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    NOTA IMPORTANTE:

    La entidad slo puede hacer uso de esta norma para simisma, por lo que este documento NO puede serreproducido, ni almacenado, ni transmitido, en formaelectrnica, fotocopia, grabacin o cualquier otratecnologa, fuera de su propio marco.

    ININ/ Oficina Nacional de Normalizacin

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    NORMA CUBANA NCISO 10006: 2007

    (Publicada por la ISO en 2003)

    SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDADDIRECTRICES

    PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD EN LOS PROYECTOSISO 10006:2003, IDT

    Quality management systemsGuidelines for quality management in projects

    ICS: 03.120.10 1. Edicin Octubre 2007REPRODUCCIN PROHIBIDA

    Oficina Nacional de Normalizacin (NC) Calle E No. 261 Vedado, Ciudad de LaHabana. Cuba. Telfono: 830-0835 Fax: (537) 836-8048; Correo electrnico:[email protected]; Sitio Web: www.nc.cubaindustria.cu

    Cuban National Bureau of Standards

    La traduccin certificada de la Norma Internacional ISO 10006:2003 Qualitymanagement systems Guidelines for quality management in projects esadoptada como Norma Nacional idntica con la referencia NC-ISO 10006:2007.

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    NC-ISO 10006: 2007 NC

    2

    Prefacio

    La Oficina Nacional de Normalizacin (NC), es el Organismo Nacional de Normalizacin

    de la Repblica de Cuba y representa al pas ante las organizaciones internacionales yregionales de normalizacin.

    La elaboracin de las Normas Cubanas y otros documentos normativos relacionados serealiza generalmente a travs de los Comits Tcnicos de Normalizacin. Su aprobacines competencia de la Oficina Nacional de Normalizacin y se basa en las evidencias delconsenso.

    Esta Norma Cubana:

    Ha sido elaborada por el Comit Tcnico de Normalizacin NC/CTN 56 de Gestin de laCalidad, Aseguramiento de la Calidad y Evaluacin de la Conformidad, integrado por

    representantes de las siguientes entidades:

    Ministerio del Comercio Exterior Ministerio de la Industria Bsica

    Ministerio de la Industria Alimenticia

    Ministerio de Salud Pblica

    Ministerio de la Construccin Ministerio del Transporte

    Ministerio de la Industria Sideromecnica

    Ministerio de la Informtica y lasComunicaciones

    Ministerio de las Fuerzas ArmadasRevolucionarias

    Ministerio del Interior

    Centro Nacional de Biopreparados

    Instituto Finlay

    GECYT Oficina Nacional de Normalizacin

    Es una adopcin idntica de la traduccin certificada de la Norma InternacionalISO 10006:2003 Quality management systems Guidelines for quality management in projects

    NC, 2007Todos los derechos reservados. A menos que se especifique, ninguna parte de estapublicacin podr ser reproducida o utilizada en alguna forma o por medioselectrnicos o mecnicos, incluyendo las fotocopias, fotografas y microfilmes, sinel permiso escrito previo de:Oficina Nacional de Normalizacin (NC)Calle E No. 261, Vedado, Ciudad de La Habana, Habana 4, Cuba.

    Impreso en Cuba.

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    Nmero de referenciaISO 10006 (ES)

    (traduccin certificada)

    ISO 2003

    NORMAINTERNACIONALTraduccin certificadaCertified translation

    Traduction certifie

    ISO 10006

    Sistemas de gestin de la calidad Directrices para la gestin de la calidad enlos proyectos

    Quality management systems Guidelines for quality management inprojects

    Systmes de management de la qualit Lignes directrices pour lemanagement de la qualit dans les projects

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    ISO 10006:2003 )

    ISO 2003

    Reservados los derechos de reproduccin. Salvo prescripcin diferente, no podr reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicacinbajo ninguna forma y por ningn procedimiento, electrnico o mecnico, fotocopias y microfilms inclusive, sin el acuerdo escrito de ISOsolicitado a la siguiente direccin o del comit miembro de ISO en el pas del solicitante.

    ISO copyright officeCase postale 56 CH-1211 Geneva 20Tfn: + 41 22 749 01 11Fax: + 41 22 749 09 47E-mail [email protected] www.iso.ch

    Impreso en Suiza

    ii

    Traduccin certificada / e

    ISO 2003 Todos los derechos reservados

    PDF Exoneracin de responsabilidad

    El presente fichero PDF puede contener plizas de caracteres integradas. Conforme a las condiciones de licencia de Adobe, este ficheropodr ser impreso o visualizado, pero no deber ser modificado a menos que el ordenador empleado para tal fin disfrute de una licencia queautorice la utilizacin de estas plizas y que stas estn instaladas en el ordenador. Al descargar este fichero, las partes implicadas aceptande hecho la responsabilidad de no infringir las condiciones de licencia de Adobe. La Secretara Central de ISO rehusa toda responsabilidadsobre esta cuestin.

    Adobe es una marca registrada de Adobe Systems Incorporated.Los detalles relativos a los productos softwareutilizados para la creacin del presente fichero PDF estn disponibles en la seccin GeneralInfo del fichero. Los parmetros de creacin PDF han sido optimizados para la impresin. Se han adoptado todas las medidas pertinentespara garantizar la explotacin de este fichero por los comits miembros de ISO. En la eventualidad poco probable de surgir un problema deutilizacin, srvase comunicarlo a la Secretara Central en la direccin indicada a continuacin.

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    ndice

    Prlogo....................................................................................................................................................................iv

    Prlogo de la versin en espaol...........................................................................................................................v

    Introduccin............................................................................................................................................................vi

    1 Objeto y campo de aplicacin....................................................................................................................1

    2 Referencias normativas..............................................................................................................................1

    3 Trminos y definiciones .............................................................................................................................1

    4 Sistemas de gestin de la calidad en los proyectos................................................................................34.1 Caractersticas del proyecto ......................................................................................................................34.2 Sistemas de gestin de la calidad .............................................................................................................5

    5 Responsabilidad de la direccin ...............................................................................................................65.1 Compromiso de la direccin......................................................................................................................65.2 Proceso estratgico....................................................................................................................................65.3 Revisiones por la direccin y evaluaciones del avance ..........................................................................9

    6 Gestin de los recursos ...........................................................................................................................116.1 Procesos relacionados con los recursos ...............................................................................................116.2 Procesos relacionados con el personal..................................................................................................12

    7 Realizacin del producto..........................................................................................................................147.1 Generalidades ...........................................................................................................................................147.2 Procesos relacionados con la interdependencia ...................................................................................147.3 Procesos relacionados con el alcance....................................................................................................177.4 Procesos relacionados con el tiempo.....................................................................................................187.5 Procesos relacionados con el costo .......................................................................................................207.6 Procesos relacionados con la comunicacin.........................................................................................217.7 Procesos relacionados con el riesgo......................................................................................................237.8 Procesos relacionados con las compras................................................................................................25

    8 Medicin, anlisis y mejora......................................................................................................................278.1 Procesos relacionados con la mejora.....................................................................................................278.2 Medicin y anlisis ...................................................................................................................................278.3 Mejora continua ........................................................................................................................................28

    Anexo A (informativo) Esquema de los procesos en los proyectos ...............................................................30

    Bibliografa.............................................................................................................................................................33

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    Prlogo de la versin en espaol

    Esta norma ha sido traducida por el Grupo de Trabajo "Spanish Translation Task Group" del Comit TcnicoISO/TC 176, Gestin y aseguramiento de la calidad, en el que participan representantes de los organismosnacionales de normalizacin y representantes del sector empresarial de los siguientes pases:

    Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Per,Uruguay y Venezuela.

    Igualmente, en el citado grupo de trabajo participan representantes de COPANT (Comisin Panamericana deNormas Tcnicas) y de INLAC (Instituto Latinoamericano de Aseguramiento de la Calidad).

    Esta norma es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 176 STTG viene desarrollando desde sucreacin en 1999 para lograr la unificacin de la terminologa en lengua espaola en el mbito de la gestin de lacalidad.

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    Introduccin

    Esta Norma Internacional proporciona orientacin sobre la gestin de la calidad en los proyectos. Perfila losprincipios y prcticas del sistema de gestin de la calidad, cuya implementacin es importante para el logro de losobjetivos de la calidad en los proyectos, y causa un impacto sobre los mismos. Complementa la orientacin queofrece la Norma ISO 9004.

    Estas directrices estn dirigidas a un amplio pblico. Se aplican a proyectos que pueden tomar muchas formas,desde pequeos a muy grandes, desde simples a complejos, desde un proyecto individual a un proyecto que formeparte de un programa o cartera de proyectos. Estn pensadas para su utilizacin por personas con experiencia en lagestin de proyectos que necesitan asegurarse de que su organizacin aplica las prcticas contenidas en la familiade normas ISO 9000, as como por aqullas que tienen experiencia en la gestin de la calidad y necesitan interactuarcon organizaciones de proyectos al aplicar sus conocimientos y experiencia en el proyecto. Inevitablemente, algunosgrupos encontrarn que el material presentado en las directrices est innecesariamente detallado, pero sin embargo,otros lectores pueden necesitar ese detalle.

