5.1marco Conceptual de g.r

7/23/2019 5.1marco Conceptual de g.r

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Marco Conceptual bajo el cual sehan desarrollado lasexperiencias de Gestin del

Riesgo en el Per

Miguel ngel

Gmez.


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Conceptos asociados

a la Gestin del Riesgo:

1. Peligros.

2. Vulnerabilidad.

3. Riesgo de Desastres.

4. Desastres.


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PELIGROSDE ORIGENNATURAL

DINMICADE LA NATURALEZA

1. Peligros:

Es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tantode causar daos a una unidad social o econ!"ica.

-Sismos

-Tsunamis

-Heladas

-Friajes

-Sequas

-Lluvias intensas

PELIGROS DEORIGENSOCIO

NATURAL

PELIGROS DEORIGEN

ANTRPICO

DINMICADE LA COMUNIDAD

-Inundaciones (relacionadas a

deforestacin de cuencas )- Deslizamiento

(desestailizacin taludes!

deforestacin! etc")"- Hua#cos- Desertificacin- Salinizacin de suelos"

-$ontaminacin amiental (aire!suelo! a%uas)

-Incendios uranos-Incendios forestales

-&'losiones

-Derrames de sustancias t'icas"


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Exposicin al peligro.

Fragilidad Ni!el "eresis#e$%ia &pro#e%%i'$ (re$#e al

i)pa%#o "e *$

+. ,*l$era-ili"a":

#ituaci!n de incapacidad de una unidad social para anticiparse$resistir y recuperarse de los efectos adversos de un peligro. %avulnerabilidad es una condici!n social.

Factores de Vulnerabilidad:

peligro.

Resiliencia, $i!el "easi)ila%i'$ o %apa%i"a""e re%*pera%i'$ "e la

*$i"a" so%ial "el i)pa%#o"e *$ peligro.


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. Riesgo "e "esas#res:

- &ondici!n latente que anuncia la probabilidad de daos y p'rdidas afuturo, co"o consecuencia del probable i"pacto de un peligro sobreuna unidad social o sus "edios de vida en condiciones devulnerabilidad.

Riesgo / (0peligro !*l$era-ili"a"

( El riesgo es sie"pre una construcci!n social.( El riesgo puede ser anticipado.


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)currencia de daos p!rdidas en "agnitudquecapacidad de una unidad social paraenfrentar$

desbordala

absorbery

recuperarse del i"pacto.

Es el resultado de procesos sociales de construcci!n deriesgos$ i"plica ca"bios y otros procesos a futuro.

2. Desas#res:


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"#u! es la Gestin del Riesgo$


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La gestin prospecti%a:interviene sobre el riesgo a*n no

e+istente.

La gestin correcti%a:interviene sobre el riesgo

e+istente

La gestin reacti%a: intervienesobre el riesgo no reducido o

,riesgo aceptado-

La Ges#i'$ "el Riesgo "e "esas#res 0G"R & s* %lasi(i%a%i'$.

%a dR es el proceso de adopci!n e i"ple"entaci!n de polticas$estrategias y pr/cticas orientadas a reducir el riesgo o "ini"i0ar sus

efectos.

Tipos de Gestin del Riesgo:

Evitar que se genere

riesgos en un PIP.Normas yregulaciones(localizacin,tecnologa).Aplicar el Anlisis delriesgo en proyectos deinversin.ncorporar en el !! lasmedidas para evitar oreducir el riesgo.

Reducir el riesgo

existente.Aplicar el Anlisis del"iesgo en launidad productorae#istente.!lantear medidas dereduccin del riesgo$%am&io de localizacinncremento deresistenciancremento de

resiliencia (seguros,organizacin)'isminucin deamenazas(recuperacinam&iente)

Minimizar probables

daos y prdidas.Aplicar medidas ueincrementen la resiliencia yla capacidad de respuesta.istemas de alertatemprana.!reparacin para larespuesta (alternativas deprestacin del servicio,

organizacin usuarios,planes de contingencia,emergencia, etc.).Aseguramiento.Acceso a *ondos pararecuperacin.


