4.4. Gestión Tributaria - dival.es Gestión tributaria... · La Gestión Tributaria y Catastral...

4.4. GestiónTributaria

4.4. GestiónTributaria

4. AsistenciA Al MunicipAlisMo4. AsistenciA Al MunicipAlisMo

MeMoriA Año 2014787

4.4.GESTIÓNTRIBUTARIA

4.4.1. Introducción:ElServiciodeGestiónTributaria(SGT)

4.4.2. LaatencióneinformaciónaloscontribuyentesenelSGT

4.4.3. LaGestiónTributariayCatastraldelIBI

4.4.4. LagestióndelImpuestodeVehículodetracciónmecánica(IVTM)y de determinadas tasas

4.4.5. Larecaudaciónvoluntariayejecutiva

4.4.6. LagestióndelosConsorcios

4.4.7. Expedientesderesoluciónderecursos:dereposición,reclamaciones, devoluciones, compensaciones y derivaciones de responsabilidad

4.4.1. introducciÓn. el Servicio de GeStiÓn triButAriA (SGt)

ElServicio deGestiónTributaria de laDiputacióndeValencia tiene comomisiónprincipallaasistenciatécnicaylacooperaciónenmateriatributarialocalconlosmuni-cipios de la provincia que así lo soliciten, sobre todo con aquellos de menores recursos y capacidadeconómica,ymásenestosmomentosenquelacoyunturaeconómicaobligaaunajusteyrecortedelosmediosmunicipales.

Paracumpliresamisión,laDiputaciónquiereofrecerunservicioeficazyeficienteque atienda a los contribuyentes en todas las materias del ciclo tributario desde cual-quieradelasoficinasdelaprovincia.LaaspiracióndelSGTesasumirlatotalidaddelascompetenciastributariasmunicipalespara:

1. Facilitaralosciudadanoselcumplimientodesusobligacionestributariasmuni-cipales,dadoquesólotienenqueacudiraunaAdministraciónparaqueresuelvasus problemas tributarios.

2. Incrementar,atravésdeunarecaudacióneficaz,losrecursoseconómicosdelosayuntamientos,liberándolesdetenerqueaumentarlapresiónfiscalsobrelosciudadanos.

Lagestión integral,oasunciónde la totalidadoalmenos lamayorpartede lascompetenciastributariasmunicipales,vienedadatambiénporlacomplejidadyvariedadde la misma que aumenta si se realiza por distintas Administraciones.



Para conseguir estos objetivos, el SGT se organiza combinando los criterios decentralizaciónydescentralización.Así:

● Lassecciones centralesseencarganprincipalmentedelarealizacióndetrabajosmecanizadosymasivos(tantodegestióntributariaensentidoestrictocomoderecaudaciónejecutivayvoluntaria),delaresoluciónderecursosadministrativos,contabilidad,gestióncatastralygestióndelasnotificaciones.

● Lasoficinas territoriales (OOTT) tienencomoprincipalactividadlaatencióneinformaciónalcontribuyente(presencial,telefónicaytelemática).Ademáscola-boran en las tareas de las secciones centrales y asisten a los ayuntamientos que cadaoficinatieneadscritos.Enlosservicioscentralestambiénseprestalaaten-ciónpresencial,telemática(negociadodeFuncionesdeAtencióneInformaciónalContribuyente=FAIC)ylatelefónica(oficinadeValencia).Paralatelefónicaytelemáticacontamosconlacolaboracióndelcontaccenter“ACÍ”(AtenciónalContribuyenteIntegral),envirtuddelaencomiendadegestiónquelaDiputaciónleharealizadoaImelsa.

● Elcontac center “AcÍ”esuncentrodeatenciónmulticanal(telefónicaytele-mática) específico para lamateria recaudatoria que permite dar respuesta alaumento de contribuyentes, así como a la cobertura discontinua de personal yaunamayoramplituddelhorariodeatención.ACÍfuncionacomounprimerniveldelaatencióntelefónica,ydespuésseescalanalsegundonivel(oficinadeValencia)lasatencionesquerequierenunaespecializaciónparaserprestadas.

TodaslasactuacionesquerealizaelSGTsebasanenunosprincipios,entrelosquemerecendestacarselossiguientes:

— Laorientaciónalaspersonas.

El principal centro de atención del servicio y de los procedimientos es el contri-buyente,yconelobjetivode facilitarel cumplimientovoluntariode lasobligacionestributarias:

● Diseñamoselpagodelaformamáságil,fácilycómodaposible,

● Ofrecemos distintos canales de atención (presencial, telemática y telefónica)desdecualquierOficinaydelcontactcenterACI.

● Adaptamos el modelo de servicio a las peculiaridades municipales (oficinascompartidas).

● Colaboramosdemaneraconjuntalosempleadosmunicipalesyprovincialesenlaprestacióndelservicio.