    Se reconoce que hay dos aspectos en la aplicacin de la gestin de la calidad en los proyectos: los referidos a losprocesos y los referidos al producto de ste. La falta de cumplimiento de cualquiera de estos dos aspectos puedetener efectos significativos en el producto, en el cliente y en otras partes interesadas del proyecto, y en laorganizacin encargada de ste.

    Estos aspectos tambin enfatizan que el logro de los objetivos de la calidad es una responsabilidad de la altadireccin, que exige un compromiso para que los objetivos de la calidad sean inculcados en todos los niveles delas organizaciones que participan en el proyecto. No obstante, cada nivel debera mantener la responsabilidad desus respectivos procesos y productos.

    La creacin y mantenimiento de la calidad del proceso y del producto de un proyecto requieren un enfoquesistemtico. Este enfoque debera tener por objetivo asegurarse de que se comprenden y satisfacen lasnecesidades explcitas e implcitas del cliente, que se comprenden y evalan las necesidades de otras partesinteresadas en el proyecto y que se tiene en cuenta la poltica de la calidad de la organizacin originaria para suimplementacin en la gestin del proyecto.

    Debera tenerse en cuenta que en el anexo A se proporciona un resumen de los procesos de los proyectos.

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    NORMA INTERNACIONAL ISO 10006:2003

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    Sistemas de gestin de la calidad Directrices para la gestin de

    la calidad en los proyectos

    1 Objeto y campo de aplicacin

    Esta Norma Internacional proporciona orientacin sobre la aplicacin de la gestin de la calidad en los proyectos.

    Se aplica a proyectos de distinta complejidad, pequeos o grandes, de corta o larga duracin, en distintos mbitose independientemente del tipo de producto o proceso involucrado. Esto puede hacer necesaria cierta adaptacinde la orientacin para adecuarse a un proyecto determinado.

    Esta Norma Internacional no es en s misma una gua para la gestin de proyectos. Se trata la orientacin para la

    calidad en los procesos de gestin del proyecto. La orientacin sobre la calidad en los procesos relativos alproducto del proyecto, y sobre el enfoque basado en procesos, se trata en la Norma ISO 9004.

    Dado que esta Norma Internacional es un documento de orientacin, no est destinada a ser utilizada a efectos decertificacin/registro.

    2 Referencias normativas

    Los siguientes documentos normativos son indispensables para la aplicacin de este documento. Para lasreferencias fechadas nicamente se aplica la edicin citada. Para las referencias sin fecha se aplica la edicin msreciente del documento normativo citado (incluyendo cualquier modificacin).

    ISO 9000:2000, Sistemas de gestin de la calidad Fundamentos y vocabulario.

    ISO 9004:2000, Sistemas de gestin de la calidad Directrices para la mejora del desempeo.

    NOTA La bibliografa contiene referencias adicionales aplicables a la gestin de la calidad en los proyectos.

    3 Trminos y definiciones

    Para el propsito de este documento, son aplicables los trminos y definiciones dados en la Norma ISO 9000 y lasque se proporcionan a continuacin. Algunas de las definiciones siguientes son directamente citas literales de laNorma ISO 9000:2000, pero se complementan con notas especficas para los proyectos.

    3.1

    actividad tarea ms pequea identificable en un proceso (3.3) de un proyecto (3.5).

    3.2parte interesadapersona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de una organizacin.

    EJEMPLO Clientes, propietarios, personal de una organizacin, proveedores, banqueros, sindicatos, socios o la sociedad.

    NOTA 1 Un grupo puede ser una organizacin, parte de ella, o ms de una organizacin.

    [ISO 9000:2000, definicin 3.3.7]

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    NOTA 2 Entre las partes interesadas se pueden incluir las siguientes:

    los clientes (de los productos del proyecto),

    los consumidores (tales como un usuario del producto del proyecto),

    los propietarios del proyecto (tales como la organizacin que origina el proyecto),

    los socios (como en proyectos en conjunto),

    los que proveen fondos (tales como una institucin financiera),

    los proveedores o subcontratistas (por ejemplo, organizaciones que suministran productos a la organizacin encargadadel proyecto),

    la sociedad (tal como rganos jurisdiccionales o reglamentarios y el pblico en general), y

    el personal interno (tales como los miembros de la organizacin encargada del proyecto).

    NOTA 3 Puede que existan conflictos de intereses entre las partes interesadas. Puede ser necesario resolverlos para tenerxito en el proyecto.

    3.3procesoconjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entradaen resultados.

    NOTA 1 Los elementos de entrada para un proceso son generalmente resultados de otros procesos.

    NOTA 2 Los procesos de una organizacin generalmente se planifican y ponen en prctica bajo condiciones controladaspara aportar valor.

    [ISO 9000:2000, definicin 3.4.1 (excluyendo la nota 3)]

    3.4evaluacin del avance

    anlisis del progreso en el logro de los objetivos del proyecto (3.5).NOTA 1 Este anlisis debera llevarse a cabo en los momentos apropiados del ciclo de vida del proyecto, para todos losprocesos del proyecto y basndose en los criterios establecidos para los procesos y el producto del proyecto.

    NOTA 2 Los resultados de las evaluaciones del avance pueden dar lugar a la revisin del plan de gestin del proyecto.

    3.5proyectoproceso nico consistente en un conjunto de actividades (3.1) coordinadas y controladas con fechas de inicio yde finalizacin, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos especficos, incluyendo laslimitaciones de tiempo, costo y recursos.

    [ISO 9000:2000, definicin 3.4.3 (excluyendo las notas)]

    NOTA 1 Un proyecto individual puede formar parte de la estructura de un proyecto mayor.

    NOTA 2 En algunos proyectos, los objetivos y el alcance se actualizan y las caractersticas del producto se definenprogresivamente segn evoluciona el proyecto.

    NOTA 3 El producto del proyecto (vase ISO 9000:2000, 3.4.2) generalmente se define en el alcance del proyecto (vase7.3.1). Puede ser una o varias unidades de producto y puede ser tangible o intangible.

    NOTA 4 La organizacin del proyecto normalmente es temporal y se establece para el tiempo de duracin del proyecto.

    NOTA 5 La complejidad de las interacciones existentes entre las actividades del proyecto no est necesariamente relacionadacon la magnitud del proyecto.

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    3.6gestin del proyectoplanificacin, organizacin, seguimiento, control e informe de todos los aspectos de un proyecto (3.5) y lamotivacin de todos aqullos que estn involucrados en l para alcanzar los objetivos del proyecto.

    3.7plan de gestin del proyectodocumento que especifica lo necesario para cumplir los objetivos del proyecto (3.4).

    NOTA 1 Un plan de gestin del proyecto debera incluir o hacer referencia al plan de la calidad (3.8) del proyecto.

    NOTA 2 El plan de gestin del proyecto tambin incluye o hace referencia a otros planes tales como los relativos a lasestructuras de la organizacin, los recursos, el programa, el presupuesto, la gestin del riesgo, la gestin ambiental, la gestinde la seguridad y salud y la gestin de la proteccin, segn corresponda.

    3.8plan de la calidaddocumento que especifica qu procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quin debe aplicarlos ycundo deben aplicarse a un proyecto (3.4), producto, proceso (3.3) o contrato especfico.

    NOTA 1 Estos procedimientos generalmente incluyen a los relativos a los procesos de gestin de la calidad y a los procesosde realizacin del producto.

    NOTA 2 Un plan de la calidad hace referencia con frecuencia a partes del manual de la calidad (3.7.4) o a procedimientos

    documentados.

    NOTA 3 Un plan de la calidad es generalmente uno de los resultados de la planificacin de la calidad (3.2.9).

    [ISO 9000:2000, definicin 3.7.5]

    3.9proveedororganizacin o persona que proporciona un producto.

    EJEMPLO Productor, distribuidor, minorista o vendedor de un producto, o prestador de un servicio o informacin.

    NOTA 1 Un proveedor puede ser interno o externo a la organizacin.

    NOTA 2 En una situacin contractual un proveedor puede denominarse contratista.

    [ISO 9000:2000, definicin 3.3.6]

    NOTA 3: En el contexto de los proyectos, a menudo se utiliza contratista o subcontratista en lugar de proveedor.

    4 Sistemas de gestin de la calidad en los proyectos

    4.1 Caractersticas del proyecto

    4.1.1 Generalidades

    Algunas de las caractersticas de los proyectos son las siguientes:

    son fases nicas, no repetitivas compuestas por procesos y actividades.

    tienen cierto grado de riesgo e incertidumbre.

    se espera que proporcionen unos resultados cuantificados (mnimos), especificados dentro de unos parmetrosdeterminados, por ejemplo, parmetros relacionados con la calidad.

    tienen fechas de inicio y de finalizacin planificadas, y dentro de unas limitaciones de costo y recursosclaramente especificadas.

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    puede haber personal asignado temporalmente a la organizacin encargada del proyecto por el tiempo de laduracin del mismo [la organizacin encargada del proyecto puede ser designada por la organizacinoriginaria (vase 4.1.2) y estar sujeta a cambios a medida que avanza el proyecto].

    pueden ser de larga duracin y estar sometidos a influencias internas y externas cambiantes a lo largo deltiempo.

    4.1.2 Organizaciones

    Esta Norma Internacional distingue entre una organizacin originaria y una organizacin encargada delproyecto.

