ELEMENTOS DEL ESTADOPODER Y FINALIDADES

.- El PODER En general el poder es el de los elementos del estado que genera mayor grado de consenso.- La nica posicin divergente es la anarquista.- Tan importante es el poder como elemento del estado que algunos, como por ejemplo Burdeau, definen al estado con este concepto diciendo que el estado es el poder institucionalizado.-Cuando hablamos de poder como elemento del estado, nos estamos refiriendo al poder poltico, que constituye una especie de poder.-

.- El PODER El poder poltico es de dos clases: a) el poder poltico estatal y; b) el poder poltico no estatal.- El primero es el poder desplegado por los rganos estatales y desde ellos.- El segundo en cambio, incluye tambin las relaciones de mando que se originan en los grupos que buscan para sus miembros la ocupacin de cargos de gobierno o la influencia sobre sus ocupantes.-

.- El PODER Nosotros cuando hablamos de poder como elemento del estado nos estamos refiriendo al poder poltico estatal y que se refiere a la relacin de mando y obediencia que tiene lugar en el estado.- Para los profesores Mario Verdugo M. y Ana Mara Garca B. el poder es la aptitud, capacidad, energa, fuerza o competencia de que dispone el estado para cumplir con su fin.-

Caractersticas del poder estatal.-1.- La soberanaExiste un solo centro de relaciones de poder que genera slo relaciones de mando y que no est sometido a obediencia alguna: el poder supremo o el poder del estado.- Implica que no existe otro poder superior, se denomina soberana.- Jean Bodin: El poder absoluto y perpetuo de una Repblica o como el poder supremo ejercido sobre sbditos y ciudadanos sin restricciones legales.-Jellinek: Es la capacidad del estado para determinarse a si mismo.-

Caractersticas del poder estatal.-La soberana del estado presenta los siguientes elementos distintivos:a) supremaca, en el sentido que no hay otro grupo, entre la poblacin del estado de mayor jerarqua o sea que el estado no debe obedecer a nadie.-b) dominacin, en cuanto a que el estado debe ser obedecido por toda la poblacin que habita en su territorio;c) independencia, en cuanto no hay otro grupo humano, estado o no, entre los grupos extraos a la poblacin al que este deba rendir cuenta de sus decisiones y de sus actos

Caractersticas del poder estatal.-Rasgos Distintivos de la soberana:d) originaria en el sentido que ella no deriva de ninguna otra autoridad;e) indelegable, la soberana del estado no puede ser delegada, nadie puede asumir su representacin;f) inalienable, ella no puede ser cedida o enajenada o sea no es susceptible de comercio o acto jurdico alguno;g) perpetua, no caduca por su no uso, no se pierde siempre se tiene.-

Caractersticas del poder estatal.-2.- El poder del estado es temporal.- Que el poder poltico sea temporal quiere decir que el poder del estado es un poder civil, en posicin al poder espiritual, que equivale al poder religioso.- As, es un dominio temporal, que es de los intereses civiles, de los asuntos que conciernen a la vida humana en este tiempo y en este mundo.- El poder espiritual se ocupa de los asuntos que conciernen a la vida humana en su dimensin espiritual y religiosa, ms all del tiempo y del mundo, en la vida eterna.-

Caractersticas del poder estatal.-3.- Monopolio legtimo de la fuerza pblica.-Hoy en da es el estado que, dentro del territorio, tiene el monopolio de la violencia fsica legtima.- El estado es la nica fuente, por as decirlo, del derecho a la violencia.- El monopolio de la coercin material es una caracterstica de la esencia del poder estatal, ya que sin ella el estado carece de sentido.-

Caractersticas del poder estatal.-4.- Poder institucionalizado.-

El poder del estado es un poder institucionalizado en el sentido que los gobernantes no son los titulares del poder, sino que el titular del mismo es el estado y los gobernantes no son mas que agentes puestos a su servicio.- El poder se objetiva, es decir, se emancipa de las personas concretas y se institucionaliza en el la organizacin del estado.

