19,1%Lleida

14117,2%

Tarragona247

30,2%

Comparativa de los perfiles de las personas encuestadas en el 1er y 5º estudio

60%mujeres

60%mujeres

Género

40%hombres

40%hombres

1er estudio / Julio de 2011 5º estudio / Julio de 2013

Edad(según universode la muestra)

40 años41 años

Media de ingresos familiares mensuales

De 400 a 600 eurosDe 300 a 500 euros

Personas que cobran la Renta Mínima de Inserción

17,5%11,2%

Convivencia

4 miembros 4 miembros

Población activa

82%en el paro

83,6%en el paro

18%asalariados

16,4%asalariados

Personas en el paro que cobran prestaciones contributivas o no contributivas

37,5%

50,1%

Nacionalidad(según universode la muestra)

40,1%51,6%española

española





% sobre el total

Barcelona275

33,5%

Girona157

19,1%Lleida

14117,2%

Tarragona247

30,2%


60%mujeres

60%mujeres

Género

40%hombres

40%hombres



40 años41 años




17,5%11,2%

Convivencia


Población activa

82%en el paro

83,6%en el paro

18%asalariados

16,4%asalariados


37,5%

50,1%


40,1%51,6%española

española





% sobre el total

Barcelona275

33,5%

Girona157

19,1%Lleida

14117,2%

Tarragona247

30,2%


60%mujeres

60%mujeres

Género

40%hombres

40%hombres



40 años41 años




17,5%11,2%

Convivencia


Población activa

82%en el paro

83,6%en el paro

18%asalariados

16,4%asalariados


37,5%

50,1%


40,1%51,6%española

española

2. INTRODUCCIÓN


3.1. Perfil de las personas encuestadas

A partir de los estudios anteriores del Observatorio y con este quinto estu-dio que se centra en el mismo colec-tivo, podemos detectar si ha habido cambios en el perfil-tipo de las perso-nas que atiende la entidad. Se ha de-tectado que no se observan grandes cambios al respecto, pero sí que ve-mos aspectos socioeconómicos que hacen patente la situación más preca-ria en que se encuentra este grupo de población respecto a los dos últimos años. Hay una disminución en la me-diana de ingresos familiares y una dis-minución también de las prestaciones que reciben.





% sobre el total

Barcelona275

33,5%

Girona157

19,1%Lleida

14117,2%

Tarragona247

30,2%


60%mujeres

60%mujeres

Género

40%hombres

40%hombres



40 años41 años




17,5%11,2%

Convivencia


Población activa

82%en el paro

83,6%en el paro

18%asalariados

16,4%asalariados


37,5%

50,1%


40,1%51,6%española

española

3. RESULTADOS DE LA ENCUESTA

Los resultados de los siguientes gráficos hacen referencia al número de personas que solicitaron ayuda de la Cruz Roja.

Estos porcentajes no representan necesariamente a toda la población catalana.

5


6

Tipo de viviendadonde vive

Porcentaje sobre 820 respuestas

58,7%Piso de alquiler

7,7%Piso de propiedady pagado

16,9%Piso de propiedadcon hipoteca

6,4%Habitación de alquiler

4,4%Convive en eldomicilio de un familiar

2,9%Convive en eldomicilio de un amigo

1,1%Ocupación de lavivienda

0,8%Cesión gratuita2

0,7%Infravivienda3

0,4%Otros

Cada vivienda representa un 1%,redondeado en los casos necesarios

3.2. Vivienda 3.2.1. Régimen de tenencia y características de la vivienda

La mayoría de las personas encues-tadas viven en un piso de alquiler y sólo un 7,7% dispone de un piso en propiedad pagado. Que el 17% vivan en propiedad con hipoteca es un he-cho que puede suponer una causa de exclusión residencial en el futuro. En cuanto al tipo de vivienda donde vi-ven, al menos un 8,4%, de las perso-nas encuestadas presenta una situa-ción objetiva de exclusión residencial1 y cerca del 35% de las personas viven en situación de hacinamiento, es de-cir, en menos de 15m2 por persona.

1 Se entiende por exclusión residencial la imposibilidad de acceder a una vivienda o el no cumplimiento de unas mínimas condiciones (contractuales, de seguridad, de adecuación al número de ocupantes…) del lugar donde se vive.

2 Cesión gratuita: es la cesión de un hogar a una familia de forma gratuita desde la administración pública o desde una entidad, por un periodo de tiempo determinado.3 Infravivienda: es el lugar donde vive una persona/familia que está fuera de las normas establecidas por las autoridades encargadas del orden urbano. Algunos ejemplos

