58861932 Un Sueno Para Venezuela

8/3/2019 58861932 Un Sueno Para Venezuela

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UN SUEO PARA VENEZUELACaptulo 1

Nos quedamos atrs

Los venezolanos nos estamos quedando atrs. El mundo no espera pornosotros. Nos estamos quedando fuera de una gran poca de reforma,expansin y prosperidad que envuelve al planeta entero. Venimoscaminando en direccin opuesta al mundo y la historia. EnLatinoamrica, pases como Argentina y Chile, a los cuales lesllevbamos ventaja hasta no hace mucho en creacin de riqueza porhabitante, nos han superado.

Esa falta de crecimiento econmico se ha traducido directamente endesempleo o empleo informal. Cuando la gente no consigue empleo, sededica a trabajar en actividades poco productivas como la buhonera.Hoy en da, alrededor de un milln y medio de venezolanos (un 15% dela fuerza laboral) se encuentran totalmente desempleados. ELdesempleo ha crecido de un 6% en 1975 a un 15% en el ao 2000. Y enadicin a esto, ms de la mitad de los venezolanos trabaja en laeconoma informal.

Para colmo de males, normalmente el desempleo hace que se reduzca lainflacin, ya que la gente no tiene para comprar los productos y no puedepagar ms caro. Sin embargo en Venezuela, los precios estn por lasnubes. Esto ha hecho que el salario real sea cada da ms bajo. En 1998recibamos un salario que era alrededor de la mitad del que recibamosen 1982.

Otro problema muy grave es la distribucin del ingreso. El 20% de la

poblacin ms rica recibe el 53% del ingreso nacional. Y el 20% mspobre solo recibe el 4% de este ingreso.

En los ltimos veinte aos no solo hemos visto crecer considerablementeel nmero de pobres, sino que los pobres de hoy son mucho ms pobresque los de ayer. Y los que no eran tan pobres, hoy han pasado a formar


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parte de la pobreza del pas. Y con esto hay muchos problemas, como lafalta de cloacas, el deterioro de los servicios de salud...

La clase media cada da es ms reducida. En 1975 Venezuela tena una

de las clases medias ms grandes de Amrica Latina (57%) y esta seredujo en 1997 al 31%. A esto se une el aumento de la delincuencia y eldeseo de emigrar del pas.

Las instituciones se han deteriorado considerablemente. Laindependencia de los jueces, el respeto a la propiedad, la efectividad delos cuerpos policiales, y la competencia y credibilidad del gobierno hanvenido decayendo de manera dramtica durante los ltimos aos. Enmedio de la frustracin la gente pierde el inters.

Todo este cuadro desestimula la inversin en el pas, tanto nacionalcomo extranjera. Nuestros vecinos de Latinoamrica estn lograndoatraer ms capitales extranjeros que nosotros, en donde esta inversinse reduce bsicamente al sector petrolero. Igualmente, a pesar de lasgrandes ventajas tursticas que tiene el pas, la cantidad de turistas habajado considerablemente en los ltimos aos.

La menor inversin en educacin, aunada a la falta de reformasabsolutamente necesarias en el sector, nos han conducido a tener hoyms de milln y medio de nios y jvenes totalmente fuera de las aulasde clase y una peor calidad de la enseanza.

En los prximos captulos explicaremos como llegamos a este punto,pero explicaremos tambin que hay esperanzas, ya que tenemos unexcelente punto de donde partir.Resumen:

Venezuela vive una prolongada y asfixiante declinacin que nos ubicaentre los pases de peor desempeo econmico y social en la regin.Nuestro empobrecimiento es continuo y acelerado, pero lo que es msgrave an, al abandonar reas como la educacin estamos sembrandolas semillas de un futuro peor.


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Escasa confianza y credibilidadPoca inversin nacional y extranjeraFalta de crecimiento econmico

Alto desempleo

Bajos ingresosAlta inflacinDeterioro del salario realConcentracin del ingreso y la riqueza

Aumento de la pobrezaDesaparicin de la clase mediaDeterioro de los servicios de salud

Aumento de la delincuenciaDeterioro de las institucionesDeficiencia del sistema educativoPrdida del inters en la poltica y la participacin ciudadanaDeseos de abandonar el Pas


Cmo llegamos aqu?

EN la grfica siguiente se muestra como ha variado el ingreso fiscalpetrolero por persona. Se puede observar como despus de un ascensoms o menos ininterrumpido hasta 1974, el precio del petrleo comenzun fuerte descenso.

Los venezolanos nos hemos llegado a esta situacin por casualidad opor algn infortunio de la naturaleza. En este captulo se explican los 3grandes factores que nos han llevado a esta situacin, a saber:

Como nos hemos relacionado con el petrleoUna estrategia de desarrollo econmico erradaEl deterioro de la educacinLos dos primeros factores sern analizados en este captulo, mientras eltercero ser dejado para el siguiente.


