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R E P O R T E :

D U R A N T E L A C U A R E N T E N A S ER E G I S T R A R O N 2 . 3 8 2 F O C O SD E Q U E M A A C U M U L A D O S E NS A N T A C R U Z , B E N I Y L A P A Z

U n i d a d F u n c i o n a l d e I n v e s t i g a c i ó n e I n f o r m a c i ó n E s t r a t é g i c aC e n t r o d e P l a n i f i c a c i ó n T e r r i t o r i a l A u t o n ó m i c a ( C P T A )U n i d a d F u n c i o n a l d e C o m u n i c a c i ó n

ABRIL DE 2020

1

De acuerdo con el monitoreo a focos de quema realizado por el

Centro de Planificación Territorial Autonómica (CPTA) del Centro de

Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS), del 1 al 21 de abril

2020, en Bolivia se registraron 2.499 focos de quema acumulados, de los

que 1.799 se ubican en el departamento de Santa Cruz, 497 en Beni, 86

en La Paz y 60 en Cochabamba.

Registro de focos de quema en Bolivia, por departamentos

Del 1 al 21 de abril de 2020

Fuente: Elaboración propia CPTA-CEJIS.

Del total de focos de quema registrados, 315 se concentran en 21 áreas

protegidas y en 15 territorios indígenas en los tres departamentos.

A. 177 FOCOS DE QUEMA ACUMULADOS EN 21 ÁREAS

PROTEGIDAS DE SANTA CRUZ, BENI Y LA PAZ

Del total de focos de quema que se registraron hasta el momento en

abril, 177 se concentraron en 21 áreas protegidas nacionales y

subnacionales, siendo los más afectados los siguientes departamentos:

3

6

11

12

25

60

86

497

1799

Pando

Potosí

Oruro

Chuquisaca

Tarija

Cochabamba

La Paz

Beni

Santa Cruz

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

2

- Santa Cruz: Área Natural de Manejo Integrado San Matías, Área

de Conservación e Importancia Ecológica Ñembiguasu, Parque

Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis, y el Área

Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños.

- Beni: Área Natural de Manejo Integrado Pampas del Río Yacuma y

el Área Natural de Manejo Integrado Santos Reyes.

- La Paz: Parque Nacional Madidi, Área Natural de Manejo Integrado

Apolobamba y Reserva de la Biosfera, y el Territorio Indígena Pilón

Lajas.

Número de focos de quema en áreas protegidas en los departamentos con mayor

incidencia durante el mes de abril


1

1

2

3

3

4

14

1

2

10

24

37

1

1

2

2

6

8

9

10

22

30

35

126

0 20 40 60 80 100 120 140

Área de Protección de Cuencas Serranía de Paramarani

Patrimonio Natural Paisajístico Cuchilla de Chuquiaguillo yQuebradas del río Callapa

Refugio de Vida Silvestre El Dorado

Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba

Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas

Parque Nacional Madidi

LA PAZ


Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Secure (TIPNIS)

Área Natural de Manejo Integrado Santos Reyes

Área Natural de Manejo Integrado Pampas del río Yacuma

BENI

Área Protegida Municipal Parabanó

Parque Nacional Carrasco

Refugio de Vida Silvestre Rios Blanco y Negro

Reserva Municipal del Patrimonio Natural y Cultural Copaibo de

Concepción

Refugio de Vida Silvestre Laguna Concepción

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró

Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis

Área de conservación e Importancia Ecológica Ñembiguasu

Área Natural de Manejo Integrado San Matías

SANTA CRUZ

3

Focos de quema acumulados en áreas protegidas nacionales y subnacionales de

Santa Cruz

Del 1 y el 21 de abril de 2020

Área protegida/Parque Nacional - Subnacional Focos de quema

acumulados

Área Natural de Manejo Integrado San Matías 35

Área de Conservación e Importancia Ecológica Ñembiguasu 30

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis 22

Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños 10

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró 9

Refugio de Vida Silvestre Laguna Concepción 8

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Santa Cruz

La Vieja 6


Concepción 2

Refugio de Vida Silvestre Río Blanco y Negro 2

Parque Nacional Carrasco 1

Área Protegida Municipal Parabanó 1

TOTAL DE FOCOS DE QUEMA 126



Beni

Del 1 y el 21 de abril de 2020

Área protegida/Parque Nacional - Subnacional Focos de quema

acumulados

Área Natural de Manejo Integrado Pampas del Río Yacuma 24

Área Natural de Manejo Integrado Santos Reyes 10

Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure (TIPNIS) 2

Reserva de la Biósfera y Territorio Indígena Pilón Lajas 1




La Paz

Entre el 1 y el 21 de abril de 2020

Área protegida/parque nacional - subnacionnal Focos de quema

acumulados

Parque Nacional Madidi 4

Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba 3

Reserva de la Biósfera y Territorio Indígena Pilón Lajas 3

Refugio de Vida Silvestre El Dorado 2

Patrimonio Natural Paisajístico Cuchilla de Chuquiaguillo y Quebradas del Río Callapa