    La organizacin originaria es la organizacin que decide emprender el proyecto. Puede haber sido constituidacomo una organizacin individual, una asociacin de empresas, un consorcio, etc. La organizacin originariaasigna el proyecto a una organizacin encargada del proyecto. La organizacin originaria puede emprendermltiples proyectos, cada uno de los cuales puede ser asignado a una organizacin encargada del proyectodiferente.

    La organizacin encargada del proyecto lleva a cabo el proyecto. La organizacin encargada del proyecto puedeformar parte de la organizacin originaria.

    4.1.3 Procesos y fases de los proyectos

    Los procesos y las fases son dos aspectos diferentes de un proyecto. Un proyecto se puede dividir en procesosinterdependientes y en fases como medio para planificar y hacer el seguimiento de la realizacin de los objetivos ypara evaluar los riesgos asociados.

    Las fases de los proyectos dividen el ciclo de vida del proyecto en secciones gestionables, tales como el diseo,desarrollo, realizacin y finalizacin.

    Los procesos del proyecto son aqullos necesarios para gestionar el proyecto, as como los que son necesariospara realizar el producto del proyecto.

    No todos los procesos que se tratan en esta Norma Internacional existirn necesariamente en un proyecto enparticular, mientras que en otros puede que resulten necesarios procesos adicionales. En algunos proyectospuede ser necesario hacer una distincin entre procesos claves y de apoyo. El anexo A ofrece una lista y unresumen de los procesos que se consideran aplicables a la mayora de los proyectos.

    NOTA Con el objeto de facilitar el anlisis de la orientacin para la gestin de la calidad en los proyectos, en esta NormaInternacional se adopta el enfoque basado en procesos. Adems, los procesos de un proyecto se han agrupado en doscategoras: los procesos de gestin del proyecto y los procesos relativos al producto del proyecto (aqullos que se ocupanprimordialmente del producto del proyecto, tales como el diseo, la produccin, etc.).

    Los procesos se agrupan segn la afinidad existente entre unos y otros, por ejemplo, todos los procesos relativos al tiempo seincluyen en un grupo. Se presentan once grupos de procesos.

    El proceso estratgico, tratado en el captulo 5, determina la direccin que tomar el proyecto. El captulo 6 trata los procesosrelativos a los recursos y los procesos relativos al personal. El captulo 7 considera los procesos relacionados con la

    interdependencia, el alcance, el tiempo, el costo, la comunicacin, el riesgo y las compras. Los procesos relacionados con lamedicin y el anlisis, y con la mejora continua, se tratan en el captulo 8. Estos captulos incluyen una descripcin de cadaproceso, y proporcionan orientacin sobre la gestin de la calidad en el proceso.

    4.1.4 Procesos de gestin del proyecto

    La gestin del proyecto incluye planificar, organizar, realizar el seguimiento, controlar, informar y tomar lasacciones correctivas pertinentes de todos los procesos del proyecto que sean necesarios para alcanzar losobjetivos del proyecto de forma continua. Deberan aplicarse los principios de gestin de la calidad (vanse losapartados 4.2.1 y 5.2 de esta norma, as como el apartado 0.2 de la Norma ISO 9000:2000) a todos los procesosde gestin del proyecto.

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    4.2 Sistemas de gestin de la calidad

    4.2.1 Principios de gestin de la calidad

    La orientacin sobre la gestin de la calidad en los proyectos que se ofrece en esta Norma Internacional se basaen los ocho principios de gestin de la calidad (vase el apartado 0.2 de la Norma ISO 9000:2000):

    a) enfoque al cliente,

    b) liderazgo,

    c) participacin del personal,

    d) enfoque basado en procesos,

    e) enfoque de sistema para la gestin,

    f) mejora continua,

    g) enfoque basado en hechos para la toma de decisin,

    h) relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.

    Estos principios genricos deberan constituir la base de los sistemas de gestin de la calidad de lasorganizaciones originaria y encargada del proyecto.

    NOTA En los apartados 5.2.2 a 5.2.9 se ofrece orientacin sobre la aplicacin de los principios de gestin de la calidad ala planificacin llevada a cabo en el proceso estratgico.

    4.2.2 Sistema de gestin de la calidad del proyecto

    Para alcanzar los objetivos del proyecto es necesario gestionar los procesos del proyecto dentro de un sistema degestin de la calidad. El sistema de gestin de la calidad del proyecto debera estar alineado tanto como seaposible con el sistema de gestin de la calidad de la organizacin originaria.

    NOTA La Norma ISO 9004 proporciona directrices para considerar tanto la eficacia como la eficiencia de los sistemas degestin de la calidad.

    Se deberan definir y controlar los documentos necesarios y producidos por la organizacin encargada delproyecto para asegurarse de la eficaz planificacin, implementacin y control del proyecto (vase el apartado 4.2de la Norma ISO 9004:2000).

    4.2.3 Plan de la calidad del proyecto

    El sistema de gestin de la calidad del proyecto se debera documentar e incluir, o hacerse referencia a l, en unplan de la calidad del proyecto.

    El plan de la calidad debera identificar las actividades y los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de lacalidad del proyecto. El plan de la calidad debera incorporarse al plan de gestin del proyecto, o hacersereferencia en l.

    En situaciones contractuales, un cliente puede especificar requisitos para el plan de la calidad. Estos requisitos nodeberan limitar el alcance del plan de la calidad utilizado por la organizacin encargada del proyecto.

    NOTA La Norma ISO 10005 proporciona orientacin sobre planes de la calidad.

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    5 Responsabilidad de la direccin

    5.1 Compromiso de la direccin

    El compromiso y la participacin activa de la alta direccin de las organizaciones originaria y encargada delproyecto son fundamentales para el desarrollo y el mantenimiento de un sistema de gestin de la calidad eficaz yeficiente para el proyecto.

    La alta direccin de las organizaciones originaria y encargada del proyecto debera proporcionar elementos deentrada para el proceso estratgico (vase el apartado 5.2).

    Dado que es posible que la organizacin encargada del proyecto se disuelva una vez concluido, la alta direccinde la organizacin originaria debera asegurarse de que se emprenden acciones de mejora continua paraproyectos tanto presentes como futuros.

    La alta direccin de las organizaciones originaria y encargada del proyecto necesita crear una cultura de lacalidad, la cual es un factor importante a la hora de asegurar el xito del proyecto.

    5.2 Proceso estratgico

    5.2.1 Aplicacin de los principios de gestin de la calidad a lo largo del proceso estratgico

    La planificacin para establecer, implementar y mantener un sistema de gestin de la calidad basado en laaplicacin de los principios de gestin de la calidad, es un proceso estratgico que marca la direccin que se hade seguir. Esta planificacin debera llevarla a cabo la organizacin encargada del proyecto.

    En esta planificacin, es necesario centrarse en la calidad, tanto de los procesos como de los productos, paracumplir los objetivos del proyecto.

    La orientacin general que se ofrece en los apartados 5.2.2 a 5.2.9 tambin debera aplicarse a los procesosdescritos en los apartados 6.1, 6.2, 7.2 a 7.8 y en el captulo 8, adems de la orientacin especfica que seproporciona en dichos captulos.

    5.2.2 Enfoque al cliente

    Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo tanto deberan comprender las necesidades actuales yfuturas de los clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las expectativas de losclientes [vase el apartado 0.2a) de la Norma ISO 9000:2000].

    La satisfaccin de los requisitos del cliente y de otras partes interesadas es necesaria para el xito del proyecto.Estos requisitos deberan comprenderse con total claridad para asegurarse de que todos los procesos se centranen ellos y son capaces de satisfacerlos.

    Los objetivos del proyecto, que incluyen los objetivos relativos al producto, deberan tener en cuenta las necesidadesy expectativas del cliente y de otras partes interesadas. Los objetivos se pueden pulir durante el transcurso delproyecto. Los objetivos del proyecto deberan documentarse en el plan de gestin del proyecto (vase 7.2.2) ydeberan detallar lo que se ha de lograr (expresado en trminos de tiempo, costo y calidad del producto), y lo que seha de medir.

    A la hora de determinar el equilibrio entre tiempo o costo y calidad del producto, deberan evaluarse los posiblesimpactos en el producto del proyecto, teniendo en cuenta los requisitos del cliente.

    Deberan establecerse interfaces con todas las partes interesadas para facilitar el intercambio de informacin queresulte apropiado a lo largo de todo el proyecto. Debera resolverse cualquier conflicto entre los requisitos de laspartes interesadas.

    Normalmente, cuando surgen conflictos entre los requisitos del cliente y de otras partes interesadas, tienenprioridad los requisitos del cliente, salvo en el caso de los requisitos legales o reglamentarios.

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    La resolucin de los conflictos debera ser aprobada por el cliente. Deberan documentarse los acuerdos con laspartes interesadas. Ser preciso prestar atencin a lo largo de todo el proyecto a los cambios en los requisitos delas partes interesadas, incluyendo los requisitos adicionales de nuevas partes interesadas que se unan al proyectouna vez que ste ya ha comenzado.

    5.2.3 Liderazgo

    Los lderes establecen la unidad de propsito y la orientacin de la organizacin. Ellos deberan crear y mantenerun ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la

    organizacin [vase el apartado 0.2b) de la Norma ISO 9000:2000].