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I. NUESTRA RELACIN CON EL PETRLEO

Mientras en otras sociedades han visto aparecer al estado modernocomo una institucin que fija y hace cumplir reglas para crear riqueza, el

nuestro naci para distribuir una renta que durante mucho tiempo no hizosino crecer.

Somos los nicos en esta situacin? De ninguna manera. Esto le hasucedido a casi todos los otros petro-estados como Irn, Argelia, Irak,Libia, Nigeria. En todos estos pases, el Estado ha monopolizado elcontrol de la industria y se ha convertido en el gran distribuidor de larenta que genera. En todos estos pases hay factores comunes talescomo:

a) La pobreza de las instituciones

El estado lo es todo, petrleo, Estado, nacin, sociedad. Los individuosque no son parte del Estado son extremadamente dbiles y en algunoscasos insignificantes. El estado tiene todo el poder concentrado en smismo y acta discrecional y arbitrariamente, No se desarrollan nivaloran reglas de juego, es el estado que decide caso por caso. Estofomenta el desarrollo de una sociedad clientelar, en la cual para

prosperar hay que estar cerca del Estado.

b) Hay un capitalismo, pero de Estado.

Con el poder que le da el ingreso petrolero, el Estado se convierte en elgran empresario del pas, esto es lo que se llama un "capitalismo deestado", en donde el Estado es jugador y rbitro a la vez y le impide alsector privado invertir en los sectores donde el pas tiene mayoroportunidades. Y lo que es peor, el petro-estado, ocupado por susfunciones de empresario, no hace las funciones que son verdaderamentecrticas y que solo puede asumir el.

c) Excesiva vulnerabilidad y volatilidad de la economa.

La economa se convierte en una completa montaa rusa, ya que


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dependen de un solo rubro. Cuando el precio del petrleo est alto, todofunciona bien, pero cuando est bajo, la crisis es grande. Y el petrleo,como la mayora de las materias primas tiene un precio cclico, es decirque irremediablemente sube y baja.

Sin embargo, lo que puede ser peor, son las 8 creencias que hemosdesarrollado los venezolanos por la presencia del petrleo, y esto a pesarde que la relacin del venezolano con el petrleo es muy distante. Enefecto, la inmensa mayora de los venezolanos estamos muy lejos delpetrleo y en consecuencia conocemos muy poco de l. Pero veamoscuales son esas 8 creencias.

i. Somos un pas muy rico

Esto es lo que piensa la mayora de los venezolanos, pero la verdad esque no lo somos. Venezuela es usualmente clasificada por losorganismos internacionales como un pas de ingresos medios, ocupandopara el ao 98 el lugar 88 en una lista de 206 pases. Hay que entenderque una cosa es que el terrirotrio sea rico en recursos naturales y otramuy distinta es que el pas o la sociedad sean ricos.ii. La riqueza no la genera la gente, la genera la naturaleza.

En esta manera de ver el mundo, la calidad de la gente no cuenta comoun factor crtico para generar riqueza, entonces la educacin no puedeser percibida como un factor fundamental para el progreso.

iii. No debe haber individuos ms ricos que otros: o todos somos ricos otodos somos pobres.

La riqueza solo puede ser colectiva, se percibe como una herramienta

que nos pertenece a todos, y por lo tanto, nadie puede tener derecho auna mayor cantidad de ella, sin importar cuales sean sus mritosindividuales.

iv. Lo que es de todos, es de nadie


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La mentalidad es que frente a los bienes pblicos hay que tomar lomximo que sea posible, sin dar a cambio. Esto ha creado una sociedadextractiva y depredadora, de cazadores de renta, en la que cada unobusca la mejor manera de apoderarse de la mayor parte posible de esa

riqueza (real o imaginaria)

v. El estado es la solucin a todos los problemas.

Nos hemos acostumbrado a ver al Estado bsicamente como unrepartidor y como la posible solucin a todos nuestros problemas,renunciando a nuestra propia responsabilidad sobre nuestro futuro.

vi. Si eliminamos la corrupcin, se resuelven todos nuestros problemas.

Una creencia ampliamente compartida en la sociedad venezolana es quebasta con eliminar la corrupcin para que cada uno de nosotros reciba losuyo y todos vivamos muy bien. Y sin querer negar que la corrupcinconstituye uno de los grandes problemas de Venezuela, esto dista muylejos de la realidad.

vii. No se necesita gente capaz sino simplemente gente que repartaequitativamente lo que existe, que es suficiente y nos corresponde a

todos.Entonces la prioridad es ms bien contar con gente honesta quedistribuya lo que ya existe, que es suficiente y nos corresponde a todos.

viii. Los contactos son ms importantes que los mritos.

En la bsqueda de riqueza, el "contacto se vuelve crtico para aumentarnuestras posibilidades de xito econmico. Esto hace que el 60 porciento de los venezolanos creemos que la riqueza es producto "de la

corrupcin, el robo o los contactos con el gobierno".

II. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONMICO

El segundo factor al que le atribuimos considerable peso en ladeclinacin que ha sufrido Venezuela en las ltimas dcadas es laestrategia de desarrollo econmico que pusimos en marcha desde finales


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de los aos cincuenta, la cual se conoce como "crecimiento haciaadentro" y "sustitucin de importaciones".

Esta estrategia, que estuvo de moda en toda Amrica Latina consista en

prohibir o penalizar las importaciones para que los productoresnacionales pudiesen competir. Este cierre de importaciones deba sertemporal, mientras el pas se desarrollaba y se volva competitivo. Sinembargo, lo que hizo fue crear empresas ineficientes que no podancompetir, ya que no les haca falta y penalizar al consumidor conproductos de mala calidad y/o costo mayor que los del exterior.

En un captulo posterior (IV) detallaremos el tercer factor, el deterioro dela educacin. En el prximo captulo veremos que no todo est perdido y

que Venezuela cuenta con un excelente punto de partida para construir.

Cap 1

Cap 3


Un punto de partida para construir

Tal como hemos visto en captulos anteriores, la situacin del pas no esbuena. Sin embargo, esto no significa que estemos condenados alfracaso. Ms bien el pas cuenta con elementos valiosos en los cuales sepuede apoyar para salir adelante. Sin embargo, esto no es la garanta deque tengamos xito, pero es un buen punto de partida. Veamos cualesson esos puntos.

1. Hemos desarrollado una cultura poltica

Hace doscientos aos, los cargos pblicos se vendan a quien pagarapor ellos. Hace 150 aos solo votaban los hombres que saban leer yescribir. Hace menos de 50 aos no haba libertad de expresin y hastahace muy poco los cargos de alcaldes y gobernadores eran designados


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"a dedo" por el presidente. Hoy todo eso ha cambiado, los venezolanoshemos desarrollado una cultura democrtica y esto nos ha permitidotransitar cambios polticos y sociales profundos sin violencia.

2. Somos una sociedad bastante igualitaria

Si bien antiguamente la sociedad estaba dividida en dos grupos muydistintos (clase alta y baja), limitando todos los cargos importantes a laclase alta, hoy en da la situacin es diametralmente diferente. No hayningn tipo de limitacin fundada en la desigualdad, ni en la ley ni en laprctica, que regule el acceso a cargos pblicos y privados, a lainstitucin militar, a la universidad o a algn lugar pblico.

3. La mujer se encuentra incorporada a la vida social.

Hace algunos aos, las mujeres no tenan derecho a votar y su rol selimitaba exclusivamente a las labores del hogar. Hoy en da, las mujeresparticipan en todos los mbitos de la vida nacional y su papel esfundamental en el desarrollo del pas.

4. Hemos controlado las peores enfermedades del trpico.

Venezuela ha hecho grandes avances en el control de las enfermedadestropicales tales como la malaria, la fiebre amarilla y el clera quemataban a partes importantes de la poblacin hace algunos siglos. Hoyen da los indicadores generales de salud son bastante satisfactorios.

5. Somos una sociedad bastante homognea.

Venezuela es un pas bastante homogneo de punto de vista tnico(raza), lingstico (todos hablamos espaol) y religioso. Esto nos haprotegido de conflictos muy importantes como los que se ven en Asia,

frica, el Medio Oriente y Europa. Esto hace que el pas sea ms fcil degobernar y que no se pierdan tiempo y vidas en luchas eternas.

6. Los venezolanos estamos en plena edad productiva


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Cuando la poblacin es muy joven hay poca gente trabajando y muchaspersonas que mantener. Cuando es muy vieja hay poco gente trabajandoy muchos retirados que sostener. En Venezuela tenemos ahora unaoportunidad muy buena, ya que hay un balance apropiado en cuanto a la

edad de la poblacin.

7. Estamos cerca del mercado ms grande del mundo

Venezuela est ubicada en una posicin geogrfica privilegiada. Estamosa menos de 2 mil kilmetros de distancia de los Estado Unidos y somosel pas ms cerca del continente europeo. Estamos exactamente en elcentro del continente americano y, por si fuera poco, tenemos accesorpido hacia el Asia y el Pacfico por el canal de Panam. Todo esto nos

ayuda a competir muy favorablemente con muchos pases que debengastar ms en el transporte de sus productos.

8. Tenemos poca propensin a los desastres naturales

A pesar de lo ocurrido en Vargas a finales de 1999, lo cual puede serconsiderado como una excepcin, podemos afirmar que Venezuela es unpas con pocos desastres naturales tales como volcanes, maremotos,

huracanes, terremotos o inundaciones y sequas masivas. Los pasesque sufren estas calamidades deben gastar mucho en prevenir y enreconstruir cuando hay calamidades. En Venezuela, no se tiene eseproblema.