1

Área de Protección de Cuencas Serranía de Paramarani 1


Fuente: Elaboración propia CPTA-CEJIS

4

Mapa de los focos de quema en áreas protegidas acumulados en todo el país

Del 1 al 21 de abril del 2020

Fuente: CPTA-CEJIS

5

Número de focos de quema acumulados entre marzo y abril en áreas protegidas

de Santa Cruz, Beni y La Paz - 2020


1

1

1

3

4

11

12

33

1

1

1

3

33

20

59

1

1

1

2

2

3

4

5

6

1…

23

47

47

64

481

701

0 200 400 600 800

Área de Protección de Cuencas Serranía de Paramarani

Patrimonio Natural Paisajístico Cuchilla de Chuquiaguillo y…

Área de Protección de Cuencas Tres arroyos


Parque Nacional Madidi

Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba

Refugio de Vida Silvestre El Dorado

LA PAZ

Área Protegida Municipal Cabeceras del Maniqui

Parque Departamental Itenez


Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Secure (TIPNIS)

Área Natural de Manejo Integrado Pampas del río Yacuma

Área Natural de Manejo Integrado Santos Reyes

BENI

Área Protegida Municipal Palmera de Sao

Parque Natural y Unidad de Manejo Integrado Lomas de Arena

Parque Nacional Carrasco

Refugio de Vida Silvestre Rios Blanco y Negro


Parque Nacional Kaa-iya del Gran Chaco

Área Protegida Municipal Parabanó

Área Natural de Manejo Integrado Santa Cruz La Vieja

Refugio de Vida Silvestre Tucabaca

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró

Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños

Refugio de Vida Silvestre Laguna Concepción

Área Natural de Manejo Integrado San Matías

Área de conservación e Importancia Ecológica Ñembiguasu

Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis

SANTA CRUZ

FOCOS DE QUEMA ACUMULADO MES DE MARZO Y ABRIL 2020

6

B. 138 FOCOS DE QUEMA ACUMULADOS EN 15 TERRITORIOS

INDÍGENAS

Los focos de quema también se concentraron en 15 territorios indígenas:

ocho en Beni, cuatro en Santa Cruz y tres en La Paz.

Número de focos de quema acumulados en los TIOC en Santa Cruz, Beni y La Paz


Fuente: CPTA-CEJIS

1

1

1

2

5

6

15

15

46

1

2

3

6

1

2

8

75

86

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Territorio Indígena Movima II

Territorio Indígena Parque Nacional IsiboroSécure (TIPNIS)

Territorio Indígena Pilón Lajas

Territorio Indígena Chiman - T'simane (TICH)

Territorio Indígena Chacobo - Pacahuara

Territorio Indígena Tacana - Cabineño

Territorio Indígena Cayubaba

Territorio Indígena Cabineño

BENI

Territorio Indígena Lecos de Larecaja


Territorio Indígena Mosetenes

LA PAZ

Territorio Indígena Monte Verde

Territorio Indígena Charagua Norte

Territorio Indígena del pueblo Guarayo

Territorio Indígena Isoso

SANTA CRUZ

7

Los territorios más afectados con los focos de quema son: el Territorio

Indígena Isoso (Santa Cruz), con 75 focos; los territorios Cabineño y

Cayubaba (Beni) con 15 focos cada uno; y el territorio de Mosetén (La

Paz) con tres focos.

Focos de quema acumulados en territorios indígenas en Beni


TIOC Total de focos de

quema acumulados

Territorio Indígena Cabineño 15

Territorio Indígena Cayubaba 15

Territorio Indígena Tacana - Cabineño 6

Territorio Indígena Chacobo - Pacahuara 5

Territorio Indígena Chimán - T'simane (TICH) 2

Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro

Sécure (TIPNIS) 1

Territorio Indígena Movima II 1

Territorio Indígena Pilón Lajas 1


Fuente: CPTA-CEJIS.

