estrategias destaca el proyecto dé fusión entre la UPA y laUDEF, que, para 1995, dará lugar a una nueva organizaciónen Valonia, de acuerdo con el protócolo firmado por ambasorganizaciones (1) . Por su parte, la AAB y el BB estrechan susrelaciones tanto en el terreno económico, como en el sindi-cal, de forma que, mientras el BB se retira del Bravante valóne integra sus «guildes» de esa región en la estructura de laAAB, ésta cede el campo del crédito en Valonia a las cajas dela CERA BB (ver apartados 5.2 y 7.4) .

5. EL BELGISCHE BOERENBOND

Tal como se ha indicado en el apartado anterior, el Belgis-che Boerenbond (en adelante BB) fue fundado en Lovaina el20 de julio de 1890, reuniendo inicialmente a un conjunto de140 agricultores. A pesar de la precariedad de recursos conlos que comenzaba, las ambiciones de sus promotores -el sa-cerdote Mellants entre ellos- eran ya evidentes al marcarsecomo objetivos la constitución de una «clase de agricultorescristiana y potente para la defensa de los intereses religiosos,sociales y rurales de sus miembros» (preámbulo de sus pri-

meros estatutos).Un siglo más tarde, el BB es reconocido como la fuerza

económica y social más poderosa de la agricultura belga, reci-biendo distintos calificativos a ese respecto, tales como «impe-rio», «poder establecido», «potencia política» o«trust agrofi-nanciero», por citar algunos de los más utilizados por losmedios de comunicación (VAtv MoLLE, 1990). Estos calificati-vos reflejan el hecho evidente de que el BB traspasa la fron-tera de lo que se entiende por un sindicato agrario, ya que,además de las acciones de tipo reivindicativo en defensa delos intereses de sus afiliados y de las actividades de representa-ción que son características de cualquier organización profe-sional, el BB desarrolla una importantísima actividad en el te-

(1) La UDEF (Union pour la Défense de I'Exploitation Familiale) es unaorganización minoritaria que agrupa a organizaciones de base local creadas enValonia durante la ocupación alemana como grupos de resistencia (Moan^orrr y

Vnn Dox^nc^c, 1993).

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rreno económico, disponiendo de sociedades comerciales yempresas de servicios que se sitúan en primera fila en los sec-tores de la comercialización de productos agrarios, los segu-ros y el crédito.

Nos puede dar una idea de su poderío el hecho de que,en 1989, el BB tuviese 6.527 empleados en plantilla, adémásde los datos ilustrativos que sobre las empresas del grupoofrece la publicación «Top 5.000». Según esta publicación, lasociedad AVEVE, del sector de comercialización agraria delBB, ocupaba en ese año el primer lugar entre las empresas desuministros de materias primas agrícolas y de alimentos delganado, mientras que la sociedad CERA, del sector del cré-dito, ocupaba el tercer lugar del ranking nacional de cajas deahorro, al tiempo que la ABB, sociedad de seguros agrariosdel BB, era entonces la cuarta empresa entre las compañíasaseguradoras belgas.

Desde el punto de vista de su base social y su naturalezasindical, el BB ostenta la representación mayoritaria en laregión de Flandes y en algunas provincias valonas, con26.000 agricultores activos afiliados, además de las 162.000mujeres y los 29.773 jóvenes asociados, respectivamente, asus secciones correspondientes.

De acuerdo con su tradición corporativa, el BB presentauna estructura de naturaleza mixta, con una componentesindical y reivindicativa, denominada por algunos autoresBoerenbond Social, y con otra económica, que integra a to-das las empresas del grupo y que suele ser denominada Boe-renbond Económico (CHARLES, 1988). Este modelo mixtoconvierte al BB en una organización sui generis en el pano-rama del sindicalismo agrario europeo, lo que justifica quele prestemos una atención especial en este apartado.

5.1. F1 BoerenbondSocial (BB-Social)

5.1.1. IDEOLOGÍA Y BASE SOCIAL

Tal como se define en el artículo primero de sus estatutosactuales, tras la reforma de 1971, el BB es una «institución

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cristiana de naturaleza socioeconómica que, sobre la base dela libre afiliación, se propone organizar a la profesión agrí-cola y llevar a las familias rurales, en especial a las de agricul-tores, a una mayor participación en la vida social, tanto civilcomo religiosa».

La reforma estatutaria de 1971 significó un cambio im-portante en la doctrina tradicional del BB, así como en sumodelo organizativo. En efecto, el citado primer artículo su-ponía una apertura de la organización al conjunto de las fa-milias rurales, incluso a aquéllas en las que sus miembros notuviesen la condición de agricultores, con lo que renunciabaal carácter exclusivamente profesional que siempre había te-nido.

Este nuevo planteamiento implicó también un cambio ensu estructura de base, disolviendo las antiguas «guildes» de tipoparroquial y desdoblándolas en dos movimientos de base. Deuna parte, el movimiento rura^ formado por las llamadas «guil-des rurales», dirigidas al conjunto de la población rural, esté ono vinculada directamente a la actividad agraria. Y de otra, elmovimiento ^rrofesiona^ formado por tres tipos de organizacioneslocales, a saber: las «guildes profesionales», para el encuadra-miento de los agricultores; los «círculos agrarios», para las mu-jeres agricultoras, y los «círculos verdes», para los jóvenes agri-cultores. Cada una de esas organizaciones de base local tienesus propios estatutos, pero están obligadas a respetar las direc-trices y el ideario católico de la organización central.

La nueva estructura del BB le permite responder a la cre-ciente especialización de la agricultura, creando «guildes pro-fesionales» de carácter sectorial (bovino, horticultura, cultivosextensivos), sin que ello le impida seguir atrayendo hacia las«guildes rurales» a otros grupos sociales no vinculados direc-tamente a la actividad agraria. Los dos movimientos están co-nectados entre sí, de forma que, según la naturaleza del afi-liado, éste puede pertenecer simultáneamente a ambos tiposde «guildes».

Por ejemplo, los agricultores, por su condición de ser titu-lares de explotaciones agrarias, se integran en las «guildesprofesionales», pero también lo hacen en las correspondien-tes «guildes rurales». Lo mismo ocurre con los jóvenes agri-

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cultores o con las mujeres que desarrollan actividad agraria,perteneciendo tanto al movimiento profesional -bien a los«círculos verdes» o a los «círculos agrarios»-, como al movi-miento rural.

Desde enero de 1991, y tras una nueva reforma de sus es-tatutos, el BB ha potenciado su movimiento rural permi-tiendo que las «guildes rurales» estén representadas directa-mente en los órganos políticos de la organización, cuandohasta ese momento sólo tenían presencia en órganos de es-casa influencia en los procesos de toma de decisiones, proce-sos que en su mayor parte estaban reservados a los represen-tantes del movimiento profesional.

La apertura del BB hacia los «no profesionales» se ha de-bido a varias causas. En primer lugar, como respuesta a la cre-ciente reducción del número de agricultores en las comuni-dades rurales belgas, que hace de las élites del BB -formadasexclusivamente por agricultores- un cuerpo cada vez menosrepresentativo de la base social de la organización -formadapor una población heterogénea de hijos y esposas de agricul-tores. Con el acceso del movimiento rural a los órganos políti-cos del BB se pretende lograr una mayor correlación entre subase social y su cúpula dirigente.

En segundo lugar, y a la vista de los documentos internosrevisados y de las entrevistas mantenidas con dirigentes delBB, parece que la citada apertura hacia «lo rural» respondetambién a un cambio en el discurso ideológico de la organiza-ción, para permitirle adaptarse a las nuevas funciones de laagricultura y el mundo rural en las sociedades industrialesavanzadas. De acuerdo con este nuevo discurso, que sus diri-gentes procuran diferenciarlo del ruralismo tradicional -deahí la utilización del término «neo-rural» para denomi-narlo-, el BB aspira a convertirse en el elemento aglutinadorde toda la sociedad rural belga, preocupándose de todos losproblemas que afectan a la población que habita en las comu-nidades rurales (calidad de vida, medio ambiente, ocio...). Noobstante, el discurso actual del BB continúa prestando unaatención especial a las cuestiones agrícolas, a las que consi-dera el eje fundamental de toda la actividad desarrollada enel mundo rural.

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5.1.2. ESTRUCTURA POLÍTICO-REPRESENTATNA DEL BB-SOCIAL

La estructura político-representativa del BB-Social se com-pone de dos ejes: el «movimiento profesional», y el «movi-miento rural». Cada uno consta de distintos tipos de organi-zaciones, estructuradas todas ellas en los diferentes nivelesterritoriales.

