Santiago de Cali, 23 de Septiembre de 2011

“EDUCACION DE CALIDAD, EL CAMINO PARA LA

PROSPERIDAD” Encuentro Regional

Primera Infancia

Contenido – Mesa Primera Infancia

1. Diagnóstico Nacional y Regional

1.1 Cobertura atención integral a la primera infancia.

2. Problemas identificados en la región.

2. 1. Profundización Énfasis Primera Infancia.

3. Estrategias para la Educación inicial en el marco de una atención integral a la primera infancia.

4. Establecimiento de acuerdos y metas regionales.

OBJETIVOS

Socializar y profundizar el énfasis : Primera infancia en la región.

Validar y complementar los problemas identificados de acuerdo al diagnóstico con los actores regionales y las estrategias a seguir.

Establecer una propuesta de acuerdo regional que potencie el cumplimiento de las metas trazadas en el Plan Sectorial concretando acciones y proyectos por parte de las instituciones públicas y privadas en coordinación con el MEN

1. Diagnóstico Regional

Total Población y población vulnerable en Primera Infancia (0 a 5 años)

Edades

Atención a la Primera Infancia - 2010

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo, Capitulo IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social Tabla IV‐2.

Tipo de atención Medio de Atención (entorno) Modalidad Población Porcentaje de Población

Integral

Institucional

Hogares ICBF Integrales 143.060 5,0%PAIPI Institucional 83.506 2,9%Entidades territoriales (Bogotá y Medellín)

36.331 1,3%

Comunitario PAIPI Comunitario 96.655 3,4%Familiar PAIPI Familiar 172.919 6,0%Proyectos especiales MEN (Ludotecas Naves, Indigenas) 33.958 1,2%Total Atención Integral 566.429 19,7%

No integralHCB FAMI 231.953 8,1%Hogares ICBF no integrales 697.188 24,2%Total Atención no integral 929.141 32,3%

Total Población vulnerable atendida < 4 años 1.495.570 52,0%Población vulnerable por atender < 4 años 748.694 26,0%Total Población vulnerable de 0 a 4 años 2.244.264 78,0%Atención no integral transición 341.525 11,9%Por atender en transición 289.845 10,1%Población vulnerable de 5 años 631.370 22,0%Total Población vulnerables de 0 a 5 años 2.875.634 100,0%

Atención a Primera Infancia a través del PAIPI* - 2010

Ludotecas Nave: 15.360 niños y niñas

Entorno Institucional 83.506 niños y niñas

Entorno Comunitario: 96.655 niños y niñas

Entorno Familiar: 171.262 niños y niñas

* PAIPI: Programa de Atención Integral a la Primera Infancia

42.251

1.776 243 2.314

171,262

18.051

5.158 7.056 -

96,655

22.903

682 575 596

83,506

768 768 256 256

15.360

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Antioquia Caldas Quindio Risaralda Total Nacional

Entorno Familiar Entorno Comunitario Entorno Institucional Ludoteca

Atención a Primera Infancia a través del PAIPI - 2010*

* PAIPI: Programa de Atención Integral a la Primera Infancia

Convenio especiales:

Convenio 1238 de 2009 suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y la asociacion de cabildos y/o autoridades indígenas del nudo de los pastos "SHAQUIÑAN" atiende a 1.200 niños y niñas (Nariño).

Convenio 1519 de 2009 suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional, ICBF y la OIM atiende 17.282 niños y niñas (Choco)

Antioquia Caldas Quindio Risaralda Total Nacional -

5

10

15

20

25

30

35

2

14

1 1

10

33

2Jardín Social - 300 niños y niñasCentro Infantil - 120 niños y niñasCentros de Infancia y Familia - 1.200 niños y niñasCasas del Taita Payan - 350 niños y niñasFuente: Dirección de Primera Infancia - MEN

Ambientes especializados para la Atención Integral a la Primera InfanciaEn los cuatro Departamentos se han construido 4 infraestructuras para la atención de 840 niños y niñas de Primera Infancia.

293

690

22 19

8.139

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Antioquia Caldas Quindio Risaralda Total Nacional

Desarrollo Infantil y Competencias en la Primera Infancia

Fuente: Subdirección de Calidad - Sistema de Seguimiento a Proyectos SSP 2010

Procesos de Formación Agentes Educativos – 2010Procesos de Formación dirigidos a Agentes educativos, familias y cuidadores para promover el Desarrollo Infantil, la atención integral y la garantía de los Derechos a la Primera Infancia.

90

22 10 16

580

0

50

100

150

200

250

300

Antioquia Caldas Quindio Risaralda Total Nacional

Número de Delegados de Primera Infancia Capacitados

Fuente: Subdirección de Calidad Dirección de Primera Infancia 2010

Fortalecimiento Territorial- Formación en Ruta Operativa y para la construcción de Planes de Atención

Integral a la Primera Infancia - PAI.- Todas las Entidades territoriales Certificadas de los cuatro Departamentos,

cuentan con Planes de Atención Integral a la Primera Infancia – PAI, en proceso de implementación.