son: asentamiento en caravanas, barracas, naves…


7

% sobre el totalNúmero de respuestas

Menos de 15 m2

Entre 16 y 30 m2

Entre 31 y 50 m2

Entre 51 y 70 m2

Entre 71 y 90 m2

Entre 91 y 110 m2

Entre 111 y 130 m2

Más de 130 m2

Ns/nc

6,5%

2,4%

11,6%

37,7%

24,0%

9,3%

2,7%

1,9%

3,8%

54

20

95

310

197

76

22

16

30

Sí34,8%285

Ns/nc3,8%31

No61,4%504


Variable calculada a partir de los m2

de la vivienda y el número de personas que conviven

Cálculo del indicador de hacinamiento4

Metros cuadrados de la vivienda

No tienegastos

Coste mensualde la vivienda

Menosde 100€

De 201a 300€

De 101a 200€

De 301a 400€

De 401a 500€

De 501a 800€

Másde 800€

Ns/nc

15,2%

1,8%

12,7%

24,7%

20,7%

12,2%10,2%

1,3% 1,2%

Datos en porcentajes sobre 820 respuestas

Coste de la hipoteca o del alquiler

1515

3030

5050

7070

9090

110110

130130


Menos de 15 m2

Entre 16 y 30 m2

Entre 31 y 50 m2

Entre 51 y 70 m2

Entre 71 y 90 m2

Entre 91 y 110 m2

Entre 111 y 130 m2

Más de 130 m2

Ns/nc

6,5%

2,4%

11,6%

37,7%

24,0%

9,3%

2,7%

1,9%

3,8%

54

20

95

310

197

76

22

16

30

Sí34,8%285

Ns/nc3,8%31

No61,4%504






No tienegastos


Menosde 100€

De 201a 300€

De 101a 200€

De 301a 400€

De 401a 500€

De 501a 800€

Másde 800€

Ns/nc

15,2%

1,8%

12,7%

24,7%

20,7%

12,2%10,2%

1,3% 1,2%



1515

3030

5050

7070

9090

110110

130130

4 Hacinamiento: se da cuando los miembros de un hogar viven en menos de 15 metros cuadrados por persona. El radio de hacinamiento es de 15 m2 / persona.


8

SÍ

50061,0%

20,2%Ns/nc

31838,8%

NO

Porcentaje sobre el total de respuestasNúmero de respuestas

¿Ha cambiado de vivienda en los últimos 4 años por motivos económicos?

Motivos de cambio de vivienda

208

Estaba de alquiler y he buscado un alquiler más económico

19

No podia pagar alquiler y me han echado del piso

6%

17

No podia pagar la hipoteca y he ido a un piso de alquiler

5,2%

19

No podia pagar alquiler/hipoteca y fui a vivir a casa de un familiar

6%

6

No podia pagar la hipoteca y me han echado del piso

1,9%

4

No podia pagar alquiler/hipoteca y estoy ocupando un piso

1,2%

65,5%

45Otros motivos

14,1%

3.2.2. Motivos de cambio de vivienda

El 38,8% de personas ha cambiado de vivienda en los últimos 4 años por motivos económicos, mayoritariamente para ir a un piso de alquiler más económico. Éste indicador ha aumentado 7,6 puntos respecto al primer estudio de hace 2 años.


9


Menos de 15 m2

Entre 16 y 30 m2

Entre 31 y 50 m2

Entre 51 y 70 m2

Entre 71 y 90 m2

Entre 91 y 110 m2

Entre 111 y 130 m2

Más de 130 m2

Ns/nc

6,5%

2,4%

11,6%

37,7%

24,0%

9,3%

2,7%

1,9%

3,8%

54

20

95

310

197

76

22

16

30

Sí34,8%285

Ns/nc3,8%31

No61,4%504






No tienegastos


Menosde 100€

De 201a 300€

De 101a 200€

De 301a 400€

De 401a 500€

De 501a 800€

Másde 800€

Ns/nc

15,2%

1,8%

12,7%

24,7%

20,7%

12,2%10,2%

1,3% 1,2%



1515

3030

5050

7070

9090

110110

130130

3.2.3. Costes y dificultades para hacer frente a los pagos

La media de gasto mensual de hipoteca o alquiler es de entre 200 y 300€; un 66,8% asegura tener dificultades para hacer frente al pago, siendo un 41,5% las personas que acumulan deudas, en su mayoría deudas de entre 500 y 2000€.

Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403


Riesgo de perder la vivienda donde vive

Porcentaje total(piso con hipotecay en alquiler))

21,3%

26,1%

Porcentajes calculados a partir del total de personas que tienen alguna mensualidad pendiente (N=258/41,54%)

22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler

Piso en propiedadcon hipoteca

12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%

Deudas de las cuotas impagadas según el régimen de tenencia de la vivienda

Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€

Más de10.000€ Ns/nc

23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%

Porcentajes calculados a partir del totalde personas que tienen alguna mensualidadpendiente (258)

Mensualidades pendientes

Ha conseguido/está negociando con el propietario/finca/banco

Tiene las cuentas bancarias embargadas

El propietario/finca le ha denunciado

Se ha iniciado el proceso de ejecución hipotecaria

Tiene fecha de desahucio

El propietario/finca le ha comunicado que le echará de la casa

Ha pedido ayuda económica para poder saldar la deuda

Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%

Solución de las mensualidades pendientes

189

11

3

23

3

16

15

32

1

5,7%

Porcentajes calculados a partir del total de personas que tienen alguna mensualidad pendiente

% sobre 820 respuestas

¿Cómo hace frente al pago mensual delalquiler e hipoteca?

No lo puede pagar11,7%

Tiene dificultades para pagar66,8%

Sin problemas7,7%

No tieneestos gastos13,4%

Ns/nc0,4%

% sobre el totalde personas queviven en régimende alquilero pagando hipoteca (N=621)

¿Tiene pendiente pagar alguna mensualidad de hipoteca o alquiler?

