4to Encuentro ALOASBuenos Aires 27 noviembre 2014

ChileCooperativas y Operadores de agua y

saneamiento rural

gsaavedra@fesan.coop

19 de noviembre de 2014

Por cada dólar invertido en agua y saneamiento, hay un retorno de 4,3 dólares en la forma de reducción de costos de atención de salud para los individuos y la sociedad en todo el mundo, donde 2,5 mil millones de personas aún carecen de acceso a servicios de saneamiento básico, y 1000 millones aun practican defecación al aire libre, dijo hoy la Organización Mundial de la Salud de las Naciones Unidas (OMS)

LATINOAMERICA y EL CARIBE Cobertura en población millones

Agua Potable total: 574, faltan 36 rural: 103, faltan 22Saneamiento total: 500, faltan 110 rural: 80, faltan 45

JMP 2012

Poblacion 17.000.000

Areas urbanas: servicio de agua y saneamiento provisto por 60 operadores privados, sobre la base de tarifas reguladas y operacion fiscalizada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) del Ministerio de Obras Publicas

Prestan servicio de agua y saneamiento a 15.000.000 de personas.

99.6 % cobertura en agua potable (JMP 2012) 100 % cobertura en saneamiento con tratamiento

CHILE CONTEXTO

Rural y Periurbano

Los servicios de agua y saneamiento son provistos por 1600 operadores comunitarios rurales (160 Cooperativas, 1440 Comités).

Prestan servicio a aproximadamente 2.000.000 de personas.

91.3 % cobertura en agua potable (JMP 2012) 89.3 % cobertura en saneamiento (JMP 2012) 20 % cobertura en saneamiento con tratamiento (2012)

Estos servicios comunitarios han sido creados a través del tiempo en un programa financiado por el BID y el Gobierno de Chile desde la década de 1960, que cumple 50 años el día de hoy.

SITUACION ACTUALDesde el punto de vista operativo y administrativo estas cooperativas y comités funcionan en forma adecuada, aunque ya comienzan a enfrentar problemas de sostenibilidad, principalmente por debilidades en gobernanza y capacidad de gestión comunitaria.

Con el fin de fortalecer estas capacidades y mejorar la gestión comunitaria y operativa de estos pequeños operadores, en 2008 se creo FESAN www.fesan.coop, como una organización cooperativa sin ánimo de lucro.

Misión: Contribuir en la profesionalización, desarrollo de capacidades de gestión, técnicas, y de colaboración entre operadores de servicios sanitarios rurales, con el fin de desarrollar al máximo las capacidades de estas organizaciones. Somos miembros de la Confederación Latinoamericana de Organizaciones comunitarias de agua y saneamiento, CLOCSAS

Desde el punto de vista legal y administrativo, las cooperativas de AyS rural se rigen por la Ley de Cooperativas www.decoop.cl, y los Comités por la Ley de Juntas de Vecinos http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30785

Sin embargo, en el aspecto de inversiones, gestión y operatividad, no existe aun en Chile una institucionalidad al respecto, y en este momento se esta tramitando un proyecto de ley que llenara este vacío, siendo uno de los impulsores y gestores principales, FENAPRU, otra Federación de servicios de agua potable rural, aliada de FESAN.Proyecto que por fin entregara un anhelado marco regulatorio a este importante sector.

Desde su creación en 2008, FESAN ha desarrollado proyectos con el Instituto CINARA de la Universidad del Valle, Colombia, con la cual mantiene un Alianza estratégica para proyectos de ecotecnologias en tratamiento de aguas residuales, y fortalecimiento de capacidades para servicios sanitarios rurales.

En este ámbito de fortalecimiento de capacidades, FESAN ha desarrollado también proyectos con UN HABITAT, Fundación AVINA , Coca Cola, Universidad de Santiago de Chile, y esta en pleno desarrollo la creación de un Centro de Aprendizaje Comunitario, en alianza con la U. de Santiago de Chile, y el apoyo de CINARA y FOMIN del grupo BID.

En el ámbito de las ecotecnologias estamos trabajando en un proyecto de recuperación de lagunas de tratamiento de aguas residuales, financiado por el Gobierno de Chile.Cumple con los objetivos en cuanto a la difusion y aplicación de ecotecnologias para tratamiento de aguas residuales con soluciones de bajo monto de inversion inicial, y bajos costos de O&M , con una adecuada tarifa final por el servicio.

En 2014 hemos sido aceptados como miembros de ALOAS, y esperamos que desde esta plataforma podamos colaborar en el desarrollo sustentable de 150.000 organizaciones de agua y saneamiento rural en Latinoamérica y el caribe con un estimado de mas de 100 millones de usuarios.

FESAN esta participando activamente en el Consejo Consultivo de Innovación y Crecimiento del Ministerio de Economía, y también en la Comisión de Expertos en el Plan Nacional de Desarrollo Rural del Ministerio del Interior.

Finalmente, el estado actual de la situación en Chile se resume en una declaración del Delegado Presidencial de Recursos Hídricos de Chile, Reinaldo Ruiz, quien señaló que el 60 por ciento del PIB del país "depende exclusivamente de agua." Ruiz ha señalado que los principales desafíos que él y su equipo han enfrentado en lo que se refiere a la gestión del agua, incluyen la reforma de Código de Aguas del país, que incluirá la priorización para el consumo humano, la aplicación de la Ley de Glaciares, el desarrollo de herramientas legales para intervenir en las cuencas, la regulación de los usuarios del agua, la reestructuración del sistema de derechos de agua de Chile, el endurecimiento de las sanciones y multas para los infractores ambientales, y hacer frente al cambio climático con la desertificación y la sequía.

MUCHAS GRACIAS!

y los invitamos cordialmente al WATER WEEK de LATINOAMERICA, Viña del

Mar, Chile marzo 2015.waterweekla.com