    Debera nombrarse a un gerente del proyecto tan pronto como sea posible. El gerente del proyecto es la personaque tiene la responsabilidad y la autoridad definidas para dirigir el proyecto y para asegurarse de que seestablece, implementa y mantiene el sistema de calidad del proyecto. La autoridad delegada en el gerente delproyecto debera ser acorde con la responsabilidad asignada.

    La alta direccin de las organizaciones originaria y encargada del proyecto debera asumir el liderazgo al crear unacultura de la calidad:

    estableciendo la poltica de la calidad e identificando los objetivos del proyecto (incluyendo los objetivos de lacalidad),

    proporcionando la infraestructura y los recursos necesarios para asegurar el logro de los objetivos del proyecto,

    proporcionando una estructura de la organizacin propicia para el cumplimiento de los objetivos del proyecto,

    tomando decisiones basadas en datos y hechos,

    potenciando y motivando a todo el personal del proyecto en la mejora de los procesos y del producto, y

    planificando futuras acciones preventivas.

    NOTA El ttulo que se da al gerente del proyecto puede variar de un proyecto a otro.

    5.2.4 Participacin del personal

    El personal, a todos los niveles, es la esencia de una organizacin y su total compromiso posibilita que sushabilidades sean usadas para el beneficio de la organizacin [vase el apartado 0.2c) de la Norma ISO 9000:2000].

    El personal de la organizacin encargada del proyecto debera tener una responsabilidad y una autoridad biendefinidas para su participacin en el proyecto. La autoridad delegada en los distintos participantes en el proyectodebera corresponderse con la responsabilidad asignada.

    Debera asignarse personal competente a la organizacin encargada del proyecto. Con el objeto de mejorar eldesempeo de la organizacin encargada del proyecto, deberan proporcionarse al personal las herramientas, lastcnicas y los mtodos apropiados para permitirle efectuar el seguimiento y control de los procesos.

    En el caso de proyectos multinacionales y multiculturales, asociaciones de empresas, proyectos internacionales,etc., deberan considerarse las implicaciones de la gestin intercultural.

    5.2.5 Enfoque basado en procesos

    Un resultado deseado se alcanza ms eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados segestionan como un proceso [vase el apartado 0.2d) de la Norma ISO 9000:2000].

    Deberan identificarse y documentarse los procesos del proyecto. La organizacin originaria debera comunicar ala organizacin encargada del proyecto la experiencia conseguida en el desarrollo y uso de sus propios procesos,o de sus otros proyectos. La organizacin encargada del proyecto debera tener en cuenta esta experiencia alestablecer los procesos del proyecto, pero tambin puede necesitar establecer procesos nicos para el proyecto.

    Esto se puede lograr:

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    identificando los procesos apropiados para el proyecto,

    identificando los elementos de entrada, los resultados, y los objetivos de los procesos del proyecto,

    identificando a los dueos de los procesos y estableciendo su autoridad y su responsabilidad,

    diseando los procesos del proyecto para prever los futuros procesos en el ciclo de vida del proyecto,

    definiendo las interrelaciones y las interacciones entre los procesos.

    La eficacia y la eficiencia de los procesos se pueden evaluar mediante revisiones internas o externas. La evaluacintambin se puede realizar por medio de estudios comparativos (benchmarking) o valorando los procesos segn unaescala de madurez. Las escalas de madurez generalmente tienen distintos grados, que suelen ir desde sin unsistema formal hasta el mejor de su clase. Se han desarrollado numerosos modelos de madurez para distintasaplicaciones (vase ISO 9004:2000, anexo A).

    NOTA La familia de normas ISO 9000 proporciona orientacin sobre varias prcticas de gestin de la calidad relacionadascon los procesos y con los productos. stas pueden ayudar a una organizacin a cumplir sus objetivos del proyecto.

    5.2.6 Enfoque de sistema para la gestin

    Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema contribuye a la eficacia yeficiencia de una organizacin en el logro de sus objetivos [vase el apartado 0.2e) de la Norma ISO 9000:2000].

    Generalmente, el enfoque de sistema para la gestin hace posible la coordinacin y la compatibilidad de losprocesos planificados de una organizacin, as como una clara definicin de sus interfases.

    Un proyecto se lleva a cabo como un conjunto de procesos planificados, interrelacionados e interdependientes. Laorganizacin encargada del proyecto controla los procesos del proyecto. Para controlar los procesos del proyecto,es preciso definir y vincular los procesos necesarios para integrarlos y gestionarlos como un sistema alineado conel sistema general de la organizacin originaria.

    Para los procesos del proyecto debera establecerse y registrarse una clara divisin de la responsabilidad y laautoridad entre la organizacin encargada del proyecto y otras partes interesadas pertinentes (incluyendo laorganizacin originaria). Esto debera determinarse y registrarse.

    La organizacin encargada del proyecto debera asegurarse de que se definen los procesos de comunicacinapropiados y que se intercambia la informacin entre los procesos del proyecto as como entre el proyecto, otrosproyectos pertinentes y la organizacin originaria.

    5.2.7 Mejora continua

    La mejora continua del desempeo global de la organizacin debera ser un objetivo permanente de sta [vase elapartado 0.2f) de la Norma ISO 9000:2000].

    El ciclo de la mejora continua se basa en el concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA) (vase elanexo B de la Norma ISO 9004:2000).

    Las organizaciones originaria y encargada del proyecto son responsables de buscar continuamente la mejora de laeficacia y la eficiencia de los procesos de los que son responsables.

    Para aprender de la experiencia, la gestin de los proyectos debera tratarse como un proceso, en lugar de comouna tarea aislada. Debera implementarse un sistema para registrar y analizar la informacin obtenida durante unproyecto, para su uso en un proceso de mejora continua.

    Deberan tomarse medidas para la realizacin de autoevaluaciones (vase el anexo A de la Norma ISO 9004:2000),auditoras internas y, cuando se requiera, auditoras externas (vase el apartado 3.9.1 de la Norma ISO 9000:2000)

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    para identificar oportunidades para la mejora. Esto debera tener tambin en cuenta el tiempo y los recursosnecesarios.

    5.2.8 Enfoque basado en hechos para la toma de decisin

    Las decisiones eficaces se basan en el anlisis de los datos y la informacin [vase el apartado 0.2g) de la NormaISO 9000:2000].

    La informacin relativa al progreso y el desempeo del proyecto debera registrarse, por ejemplo, en un libro de

    registros del proyecto.

    Con objeto de evaluar el estado del proyecto, deberan llevarse a cabo evaluaciones del desempeo y del avance(vanse 3.3 y 5.3). La organizacin encargada del proyecto debera analizar la informacin derivada de lasevaluaciones del desempeo y del avance para tomar decisiones eficaces en lo que respecta al proyecto y pararevisar el plan de gestin del proyecto.

    La informacin derivada de los informes de cierre de proyectos anteriores debera ser analizada y utilizada paraayudar a la mejora de los proyectos presentes o futuros.

    5.2.9 Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor

    Una organizacin y sus proveedores son interdependientes, y una relacin mutuamente beneficiosa aumenta lacapacidad de ambos para crear valor [vase el apartado 0.2h) de la Norma ISO 9000:2000].

    La organizacin encargada del proyecto debera colaborar con sus proveedores a la hora de definir susestrategias para adquirir productos externos, en particular en el caso de productos con amplios plazos de entrega.Se puede considerar la posibilidad de compartir el riesgo con los proveedores.

    Los requisitos para los procesos de los proveedores y las especificaciones del producto deberan desarrollarseconjuntamente por la organizacin encargada del proyecto y sus proveedores, para beneficiarse de losconocimientos de que stos disponen. La organizacin encargada del proyecto tambin debera determinar lacapacidad de un proveedor para cumplir sus requisitos en lo que respecta a los procesos y los productos, ydebera tener en cuenta la lista de proveedores preferidos o los criterios de seleccin del cliente.

    Debera estudiarse la posibilidad de que varios proyectos utilicen un proveedor comn (vase ISO 9004:2000, 7.4).

    5.3 Revisiones por la direccin y evaluaciones del avance5.3.1 Revisiones por la direccin

    La direccin de la organizacin encargada del proyecto debera revisar el sistema de gestin de la calidad delproyecto, a intervalos planificados, para asegurarse de su continua idoneidad, adecuacin, eficacia y eficiencia(vase el apartado 5.6 de la Norma ISO 9004:2000). La organizacin originaria puede tambin necesitarinvolucrarse en las revisiones por la direccin.