• Diseño y Pilotaje del SACPI durante 2010, donde se realizaron talleres regionales de validación y el Pilotaje con 30 Prestadores del servicio públicos y Privados a Nivel Nacional, para la definición de estándares de calidad para la prestación del servicio de atención integral a la Primera Infancia.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Prestación del Servicio de Atención Integral para la

Primera Infancia – SACPI

ACTUALIDAD DE LA ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA

1No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que oriente las acciones del país

2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada

3No hay una directríz técnica unificada en el país en materia de Atención Integral a la Primera Infancia

4No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia

5El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es deficiente

ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Apuestas desde el Plan Nacional de Desarrollo

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Capítulo IV – Igualdad de oportunidadespara la prosperidad social

DE CERO A 5IEMPRE

Es una estrategia nacional dirigida a promover y garantizar el Desarrollo Infantil Temprano de los niños y niñas en Primera Infancia, a través de un

trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde una perspectiva de derechos, articula todos los planes,

programas y acciones que desarrolla el País.

CONCEPCIÓN DE LA ATENCIÓN INTEGRAL EN PRIMERA INFANCIA

Prevención embarazo en adolescentes

Periodo Prenatal

Nacimiento y Primer Mes

Primer añoSegundo año

Trabaja por edades simples

Dirigida al Desarrollo Infantil Temprano

Reconoce las particularidades

Ciclo vital

Niño y niña

Familia

Comunidad

LINEAS PROGRAMATICAS DE LA ESTRATEGIA

CONSTRUCCION DE UNA RUTA UNIFICADA DE ATENCION INTEGRAL

FORTALECIMIENTO Y APROPIACION DE LA ESTRATEGIA POR PARTE DE

LOS ENTES TERRITORIALES

• Ferias Nacionales del servicio al Ciudadano 1 en Sincelejo.

• Se cuenta con una ruta unificada de atención integral desde una perspectiva de realizaciones.

LINEAS PROGRAMATICAS DE LA ESTRATEGIA

DEFINICION POLITICA PUBLICA PI

DEFINICION DE UN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO A LA CALIDAD

• Estándares centro de desarrollo infantil temprano.

• Estándares centro de desarrollo infantil temprano modalidad itinerante.

• Costeo de canastas para las dos modalidades.

LINEAS PROGRAMATICAS DE LA ESTRATEGIA

MOVILIZACION SOCIAL • Ferias Nacionales del servicio al Ciudadano 1 en Sincelejo.

ARTICULACION COOPERACION Y ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS

• Cooperación organismos internacionales.

INNOVACION Y GENERACION DE CONOCIMIENTO

PLAN SECTORIAL SECTOR EDUCATIVO - PRIMERA

INFANCIA

RETOS Y DESAFÍOS.

Acciones:

- Ampliación de cobertura en educación inicial de calidad en el marco de una atención integral (200.000 nuevos cupos, para un total de 600.000 cupos en 2014)

- A 2011, atender integralmente a 400.000 niños y niñas.

- Construcción de ambientes educativos especializados y pertinentes para la atención integral de niños y niñas menores de 5 años (89 infraestructuras nuevas, para un total de 130 infraestructuras en 2014).

1.Acceso y permanencia a una educación inicial de calidad en el marco de una atención integral a niños y niñas menores de 5 años, pertenecientes a los grupos de población vulnerable.

- Transición de la operación a modalidades de atención integral de acuerdo a los lineamientos y estándares de calidad definidos en el marco de la comisión intersectorial de Primera Infancia.

2.Calidad y pertinencia de la Educación Inicial para la primera infancia en el marco de una Atención Integral

Acciones:

- Construcción de lineamientos educativos y pedagógicos para una educación inicial diferencial y de calidad para la Primera Infancia.

- Formación y cualificación de agentes educativos que trabajan con primera infancia.

- Implementación del sistema de aseguramiento de la calidad para la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia, en el componente de educación inicial.

Insumos Regionales:

- Apoyar las convocatorias a talleres, seminarios, foros, etc.

- Brindar espacios físicos en las ciudades o municipios para llevar a cabo los talleres, seminarios, foros, etc.

- Apoyar el control y seguimiento a las acciones que se lleven a cabo en las ciudades o municipios por parte del MEN.

- Aportar con experiencias significativas a los procesos que se lleven a cabo en las ciudades o municipios por parte del MEN.

Procesos Subdirección de calidad 2011

Caracterizar la oferta de formación existente a nivel nacional dirigida a agentes educativos que trabajan con primera infancia, así como los saberes y prácticas pedagógicos y las necesidades de formación de estos agentes en los 32 departamentos del país y en el Distrito Capital, con el fin de diseñar e implementar acciones para favorecer la calidad de la educación inicial, en el marco de una atención integral.

Formación a agentes educativos:Diseño, implementación y sistematización de un proceso de formación dirigido a agentes educativos que trabajan con la primera infancia para la promoción del desarrollo infantil y el fortalecimiento de la educación inicial n el marco de una atención integral.

Lineamientos pedagógicos:

3.Regionalización de la educación inicial en el marco de una atención integral

Acciones:

- Entregar progresiva y gradualmente a 20 entidades territoriales certificadas (ETC) la administración, implementación, seguimiento y financiación de los Programas de Atención Integral a Primera Infancia bajo su circunscripción.

