5G Americas Serie de Estudios TIC para el Desarrollo: … · De acuerdo con Naciones Unidas1 (UN),...

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5G Americas Serie de Estudios TIC para el Desarrollo: TIC para Adultos Mayores en América Latina 2018

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TIC PARA ADULTOS MAYORES EN AMÉRICA LATINA

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CONTENIDOS Contenidos .................................................................................................................... 3

Prólogo ......................................................................................................................... 4

Introducción .................................................................................................................. 5

Adultos mayores y TIC ................................................................................................... 8

Pirámide poblacional a nivel mundial años seleccionados ........................................... 9

Adultos Mayores y TIC en América Latina ..................................................................... 14

América Latina Pirámide Poblacional 1980-2014 ....................................................... 14

América Latina Pirámide Poblacional 2050 ............................................................... 15

América Latina y España: disponibilidad de tecnologías de la información y las

comunicaciones (TIC) para la población adulta mayor ............................................... 17

Porcentaje de Usuarios de Internet por grupo etario 2010-2014 ................................. 18

Implementación de TIC en adultos mayores .................................................................. 21

Plan para la integración TIC de la tercera edad en Argentina ...................................... 21

Organismo previsional argentino aumenta cobertura con telecomunicaciones ........... 23

Tecnología auxilia en el cuidado de Adultos Mayores en Chile ................................... 23

Costa Rica ofrece cursos introductorios a las TIC para adultos mayores .................... 25

Acceso para adultos mayores, asignatura pendiente en México ................................. 27

Uruguay: capacitan a adultos mayores en uso de tabletas ......................................... 29

De cara al futuro .......................................................................................................... 30

Cláusula de exención de responsabilidad ..................................................................... 32

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PRÓLOGO América Latina es una región donde convergen realidades que abarcan un gran espacio

divergente que incluye a los distintos sectores de la sociedad. Los desafíos a futuro no

sólo incluyen cerrar las brechas que tienen que ver con el desarrollo económico, sino

también una serie de metas donde también se contemplan la salud, la educación, la

seguridad pública, la estabilidad democrática, entre otras.

Dentro de esas metas también se encuentra el despliegue de las Tecnologías de la

Información y Comunicación (TIC). Se trata de un desarrollo de alcance horizontal que

permite la convergencia del trabajo de diferentes sectores para potenciar y mejorar la

calidad de vida de los latinoamericanos.

Con ese enfoque, en particular que se basan en el uso de redes de banda ancha

inalámbrica, nació BrechaCero.com. Un blog de 5G Americas que busca darle difusión y

visibilidad a estas iniciativas. En ese espacio de acceso gratuito se reflejan distintas

iniciativas, servicios y tendencia sobre el uso de las tecnologías para mejorar la calidad

de vida de los habitantes. Asimismo, se refleja la participación de analistas y

personalidades del sector por medio de columnas y entrevistas.

Como parte de las actividades que BrechaCero.com lleva adelante se destacan también

la realización de una serie de documentos centrados en temas específicos. Estos

posibilitan un mayor acercamiento sobre el uso de las TIC para potenciar el desarrollo en

distintos sectores verticales, convirtiéndose en una herramienta de consulta permanente.

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INTRODUCCIÓN Los países que forman parte de América Latina presentan características que los

hermanan. Con una estructura económica que los deposita dentro del grupo de

economías emergentes a nivel mundial, suelen contar con pautas culturales y sociales

similares. Sin embargo, entre estas naciones existen también ciertas diferencias

particulares propias de su idiosincrasia.

La condición de los ancianos, personas de la tercera edad o adultos mayores, es una

preocupación que atañe a toda la región. Las distintas administraciones trabajan a diario

y enfrentan diferentes desafíos para mejorar las condiciones de vida de este segmento

etario. Entre otras iniciativas se destacan las relacionadas con las Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TIC), las cuales generan una oportunidad para mejorar la

calidad de vida desde distintas perspectivas.

El cambio en las relaciones productivas, los nuevos patrones provenientes de la

globalización y la revolución digital modificaron radicalmente las costumbres y los

hábitos de la mayoría de la población a nivel global. Gran parte de la población aún

mantiene costumbres de mediados del siglo pasado, quedando atrapadas en una brecha

que conforma, entre otros sectores, el acceso y el uso de la tecnología.

La posibilidad de conectividad, así como la opción de las nuevas interacciones que

proponen las TIC en el mundo actual queda ajena a una porción de la población por

cuestiones etarias. En ese marco, aún resta mucho trabajo por realizar para lograr la

adaptación e inclusión de esta porción de la población a las nuevas prácticas sociales y

económicas.

De acuerdo con Naciones Unidas1 (UN), en los últimos 10 años la forma en que envejeció

la población condujo a la introducción de nuevas políticas y programas en las que este

sector social ocupa un lugar central. Muchos de los países con economías desarrolladas

comenzaron a introducir de manera experimental políticas innovadoras relacionadas a los

sistemas de salud, seguridad social o bienestar. Además de desplegar planes nacionales

sobre el envejecimiento que incluyen también temas como códigos de construcción,

otorgamiento de licencias y supervisión de centros de atención y cursos de formación

profesional, entre otros.

Según la UN la composición de la población mundial cambió de forma significativa

durante las últimas décadas. El organismo destaca que entre 1950 y 2010 la esperanza

de vida a nivel global aumentó de los 46 a los 68 años, y se prevé que para fin de este

1 En “Seguimiento de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento”. Por Naciones Unidas. En http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/66/173

http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/66/173

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siglo llegue a los 81 años. Asimismo, de cara a 2050, las personas de 60 años o más

serán 2.000 millones, esto es, más del 20% de la población mundial2.

De acuerdo con el estudio “Perspectivas globales sobre la protección de los derechos

humanos de las personas mayores, 2007-2013”3 publicado por CEPAL las personas

mayoras en América Latina y el Caribe totalizan 63 millones y se espera que alcance para

2050 una cifra de más de 185 millones, esto es, más de una cuarta parte de la población

regional.

Así las cosas, es importante que los diferentes gobiernos de la región consideren este

fenómeno para generar políticas que permitan una mejor calidad de vida para adultos

mayores. Este panorama obliga a tomar en consideración por parte de las autoridades

diferentes estrategias no sólo desde el punto de vista económico previsional, sino

también desde el punto de vista educativo, de salud, e incluso recreativo.

En este sentido las TIC cuentan con la posibilidad de mejorar varias de esas condiciones.

Desde la implementación de planes de Tele Salud, pasando por Tele Educación, e

implementaciones de e-Gobierno, las nuevas tecnologías posibilitan a los habitantes

tener mayores comodidades y más eficiencia en todos estos segmentos. Sin embargo, es

importante que exista una educación para poder aprovechar al máximo estas

oportunidades.

A esta barrera, se le suma “una brecha digital muy ligada a lo generacional que implica la

diferencia en aptitudes y actitudes hacia la tecnología, asociada a la edad y la

pertenencia generacional de cada individuo”4. Asimismo, esta población continua

“siendo objeto de prejuicios relacionados con sus capacidades para adquirir nuevos

conocimientos”5, a los que se suma el “fenómeno de automarginación”6.

Este tipo de barreras culturales suelen ser las más complicadas de traspasar, sin

embargo es posible que se logren derrumbar a partir de un trabajo conjunto entre el

Estado y los organismos privados. La implementación de planes destinados a potenciar

el acceso de los adultos mayores a las tecnologías conforma un primer acercamiento

para saltar estos inconvenientes.