Focos de quema acumulados en territorios indígenas de Santa Cruz Del 1 al 21

de abril de 2020

TIOC Total de focos de quema

acumulados

Territorio Indígena Isoso 75

Territorio Indígena Pueblo Guarayo 8

Territorio Indígena Charagua Norte 2

Territorio Indígena Monte Verde 1


Fuente: CPTA-CEJIS.

Focos de quema acumulados en territorios indígenas de La Paz


TIOC

Total de focos

de quema

acumulados

Territorio Indígena Mosetén 3

Territorio Indígena Pilón Lajas 2

Territorio Indígena Lecos de Larecaja 1


Fuente: CPTA-CEJIS.

8

Mapa de focos de quema acumulados desde el 1 al 21 de abril en territorios indígenas.

Registro hasta el 21 de abril de 2020.

Fuente: CEJIS – CPTA.

9

Número de focos de quema acumulados entre marzo y abril en Territorios

Indigenas en Santa Cruz, Beni y La Paz - 2020

Fuente: CPTA-CEJIS.

C. NECESIDAD DE CONTAR CON INFORMACIÓN INTEGRAL Y

FIDEDIGNA

Según el “Reporte Oficial de Focos de Calor e Incendios Forestales”

presentado el 19 de abril de 2020 por la Dirección de Gestión y Desarrollo

Forestal del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios

Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, entre enero y abril se

registraron 3.368 focos de calor acumulados en el país, de los que solo

445 corresponden al mes de abril.

2

3

4

6

15

1

1

1

1

2

4

8

16

18

34

86

1

1

2

8

5

152

169

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180


Territorio Indígena Lecos de Larecaja

Territorio Indígena Tacana I

Territorio Indígena Mosetenes

LA PAZ

Territorio Indígena Itonama

Territorio Indígena Joaquiniano

Territorio Indígena Movima II


Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS)

Territorio Indígena Chiman - T'simane (TICH)

Territorio Indígena Tacana - Cabineño

Territorio Indígena Chacobo - Pacahuara

Territorio Indígena Cayubaba

Territorio Indígena Cabineño

BENI

Territorio Indígena Bajo Paraguá

Territorio Indígena Monte Verde

Territorio Indígena Lomerío

Territorio Indígena del pueblo Guarayo

Territorio Indígena Charagua Norte

Territorio Indígena Isoso

SANTA CRUZ

FOCOS DE QUEMA ACUMULADO MES DE MARZO Y ABRIL 2020

10

El documento hace referencia a los focos de calor acumulados, sin

diferenciar de manera técnica los posibles incendios forestales o quemas

controladas. Esta situación representa información parcial sobre el

estado de situación de los bosques, áreas protegidas y territorios

indígenas del país.

De acuerdo con el CPTA, entre marzo y abril de 2020 el país acumuló un

total de 6.788 focos de quema.

Número de focos de quema acumulados a nivel nacional por departamento Entre marzo y abril de 2020

Fuente: CPTA-CEJIS.

Los focos de quema pueden ser fuegos activos de los que no es posible

identificar si corresponden a incendios forestales o quemas controladas.

En cambio, los focos de calor son anomalías de carácter termal

detectadas por un satélite en la tierra, pueden corresponder a fuego o

simplemente a un cuerpo rocoso, espejos de agua, construcciones

aglomeradas en un solo sitio, etc.

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Pando

Potosí

Oruro

Chuquisaca

Cochabamba

La Paz

Tarija

Beni

Santa Cruz

8

10

15

75

94

165

218

779

5424

11

D. CHARAGUA IYAMBAE, LA ENTIDAD TERRITORIAL

AUTÓNOMA MÁS AFECTADA POR FOCOS DE QUEMA

DURANTE ABRIL DE 2020

Según los datos registrados por el CPTA, la Autonomía Indígena Guaraní

de Charagua Iyambae, en Santa Cruz, es una de las entidades

territoriales autónomas más afectadas en el país durante el mes de abril,

debido a que concentró 107 focos de quema en el Área de Conservación

e Importancia Ecológica Ñembiguasu, el Territorio Indígena Isoso y el

Territorio Indígena Charagua Norte.