    5.3.2 Evaluaciones del avance

    Las evaluaciones del avance (vase 3.3) deberan abarcar todos los procesos del proyecto y proporcionar laoportunidad de evaluar el logro de los objetivos del proyecto. Los resultados de las evaluaciones del avancepueden aportar informacin importante sobre el desempeo del proyecto como informacin de entrada en futuras

    revisiones por la direccin.

    a) Las evaluaciones del avance deberan utilizarse para:

    evaluar la adecuacin del plan de gestin del proyecto y si el trabajo realizado cumple con dicho plan,

    evaluar la sincronizacin e interrelacin de los procesos del proyecto,

    identificar y evaluar las actividades y los resultados que podran afectar positiva o el logro de los objetivosdel proyecto,

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    obtener informacin de entrada para el trabajo restante del proyecto,

    facilitar la comunicacin, e

    impulsar la mejora de los procesos del proyecto, identificando las desviaciones y los cambios en losriesgos.

    b) La planificacin de las evaluaciones del avance debera incluir:

    la preparacin de un programa general de evaluaciones del avance (para incluirlo en el plan de gestindel proyecto),

    la asignacin de responsabilidad para la gestin de las evaluaciones del avance individual,

    la especificacin del propsito, los requisitos de evaluacin, los procesos y los resultados para cadaevaluacin del avance,

    la asignacin del personal que participar en la evaluacin (por ejemplo, los responsables de losprocesos del proyecto y otras partes interesadas),

    asegurarse de que, a efectos de consulta, se dispone de personal apropiado en los procesos del proyectoobjeto de evaluacin,

    asegurarse de que la informacin pertinente est preparada y disponible para la evaluacin (por ejemplo,el plan de gestin del proyecto).

    c) Quienes lleven a cabo las evaluaciones deberan:

    comprender el propsito de los procesos objeto de evaluacin y su repercusin en el sistema de gestinde la calidad del proyecto,

    examinar los elementos de entrada y los resultados de los procesos pertinentes,

    revisar los criterios de seguimiento y medicin aplicados a los procesos,

    determinar si los procesos son eficaces,

    buscar potenciales mejoras en la eficiencia de los procesos, y

    elaborar informes, u otros resultados pertinentes, con los resultados de la evaluacin del avance.

    d) Una vez que se ha realizado una evaluacin del avance:

    los resultados de la evaluacin deberan contrastarse con los objetivos del proyecto para determinar si eldesempeo del proyecto es aceptable en comparacin con los objetivos previstos, y

    debera asignarse la responsabilidad de las acciones derivadas de la evaluacin del avance.

    Los resultados de las evaluaciones del avance tambin se pueden utilizar para proporcionar informacin a laorganizacin originaria para la mejora continua de la eficacia y la eficiencia de los procesos de gestin delproyecto.

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    6 Gestin de los recursos

    6.1 Procesos relacionados con los recursos

    6.1.1 Generalidades

    Los procesos relativos a los recursos tienen como finalidad planificar y controlar los recursos. Ayudan a identificarcualquier potencial problema relativo a los recursos. Algunos ejemplos de recursos son: equipos, instalaciones,financiacin, informacin, materiales, software, personal, servicios y espacio.

    Los procesos relativos a los recursos (vase el anexo A) son:

    la planificacin de los recursos, y

    el control de los recursos.

    NOTA Este apartado se aplica a los aspectos cuantitativos de la gestin del personal. Otros aspectos, tales como laformacin, se tratan en el apartado 6.2.

    6.1.2 Planificacin de los recursos

    Deberan identificarse los recursos necesarios para el proyecto. Deberan existir planes que establezcan qu

    recursos sern necesarios para el proyecto y cundo se requerirn segn el programa del proyecto. Los planesdeberan indicar cmo y de dnde se obtendrn los recursos, as como el modo en que sern asignados. Siprocede, los planes tambin deberan establecer la forma de disponer de los recursos sobrantes. Los planesdeberan ser adecuados para el control de los recursos.

    Debera verificarse la validez de los elementos de entrada para la planificacin de los recursos. Deberanevaluarse la estabilidad, la capacidad y el desempeo de las organizaciones que suministran los recursos.

    Deberan tenerse en cuenta las limitaciones de recursos. Algunos ejemplos de limitaciones son: disponibilidad,seguridad, consideraciones culturales, acuerdos internacionales, convenios laborales, reglamentos gubernamentales,financiacin y el impacto del proyecto en el medio ambiente.

    Deberan documentarse e incluirse en el plan de gestin del proyecto los planes de recursos, incluyendo laestimacin, las asignaciones y las limitaciones, junto con las suposiciones de que se parte.

    6.1.3 Control de los recursos

    Deberan realizarse revisiones para asegurarse de que se dispone de recursos suficientes para cumplir losobjetivos del proyecto.

    En el plan de gestin del proyecto deberan documentarse el cronograma de revisiones y la frecuencia derecopilacin de los datos asociados y de las previsiones de requisitos de recursos.

    Se deberan identificar, analizar, tratar y registrar las desviaciones respecto del plan de recursos.

    Las decisiones sobre las acciones que hay que emprender nicamente deberan tomarse tras considerar lasimplicaciones para otros procesos y objetivos del proyecto. Los cambios que afecten a los objetivos del proyectodeberan acordarse con el cliente y con las partes interesadas pertinentes con anterioridad a su implementacin.

    Los cambios en los planes de recursos deberan ser autorizados segn corresponda. Las revisiones de lasprevisiones de requisitos de recursos deberan coordinarse con los dems procesos del proyecto a la hora dedesarrollar el plan para el trabajo restante.

    Como elemento de entrada para la mejora continua se deberan identificar, registrar y utilizar las causas raz de laescasez o exceso de los recursos.

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    6.2 Procesos relacionados con el personal

    6.2.1 Generalidades

    La calidad y el xito de un proyecto dependern del personal que participe en l. Por consiguiente, deberaprestarse especial atencin a las actividades de los procesos relativos al personal.

    Estos procesos tienen como finalidad crear un ambiente en el que el personal pueda contribuir al proyecto deforma eficaz y eficiente.

    Los procesos relativos al personal (vase el anexo A) son:

    el establecimiento de la estructura organizativa del proyecto,

    la asignacin de personal, y

    el desarrollo del equipo.

    NOTA Los aspectos cuantitativos de la gestin del personal se tratan en el apartado 6.1. Los aspectos de comunicacinse tratan en el apartado 7.6.

    6.2.2 Establecimiento de la estructura organizativa del proyecto

    La estructura organizativa del proyecto debera establecerse de acuerdo con los requisitos y las polticas de laorganizacin originaria y las condiciones especficas del proyecto. Debera utilizarse la experiencia de proyectosanteriores, cuando la haya, para seleccionar la estructura organizativa ms apropiada.

    La estructura organizativa del proyecto debera disearse con el objeto de fomentar una comunicacin y unacooperacin eficaces y eficientes entre todos los participantes en el proyecto.

    El gerente del proyecto debera asegurarse de que la estructura organizativa del proyecto es la adecuada para elalcance del proyecto, el tamao del equipo del proyecto, las condiciones locales y los procesos empleados. Estopuede dar como resultado, por ejemplo, una estructura organizativa del proyecto de tipo funcional o matricial.

    Tambin es posible que la divisin de la autoridad y la responsabilidad dentro de la estructura de la organizacinencargada del proyecto tenga en cuenta la divisin de la autoridad y la responsabilidad en la organizacinoriginaria y su estructura organizativa.

    Es necesario identificar y establecer las relaciones de la organizacin encargada del proyecto con:

    el cliente y las dems partes interesadas,

    los departamentos de la organizacin originaria que dan apoyo al proyecto (en particular aqullas a cargo deefectuar el seguimiento de funciones del proyecto tales como programas, calidad y costos), y

    otros proyectos pertinentes de la misma organizacin originaria.

    Deberan elaborarse y documentarse descripciones de los puestos o funciones, incluyendo las atribuciones deresponsabilidad y autoridad.

    Debera identificarse el departamento del proyecto responsable de asegurarse de que se establece, implementa ymantiene el sistema de gestin de la calidad (vase el apartado 5.5.2 en la Norma ISO 90004:2000). Deberandocumentarse las interfaces de este departamento con otros departamentos del proyecto, el cliente y otras partesinteresadas.

    Deberan planificarse y llevarse a cabo peridicamente revisiones de la estructura organizativa del proyecto con elobjeto de determinar si sta contina siendo conveniente y adecuada.

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    6.2.3 Asignacin del personal

    Debera definirse la competencia necesaria en trminos de educacin, formacin, habilidades y experiencia delpersonal que trabaja en el proyecto (para una descripcin de competencia, vase el apartado 3.9.12 de la NormaISO 9000:2000).

    En la seleccin del personal para el proyecto deberan considerarse los atributos personales. Debera prestarseespecial atencin a los requisitos de competencia del personal clave.

    Debera disponerse de tiempo suficiente para la contratacin de personal competente, en particular cuando seprevn dificultades. La seleccin del personal debera basarse en las descripciones de los puestos o funciones ytener en cuenta su competencia y las referencias de la experiencia previa. Los criterios de seleccin se deberandesarrollar y aplicar a todos los niveles del personal que est siendo considerado para el proyecto. A la hora deseleccionar al gerente del proyecto, debera darse prioridad a sus habilidades para el liderazgo.

    El gerente del proyecto debera participar en la seleccin del personal que ocupar puestos en el proyecto que seconsideran fundamentales para el xito del mismo.

    El gerente del proyecto debera asegurarse de que se designa a un representante de la direccin con laresponsabilidad de establecer, implementar y mantener el sistema de gestin de la calidad del proyecto (vase elapartado 5.5.2 de la Norma ISO 9004:2000).

    A la hora de designar a los miembros de los equipos del proyecto, deberan tomarse en consideracin sus intereses

    personales, las relaciones interpersonales, las fortalezas y las debilidades. El conocimiento de las caractersticaspersonales y la experiencia puede ayudar a la hora de identificar la mejor forma de compartir responsabilidades entrelos miembros de la organizacin encargada del proyecto.