2 En “Seguimiento de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento”. Por Naciones Unidas. En http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/66/173 3 En “Perspectivas globales sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores, 2007-2013”. Por CEPAL. En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35929/1/LCW566_es.pdf 4 En “LA DIFERENCIA, ES… QUE LOS ADULTOS MAYORES EXISTEN.”. Por Alcira Brandán. Universidad Tecnológica Nacional. Facultad Regional Buenos Aires. 5 En “LA DIFERENCIA, ES… QUE LOS ADULTOS MAYORES EXISTEN.”. Por Alcira Brandán. Universidad Tecnológica Nacional. Facultad Regional Buenos Aires. 6 En “LA DIFERENCIA, ES… QUE LOS ADULTOS MAYORES EXISTEN.”. Por Alcira Brandán. Universidad Tecnológica Nacional. Facultad Regional Buenos Aires.

http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/66/173

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35929/1/LCW566_es.pdf

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Sin embargo, para que estos planes tengan una manera efectiva de desarrollarse es

necesario que existan en los mercados una buena conectividad de servicios de banda

ancha. La posibilidad de tener acceso a servicios de telecomunicaciones potencia sin

dudas las opciones para cerrar las brechas entre las personas de mayor edad. Para ello

es necesario que las autoridades generen condiciones favorables para el despliegue de

este tipo de tecnologías, incentivando el desarrollo de la banda ancha en los distintos

mercados.

En este sentido, las políticas públicas que busquen incrementar la cobertura de servicios

de banda ancha el mercado repercutirán de manera positiva en la adopción de las TIC por

parte de los adultos mayores, mejorando así también su posibilidad de acceso salud,

educación y acercamiento al gobierno. Las tecnologías inalámbricas cobran mayor

importancia en este sentido, en particular porque por sus características permiten

alcanzar una mayor cobertura de la población aumentando las posibilidades de acceso.

Asimismo, tecnologías robustas como LTE también facilitan el acceso a aplicaciones de

alta complejidad en tiempo real, aumentando así el margen de beneficios para los

usuarios. Sin embargo, para que estas tecnologías tengan un adecuado desempeño, es

fundamental que exista disponibilidad de espectro radioeléctrico para servicios de banda

ancha móvil. De la misma manera, deben reducirse las trabas burocráticas al momento

de tender redes de telecomunicaciones, tanto fijas como móviles.

La reducción de barreras impositivas para los dispositivos de acceso también debe

tomarse en consideración. Este tipo de iniciativas permite aumentar la penetración de

smartphones, facilitando de esa manera el acceso de los adultos mayores a las nuevas

tecnologías. Potenciando también el acceso a todas las aplicaciones asociadas a los

servicios móviles.

Es importante considerar que de acuerdo con datos de Ovum divulgados por 5G

Américas, Latinoamérica finalizó el 206 con 701 millones de líneas móviles, de las cuales

447 millones pertenecían a servicios de banda ancha móvil (327 millones d líneas HSPA y

101 millones de LTE).

La misma consultora prevé que para 2021 las líneas de banda ancha móvil totalicen 707

millones, alcanzando el 90% de las líneas móviles totales. De las cuales unos 449

millones pertenezcan a LTE y 258 millones a HSPA. Crecimiento que representa una

enorme oportunidad para América Latina.

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ADULTOS MAYORES Y TIC La incorporación de las Tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC) conforma

una oportunidad para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores. En particular a

partir de la incorporación de diferentes plataformas destinadas a facilitar el acceso a la

salud, el trabajo, el gobierno e, incluso, el entretenimiento.

Según las Naciones Unidas, un adulto mayor es una persona que superó los 60 años de

edad en los países en vías de desarrollo y de 65 años en los desarrollados. De la misma

manera, la Organización Mundial de la Salud (OMS) destaca que la tercera edad

comprende a las personas de 60 años y más, diferenciando al interior tres grupos: 60 a

74 edad avanzada; 75 a 90 viejos o ancianos; y mayores de 90 grandes viejos o

longevos7.

Asimismo, según Naciones Unidas los adultos mayores ocupan año a año una porción

más importante del total de la población. Así las cosas, en 1950 existían alrededor de 200

millones de personas mayores de 60 años, esa parte de la población llegó a los 300

millones en 1975 y superó los 590 millones en el 20008. Asimismo, se prevé que para

2050, el 22% de la población supere esa edad llegando a un total de 2000 millones de

personas.

7 En “Las personas mayores de 60 años residentes en la ciudad de Buenos Aires: el envejecimiento de la población, un problema o un logro?”. Por Mabel Ariño. En http://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/tercera_edad_caba-mabel_arino.pdf 8 En “La Educación de los Adultos Mayores en TICs. Nuevas Competencias para la Sociedad de Hoy” Por: Prof. Mauricio N. Boarini; Prof. Ernesto P. Cerdá; Mg. Susana Rocha. En Secretaría de Extensión y Desarrollo - Departamento de Computación - Fac. de Cs. Exactas, Físico- Químicas y Naturales - Universidad Nacional de Río Cuarto.

http://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/tercera_edad_caba-mabel_arino.pdf

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PIRÁMIDE POBLACIONAL A NIVEL MUNDIAL AÑOS SELECCIONADOS9

Como se explicó, a nivel global esta porción de la población se mantiene en franco

crecimiento. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud “debido al aumento de

la esperanza de vida y a la disminución de la tasa de fecundidad, la proporción de

personas mayores de 60 años está aumentando más rápidamente que cualquier otro

grupo de edad en casi todos los países. El envejecimiento de la población puede

considerarse un éxito de las políticas de salud pública y el desarrollo socioeconómico,

pero también constituye un reto para la sociedad, que debe adaptarse a ello para mejorar

9 En Word Population 2015. Por ONU. En https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/World_Population_2015_Wallchart.pdf

https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/World_Population_2015_Wallchart.pdf

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al máximo la salud y la capacidad funcional de las personas mayores, así como su

participación social y su seguridad”10.

Una parte de estos retos se pueden alcanzar por medio de las TIC, que se convierten en

una herramienta necesaria para poder avanzar al bienestar a este grupo etario. Si bien no

son una solución absoluta, las nuevas tecnologías son funcionales para mejorar los

diferentes aspectos que ayudan a optimizar la calidad de vida de los adultos mayores.

La incorporación de las TIC en diferentes ámbitos del desarrollo de la sociedad se puede

apreciar a diario. Los distintos países cuentan con iniciativas que incluyen a la Tele

Salud, la Tele Educación, el Tele Trabajo, el e-gobierno, entre otros avances, que tienden a

mejorar la calidad de vida de los habitantes facilitando el acceso a este tipo de

beneficios. Cada una de estas iniciativas trae aparejada la posibilidad de brindar mejores

herramientas a los ciudadanos adultos:

- Tele Salud: ya sea por medio estrategias nacionales que se incluyen dentro de los

planes de conectividad, como por aplicaciones móviles que suelen ser iniciativas

privadas y tienen carácter preventivo, estas iniciativas son fundamentales al

momento de mejorar la vida de los adultos mayores. En particular a partir de un

mejor alcance de los servicios de salud a la población, ya sea en asistencias

complejas, en ayudas de carácter masivo que pueden ser chequeadas desde

cualquier dispositivo móvil e incluso por medio de la comunicación entre

dispositivos, es decir Internet de las Cosas (IoT).