9. Contamos con abundantes recursos naturales

La naturaleza ha sido especialmente generosa con Venezuela. Miles dekilmetros de costas con bellas playas y abundante pesca. Ros con un

potencial hidroelctrico impresionante. Bosques con miles de especie defauna y flora. Lugares espectaculares y nicos para el turismo. Grandesyacimientos de petrleo, gas natural, carbn, hierro, cobre, oro y otrosnaturales. Y la lista no para ah. Sin embargo, nada de esto vale sin lasinstituciones, la cultura, las inversiones y el conocimiento necesario.Estos sern los temas de los prximos captulos.


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La Gente, La Gente, Ante todo La Gente

La gente es la principal riqueza que tiene un pas. Tendemos a asociar laidea de riqueza a las materias primas, e industrias, cuando en realidad loque hace el desarrollo de un pas es la gente. Por eso se habla de capitalhumano.

Una sociedad con gente de calidad, significa que cuenta con genteeducada y saludable, es decir gente que dispone de los conocimientos yhabilidades necesarios para desempearse exitosamente como

trabajadores, padres y ciudadanos. Y gente bien alimentada y libre deenfermedades.

La forma ms eficaz de formar a la gente es a travs de 3 medios:

La familiaLa escuelaEl trabajo

En particular, la formacin tica del individuo, fundamental para elbienestar de la sociedad arranca en la familia.

LA ESCUELA

La experiencia internacional indica que mientras ms aos estudien losjvenes y mayor sea la calidad, la formacin de la gente ser mejor.Lamentablemente, en los pases ms desarrollados la escolaridad

promedio es de 12 aos, mientras en Venezuela es solo de 8.

Para mantenernos a la par con el resto del mundo, tenemos que mejorarcontinuamente la calidad de nuestra educacin y disponer de equipos ylaboratorios de primera calidad.


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Concretamente, hay seis cambios fundamentales que debemos lograr enVenezuela:

a) Tomar parte activa en la educacin de nuestros hijos:

Los padres venezolanos tenemos que involucrarnos mucho ms a travsde las agrupaciones de padres y representantes.b) La educacin debe ser la primera prioridad para el estado.Esto significa que el estado debe asumir, junto con el resto de lasociedad, el reto de darle a nuestra educacin la mejor calidad que seconoce en el mundo.

c) Distribucin eficiente de recursos

En Venezuela, el grueso del presupuesto se asigna a la educacinsuperior. En la mayora de los pases del mundo se pone nfasis en laeducacin bsica y secundaria, cuando se trata de distribuir los recursospblicos, ya que son las que comparadas con sus costos, producen losmayores beneficios sociales.Esto es sumamente importante, ya que la probabilidad de ser pobre enVenezuela baja de casi 50 a 25 por ciento cuando la persona cuenta coneducacin bsica.

d) Contar con mecanismos para medir la calidad de la educacin.

Una prctica que est dando buenos resultados en muchos lugares delmundo consiste en medir la calidad de la educacin que se imparte,mediante pruebas comunes que se le hacen peridicamente a losestudiantes de todos los centros de enseanza y para cada uno de losniveles.

e) Conectar la educacin con el aparato productivo

Uno de los objetivos bsicos de la educacin es preparar la gente para eltrabajo y no logramos nada formando profesionales que no se necesiten.

f) Elevar el maestro a lo ms alto de nuestra estima social


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En efecto, si estamos diciendo que la educacin es lo que ms nospuede ayudar a mejorar nuestro capital humano, y por lo tanto a salir dela pobreza, los maestros son el punto de partida para reestructurar laeducacin en Venezuela. Se debe convertir al maestro en un centro muy

destacado de la atencin del pas.

EL TRABAJO

Hoy se sabe que la diferencia entre los niveles de progreso de un pas yotro pueden ser considerablemente influenciados por lo que la genteaprende en el trabajo. Igualmente, si el tipo de industria y actividadeconmica de un pas se sofistica progresivamente, as mismo se irnsofisticando los trabajadores que en ellas operan.

LA SALUD

La calidad de la salud no depende solo de tener una buena red deinfraestructura y servicios mdicos. Es muy importante la calidad de lavivienda, el ndice de analfabetismo, la disponibilidad de agua potable,los hbitos de consumo, el estado de las carreteras...

La salud de los individuos no es una gracia divina que se tiene o no setiene. Tenemos nuestra propia responsabilidad sobre el estado denuestra salud, a travs de tratamientos preventivos, mejores hbitosalimenticios e informacin sobre la historia de enfermedades familiares.

Para avanzar en materia de salud se requieren acciones en algunasreas crticas tales como:

Implantar progresivamente un seguro mdico universal mandatorio

Acelerar la descentralizacin de los servicios mdicos Fortalecimiento de la produccin de servicios preventivos Integracin de los servicios mdicos y sociales Privilegiar los servicios ambulatorios

En el prximo captulo veremos como seguir con la construccin delnuevo pas, en base a crecimiento y guerra total a la pobreza.