● Fomentamos laparticipaciónytrabajoenequipode laspersonas(atravésdegruposdemejora,delagestiónporprocesos,delaprendizajeenelpuestodetrabajo)yfacilitamossuformaciónydesarrollo.



— Ladepuracióncontinuadebasesdedatos.

MediantelarecepcióndeinformacióndedistintasAdministracioneseinstituciones(AEAT,Catastro,JefaturadeTráfico,RegistrosdelaPropiedad,INEylaTesoreríaSS)realizamostareasdedepuración.Deestaformaconseguimosque:

● Losnombresyapellidosdeloscontribuyentesesténcorrectos,yseanidénticosen todos los padrones.

● Losdomiciliosfiscalesesténactualizados.

● LosDNIseancorrectos.

● Disponerdeinformaciónparaactuarenlavíaejecutivaytramitarlosdiferentesembargos(cuentasbancarias,sueldos,inclusoinmuebles)

— Lamodernizacióndelagestióntributarialocal.

AtravésdeherramientasyutilidadesdelasTIC,comoson:

● LaAplicacióninformáticaTAO,quepermiterealizarunseguimientotantodelosrecibos como de los expedientes administrativos

● La Carpeta Tributaria, que permite a los empleados municipales disponer deinformacióncontabletributariayaproximarelservicioaloscontribuyentes.

● LosPuntosdeInformaciónCatastral(PIC),quelesofrecealosciudadanosinfor-maciónycertificadoscatastralesdesdetodaslasOOTTdelSGT.

● La conexión telemática con las bases de datos de laOVC (Oficina Virtual delCatastro)ydelaJefaturadeTráfico.

● Los intercambios de información telemática con diferentes administracionespermitenlarealizacióndeembargosdeunamaneraeficaz.

Paraello,laDiputaciónsuscribeconveniosdecolaboracióneintercambiocondife-rentesAdministracionesyOrganismos.En2014sehaformalizadoconelINE.

CONVENIOSDECOLABORACIÓN OBJETO

1COLEGIOOFICIALDENOTARIOSDELA

PROVINCIA

Intercambiodeinformaciónpormediostelemáticosparaobtener una identificación fidedigna de los inmueblestransmitidosylosdatosfiscalesdeloscompradores,paraactualizar y depurar las bases de datos y regularizar, en sucaso,lasituacióntributariadedichosinmuebles.

2DIRECCIÓNGRALDEL

CATASTRO

AccesotelemáticoalossistemasinformáticosdelCatastropara la tramitación de expedientes de alteraciones deordenjurídico,físicoyeconómico.




3SOCIEDADESTATALDECORREOSYTELéGRAFOS

SA

Dar cumplimiento a la Ley General Tributaria, queestablece la práctica de las notificaciones en materiatributaria con dos entregas.

Permite atender nuevas necesidades y circunstancias,entrelasquedestacan:

- Telegramas por teléfono, de los que hace usoeldepartamentodeComunicaciónyRelacionesExteriores.

- Facturaciónmúltiple,quepermitelautilizacióndelconvenioporotrosServiciosdelaDiputación.

- Digitalización, custodia y gestión de losdocumentos objeto de notificación (acuses derecibos)queposibilitalaeficienciayagilidadenlagestióndocumental.

4DIRECCIÓNGRALDE

TRÁFICO

Acceso a los registros de vehículos y personas de la JefaturaCentraldeTráficoypermite:

- Actualizar de manera continua los padrones del Impuesto sobre Vehículos de TracciónMecánicaparamejorarlarecaudación.

- Completarlainformaciónnecesariaparagestionarlarecaudaciónejecutivadelasmultasdetráfico.

5ADHESIÓNALCONVENIOCONLAAEAT-FEMP

Intercambiode información tributaria y colaboración enlagestiónrecaudatoriaconlasentidadeslocales.Permitedisponer de información de los depósitos bancarios yfondos de inversión de aquellos sujetos pasivos que,en vía ejecutiva, no han cumplido con sus obligacionestributarias.

6CONVENIOMARCOCONLAAEATYLAGENERALITAT

Establecerunmarcogeneraldecolaboraciónconelfindeaumentarlaeficaciayeficienciadeaquellasactuacionessusceptibles de ser realizadas en común utilizando medios materiales y humanos de ambas Administraciones.

7AYUNTAMIENTOSMANCOMUNIDADES

MUNICIPIOSCOMUNIDADESDE

REGANTESCONSORCIOS

Delegar en la Diputación la gestión y/o recaudaciónvoluntaria/ejecutiva de ingresos de Derecho público; larecaudación voluntaria/ejecutiva de las cuotas de loscomuneros;obienlagestiónyrecaudacióndelatasaporlaprestacióndelserviciodetransferencia,valorizaciónyeliminaciónderesiduosurbanosdelosPlaneszonales.




8INSTITUTONACIONALDEESTADÍSTICA

Intercambioyutilizacióndeinformaciónpadronal,comoporejemplo,losdomiciliosfiscalesdelosciudadanosdeaquellosayuntamientosquehandelegadoenlaDiputaciónsus funciones tributarias.