- Tele Educación: la posibilidad de completar estudios alcanzada la edad adulta es

otra alternativa que brindan las nuevas tecnologías. La opción de cursos a

distancia se presentan como una oportunidad para que este segmento etario

pueda avanzar en su formación. Asimismo, iniciativas de distintos cursos abiertos

a distancia (MOOC por sus siglas en inglés), son de gran ayuda para quienes

buscan aprovechar el tiempo libre incorporando nuevo conocimiento.

- Tele Trabajo: la opción de realizar tareas desde el hogar se presenta como una

oportunidad para aumentar el tiempo productivo de las personas. Es decir, se

presenta como una oportunidad para mantenerse productivos a aquellos adultos

que prefieran mantener su actividad a pesar de haber superado la edad jubilatoria.

- E-Gobierno: la reducción de la carga de trámites y el mayor acercamiento de los

gobiernos a la ciudadanía permiten mayores comodidades a los habitantes de

edad avanzada. La facilitación de las actividades burocráticas permiten a este

10 En Envejecimiento. OMS. En http://www.who.int/topics/ageing/es/

http://www.who.int/topics/ageing/es/

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segmento etario reducir el traslado y las horas de esperas en dependencias

gubernamentales, generando de esa forma mayores beneficios.

Los precedentes son sólo algunos ejemplos de cómo diferentes estrategias destinadas a

potenciar el uso de las TIC en diferentes sectores verticales puede tener una repercusión

positiva en la vida de los adultos mayores. Sin embargo, para ello es necesario contar

también con una estrategia que incluya a este segmento de la población.

Las brechas de acceso a la tecnología pueden darse por diferentes razones: económicas,

sociales, geográfica, etc. En el caso de los adultos mayores, se trata de una combinación

educativa y cultura, gran parte de esta población convive “con diferencias en su

aprendizaje o en su acceso”11. Es importante resaltar que “parte del rechazo de los

adultos mayores a las nuevas tecnologías se debe al miedo de adentrarse en un mundo

demasiado complejo para ellos, a su sentimiento de desfase, a los altos costes que

conllevan, a que la publicidad no va dirigida a ellos”12. Por tal motivo es importante

“enseñar cómo pueden ser útiles para su bienestar… desde el contacto con sus familiares

emigrados, hasta conocer de primera mano sus derechos”13.

De la misma manera, por lo general “el desconocimiento de los cambios que se producen

en el sector de las nuevas tecnologías y el carácter novedoso y desconocido que estas

traen consigo, generan algunas dificultades para las personas tanto en su uso como en

su incorporación a la vida cotidiana”14. Esta barrera se transforma en un escollo

importante a sobrepasar para mejorar la calidad de vida de esta parte de la población.

En ese marco, la posibilidad de aprender a utilizar las TIC se transforma en una

herramienta fundamental para los adultos mayores. En particular debido a que “la

diferencia que se presenta entre los adultos mayores que logran hacer uso y acceder a la

información a través de las nuevas tecnologías frente a los que no lo logran puede crear

una fractura social que aumente la desigualdad y el riesgo de exclusión, generando a su

vez una brecha digital generacional”15.

11 En “Asignaturas para el Bienestar”. Nota Editorial. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7”. Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social 12 En “Asignaturas para el Bienestar”. Nota Editorial. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7”. Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social 13 En “Asignaturas para el Bienestar”. Nota Editorial. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7”. Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social 14 En “Adultos Mayores y las nuevas tecnologías”. Por Gina Magnolia Riaño Barón. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7” Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social 15 En “Adultos Mayores y las nuevas tecnologías”. Por Gina Magnolia Riaño Barón. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7” Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social

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En este marco, se vuelve imperioso generar estrategias ligadas a incorporar a los adultos

mayores a las TIC. En particular, aquellas que tengan por objetivo la enseñanza y el

estímulo de la adopción de nuevas experiencias asociadas a las tecnologías. Por tal

motivo se “hace necesario que se establezcan canales de aprendizaje de manera

personalizada y que se motive a los adultos mayores desde dos puntos de vista: la

alfabetización en el uso de las nuevas tecnologías, con el fin de que puedan adquirir

conocimientos básicos en el mundo de la informática, y el otro es su respectivo uso con

el fin de adquirir otros aprendizajes que a su vez contribuyen a una mayor

aplicabilidad”16.

El acceso a la tecnología, junto con la opción de herramientas adecuadas para saber

cómo emplearla, es un paso fundamental para optimizar las condiciones de los adultos

mayores. En particular porque “se convierten en una asignatura obligatoria para ganar

calidad de vida en este colectivo social que necesita autonomía plena en su

envejecimiento”17.

Dentro del acceso a las TIC se destaca la opción de estar conectados a Internet. En ese

marco, tanto los dispositivos como la conectividad, como el acceso a banda ancha

cobran un lugar central dentro de este tipo de estrategias que buscan el acercamiento de

los adultos mayores a la tecnología. Así las cosas, el incremento de la conectividad

aparece como un elemento fundamental.

Dicho de otra manera, las iniciativas que busquen fomentar el uso de nuevas tecnologías

en adultos mayores necesitan fomentar la conectividad en la población. Por ello cobran

importancia las políticas que se tomen de cara a promover el despliegue de redes

destinadas a ofrecer servicios de banda ancha.

En particular, aquellos servicios relacionados con banda ancha inalámbrica tienen una

mayor preponderancia para alcanzar coberturas en zonas rurales o alejadas de los

grandes centros urbanos de manera rápida. Asimismo, tecnologías como LTE permiten

alcanzar grandes velocidades de descarga con una conectividad robusta, lo que permite

el mejor funcionamiento de aplicaciones avanzadas.

Para favorecer el acceso a tecnologías de banda ancha inalámbrica es necesario que la

industria tenga acceso a espectro radioeléctrico. En otras palabras, es necesario que las

distintas administraciones tengan como objetivo brindar las porciones de espectro

recomendadas por la UIT para el desarrollo de servicios de banda ancha móvil (un total

de 1960 MHz por mercado para 2020).

16 En “Adultos Mayores y las nuevas tecnologías”. Por Gina Magnolia Riaño Barón. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7” Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social 17 En “Asignaturas para el Bienestar”. Nota Editorial. En “Boletín del programa iberoamericano de cooperación sobre Adultos Mayores. Número 7”. Por Organización Iberoamericana de Seguridad Social

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Así las cosas, por medio de una mayor cantidad de espectro radioeléctrico destinado a

servicios de banda ancha inalámbrico se puede lograr una mayor conectividad en el

mercado. Situación que se reflejar en mayores oportunidades de conectividad para los

adultos que viven en el país, potenciando así su inclusión en la tecnología.

Además, es importante que exista un esfuerzo conjunto entre los sectores públicos y

privados al momento de desplegar estrategias que busquen potenciar el acceso de los

adultos mayores a las TIC. La implementación de aplicaciones específicas para esta

parte de la población es un espacio para aumentar el desarrollo del sector de tecnología

de cada uno de los mercados, aunque este tiene que ser potenciado por el apoyo estatal.

