5. Estudio Socio Eco Cavero

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ESTUDIO SOCIO ECONOMICOA. NOMBRE DEL PROYECTOEl nombre que se le asign al proyecto y que se mantendr durante todo el ciclo del proyecto es MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E. N 38254/Mx-P- LUIS CAVERO BENDEZU, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, REGIN DE AYACUCHOB. OBJETIVO DEL PROYECTOEn los anlisis se identific el Problema central como: NIOS DE 3 A 5 AOS ALEDAOS A LA I.E.I. LUIS CAVERO BENDEZU DE HUANTA, QUE NO ACCEDEN A LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA. Por lo que el Objetivo Central del proyecto es: NIOS DE 3 A 5 AOS ALEDAOS A LA I.E.I. LUIS CAVERO BENDEZU DE HUANTA, ACCEDAN A LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA. POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E. N38254 en el nivel inicial ir en aumento, en comparacin con la poblacin demandante efectiva sin proyecto, debido a que est recupera sus expectativas cuando est implementado, llegando a una suma de 144 nios en el ao 2023. ANLISIS DE LA DEMANDALa poblacin demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcin de la poblacin potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo pblico. El trmino sin proyecto se refiere a que este procedimiento debe realizarse considerando que el proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto existiera (la situacin con proyecto). COSTOS DEL PROYECTO SEGN EL PERFIL TRECNICO APROBADO.CONSOLIDADO DE INVERSIONES ALTERNATIVA SELECCIONADA(A PRECIOS PRIVADOS)

COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTOLos costos en la situacin Sin proyecto, estn representados por los costos de operacin y mantenimiento de la I.E.I. N 38254. Los costos se han obtenido a partir de las estimaciones realizadas por la direccin de la institucin educativa. En el siguiente cuadro se muestra los costos en la situacin sin proyecto a precios privados a lo largo del horizonte del proyecto. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA SELECCIONADA

COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la recomendada para el presente proyecto, debido qu a precios privados y sociales la prestacin del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor costo para el Estado respecto a la alternativa 02. . ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD El proyecto es sostenible en el horizonte del proyecto, por constituir una obra prioritaria para el desarrollo educativo en el distrito de Huanta, la zona de influencia del proyecto, toda vez que gran nmero de nios en edad de estudiar no pueden hacerlo al no encontrar las garantas en la infraestructura existente. El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til por las siguientes razones: A) CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN. La institucin encargada del proyecto en su etapa de inversin ser el Gobierno Regional, que es la Unidad Ejecutora propuesta para este proyecto, ya que cuenta con la capacidad operativa tcnica, econmica, logstica y administrativa, para la gestin de proyectos de diversa ndole, como rgano de desarrollo en la regin Ayacucho desde aos atrs viene ejecutando proyectos de infraestructura educativas e instituciones de nivel local, habiendo garantizado la calidad de los mismos. En la etapa de operacin la entidad encargada ser la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho, a travs de la Ugel Huanta, que es la responsable de la gestin educativa en la provincia de acuerdo a sus competencias, as mismo existe el compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto. B) DISPONIBILIDAD DE RECURSOS. El proyecto ser Co- financiado por la Ugel Huanta, que cuenta con los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto. En relacin a los recursos de inversin, el gobierno regional Ayacucho cuenta con recursos disponibles provenientes de las fuentes de financiamiento de recursos ordinarios y recursos determinados: Canon y sobre canon. El Gobierno Regional Ayacucho, tiene competencias para ejecutar el presente proyecto. De acuerdo a la Ley N 27867, Ley orgnica de Gobiernos Regionales, son funciones de los gobiernos Regionales en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas locales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.C) FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. El financiamiento de los costos de Operacin del Proyecto estar a cargo de la Direccin Regional de Educacin Ayacucho, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta, que garantizar el pago de remuneraciones del Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los compromisos respectivos. Asimismo, se tiene el compromiso de la direccin, docentes y padres de familia de la I.EI. N38254, para realizar los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de la institucin educativa. D) PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS. La APAFA del Centro Educativo, la plana directiva y docente de la I.E.I. N38254, La Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta, La Municipalidad Provincial de Huanta y el gobierno regional Ayacucho han participado activamente desde la fase de identificacin del proyecto, habiendo mostrado el inters por hacer realidad la ejecucin del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la poblacin demandante de nivel inicial en la zona, han mostrado el inters por colaborar en todo el proceso de ejecucin de esta obra, as como participar en todo el proceso de mantenimiento y cuidado del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos en los anexos. En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La ejecucin del proyecto contribuir a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del rea de influencia del proyecto, contribuir a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la educacin inicial y la disminucin de las tasas de desaprobacin y desercin escolar.