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"Por &u! es i'portante la GdR en elproceso de identi(icacin, (or'ulacin

e%aluacin de un P)P$*


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La !ia-ili"a" "e *$ PIP

So%ial)e$#e re$#a-le %os#os-e$e(i%ios

U$ pro&e%#o se "e%lara !ia-le %*a$"o a #ra!3s "el es#*"io "eprei$!ersi'$ 4a "e)os#ra"o ser:

Sos#e$i-le

Co)pa#i-le %o$ losli$ea)ie$#os "e pol5#i%a0$a%io$al se%#orial & lo%al.

Recursos para operaci!n y "anteni"iento$aceptaci!n de la co"unidad gesti!n apropiada

no %ulnerable a peligros e#%.

En"arcadosen los esfuer0osy prioridades

del pas


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La !ia-ili"a" "e *$ PIP & la Ges#i'$ "el Riesgo

Si e6is#e riesgos & 3s#os se)a#eriali7a$ 0o%*rre el "esas#re:

+e interru'pe el ser%icio por loque no se cu"plira con elrequisito de ser sos#e$i-le.+e genera gastos adicionales enatenci!n$ reabilitaci!n yreconstrucci!n$ as co"ocostos

a los usuarios por no disponer delservicio. ncre"ento de costos ydis"inuci!n de beneficios quepueden afectar la re$#a-ili"a"so%ial esperada.P*e"e generarse o exacerbarse

peligros que afectaran a otrasunidades sociales o al a"biente$incre"entando los %os#os so%iales yreduciendo la rentabilidad social.


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A$8lisis "el Riesgo "el Desas#re: U$a 4erra)ie$#a "e la G"R.Es una )e#o"olog5a para identi(icar e%aluar probables daos p!rdidas a consecuencia del i"pacto de un peligro sobre una unidadsocial en condiciones vulnerables.

Proceso del anlisis del riesgo de desastre:

A$8lisis "e !*l$era-ili"a"

dentificaci!n de las unidades sociales e+puestaspoblaci!n$ unidades productivas$ lneasvitales$ infraestructura y otros ele"entos a lospeligros

relevantes.Evaluaci!n de las condiciones de

vulnerabilidad fragilidad$ resiliencia.

A$8lisis "e peligrosdentificaci!n y evaluaci!n de los peligros "/s

relevantes en el territorio.&onstrucci!n de escenarios5 Prospectiva de

ocurrencia a futuro$ considerando lose+istentes y los que podran generarse por

din/"icas de ocupaci!n y uso territorio.

A$8lisis "e pro-a-les "a9os & p3r"i"asdentificaci!n de los daos y p'rdidas que

ocasionara el i"pacto del peligro en la unidadsocial.

Valoraci!n del nivel de riesgo o esti"aci!n delvalor de los daos y p'rdidas.


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La Ges#i'$ "el Riesgo "e Desas#re & el Ci%lo "el Pro&e%#o

o es unenfoque

%o de todas

las

&n los *I*! la

+

transversal que

fases del ciclo de

estin del

,ies%

se alica a lo

la ro#ecto

Preinversin Inversin Post-inversin

.licacin del .d, .n/lisis de eli%ros .n/lisis de 0ulnerailidad &stimacin del ries%o

*rouesta de alternativas demedidas de reduccin delries%o"

&valuacin de la rentailidadsocial de las alternativas de1,,"

Seleccin de la mejoralternativa # definicin delnivel de ries%oacetale"

&stalecimiento deindicadores ara monitoreo #evaluacin

&studios detallados delries%o # de las medidas dereduccin de 2ste"

l Imlementacin de lasmedidas de reduccin del

ries%o"

1onitoreo de la oeracin

r # mantenimiento de las1,,"

&valuacin de laefectividad de las 1,,"

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