518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA...
-
Upload
oscar-rojo -
Category
Documents
-
view
219 -
download
0
Transcript of 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA...
![Page 1: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/1.jpg)
518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA
Y LAS ARTES
CUENTA PÚBLICA 2007
AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO
Abril de 2009
![Page 2: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Contexto
2. Objetivo de la política cultural
3. Universal conceptual de resultados
4. Resultados
5. Dictamen
6. Síntesis de las Acciones Emitidas
7. Impacto de la Auditoría
Contenido
2
![Page 3: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/3.jpg)
1. Contexto
3
![Page 4: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/4.jpg)
En los 80’s, los cambios sociales ocurridos en México generaron nuevas exigencias de orden cultural que el Estado debía atender.
1. Contexto
4
![Page 5: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/5.jpg)
El 41% de la población era joven, con tiempo libre disponible y demandante de una mejor calidad de vida.
1. Contexto
5
![Page 6: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/6.jpg)
La política cultural no estaba vinculada con la comunidad artística e intelectual, ni con la sociedad en su conjunto.
1. Contexto
6
![Page 7: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/7.jpg)
Las instituciones culturales estaban desarticuladas y dispersas, y existía duplicidad de funciones.
1. Contexto
7
![Page 8: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/8.jpg)
Los proyectos de cada institución cultural no estaban vinculados ni coordinados entre sí.
1. Contexto
8
![Page 9: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/9.jpg)
No existían estímulos que garantizaran la libertad de creación en materia artística y cultural.
1. Contexto
9
![Page 10: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/10.jpg)
No se fomentaban las expresiones culturales de las distintas regiones y grupos sociales del país.
1. Contexto
10
![Page 11: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/11.jpg)
Los bienes artísticos y culturales no se difundían entre los distintos sectores de la población mexicana.
1. Contexto
11
![Page 12: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/12.jpg)
.
2. Política Pública
12
![Page 13: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/13.jpg)
En 1988 se creó el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA).
2. Política Pública
13
El consejo se estableció como
órgano desconcentrado de la
SEP.
![Page 14: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/14.jpg)
Objetivo: Promover y difundir la cultura y las artes.
2. Política Pública
14
![Page 15: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/15.jpg)
2. Política Pública
CONACULTA
4. Reglas de operación
2. Apoyos y donativos
3. FONCA
FOREMOBA
PACMYC
PAICE
16 programas
Sistema Nacional de Creadores de Arte
1. Administración directa
15
Esquema de Operación
![Page 16: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/16.jpg)
2. Política Pública2.1. Administración directa
16
Las actividades culturales se enmarcan en los ejes del
Programa Nacional de Cultura.
![Page 17: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/17.jpg)
2. Política Pública2.2. Apoyos y Donativos
17
El CONACULTA apoya proyectos orientados a estimular la participación social en el desarrollo cultural y artístico.
Los proyectos se sujetan a los Lineamientos Únicos para la Entrega de Apoyos y Donativos (LUPOAD).
![Page 18: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/18.jpg)
2. Política Pública2.3. FONCA
En 1989 el CONACULTA creó mediante un contrato de
mandato el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes
(FONCA).
Propósito:
Preservar y fomentar las
manifestaciones culturales
y artísticas.
18
![Page 19: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/19.jpg)
2. Política Pública2.3. FONCA
19
En 2007, mediante el FONCA el consejo operó 16
programas y el Sistema Nacional de Creadores de Arte
(SNCA).
16 programas: estímulos
para escritores, intérpretes,
traductores, creadores, etc.
SNCA: estímulos a creadores
eméritos y artísticos.
![Page 20: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/20.jpg)
2. Política Pública2.4. Programas con Reglas de Operación
20
Los tres programas sujetos a reglas de operación buscan
apoyar:
Las culturas municipales y comunitarias, PACMYC.
La infraestructura cultural en los estados, PAICE.
La restauración de monu-mentos y bienes artísti-cos, FOREMOBA.
![Page 21: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/21.jpg)
.
3. Universal conceptual de resultados
21
![Page 22: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/22.jpg)
3. Universal conceptual de resultados
22
![Page 23: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/23.jpg)
.
4. Resultados
23
![Page 24: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/24.jpg)
4. Resultados4.1. Sistema de Planeación y Programación
24
![Page 25: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/25.jpg)
4. Resultados
El CONACULTA no publicó en el DOF el Programa Nacional de Cultura 2007-2012 (PNC).
Diseño de la política cultural
R 6 25
Incumplió los Lineamientos
para la elaboración de los
programas del PND.
![Page 26: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/26.jpg)
Las acciones del CONACULTA se registraron en una estructura distinta a la aprobada.
Estructura Programática4. Resultados
Se incumplió el Manual de Programación y Presupuesto 2007.