A) EL NIVEL LOCAL

A.1) EZ movimiento ^irofesional

El movimiento profesional del BB articula los intereses detodos los grupos implicados en la actividad de la explotaciónfamiliar agraria, esto es, su titular y las correspondientes ayu-das familiares. Para ello, se estructura sobre la base de tres or-ganizaciones de ámbito local: las «guildes profesionales», paralos agricultores; los «círculos verdes», para los jóvenes, y los«círculos agrarios», para las mujeres.

a) Las «guildes profesionales»

La afiliación a una «guilde profesional» es de naturalezareal (de «res»: cosa), de modo que es la explotación la que seinscribe en la misma y la que le da derecho a su titular a dis-frutar de los servicios que ésta le presta. En el caso de que unjoven sea el titular de la explotación, éste se afilia al «círculoverde» y si es mujer al «círculo agrario».

Cada «guilde profesional» se encarga de desarrollar activi-dades reivindicativas en defensa de los intereses de sus miem-bros, actuando también como centro de prestación de servi-cios y de formación profesional. En el desempeño de estastareas juegan un papel muy importante los animadores y téc-nicos de los servicios centrales del BB, que son los responsa-bles de los distintos programas de formación y que visitan conregularidad las sedes locales para impartir los cursos corres=pondientes. Las «guildes» no suelen tener sedes propias, reu-

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Organigr•ama I

ESTRUCTURA POLTTICO-REPRESENTATIVA DEL BB

\`IVEL LOCAL \IVEL PROVI\CIAL \`IVEL \ACIO\AL

SECCIO\CO\SEJO CO\SEfO

^

^f

ASA.MBLEA

co^s.PROVI^.

ASp,y{gLEp

DE LARAC1ovAL

oe

^ CONSEfO CO\SEfO^ SECCI01

C01S.CONSEJO GENERAL

^U\ACIOtiAL AMPLIADO

^ A.tiíPLIADAPROVI^. FEDERACIO^

PROVIYCIAL

GUILDFSRURALESCO\SEfO

CO\5Ef0 1 3 COMITECO\S.

\ACIp\AL EjECUTIVOPROVIN.CONITED[RECfOR

5GUILDES RUPOPROFE GRUPO

p PROFESIO\ALES SIO\`AL PR4 PROFFSIO\AL

^ Vf\CIAL CE\'TRAL CAIDTEDE

o COORDLI,4Cá CIRCUL05 ^pp^

^E^QORó ACRARIOS pi^p CO\SEfO^ PROVI\CIAL GENERAL

c.v CIRCULOSó vERDES

ABB

. CERA

Agencia A.B.B . ... ............... .................. ................ .............. AVEVE

^ Caja Rwal ... ............... .................. ................ .............

^ Sec. de compn ... ............... .................. ................ .............. SECCIO\ DE^ DERECIIO soc1AL 40.O

^ tEDERACIO\ DEGoop. Regionales .. ................ ................. ................. .................... .. COOP. RECIO^.aIFS

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niéndose en los locales de la CERA -cajas de ahorros del BB-económico- o en locales de la parroquia. Normalmente, elsecretario de la «guilde» es el responsable de la CERA en lalocalidad.

En el momento de redactar este trabajo, 1991, había26.877 agricultores activos afiliados al millar de «guildes pro-fesionales» que existen por todo el territorio flamenco, re-gión de preferente implantación del BB. Su distribución porprovincias era la siguiente:

Amberes ..............................................Brabante (1) ..........................................Cantones del Este (2) .................................Flandes Occidental ....................................Flandes Oriental ......................................Limburgo .............................................

(1) Incluye algunas «guildes» de Valonia.(2) Zona germanófona.

5.0263.861

7817.5746.7702.877

Los agricultores afiliados a la «guilde» se agrupan, a suvez, en grupos sectoriales de acuerdo con las orientacionesproductivas de sus explotaciones. Dado el reducido númerode agricultores que puede haber a nivel local, lo más fre=cuente es que estos grupos sectoriales se organicen a nivel co-marcal o provincial.

b) Los «círculos agrarios» y los «círculos verdes»

Las «guildes profesionales» han sido durante muchotiempo la base exclusiva del BB-Social cuando éste tenía uncarácter estrictamente profesional. Sin embargo, a raíz de lassucesivas reformas estatutarias y de la apertura a otros colecti-vos pertenecientes al ámbito familiar del agricultor e implica-dos de alguna forma en la actividad de la explotación, se hancreado los «círculos agrarios> (círculos AGRA), para las muje-res, y los «círculos verdes>, para los jóvenes.

En los círculos AGRA se desarrollan actividades de forma-ción dirigidas a las mujeres agricultoras (349 cursos en 1990),

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quienes articulan también sus reivindicaciones específicascomo colectivo socioprofesional en temas de seguridad social,por ejemplo, exigiendo la ampliación de las prestaciones so-bre incapacidad laboral transitoria para poder disfrutar de labaja por maternidad.

Los «círculos verdes» surgieron con el objetivo de prepararel relevo generacional en la agricultura, por lo que sus activi-dades se han venido centrando, sobre todo, en el tema de lainstalación de jóvenes y más concretamente en las condicio-nes de cualificación profesional que suelen exigírseles parabeneficiarse de los distintos programas de ayudas nacionales ycomunitarios. En esta línea, los «círculos verdes» organizan nu-merosos cursos de formación y jornadas de estudio sobre lostemas de la instalación.

En resumen, el ala profesional del BB se estructura sobre labase de las «guildes», para los titulares de explotaciones agrarias,

^ de los « círculos verdes>, para los jóvenes agricultores que aspiran ainstalarse en el futuro, y de los «círculos AGRA», para las mujeresque trabajan como ayudas familiares en las explotaciones.

A.2) El movimiento rural

El movimiento rural del BB articula los intereses de todos

los grupos implicados en la vida de las comunidades rurales,independientemente de que sean o no agricultores. Es, portanto, un movimiento no profesional con el que el BB pre-tende incorporar en sus reivindicaciones la problemática queafecta al mundo rural considerado como un todo.

Desde los problemas del transporte en las zonas rurales,hasta la problemática de los servicios sanitarios o escolares endichas comunidades, pasando por la política municipal, todoello puede ser objeto de preocupación por parte del BB, cana-lizando sus reivindicaciones específicas a través de las distintas«guildes» y secciones que componen el movimiento rural. Con

este movimiento, el BB no pretende, en opinión de los diri-gentes entrevistados, reproducir antiguos discursos ruralistasde raíz corporativa, sino abrirse al resto del sociedad é integraral agricultor y su familia en el conjunto de la ciudadanía.

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a) Las «guildes rurales»

La unidad organizativa del movimiento rural son las «guil-des rurales>, en las que se integran distintas categorías de lapoblación. Según datos facilitados por el propio BB, referidosal año en curso 1991, había entonces 1.076 «guildes» rurales,cuya base social estaba formada por agricultores en activo (un34,2%), agricultores ya jubilados (un 17,3%) y personas novinculadas directamente a la actividad agraria (48,5%). Elgrupo de los agricultores en activo constituye el punto deunión entre el movimiento rural y el profesional del BB, yaque pertenecen simultáneamente a las «guildes» de ambosmovimientos.

Las actividades que desarrollan son, sobre todo, de carác-ter sociocultural -conferencias sobre medio ambiente, gas-tronomía, cursos de artesanía, etc.-, además de las relaciona-das con reivindicaciones específicas de las comunidadesrurales. Tales actividades son realizadas directamente por susmiembros o bien con la participación de la red de animado-res (15 en total) que pone a disposición de las «guildes» losservicios centrales del BB, actuando en muchas ocasionescomo promotores los párrocos y demás miembros del clerolocal. En todos los casos, suelen contar con el apoyo de las ca-jas rurales de la CERA y de las agencias de seguros de la ABB,que son, como se ha señalado, servicios del BB-económico.

En los últimos años, las «guildes rurales» han promovidola creación de asociaciones no lucrativas para el esparci-miento de sus afiliados, destacando entre ellas el «Movi-miento de Batteurs au Fléau» -que cuenta con 14 seccionesy más de 170 asociados- y la «Federación Flamenca para elTurismo Rural», que edita su propia revista trimestral (Nieuzus-brie^, con una tirada de 10.000 ejemplares y la financiaciónde la CERA.

b) Las secciones femenina (KVLU) y juvenil (KLJ)

El KVLU (Obra Católica para la Formación de las MujeresRurales) es una organización de carácter sociocultural diri-

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gida a las mujeres residentes en el medio rural. En esta orga-nización se integran tanto las mujeres que desarrollan activi-dades agrarias -que son precisamente las que pertenecentambién a los ya citados círculos AGRA del movimiento profe-sional-, como cualquier otro colectivo femenino no vincu-lado directamente a la agricultura.