En ese sentido, aumenta la importancia de las políticas públicas que incentiven la

adopción de equipos para las personas de tercera edad. La reducción de la carga

impositiva en estos productos, es una medida que ayuda a reducir el precio de los

dispositivos mejorando así su asequibilidad. Estas políticas logran aumentar la cantidad

de smartphones en el mercado, dispositivos que cada día aumenta la cantidad de

operaciones que pueden llevar adelante, transformándose en una herramienta pertinente

para los adultos mayores.

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ADULTOS MAYORES Y TIC EN AMÉRICA

LATINA La evolución en diferentes sectores relacionados al desarrollo en América Latina, como

ser los de: educación, salud, economía, asistencia social, etc; durante las últimas

décadas trajo aparejado un lógico crecimiento en la expectativa de vida. Así las cosas, la

región experimentó un proceso de envejecimiento de sus habitantes.

Asimismo, se experimentó un cambio significativo en lo que refiere a las relaciones

productivas a partir de la globalización y la revolución digital, situación que modificó de

manera radical los hábitos y costumbres de la población. En este escenario, gran parte de

la población con edad avanzada quedó atrapada en una brecha asociada a la tecnología.

Acorde con la evolución de la población a nivel global, la región mantiene un crecimiento

entre sus habitantes más longevos en proporción a décadas anteriores. Según Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) entre 1980 y 2014 la región aumentó

un 290% la cantidad de personas mayores de 60 años, totalizando más de 66,2 millones

para fin de ese período18. De la misma forma, se observa en la región una reducción de la

base de la pirámide poblacional. En otras palabras, se enfrenta un proceso de

envejecimiento de la población.

AMÉRICA LATINA PIRÁMIDE POBLACIONAL 1980-2014

Fuente: Cepal19

18 En “Observatorio Demográfico, 2014”. Por Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39228/1/S1500643_mu.pdf 19 En “Observatorio Demográfico, 2014”. Por Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39228/1/S1500643_mu.pdf

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39228/1/S1500643_mu.pdf

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39228/1/S1500643_mu.pdf

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Además, la propia CEPAL calcula que para 2050 América Latina contará con 185 millones

de adultos mayores. En otras palabras, la tendencia de envejecimiento se mantendrá a

largo plazo en la región volviendo más significativos los esfuerzos que se realicen para

mejorar su condición de vida.

AMÉRICA LATINA PIRÁMIDE POBLACIONAL 2050

Fuente: Cepal20

“Estas proyecciones son importantes al considerar que envejecer presenta no sólo

cambios físicos, sino de índole cognitiva, económica, emocional y social, incidiendo

desde luego en la calidad de vida de las personas”21. Así las cosas, el fenómeno de

crecimiento de la población de mayor edad trae aparejado para América Latina nuevos

desafíos.

Entre ellos se destacan la adaptación a los nuevos patrones de entretenimiento y

aprovechamiento del tiempo libre. “Así como también la posibilidad de mejorar sus

relaciones sociales por medio de la utilización de nuevas herramientas, entre las que se

destacan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

En ese marco, las TIC aparecen como una alternativa importante para que las personas

de la tercera edad puedan mejorar su adaptación a las nuevas estructuras sociales. En

otras palabras, la tecnología permitirá a los adultos mayores mejorar su calidad de vida,

facilitando el acceso a diferentes sectores como la salud, la educación y la seguridad

entre otros.

20 En “Observatorio Demográfico, 2016”. Por Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41018/1/S1600734_en.pdf 21 En “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como alternativa para la estimulación de los procesos cognitivos en la vejez”. Por Aldana González, G., García Gómez, L. & Jacobo Mata, A. En http://www.uv.mx/cpue/num14/practica/aldana_garcia_mata_tic_vejez.html

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41018/1/S1600734_en.pdf

http://www.uv.mx/cpue/num14/practica/aldana_garcia_mata_tic_vejez.html

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Este segmento etario forma “parte de una sociedad de vertiginosos cambios que marcan

un ritmo de vida muy exigente. Esta sociedad, se caracteriza como la sociedad de la

comunicación y la información”22. Es decir que existe una gran demanda y necesidad

comunicativa por medio las TIC y sus nuevas tendencias. De allí que cobran importancias

los acercamientos que se puedan realizar para facilitar su acceso a las nuevas

tecnologías, en particular a las que proporcionan conectividad.

En América Latina, el teléfono móvil se presenta como el principal acceso de los Adultos

Mayores a las TIC en mercados como Argentina, Brasil y Uruguay, de acuerdo con la

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)23. Por otra parte, “el tener

computadora e Internet en el hogar no es un aspecto que destaque entre esta población;

el más alto porcentaje de disponibilidad de computadora se observa en la Argentina”24

Como se puede observar en el cuadro precedente, existe una alta penetración de las

tecnologías móviles entre los adultos mayores en América latina. En contraposición, el

acceso a Internet no conforma una opción tan común. Esta situación permite una

excelente oportunidad para el despliegue de banda ancha móvil, en particular porque

existen entre este segmento el hábito de utilización del celular.

22 En “La Educación de los Adultos Mayores en TICs. Nuevas Competencias para la Sociedad de Hoy” Por: Prof. Mauricio N. Boarini; Prof. Ernesto P. Cerdá; Mg. Susana Rocha. En Secretaría de Extensión y Desarrollo - Departamento de Computación - Fac. de Cs. Exactas, Físico- Químicas y Naturales - Universidad Nacional de Río Cuarto. 23 En “Los entornos y el envejecimiento en Iberoamérica: análisis a partir de las condiciones de la vivienda”. Por Sagrario Garay Villegas, Verónica Montes de Oca Zavala, Mirna Hebrero Martínez. En Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Notas de Población, N° 101, (LC/G.2651-P), Santiago de Chile, 2015 24 En “Los entornos y el envejecimiento en Iberoamérica: análisis a partir de las condiciones de la vivienda”. Por Sagrario Garay Villegas, Verónica Montes de Oca Zavala, Mirna Hebrero Martínez. En Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Notas de Población, N° 101, (LC/G.2651-P), Santiago de Chile, 2015

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AMÉRICA LATINA Y ESPAÑA: DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) PARA LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR25

Fuente: CEPAL

La adaptación de este segmento de la población a las tecnologías móviles abre una

oportunidad para la creación de aplicaciones específicas para sus necesidades. Los

servicios de banda ancha móvil brindan la chance de potenciar el crecimiento de apps

segmentadas que puedan ofrecer más opciones a los adultos mayores, mejorando así su

calidad de vida.

Al mismo tiempo, la creación de estas aplicaciones estimula el mercado digital de cada

uno de los países. Es decir, que además de generar beneficios para los adultos mayores,

este tipo de políticas potencia también la dinámica del mercado de aplicaciones. En este

escenario, la generación de hackatones promovidos para ayudar a este segmento de la

población puede transformar se una idea positiva para el sector.

También desde la perspectiva de CEPAL, el uso de Internet según la edad muestra

grandes divergencias en la adopción del servicio entre las personas jóvenes y en edad

productiva y los adultos mayores. Si bien se muestran avances entre 2010 y 2014, según

el organismo ninguno de los mercados relevados llegaba a tener más del 10% de la

25 En “Los entornos y el envejecimiento en Iberoamérica: análisis a partir de las condiciones de la vivienda”. Por Sagrario Garay Villegas, Verónica Montes de Oca Zavala, Mirna Hebrero Martínez. En Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Notas de Población, N° 101, (LC/G.2651-P), Santiago de Chile, 2015

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población mayor de 60 años con acceso diario a Internet. Asimismo, la caída de acceso

entre las personas mayores de 45 años era también significativa.