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Cap 3

UN SUEO PARA VENEZUELA

Captulo 5

Mucho crecimiento y guerra total a la pobrezaNo nos podemos liberar de la pobreza sin crecimiento econmico. Sinembargo esto solo no es suficiente para erradicar la pobreza. Por esto serequieren dos grandes acciones que se explican en este captulo:

Un Prolongado y slido crecimiento econmico Guerra total a la pobreza

I. EL CRECIMIENTO ECONMICO

Hay esperanzas! En el siglo XIX, Gran Bretaa tard 60 aos enduplicar su ingreso por habitante. En cambio, Corea, China, Japn yTaiwan hicieron lo mismo en diez aos o menos en el siglo XX.

Veamos cuales son los elementos necesarios para el crecimientoeconmico:

1. Venezolanizar el petrleo

Para ello, es necesario que los Venezolanos participen en elFinanciamiento, por ejemplo, a travs de fondos de pensiones, dndolela oportunidad a los ciudadanos de invertir en las reas ms rentables denuestra economa. Igualmente, se requiere la participacin en lapropiedad y en la operacin.

2. Abiertos al mundo para crecer ms

Numerosos estudios han demostrado que la apertura econmicacontribuye al crecimiento, por las razones siguientes:


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Presin para que el pas se especialiceExpansin de los mercadosMayor innovacin tecnolgicaMenor inflacin

3. Un estado menos disperso y ms eficiente

El papel del estado es fundamental, como ente regulador que no protejagrupos privilegiados, como financista, concentrando sus recursos en lasfunciones que son indelegables y finalmente como proveedor, solo de losbienes que no puedan ser producidos por el sector privado

4. Gerencia econmica responsable

Es necesaria la responsabilidad fiscal para evitar la inflacin. El gobiernono puede gastar ms de lo que gana, ya que esto genera inflacin queempobrece a la poblacin, y en especial a los ms pobres. Tambin serequiere la estabilidad cambiaria para mantener el valor de los salarios yla flexibilidad en tasas de intereses bajas que permiten inversiones ycrecimiento.

5. Ms ahorro e inversin para lograr acelerar el crecimiento

Si no hay ahorro, no hay inversin. Si no hay inversin, no haycrecimiento. Por lo tanto, hay que estimular el ahorro, abrindole espacioal sector privado en las reas de mayores oportunidades y hay queimpedir que este ahorro salga del pas, en lo que se denomina la fuga decapitales.

6. Crdito ms abundante y barato

El sistema financiero es el corazn del crdito. Es el que permite que elahorro de muchas personas se convierta en prstamos paraconsumidores e inversionistas. Los sistemas financieros crean ydesarrollan instituciones como las bolsas de valores que permiten a lasempresas vender acciones para obtener recursos para su expansin.


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7. Mayor preocupacin por los desempleados

La creciente demanda de trabajadores va reduciendo el desempleo yhaciendo subir los salarios. Sin embargo, la sobreregulacin en materia

laboral (exceso de leyes y reglamentos), muchas veces no cumple suobjetivo de beneficiar a los empleados ya que desestimula la contratacinde nuevos empleados.

8. Modernizar el rgimen de seguridad social

Hoy en da, el mecanismo que se utiliza en Venezuela y en muchos otrospases, es que los trabajadores activos mantienen a aquellos que ya nopueden trabajar por edad, pero a medida que la poblacin envejece, esto

puede traer problemas, ya que hay menos trabajadores activos paramantener los inactivos. Es recomendable hacer una reforma que permitaque los empleados puedan tener sus propias cuentas de ahorro a travsde fondos propios.

II. ERRADICACIN DE LA POBREZA

Hay varios principios fundamentales que deben cumplirse en la guerratotal a la pobreza:

- Participacin de los pobres en la superacin de la pobreza: los pobrestienen que participar en su superacin, y la poltica social tiene queasegurar que esa participacin se produzca.- Punto focal: Educacin. No solo se deben educar a los jvenes,tambin es fundamental el entrenamiento para el trabajo de los adultosque carecen de oficio.- Multidimensionalidad e integracin: La pobreza es un monstruo de mil

cabezas, por eso no puede superarse la pobreza actuando solo sobrealgunos de sus componentes.- Mayor espacio para el sector privado: La tarea no puede limitarse alestado. El sector privado puede participar en el desarrollo deinfraestructura para mejora la situacin de los pobres.- Accin social del Estado ms y mejor focalizada: El estado no tienerecursos para atacar cualquier actividad que aparezca. Debe


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concentrarse en aspectos claves.- Solidaridad social: La tarea de la superacin de la pobreza no puedeser dejada exclusivamente al estado ni a los pobres. Se requiere unamovilizacin general y masiva de toda la sociedad.

Cap 4

Cap 6


Instituciones y Liderazgo

I. LAS INSTITUCIONES

Qu son las instituciones?