41,54%del totaltiene mensualidadespendientes

Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403




21,3%

26,1%


22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler


12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%


Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€


23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%










Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%


189

11

3

23

3

16

15

32

1

5,7%






Sin problemas7,7%


Ns/nc0,4%





10

Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403




21,3%

26,1%


22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler


12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%


Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€


23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%










Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%


189

11

3

23

3

16

15

32

1

5,7%






Sin problemas7,7%


Ns/nc0,4%




Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403




21,3%

26,1%


22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler


12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%


Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€


23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%










Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%


189

11

3

23

3

16

15

32

1

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Sin problemas7,7%


Ns/nc0,4%




Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403




21,3%

26,1%


22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler


12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%


Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€


23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%










Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%


189

11

3

23

3

16

15

32

1

5,7%






Sin problemas7,7%


Ns/nc0,4%




Sí48,2%395

Ns/nc2,7%22

No49,1%403




21,3%

26,1%


22,5%

9,4%

4,8% 4,1%

10,1%

1,7%

76,74%

Piso en alquiler


12,27%

7,90%

92,10%17,89%

82,11%

19,28%

80,72%

53%

47%

38,37%

61,63%33,33%

66,67%

87,73%


Cantidadde la deuda

Menosde 500€

Entre 501y 1.000€

Entre 1.001y 2.000€

Entre 2.001y 3.000€

Entre 3.001y 5.000€

Entre 5.001y 10.000€


23,26%

1 mes

2 meses

3 meses

4 meses

5 meses

7 meses

8 meses

9 meses

10 meses

11 meses

12 meses

Más de 12

Ns/nc

21,7%

17,2%

14,5%

8,9%

9,7%

2,1%

2,2%

3,5%

0,8%

0,4%

1,9%

14,8%

2,4%










Otras soluciones

NS/NC

73,2%

4,4%

1,2%

9,0%

1,2%

6,2%

12,4%

0,5%


189

11

3

23

3

16

15

32

1

5,7%






Sin problemas7,7%


Ns/nc0,4%





11

3.2.4. Suministros y pobreza energética

El 41% de las familias destinan de media -para gastos de suministros: electricidad, agua y/o gas- entre 100 y 200€ al mes.

El 71% afirma tener dificultades para pagar las facturas, y el 6% ya no puede pagarlas. Hasta 1 de cada 3 personas acumulan deudas de estos conceptos, mayoritariamente de entre 100 y 200€. De esto se deduce que hay una

situación reciente de endeudamiento, fruto del empeora-miento de su situación económica. El endeudamiento se agrava con el agua y la electricidad.

La situación de nuestros encuestados ha empeorado res-pecto al mantenimiento de la temperatura óptima en el ho-gar, llegando al 58% que afirman tener problemas. Siendo la pobreza energética un factor que no sólo influye en la economía, sino también en los aspectos vinculados con la salud, tanto física como emocional.


¿Cómo hace frente al pago mensual de suministrospara el mantenimiento de la vivienda?

No puede pagarlo6,3%

Tiene dificultades para pagarlo71,1%

Sin problemas8,0%


Ns/nc0,9%

% sobre el total (pregunta multirespuesta)Número de respuestas

Durante el proceso de des-ahucio, ¿tuvo o está recibien-do alguna de las siguientes ayudas?

Sí, ayuda de primera necesidad1

Sí, asesoramiento2

Sí, mediación3

Sí, apoyo emocional

Sí, ayuda económica

Sí, otros

Ofrecimiento de vivienda

4938,9%

13461,1%

NO SÍ

No tienegastos

Coste mensualde los suministros

Menos de 100€

De 101a 200€

De 201a 300€

De 301a 400€

De 401a 500€

No tiene estos gastos

Ns/nc

2,9%

35,4%

41,5%

4,2%0,5% 0,5%

12,6%

2,4%

Datos en porcentajesobre 820 respuestas

Coste mensual de los suministros

pregunta multirespuesta

Recibos de suministros pendientes

Electricidad23,7%

Agua17,5%

Ninguna66,1%

Ns/nc2,0%

Gas9,8%

40%

4,8%

9,1%

0,8%

10,4%

21,6%

13,1%

6

11

1

13

27

50

16





Sin problemas8,0%


Ns/nc0,9%




Sí, asesoramiento2

Sí, mediación3



Sí, otros


4938,9%

13461,1%

NO SÍ

No tienegastos


Menos de 100€

De 101a 200€

De 201a 300€

De 301a 400€

De 401a 500€


Ns/nc

2,9%

35,4%

41,5%

4,2%0,5% 0,5%

12,6%

2,4%





Electricidad23,7%

Agua17,5%

Ninguna66,1%

Ns/nc2,0%

Gas9,8%

40%

4,8%

9,1%

0,8%

10,4%

21,6%

13,1%

6

11

1

13

27

50

16





Sin problemas8,0%


Ns/nc0,9%




Sí, asesoramiento2

Sí, mediación3



Sí, otros


4938,9%

13461,1%

NO SÍ

No tienegastos


Menos de 100€

De 101a 200€

De 201a 300€

De 301a 400€

De 401a 500€


Ns/nc

2,9%

35,4%

41,5%

4,2%0,5% 0,5%

12,6%

2,4%





Electricidad23,7%

Agua17,5%

Ninguna66,1%

Ns/nc2,0%

Gas9,8%

40%

4,8%

9,1%

0,8%

10,4%

21,6%

13,1%

6

11

1

13

27

50

16


12

Ha conseguido volver a pagar

Ha conseguido volver a pagar con ayuda económica de familiares

Ha conseguido volver a pagar con ayuda económica de amigos/vecinos

Ha conseguido volver a pagar con ayuda económica de la Cruz Roja

Ha conseguido volver a pagar con ayuda económica de otras entidades

Ha conseguido llegar a un acuerdo sobre los plazos para el pago de suministros

Le han comunicado que le cortaran el suministro

Ya le han cortado el suministro

Le han embargado las cuentas

Otras situaciones

Ns/nc

1,1%

2,2%

0,4%

1,9%

1,5%

35,9%

7,9%

34,3%

1,0%

2,2%

Situación de pobreza energética

3

6

1

5

4

96

75

21

6

92

3

27,8%

Porcentaje calculado a partir del total de personas que tienen pendiente el pago dealgún recibo de suministros (N=267)

Porcentajes calculados a partir del totalde personas que tienen dificultadespara mantener la temperatura (N=475)(pregunta multirespuesta)