Según datos de 1991 facilitados por el BB, existen 1.160secciones locales del KVLU, a las que están afiliadas un totalde 163.624 mujeres. Prácticamente, estas secciones femeni-nas coinciden territorialmente con las «guildes rurales» yaanalizadas, salvo en algunas comunidades con un númerotan reducido de agricultores, que las «guildes» locales devarios municipios se agrupan para formar «guildes» comar-

cales.Las actividades de las secciones del KVL.U son de carácter

sociocultural y tienen siempre un trasfondo de tipo religioso.Cada año, los órganos centrales del KVLU lanzan un temapara que sea objeto de reflexión y debate en las secciones lo-cales. Así, en 1990, el tema de reflexión fue «El conocimientoy la autosuperación», sobre el que se celebraron 5.968 reunio-nes y 2.865 cursos. Además de estas actividades formativas detipo doctrinal, las secciones del KVLU organizan actividadesde cocina y de educación física, destacando también los cur-sos «Pik Erop in» destinados a la preparación del diploma deestudios primarios.

Los jóvenes del mundo rural son integrados por el BB enlas secciones del KLJ (Juventudes Rurales Católicas), cuyas ac-tividades son también de tipo doctrinal y formativo, no fal-tando tampoco las deportivas. El movimiento forma parte delMIJARC (Movimiento Internacional de la Juventud Agrícola yRural), así como de diversos movimientos internacionales deayuda al Tercer Mundo, para los que se detraen 10 FB de lacuota que pagan los jóvenes al KL.J.

En 1990, el KLJ contaba con 27.752 afiliados, distribui-dos por todo el territorio flamenco y con apenas presen-cia en las provincias valonas. De esos afiliados, un altoporcentaje está representado por los jóvenes agricultoresde los ya citados «círculos verdes», cuya doble afiliación es

obligatoria.

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B) EL NIVEL PROVINCIAL

B.1) Las federaciones comarcales y^irovinciales del movimiento pro-fesional

Las «guildes profesionales» se agrupan junto con los círcu-los AGRA y verde para formar Federaciones Comarcales o dedistrito, primero, y luego Federaciones Provinciales. De estasfederaciones salen los delegados que representan al movi-miento profesional en los órganos centrales del BB.

Cada Federación Comarcal, que tiene personalidad jurí-dica y cuyo ámbito territorial corresponde al mapa establecidopor el BB sobre la base de un número mínimo de afiliados porcomarca, se dota de su propia estructura político-representa-tiva. Las federaciones comarcales de una provincia se agrupanpara formar la correspondiente Federación Provincial, cuyaestructura político-representativa es similar, en sus líneas gene-rales, a la de aquéllas.

Tanto las federaciones comarcales, como las provincialestienen asignado un número de representantes en el ConsejoGeneral del BB. Aunque ambas federaciones gozan de auto-nomía para el desarrollo de sus actividades, la realidad es quetal autonomía es muy limitada, ya que, en materia reivindica-tiva, por ejemplo, han de actuar bajo la coordinación delCCDIA (Comité Central para Asuntos Agrícolas y Hortícolas),al tiempo que todo el personal que desempeña su labor encada provincia o comarca está contratado por el BB y de-pende de los órganos centrales de la organización.

B.2) Los grupos sectoriales

En el marco de la especialización por razones productivasque tiene lugar en el movimiento profesional, y a la que he-mos hecho mención líneas más arriba, se crean, a nivel pro-vincial, Grupos Sectoriales, formados por representantes delos grupos especializadoŝ (porcino y aves, cultivos extensivos,bovino, hortofruticultura...) que pueden existir en cada«guilde».

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No en todos los sectores productivos se forman tales gru-pos, ya que su constitución es decidida por la federación pro-vincial correspondiente a la vista de la importancia que el sec-tor tiene en la provincia. El interés que tiene la constituciónde un Grupo Sectorial radica, además de en la posibilidad dellevar a cabo un tratamiento especializado de los problemastécnicos del correspondiente sector, en el hecho de que posi-bilita a los agricultores tener una representación directa porvía del grupo en los órganos políticos del BB, amén de la queles corresponde a través de los otros organismos profesionales(«guildes» y círculos).

Cuando un sector tiene constituidos grupos en la mayoríade las provincias, el Consejo General del BB acuerda la for-mación del correspondiente Grupo Sectorial Central. En laactualidad, el BB reconoce a cuatro de estos grupos centralesen los sectores siguientes: porcino y aves, bovino, cultivos ex-tensivos y hortofruticultura. En algunos casos, el C.G. del BBpuede acordar que un grupo sectorial provincial actúe, aefectos de representación, como si fuera un Grupo Central,cosa que suele ocurrir cuando un sector prodúctivo tienegran importancia en una región muy concreta, pero no en elconjunto del país.

B.3) Los Consejos Consultivos del movimiento rural

La representación del movimiento rural en cada provinciase efectúa a través de los llamados Consejos Consultivos, exis-tiendo uno para cada sección organizativa («guildes» rurales,secciones juveniles del KLJ y secciones femeninas del KVLU) .

Estos consejos se encargan de planificar y dirigir las activi-dades a desarrollar por el movimiento rural en cada provin-cia. Están formados por los presidentes de sus respectivas or-ganizaciones locales, formando también parte de ellos cuatrorepresentantes de las federaciones comarcales y provincialesdel movimiento profesional ya analizado. El presidente decada Consejo Consultivo es designado por el Comité Direc-tor (ver más adelante) del BB, actuando de secretario delmismo un inspector de dicho comité.

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De este modo, las estructuras provinciales del movimientorural se encuentran sometidas a un estrecho control de los ór-ganos directivos del BB, siendo también mediatizadas por lapresencia ya comentada de los representantes del movimientoprofesional («guildes» y círculos agrarios y verdes). No obs-tante, cada Consejo Consultivo provincial tiene una represen-tación directa en los órganos centrales del BB, concretamenteen el Consejo General Ampliado, del que hablaremos másadelante, y en los respectivos Consejos Nacionales Consultivos.

Para coordinar los dos movimientos del BB a nivel provin-cial, los estatutos prevén la constitución de asambleas forma-das por delegados de las organizaciones de ambos movimien-tos, dejando un amplio margen a las federaciones y consejosconsultivos provinciales para que regulen tales relaciones.No obstante, los estatutos del BB establecen que, en cual-quier órgano mixto que se constituya para hacer efectiva di-cha coordinación, la representación del movimiento ruralnunca podrá superar el tercio del total.

C) EL NIVEL NACIONAL

El nivel nacional del BB-Social se compone de un con-junto de órganos centrales cuya sede se encuentra en la ciu-dad de Lovaina. Estos órganos -Consejo General, ConsejoGeneral Ampliado, Comité Director, Comité Ejecutivo y Co-mité de Coordinación- se encargan de dictar las directricesgenerales de la actuación del BB en el área de la reivindica-ción y defensa de intereses, constituyendo asimismo el má-ximo nivel representativo para los agricultores y demás gru-pos sociales afiliados a las distintas organizaciones periféricasde los movimientos profesional y rural.

C.1) El Consejo General (CG)

El CG representa a nivel nacional al conjunto del movi-miento profesional del BB. Se compone de los siguientesmiembros:

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- Los componentes del Comité Director.- Los capellanes nacionales.- Los presidentes de los Grupos Sectoriales reconocidos

por los órganos del BB como Grupos Centrales, asícomo de un número de representantes de estos gruposen función de su importancia económica.

- Un representante, al menos, de cada Federación Comarcal(designado por las guildes profesionales de la comarca)cuyo número de afiliados alcance el mínimo fijado porel Consejo General, pudiéndose reunir varias de estas fe-deraciones para alcanzarlo. A las federaciones de las co-marcas francófonas no se les exige ta1 mínimo de afilia-ción, sino que están representadas por la importanciasimbólica y testimonial que tienen para el BB.

- Dos representantes de los «círculos agrarios> y otros dosde los «círculos verdes>, elegidos por y de entre los re-presentantes que tienen estos círculos en las federacio-nes provinciales.

- Un máximo de cuatro representantes del movimientorural, designados por y de entre los delegados que las«guildes» y las secciones juvenil (KLJ) y femenina(KVLV) tienen en el Consejo General Ampliado. Laparticipación del movimiento rural en el CG ha sidofruto de la reforma estatutaria de 1991.