Las instituciones son reglas que hacen posible la convivencia humana, alestablecer como las instituciones y los individuos deben actuar en ciertassituaciones y al establecerles lmites y restricciones. Estas reglas puedenser formales o informales, escritas o no. Las reglas formales

normalmente estn escritas y se llaman leyes, reglamentos,constituciones, estatutos, marcos regulatorios... Las informales no estnescritas pero pueden ser igualmente poderosas, como las tradiciones, lascostumbres, los valores ticos...

Para crear y hacer respetar las reglas formales, las sociedades creanorganizaciones como el congresos, los poderes del estado, partidospolticos. Estas organizaciones reciben el nombre de instituciones.

Qu tienen que ver con el bienestar social, la prosperidad y elcrecimiento econmico?

Existen mltiples y estrechas relaciones entre la calidad de lasinstituciones y el bienestar y crecimiento econmico de una sociedad.


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Veamos un ejemplo muy sencillo. Si en un pas no hay responsabilidad, ola palabra no vale, se gasta mucho tiempo, esfuerzo y dinero en hacercontratos complicados. Si se requieren muchos empleados vigilando lasmercancas de un supermercado, el dueo tiene que pagar esos

vigilantes, haciendo que los productos sean ms caros a losconsumidores. Estas series de reglas y comportamientos de unasociedad se llaman el capital social. Unido al capital humano y al fsico,constituye una poderosa fuerza de crecimiento y bienestar. Por locontrario, cuando una persona falta a su palabra, cuando una familia nopractica la solidaridad, cuando un dirigente poltico promueve el odio,estn todos destruyendo capital social, estn destruyendo riqueza ybienestar.

Volatilidad e institucionalidad

Hay cuatro factores que dependen en alto grado de la calidad de lasinstituciones y que afectan de manera decisiva la calidad de vida y eldesempeo econmico de una sociedad:

a) el imperio de la ley: es lo que garantiza que las reglas formalmenteescritas (leyes, reglamentos, contratos) se cumplan. Los primeros y ms

seriamente afectados por su incumplimiento son los pobres que carecende recursos para hacer respetar sus derechos. As mismo la falta de leyhace que los inversionistas se alejen del pas, generando mayordesempleo que afecta siempre a los ms pobres. Por lo tanto,, elincumplimiento de la ley empobrece a la sociedad, pero sobre todoempobrece a los ms pobres.

b) la competencia del gobierno, la cual nos afecta a todos,permanentemente.

En primer lugar la calidad de las polticas es importante. Las polticastienen que estar bien explicadas, sus costos deben estar calculados, lasalternativas posibles deben ser planeadas, la opinin de instituciones yexpertos tiene que ser tomada en cuenta. Por otro lado, la calidad de laburocracia es importante y formar una buena burocracia tarda dcadas.Los funcionarios deben ser de buena calidad y su ascenso de acuerdo a


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sus mritos y calificaciones. Sus sueldos deben ser competitivos con losde otros sectores.

c) los mecanismos de participacin y eleccin para cargos de

representacin, son tambin de mucha importancia. En particular lospartidos polticos son el sostn de la democracia y si estos se deterioran,se deteriora tambin la democracia. En Venezuela los partidos ydirigentes polticos tienen una imagen muy deteriorada. Y no podemosfortalecer la democracia si no fortalecemos los partidos polticos. Parahacer esto tenemos que reivindicar la poltica como una de lasactividades ms nobles a travs de la cual la sociedad construye unfuturo mejor.

d) la corrupcin presenta un doble problema. Por un lado la impropiacinindebida de una riqueza que ya fue creado y por el otro lado, el obstculoque representa para la generacin de nueva riqueza. Mientras ms altala corrupcin de un pas, menor es la inversin. Por eso la corrupcin nosempobrece, no solo porque nos quita lo que ya existe, sino tambinporque no permite que se expanda el crecimiento y de desarrollennuevas oportunidades de inversin y empleo. Para lograr esto hay quecorregir varios factores, como la falta de sanciones, la elevada

discrecionalidad de los funcionarios pblicos, la operacin del estado enmbitos que no le corresponden y la debilidad tica de la sociedad.

II. PARA LAS GRANDES TRANSFORMACIONES, GRANDESLIDERAZGOS

Las transformaciones que estn planteadas en Venezuela, son de talnaturaleza y magnitud que no es posible acometerlas exitosamente si nocontamos con un liderazgo de gran calidad. Ese liderazgo tiene que ser

visionario, constructor y responsable.

Visionario por que el pas requiere una visin viable, posible de construira partir del presente. Constructor que promueva el desarrollo del capitalsocial, que promueva el fortalecimiento de las instituciones formales einformales que contribuyen al bienestar de la sociedad, que promueva la


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confianza, la solidaridad, el entendimiento entre los ciudadanos. Yresponsable que presente a la sociedad los dilemas que esta enfrenta encada coyuntura sin ocultar los riesgos, oportunidades y amenazas que seplantean con cada opcin de poltica y de estrategia que se elige. El

liderazgo debe ser honesto, debe ejercer la crtica sobre aquellos aquienes dirige, sin temor a reclamarle al pueblo y a sus seguidores.