En otras palabras, América latina muestra que son necesarios mayores esfuerzos para

acercar a los adultos a la conectividad. Ya que de esa manera, se potencian las

posibilidades de este segmento de la población a acceder a beneficios de otros sectores

como salud, seguridad o educación por medio de Internet.

PORCENTAJE DE USUARIOS DE INTERNET POR GRUPO ETARIO 2010-201426

Además “Internet permite que el adulto mayor continúe activo, pues es un medio que

exige la puesta en marcha de los procesos cognitivos y la creatividad”27. Además, el

acceso a la red “facilita la interacción entre las personas mayores y otras generaciones al

compartir conocimientos y experiencias, lo que contribuye a una mayor participación

social y a la mejora de la autoestima”28. Es decir que utilizando la conectividad se logra

sobrepasar uno de los mayores problemas que enfrentan los adultos mayores, que es

mantener su inclusión en la sociedad.

26 En “Estado de la banda ancha en América Latina y el Caribe 2016”. Por Edwin Fernando Rojas, Laura Poveda y Nicolás Grimblatt de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40528/6/S1601049_es.pdf 27 En “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como alternativa para la estimulación de los procesos cognitivos en la vejez”. Por Aldana González, G., García Gómez, L. & Jacobo Mata, A. En http://www.uv.mx/cpue/num14/practica/aldana_garcia_mata_tic_vejez.html 28 En “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como alternativa para la estimulación de los procesos cognitivos en la vejez”. Por Aldana González, G., García Gómez, L. & Jacobo Mata, A. En http://www.uv.mx/cpue/num14/practica/aldana_garcia_mata_tic_vejez.html

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40528/6/S1601049_es.pdf



19


En este marco, es fundamental que además de la organización de planes de conectividad

que contengan a los Adultos Mayores, o planes de inclusión específicos para este grupo

etario, exista también una estrategia que busque aumentar la conectividad en el mercado.

Como se explicó, la telefonía móvil está entre las tecnologías más adoptadas por los

mayores de 60 años, situación a abre la oportunidad para potenciar la banda ancha móvil.

La opción de aprovechar los avances que existen en telefonía móvil para transportarlos

hacia la banda ancha móvil debe ser considerada por las administraciones que busque

potenciar el acceso de los adultos mayores a las TIC. Las estrategias para aumentar la

conectividad por medio de banda ancha móvil deben ser tenidas en cuenta seriamente

por las administraciones regionales.

Así las cosas, cobra importancia la disponibilidad de espectro radioeléctrico para

servicios de banda ancha móvil. La posibilidad de los operadores de contar con espectro

en la banda de 700 MHz para el despliegue de servicios LTE es de gran importancia al

momento de alcanzar grandes coberturas, en particular en zonas rurales; asimismo la

banda de 2.500 MHz es una alternativa válida para el desarrollo de esa tecnología de

acceso en las ciudades densamente pobladas.

Otra de las estrategias necesarias es la reducción de barreras burocráticas al momento

del despliegue de redes de telecomunicaciones. En la mayoría de los países de la región

existen reglas poco claras para la instalación de estas redes, lo que lleva a incertidumbre

y desconfianza entre quienes deben realizar estas inversiones. En otras palabras, la

existencia de una regulación clara para el despliegue de redes es necesaria para que se

desarrolle la industria de manera sana y redunde en mejores accesos para los usuarios.

Por otra parte, es también necesario que se reduzca la carga impositiva sobre los

terminales de acceso lo que se traduce en una reducción de su precio final. La

asequibilidad de smartphones, notebooks y tabletas es fundamental para potenciar el

acceso entre los adultos mayores. La situación de los teléfonos inteligentes cobra mayor

importancia, ya que como se expuso anteriormente las tecnologías móviles son mucho

más permeables en esta franja de edad.

Otra de las estrategias políticas que deben ser consideradas es el impulso de

aplicaciones móviles destinadas a este segmento de la población. Las apps son una

opción positiva ya que pueden aprovechar la familiaridad de estos pobladores con los

servicios móviles para acercar una infinidad de soluciones destinados a mejorar la

calidad de vida.

El aumento a la banda ancha móvil e inalámbrica se presenta así como una forma de

mejorar distintos aspectos de la vida de los adultos mayores. Las opciones de tener

mejores condiciones por medio de la Tele Salud o la Tele Educación, entre otros

20


beneficios, vuelve necesario que exista una política que potencie el acceso a Internet de

este segmento de la población.

21


IMPLEMENTACIÓN DE TIC EN ADULTOS

MAYORES El desarrollo de las TIC en el ámbito laboral cuenta con distintos ejemplos en América

Latina. Estas posibilidades tienen diferentes variables en la región, donde la tecnología

funciona como un complemento en la actividad laboral de los pobladores.

A continuación, Brecha Cero muestra una serie de ejemplos que demuestran los distintos

usos de las TIC en la educación, así como también artículos donde se reflejan las

principales discusiones del sector:

PLAN PARA LA INTEGRACIÓN TIC DE LA TERCERA EDAD EN ARGENTINA

El cierre de las brechas de la región tiene distintas aristas, entre ellas una no menor es la

cuestión etaria. La edad forma parte de un límite natural que, muchas veces, interfiere en

la adopción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). De allí que a lo

largo de la región se desplegaron diferentes planes que buscan incluir a los adultos

mayores en las nuevas tecnologías.

Uno de esos ejemplos se llevó adelante en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Capital

Federal de la República Argentina, donde se presentó la aplicación “+Simple”, destinada a

promover la conectividad digital de los adultos mayores de 60 años. Pensada como una

red para la tercera edad, espera abarcar gran parte de personas de esa franja etaria en la

ciudad.

Básicamente, +Simple es una plataforma diseñada especialmente para adultos mayores,

que posee herramientas digitales para la vida diaria. Cuenta con una interfaz sencilla y

amigable, organizada en secciones y adaptada a sus gustos y necesidades, permitirá

estar conectados, leer noticias, jugar online, escuchar radio, interactuar en las redes

sociales y hacer consultas y trámites, entre otras cosas.

El programa cuenta además con un componente de conectividad, para ello se buscan

entregar más de 30.000 tabletas a adultos mayores de manera gratuita con el fin de que

puedan acceder a la plataforma. También existirá un plan de financiamiento para

entregar otras 100.000. Se trata de dos iniciativas destacables, ya que disponibilidad de

dispositivos es fundamental para que este tipo de proyectos tengan aceptación en la

población.

Para acceder a estos dispositivos, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aries pondrá a

disposición el número telefónico 147 o sus Postas Digitales. Estos últimos forman parte

22


de un programa que tiene como objetivo principal acercar a los mayores a las TIC por

medio de talleres gratuitos de informática, diseñados específicamente para ellos y tiene

una duración de seis meses. Cada una se encuentra equipada con computadoras con

conexión a Internet. Se trabaja en gestión asociada con distintos clubes, centros de

jubilados, asociaciones e instituciones.

De todas maneras, para poder acceder a las tabletas del programa +Simple, los adultos

mayores deben participar de un curso de capacitación de entre dos y tres horas.

Además, los adultos que tengan mayor interés en el tema tienen acceso a cursos más

extensos. El objetivo del programa es acompañar a las personas de tercera edad,

explicándoles cómo funcionan las nuevas tecnologías y que beneficios les brindan.