Motivos de las dificultades para mantener unatemperatura adecuadaen el hogar

No disponer de calefacción

No poder pagar los suministros

Falta de productos de refrigeración

Mal estado de los cierres

Ns/nc

60,6%

0,2%

8,4%

44,9%

39,1%

288

213

186

40

1

Dificultades para mantenerel hogar a una temperatura adecuada

Sí, en verano1,3%11

Sí, en invierno26,0%214

Sí, en veranoy en invierno30,5%250

No tieneproblemas42,0%344

Ns/nc0,1%1


Porcentajes calculados a partir del totalde personas que tienen dificultadespara mantener la temperatura (N=475)(pregunta multirespuesta)

Motivos de las dificultades para mantener unatemperatura adecuadaen el hogar

No disponer de calefacción

No poder pagar los suministros

Falta de productos de refrigeración

Mal estado de los cierres

Ns/nc

60,6%

0,2%

8,4%

44,9%

39,1%

288

213

186

40

1

Dificultades para mantenerel hogar a una temperatura adecuada

Sí, en verano1,3%11

Sí, en invierno26,0%214

Sí, en veranoy en invierno30,5%250

No tieneproblemas42,0%344

Ns/nc0,1%1



13

Gastos totales de la vivienda e ingresos de la unidad familiar

El 78,5%no puede pagaro tiene dificultades

El 77,4%no puede pagaro tiene dificultades

El 86%no puede pagaro tiene dificultades

Media de gastos totales de vivienda

300-500€ 300-500€

Media de ingresosunidad familiar

Mediadel coste del hogar,hipoteca o alquiler

200-300€

Media del costede suministros

agua, electricidady gas

100-200€

3.2.5. Gastos totales


14


Hay tantas personas como respuestasy la cantidad es equivalente al porcentaje

Alternativa a la pérdida de la vivienda

Alquiler piso/más económico/vivienda social46,6%

Vive en el mismo domicilio (en proceso de desahucio)30,9%

Alquiler de una habitación/ocupación/ infravivienda16%

Vive con familiares(temporal opermanentemente) 5,6%

Temporalmente,en casa de un amigo0,8%

Ha sido desahuciado en los últimos cuatro años

No84,6%694

Sí, en los últimos cuatroaños por el alquiler5,3%44

Sí, en los últimos cuatroaños por la hipoteca4,8%39

Sí, actualmente porel alquiler (en proceso)3,9%32

Sí, actualmente por la hipoteca(en proceso)1,3%10

Ns/nc0,2%1

Porcentajes calculados a partir del total depersonas que han padecido un desahucio(125). (respuesta multirespuesta)

¿Piensa que el desahucioha tenido otros impactos?

Sí, sobre el deterioro de la convivencia

Sí, sobre las relaciones sociales

No

Sí, en la adaptación de los niños/as

Sí, en la adapatación al nuevo entorno

Sí, otros

Ns/nc

49,9%

4,2%

14,7%

1,6%

28,3%

41,1%

35,7%

62

5

18

2

35

51

45

3.3. Desahucios

Por desahucio se entiende echar a las personas del hogar donde viven, ya sea en propiedad o en alquiler. Del total de los encuestados, el 15,3% ha sufrido un desahucio en los últimos cuatro años (125 personas con sus familias).


15


Hay tantas personas como respuestasy la cantidad es equivalente al porcentaje

Alternativa a la pérdida de la vivienda

Alquiler piso/más económico/vivienda social46,6%

Vive en el mismo domicilio (en proceso de desahucio)30,9%

Alquiler de una habitación/ocupación/ infravivienda16%

Vive con familiares(temporal opermanentemente) 5,6%

Temporalmente,en casa de un amigo0,8%

Ha sido desahuciado en los últimos cuatro años

No84,6%694

Sí, en los últimos cuatroaños por el alquiler5,3%44

Sí, en los últimos cuatroaños por la hipoteca4,8%39

Sí, actualmente porel alquiler (en proceso)3,9%32

Sí, actualmente por la hipoteca(en proceso)1,3%10

Ns/nc0,2%1

Porcentajes calculados a partir del total depersonas que han padecido un desahucio(125). (respuesta multirespuesta)

¿Piensa que el desahucioha tenido otros impactos?

Sí, sobre el deterioro de la convivencia

Sí, sobre las relaciones sociales

No

Sí, en la adaptación de los niños/as

Sí, en la adapatación al nuevo entorno

Sí, otros

Ns/nc

49,9%

4,2%

14,7%

1,6%

28,3%

41,1%

35,7%

62

5

18

2

35

51

45

3.4. Afectación en la salud

La mayoría de las personas perciben que la situación actual de precariedad les afecta en su salud, ya sea emocional o a través de problemas físicos. Esta percepción ha crecido del 55% al 84% respecto al primer estudio realizado en diciem-bre de 2011; una tendencia que sigue al alza. Encontramos ya que un 23% está en tratamiento médico y/o psicológi-co por ansiedad o depresión.


% sobre el total (pregunta multirespuesta)

¿La situación económica afecta a la salud?

Sí, emocionalmente (sin tratamiento)

Sí, emocionalmente (en tratamiento)

Sí, problemas físicos (en tratramiento)

No le provoca ninguna anomalía

Sí, problemas físicos (sin tratamiento)

Otras afectaciones

NS/NC

58,9%

5,1%

12,9%

0,3%

15,8%

23,2%

19,4%

483

42

106

3

130

191

160

No recibe ninguna ayuda

Alquiler joven

Alquiler social 1

Renta Básica de Emancipación 2

Prestación económica de urgencia 3

Prestación económica de pagos del alquiler 4

Bono social 5

No recibe ninguna ayuda de las anterioresporque las desconoce

Ayuda económica de familiares

Ayuda económica de los amigos

Ayuda económica de entidades

NS/NC

73,4%

0,2%

1,6%

0,1%

5,1%

0,5%

0,2%

15,3%

5,7%

2,6%

0,5%

¿Recibe alguna ayuda para hacer frente a los gastos de la vivienda?