Cap 5

Cap 7


Un cuarto de siglo despus

Han transcurrido 25 aos del siglo XXI. Cmo ha cambiado el pas! Nosestamos consolidando como un pas de gente prspera, emprendedora ysaludable. Hemos tenido cinco grandes logros:

Redujimos sustancialmente la pobreza concentrndonos intensamenteen la educacin de la gente

Diversificamos la economa, an cuando nuestra actividad petrolera seha intensificado.Reorientamos de manera radical el papel del estado.Profundizamos la democracia y afianzamos sus instituciones.Estamos desarrollando una slida tica, basada en la liberad y laresponsabilidad individual.

Mirando hacia atrs, tal vez el momento en que cambi definitivamente

nuestra suerte como pas fue aquel cuando decidimos que nuestraprioridad absoluta era la educacin. La calidad de la enseanza hamejorado sensiblemente y as lo hemos comprobado desde queestablecimos las pruebas anuales de la calidad de la educacin,obligatorias para todos los establecimientos escolares del pas.


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Tal vez la jugada ms importante que los venezolanos hicimos fueconcentrarnos en el maestro, elemento clave para realizar todas lasreformas que estaban planteadas en el sector. Fuimos ad donde estabanen cada rincn del pas y comenzamos como sociedad un largo e

intenso trabajo de reconocimiento, intercambios, incentivos, supervisin ypenalizacin, que nos ha permitido cambiar radicalmente su lugar en lasociedad, sus condiciones de vida y de trabajo. Tambindescentralizamos la educacin, le dimos apoyo a la creacin de nuevoscentros de enseanza privados, introdujimos la competencia en elsistema educativo.

El venezolano, es ahora responsable y celoso de su futuro. Existe en el pas

una nueva tica, la tica de la responsabilidad individual. Los venezolanos de

hoy sabemos que el pobre que carece de ley es doblemente pobre y que endonde no hay reglas no hay manera de generar bienestar ni riqueza. El

compromiso de la palabra, la confianza, la actitud de cooperacin y solidaridad

han adquirido mucha fuerza entre nosotros, despus que parecan extinguidas.

Hoy, en Venezuela, una de las actividades ms prestigiosas es la poltica. A los

dirigentes polticos los vemos como representantes de nuestros puntos de vista

en diferentes instituciones y como los dirigentes que nos ilustran sobre las

opciones que en cada momento estn planteadas para el pas. Qued en elpasado la prctica de alianzas y negociaciones oportunistas, realizadas a

espaldas de la militancia y el pas. Nos dimos cuenta que lo verdaderamente

peligroso es una sociedad donde no hay partidos ni organizaciones polticas,

porque ese es el terreno ideal para las dictaduras y las tiranas.

Hoy tenemos, ms mercado y mejor mercado. Ms mercado porque hay

muchos ms proveedores de todos tipo de bienes y servicios, sin monopolios,

con ms competencia. Tambin tenemos mejor estado porque la calidad de las

polticas pblicas, de los marcos regulatorios, de la supervisin de servicioscables como la educacin y la salud, y el cumplimiento de la ley han

aumentado considerablemente. A diferencia de la situacin que tenamos a

principios de siglos, ser actualmente funcionario pblico es un extraordinario

honor y slo la gente mejor calificada logra serlo. Nuestro estado dej de ser

empresario, y sin embargo, cuenta ahora con muchos ms ingresos y recursos


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de los que contaba a principios de siglo. El estado de hoy promueve

ampliamente la competencia en todos los mbitos donde es posible. El sector

privado que se privatiz, aprendi a comportarse de acuerdo a las reglas del

mercado, que se hizo ms innovador, emprendedor, menos temeroso del

riesgo y es ahora el motor de nuestro desarrollo econmico.

Tenemos un pas petrolero verdaderamente rico. Venezuela se ha convertido

en la actualidad, por mucho, en el principal suplidor de petrleo y sus derivados

de todo el hemisferio occidental. Nuestra industria petrolero comprende

muchas otras actividades ms all de la extraccin del crudo, y por esa va

aumenta el empleo y el ingreso de todos los venezolanos. La apertura del

sector petrolero fue la que permiti el desarrollo de todas esas empresas

privadas venezolanas que todos conocemos y que, gracias a la experiencia

adquirida aqu en el pas, se internacionalizaron. Hoy, gracias a las reformas

implantadas, un gran nmero de venezolanos invierte directa o indirectamente

en la industria petrolera, bien porque posee acciones de empresas que operan

en el sector, o bien porque depositan sus contribuciones de jubilacin en

fondos de pensiones que as lo hacen.