La necesidad del poder del estado Es imposible pensar que todos los miembros de la sociedad se pongan de acuerdo espontneamente en todos los aspectos, y por ello es necesario que alguien tenga el poder de decisin y la capacidad de imponer esas decisiones,.-Esta necesidad de mando se hace an ms evidente en la sociedad poltica ms compleja y perfecta, es decir el estado.- En efecto, para lograr el bien comn o ponerlo en prctica se requiere indispensablemente un poder de decisin y la capacidad de imponer las decisiones tomadas.-

El poder, autoridad, legitimacin del poderEl poder poltico se transforma en autoridad cuando es obedecido por su legitimidad, es decir, por el consentimiento de los ciudadanos.-La legitimidadLa legitimidad tiene un carcter valrico. Para que exista legitimidad se requiere de la creencia en los gobernados de que las estructuras, los procedimientos, las decisiones, los actos y los dirigentes o funcionarios posean la calidad de justos, buenos, correctos y adecuados.Cuando ocurre esto ya no se habla de poder, sino que de autoridad.-

El poder, autoridad, legitimacin del poderLos tipos de legitimidad para Max Webera) La autoridad carismtica se basa en la creencia acerca de la santidad, herosmo o ejemplaridad (carisma) de una persona.b) la autoridad tradicional descansa en la conveniencia de mantener las tradiciones que han regido en una sociedad en un periodo largo.-c) la autoridad legal racional, basa su legitimidad en un acuerdo pactado entre todos, el cual se constituye en la carta fundamental (Constitucin) que dirige la sociedad poltica.-

El principio de legitimidad en las sociedades contemporneasEn las sociedades contemporneas no es suficiente la existencia de un sistema de dominacin u orden poltico que tenga cualquier clase de justificacin, La justificacin debe ser capaz de generar acuerdo o consenso del cuerpo poltico de la sociedad formado por personas libres e iguales en dignidad y derechos.- .- Ello, nos lleva a concluir que el sistema democrtico es el nico sistema legtimo en nuestros das.- .-

El Titular de la soberana Se trata de determinar en esta parte en manos de quin est depositada la soberana.-1.- La soberana del prncipe o el prncipe como titular de la soberana.-Sostenedor de esta posicin fue Jean Bodin (Juan Bodino) para quin la soberana era el poder absoluto y perpetuo de una Repblica.- Para ste autor el pueblo se desprende y se despoja de su poder soberano para investir al prncipe con l.- A l le entrega todo el poder, autoridad, prerrogativas y soberana.- El prncipe tiene el poder absoluto.

El Titular de la soberanaPara Bodin el monarca est dividido o separado del pueblo.- Su majestad soberana y el poder absoluto que detenta se encuentra en dar Ley a sus sbditos pero sin el consentimiento de ste.- El poder no forma parte del pueblo, y l slo esta sometido ante Dios, ya que el es la imagen de Dios.- El poder es ilimitado en su extensin y duracin y se ejerce sin responsabilidad ante nadie en la tierra.-

El Titular de la soberanaBodin esboza su teora de la soberana con el claro objetivo de fortalecer el poder del monarca para que lograra imponerse sobre los nobles seores feudales, sobre los estamentos del Reino y frente a la autoridad religiosa.-As, finalmente para Bodin la soberana consiste en el poder del monarca absoluto e ilimitado en el nivel temporal que est por encima de cuerpo poltico o pueblo y est nicamente limitado por la Ley de Dios.-

El Titular de la soberana2.- La soberana nacional o la nacin como titular de la soberana.-( Abate Sieyes, Que es el tercer estado, 1789.)-La nacin constituye o conforma una persona distinta, con una voluntad propia distinta a los individuos que la componen.- El poder por ende no pertenece a los miembros de esa comunidad, individualmente considerados, sino por el contrario pertenece a ese ente con voluntad propia denominado nacin.- Sin embargo, ese ente no pude expresarse ni actuar sino es a travs de representantes que actan en nombre y representacin de ella.-

El Titular de la soberanaLa teora de la soberana nacional desemboca necesariamente en el principio representativo, que es considerado como el sistema donde la voluntad del representante es la voluntad irrefutable de la nacin. Esta teora es fuertemente criticada ya que la voluntad de los representantes es considerada la voluntad de la nacin, es decir, se identifica en el fondo a los representantes con la representada.-Esta concepcin es propicia para la estructuracin de regimenes absolutistas o totalitarios por cuanto los gobernantes (representantes) en nombre de la voluntad nacional pueden actuar desptica o arbitrariamente.