    La persona designada debera comprender y aceptar la descripcin del puesto o cometido. Cuando un miembro de laorganizacin encargada del proyecto tambin comunica informacin a un departamento de la organizacin originaria,debera documentarse la responsabilidad, la autoridad y los canales de comunicacin de dicho individuo. Ladesignacin de personal para puestos o funciones especficos debera confirmarse y comunicarse a todas las partesafectadas. Debera efectuarse un seguimiento del desempeo global, incluyendo la eficacia y la eficiencia delpersonal en los puestos que le han sido asignados, con el objeto de verificar que las asignaciones son apropiadas.Basndose en los resultados, deberan emprenderse las acciones pertinentes, tales como recapacitar o reconocer unlogro.

    Los cambios en el personal de la organizacin encargada del proyecto deberan comunicarse al cliente y a las

    partes interesadas pertinentes con anterioridad a su implementacin, cuando sea posible, si el cambio les afecta.

    6.2.4 Desarrollo del equipo

    El desempeo eficaz del equipo requiere que sus miembros, individualmente, sean competentes, estn motivadosy estn dispuestos a cooperar con los dems (vase el apartado 6.2.1 de la Norma ISO 9004:2000).

    Para mejorar su desempeo, el equipo del proyecto en su conjunto y los miembros de manera individual, deberanparticipar en actividades de desarrollo del equipo. El personal debera recibir formacin y darse cuenta de larelevancia e importancia de sus actividades del proyecto en el logro del proyecto y los objetivos de la calidad(vase el apartado 6.2.2 de la Norma ISO 9004:2000, y la Norma ISO 10015).

    La existencia de un trabajo en equipo eficaz debera reconocerse y, cuando proceda, recompensarse.

    Los directivos de la organizacin encargada del proyecto deberan asegurarse de la creacin de un ambiente detrabajo que fomente la excelencia, las relaciones laborales eficaces, la confianza y el respeto tanto dentro delequipo como tambin con todas las dems partes involucradas en el proyecto. Debera fomentarse y desarrollarsela toma de decisiones basadas en el consenso, la resolucin estructurada de los conflictos, la comunicacinabierta y eficaz, y el compromiso mutuo con la satisfaccin del cliente (vase el apartado 5.2.3 para analizar elliderazgo).

    All donde sea posible, el personal que resulte afectado por los cambios en el proyecto o en la organizacinencargada del proyecto debera participar en la planificacin e implementacin del cambio.

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    7 Realizacin del producto

    7.1 Generalidades

    Este captulo cubre los siete grupos de procesos de gestin del proyecto necesarios para producir el producto delproyecto (vase 4.1.3).

    7.2 Procesos relacionados con la interdependencia

    7.2.1 Generalidades

    Los proyectos constan de un sistema de procesos planificados e interdependientes y una accin en uno de ellossuele afectar a los otros. La gestin global de las interdependencias previstas entre los procesos del proyecto esresponsabilidad del gerente del proyecto. La organizacin encargada del proyecto tambin debera posibilitar unacomunicacin eficaz y eficiente entre los distintos grupos de personal involucrado en el proyecto y establecer unaclara asignacin de sus responsabilidades.

    Los procesos relacionados con la interdependencia (vase el anexo A) son:

    inicio del proyecto y desarrollo del plan de gestin del proyecto,

    gestin de las interacciones,

    gestin de los cambios, y

    cierre del proceso y del proyecto.

    7.2.2 Inicio del proyecto y desarrollo del plan de gestin del proyecto

    Es fundamental que se establezca y mantenga al da un plan de gestin del proyecto, el cual debera incluir ohacer referencia al plan de la calidad del proyecto. El grado de detalle puede depender de factores tales como lamagnitud y complejidad del proyecto.

    Durante el inicio del proyecto, deberan identificarse y comunicarse a la organizacin encargada del proyecto, losdetalles sobre proyectos anteriores pertinentes. Esto permitir hacer el mejor uso de la experiencia adquirida (porejemplo, las lecciones aprendidas) en esos proyectos anteriores.

    Si el propsito de un proyecto es cumplir los requisitos de un contrato, deberan realizarse revisiones del contratodurante el desarrollo del plan de gestin del proyecto para asegurarse de que se pueden cumplir los requisitoscontractuales (vase el apartado 7.2 de la Norma ISO 9004:2000). Cuando el proyecto no es el resultado de uncontrato, debera emprenderse una revisin inicial para establecer los requisitos, y para confirmar que sonadecuados y alcanzables.

    El plan de gestin del proyecto debera:

    a) hacer referencia a los requisitos documentados del cliente y de otras partes interesadas pertinentes y a los

    objetivos del proyecto; tambin debera documentarse la fuente de cada requisito para hacer posible latrazabilidad;

    b) identificar y documentar los procesos del proyecto y su finalidad;

    c) identificar las interfaces de la organizacin, prestando especial atencin a:

    la conexin y los canales de comunicacin de la organizacin encargada del proyecto con los distintosdepartamentos de la organizacin originaria, y

    las interfaces entre departamentos dentro de la organizacin encargada del proyecto;

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    d) integrar los planes resultantes de la planificacin llevada a cabo en otros procesos del proyecto; estos planesincluyen:

    el plan de la calidad,

    el desglose de tareas (vase 7.3.4),

    el programa del proyecto (vase 7.4.5),

    el presupuesto del proyecto (vase 7.5.3),

    el plan de comunicacin (vase 7.6.2),

    el plan de gestin de riesgos (vase 7.7.2), y

    el plan de compras (vase 7.8.2);

    todos los planes deberan revisarse para comprobar su coherencia y debera resolverse cualquier discrepancia;

    e) identificar, incluir o hacer referencia a las caractersticas del producto y el modo en que debera efectuarse sumedicin y evaluacin;

    f) proporcionar una base de referencia para la medicin y control del avance, para permitir la planificacin del

    trabajo restante; deberan prepararse y programarse planes para las revisiones y evaluaciones del avance;

    g) definir indicadores del desempeo y la forma de medirlos, y prever la realizacin de evaluaciones regularescon el objeto de efectuar un seguimiento del avance; estas evaluaciones deberan:

    facilitar las acciones correctivas y preventivas, y

    confirmar que los objetivos del proyecto continan siendo vlidos en un entorno cambiante para elproyecto;

    h) prever las revisiones del proyecto requeridas por el contrato para asegurarse del cumplimiento de los requisitosdel contrato;

    i) revisarse con regularidad, y tambin cuando se produzcan cambios importantes.

    El sistema de gestin de la calidad del proyecto debera estar documentado o hacerse referencia a l en el plan decalidad del proyecto. Deberan establecerse vnculos entre el plan de la calidad del proyecto y las partes aplicablesdel sistema de gestin de la calidad de la organizacin originaria. En la medida de lo posible, la organizacinencargada del proyecto debera adoptar y, en caso necesario, adaptar el sistema de gestin de la calidad y losprocedimientos de la organizacin originaria. En los casos en que existan requisitos especficos de otras partesinteresadas pertinentes, en lo que respecta al sistema de gestin de la calidad, debera asegurarse que el sistemade gestin de la calidad del proyecto es compatible con estos requisitos.

    Deberan establecerse prcticas de gestin de la calidad a lo largo de todo el proyecto, tales como la documentacin,la verificacin, la trazabilidad, las revisiones y las auditoras.

    7.2.3 Gestin de las interacciones

    Para facilitar las interdependencias (que estn planificadas) entre los procesos, es preciso gestionar las interacciones(que no estn planificadas) dentro del proyecto. Esto debera incluir lo siguiente:

    establecer procedimientos para la gestin de las interfaces;

    celebrar reuniones interdepartamentales sobre el proyecto;

    resolver cuestiones tales como los conflictos de responsabilidades o los cambios en los riesgos;

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    medir el desempeo del proyecto utilizando tcnicas tales como el anlisis del valor obtenido (una tcnicapara efectuar un seguimiento del desempeo global del proyecto frente a una referencia presupuestaria);

    llevar a cabo evaluaciones del avance con el objeto de determinar el estado del proyecto y de planificar eltrabajo restante.

    Las evaluaciones del avance tambin deberan utilizarse para identificar los posibles problemas en las interfaces.No debera olvidarse que el riesgo suele ser elevado en las interfaces.

    NOTA La comunicacin dentro del proyecto es un factor fundamental en la coordinacin del proyecto y se trata en elapartado 7.6.

    7.2.4 Gestin de los cambios

    La gestin de los cambios cubre la identificacin, la evaluacin, la autorizacin, la documentacin, la implementaciny el control de los cambios. Antes de autorizar un cambio, deberan analizarse el propsito, el alcance y el impacto dedicho cambio. Aquellos cambios que afecten a los objetivos del proyecto deberan acordarse con el cliente y con lasdems partes interesadas pertinentes.

    La gestin de los cambios tambin debera considerar lo siguiente:

    la gestin de los cambios en el alcance del proyecto, los objetivos del proyecto y el plan de gestin del proyecto;

    la coordinacin de los cambios en los procesos del proyecto interrelacionados y la resolucin de cualquierconflicto;

    los procedimientos para documentar el cambio;

    la mejora continua (vase el captulo 8);

    los aspectos del cambio que afectan al personal (vase el apartado 6.2.4).