La jurisdicción de la autonomía indígena se integra por los territorios

indígenas del Isoso, Charagua Norte y Parapitigusu, así como el Parque

Nacional Kaa Iya del Gran Chaco, el Parque Nacional Otuquis y el Área

de Conservación e Importancia Ecológica de la Nación Guaraní Ñembi

Guasu.

A ello se suma el hecho de que en 2019 el territorio de Charagua Iyambae

fue el más afectado por los incendios forestales que sucedieron entre

agosto y octubre, por lo que las autoridades de Gobierno Autónomo

Guaraní demandaron a las instancias gubernamentales la declaración de

desastre nacional, la abrogación de la normativa que permitió los

incendios y una pausa ambiental integral con la suspensión de todo

permiso de quema de bosques.1

1 Ver: https://www.charagua.gob.bo/wp-content/uploads/2019/09/pronunciamiento_areas_protegidas.pdf

https://www.charagua.gob.bo/wp-content/uploads/2019/09/pronunciamiento_areas_protegidas.pdf

12

Estado de focos de quema en el GAIOC Charagua Iyambae


Fuente: CPTA-CEJIS.

A la fecha, el Gobierno Autónomo Indígena cuenta con una Ley de Pausa

Ambiental Integral para la restauración de los territorios afectados por

los incendios forestales.2 La norma, implementada en coordinación con

el nivel central del Estado y la Gobernación Departamental de Santa

Cruz, prohíbe la otorgación de derechos agrarios y forestales en las áreas

protegidas y de conservación afectadas por los incendios del 2019. A

pesar de esta disposición, los territorios indígenas Isoso y Charagua

Norte, el Parque Nacional Otuquis y el Área de Conservación e

Importancia Ecológica de la Nación Guaraní Ñembi Guasu, son los

espacios territoriales más afectados por los focos de quema.

E. INCENDIOS EN EL 2019

En 2019 se incendiaron más de 5.3 millones de hectáreas de la superficie

nacional, afectando a más de 47 comunidades de los pueblos indígenas

chiquitano, ayoreo, guarayo, cayubaba, baures, sirionó y araona. Según

los datos registrados hasta diciembre del 2019, los incendios, además del

2 Ver: https://www.charagua.gob.bo/wp-content/uploads/2020/02/Ley-039-2019-pausa-ambiental.pdf

https://www.charagua.gob.bo/wp-content/uploads/2020/02/Ley-039-2019-pausa-ambiental.pdf

13

Parque Nacional Otuquis, afectaron al 30% (303.619 ha.) del Área de

conservación e Importancia Ecológica Ñembiguasu; el 40% (493.152 ha.)

de la Reserva Municipal de Vida Silvestre Tucavaca; 17 % (46.847 Ha) del

Parque Nacional Carrasco; 36.188 ha. del área protegida El Dorado; y

38.171 hectáreas de Los Grandes Lagos Tectónicos de Exaltación (Beni).

A fin de evitar nuevamente este desastre ambiental, diversas

organizaciones indígenas de la Chiquitanía, el Chaco, la sociedad civil e

instituciones, entregaron a la Presidencia del Estado y a la Asamblea

Legislativa Plurinacional un proyecto de Ley para abrogar las Leyes N°

1171 de Uso y Manejo Racional de Quemas, Nº 741 de Autorización de

Desmonte hasta 20 hectáreas para pequeñas propiedades y propiedades

comunitarias o colectivas para actividades agrícolas y pecuarias, y N°

1098 que establece el marco normativo que permite la producción,

almacenaje, transporte, comercialización y mezcla de Aditivos de Origen

Vegetal; y un proyecto de Decreto Supremo para abrogar a sus similares

Nº 3874, de la Ley N° 1098, y del Nº 3973; este último que modificó el

artículo del DS N° 26075 y amplió la frontera agrícola en el departamento

del Beni en tierras de producción forestal permanente, a las que

consideran como las desencadenantes de las quemas y chaqueos

descontrolados en el país.

Hasta el momento no se tiene una respuesta oficial desde el Estado sobre

el resultado de la presentación de ambas iniciativas. Sin embargo, este

21 de abril se conoció a través de los medios de comunicación que el

gobierno central, a través del Comité Nacional de Bioseguridad (CNB)

admitió de forma “abreviada” la solicitud de evaluación de una nueva

soya genéticamente modificada, la HB4 (tolerante a la sequía), que

permitirá incrementar los ingresos de ese sector agrícola, dando

continuidad a la política implementada por el anterior gobierno.

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