El Titular de la soberana3.-La soberana popular o el pueblo como titular de la soberana.- (Jean Jaques Rousseau, Contrato Social.)Rousseau sostiene que la soberana no pertenece a la nacin sino al pueblo.- Cada miembro del cuerpo poltico es titular de un pedazo, una parte o una parcela de soberana y por consiguiente la soberana pertenece a cada uno de los ciudadanos.En virtud del pacto social los individuos se desprenden, alienan esa parcela de soberana pero en favor de la voluntad general.- La soberana radica entonces en la voluntad general que no es otra cosa que la Ley.-

El Titular de la soberanaEn la posicin de Jean Jaques Rousseau los individuos son sbditos de la voluntad general, pero a la vez son soberanos en la medida que ellos son la voluntad general.- La voluntad general tiene un poder absoluto sobre sus miembros, y ste es el poder que toma el nombre de soberana y como tal no tiene poder superior.-El riesgo de esta teora es que la voluntad general debe ser obedecida cualquiera sea su mandato, no tiene limitante alguna, ni ley moral, ni los derechos humanos.- Adems llevado al extremo pueda dar lugar a tendencias totalitarias.-

El Titular de la soberana4.- La soberana del Estado o el estado como titular de la soberana (Jellinek, Gerber, Dabin).-Para esta teora la soberana radica o es detentada por el estado considerado como sujeto de derecho Pblico, como una persona jurdica que es independiente del gobernante de turno, del pueblo y de la nacin.- El Estado se constituye entonces como una corporacin (sujeto de derecho) fijada sobre un territorio y que se organiza a travs del gobierno y que est dotada de poder mando.- Los gobernantes no son los representantes del estado, sino que son los rganos del mismo

El Titular de la soberanaEl poder del estado para esta teora implica una preeminencia jerrquica, implicando de un lado el derecho de dar rdenes y del otro lado un deber de subordinacin.- La soberana del estado se constituye entonces como un poder superior y superior respecto de cualquier otro poder.- La soberana del estado es esencialmente interna, ya que ste mando supremo lo ejerce el estado sobre los individuos y grupos que viven en su seno.- Por ello, ms que hablar de soberana externa, se debe hablar de independencia, en el sentido que un estado no puede recibir ordenes de otro.-

Las concepciones crticas del concepto de soberanaa) Concepciones negatorias de la soberana.-Estas concepciones niegan la existencia de la soberana.- La concepcin negativista de la soberana encuentra en Len Diguit uno de sus ms conocidos expositores.-Seala Digut que la soberana est en crisis y que la idea del estado soberano ha fenecido.- Objeciones que al concepto de soberana:La primera objecin esta dada por la imposibilidad de demostrar humanamente el porque unos hombres tienen el derecho a mandar o el de imponer su voluntad a los dems por la fuerza.-

Las concepciones crticas del concepto de soberanaLa segunda objecin impugna la titularidad de la soberana.- La soberana supone un sujeto dotado de voluntad, es decir un titular de la soberana, pero ni la nacin ni el pueblo pueden ser titulares de la soberana porque tales colectividades no tienen una voluntad distinta de las personas que las componen.- El estado tampoco puede ser el titular de la soberana, pues, este carece tambin de voluntad y por ende de soberana.-

Las concepciones crticas del concepto de soberanaY la tercera objecin que seala Diguit, esta dada por la contradiccin que existe entre la soberana y el derecho.- En efecto, seala que la soberana esta reida con la necesaria sumisin del estado al derecho.- Para el se trata de una antinomia ya que el estado siempre debe estar bien sujeto al derecho y entonces, en tal caso no es soberano, ya que deja de ser poder absoluto.-

Las concepciones crticas del concepto de soberanab) Concepciones pluralistas de la soberana.-Estas concepciones no niegan el concepto de soberana, sino que establecen que la soberana no es atributo de un nico centro de poder, sino a distintas, diversas realidades sociales o grupos.-En esencia la soberana fue siempre concebida como nica e indivisible, imposible de ser dividida o pluralizada.Frente a esta visin la concepciones pluralistas oponen una nueva visin, donde el poder y la soberana se dividen, se descentralizan y se dispersan en mltiples centros.- (estados federales, comunidades autnomas)