- Un máximo de cinco representantes de las federacio-nes regionales de cooperativas (ver BB-Económico),cooptados por el Comité Director del BB en acto de re-ciprocidad con el movimiento cooperativo, que tam-bién permite la participación del BB en sus órganos degobierno.

El CG se reúne cada tres meses en sesión ordinaria, si bienel Comité Director(CD) del BB puede convocarlo con carác-ter extraordinario siempre que lo considere necesario. Entrelas funciones del CG destacan las siguientes: el nombra-miento de los miembros del CD y el control de sus actuacio-nes; la aprobación del informe anual de actividad; el controlde la actividad general y la contabilidad de las secciones delBB que no tienen personalidad jurídica propia -como ocu-rre con las guildes, los círculos y demás organizaciones de ám-

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bito local-; el nombramiento de los comisarios que ejercenlabores de inspección y coordinación en las organizacionescon personalidad propia.

C.2) El Consejo General Am^iliado (CGA)

El CGA es un órgano de representación en el que partici-pan tanto representantes del movimiento rural, como delprofesional. Está formado por los miembros del CG ya anali-zado y por representantes del movimiento rural en cada pro-vincia, a razón de uno por cada sección juvenil del KLJ y otropor las del KVLU. Además de los anteriores, forman tambiénparte del CGA un representante del obispado por cada pro-vincia.

El CGA suele reunirse una vez al año con carácter ordina-rio, en cuya sesión se aprueban los presupuestos anuales delBB y se fijan las cuotas que han de pagar los afiliados a las dis-tintas organizaciones de base. El CGA no interviene, portanto, en la política diaria del BB.

C.3) EZ ComitéDirector (CD)

Es el verdadero órgano directivo del BB, responsabilizán-dose de todas las cuestiones relacionadas con la actividad coti-diana de la organización central. El CD es competente, ade-más, en todos los asuntos de las secciones económicas del BBque guarden relación con el movimiento rural o profesional.El CD está formado por los siguientes miembros:

- El capellán general.- Cinco representantes, uno por cada provincia, de las fe-

deraciones comarcales del movimiento profesional, de-biendo tener la condición de titulares de explotacionesagrarias.

- El presidente o administrador de cada una de las socie-dades económicas del BB (AVEVE, CERA y ABB) y delGrupo-S (ver más adelante).

- Un máximo de tres vocales cooptados por los miem-

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bros salientes del CD, debiendo ser dos de ellos repre-sentantes del movimiento profesional.

El CD designa entre sus miembros al presidente y a los dosvicepresidentes del BB, uno de los cuales debe ser represen-tante de los titulares de explotaciones agrarias y el otro de lassociedades económicas.

C.4) La Asamblea General (AG)

Está formada por representantes de todas las «guildes pro-fesionales», a razón de uno por «guilde». Se reúne con carácterordinario una vez al año, al comienzo de cada ejercicio anual,pudiendo ser convocada de forma extraordinaria cuando lodecida el CD o lo soliciten diez «guildes» por lo menos.

La función de la AG es de caráter informativo, actuandotambién como foro de debate sobre temas que afectan al mo-vimiento profesional del BB. No ejerce, por tanto, las funcio-nes decisorias que son características de estos órganos colegia-dos en otras organizaciones, siendo tales funciones ejercidaspor el CG ya analizado. La única función de tipo decisorio quedesempeña la AG estaría relacionada con la disolución del BB,que no podría efectuarse, llegado el caso, sin el voto favorablede dicha asamblea reunida en sesión extraordinaria y con laasistencia de, al menos, los tres cuartos de las «guildes profe-sionales».

C.5) El ComitéEjecutivo (CE)

Es un órgano intermedio entre la estructura político-re-presentativa y la técnico-administrativa del BB, dependiendodel mismo todo el personal contratado en los distintos servi-cios de la organización.

EI CE está formado por los siguientes miembros: el presi-dente y los dos vicepresidentes del BB; el capellán general; losmiembros del Comité Director que estén empleados en al-guno de los servicios técnicos o administrativos del BB, y el se-cretario de la organización.

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Actúa ejecutando las órdenes emanadas del CD, que es suresponsable inmediato, encargándose de todo lo relacionadocon la gestión de aquellos servicios del BB relacionados conlas actividades profesionales y socioculturales. Asimismo, entraen sus competencias proponer al CD la creación de nuevosservicios o la supresión de los que hayan quedado obsoletos.

C.6) El Comité de Coordinación (CC)

A1 igual que el CE, el Comité de Coordinación es un ór-gano intermedio entre las estructuras representativa y admi-nistrativa del BB, encargándose particularmente de coordinarlos distintos servicios del movimiento sindical, tanto en sucomponente profesional como rural, con las secciones econó-micas -seguros, crédito y comercialización-.

El CC asume la responsabilidad financiera del conjuntode las actividades del BB y decide sobre la conveniencia decrear nuevas actividades que generen gastos económicos. Estáformado por el presidente del BB, por el capellán general,por los presidentes de las tres secciones económicas (AVEVE,CERA y ABB) y por aquellos miembros del CD que no repre-senten a una sección económica.

C.7) Las Comisiones Especializadas

Bajo la coordinación directa del Comité Ejecutivo (CE),existe una serie de comisiones especializadas en las que seanalizan temas específicos y se emiten informes dirigidos a losórganos políticos o administrativos del BB.

La composición de estas comisiones es determinada por elCE, si bien suelen designarse para ellas expertos en la materiaen cuestión -que no tienen que estar afiliados a la organiza-ción-, agricultores cualificados y representantes de la estruc-tura política y administrativa del BB, además de algún miem-bro de la jerarquía eclesiástica.

En el momento de redactar este trabajo había cinco de es-tas comisiones, a saber: de Asuntos Políticos, de Asuntos So-

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ciales, de Medioambiente, de Asuntos Familiares y de AsuntosCulturales.

5.1.3. LA ESTRUCTURA TÉCNICO-ADMINISTRATIVA DEL BB-SOCIAL

Para el desarrollo de sus actividades, el BB se dota de unaestructura técnica y administrativa formada por personal con-tratado y sometida a la autoridad de las correspondientes ins-tancias políticas de la organización.

A) LA SECRETARIA GENERAI,

El máximo responsable de la estructura técnico y adminis-trativa del BB es el Secretario General, nombrado por el ComitéDirector y contratado por la organización para hacerse cargode todos los servicios centrales de la misma. En este sentido, elSG actúa como jefe de personal, dependiendo de él los 370empleados que en la actualidad trabajan en los distintos orga-nismos y departamentos del BB.

Para el ejercicio de sus tareas, el SG se rodea de un equipoformado por un SG adjunto, encargado de los servicios de re-laciones públicas, y de tres consejeros técnicos, que actúan deasesores sobre temas económicos, ganadería, estructuras agra-rias y ayuda al desarrollo, respectivamente.

Directamente subordinados al SG se encuentran los tresdirectores de servicios del BB y el director adjunto, de cuyasfunciones hablaremos a continuación.

B) LA DIRECCION ADJUNTA

Bajo la responsabilidad del Director Adjuntq esta direcciónse encazga de todo lo relacionado con los aspectos burocráti-cos y administrativos de la estructura central, así como de losservicios que ésta presta a la estructura periférica del BB.

Paza el desazrollo de sus funciones, cuenta con un serviciojurídico, que se encarga de realizaz informes sobre las nuevas le-

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Organigrama 2

ESTRUCTURA TECNICO ADMINISTRATIVA DEL BB

COMITE EJECUTNO

^

SECRET.GENERAL

CONSEJEROS

STAFF Y

SECRETARIADO

SERVICIO

JURIDICO

POLIDACTF

LOCRAEUI

H DIRECTORI I ADJuNTo

SECRETARIADODE CONTAB. YCONTROL

SECRET. GRAL. ADJUNTO

SERVICIOS DE I I SERVICIOS DERELACIONES REDACCION YPUBLICAS TRADUCCION

SERVICIOSADMINISTRATNOS

SERVICIOSDESTINADOSA

LA EXPLOTACION

DIRECTOR

CONSEJEROS

HORTICULTU

SERVICIOSDE

ORGANIZACION

SECRETARlADO

STAFF

CONSEJEROSIAGRICULTUT

DIRECTOR

CONTROLA-DORES DE LAS

^CUILDES^

SERVICIOSDE

COOPERACION

DIRECTOR SECRETARIADOSECRETARIADO

STAFF

SECRETARlADO

REGIONAL

STAFF

CO\SE OSCONSEJEROS DIVERSOS C0, Il• ,

LECHE ZA00N

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gislaciones que puedan afectar a los agricultores y cooperativas,desarrollando también una importante labor de asesoramientoa los distintos servicios del BB y abriendo una línea de consultapermanente con los agricultores, a través de sesiones periódi-cas en distintas sedes provinciales de la organización (Gante,Lovaina, Roulers, Herentals y Hasselt). Los miembros de esteservicio suelen participar como asesores en las reuniones de lasdistintas comisiones especializadas a las que se ha hecho refe-rencia líneas más arriba.