602

PorcentajeNúmero

de respuestas Tipos de respuesta

2

13

1

42

4

2

126

47

21

2

738,9%

201384,2%

201155%









Otras afectaciones

NS/NC

58,9%

5,1%

12,9%

0,3%

15,8%

23,2%

19,4%

483

42

106

3

130

191

160


Alquiler joven

Alquiler social 1




Bono social 5





NS/NC

73,4%

0,2%

1,6%

0,1%

5,1%

0,5%

0,2%

15,3%

5,7%

2,6%

0,5%


602

PorcentajeNúmero


2

13

1

42

4

2

126

47

21

2

738,9%

201384,2%

201155%

Comparativa salud de las personas encuestadas para el 1er y 5º estudio

1er estudio / Julio del 2011 5º estudio / Julio del 2013


16





Sin problemas8,0%


Ns/nc0,9%




Sí, asesoramiento2

Sí, mediación3



Sí, otros


4938,9%

13461,1%

NO SÍ

No tienegastos


Menos de 100€

De 101a 200€

De 201a 300€

De 301a 400€

De 401a 500€


Ns/nc

2,9%

35,4%

41,5%

4,2%0,5% 0,5%

12,6%

2,4%





Electricidad23,7%

Agua17,5%

Ninguna66,1%

Ns/nc2,0%

Gas9,8%

40%

4,8%

9,1%

0,8%

10,4%

21,6%

13,1%

6

11

1

13

27

50

16

1 Ayudas de primera necesidad: es el conjunto de ayudas que desde una entidad pública o social, se dan a las personas que lo solicitan y que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad. En este sentido, hay que destacar ayudas como los kits de alimentación, ropa o los kits de higiene personal.

2 Servicio de asesoramiento: es el servicio que prestan las entidades públicas y/o sociales para aconsejar y velar por los intereses de las personas afectadas en un proceso de desahucio.

3 Servicio de mediación: es la acción de una entidad pública o social a lo largo de un proceso de desahucio para evitar el desalojo de la familia y renegociar su situación con la entidad bancaria.

3.5. Ayudas

El 72% de las personas encuestadas que dicen no poder pagar o tener dificultades para hacer frente a los gastos de su vivienda no recibe ningún tipo de ayuda para este concepto. El 9% del total desconoce las ayudas tanto públicas como privadas a las que podría acceder.

Más de la mitad de las personas en proceso de desahucio recibieron o están recibiendo algún tipo de ayuda de primera necesidad por parte de entidades como la Cruz Roja.


17

Al formularles la pregunta “¿En qué aspectos la Cruz Roja le puede ayudar más y mejor?”, la principal ayuda que solicitan es la de encontrar trabajo, pues valoran la autonomía y la dignidad personal, que relacionan con estar activos laboralmente, seguida de los alimentos, las ayudas directas a la infancia y el mantenimiento del hogar.

A partir de las respuestas a la pregunta abierta, se ha creado la siguiente nube de palabras (la medida de las palabras es proporcional a la frecuencia de su aparición):

AYUDAALIMENTOSENCONTRAR

SUMINISTRO

SUMINISTROSPAÑALESTELEASISTENCIAINFANCIA ROPAVIVIENDAPISO

ECONOMíA

TRABAJOPAGARECONóMICOALIMENTACIóN

ALQUILER


18

1 Alquiler social: es el alquiler a un precio justo y razonable para una persona o familia que tiene unos ingresos insuficientes para hacer frente a los precios de alquiler de mercado. Este alquiler tiene una gran flexibilidad con los plazos de pago para ofrecer seguridad a las personas.

2 Renta Básica de Emancipación: es una ayuda del Ministerio de Fomento dirigida a los jóvenes para ayudarles a pagar el alquiler de su vivienda habitual. Va dirigida a jóvenes entre 22 y 30 años que se hayan emancipado en un piso de alquiler (ésta ayuda ha sido derogada y desde el 1 de enero de 2012 no se puede solicitar, aunque los que tengan la ayuda la pueden disfrutar hasta agotarla).

3 Prestación económica de urgencia: son prestaciones que se otorgan a personas que han contraído deudas en relación con la vivienda, con la finalidad de garantizar una vivienda al solicitante. Va dirigido a personas con recibos impagados de alquiler o hipoteca, también a personas que han sido desahuciadas, o que hayan efectuado la dación en pago.

4 Prestación económica para el pago del alquiler: son ayudas para hacer frente al pago del alquiler de las familias que tengan ingresos bajos o moderados, a quien el coste de la vivienda puede situar en riesgo de exclusión social residencial, con especial atención a las familias monoparentales y a mujeres en situación de violencia de género. Estas prestaciones se conceden con carácter permanente y se mantienen siempre que las personas beneficiarias sigan reuniendo los requisitos.

5 Bono social: es una ayuda para el pago de suministros eléctricos, que se basa en la congelación de los precios de electricidad en las tarifas del año 2009 para personas en especial vulnerabilidad de los colectivos siguientes: clientes con residencias con una potencia contratada inferior a 3 KW, pensionistas con prestaciones mínimas, familias numerosas y hogares en los cuales todos sus integrantes se encuentran en situación de desempleo.









Otras afectaciones

NS/NC

58,9%

5,1%

12,9%

0,3%

15,8%

23,2%

19,4%

483

42

106

3

130

191

160


Alquiler joven

Alquiler social 1




Bono social 5





NS/NC

73,4%

0,2%

1,6%

0,1%

5,1%

0,5%

0,2%

15,3%

5,7%

2,6%

0,5%


602

PorcentajeNúmero


2

13

1

42

4

2

126

47

21

2

738,9%

201384,2%

201155%

19


4.1. Más empobrecidos y con un techo más precario

En el contexto de crisis económica, el incremento de las per-sonas atendidas en los proyectos de Lucha contra la pobreza de la Cruz Roja en Cataluña ha sido del 42,86% entre los años 2010 y 2012, pasando de 188.284 a 268.974 personas receptoras de ayuda básica.

