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1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO

El exceso de trámites administrativos en las entidades públicas produce retrasoen el Crecimiento y Desarrollo Nacional.

2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES FACTORES

2.1. Organización:

Estructura pública organizacional no adecuada a las necesidades yrequerimientos para cumplir una función eficiente, eficaz y efectiva,particularmente en la asignación de recursos humanos, recursos materialesy de infraestructura en todos los niveles de la administración pública.

2.2. Recursos Humanos:

a. Empleo de personas poco capacitadas que cumplen funciones sin tenerla especialidad requerida para su fin. (Aún no se implementa la ley deservicio civil - Ley 30057)

b. Inadecuada asignación de personal en puestos de la administraciónpública, por la existencia de excesivos puestos de confianza,contraviniendo las disposiciones dadas por la autoridad civil en el DS043-PCM, donde se establece el clasificador de cargos, el cual aún seencuentra en implementación. Esta situación impide una mejorselección de personal haciendo ineficiente la gestión.

c. Existencia de actos de corrupción por parte de los funcionarios yservidores públicos.

d. Limitada toma de decisión de parte de los funcionarios, por temor aconsecuencias administrativa y penales.

2.3. Recursos Materiales:

a. Dispersión de las entidades públicas, ocasionando demoras en lostrámites a los ciudadanos, a las empresas privadas y a las mismasentidades del estado.

b. Capacidades limitadas de infraestructura de muchas organizacionespara cumplir con una gestión eficiente.

2.4. Recursos Económicos:

a. Deficiente vinculación del planeamiento con los recursos económicos ylas demandas de la población.

b. Deficiente empleo de los recursos económicos, privilegiando la cantidaddel gasto más que la calidad del mismo; lo que limita el impacto social

deseado.c. Sistemas de control inefectivos.

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3. MAPA DE ACTORES

3.1. Gobierno nacional, gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.

3.2. Organismos públicos descentralizados

3.3. Organismos reguladores

3.4. Empresas privadas

3.5. Medios de comunicación

3.6. Empresas transnacionales

3.7. Movimientos sociales

3.8. Movimientos políticos

3.9. Organismos no gubernamentales

3.10. Poder judicial

3.11. Congreso de la republica

3.12. Contraloría de la republica

3.13. Policía nacional del Perú

3.14. Fuerzas Armadas

3.15. Ministerio Público

4. OBJETIVOS Y METAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA

4.1. OBJETIVO 1: Modernización de la gestión pública.

Estrategias:

a. Fortalecimiento de la institucionalidad vinculada a la simplificación

administrativa.

b. Universalizar en forma progresiva el uso intensivo de las tecnologíasde la información y de la comunicación en las distintas entidadespúblicas

c. Promover la atención de las demandas de los actores involucradospor medio de servicios en línea por la ciudadanía.

d. Generalizar el cumplimiento de la gestión pública mediante unenfoque de procesos, tal como lo estipula la guía metodológicaemitida por la SGGP-PCM para las entidades del estado.

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e. Proveer al personal de las entidades públicas de las competenciasadecuadas para facilitar su relación con la ciudadanía y las empresas,e incentivar su participación.

4.2 OBJETIVO 2: Simplificación y racionalización administrativa en todas lasentidades públicas.

Estrategias:

a. Involucrar a los diferentes actores para impulsar y consolidar elproceso de simplificación administrativa.

b. Optimizar el marco normativo de la simplificación administrativa yreforzar los mecanismos para su cumplimiento.

c. Potenciar con mayores recursos a la secretaria de gestión pública dela PCM, para que cumpla con realizar el seguimiento y evaluación delas normas dictadas en beneficio de la nueva gestión pública basadaen resultados.

5. LINEAMIENTOS DE POLITICA

5.1. Lineamientos para las entidades públicas en general

5.2. Establecer objetivos institucionales claros, medibles, alcanzables y acordes

con las Políticas Nacionales y Sectoriales.

5.3. Disponer, asignar y ejecutar los recursos presupuestales para financiar losresultados que los ciudadanos esperan y valoran.

5.4. Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones delas entidades en concordancia con el proceso de descentralización.

5.5. Adecuar la organización institucional en función de los procesos de lacadena de valor y a la normativa de los sistemas administrativos del Estado.

5.6. El sistema de recursos humanos asegura la profesionalización de la funciónpública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puestoy las funciones que desempeñan.

5.7. Desarrollar un Sistema de Gestión del Conocimiento integrado al Sistemade Seguimiento, Monitoreo y Evaluación que permita obtener las leccionesaprendidas de los éxitos y fracasos y establezca las mejores prácticas paraun nuevo ciclo de gestión.