Además del servicio anterior, el Director Adjunto disponede un serviczo de contabilidad, que ejerce el control y la fiscaliza-ción interna de las cuentas de la organización, y de un serviciode polidactilografia, para todo lo relacionado con las publica-ciones y el archivo de la variada documentación que se acu-mula en los órganos centrales.

C) LOS SERVICIOS CENTRALES

Servicio de Organización

Coordinado por un director, la misión de este servicio esarticular la relación entre la estructura territorial, tanto profe-sional como rural, y la organización central del BB. Para ello,dispone de una red de funcionarios de la organización distri-buidos en las distintas instancias periféricas (federaciones co-marcales y provinciales, guildes profesionales y rurales, círcu-los...), actuando como secretarios con labores de inspección yfiscalización interna. Normalmente, estos funcionarios delservicio de organización trabajan también en las cajas de aho-rros de la CERA.

Servicio de Apoyo a las Explotaciones

Como su nombre indica, este servicio se encarga de prestarapoyo técnico a las explotaciones de los afiliados al BB. Para ello,dispone de una red de asesores técnicos (ingenieros, veterina-rios...) que realizan sus tareas en contacto directo con las sedes

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locales y comarcales de la organización. El conjunto de asesoreses coordinado desde la sede de Lovaina por el correspondientedirector.

Servicio de Cooperativismo

Este servicio está destinado a prestar apoyo a las coopera-tivas afiliadas a las federaciones del BB-económico, de las quehablaremos en el próximo apartado.

5.2. F1 grupo económico del Boerenbond

Tal como se ha señalado en otras partes de este trabajo, laburguesía agraria flamenca ha encontrado siempre un fuerteapoyo para su expansión en las organizaciones sociales y sin-dicales ligadas o promovidas por la Iglesia católica. Entre es-tas organizaciones destaca por encima de todas el BB, que hajugado, además, un papel significativo como agente de mo-dernización de los agricultores belgas, promoviendo y gestio-nando desde su propia estructura gran cantidad de iniciativasempresariales y cooperativas destinadas a la introducción dela economía de mercado en el sector agrario (MoxNtoNT y

VAN DONINCK, 1993).Toda la actividad desarrollada por el BB en el terreno eco-

nómico ha dado lugar a un enorme grupo empresarial y coo-perativo que es, sin ninguna duda, el de mayor importanciahoy en día en la agricultura belga. Su modelo de carácter cor-porativo permite al BB articular en su seno la componentesindical y económica de su actividad, convirtiéndolo en una

organización sui generis en el asociacionismo agrario europeo.En este apartado analizaremos el BB-Económico, diferen-

ciando claramente un BB-cooperativo, constituido por coopera-tivas de diversas categorías en las que se integran los agricul-tores pertenecientes, a su vez, a las distintas organizacionesdel BB-Social ya analizado, y un BB-empresarial, formado por

empresas y sociedades comerciales y de servicios a través delas cuales el BB desarrolla su intensa actividad económica.

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5.ŝ .1. LA ACTNIDAD COOPERATNA DEL BB

Además de su hegemonía en el sindicalismo agrario belga,el BB es también hegemónico en el movimiento cooperativo,articulando en su seno a un sector mayoritario de las cooperati-vas agrarias mediante sus correspondientes federaciones. Aun-que su hegemonía es prácticamente absoluta en la región fla-menca, comparte con otras federaciones la representatividaddel cooperativismo agrario en Valonia, lo que no impide que elBB sea el único representante de las cooperativas belgas en elCOGECA comunitario.

Las cooperativas se adhieren al BB a través de un servicioespecífico (el ya citado Servicio de Cooperativismo) creado atal efecto y que es el encargado de prestarles el apoyo que ne-cesiten para el desarrollo de sus actividades correspondientes.No obstante, en el BB-cooperativo hay que distinguir, de unaparte, las cooperativas afiliadas, que forman una única federa-ción de carácter multisectorial, representada, al igual que lasdemás organizaciones agrarias, en el Consejo General del BBya analizado, y que pagan su correspondiente cuota de afilia-ción, y, de otra, las federaciones inderiendientes (AVCZ y VCTV),no afiliadas, pero sí promovidas por el BB en algunos sectores-como el lácteo o el hortofrutícola-, que disfrutan de unstatus especial de asociación beneficiándose de determinadostipos de servicios. A continuación analizaremos ambas federa-ciones por separado.

A) LAS COOPERATNAS AFILIADAS AL BB

En el momento de redactar este trabajo, se encontrabanafiliadas 19 cooperativas, todas ellas de pequeñas dimensio-nes y de distintos sectores de actividad. Su vinculación al BBtiene raíces históricas y proviene del hecho de que su basesocial está constituida por agricultores que están también afi-liados a algunas de las organizaciones del movimiento profe-sional del BB, concretamente a las «guildes». El ser pequeñascooperativas hace que mantengan todavía en su actividaduna importante componente social y se sientan identificadas

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con el discurso corporativo del BB, viendo en su vinculacióndirecta a la estructura organizativa de éste una ventaja com-parativa mayor que si crearan sus propios organismos de ser-vicios o si tuvieran que recurrir a entidades privadas.

La articulación de este grupo de cooperativas, que forman,como se ha indicado, una federación, se hace a través del Servi-cio de Cooperativismo del BB, al que abonan las cuotas corres-pondientes, cuotas que son fijadas caso por caso atendiendo ala importancia económica de la cooperativa, al número de so-cios, al volumen de negocios, a la situación del sector, etc.

B) LAS FEDERACIONES SECTORIALES INDEPENDIENTES

Promovidas por el BB y asociadas al mismo, pero gozandode personalidad jurídica propia, se encuentran dos federacio-nes de cooperativas: la AVCZ, que agrupa a cooperativas le-

cheras, y la VCTV, que hace lo propio con las cooperativashortofrutícolas.

B.1) La Federación General de Centrales Lecheras Coop. (AVCZ)

a) Naturaleza jurídica e importancia económica

Desde el punto de vista de su naturaleza jurídica, la AVCZes una asociación sin ánimo de lucro (a.s.b.l.) que agrupa aun total de 27 cooperativas del sector lácteo, según datos refe-ridos a 1991. Su cuota de mercado en ese año se situaba entorno al 65% de la producción de leche comercializada en te-rritorio belga, siendo del 95% si la referimos a Flandes y del35% si se toma como referencia el territorio valón.

Para valorar estos datos hay que tener en cuenta que elsector de producción láctea en Bélgica realizaba una cifra denegocios de 122.000 millones de FB, según datos de 1990,con casi 8.000 empleados, lo qúe representaba el 17% del to-tal de actividad desarrollada por el conjunto del sector agroa-limentario belga y el 8% del total de personas empleadas enel mismo, respectivamente.

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En ese contexto y para ese mismo año, la AVCZ realizabauna cifra anual de negocios de 70.000 millones de FB (un58% del total del sector lácteo) . Tomando como referencia elconjunto del sector cooperativo belga, la producción comer-cializada por las cooperativas de la AVCZ representaba el 85%del total, lo que la convertía en la principal federación decentrales lecheras cooperativas de Bélgica.

No obstante, hay que señalar que el grupo de cooperativasintegrado en la AVCZ está pasando, desde hace cinco años,por una profunda crisis, derivada de la aplicación de las «cuo-tas lecheras» impuestas por las autoridades comunitarias deBruselas y que ha significado la reducción en un 3,5% de laproducción. Esta reducción ha implicado que el sector coope-rativo se encuentre infrautilizado en cuanto a su capacidad detransformación industrial de productos lácteos, originandouna dura competencia entre las distintas cooperativas, y entreellas y el sector no cooperativo, por controlar los canales derecogida de leche. Esta competencia se ha extendido a otrosgrupos cooperativos extranjeros, como ha ocurrido con lafrancesa ULN (Union Lechera Normanda) o con la holan-desa CAMPINAS, que han penetrado en el mercado belgapara captar producción para sus infrautilizadas estructuras detransformación.

b) Su articulación con el BB

A pesar de su estatuto independiente, el grupo de coope-rativas integrado en la AVCZ mantiene estrechos lazos de co-nexión con la estructura del BB, lazos que se materializan enla presencia de consejeros de éste en los órganos rectores delas cooperativas. A cambio, las cooperativas de la AVCZ pue-den beneficiarse de los servicios prestados por los distintosdepartamentos del BB, especialmente los de asesoría fiscal ylaboral, y ser representadas a través de los órganos políticosde éste en organismos e instituciones nacionales e internacio-nales a los que no tendrían acceso directo.