R 9, 10 26
![Page 27: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/27.jpg)
El consejo incumplió las disposiciones del Sistema de Evaluación del Desempeño:
No elaboró la matriz de indicadores de sus programas.
No publicó sus objetivos estra-tégicos.
No definió la manera en que sus programas contribuyen al cumplimiento de sus objetivos.
SED4. Resultados
R 11, 12 27
![Page 28: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/28.jpg)
4. Resultados4.2. Cumplimiento de Objetivos y Metas
28
![Page 29: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/29.jpg)
No fue posible determinar el cumplimiento del objetivo de promover y difundir la cultura y las artes:
Se diseñaron 333 indicadores que miden la gestión del consejo.
Cumplimiento de objetivos4. Resultados
R 14 29
Se incumplieron los artículos 24 y 27 de la LFPRH.
![Page 30: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/30.jpg)
Para integrar la Cuenta Pública, se reportaron a la SEP 2,429 proyectos beneficiados, 266 más que los 2,163 consignados en los registros del consejo.
Cumplimiento de metas
ProgramaRegistros
CONACULTAReporte
SEPDiferencia
PAICE 45 46 (1)
FOREMOBA 78 78 0
PACMYC 2,040 2,305 (265)
TOTAL 2,163 2,429 (266)
Proyectos
4. Resultados
R 23, 27, 31 30
Se incumplió el artículo
90 de la LFPRH.
![Page 31: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/31.jpg)
Se detectó una diferencia de 77.4 miles de personas entre las metas reportadas en la Cuenta Pública y los registros del consejo.
Actividad institucional Cuenta Pública
Registros CONACULTA
Diferencia
009 Personas atendidas en actividades de fomento a la lectura
5,886.1 6,155.3 (269.2)
010 Personas atendidas en actividades artísticas y culturales
22,338.7 22,146.9 191.8
013 Desarrollar y fomentar la investigación educativa y cultural
1.3 1.3 0
TOTAL 28,226.1 28,303.5 77.4
Cumplimiento de metas4. Resultados
Miles de personas
R 15 31
Falta de confiabilidad
en la información pro-
gramática.
Se incumplió el artículo
90 de la LFPRH.
![Page 32: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/32.jpg)
Se detectaron diferencias en las metas alcanzadas, entre los diferentes reportes de los programas.
ProgramaReportes internos
SISEVALEvaluación
externa(UNAM)
PAICE 45 46 47
FOREMOBA 78 78 80
PACMYC 2,040 2,305 2,043
TOTAL 2,163 2,429 2,170
Cumplimiento de metas
Proyectos
4. Resultados
R 23, 27, 31 32
Falta de confiabilidad
en la información pro-
gramática.
Se incumplió el artículo
90 de la LFPRH.
![Page 33: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/33.jpg)
4. Resultados4.3. Operación de Programas y Proyectos
33
![Page 34: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/34.jpg)
311
191
120
Proyectos apoyados Con solicitud incompleta Con solicitud completa
El 61% de los 311 proyectos beneficiados con apoyos y donativos no contaron con la solicitud completa respectiva.
100%
39%
61%
Proyectos
4. Resultados Proyectos sujetos a apoyos y donativos
R 34 34
Se incumplió lo establecido
en los LUPOAD.
![Page 35: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/35.jpg)
311293
18
Proyectos apoyados Sin seguimiento Con seguimiento
En el 94% de los 311 proyectos beneficiados no se acreditó su seguimiento.
100%
6%
94%
Proyectos
4. Resultados Proyectos sujetos a apoyos y donativos
R 38 35
Se incumplió lo establecido
en los LUPOAD.
![Page 36: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/36.jpg)
405
264
141
Total miembros del SNCA No cumplieron las RO
Cumplieron las RO
En el 65% de los proyectos del SNCA no se verificó que los beneficiarios participaron en las actividades que se establecen en las RO.
100%
35%
65%
4. ResultadosProyectos operados por el FONCA
R 41 36
El FONCA otorgó estímulos a 921 proyectos: 516 (56%) se agruparon en los 16 programas; y 405 (44%) en el SNCA.
Proyectos SNCA
![Page 37: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/37.jpg)
4. Resultados4.4. Ejercicio Presupuestal
37
![Page 38: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/38.jpg)
comprobado 71%
Sin documentación
27%
inconsistente 2%
El consejo no acreditó el ejercicio de 473 millones de pesos.
436 millones no contaron con la documentación comprobatoria.
37 millones presentaron documentación con incon-sistencias.
4. Resultados
R 21 38
Se incumplió la LFPRH y su Reglamento.
Ejercicio Presupuestal
![Page 39: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/39.jpg)
Las pólizas cheque emitidas en 2007 no acreditan el ejercicio de 5.3 millones de pesos consignados en los registros del CONACULTA.