En verano de 2011, el primer estudio del Observatorio de Vul-nerabilidad sobre el impacto de la crisis en la infancia y las familias ya trazó el perfil-tipo de las personas beneficiarias de las ayudas básicas de la Cruz Roja.

Dos años después, estos perfiles no han cambiado, pero sí que lo han hecho, y, como era previsible a peor, sus condiciones so-cioeconómicas. La falta de oferta laboral, el incremento de la tasa de paro y la dependencia de unas prestaciones (paro, renta mí-nima…) que se van agotando, han hecho disminuir los ingresos de la unidad familiar de manera significativa en sólo dos años. Si hace dos años la media de ingresos familiares se situaba sobre los 550 € mensuales, ahora más del 60% de las familias tienen que subsistir con menos de 500 € (media: de 300 € a 500 €).

Con estas condiciones, mantener un techo se hace práctica-mente inalcanzable. Sólo un 7,7% de las personas entrevista-das tienen un piso en propiedad totalmente pagado –mayori-tariamente, se trata del colectivo mayor de 65 años-, porcen-taje muy similar al de las personas que están en una situación más extrema (infravivienda, alquiler de habitación u ocupación de vivienda). Los alquileres son la opción mayoritaria pero la fluctuación de los precios del mercado ha provocado que cer-ca de un 40% de las personas encuestadas hayan tenido que cambiar de vivienda en los últimos cuatros años, básicamente por la búsqueda de un alquiler más económico.

A pesar de esta movilidad y la tendencia moderada a la baja de los precios del alquiler, las personas encuestadas conti-núan pagando más de lo que pueden –el 66% tiene dificul-tades mientras que el 11% no puede pagar la vivienda- para mantener una vivienda que, en la mayoría de los casos, pre-senta graves deficiencias.

4.2. Impagos que llevan a la exclusión residencial

A lo largo del estudio, aparecen datos que hacen patente la exclusión residencial que sufren buena parte de las perso-

nas atendidas por la Cruz Roja. Son personas y familias que no tienen hogar –el 8% viven en habitaciones alquiladas, en infra-viviendas u ocupan un piso-, que no cuentan con electricidad y/o agua corriente -5,5%-, que viven en condiciones de hacina-miento -34%- o que por motivos económicos se ven obligadas a convivir con personas que no forman parte de su familia -10%-.

El porcentaje de desahucios llega al 15,3% y se sitúa 11 puntos por encima del estudio de hace dos años. Hasta 125 de las per-sonas encuestadas, con sus familias, han sido expulsadas en los últimos cuatro años de sus viviendas por impago de las cuotas de alquiler –mayoritariamente- o de hipoteca. El 39% no dispu-so de ningún tipo de apoyo durante el proceso de desahucio y las familias que viven ahora este tipo de proceso reciben ayuda mayoritariamente a través de las entidades en forma de ayuda básica (de la Cruz Roja y otras entidades) y asesoramiento o mediación (de la Cruz Roja, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca o Cáritas, entre otras entidades y colectivos).

Se constata de forma clara, además, que la red familiar que tanta contención ha estado ofreciendo de forma sostenida a las per-sonas más afectadas directamente por la crisis, ya no puede hacer frente- por el volumen económico y la conmoción vital que supone- a una situación tan extrema como es el desahucio de una vivienda.

Muy superior es el porcentaje de personas que han de hacer frente a pagos del alquiler –y en menor proporción al de la hipo-teca- y que no pueden hacerse cargo de ello. Más del 41% de estas familias acumulan deudas por impago de la vivienda de tres mensualidades y de 2.000 € de media. Destaca también el sector de personas que tienen deudas de más de doce meses (14,8%) y de un importe igual o superior a los 10.000 € (10%).

Con el actual sistema de leyes hipotecarias y de arrendamiento, y teniendo en cuenta la fragilidad de la economía de estas familias, el aumento de los desahucios y la permanencia de la carga de la deuda tendrán consecuencias muy negativas, no sólo sobre el momento actual sino también sobre el futuro más inmediato.

Según como se apliquen las directivas europeas en la modifica-ción de la legislación hipotecaria española, para que se eliminen las posibles cláusulas abusivas de los contratos, esta situación podría revertir hacia un escenario más favorable hacia a las fami-lias más endeudadas.

A destacar también que la moratoria que los jueces están aplicando en los procesos de desahucios abiertos, hasta que no se produzca una reforma legislativa de la materia, es un balón de oxigeno momentáneo que evita un factor de grave riesgo de exclusión social como significa la pérdida de la vivienda por impago.

A continuación, se exponen las principales conclusiones que se pueden desprender de las encuestas realizadas con las personas usuarias de los programas de Lucha contra la pobreza y la exclusión social correspondientes a este quinto estudio del Observatorio de Vulnerabilidad.

4. CONCLUSIONES

20

4. CONCLUSIONS

4.3. Deudas en los suministros y la pobreza energética

Si el coste de la vivienda – pese a la tendencia a la baja de los precios del alquiler – es una carga pesada, en ocasiones inalcan-zable para las familias, el aumento de los precios del suministro y de los impuestos sobre el consumo provoca un crecimiento de las personas que sufren pobreza energética.

El coste de los suministros supone entre el 20 y el 40% -media mensual de entre 100 y 200 €- del total de ingresos familiares, ya de por sí exiguos, de las personas encuestadas. En estas condiciones, no es extraño, pues, que el 71% de los encuesta-dos tengan dificultades graves por este concepto. Muchas de estas familias ya han padecido el corte de suministros o han re-cibido comunicación de que lo harán de manera inmediata.