En lo que respecta al funcionamiento interno de la AVCZ,diremos que, al ser una federación promovida por el BB, los la-

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zos que establece con esta organización son en la práctica ma-yores que los que puedan deducirse de su estructura formal.Puede decirse que la identificación entre el BB y la AVCZ es to-tal a todos los niveles, desde el primer nivel de las cooperativasde base, formadas por agricultores que pertenecen también alas «guildes profesionales», hasta el nivel de la cúpula dirigentede ambas organizaciones, en la que miembros del Comité Di-rector del BB están presentes en los órganos rectores de laAVCZ, y dirigentes de ésta son miembros del Consejo General ydel Comité Director y de Coordinación del sindicato.

c) Los órganos de gobierno de la AVCZ

La estructura político-representativa de la AVCZ consta delos siguientes órganos de gobierno. En primer lugar, de unaAsamblea General, que se reúne una vez al año y que está for-mada por representantes de todas las cooperativas asociadas ypor representantes del BB. En segundo lugar, de un Comité Ge-

neral, elegido por la AG ya citada y que actúa como una espe-cie de consejo de administración de la AVCZ, reuniéndosemensualmente y estando formado por 20 representantes delas cooperativas y 4 del BB.

Las tareas ejecutivas son delegadas a un tercer órgano degobierno, el Comité Ejecutivo, formado por 9 miembros -el se-cretario general de la AVCZ y su director técnico, el presi-dente y los dos vicepresidentes de la federación, y cuatro re-presentantes del Comité General. Este órgano asume entresus competencias la jefatura de personal, la contabilidad y to-dos los asuntos diarios que no requieran la intervención deotros órganos superiores de la federación.

d) Las Comisiones Técnicas

Coordinadas por el secretario general de la federación, exis^ten 13 comisiones técnicas, formadas por un presidente -quesuele ser un miembro del Comité General- y varios expertos,que se reúnen periódicamente para elaborar informes y dictá-menes especializados sobre algún tema de interés para el coope-

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rativismo, y que representan a la AVCZ en los distintos foros endonde ésta participa, como el comité consultivo de productoslácteos de la CE o la ONL (Oficina Nacional de la Leche).

Las comisiones que estaban en funcionamiento cuando seredactaba este trabajo eran las siguientes: nutrición, laborato-rios y tecnología, mantequilla, queso, legislación, comerciointernacional, publicidad y promoción, transporte, costes detransformación, leche de consumo y sus derivados, leche enpolvo, legislación social, y precios de los productos lácteos.

B.2) La Unión de Mercados Cooperativos Hortofrutícolas (VCT^

a) Naturaleza e importancia económica del sector

Esta federación de estatuto independiente agrupa a 10 vei-lings cooperativos (centrales de compra en origen en las quese fija el precio de los productos mediante subasta a la baja)de los sectores hortícola y frutícola, que, en 1990, realizaronuna cifra de negocios de 20.800 millones de FB, con un creci-miento del 17% sobre el año anterior, lo que representa el65% de la producción hortofrutícola belga.

La situación de este sector es completamente distinta de ladel sector lácteo que acabamos de analizar, ya que en este casola unidad de acción de los veilings cooperativos es un hecho.Actualmente, por ejemplo, está ya terminada la red informati-zada que permite conocer de forma instantánea el precio decualquier producto en el veiling que se desee, lo que ayuda aclarificar y elevar la transparencia del mercado. Además, se hapuesto en marcha un proyecto, apoyado desde el BB, de crea-ción de una cooperativa de segundo grado -INCOVEX-para la comercialización, tanto en el mercado interior comoexterior, de frutas y hortalizas frescas, situándose las instalacio-nes frigoríficas y los muelles de carga en los mismos veilings, loque facilita y agiliza el proceso al evitar todo tipo de transpor-tes y manipulación del producto.

Las cooperativas hortícolas más importantes están ubica-das en la región de Malines, destacando la Veiling Roeselare,la CVG y la Melchese Tuinbouwveiling.

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En el sector frutícola, destacan las cooperativas de la pro-vincia de Limburgo, y entre ellas la «Limburgse Tuinbouwvei-ling» y la «Produco, S.C.», que forman un grupo cooperativocon cierta autonomía dentro de la federación, disponiendo,por ejemplo, de sus propias comisiones, dedicadas exclusiva-mente al estudio y promoción del sector de la producción defrutas. En la actualidad se está proyectando la creación de unanueva federación de «veilings» fruteros, la FCTV, para dar unmayor impulso a la problemática específica que rodea a estesector y que no siempre coincide con la del sector hortícola.

b) Articulación con el BB

La articulación de la VCTV y el BB se efectúa de forma muysimilar a como hemos visto en la federación anterior, exis-tiendo una presencia recíproca de los dirigentes de ambas or-ganizaciones en sus respectivos órganos de representación. AIno ser miembro afiliado del BB, la VCTV no tiene que pagarlecuota de afiliación alguna, sino que son las cooperativas las queabonan las tasas económicas correspondientes como pago delos servicios que reciban de los distintos departamentos del BB.

En lo que respecta a la articulación de las distintas coope-rativas que componen la VCTV, los veilings pagan a los órganosde la federación las cuotas que les correspondan de acuerdocon los criterios habituales (cifra de negocios, número de so-cios, etc.). La federación desarrolla las actividades típicas decoordinación entre las cooperativas de base, así como tareasde promoción de los productos hortofrutícolas en los merca-dos nacionales y extranjeros, creando a tal efecto una coopera-tiva -la ya citada INCOVEX- que se encarga de unificar eletiquetado de los productos y normalizar la presentación delos mismos bajo el logotipo «Belg».

c) Organos de gobierno de la federación

La estructura político-representativa de la VCTV es prácticamente idéntica a la de la AVCZ ya analizada, ya que los promo-

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tores de aquélla tomaron como modelo de organización los es-tatutos de la federación de cooperativas lácteas, que habían de-mostrado su eficacia después dé más de treinta años de vigen-cia. Por esta razón, no tiene sentido que se repita aquí lo yaseñalado para la AVCZ, indicando solamente que las comisionestécnicas corresponden a temas relacionados con el sector horto-frutícola, destacando entre ellas la destinada a la promoción ypublicidad de los productos comercializados con la marca«Belg», y la dedicada al estudio de los efectos medioambientalesprovocados por los tratamientos fitosanitarios.

S.ŝ .ŝ . LAS SOCIEDADES EMPRESARIALES NO COOPERATNAS DEL BB

Tal como hemos señalado, el BB ha desarrollado un au-téntico «imperio» económico que sobrepasa ampliamente elámbito agrícola y que se estructura sobre la base de tres gran-des pilares, a saber: la AVEVE, para la comercialización deproductos agrarios; la ABB, para los seguros, y la CERA, parael crédito.

Estas sociedades tuvieron un origen cooperativo y surgieronpara ofrecer servicios que demandaban los agricultores belgascuando comenzó el proceso de modernización de sus explota-ciones. Con el tiempo, sin embargo, alcanzaron tal nivel de de-sarrollo que el modelo cooperativo resultó ser una limitación asu estrategia empresarial, optando por la creación de filiales ysociedades de tipo mercantil cuya red constituye lo que hoy sedenomina el «trust agrofinanciero» del Boerenbond.

En la cúpula del grupo y ejerciendo funciones de controlse encuentra la sociedad MRBB ( Maatschppij voor Roerendbezit van de Belgische Boerenbond), que puede traducirsecomo «Sociedad Inmobiliaria del BB». La MRBB es un holdingen cuyo consejo de administración están presentes el presi-dente del BB, un delegado de la ABB, otro de la CERA y untercer delegado en representación del KREDIETBANK, quees uno de los principales bancos de Bélgica muy unido, desde1935, al BB.