La implementación del programa tuvo una aceptación inicial fuerte, durante las 48Hs de

su lanzamiento se inscribieron más de 28.000 adultos mayores. De ese total, el 45% tiene

entre 60 y 70 años, mientras que el mayor porcentaje de inscriptos se da en el rango

etario entre los 65 y 69 años.

La implementación de este tipo de iniciativas es de gran importancia para reducir la

brecha de acceso etaria a las nuevas tecnologías. El despliegue de un plan que busca

aumentar el acceso en los adultos mayores permite afrontar de manera positiva la

inclusión de grupos que suelen quedar relegados de este tipo de tecnologías.

Se trata de iniciativas que permiten potenciar otros emprendimientos que llevan adelante

las administraciones, como el caso de Ciudad Digital. En otras palabras, para poder

aumentar la digitalización de los procesos administrativos es fundamental la educación

de los ciudadanos en esa materia, ya que permite reducir las brechas a las que se

enfrentan con el nuevo paradigma. En ese sentido, la alfabetización de adultos mayores

es un paso muy importante, ya que suelen ser los que presentan mayores dificultades de

adaptación.

Por otra parte, es importante que esta inclusión esté acompañada por facilidades para

que se genere mayor conectividad en el mercado. En otras palabras, la entrega de

dispositivos debe ir acompañada por conectividad, mejorando de esa manera la

experiencia de los usuarios. Para ello las administraciones deben facilitar el acceso a

banda ancha inalámbrica, por medio de la disponibilidad de espectro radioeléctrico

destinado a servicios móviles.

Además, desde el punto de vista de las administraciones provinciales y municipales, es

fundamental que se reduzcan las trabas para la implementación de redes. La reducción

burocrática del despliegue de redes de telecomunicaciones es un incentivo necesario

para aumentar las oportunidades de conectividad.

Es también importante que se generen las condiciones para la creación de un ecosistema

que tienda a generar una mayor cantidad de aplicaciones destinadas a este segmento de

23


la sociedad. De esta manera, no sólo se mejora la relación de los adultos mayores con la

tecnología, sino que también se permite el crecimiento de un sector generando mayor

empleo y riquezas en el país.

Considerando estas ventajas, la iniciativa es importante para reducir la brecha digital en

el país. Aunque también es necesario que exista un trabajo conjunto de los sectores

público y privado, para potenciar de esa forma el acceso a conectividad a una mayor

cantidad de pobladores en esta franja etaria.

ORGANISMO PREVISIONAL ARGENTINO AUMENTA COBERTURA CON TELECOMUNICACIONES

La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), organismo previsional de

Argentina, fortalecerá el sistema de identificación a través de la huella digital y ampliará

su cobertura a todos los rincones del país y perfeccionará el funcionamiento de su base

de datos con el apoyo de la empresa estatal de Telecomunicaciones Arsat.

Por el momento, el operador brindará tecnología satelital para proveer el servicio de

Internet a todas las oficinas de la ANSES en el país. Sin embargo, en los planes del

operador estatal están el despliegue de tecnologías móviles, y para ello recibió

recientemente parte de espectro radioeléctrico destinado a servicios móviles.

El acuerdo marco está compuesto por tres convenios específicos. El primero de ellos

establece que ARSAT brindará componentes de hardware y software para fortalecer el

Sistema de Identificación Biométrica de ANSES (SIBA), que se utiliza para la

identificación de los jubilados y pensionados a través de equipos de lectura de huellas

digitales. El segundo permitirá reforzar las telecomunicaciones entre las oficinas que la

ANSES tiene en todo el país, especialmente las ubicadas en lugares remotos.

TECNOLOGÍA AUXILIA EN EL CUIDADO DE ADULTOS MAYORES EN CHILE

La implementación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) alcanza

a una gran variedad de sectores, entre ellos la salud y el cuidado. En particular, la

posibilidad de ayudar a distintos segmentos de la población auxiliando de manera rápida

a sus necesidades, ya sea ante una emergencia o previniendo posible complicaciones.

El cuidado de adultos mayores requiere no sólo de personal especializado, sino también

de una serie de tecnologías que permitan conocer de manera rápida su condición y

ejecutar un monitoreo constante. Existen diferentes dispositivos que permiten la

recopilación de información, la vigilancia o la posibilidad de pedir auxilio de manera

rápida.

24


En Chile, el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) participó de un seminario

denominado “Tendencias e innovaciones para recintos de Adulto Mayor”, a cargo de la

empresa local Legrand. En el mismo se presentó un plan piloto en el uso de estas

tecnologías para ayudar a los adultos mayores que pertenecen a los Establecimientos de

Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) en la zona de la Cordillera de los Andes.

El SENAMA es un servicio público creado en septiembre 2002 y comenzó sus funciones

en enero de 2003. De carácter descentralizado, cuenta con personalidad jurídica y

patrimonio propio que se encuentra sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la

República a través del Ministerio de Desarrollo Social. Bajo su responsabilidad se

encuentran los ciudadanos chilenos que cumplieron los 60 años, y entre sus ejes

estratégicos están: proteger y garantizar los derechos de las personas mayores; fomentar

la participación social de quienes pertenecen a este grupo etario; fortalecer el sistema de

protección social dirigido a los mayores; avanzar hacia un cambio cultural que reconozca

a las personas mayores como sujeto de derechos; y fortalecer la gestión territorial y

descentralización de SENAMA.

Por su parte los ELEAM, también conocidos como Residencia Colectivas de Larga Estadía

para Adultos Mayores, forman parte del Programa Vivienda Protegidas de SENAMA y

surgen a partir de un convenio de cooperación entre el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo, MINVU, y el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA. Su objetivo es

administrar operando la provisión de servicios en alianza con entidades con experiencia

en atención de mayores. En total, existen 10 ELEAM activos en Chile.

En la presentación del plan piloto se dieron a conocer productos que permiten alertar las

caídas de los ancianos por medio de alarmas. También se mostraron dispositivos para

prevenir que las personas mayores accedan a algunos espacios que pueden afectar su

seguridad y plataformas de control que recopilan la información de manera simple y

sencilla para quienes están a cargo del cuidado. Estos dispositivos serán testeados en

una prueba piloto inicial en la zona cordillerana.

La posibilidad de estos dispositivos de comunicarse de manera rápida y eficiente es de

vital importancia para quienes están encargados de cuidar la vida de los adultos

mayores. Asimismo, tecnologías como Big Data posibilitan recabar y analizar grandes

volúmenes de datos de manera rápida, lo que permitiría un mayor aprovechamiento de

este tipo de dispositivos para la ayuda de esta porción de la población.

Por otra parte, la posibilidad de estos dispositivos de estar conectados por medio de

banda ancha inalámbrica se transforma también en una ventaja importante para quienes

trabajan en el cuidado de los adultos mayores. No sólo para poder realizar controles a

distancia, sino también para que combinados con el Big Data permita conocer patrones y

realizar acciones preventivas a nivel nacional.

25


Sin embargo, para que estas iniciativas tengan mayores beneficios en la población es

necesario que exista una buena conectividad en el mercado. Es decir que estos esfuerzos

deben ir acompañados por estrategias a nivel estatal tendientes a aumentar el acceso de

banda ancha, en particular la inalámbrica que por características particulares posibilita

un despliegue más rápido a nivel territorial.