E. ORGANIZACIN Y GESTINLa poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante las APAFAS, lo que garantiza una real capacidad de gestin a fin de cumplir los compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los contenidos se basen en el currculo oficial acorde con el nivel educativo inicial as como que se vaya a aplicar o no la diversificacin curricular que hace posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona. Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director de la I.E.I. N38254, La Municipalidad Provincial de Huanta, La Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta y el Gobierno Regional de Ayacucho, han participado activamente desde la fase de identificacin del proyecto, habiendo mostrado el inters por hacer realidad la ejecucin del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la poblacin demandante de nivel inicial en la zona. El Gobierno Regional Ayacucho, que ser la encargada de la ejecucin del presente proyecto, como rgano de desarrollo Regional, desde aos atrs viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de infraestructura educativa e instituciones de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado la calidad de los mismos, ya que cuenta con capacidad operativa tcnica, econmica, logstica y administrativa. Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisin y control de las diversas actividades escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeo y cumplimiento de los docentes, entre otras cosas, estarn a cargo de la Unidad de Gestin Educativa de Huanta.PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOSLa Formulacin de este perfil ha sido elaborado con la participacin activa de las autoridades educativas como, la plana directiva docentes, UGEL Huanta y padres de familia en coordinacin con las autoridades del Distrito de Huanta, quienes plasman su participacin en los respectivos documentos de gestin y opinin que se adjuntan en el anexo correspondiente (documentos de sostenibilidad), mediante ello solicitan la construccin de aulas, ambientes complementarios debido al incremento de la desercin estudiantil a causa de una falta de infraestructura y dedicarse a actividades agrcolas, entre otros.Por ello es primordial la formulacin de un proyecto que permita dar solucin a los problemas mencionados, con la unificacin y lograr un mejor aprestamiento educativo. As mismo la APAFA se compromete a realizar el cuidado y mantenimiento de la infraestructura en coordinacin permanente con la direccin del plantel, tambin se cuenta con la opinin respectiva de la Direccin del Plantel en dar sostenibilidad al proyecto y de la misma manera de la UGEL Huanta; siendo stos el origen de la elaboracin del presente estudio a nivel de perfil.Las instituciones y entidades involucradas en la solucin del problema, que muestran mayor inters son:

Ministerio de Educacin (MINEDU)El rol del Ministerio de Educacin, es Proveer y administrar los servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin y una oferta educativa equitativa en todo el sistema, en este caso prioriza en nivel inicial, para garantizar un buen nivel educativo para el nivel prximo. En la ley general de Educacin, articulo 4, menciona que la educacin es un servicio pblico, por lo que el estado garantiza la gratuidad de la enseanza en todos sus niveles y modalidades; y en la educacin Primaria y Secundaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. (Proyecto Educativo Nacional 2021 Objetivo Estratgico 4- Pg. 98).Formula y propone la poltica, objetivos y estrategias pedaggicas en los niveles de Educacin Inicial, Primaria, y Secundaria, de manera coordinada con las respectivas Direcciones; adems de normar la gestin pedaggica en las diferentes Instituciones Educativas y programas; Participa con la dotacin de docentes, personal administrativo, garantizando los gastos corrientes y de operacin durante la proyeccin del proyecto.Por otro lado la Oficina de Infraestructura Educativa OINFE, del Ministerio de Educacin mantiene una coordinacin directa y permanente con los responsables de infraestructura de las instancias intermedias de Gestin del MED, con la finalidad de apoyar tcnicamente las acciones de evaluacin de la infraestructura educativa y el uso efectivo y eficiente del Sistema de Informacin de Infraestructura Educativa (SIED). Por lo tanto el Ministerio de Educacin mediante la OINFE participa activamente en la creacin de las infraestructuras educativas iniciales en los distintas reas urbanas y rurales en coordinacin con la Direccin de Educacin Inicial y este a la vez con la UGEL Huanta, priorizando los sectores ms vulnerables como los centros poblados de distintos provincias tanto en las zonas rurales y urbanas y este es el caso de la I.E. N 38254/Mx-P Huanta.El Gobierno Regional de AyacuchoFortalecer el rol del Gobierno Regional a travs de rganos descentralizados para el seguimiento y monitoreo del sistema educativo y apoyando en el cofinanciamiento de los proyectos de innovacin que promuevan la Educacin de Calidad. La educacin, como motor del desarrollo, juega papel preponderante en todo proceso de modernizacin del Estado y especialmente en el proceso de descentralizacin. Por ello las actividades que se implementan tienen el propsito de garantizar un servicio educativo de calidad, siendo estas la capacitacin permanente del docente, el fortalecimiento de la autonoma de las Instituciones Educativas, el impulso a la movilizacin social por la lectura y los aprendizajes fundamentales, afn de revertir progresivamente el fracaso escolar.La ejecucin de la propuesta responde adems a la atencin de una problemtica, la limitada dotacin de servicio pblico con respecto a educacin, en la comunidad es por ende la calidad de vida de sus habitantes. La administracin del sistema debe ir acompaada por una perspectiva estratgica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de gobierno sectorial en sus distintos mbitos, asegurando el incremento sustantivo del financiamiento pblico y privado a la educacin. El Gobierno Regional de Ayacucho es una Institucin slidamente estructurada, con identidad propia, que cuenta con recursos humanos calificados e integrados y con un nivel tecnolgico moderno, para ofrecer servicios de calidad a la comunidad contribuyendo a la reduccin de los niveles de pobreza, afianzando el proceso de descentralizacin y generando oportunidades de inversin y de alternativa econmica.La Municipalidad Provincial de Huanta.El objetivo central de esta propuesta es desarrollar una educacin pertinente y de calidad, concediendo el rol principal a los agentes directos (la comunidad educativa) y al rgano de Gobierno Local Provincial (la Municipalidad), responsable de conducir el proceso de desarrollo integral de la localidad. La tarea entonces es consolidar el liderazgo de los gobiernos locales en la educacin y posibilitar el desarrollo de capacidades para su gestin, fortalecer la participacin ciudadana, la articulacin local intersectorial, el empoderamiento de los actores educativos, docentes, familias, estudiantes y organizaciones sociales entorno a proyectos compartidos y programas de accin concretos.Con la presencia de autoridades locales y poblacin beneficiaria en general, se logr identificar un conjunto de problemas y/o necesidades, donde destaca el Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin inicial Escolarizada en la I.E. N 38254/Mx-P Luis Cavero Bendezu, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta, Regin Ayacucho. Direccin Regional de Educacin Ayacucho.La Direccin Regional de Educacin (DREA) y las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) conjuntamente con las instancias regionales provinciales y distritales como rganos de planificacin, gestin y liderazgo de polticas promueven la educacin en sus distintos niveles (Inicial, Primaria y Secundaria) dando prioridad en este caso el nivel Inicial por ser bsico para el avance al siguiente nivel que es la primaria.Como rgano especializado del Gobierno Regional, adems de las funciones establecidas en la Ley General de Educacin y el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo debe desarrollar las siguientes acciones: Analizar roles, funciones y desempeos del docente y lograr un acercamiento a las caractersticas ideales del maestro intercultural, en cuanto a persona, profesional y ser social. Coordina el cumplimiento de los lineamientos para el proceso de seleccin de personal docente y administrativo de su jurisdiccin Formula, aprueba, ejecuta y evala el Proyecto Educativo Regional (PER) y brinda asistencia tcnica para la elaboracin de los Proyectos Educativos Locales (PEL). Facilita y promueve las acciones de capacitacin docente y administrativa en el marco de las prioridades de poltica nacional y regional. Consolida a nivel regional los reportes de asistencia y permanencia del personal docente y administrativo, a fin de elaborar estrategias de supervisin y control. Promueve e impulsa la constitucin y funcionamiento de las redes de instituciones educativas.La DREA en los ltimos aos dictamin normas para mejorar las infraestructuras educativas para los distintos centros educativos del nivel inicial en la regin Ayacucho, esto en coordinacin con la UGEL Huanta como ente ejecutor en la provincia del mismo nombre.Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta (UGEL-Huanta)La Unidad de Gestin Educativa Local proporcionan a las instituciones educativas asesora, apoyo y estmulo para que registren e informen de manera prioritaria, sobre problemas, soluciones, actividades y situaciones de la institucin que impacten en la mejora de la calidad educativa, la inclusin educativa en las instituciones, el nivel de atencin a la diversidad cultural, formas de participacin de los estudiantes, docentes y toda la comunidad en el proceso educativo.La Unidad de Gestin Educativa Local, Como instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional, adems de las funciones establecidas en la Ley General de Educacin y el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo deber desarrollar las siguientes acciones: Supervisa el cumplimiento de las horas efectivas de clase determinadas para cada nivel y las disposiciones que sobre esta materia estable esta Directiva. Supervisa el uso efectivo de los textos y materiales distribuidos por el Ministerio de Educacin. Brinda asistencia tcnica y supervisa el cumplimiento de la simplificacin administrativa y la difusin de la Ley del silencio administrativo en su entidad y en las instituciones educativas. Tiene el nivel de ser ejecutora y la capacidad de elaborar estudios y construir infraestructuras en beneficio de la poblacin educativa. Expide las respectivas resoluciones, formalizando el proceso de contrato del personal docente y administrativo de las instituciones educativas de su jurisdiccin.La Direccin y Docentes de la I.E. N 38254/Mx-P Luis Cavero Bendez El director y docentes tambin se sienten muy preocupados por la infraestructura de la Institucin Educativa, adicionalmente manifiesta que deben recibir actualizaciones, charlas, ponencias para mejorar el servicio educativo, el Rol de los Docentes ser asistir a Programas de formacin y capacitacin permanente: logrando as mejoramiento continuo, insercin profesional y reconocimiento a la excelencia profesional. Fortalecimiento de la Profesin a travs de mritos, evaluacin, formacin continua. Ayacucho junto a otros departamentos tiene previsto la Capacitacin a 17,899 docentes. (Proyecto Educativo Nacional 2021 Objetivo Estratgico 3, mbitos y Metas a Nivel Nacional. Pg.43).