En la práctica, Ia MRBB es una especie de sociedad ficticiaque no desarrolla ningún tipo de actividad tangible para el

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público, actuando como una sociedad de cartera propiedadde los tres grupos económicos del BB según las siguientescuotas de participación: un 5,2% de las acciones para la ABB;un 39,9% para la CERA, y un 54,9% para la AVEVE. La MRBBes propietaria, a su vez, del 99,9% de las acciones de la ABB,del 60,5% de las de la AVEVE y del 7,2% de las de la CERA.

En definitiva, MRBB, AVEVE, ABB y CERA son la mismacosa, existiendo una maraña de participaciones recíprocas enel capital de todas ellas como una forma de mantener cohe-sionado a todo el grupo empresarial. En opinión de los diri-gentes del BB, este modelo de organización unifica las deci-siones en uri solo consejo de administración, eliminandogastos y agilizando las respuestas a las exigencias de un mer-cado cada vez más competitivo. A continuación analizaremoslos tres grupos empresariales.

A) La ABB, S.A.

Fundada en 1922, la ABB se especializó desde sus comien-zos en el área de los seguros agrarios. Sin embargo, su cre-ciente desarrollo le ha llevado a abarcar otras líneas de segu-ros no vinculadas directamente a la actividad agraria, comoaccidentes de trabajo, incendio, vida, automóvil, etc., lo queconvierte a la ABB en una de las principales empresas asegura-doras belgas, con casi 1.500 empleados y una cifra de negociosque, en 1990, oscilaba en torno a los 16.400 millones de FB.

Entre las actividades complementarias de la ABB destacanlas que desarrolla en colaboración con la Universidad de Lo-vaina y que han conducido a lá creación de un Centro de laCiencia de los Seguros, cuyo objetivo es coordinar y estimularla investigación científica en el área del seguro privado. En elplano internacional, la ABB ha buscado socios en otros paísesde la CE formando un consorcio con la ŝompañía holandesa

«Interpolis», la alemana «R-V-Versicherungen» y la francesa

«Groupama».Como sociedad de cartera, la ABB controla un buen nú-

mero de empresas de seguros, destacando las siguientes: «CV.Maatschappij voor Brandherverzekering», que es una rease-

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guradora de la que posee el 90,9% de las acciones; AVM, so-ciedad de seguros de clases medias, con un 76,6% de las ac-ciones; «Secura, S.A.», compañía de seguros de la que es pro-pietaria del 68,8% de sus acciones, y«Concert Noble, S.A.»,creada, en 1987, para la gestión de complejos de salas de ciney teatro y de la que posee la totalidad de las acciones.

Además de lo anterior, la ABB participa como socio mino-ritario en el capital social de sociedades como la ya citada«Kredietbank» (con el 4,8% de las acciones), la «GevaertFhoto Producteur» (con el 2,6% de las acciones) y la «Géné-rale de Banque» (con el 1,2%).

B) La AVEVE, S.A.

Fundada en 1984, la AVEVE (Central Agrícola Belga deAprovisionamiento y Comercialización) es heredera de laCAV, antigua central cooperativa de compra y venta creada en1891 por el BB.

Aunque inicialmente la CAV desarrollaba actividades coo-perativas dirigidas a los mercados agrarios, con el transcursodel tiempo abandonó su carácter cooperativo para desarrollarcon mayor libertad una estrategia de diversificación de sus ac-tividades comerciales. En la actualidad, después de su trans-formación en lo que hoy es la AVEVE, S.A., la empresa tienenaturaleza de sociedad anónima y opera en el área de la ad-quisición colectiva de inputs (piensos, fertilizantes, semillas,combustibles) y en el de la venta en común de productosagrícolas. Con una cifra de negocios de 18.000 millones de FBy casi 1.400 empleados, la AVEVE ocupa el primer lugar enBélgica en el sector de piensos compuestos para el ganado.

La AVEVE posee una red de depósitos e instalaciones dis-tribuida fundamentalmente por Flandes, aunque también dis-pone de redes de almacenamiento en algunas provincias valo-nas. A^pesar de su conversión en sociedad anónima, la AVEVEconserva todavía algunos trazos de su origen cooperativo,como lo prueba el hecho de que su actividad de compra ventaes realizada a través de 600 «delegados locales» (xaakvoerders)que actúan de agentes de la misma en cada zona. Estos agen-

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tes no son empleados de la AVEVE, sino que trabajan deforma autónoma mediante concesión, vendiendo (o com-prando) productos a los agricultores de su zona que estén afi-liados a alguna de las guildes del BB.

La vocación mutualista de la AVEVE se refleja también enel hecho de que no entre dentro de sus objetivos como em-presa la maximización de los beneficios, distribuyéndolos enforma de primas de fidelidad entre los clientes, de ayuda alsostenimiento económico de explotaciones con problemascoyunturales, y de fondos de reinversión.

Asimismo, y en la línea mutualista ya comentada, la AVEVEorganiza sus «secciones de compra» (275 repartidas por todaBélgica) como una especie de sindicatos locales, que se agru-pan, a su vez en una federación -heredera de la antigua «fe-deración de cooperativas de compra»- con representacióndirecta en el Consejo de Administración de la sociedad. Así,de los diez miembros que componen dicho consejo, seis sonagricultores delegados de dichas «secciones de compra», co-rrespondiendo uno de ellos a las de la región valona. Estas sec-ciones de ámbito local suelen desarrollar también actividadesde carácter formativo dirigidas a los agricultores, como cursosde informática para el uso de los ordenadores en las explota-ciones ganaderas.

La importancia económica de la AVEVE se refleja en lossiguientes datos. En el sector de alimentos para el ganado,ocupa una posición líder, con una capacidad de producciónestimada en 950.000 toneladas y repartida en dos fábricas depiensos, una en Merksem y otra en Aalter, desarrollando suactividad comercial no sólo en territorio belga, sino tambiénen mercados americanos (EE.UU, Argentina y Brasil) y asiáti-cos (China e India).

En cereales, la AVEVE posee una red de 32 centros de al-macenamiento distribuidos por toda Bélgica, de los que 17 seubican en Valonia, disponiendo, además, de fábricas de harinaque comercializan el producto ya envasado por toda Bélgica.Asimismo, comercializa en el sector de semillas las variedadesseleccionadas en sus propios centros de mejora, mientras queen el sector de abonos y productos fitosanitarios es uno de losprincipales suministradores del mercado belga, distribuyendo

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los productos provenientes de la filial «Hermoo Bwelgium»,haciendo lo propio con los combustibles de la sociedad «NVStulens».

En el sector de huevos y derivados, la AVEVE dispone desu propia red de almacenamiento de productos de huevos ul-tracongelados, mientras que en el sector lácteo colabora conalgunas cooperativas de la federación AVCZ, ya analizada,para comercializar los productos de ésta en sus centros deventa. Por último, la AVEVE comercializa también algunosmateriales para la construcción de establos e instalaciones ga-naderas.

Como sociedad de cartera, la AVEVE posee el 99,4% de lasociedad «NV ver Tuinbouwers» y el 99% de la «CV Verede-lings station van Heverlee», dedicadas ambas a la selección desemillas, así como el 50% de la «NV Cobelal», encargada de laelaboración y transformación de productos agrícolas y ali-mentarios. Tiene también el 96,7% de las acciones de la «NVCofabel», empresa importadora de maquinaria agrícola, espe-cialmente de John Deere, el 90% de la «NV Devriese and Co.International Brokers» y el 50% de la «NV Seghers Hybird».

C) La CERA S.C.

El origen de la CERA, que es el grupo cooperativo másimportante en el sector del crédito, se sitúa en 1891, año enque se crean las primeras cajas de ahorro locales promovidaspor el BB. En 1895, la «Middenkredietkas» dirigía ya a la ma-yor parte de estas cajas locales, facilitando de esta forma sucontrol directo por parte del aparato directivo del BB.

En los años 30, la crisis económica provocó la quiebra delsector bancario afectando gravemente al grupo del BB. Elapoyo recibido por el partido Socialcristiano en el poder lo-gró que el grupo evitara la bancarrota, obligándolo a una re-estructuración de la que saldría, de una parte, la cooperativa«Centrale Kas voor Landbow-Krediet» , más tarde denominadaCERA, y, de otra, el banco «Kredietbank», muy ligado desdeentonces al BB y al partido Socialcristiano y erigido en uno delos principales bancos del país.

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Actualmente, la CERA es una cooperativa de segundogrado formada por 396 cooperativas de base, denominadas«CERA locales», cuya base social la forman 425.000 socios. Elgrupo mantiene abiertas un total de 1.032 agencias bancariasen las que trabajan 2.668 empleados, estando la sede centralubicada en Lovaina, en donde trabajan 1.650 empleados. Lacifra de negocios del grupo CERA fue, en 1989, superior a los500.000 millones de FB, repartiendo dividendos por valor de133.000 millones de FB.