Por otro lado, las personas que aún pueden pagar las facturas de gas, agua y/o luz se ven obligadas a rebajar el consumo hasta mínimos por debajo del nivel de confort. El 58% de las personas no pueden mantener su hogar a una temperatura adecuada, en la mitad de los casos, por no poder hacer frente a las facturas de suministros. Esto supone un incremento de 16 puntos en los últimos dos años.

También cabe destacar otro aspecto vinculado a la pobreza energética, que es la imposibilidad de reparar y/o renovar los electrodomésticos cuando dejan de funcionar.

Para combatir esta situación, hace falta determinar acuerdos con las empresas proveedoras de los suministros básicos a fin de potenciar el bono social y los fondos de solidaridad, como her-ramienta de integración y de protección de las personas que se encuentran en una situación de grave riesgo de exclusión social.

Al mismo tiempo, también hace falta incentivar y promover una mayor eficiencia energética y de los consumos de los suminis-tros entre las personas beneficiarias de estas ayudas con la difu-sión de conductas y hábitos que ayuden a reducir los consumos o la apuesta para electrodomésticos y aparatos más eficientes y más respetuosos con el medio ambiente.

4.4. Aumento generalizado de las afectaciones psicológicas y en la saludEl 82% de las personas encuestadas manifiestan que la situación de precariedad tiene una incidencia negativa en la salud e influye en su estado de ánimo y situación emocional. Un 23% está en tratamiento médico y/o psicológico por ansiedad o depresión que, según las propias personas afectadas, es consecuencia directa de las dificultades económicas en las que se encuentra. Otras han tenido que abandonar el tratamiento que estaban si-guiendo por no poder costearlo.

En el estudio de 2011, eran el 55% de las personas encuestadas las que vinculaban sus problemas económicos a la afectación en su salud. Esto supone un incremento de cerca de 30 puntos en menos de dos años, favorecido, sin duda, por el empeoramien-to de la situación, por el contexto de crisis y por la pérdida de apoyos que, como el familiar, actuaban como contención.

El coste de la vivienda y de los suministros supera los ingresos que, en el mejor de los casos, tienen estas familias que atiende la Cruz Roja. Aparte de las personas que no disponen de un hogar, el 48% de las personas encuestadas manifiestan estar en situación de riesgo de perder su vivienda.

Entre las personas que ya han estado desahuciadas y que se encuentran en este proceso, las afectaciones van más allá de la salud. El 65% reconoce el impacto que ha provocado sobre el deterioro de la convivencia y de las relaciones sociales y en la adaptación de la infancia, entre otros.

Las carencias y deficiencias que acusan muchas viviendas, el hacinamiento y la situación de pobreza energética en buena par-te de los hogares tienen, sin duda, una incidencia negativa en la salud de las personas.

También, el hecho de tener que compartir vivienda de manera forzada por motivos económicos puede comportar tensiones en las relaciones personales y un deterioro de la convivencia, así como mantener situaciones no deseadas por la imposibilidad de hacer frente a los gastos de manera separada.

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4.5. Las ayudas, unas grandes desconocidas

Pese a la extrema precariedad de las personas encuestadas, sólo el 7% recibe algún tipo de ayuda pública para los gastos de la vivienda. De nuevo, aparece la red familiar y de amigos como el principal soporte, aunque de manera menos intensa en comparación con otro tipo de ayudas. Las ayudas especí-ficas para la vivienda que provienen de las entidades sociales representan un 2,6% del total. El apoyo económico para hacer frente a los gastos de la vivienda, principal caballo de batalla del colectivo de las personas atendidas por la Cruz Roja, es, entonces, poco más que anecdótico.

En cuanto a las ayudas públicas, cabe destacar el descono-cimiento de buena parte de las personas encuestadas de la existencia de las diferentes líneas de ayudas existentes. Pero lo que llama más la atención es el escaso porcentaje de per-sonas que se benefician de ellas, a pesar de cumplir todos los requisitos de acceso.

Las entidades sociales que entregan ayuda humanitaria han priorizado en este contexto socioeconómico otro tipo de ayuda básicas, como son la alimentación, la higiene o el vestuario bajo la forma de entrega de bienes básicos. No obstante, no han abordado de pleno las causas y las conse-cuencias directas de la carencia de vivienda de los perfiles anteriormente normalizados y que ahora se ven abocados a la exclusión social por causas residenciales, salvo en la atención a las personas sin techo. Últimamente esta ten-dencia está cambiando. La Cruz Roja inició el mes de febre-ro una nueva línea de ayudas económicas para hacer frente a los gastos de la vivienda y suministros de las personas más desfavorecidas, que ya ha supuesto la entrega de más de 700 ayudas en toda Cataluña, a las cuales se ha destina-do un presupuesto de unos 200.000 euros.

Además de que las entidades puedan ofrecer ayudas económi-cas de urgencia, el papel principal que deben poder tener ante la problemática de la vivienda, pasa fundamentalmente por la mediación y el acompañamiento. La mediación con empresas y particulares para conseguir unos alquileres asequibles, unos bonos sociales para el consumo de suministros, la información sobre las diferentes ayudas disponibles y la implantación de fórmulas de ahorro energético de los hogares.

Es necesario que el problema de la vivienda sea abordado tam-bién por los diferentes actores sociales y por el mercado. No es aceptable, ante los elevados índices de exclusión residencial, que haya una bolsa de 450.000 pisos deshabitados y sólo en el 2013 se hayan ejecutado 25.4000 desahucios en Cataluña, con la consecuente necesidad imperiosa de vivienda que ello significa. Las leyes de la oferta y la demanda se han de poder autoregular más allá de los intereses del mercado y hace falta una revisión de la actual ley hipotecaria. Todo ello, seguramente pase por renunciar al enriquecimiento provocado por unos preci-os abusivos, o a la promoción de la dación en pago con el fin de evitar que muchas familias se empobrecieran indefectiblemente.