Registros del CONACULTA
Pólizas cheque
Diferencia
2,439.4 2,434.1 5.3
Millones de pesos
4. Resultados
R 20
Ejercicio Presupuestal
39
Se incumplió el artículo
242 del reglamento de
la LFPRH.
![Page 40: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/40.jpg)
El consejo no acreditó el ejercicio de 31 millones de pesos reportados en la Cuenta Pública.
4. Resultados
Cuenta PúblicaRegistros
CONACULTADiferencia
2,470.4 2,439.4 31.0
Presupuesto Ejercido (millones de pesos)
R 17
Ejercicio Presupuestal
40
Se incumplieron los
artículos 66 y 242 del
reglamento de la
LFPRH.
![Page 41: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/41.jpg)
En los proyectos por administración directa se erogaron 1,315.8 millones de pesos, el 54% de los 2,439.4 millones de pesos ejercidos por el CONACULTA.
123.5 millones se aplicaron para restauración y conservación de bibliotecas y museos.
1,192.3 millones no se acreditó su destino.
4. Resultados Ejercicio Presupuestal porAdministración directa
R 18 41
comprobado 123.5 9%
Sin comprobar 1,192.3 91%
Se incumplió el artículo 233 del Reglamento de la LFPRH.
![Page 42: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/42.jpg)
Para la Cuenta Pública, el CONACULTA reportó que el FONCA erogó 374 millones de pesos, monto superior en 99 millones de pesos al consignado en los registros del fondo.
Reporte para Cuenta Pública
Registros del FONCA
Diferencia
374.0 275.0 99.0
Millones de pesos
4. Resultados Ejercicio presupuestal del FONCA
R 43 42
Se incumplió el reglamento de la LFPRH.
![Page 43: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/43.jpg)
Para la Cuenta Pública, el CONACULTA reportó que en sus tres programas sujetos a RO erogó 73 millones de pesos, monto superior en 6.5 millones al contabilizado por sus unidades responsables.
Programa
Reporte Cuenta Pública
Registros Unidades
Resp.Diferencia
PAICE 48.6 37.8 10.8
FOREMOBA 12.9 10.7 2.2
PACMYC 11.5 18.0 (6.5)
TOTAL 73.0 66.5 6.5
Millones de pesos
4. Resultados Ejercicio presupuestal de Programas con RO
R 25, 29, 33 43
Se incumplió el artículo 242 del Reglamento de la LFPRH.
![Page 44: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/44.jpg)
.
5. Dictamen
44
![Page 45: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/45.jpg)
5. Dictamen
Opinión negativa
La ASF considera que el CONACULTA no tiene un sistema programático-presupuestal que le permita dar seguimiento y verificar el cumplimiento de los objetivos de la política cultural.
No cuenta con metas e indicadores vinculados con los
objetivos estratégicos y con los de mediano plazo.
La estructura programática operada por el consejo no
corresponde con la autorizada en el PEF.
45
![Page 46: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/46.jpg)
Opinión negativa
Los sistemas de control interno del CONACULTA presentan deficiencias e insuficiencias para el seguimiento y registro de los resultados obtenidos anualmente, así como para verificar el cumplimiento de la normativa interna aplicable.
5. Dictamen
46
![Page 47: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/47.jpg)
Opinión negativa
La revisión reveló opacidad en la operación, el registro y la administración de los recursos.
En 1,394 millones se presentaron errores de registro.
473 millones no contaron con la documentación
comprobatoria (436 millones), o bien los documentos
presentaron inconsistencias (37 millones).
5. Dictamen
47
![Page 48: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/48.jpg)
.
6. Síntesis de acciones emitidas
48
![Page 49: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/49.jpg)
Se formularon 35 observaciones que generaron la
emisión de 58 acciones:
30 Recomendaciones
12 Recomendaciones al Desempeño
7 PRAS
8 Solicitudes de Aclaración
1 Pliego de Observaciones
6. Síntesis de Acciones Emitidas
49
![Page 50: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/50.jpg)
.
7. Impacto de la auditoría
50
![Page 51: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/51.jpg)
Los resultados de la auditoría permitirán al CONACULTA:
7. Impacto de la auditoría
Fortalecer sus sistemas de planeación, control interno, evaluación y rendición de cuentas.
Articular los resultados de sus instancias ejecutoras e informar sobre el estado de la política cultural.
Verificar que los apoyos y estímulos a la creación artística y proyectos culturales se otorgaron conforme a la normativa aplicable.
Dar transparencia al registro y comprobación de los recursos.
51
![Page 52: 518 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y LAS ARTES CUENTA PÚBLICA 2007 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO Abril de 2009.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022012919/5665b4581a28abb57c90b4ba/html5/thumbnails/52.jpg)