Las concepciones crticas del concepto de soberanaAdems en el mundo contemporneo nos encontramos con el surgimiento de organizaciones internacionales, a las cuales los estados entregan la capacidad de adoptar ciertas decisiones en determinadas materias.- En este caso no encontramos en que la soberana es compartida con autoridades supraestatales, dejando de ser ella nica e indivisible.-Adems se ha sostenido que el poder poltico en la actualidad esta disperso en una multitud de centros menores de poder, entre ellos los partidos polticos y otros grupos de presin.-

FINALIDAD DEL ESTADOSe ha determinado como uno de los elementos del estado la finalidad perseguida por ste.- Es decir, el estado para que exista como tal, debe perseguir un fin.- El asunto es determinar cual es el fin del estado.- Aqu distinguiremos: a) Fin objetivo del estado b) Fin subjetivo del estado.-

FIN OBJETIVO DEL ESTADODe acuerdo con la corriente Aristotlica Tomista, y segn la mayora de los autores el fin perseguido por el estado o el fin necesario del estado es el bien comn.-El bien comn se ha conceptualizado de diversas maneras siendo destacadas las siguientes:Santo Tomas de Aquino seala que el bien comn es el bien del todo, al cual todos contribuyen y del cual todos participan.-La constitucin poltica de 1980 recoge el bien comn como finalidad del estado, en el artculo 1.

FINES SUBJETIVOS DEL ESTADOEn general todos coinciden o admiten que la actividad del estado debe estar encaminada a la bsqueda del bien comn.- El problema que se presenta es determinar a travs de que medios se puede alcanzar ese bien comn.Necesariamente, ac habr que distinguir entre las doctrinas individualistas, las doctrinas socialistas, y las concepciones transpersonalistas.-

FINES SUBJETIVOS DEL ESTADO.a) Para las concepciones individualistas, la colectividad debe ser organizada de modo que permita y asegure el ejercicio de los derechos inherentes a la persona humana, es decir, la vida, la libertad, la felicidad, la propiedad privada.- El Estado slo debe limitarse a supervigilar y garantizar tales derechos o el desenvolvimiento de los mismos.-( Estado gendarme ).Tambin se denominan concepciones liberales.

FINES SUBJETIVOS DEL ESTADOb) Las concepciones socialistas, son una respuesta contra los excesos del individualismo liberal, acentan la primaca de lo social por sobre lo individual.- Aspiran a una justicia social con control del orden econmico por parte del estado.- El Estado entonces abandona el rol pasivo que la otorgan las concepciones individualistas.- Por otro lado en estas concepciones la propiedad no slo otorga derechos a su titular, sino que tambin le impone deberes.- Son estas doctrinas las que desarrollan el concepto de funcin social de la propiedad

FINES SUBJETIVOS DEL ESTADOc) concepciones transpersonalistas, postulan, como su nombre lo indica, que el hombre slo puede alcanzar su realizacin plena en cuanto se subordina a otra realidad superior, ya sea el pueblo, la nacin, el partido o al propio Estado.-La totalidad de la vida colectiva gira entorno al desarrollo de esa entidad superior.- Como seala Bidart Campos el hombre queda denigrado y convertido en una herramienta del estado.- No es el estado para el hombre, sino el hombre para el estado.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (PODER)El tema o problema de la justificacin del poder implica el examen racional de porqu manda el que manda y porque obedece el que obedece.- El problema responde a la pregunta de cual es la justificacin racional del poder poltico? O Cules son las razones de la dominacin que ejerce y de la obediencia que imperativamente exige?.-Sobre esta materia existen diversas teoras y que las distinguiremos entre teoras actuales y teoras tradicionales.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Actuales)A) La justificacin del poder por su funcin (Harold Laski).- La funcin del estado para esta teora es la satisfaccin de las demandas y requerimientos sociales.- El poder slo se justifica en la medida que trate de dar respuesta a las demandas sociales.- Es decir, el poder del estado se justifica por cuanto asegura, con el menor sacrificio posible, la mxima satisfaccin de las necesidades humanas y cuanto ms asegure la satisfaccin de las necesidades humanas mayor ser su derecho a la obediencia.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Actuales)B) La justificacin del poder por el derecho.-( Herman Hller.-) El poder se justifica en la medida que el poder esta subordinado al derecho, pero no cualquier clase de derecho, sino aquel basado en una ordenacin justa, socialmente deseable, justificado moralmente.- As se seala que la subordinacin del poder al derecho, se obtiene con la juridicidad que emana del derecho justo.- Esta interpretacin de la justificacin del poder est en estrecha relacin con la legitimidad del poder, excluye su justificacin en la fuerza de que se dispone, y adems excluye la posibilidad de que el poder se justifique slo en la legalidad.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Actuales)C) La justificacin del poder por la obediencia (Bertrand de Juvenel).-Para este autor el inmenso poder de que dispone el estado actual o moderno se fundamenta en la obediencia irracional.- Es decir, el individuo en la actualidad obedece por inercia, por el hbito de obedecer, en el hecho de ser ms fcil obedecer que mandar, en la creencia irracional de la santidad del orden existente.- Seala esta concepcin que el hombre no se gobierna por la inteligencia ni la razn, sino por los sentimientos y las creencias y por ello existe lo que denominan esta obediencia irracional