En particular tecnologías como LTE se transforman en una opción válida para brindar

acceso a los ELEAM por tratarse de una tecnología robusta con altos niveles de velocidad

de transmisión de datos, lo que la transforma en una opción óptima para este tipo de

accesos.

En ese sentido, la disponibilidad de espectro radioeléctrico es una de las medidas que

deben ser consideradas a nivel gubernamental para promover el crecimiento de la banda

ancha inalámbrica. De la misma manera, se debe tener en cuenta la reducción de trabas

burocráticas para el despliegue de redes inalámbricas potenciaría el crecimiento de las

mismas en el mercado, propiciando de esa forma una mayor adopción de la banda ancha

inalámbrica.

Las iniciativas tendientes a mejorar la calidad de atención de los adultos mayores como

las desarrolladas en Chile son una interesante alternativa del uso de las TIC para este

segmento. Sin embargo, este tipo de planes deben considerar también el acceso a banda

ancha inalámbrica para los centros destinados a atender a este segmento de la

población.

COSTA RICA OFRECE CURSOS INTRODUCTORIOS A LAS TIC PARA ADULTOS MAYORES

La adopción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) por parte de

los adultos mayores es uno de los diferentes desafíos que se asumen en los países de

América Latina. La posibilidad de incluir a esta franja etaria es de suma importancia al

momento de la búsqueda de reducir la brecha digital de cualquier país.

En el caso de Costa Rica, la Universidad Estatal a Distancia (UNED) desplegó un curso

para capacitar a los adultos mayores en el uso de computadoras personales. Se trata de

uno de los cursos que brinda esa alta casa de estudios dentro de sus diferentes

programas de gerontología y plantea la posibilidad de enseñar a este grupo etario a

utilizar nociones básicas de las computadoras.

La UNED es una institución de educación superior a distancia que además de brindar la

posibilidad de estudiar carreras universitarias certificadas por el Sistema Nacional de

Acreditación de la Educación Superior (SINAES), cuenta con diferentes cursos libres en

26


áreas como educación, comunicación y tecnología, idiomas, desarrollo gerencial, entre

otras.

El programa de gerontología de la UNED surge como respuesta a los cambios

demográficos y de las necesidades emergentes de la población costarricense. Es

importante considerar que Costa Rica tuvo un importante cambio demográfico producto

de una disminución de los nacimientos y un aumento en la perspectiva de vida de su

población adulta, una situación lógica que fue producto del avance de la ciencia y la

medicina. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censo de Costa Rica, a

julio de 2016 existían más de 681.201 personas mayores de 60 años.

En ese marco, el programa de gerontología busca mejorar la calidad de vida de este

segmento de la sociedad por intermedio del desarrollo de actividades desde las

diferentes áreas de trabajo: la educación y capacitación, la investigación, la cooperación

y acción social y el desarrollo de proyectos de interés público. De esta manera, el

programa tiene por objetivo alcanzar un envejecimiento saludable y satisfactorio, por

medio de la educación y capacitación formal e informal.

Asimismo, por medio de este programa se busca generar conciencia en el cuidado de la

salud y la adquisición de estilo de vida saludable. También se hace hincapié en utilizar de

manera creativa el tiempo libre, que desarrollen sus potencialidades y que mantengan la

gimnasia del conocimiento durante esta etapa de su vida.

Para alcanzar esos objetivos, la UNED apela a prácticas docentes e investigativas por

medio de la extensión y a la acción social. De esa manera, se busca que utilizando

recursos educativos y formativos se pueda guiar a los adultos mayores a mejorar su

calidad de vida, manteniendo así actividades productivas y a la vez recreativas.

Entre esas actividades se destaca el Curso de Computación, que permite a los adultos

mayores obtener y transmitir información utilizando una computadora personal. Además,

pueden acceder a contenidos educativos, culturales, de entretenimiento, salud y otros

temas de interés. El curso también les brinda la oportunidad de aprender a utilizar

Internet.

En términos de contenido, el curso está formado por la formación en siete programas

Microsoft Windows, Microsoft Word, Microsoft Power Point, Microsoft Excel, Microsoft

Publisher, Edición y Creación de imágenes basado en GIMP e Internet. Cada uno de ellos,

cuenta con distintos niveles para poder profundizar los conocimientos.

Cada curso se imparte de manera presencial, una vez a la semana, cuenta con tres

períodos de matrículas anuales y se ofrecen en las diferentes dependencias de la UNED.

El único requisito para los alumnos es ser mayor a los 50 años y saber leer y escribir.

27


La oportunidad de manejar estar herramientas de forma adecuada posibilita a los adultos

mayores una mejor integración al mundo abriendo sus opciones al uso de distintas

herramientas como las redes sociales, pero además brindando la opción de aumentar sus

posibilidades de educación, recursos culturales, información y entretenimiento.

Sin embargo, para que los adultos mayores que participan de este tipo de cursos puedan

mantenerse activos y comunicados es necesario que se desplieguen políticas públicas

que garanticen la conectividad en el mercado. En otras palabras, este tipo de iniciativas

debe estar acompañado por estrategias gubernamentales que estimulen al sector privado

en el despliegue de redes de conectividad. En particular de banda ancha móvil e

inalámbrica, ya que por sus características son más aptas para alcanzar grandes

coberturas de manera rápida.

En ese sentido, la disponibilidad de espectro radioeléctrico para servicios de banda ancha

móvil cobra singular importancia para estimular la conectividad. De la misma manera que

la reducción de trabas burocráticas para el despliegue de redes de telecomunicaciones,

en otras palabras achicar al mínimo posible la cantidad de trámites necesarios para

instalar la infraestructura. Otra de las medidas que permiten aumentar la conectividad en

el mercado es la disminución de las cargas impositivas de los terminales de acceso, ya

sea notebooks o smartphones.

Las opciones que buscan educar a los adultos mayores en el uso de las TIC mostrando

sus beneficios y mejorando el acercamiento, tal como las realizadas por la UNED, son de

mucha utilidad para reducir la brecha digital. Sin embargo, es fundamental que sean

acompañadas por políticas que garanticen la conectividad en el mercado, para que una

vez finalizado los cursos este segmento de la sociedad pueda mantener el contacto y

ejercicio diario de las TIC.

ACCESO PARA ADULTOS MAYORES, ASIGNATURA PENDIENTE EN MÉXICO

Las acciones para reducirla brecha digital no sólo deben considerar cuestiones

económicas que dificultan a la población acceder a nuevas tecnologías. Las barreras

culturales también deben considerarse al momento de incluir a una mayor porción de la

población en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), ya que

conforman un escollo tanto o más importante que el relacionado con los ingresos de los

habitantes.

En este marco, uno de los segmentos más complicados al momento de aumentar el

alcance de las TIC es el de los adultos mayores. A partir de obstáculos básicamente

culturales, esta porción de la población va quedando excluida de los avances que

propones las nuevas tecnologías, así como de diferentes beneficios a los que se pueden

28


acceder utilizándolas como Tele salud, gobierno electrónico e incluso algunos

relacionados con la seguridad.

En el caso de México, de acuerdo con un informe publicado por el Instituto Nacional de

Estadística y Geografía (INEGI) para conmemorar el día mundial de Internet, el acceso a

la red decae a medida que aumenta la edad del usuario. En el caso particular de los

adultos mayores, apenas el 21,6% de los mexicanos mayores de 55 años accede a

Internet para 2016. En otras palabras, apenas dos de cada 10 habitantes cercanos a la

edad jubilatoria acceden a la red.