Hay que trabajar también para romper con el gran desconoci-miento de las ayudas públicas a las cuales tienen derecho las familias afectadas que cumplen de pleno con los requisitos de acceso. El papel de la familia y el apoyo de la red y las entidades sociales ha de ser servir, desde la militancia activa, para reforzar el papel en la mediación y acompañamiento, así como también para incidir aún más en el despliegue de una política que promue- va los alquileres sociales.

Desde la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya se apuesta por una mejora en firme de la gestión del parque de alquileres públicos de viviendas en Cataluña. Hay que incentivar, según las demandas de las entidades sociales, una política de viviendas “bien fundamentada y estable” a partir de la cual se pueda ofre-cer alquileres sociales a costes razonables y adecuados al nivel de ingresos de las personas que se encuentran en situación de exclusión residencial dado que, actualmente en Cataluña, solo hay disponible un 2% (unas 60.000 viviendas) del parque total de alquileres asequibles impulsados por las administraciones. En 2013, había inscritas 69.000 personas en el Registro de Solici-tantes de Viviendas de Protección Oficial.

Según la Agencia de la Vivienda de Cataluña y la Red de la Vi-vienda de Inclusión se podría disponer de 60.000 viviendas de alquiler asequible, pero ésta es una cifra aún insuficiente respec-to a la demanda actual. Sólo en el Pacto Nacional de la Vivienda de Cataluña 2007-2016, se identifican 65.000 familias en riesgo de exclusión, mientras que en el nuevo Plan para la Vivienda de 2013-2016 se manifiesta la voluntad de invertir 200 millones de euros para potenciar la construcción de la vivienda pública.

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5è ESTUDI DE L’OBSERVATORI

1. AYUDAS DIRECTAS

• Ayudas directas para evitar la pérdida de la vivienda

Son ayudas económicas puntuales para las familias más desfavorecidas para hacer frente a gastos de alquiler o de hipoteca a fin de evitar, en los casos en que sea posible, la pérdida de la vivienda.

• Ayudas para hacer frente al pago de suministros de la vivienda

Como en la anterior tipología de ayu-das, son ayudas para evitar el corte de suministros de la vivienda y/o presentar soporte en el pago.

• Fondo especial para ayudas sociales de emergencia

Pretende dotar de herramientas y con-sejos para mejorar la gestión de los ingresos y gastos familiares, así como reducir y optimizar los consumos de la vivienda (luz, agua, gas…)

• Campaña de sensibilización y captación de fondos

A raíz de la campaña de sensibilización y captación de fondos llevada a cabo en colaboración con Antena 3 TV en febrero de 2013, dirigida a paliar los efectos de la crisis en las familias con elevado riesgo de pérdida de sus vivi-endas, desde la Cruz Roja, en las di-ferentes demarcaciones catalanas y a través de las asambleas locales y co-marcales, se han podido atender, tan-to las muestras de solidaridad de las personas que han querido aportar un donativo, como las que han solicitado ayuda para solucionar o reducir el ries-go de pérdida de su vivienda.

Sólo a raíz de esta campaña, se han atendido desde los diferentes progra-mas de Lucha contra la pobreza en Cataluña a más de 2.000 familias, de las cuales se han valorado cerca de 1.000 solicitudes de ayuda directa-mente relacionadas con la vivienda. Se han recogido más de 200.000 € de donaciones particulares y se han facilitado cerca de 700 ayudas hasta el 15 de junio de 2013.

Por tipología de ayudas, del total, se han concedido:

- 68% para suministros de la vivienda (agua, luz, gas…)

- 23% para alquileres o recibos de hi-poteca

- 5% para fianzas, impuestos, etc.

- 4% para otros (medicamentos, ropa, menaje, alimentación…)

2. AYUDAS INDIRECTAS

• Punto de apoyo a las familias

Espacio de acogida y acompañamien-to a las familias con necesidades soci-ales que se encuentran en proceso de implantación en todo el territorio y que cuenta con el voluntariado como agente principal de proximidad.

• Programas de ayuda a la alimentación

Se trata de programas concretos, como el Programa de Alimentos, los kits de apoyo social, las becas de co-medor escolar, la alimentación infantil, etc. Configuran el abanico de proyec-tos que la Cruz Roja impulsa para ayu-dar a paliar las necesidades alimenta-rias de los colectivos más vulnerables.

• Ayudas a la escolarización

Son ayudas directas para el vestuario, material escolar, libros, etc. Se convier- ten en elementos imprescindibles de normalización en el acceso a la es-cuela, especialmente para los niños y niñas de familias con menos recursos materiales.

• Atención y apoyo emocional

Las acciones de apoyo emocional y de fortalecimiento de la autoestima resul-tan herramientas muy efectivas para ayudar a superar las situaciones de di-ficultad por las que pasan las personas atendidas por la Cruz Roja.

La Cruz Roja lleva a cabo una serie de iniciativas, ayudas y actividades dirigidas a evitar la precarización de las familias, a dar soporte de emergencia en los gastos domésticos y a evitar la pérdida de la vivienda.

Las principales acciones emprendidas para paliar la exclusión residencial son:

5. ACCIONES DE LA CRUZ ROJA

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Si desean ampliar la información sobre este estudio, se puede acceder al vídeo de la Cruz Roja en Cataluña sobre Vivienda y colectivos vulnerables, a través del siguiente enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=2r5bOxjtzs4

5o. Estudio del Observatorio de Vulnerabilidad

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