Los Padres de Familia (APAFA)Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias. El rol de APAFA, es un rgano de apoyo a los lineamientos de Poltica institucional de la Institucin Educativa en el logro de los objetivos del Proyecto Educativo; adems de ser un nexo de comunicacin entre la comunidad Educativa y los padres de Familia del distrito de Huanta, quienes se sienten preocupados por la situacin que vienen atravesando los nios de 3 a 5 aos que no acceden al servicio educativo principalmente por la falta de infraestructura, esto se ve reflejado claramente en los datos histricos de la demanda de estudiantes de la I.E. N 38254/Mx-P de nivel inicial, con un total de 114 nios, distribuidos en 4 aulas, un aula acondicionada para nios de 3 aos. Para tratar de solucionar este inconveniente la poblacin en conjunto han efectuado: Compromiso con mano de Obra No Calificada en la ejecucin del Proyecto. (Ver Anexo). Compromiso conjuntamente con la direccin del plantel sobre el cuidado y mantenimiento de la Institucin Educativa. (Ver Anexo).Beneficiarios Directos Los beneficiarios directos conforman toda la poblacin estudiantil actual de 3 - 5 aos, de la I.E. N 38254/Mx-P Luis Cavero Bendez de nivel inicial, del distrito de Huanta, al no contar con adecuadas condiciones de servicio educativo, se vern beneficiados con los servicios del proyecto directamente; que mejorara su calidad de vida educativa, y as mismo estaran preparados adecuadamente para el prximo nivel educacional, como es la educacin primaria.Las instituciones y entidades involucradas en la solucin del problema, que muestran mayor inters son: Director y Docentes de la I.E.I. N 38254/Mx-P Luis Cavero Bendez Padres de familia de la I.E.I. N 38254/Mx-P Luis Cavero Bendez Municipalidad Provincial de Huanta UGEL- Huanta. Gobierno Regional de Ayacucho.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6.1. CONCLUSIONES El proyecto es MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I.E. N 38254/Mx-P- LUIS CAVERO BENDEZU, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, REGIN DE AYACUCHOEl problema central identificado en el presente PIP est definido como: NIOS DE 3 A 5 AOS ALEDAOS AL C.E. N38254/Mx-P, QUE NO ACCEDEN A LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA. De acuerdo a los resultados del anlisis de oferta y demanda, se ha concluido que existe dficit de infraestructura, recursos humanos, mobiliarios y equipamiento, ya que la I.E. N38254, en su integridad se encuentra deteriorado con ms de 57 aos de antigedad, el principal problema radica en que la infraestructura no es suficiente y adecuada para la demanda actual, los mobiliarios y equipos son inadecuados, siendo los nios de la Institucin Educativa los beneficiados con la ejecucin del proyecto de inversin pblica. Se ha identificado dos alternativas de solucin al problema planteado, en donde ha sido elegido luego de haber realizado la evaluacin social y determinado el indicador de Costo-Efectividad la Alternativa 01, que permitir ofrecer mejores condiciones fsicas y un mejor servicio educativo de nivel inicial a la poblacin estudiantil. De acuerdo a los indicadores de evaluacin, la alternativa que result ser la ms rentable fue la alternativa 01, cuyos resultados de los indicadores sociales son: VACS ps = 1303,949.36 y un Ratio C/E ps = 1,074.76 frente a los resultados de la alternativa 2, que son ligeramente mayores El monto de inversin de la alternativa seleccionada asciende a S/.1374.440.18 a precios privados.

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