    Los cambios pueden producir efectos negativos (por ejemplo, quejas) en el proyecto, los cuales deberan seridentificados lo antes posible. Deberan analizarse las causas de los efectos negativos y los resultados deberanutilizarse para idear soluciones basadas en la prevencin y para implementar mejoras en el proceso del proyecto.

    Un aspecto de la gestin de los cambios es la gestin de la configuracin. En el mbito de la gestin de proyectos,se entiende que hace referencia a la configuracin del producto o productos del proyecto. Esto puede incluir tantoa los elementos que se pueden entregar, como a los que no se pueden entregar (tales como las herramientas deensayo/prueba y dems equipos instalados).

    NOTA Vase la Norma ISO 10007 si se desea obtener mayor informacin sobre la gestin de la configuracin.

    7.2.5 Cierre del proceso y del proyecto

    El proyecto en s mismo es un proceso y se debera prestar especial atencin a su cierre.

    El cierre de procesos y del proyecto debera definirse durante la fase de inicio del proyecto e incluirse en el plan degestin del proyecto. Al planificar el cierre de los procesos y proyectos, debera tenerse en cuenta la experienciaadquirida en el cierre de procesos y proyectos anteriores (vase el captulo 8).

    En cualquier momento a lo largo del ciclo de vida del proyecto los procesos finalizados deberan cerrarse segn loplanificado. Cuando un proceso concluye, debera asegurarse que todos los registros se recopilan, se distribuyendentro del proyecto y a la organizacin originaria, segn corresponda, y se conservan durante un perodoespecificado.

    El proyecto debera concluir segn lo planificado. Sin embargo, en ciertos casos puede ser necesario cerrar elproyecto antes o despus de lo previsto, como consecuencia de acontecimientos inesperados.

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    Sea cual fuere el motivo del cierre del proyecto, debera realizarse una completa revisin del desempeo delproyecto. sta debera tener en cuenta todos los registros pertinentes, incluyendo los de las evaluaciones delavance y los de los elementos de entrada de las partes interesadas. Debera prestarse especial atencin a laretroalimentacin recibida del cliente y de las dems partes interesadas pertinentes. Cuando sea posible, estaretroalimentacin debera medirse.

    Basndose en esta revisin, deberan elaborarse informes adecuados que pongan de manifiesto la experienciaque puede utilizarse para otros proyectos y para la mejora continua (vase el apartado 8.3).

    Al cerrar el proyecto debera haber una entrega formal del producto del proyecto al cliente. El cierre del proyectono se completa hasta que el cliente acepta formalmente el producto del proyecto.

    El cierre del proyecto debera comunicarse formalmente a las dems partes interesadas pertinentes.

    7.3 Procesos relacionados con el alcance

    7.3.1 Generalidades

    El alcance del proyecto incluye una descripcin del producto del proyecto, sus caractersticas y el modo en quehan de medirse o evaluarse.

    a) Los procesos relacionados con el alcance tienen como finalidad:

    traducir las necesidades y expectativas del cliente y de otras partes interesadas en actividades quehabrn de llevarse a cabo para alcanzar los objetivos del proyecto, y organizar estas actividades,

    asegurarse de que el personal trabaja dentro del mbito del alcance durante la realizacin de estasactividades, y

    asegurarse de que las actividades llevadas a cabo dentro del proyecto cumplen los requisitos descritosen el alcance.

    b) Los procesos relacionados con el alcance (vase el anexo A), son:

    desarrollo del concepto,

    desarrollo y control del alcance, definicin de las actividades, y

    control de las actividades.

    7.3.2 Desarrollo del concepto

    Las necesidades y expectativas del cliente en cuanto al producto y los procesos, tanto declaradas comogeneralmente implcitas, deberan traducirse en requisitos documentados, que incluyan los aspectos legales yreglamentarios, que deberan, cuando lo requiera el cliente, ser aceptados mutuamente.

    Se deberan identificar otras partes interesadas y establecer sus necesidades. stas deberan traducirse enrequisitos documentados y, cuando proceda, ser aceptadas por el cliente.

    7.3.3 Desarrollo y control del alcance

    A la hora de desarrollar el alcance del proyecto, deberan identificarse y documentarse, en trminos medibles, y tanexhaustivamente como sea posible, las caractersticas del producto del proyecto. Estas caractersticas deberanutilizarse como base para el diseo y el desarrollo. Debera especificarse cmo se medirn estas caractersticas ocmo se evaluar su conformidad con los requisitos del cliente y de otras partes interesadas. La trazabilidad de lascaractersticas del producto y de los procesos debera llegar a los requisitos documentados del cliente y de otraspartes interesadas.

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    Cuando se contemplen enfoques y soluciones alternativos durante el desarrollo del alcance, deberan documentarselas evidencias que lo apoyen (incluyendo los anlisis realizados y cualquier otra consideracin hecha) y deberaincluirse una referencia a las mismas en el alcance.

    NOTA La forma de realizar la gestin de los cambios en el alcance tiene relacin con el proceso de gestin de loscambios (vase 7.2.4).

    7.3.4 Definicin de las actividades

    El proyecto debera estructurarse sistemticamente en actividades realizables para cumplir los requisitos delcliente relativos al producto y a los procesos.

    NOTA Con frecuencia, se utiliza el trmino desglose para describir la forma en que puede dividirse un proyecto porniveles en grupos discretos para la programacin, la planificacin y el control. Adems, se utilizan trminos tales comoactividades y tareas para los elementos de esta estructura, y el resultado se suele conocer como desglose de tareas. Parael propsito de esta Norma Internacional, el trmino actividad se utiliza como trmino genrico para un elemento de trabajo(vase 3.1).

    El personal asignado al proyecto debera participar en la definicin de estas actividades. Ello permitir a laorganizacin encargada del proyecto beneficiarse de su experiencia y obtener su comprensin, aceptacin yrespaldo.

    Cada actividad debera definirse de forma que sus resultados sean medibles. Debera comprobarse la que la listacontiene todas las actividades. Las actividades definidas deberan incluir prcticas de gestin de la calidad,evaluaciones del avance y la elaboracin y el mantenimiento de un plan de gestin del proyecto.

    Deberan identificarse y documentarse las interacciones entre las actividades de un proyecto que podran causarproblemas entre la organizacin encargada del proyecto y las partes interesadas.

    7.3.5 Control de las actividades

    Las actividades del proyecto deberan llevarse a cabo y controlarse de acuerdo con el plan de gestin delproyecto. El control de los procesos incluye el control de las interacciones entre las actividades para minimizar losconflictos y los malentendidos. En aquellos procesos que tengan que ver con nuevas tecnologas, debera

    prestarse especial atencin a su control.Deberan revisarse y evaluarse las actividades para identificar posibles deficiencias y oportunidades de mejora. Elcronograma de revisiones debera adaptarse a la complejidad del proyecto.

    Los resultados de las revisiones deberan utilizarse para las evaluaciones del avance, para analizar los resultadosde los procesos y para planificar el trabajo restante. Debera documentarse el plan revisado del trabajo restante.

    7.4 Procesos relacionados con el tiempo

    7.4.1 Generalidades

    Los procesos relacionados con el tiempo tienen como finalidad determinar las dependencias y la duracin de lasactividades y asegurar la oportuna conclusin del proyecto.

    Los procesos relacionados con el tiempo (vase el anexo A) son:

    la planificacin de la dependencia entre actividades,

    la estimacin de la duracin,

    el desarrollo del programa, y

    el control del programa.

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    7.4.2 Planificacin de las dependencias entre las actividades

    Deberan identificarse las interdependencias entre las actividades del proyecto y deberan revisarse para asegurarsu coherencia. Debera justificarse y documentarse cualquier necesidad de modificar los datos derivados delproceso de identificacin de las actividades.

    Para beneficiarse de la experiencia previa durante el desarrollo del plan del proyecto, deberan utilizarse cuandosea posible, diagramas de red del proyecto, utilizados comnmente o de probada eficacia; debera verificarse suidoneidad para el proyecto.

    7.4.3 Estimacin de la duracin

    El personal responsable de las actividades debera estimar la duracin de las mismas. Debera verificarse laexactitud y la aplicabilidad a las actuales condiciones del proyecto de la estimacin de la duracin derivada de laexperiencia pasada. Deberan documentarse los elementos de entrada, los cuales deberan poder trazarse hastallegar a su origen. A la hora de reunir la estimacin de la duracin, resulta til obtener al mismo tiempo laestimacin de los recursos asociados para utilizarlos como elementos de entrada en la planificacin de losrecursos (vase 6.1.2).

    Cuando la estimacin de la duracin involucre una considerable incertidumbre, deberan evaluarse, documentarsey mitigarse los riesgos. En la estimacin deberan contemplarse los riesgos restantes.

    Cuando resulte necesario o apropiado, el cliente u otras partes interesadas deberan participar en la estimacin de

    la duracin.

    7.4.4 Desarrollo del programa

    Deberan identificarse los datos de entrada del desarrollo del programa y debera comprobarse su conformidadcon las condiciones especficas del proyecto. A la hora de determinar el camino crtico, deberan tomarse enconsideracin las actividades con amplios plazos de entrega o de larga duracin. Las actividades del caminocrtico (el camino de mayor duracin a travs de la red) requieren una identificacin explcita.