El 75% de las agencias están ubicadas en Flandes, si bienel grupo está haciendo importantes esfuerzos para aumentarsu presencia en Valonia, habiendo creado cien nuevas agen-cias en los últimos cuatro años.

A nivel europeo, la CERA se integró, en 1986, en el UnicoBanking Group, que agrupa a los bancos cooperativos más im-portantes de Dinamarca («Andelsbanken»), Francia («CréditAgricole»), Alemania («Deutsche Genossenschaftbank» ), Aus-tria («Genossenschaftliche Zentralbank»), Finlandia («OKOBank») y los Países Bajos («Rabobank»). Esta opción le permitea la CERA tener condiciones preferenciales para la operaciónde pago entre sus clientes y los del Unico Banking Group, quereúne un total de 37.000 agencias y que actualmente está si-tuado entre los diez primeros grupos bancarios europeos.

Como sociedad de cartera, la CERA tiene, además del yamencionado 39,9% de la MRBB, participaciones en los si-guientes grupos empresariales.

- E150% de los títulos de la «NV CERA Lage Landen-Pro-ducts» (CLP), sociedad que desarrolla su actividad en elcampo del leasing, a través de CLP-Lease, y del renting yfactoring, a través de su otra filial: CLP-Factors. El otro50% de los títulos son propiedad del grupo holandés«De Lage Landen BV», filial del «Rabobank Nederland».

- El 27,3% de la «CV Coperatief Waarbogfonds», que de-sarrolla una labor de «caja de garantía» para los agri-cultores asociados.

- El 100% de la inmobiliaria «Inmo Parijsstraat», creadaen 1989 para la optimización de la gestión del edificioque alberga en la áctualidad a la sede central de laCERA en Lovaina.

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Asimismo, la CERA participa de forma minoritaria en ungran número de empresas, tanto belgas como extranjeras, to-das ellas del sector bancario (o de servicios bancarios), entrelas que cabe destacar la «NV Ipep-Investeringsmaatschappijvan de Verenigde Spaarbonken» (con el 17,4% de las accio-nes), la «Beheerscentrum BSV» (con el 15,7%), la «Unico Ser-vices» (con el 14,3%), la «SC Marson du Crédit Hipotécaire»(con el 13,8%) y la sociedad británica « LCB-London CentralBankers LTD» (con el 2,4%).

D) Las otras sociedades de la MRBB

Además de los tres grandes grupos económicos ya analizados (ABB, AVEVE y CERA), hay un cierto número de socieda-des promovidas también por el Boerenbond e integradas en elholding MRBB, pero que se mantienen independientes deaquéllas. Estas sociedades surgieron en su día como cooperati-vas para prestar servicios a los afiliados del BB, pero posterior-mente algunas de ellas evolucionaron hasta convertirse en em-presas de servicios. Sin embargo, ello no les ha impedido, comoveremos a continuación, conservar su independencia del restodel «aparato económico» del BB, lo que puede explicarse porsu distinto origen y por el tipo de actividad que desarrollan.

De acuerdo con su importancia, pueden destacarse las si-guientes:

S.A. COVAVEE

Con e141% de su capital controlado por la MRBB, esta socie-dad, también llamada Centravee, fue creada en 1962 para regularizar el comercio al por mayor de carne de cerdo mediante el al-macenamiento y la venta de productos congelados con la marca«COVEE». Actualmente extiende su acrividad a toda clase de car-nes, hortalizas, frutos y pescados, disponiendo incluso de una redde venta a domicilio de productos congelados. Su cifra de nego-cios superaba en 1991 los 1.100 millones de FB, con más de 200empleados en plantilla.

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S.A. LE BOND GRAIN

Es una empresa de panadería y pastelería industrial que seconstituyó en 1981. Actualmente gestiona numerosos talleresy posee sus propios molinos para la obtención de harina finapara pasteles. Su cifra de negocios superaba en 1991 los 700millones de FB, con más de 450 personas empleadas.

S.C. AGRI-REIZEN

Es la agencia de viajes del BB, especializada, sobre todo, enviajes para grupo a Londres, Roma y a Tierra Santa. Su cifra denegocios se situaba en 1991 por encima de los 200 millones deFB, con 20 personas ocupadas. En la actualidad trabaja con otrasempresas y cooperativas del grupo BB para organizar viajes de«incentivo» a empleados con buenos rendimientos laborales.

S.C. STABO

Es una oficina de ingeniería que realiza el asesoramientotécnico y la redacción de proyectos en todo lo relacionadocon técnicas de cultivo (drenajes, estudios de suelos, etc.),técnicas en general (calefacción, refrigeración, construciónde naves, etc.) y trabajos de restauración. STABO trabaja nosolamente para el BB y sus afiliados, sino que realiza tambiénproyectos encargados por organizaciones católicas (mutuas,colegios, casas de publicidad, etc.) y por organismos públicos(carreteras, obras hidráulicas, etc.).

5.2.3. LAS SECCIONES SOCIOLABORALES DEL BB

Como ya tuvimos ocasión de ver en un apartado anterior,existe, al lado de las secciones económicas del Boerenbond,una sección denominada SBB o Grupo-S, encargada de pres-tar una serie de servicios jurídicos a los afiliados, tanto agri-cultores como cooperativas del BB.

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EI Grupo-S está compuesto por seis sociedades diferentes,con un objetivo más social que económico, por lo que suelenanalizarse aparte del BB empresarial, lo que no significa querenuncien a la obtención de beneficios. Actualmente la SBBestá extendiendo su actividad al público en general, pres-tando servicios a trabajadores autónomos y pequeñas empre-sas en todo lo referente a la fiscalidad, contabilidad, temas la-borales, gestión de personal y seguridad social. En el marcodel grupo Boerenbond, la SBB actúa como asesoría de susdistintos órganos y departamentos en materia social y fiscal,principalmente.

Las seis sociedades que componen la SBB son las siguientes:

SOCRA-S

También conocida como «Secretariado-Social», se di-rige a todos los empresarios y sociedades ligadas al Boeren-bond, encargándose de todas las formalidades y gestionesque deben hacer en materia administrativa y laboral. Setrata, por tanto, de una especie de gestoría sociolaboral anivel nacional. «Socra-S» gestiona administrativamente lossalarios de más de 80.000 trabajadores, calcula y paga lasaportaciones a la Seguridad Social, al fondo para el desem-pleo, a las mutuas de seguros de enfermedad, etc., exten-diendo su actividad a través de un gran número de sedesregionales.

SBB-ACCOUNTING

La SBB-A dirige sus servicios a todas las empresas ligadasal Boerenbond, encargándose de la organización y el controlde su contabilidad, la realización de su balance, el asesora-miento fiscal y la realización de las declaraciones de la rentade las personas fisicas y del impuesto de sociedades. Se trata,por tanto, de una gestoría fiscal, dirigida más bien a medianasempresas, mientras que «Socra-S» se dirige a pequeños em-presarios agrícolas.

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SBB PERSONEIrMANEGEMENT

Es un servicio dirigido a las empresas del grupo, que seconstituyó en 1986 como un gabinete de selección y forma-ción de personal. En la actualidad realiza también serviciosde gestión administrativa de personal, tales como registro detiempo de trabajo, informatización, etc.

CAS (Caja de Seguros Sociales)

Presta una serie de servicios a sus afiliados -casi 75.000en la actualidad, entre agricultores, comerciantes y profesio-nales-, destacando la gestión de un régimen libre de pensio-nes, la prestación de ayudas familiares, la suscripción de póli-zas de seguros de trabajo, etc.

SEFIBE

Es el centro de información fiscal del Boerenbond. Cuentacon casi 8.000 afiliados, entre agricultores y horticultores, a losque asesora en sus relaciones con Hacienda, principalmente enlo referente al Impuesto de la Renta y la declaración del IVA.

VECA B

Es un organismo que se encarga del pago de prestacionesde ayuda familiar a los asalariados que trabajan para empresa-rios afiliados a BB. Actualmente gestiona la ayuda de más de17.000 familias con 5.000 niños.

6. LA FEDERACION NACIONAL DE UNIONES PROFE-SIONALES AGRARIAS (UPA)

6.1. Introducción

La Federación Nacional de Uniones Profesionales Agra-rias (en adelante UPA) fue creada, en 1919, al término de la

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