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Tradicionales)Las doctrinas religiosas y sus variantes.-Basadas en el supuesto en que todo el poder proviene de Dios.- Entre sus expositores encontramos, a San Agustn, Santo Tomas de Aquino y Suarez, entre otros.- 1.- La doctrina religiosa sobrenatural sostiene que el poder y la organizacin poltica son obra de los designios de Dios.- Es Dios quien confiere la investidura a la persona del soberano o de la autoridad que la ejerce.- Esta doctrina, no tuvo mayor influencia dentro del pensamiento poltico de la iglesia.- Su esencia consiste en considerar que todo el poder es obra de una manifestacin sobrenatural de la voluntad de Dios.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Tradicionales)2.- La doctrina religiosa providencial o de derecho divino providencial, ha sido la que ha dominado el pensamiento poltico de la iglesia.- Para esta teora si bien el poder tiene un origen divino, ste no se entrega o no se da al gobernante, sino a los pueblos quienes en definitiva delegan ese poder a los gobernantes.- 3.- La doctrina del derecho divino de los reyes, en realidad es la versin de la doctrina sobrenatural puesta al servicio de los reyes y dinasta absolutistas.- Dios es la fuente de la cual emana todo el poder; por consiguiente es Dios mismo quin confiere el poder al monarca o a su familia quienes gobiernan por derecho divino.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Tradicionales)b) La doctrina de la fuerza.-La doctrina de la fuerza concibe el poder como una relacin de dominio de los fuertes sobre los dbiles.- El Estado no es ms que una simple sistematizacin de la fuerza, que tiene la violencia por origen y que slo por la violencia se mantiene sobre la fatalidad de las desigualdades humanas, cumpliendo se trgico destino.- La conquista, la servidumbre de los vencidos fue su forma primitiva.- La imposicin por la fuerza oculta, tras las mscaras de las Leyes su forma actual.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Tradicionales)c) las doctrinas jurdicas:1.- La doctrina patriarcal slo se expone como curiosidad histrica.- Esta teora pretende que el estado deriva de la familia no siendo otra cosa que una gran familia.- Los gobernantes como padres de esa gran familia, tiene el derecho a la obediencia por parte de los gobernados, y el deber de defenderlos, asegurndoles seguridad y bienestar.- (Robert Filmer)2.- La teora patrimonial justifica el poder del estado sealando que ste es un poder de propiedad.- Sealan que sobre la base de que la propiedad es anterior al estado, la funcin del estado est referida a la proteccin de la propiedad.- 3.- La teora del contrato social.-

JUSTIFICACION DEL ESTADO (Teoras Tradicionales)La doctrina moral - sicolgicaLa doctrina moral tuvo a su ms famoso expositor en Hegel, y justifica el poder como una necesidad moral.- Sostiene que no interesa de donde proviene el estado, pues ste tiene su origen en el pensamiento y en la conciencia de los individuos.- El estado nace de la conciencia, del libre arbitrio y del asentimiento voluntario y explcito.- Es decir el poder de la razn nos lleva a la existencia del estado.-La doctrina sicolgica, justifica el poder y al estado por las tendencias e instintos sociales del ser humano.- En el fondo es la concepcin de Aristteles, que hace del hombre un ser naturalmente poltico.-