- Apoyar la articulación interinstitucional e intersectorial entre los actores que intervienen en la atención integral desde el nivel nacional y hacer seguimiento a la calidad del servicio de educación inicial de manera articulada con los distintos niveles de supervisión y evaluación.

- Comprometer a los alcaldes y gobernadores a incluir en sus planes de desarrollo la atención integral a la primera infancia en concordancia con el Plan sectorial de educación y a asignar recursos propios para complementar los aportes del Ministerio de Educación Nacional.

Insumos Regionales:

- Diseñar y apoyar procesos de articulación regional.

- Incluir la atención integral a niños y niñas menores de 6 años en los planes de desarrollo

LINEAS ESTRATEGICAS A LIDERAR DESDE EL SECTOR EDUCATIVO EN RESPUESTA A LAS DECISIONES DE LA COMISION

INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA

- Lineamientos Técnicos - Pedagógicos para la atención Integral a la Primera Infancia

- Orientaciones Pedagógicas para atención diferencial.

- Lineamientos para la Formación del talento Humano que trabaja con Primera Infancia

- Formación de Agentes educativos

- Implementación del Sistema de Aseguramiento de calidad – Estándares de calidad en Centros de Desarrollo infantil Temprano – Modalidad institucional e Itinerante. (procesos de Asesoría, Inspección, Vigilancia y Control)

- Sistemas de Información para el seguimiento Niño a niño y para el seguimiento a la prestación del servicio de AIPI.

- Fortalecimiento Territorial y Procesos de Asistencia Técnica.

INDICADORES ESTRATÉGICOS EDUCACION INICIAL EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL

Indicador Línea de base

Meta 2011

Meta2011-2014

Niños y niñas menores de cinco años que reciben educación inicial de calidad en el marco de una atención integral.

387.038 400.000 600.000

Ambientes educativos especializados y pertinentes para la atención integral de niños y niñas menores de 5 años construidos.

41 68 130

% construcción y validación de lineamientos técnicos pedagógicos de Educación inicial para la primera infancia.

- 40% 100%

Número de agentes educativos (Madres comunitarias, familias, docentes y profesionales) formados bajo enfoque de atención integral

23.161 24.000 69.000

INDICADORES ESTRATÉGICOS EDUCACIÓN INICIAL EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL

Indicador Línea de base

Meta 2011

Meta2011-2014

% de Implementación de la propuesta de capacitación y registro de los prestadores del servicio, en el marco del sistema de aseguramiento de la calidad, en lo referente al componente de educación inicial

- 10% 100%

% de avance del diseño e implementación de la estrategia de fortalecimiento para entidades territoriales certificadas.

20% 100%

Número de ETC, administrando y ejecutando el Programa de Atención Integral a Primera Infancia. 3 5 20

3. Establecimiento Agenda Pública

• Acuerdo de metas regionales

• Construcción del Plan de Acción que contenga acciones y proyectos.

DepartamentoAcceso 2010 servicio

contratado

Acceso Meta

Cuatrienio 2011-2014

Ambientes educativos especializados

2010

Ambientes educativos Meta cuatrienio 2011-

2014

Antioquia

E. Familiar:E. Comunitario:E. Institucional: Ludotecas: Total:

42.25118.05122.903

76883.973

Dependen de la transición de modalidades establecidas en el marco de la estrategia De cero a siempre

2 Jardines Sociales y 1 Centro Infantil

Dependen de la transición establecida en el marco

de la estrategia De cero a siempre

Caldas

E. Familiar: E. Comunitario: E. Institucional: Ludotecas:: Total:

1.7765.158

682768

8.384

1 Centro Infantil

Quindio

E. Familiar: E. Comunitario: E. Institucional: Ludotecas:Total:

2437.056

625256

8.180

Risaralda

E. Familiar: E. Comunitario: E. Institucional: Ludotecas: Total:

2.314-

596256

3.166

Metas Educación inicial en Cobertura

Metodología Mesa Primera Infancia

Metas Nacional y Regional: Educación inicial de Calidad

Lineamientos técnicos

pedagógicos de Educación Inicial para la primera

infancia.

Fortalecimiento a entidades territoriales

certificadas

Formación agentes educativos

Aseguramiento de la calidad

1. Lineamiento pedagógico

nacional.

2. Orientaciones pedagógicas para la atención diferencial

1. Fortalecimiento a la SED para la gestión de la educación inicial en el marco de una atención integral.

2. Asistencia técnica

1. Lineamientos para la formación del talento humano.2. Formación diferencial en temas relacionados con la educación inicial en el marco de una atención integral.

1. Socialización estándares de calidad.

2. Inspección vigilancia y control.

Metodología Mesa Primera Infancia

Pasos:1. Nombrar un relator de la sala.2. Análisis del estado actual de las 4 líneas del plan en las entidades territoriales.3. Propuesta de compromisos y metas por cada una de las líneas desde el rol que cumple la institución/entidad que se representa.4. Registro de compromiso y metas en aplicativo5. Construcción de conclusiones generales para plenaria.