Pero el petrleo no es lo nico que se ha desarrollado. En el sector agrcola, el

caf y el cacao venezolanos han alcanzado un gran reconocimiento por su alta

calidad, y gracias a ello han venido incrementando notablemente suparticipacin en los mercados internacionales. Desde del sur del lago de

Maracaibo, el pltano, en sus mltiples formas y presentaciones se ha

establecido como un producto de alta calidad y demanda en los mercados de

Estados Unidos y Europa. Lo mismo ha ocurrido con gran variedad de nuestras

frutas: Parchita, mango, pia, guanbana, nspero, lechosa, patilla, merey,

meln. Desde los llanos centrales la ganadera desarrollada con alta tecnologa

est abasteciendo el mercado local y exportando para el rea andina, el norte

de Brasi, el Caribe y Centroamrica, mercados stos, con altos dficit en la

produccin de carnes. Las sabanas centrales se han cubierto de bosques

dedicados a la produccin de madera y pulpa para los mercados

internacionales.

Venezuela es ahora uno de los destinos tursticos ms buscados, habindonos

dotado de una buena infraestructura de servicios y habiendo dejado los


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problemas de la inseguridad del pasado. Esta actividad nos ha permitido

generar mucho empleo. La poblacin ms educada ha sido clave en este

particular.

Venezuela es ahora un gran exportador de programas de computacinelaborados por ingenieros venezolanos. Pensbamos ms en el petrleo que

en los ingenieros. En cambio ahora, tenemos nuestro valle tecnolgico

nacional, donde sacamos ventaja de las capacidades de inventiva e innovacin

venezolanas. El gran desarrollo que hemos experimentado en el rea de las

telecomunicaciones ha sido en gran medida la base de nuestra exitosa

incursin en el mundo de la electrnica.

Por ltimo, pero no menos importante, comprendimos que el ambiente es un

factor de produccin como cualquier otro, tan valioso como el capital humano olas instituciones. Hoy Venezuela se encuentra a la altura de los pases ms

desarrollados del mundo en conservacin del ambiente, y hechos como la

recuperacin del ro Guaire en Caracas y el saneamiento pleno de los Lagos

de Maracaibo y Valencia son ejemplos de ello.

Qu orgullosos estamos de ser Venezolanos!

Cap 6

Introduccin

UN SUEO PARA VENEZUELA

Captulo 7

Un cuarto de siglo despus

Han transcurrido 25 aos del siglo XXI. Cmo ha cambiado el pas! Nosestamos consolidando como un pas de gente prspera, emprendedora y

saludable. Hemos tenido cinco grandes logros:

Redujimos sustancialmente la pobreza concentrndonos intensamente en la

educacin de la gente


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espaldas de la militancia y el pas. Nos dimos cuenta que lo verdaderamente

peligroso es una sociedad donde no hay partidos ni organizaciones polticas,

porque ese es el terreno ideal para las dictaduras y las tiranas.

Hoy tenemos, ms mercado y mejor mercado. Ms mercado porque haymuchos ms proveedores de todos tipo de bienes y servicios, sin monopolios,

con ms competencia. Tambin tenemos mejor estado porque la calidad de las

polticas pblicas, de los marcos regulatorios, de la supervisin de servicios

cables como la educacin y la salud, y el cumplimiento de la ley han

aumentado considerablemente. A diferencia de la situacin que tenamos a

principios de siglos, ser actualmente funcionario pblico es un extraordinario

honor y slo la gente mejor calificada logra serlo. Nuestro estado dej de ser

empresario, y sin embargo, cuenta ahora con muchos ms ingresos y recursos

de los que contaba a principios de siglo. El estado de hoy promueve

ampliamente la competencia en todos los mbitos donde es posible. El sector

privado que se privatiz, aprendi a comportarse de acuerdo a las reglas del

mercado, que se hizo ms innovador, emprendedor, menos temeroso del

riesgo y es ahora el motor de nuestro desarrollo econmico.

Tenemos un pas petrolero verdaderamente rico. Venezuela se ha convertido

en la actualidad, por mucho, en el principal suplidor de petrleo y sus derivados

de todo el hemisferio occidental. Nuestra industria petrolero comprendemuchas otras actividades ms all de la extraccin del crudo, y por esa va

aumenta el empleo y el ingreso de todos los venezolanos. La apertura del

sector petrolero fue la que permiti el desarrollo de todas esas empresas

privadas venezolanas que todos conocemos y que, gracias a la experiencia

adquirida aqu en el pas, se internacionalizaron. Hoy, gracias a las reformas

implantadas, un gran nmero de venezolanos invierte directa o indirectamente

en la industria petrolera, bien porque posee acciones de empresas que operan

en el sector, o bien porque depositan sus contribuciones de jubilacin en

fondos de pensiones que as lo hacen.

Pero el petrleo no es lo nico que se ha desarrollado. En el sector agrcola, el

caf y el cacao venezolanos han alcanzado un gran reconocimiento por su alta

calidad, y gracias a ello han venido incrementando notablemente su

participacin en los mercados internacionales. Desde del sur del lago de


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