DOCTRINAS NEGATIVASLas doctrinas negativas del poder, pueden reducirse al marxismo y al anarquismo.-El Marxismo ya fue visto cuando estudiamos aquellas posiciones que conciben la posibilidad de sociedades sin la necesidad de la existencia del estado.-La tesis de la extincin, del agotamiento o del adormecimiento del estado de su funcin de instrumento de intereses de la clase dominante constituye el ncleo de la posicin negativa del poder por parte del marxismo.- Sin embargo la experiencia histrica ha venido ha demostrar en este aspecto la falacia de sta doctrina.-

DOCTRINAS NEGATIVASEl anarquismo.- En general la concrecin del ideal anarquista es una sociedad libre y justa y la supresin de toda coercin exterior.- El anarquismo parte de una visin optimista de la naturaleza humana, de la evolucin y cree en la perfeccin del espritu humano.-El anarquismo puede dividirse:a) Por sus fines, en posiciones individualistas y colectivistas.-b) Por sus medios, en posiciones pacficas o revolucionarias

DOCTRINAS NEGATIVASPosiciones individualistas Su principal precursor en el Ingls Godwin, quin deposita toda su fe en la educacin y la cultura como instrumentos de la liberacin del hombre de todo poder coactivo.- Por este medio llegar un momento en que las leyes sean innecesarias, no existir autoridad ni propiedad privada y los individuos libres de toda sujecin, edificarn una sociedad sin cadenas.- Otro representante es Max Stirner, ( Juan Gaspar Schmidt)- Exalta la ms absoluta libertad individual como suprema finalidad de la vida humana, frente a lo cual se disolvern todos los vnculos sociales, como lo son la nacin, la familia, la sociedad, el estado e incluso la familia.-

DOCTRINAS NEGATIVASPosicin Colectivista (Proudhon) Sostiene la igualdad natural entre los hombres y el derecho de todos al producto del trabajo, no solo al salario.- La retencin que se le efecta al trabajador de una parte de ese producto, por el patrn, en forma de renta o ganancia, es un robo y la propiedad as acumulada el producto de ese robo.- De esto deduce que los capitalistas son una clase parasitaria e intil.-Para proteger esa usurpacin y mantener a los hombres sometidos a esa explotacin, se instituye el gobierno como encarnacin del poder en el estado, cuya substitucin por un sistema cooperativo y pluralista restituir la libertad en una sociedad mas justa.-

DOCTRINAS NEGATIVASMiguel Bakunin fue el encargado de hacer del anarquismo un movimiento internacional organizado, y adems lo identific con el concepto de violencia.- Bakunin sostiene que el estado es la negacin ms flagrante, cnica y completa de la humanidad.- El estado rompe la universal solidaridad de todos los hombres sobre la tierra, y no asocia sino para destruir, conquistar y esclavizar.- El estado seala debe ser sustituido por una comunidad internacional de trabajadores.- Se diferencia del marxismo, a quienes consider socialistas de estado, al rechazar la tesis de la dominacin del estado por el proletariado lo que a su juicio llevara a otra tirana.-

DOCTRINAS NEGATIVASPedro Kropotkin fue discpulo de Bakunin.- La clave de su pensamiento radica en su fe en la solidaridad espontnea como fuerza de cohesin de la vida humana.- Dicha solidaridad era capaz de desarrollarse en una pluralidad de asociaciones voluntarias que substituirn naturalmente al estado.- Propici una anarquismo de comunas.- Influyo en movimientos colonizadores que trataron de llevar a la realidad su idea de las comunas, por ejemplo como las comunas de los colonos de Israel.-

DOCTRINAS NEGATIVASLen Tolstoi, es la contrafigura dentro del anarquismo colectivista.- Su punto de partida es el cristianismo, que de aplicarse en su originaria pureza tornan innecesario el poder y las leyes.- Esa transformacin de la sociedad se deba lograr, por medios pacficos, como por ejemplo negndose a obedecer las leyes y a los tribunales, es decir, mediante la resistencia pasiva.- Fundadas en el bien y el amor las relaciones de trabajo sern espontneas y libres, y estarn bajo el signo de la cooperacin, de la hermandad.- Por ello, el trabajo quedar reducido a lo indispensable para la vida y ser fundamentalmente manual.