    Deberan implementarse formatos de programa normalizados, adecuados a las diferentes necesidades de losusuarios.

    Debera comprobarse la coherencia de las relaciones entre la estimacin de la duracin con las dependenciasentre las actividades. Debera resolverse cualquier incoherencia halladas antes de finalizar y hacer pblicos los

    programas. Los programas deberan identificar las actividades crticas y cuasi-crticas.

    El programa debera identificar aquellos acontecimientos que requieren elementos de entrada o decisionesespecficos, o aqullos para los cuales se prevn resultados importantes, tales como las evaluaciones del avance.En ocasiones, a stos se los denomina acontecimientos clave o hitos. Las evaluaciones del avance deberanincluirse en el programa.

    El cliente y las dems partes interesadas deberan estar informados durante el desarrollo del programa y participarsu desarrollo del programa cuando sea requerido. Deberan analizarse y tomarse en consideracin en el programalos elementos de entrada externos (por ejemplo, elementos de entrada dependientes del cliente que se esperandurante el proyecto).

    Al cliente y a las dems partes interesadas se les debe proporcionar programas apropiados a efectos informativos o,si fuera requerido, para su aprobacin.

    7.4.5 Control del programa

    La organizacin encargada del proyecto debera realizar revisiones peridicas del programa, segn se define en elplan de gestin. Para asegurar un control adecuado de las actividades y los procesos del proyecto, as como de lainformacin relacionada deberan establecerse los tiempos de revisin del programa y la frecuencia derecopilacin de datos.

    El avance del proyecto debera analizarse para identificar tendencias o posibles incertidumbres en el trabajorestante del proyecto. (Vase 7.7 para una descripcin de incertidumbre). En las evaluaciones del avance y las

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    reuniones deberan utilizarse programas actualizados. Se deberan identificar, analizar y, de ser importantes, tratarlas desviaciones con respecto al programa.

    Deberan identificarse las causas raz de las variaciones con respecto al programa, tanto favorables comodesfavorables. Deberan emprenderse acciones para asegurarse de que las variaciones desfavorables no afectana los objetivos del proyecto. Las causas de las variaciones, tanto favorables como desfavorables, deberan

    utilizarse para aportar datos que sirvan de base para la mejora continua (vase el captulo 8).Deberan determinarse las posibles repercusiones que los cambios en el programa tendrn en el presupuesto y losrecursos del proyecto y en la calidad del producto. Las decisiones sobre las acciones que habrn de emprenderse,nicamente deberan tomarse basndose en hechos y tras haber analizado sus implicaciones para otros procesosy objetivos del proyecto. Los cambios que afecten a los objetivos del proyecto deberan acordarse con el cliente ycon las partes interesadas pertinentes con anterioridad a su implementacin.

    Cuando se precisen acciones para tener en cuenta las variaciones, debera identificarse al personal involucrado,as como su funcin. Las revisiones del programa deberan coordinarse con los dems procesos del proyecto a lahora de desarrollar el plan del trabajo restante.

    Debera efectuarse un seguimiento de los elementos de entrada externos (por ejemplo, elementos de entradadependientes del cliente que se esperan durante el proyecto). El cliente y las dems partes interesadas deberan

    mantenerse informados de cualquier cambio propuesto en el programa y deberan participar en la toma deaquellas decisiones que les afecten.

    7.5 Procesos relacionados con el costo

    7.5.1 Generalidades

    Los procesos relacionados con el costo tienen como finalidad pronosticar y gestionar los costos del proyecto. Estodebera asegurar que el proyecto se completa dentro de los lmites presupuestarios, y que puede proporcionarseinformacin sobre el costo a la organizacin originaria.

    Los procesos relacionados con el costo (vase el anexo A) son:

    la estimacin de costos,

    la elaboracin del presupuesto, y

    el control de los costos.

    NOTA Para mayor orientacin sobre los efectos econmicos de la gestin de la calidad, vase el Informe TcnicoISO/TR 10014.

    7.5.2 Estimacin de costos

    Deberan identificarse claramente todos los costos del proyecto (por ejemplo el costo de las actividades, los costosindirectos, los bienes y los servicios). La estimacin de costos debera tener en cuenta las fuentes de informacinpertinentes y estar vinculado al desglose del proyecto (vase 7.3.4). Debera verificarse la exactitud de la

    estimacin de los costos a partir de experiencias anteriores y su aplicabilidad a las actuales condiciones delproyecto. Los costos deberan documentarse y poder realizarse su trazabilidad hasta llegar a sus orgenes.

    Debera prestarse mucha atencin para presupuestar suficientes fondos para el establecimiento, la implementacin yel mantenimiento del sistema de gestin de la calidad.

    La estimacin de los costos debera tener en cuenta las tendencias presentes y previstas del entorno econmico(por ejemplo: inflacin, impuestos y tipos de cambio).

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    Cuando la estimacin de los costos conlleve a incertidumbres importantes, se debera identificar, evaluar,documentar y actuar sobre estas incertidumbres (vase 7.7.2). En la estimacin debera incorporarse una provisinapropiada para las incertidumbres restantes, en ocasiones denominadas imprevistos.

    La estimacin de los costos debera estar en un formato que permita crear y desarrollar presupuestos de acuerdocon los procedimientos de contabilidad generalmente aceptados, as como con las necesidades de la organizacinencargada del proyecto.

    7.5.3 Elaboracin del presupuesto

    El presupuesto del proyecto debera basarse en la estimacin de los costos y en los programas, existiendo unprocedimiento definido para su aprobacin.

    El presupuesto debera ser coherente con los objetivos del proyecto y debera identificarse y documentarsecualquier suposicin, incertidumbre o imprevisto. El presupuesto debera incluir todos los costos aprobados y estaren un formato adecuado para el control de los costos del proyecto.

    7.5.4 Control de costos

    Con anterioridad a la realizacin de cualquier gasto, debera establecerse, documentarse y comunicarse a losresponsables de autorizar el trabajo o el gasto el sistema de control de costos y los procedimientos asociados.

    Deberan establecerse el calendario de revisiones y la frecuencia de recopilacin de datos y de las previsiones.Esto asegura un adecuado control de las actividades del proyecto y la informacin relacionada. La organizacinencargada del proyecto debera verificar que el trabajo pendiente de concluir se puede llevar a cabo dentro delpresupuesto remanente. Debera identificarse cualquier desviacin del presupuesto y, si excede de unos lmitesdefinidos, se debera analizar y tratar la variacin.

    Las tendencias de los costos del proyecto deberan analizarse utilizando tcnicas tales como el anlisis del valorobtenido. Debera revisarse el plan de trabajo pendiente para identificar posibles incertidumbres.

    Deberan identificarse las causas raz de las variaciones con respecto al presupuesto, tanto favorables comodesfavorables. Deberan emprenderse acciones para asegurarse de que las variaciones desfavorables no afectana los objetivos del proyecto. Las causas de las variaciones, tanto favorables como desfavorables, deberanutilizarse para aportar datos que sirvan como base para la mejora continua (vase el captulo 8).

    Las decisiones relativas a las acciones que habrn de emprenderse nicamente deberan tomarse basndose enhechos y tras haber analizado las implicaciones para otros procesos y objetivos del proyecto. Los cambios en elcosto del proyecto deberan ser debidamente aprobados y autorizados con anterioridad a la realizacin del gasto.Las revisiones de la previsin presupuestaria deberan coordinarse con los dems procesos del proyecto, a la horade desarrollar el plan del trabajo pendiente.

    Debera disponerse de la informacin necesaria para asegurar la oportuna concesin de fondos, informacin quedebera facilitarse como elemento de entrada del proceso de control de los recursos.

    La organizacin encargada del proyecto debera llevar a cabo revisiones con regularidad de los costos delproyecto, como se define en el plan de gestin del proyecto, y debera tener en cuenta cualquier otra revisinfinanciera (por ejemplo, revisiones externas realizadas por partes interesadas pertinentes).

    7.6 Procesos relacionados con la comunicacin

    7.6.1 Generalidades

    Los procesos relacionados con la comunicacin tienen como finalidad facilitar el intercambio de la informacinnecesaria para el proyecto.

    Aseguran la oportuna y conveniente generacin, recopilacin, difusin, almacenamiento y disposicin final de lainformacin del proyecto.

    Los procesos relacionados con la comunicacin (vase el anexo A) son lo siguientes:

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    la planificacin de la comunicacin,

    la gestin de la informacin, y

    el control de la comunicacin.

    NOTA Se puede obtener ms informacin en los apartados 5.5.3 Comunicacin internay 7.2 Procesos relacionados conlas partes interesadas de la Norma ISO 9004:2000.

    7.6.2 Planificacin de la comunicacin

    Las organizaciones originaria y encargada del proyecto deberan asegurarse de que se establecen procesos decomunicacin apropiados para el proyecto y que hay comunicacin en lo que respecta a la eficacia y la eficienciadel sistema de gestin de la calidad.

    La planificacin de la comunicacin debera tener en cuenta las necesidades de la organizacin originaria, laorganizacin encargada del proyecto, los clientes y