El número es por demás alto y preocupante desde el punto de vista de los diferentes

objetivos que tiene por finalidad achicar la brecha digital en México. En términos

generales, de acuerdo con el mismo informe desplegado por el INEGI, casi el 60% de la

población usa al menos una vez al día Internet. Además, especificaba que la mayoría de

los usuarios estaba en el rango etario de 12 y 34 años, y su acceso se realiza por medio

de un teléfono inteligente, es decir por medio de banda ancha móvil.

En este escenario, entre las diferentes opciones que existen para mejorar el acceso a la

red para adultos mayores sobresalen dos: la creación de planes específicos para mejorar

esta condición y el aumento en las opciones de conectividad de la población. Como se

puede apreciar, se trata de un trabajo conjunto que requiere esfuerzos tanto del sector

público, como privado para poder mejorar las condiciones de vida de los habitantes.

Dentro de la alternativa de programas destinados para adultos mayores a nivel Estado, el

Instituto Nacional de Las Personas Adultas Mayores (Inapam) de México desplegó una

serie de cursos de computación básica e Internet en el Centro Cultural San Francisco. Allí

se brindaron clases para explicar nociones fundamentales para la utilización de

computadoras, así como para la navegación web y el uso de redes sociales.

El Inapam es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal,

con autonomía que tiene por objetivo atender las necesidades de esa franja etaria de la

población. Desde la visión de esta dependencia del Estado, el cambio generacional crea

necesidades en relación con las TIC, lo que obliga a los adultos a requerir tecnología útil,

funcional y de fácil manejo. Asimismo, debido a que existe un limitado poder adquisitivo

en gran parte de la población existe una alta demanda de asesoría gratuita para este tipo

de temáticas.

El segundo punto a considerar es la conectividad del mercado, en particular por medio de

banda ancha inalámbrica, que es la principal modalidad de acceso entre los sectores más

jóvenes. En este marco, cobran importancia las acciones generadas desde la

administración del Estado para estimular la inversión privada en conectividad y

facilidades de acceso para la población.

29


Dese ese punto, la disponibilidad de espectro radioeléctrico para servicios de banda

ancha móvil se transforma en una necesidad para potenciar este tipo de ofertas. Ya que

se trata de un bien necesario para poder desplegar tecnologías de acceso robustas y con

alta velocidad como pueden ser LTE. Asimismo, es importante que se reduzcan las trabas

burocráticas para la instalación de redes de telecomunicaciones, con el objetivo de

facilitar su despliegue.

De la misma forma, la reducción de barreras impositivas en dispositivos que forman parte

de las redes y, en particular, en terminales de acceso se transforman en una estrategia

política a considerar para aumentar la penetración de este tipo de servicios. En otras

palabras, la baja en los impuestos para terminales de acceso se traduce en una reducción

de los precios de los mismos, potenciando de esa manera su penetración entre los

habitantes. Es importante recordar que, de acuerdo con el INEGI, los smartphones son la

principal herramienta de acceso a Internet.

El acercamiento de los adultos mayores a las TIC cuenta con una serie de trabas

importantes desde el punto de vista cultural. Sin embargo, existen recetas que pueden

potenciar esa llegada y mejorar la experiencia para aumentar su inclusión, aumentando

de esa manera las posibilidades de reducir las brechas etarias en lo que respecta a

tecnología.

URUGUAY: CAPACITAN A ADULTOS MAYORES EN USO DE TABLETAS

El Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay, por medio de los Centros MEC, realizará

un plan piloto con adultos mayores cuyo objetivo es capacitarlos en el uso de la

tecnología. La experiencia comenzará en cuatro centros y se desarrollará durante un año.

El proyecto se suscribe en el marco del Plan Ibirapitá, que permitirá difundir el uso de

nuevas tabletas electrónicas generando conocimiento científico, alfabetización, uso y

apropiación por parte de adultos mayores.

Los Centros MEC recibirán 40 tabletas y una pantalla digital e interactiva que serán

utilizados como materiales didácticos durante los cursos que se brindará a los adultos.

La propuesta comenzará con un plan piloto que se desarrollará hasta fines del año

próximo, en cuatro Centros MEC, dos de los cuales estarán en Montevideo, uno en

Maldonado y otro en Soriano.

Estas iniciativas cuentan con un alto potencial de inclusión cuando logran aprovechar

tecnologías inalámbricas. La capacidad de acceso por medio de tecnologías 4G LTE,

posibilitaría la movilidad y la interacción con distintas aplicaciones.

30


DE CARA AL FUTURO Existen diferentes programas en América Latina que contemplan a los Adultos Mayores y

su inclusión en las TIC. Con diferentes acercamientos estas experiencias conforman un

horizonte positivo en la región de cara a aumentar el acceso de esta porción de la

población.

Las TIC se transforman en una herramienta importante para mejorar la calidad de vida de

aquellos pobladores que superen los 60 años de edad. En especial por medio de la banda

ancha y su oportunidad de aumentar el acceso a beneficios como tele salud o tele

educación, así como también en lo que hace a una mayor integración de estos

ciudadanos.

En ese sentido, es importante aumentar la conectividad en los distintos La banda ancha

móvil conforma una ventaja para los adultos mayores, ya que en la región existe

familiaridad de este segmento con los servicios móviles. Así las tecnologías móviles

pueden transformarse en un potenciador del acceso de los adultos mayores a las TIC.

Para ello es importante que desde la administración pública existan incentivos para el

despliegue de banda ancha móvil. En particular la disponibilidad de espectro

radioeléctrico para este tipo de servicios, mayores bandas de espectro destinadas a

tecnologías como LTE o superiores potencian el acceso de este segmento etario.

También es necesario que se facilite el tendido de redes de telecomunicaciones,

principalmente por medio de la reducción de trabas burocráticas. La posibilidad de

desplegar nuevas tecnologías de acceso de manera rápida y efectiva por parte de los

operadores es de gran ayuda al momento de potenciar el ingreso de los adultos mayores

a la tecnología.

Otro de las medidas necesarias es la generación de políticas públicas que busquen

masificar el uso de terminales de acceso. La reducción de la carga impositiva sobre los

dispositivos móviles es una medida necesaria para aumentar su asequibilidad, que se

traduce en mayores oportunidades para los adultos mayores.

Asimismo, funciona para potenciar el mercado de aplicaciones móviles destinadas a este

segmento de la población. La creación de un ecosistema de apps móviles tendiente a

generar mayor adopción de esta actividad necesita de un mercado de smartphones que

sea su receptor.

Estas circunstancias, alta penetración de terminales y dispositivos de acceso, sumado al

aumento de cobertura de banda ancha móvil y aplicaciones disponibles, conforman un

escenario positivo para aumentar el acceso de los adultos mayores a la tecnología. La

31


conectividad redunda, tal como se explicó, en una mayor calidad de vida para los adultos

mayores.

En concreto las iniciativas en América Latina para aumentar el ingreso de los adultos

mayores a las TIC son un paso inicial importante. Sin embargo, deben estar potenciadas

por estrategias gubernamentales destinadas a generar mejorar en la conectividad y la

colaboración del sector privado, para potenciar el acceso de esta parte de la población.

32


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RESPONSABILIDAD El contenido de este documento refleja la investigación, el análisis y las conclusiones de

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