ESTADO Y DERECHOEl derecho se nos presenta como atributo esencial del estado y un elemento de su estructura, que como sistema jerarquizado de reglas sociales obligatorias, representa un orden social deseable.- Poder y derechoEn general se puede decir que el derecho tiende a superponerse al poder o sobreponerse al poder mediante dispositivos inhibitorios, es decir el derecho limita el poder.- Esto origina un relacin de correspondencia y tensin cclica entre el poder poltico y el derecho que se traduce en una sucesin de momentos en que recprocamente se dominan.-

ESTADO Y DERECHOLas relaciones entre el poder y el derecho En ltima instancia la poltica tiende a conservar o modificar mediante el poder el orden social existente, convirtiendo las tendencias y requerimientos sociales (pretensiones, tensiones y presiones), en normas jurdicas.- Entonces tanto el poder como el derecho provienen de la actividad poltica.-Cabe plantearse en este punto dos cuestiones 1.- puede existir vida poltica fuera del derecho?.- y 2.- Toda actividad del poder del estado se encuentra jurdicamente condicionada?.-

ESTADO Y DERECHORespecto de la primera cuestin la relacin cclica entre el poder y el derecho nos indica que hay siempre una parte de la vida o actividad poltica que se realiza al margen del derecho o del orden vigente..- No obstante los esfuerzos del poder en el estado para que la actividad se desarrolle dentro del orden, hay en realidad una parte de la actividad o vida poltica que se desarrolla fuera del orden.- Respecto de la segunda cuestin, teniendo en cuenta que el imperio de la Ley es un elemento de la forma poltica moderna, en que la dominacin es legal mas no personal, toda actividad del poder se encuentra sometida al derecho.- La actividad del gobierno no puede ser arbitraria.-

Posiciones que existen acerca de la relacin entre el poder y el derecho.-Soluciones Tericas:Las teoras monistasEl monismo sostiene que el estado es el creador del derecho, tanto por considerarlo la nica fuente del derecho (Ihering), como por la nota de coactividad, que slo se la da o se verifica en el estado (Kant)Otra corriente dentro de los monistas es aquella que sostiene que el estado es el orden jurdico. Llegando a identificarlos.- El expositor de esta corriente dentro del monismo es Hans Kelsen.-

Posiciones que existen acerca de la relacin entre el poder y el derecho.-Las teoras dualistasEl estado y derecho no son conceptos ni idnticos ni equivalentes y tiene dos variantes.-La primera es la denominada vertiente del paralelismo (Satammler), en el sentido que el derecho es formalmente independiente del estado, aunque ste se encuentra condicionado por el derecho: puede haber derecho sin estado, pero como el derecho condiciona el estado no puede haber estado sin derecho.- La segunda corriente es la tpicamente dualista (Jellinek), ya que separa aguas absolutamente entre estado y derecho al sostener que ms que una construccin jurdica el estado es una construccin sociolgica.-

Posiciones que existen acerca de la relacin entre el poder y el derecho.-Las teoras pluralistasEl pluralismo sostiene que tanto el poder como el derecho se originan en el interior de los grupos sociales.-De este modo sostienen, el estado no sera la unidad centralizada de direccin, decisin y sancin, es decir, el nico centro de poder y de derecho, sino uno ms dentro de la pluralidad de grupos sociales existentes.- Tanto el poder como el derecho se encontraran dispersos.El derecho nace como consecuencia de la actividad social de los diversos grupos existentes.-

Posiciones que existen acerca de la relacin entre el poder y el derecho.-Soluciones prcticas1) La que se funda en el derecho natural tiene su base en la suprema existencia de derechos anteriores al estado.- El Derecho natural es un derecho eterno, inalienable, inherente a la persona humana y fcilmente discernible por la razn..- En consecuencia para esta posicin el estado tiene lmites y se encuentra subordinado al orden impuesto por la naturaleza o por la razn.-

Posiciones que existen acerca de la relacin entre el poder y el derecho.-2) La segunda solucin considera la existencia de derechos individuales, que son consecuencia de un producto histrico, cuyo reconocimiento se ha impuesto al estado y que constituyen el lmite de la actividad estatal.- El hombre al entrar en la sociedad poltica, al participar en la formacin del estado, se reserva un conjunto de facultades.-3) La tercera posicin es la de la autolimitacin, segn la cual, el estado que es anterior y creador de las normas y reglas sociales, se somete o limita voluntariamente a las mismas.-