COLABORACIÓNEMPRESAPÚBLICA OBJETO

IMPULSOECONÓMICOLOCAL(IMELSA)

Realización de trabajos sobre alteración de orden físicoyeconómico;yconservación/actualizacióndelabasededatos catastral del IBI urbana correspondiente a todoslosmunicipios incluidos en el Convenio de colaboracióncatastralsuscritoconlaDirecciónGeneraldelCatastro.Yrealizacióndeactuacionescomplementariasdelagestióntributariaquenoimplicanejerciciodeautoridad.



4.4.2. lA AtenciÓn e inFormAciÓn A loS contriBuYenteS en el SGt

Seproducedetresmaneras:presencial,telefónicaytelemática.

AtenciÓn preSenciAl: se realiza en lasOOTTque tiene abiertas el SGT enlaprovinciadeValencia.Lasoficinasyserviciosprestadosdesde lasmismasson lossiguientes

AYUNTAMIENTOS

MANCOMUNIDADES MUNICIPIOS COMUNIDADES DE REGANTES

CONSORCIOS

Delegar en la Diputación la gestión y/o recaudación voluntaria/ejecutiva de ingresos de Derecho público; la recaudación voluntaria/ejecutiva de las cuotas de los comuneros; o bien la gestión y recaudación de la tasa por la prestación del servicio de transferencia, valorización y eliminación de residuos urbanos de los Planes Zonales.

INSTITUTO NACIONAL

DE ESTADÍSTICA

Intercambio y utilización de información padronal, como por ejemplo, los domicilios fiscales de los ciudadanos de aquellos ayuntamientos que han delegado en la Diputación sus funciones tributarias.

COLABORACIÓN EMPRESA PÚBLICA OBJETO

IMPULSO ECONÓMICO LOCAL (IMELSA)

Realización de trabajos sobre alteración de orden físico y económico; y conservación/actualización de la base de datos catastral del IBI urbana correspondiente a todos los municipios incluidos en el Convenio de colaboración catastral suscrito con la Dirección General del Catastro. Y realización de actuaciones complementarias de la gestión tributaria que no implican ejercicio de autoridad.

4.4.2. LA ATENCIÓN E INFORMACIÓN A LOS CONTRIBUYENTES EN

EL SGT.

Se produce de tres maneras: presencial, telefónica y telemática. ATENCIÓN PRESENCIAL: se realiza en las OOTT que tiene abiertas el SGT en la provincia de Valencia. Las oficinas y servicios prestados desde las mismas son los siguientes

5

Ladireccióntécnicade lasOficinas compartidas corresponde a funcionarios de laDiputación.Laplanificaciónydirectricesdeactuaciónenellasseacuerdaconjunta-mente con los Ayuntamientos respectivos.

En lasoficinas con punto SUR pueden presentarse documentos dirigidos a la DiputacióndecualquierorigenytambiénlosdirigidosaotrasAdministracionessiemprequelospresentadoresseanorganismosoficiales,preferentementeayuntamientos.

Las oficinas que disponen de PIC, en virtud de un acuerdo suscrito con el Catastro, pueden facilitar a los ciudadanos certificados catastrales de los inmuebles de supropiedad.EnelNegociadodeFAICsehanemitido3.427 certificados.

LasnuevasdelegacionesaceptadasporelPlenoenelejercicio2014hansido:

— DelegaciónintegraldelosAyuntamientosdeLaPobladeFarnalsyAlcublas.

— Delegacióndelarecaudaciónejecutivade3ComunidadesdeRegantes.

Estadísticas de las atenciones prestadas en puntos de atención con gestor deturnos:



Atención presencial

2012 2013 2014

FAIC 10.244 10.533 8.984

OFICINADEXÀTIVAGestordeturnosdesde2013 -- 21.531 25.414

NosedisponendedatosdelrestodelasOOTTpor ladificultaddeobtenerlosdeformadirecta,aunquelaestimacióndelaatenciónpresencialquesepracticaenValenciasuponealrededordel10%deladelServicio.

AtenciÓn teleFÓnicA. Serealizaprincipalmentedesde:

● OficinadeValencia a la quederiva “ACI” las llamadasqueno están incluidasdentro de sus funciones.

● NegociadodeFAICgestionayatiendelaInformaciónyCitaPrevia.

● OOTTtambiénatiendenllamadasdirectasoderivadas.

● “ACI”atiendellamadasdecontribuyentesquesonresueltasporellosmismos,obienderivadasalaOficinadeValencia,yhansido81.576.

Laatencióntelefónicaaloscontribuyentessecompletaconlaqueseprestaalosayuntamientos y sus empleados municipales.

AtenciÓn telemÁticA:

Aladireccióndecorreofaic.sgt@dival.essepuedendirigirloscontribuyentes.EstecorreoesgestionadoporelNegociadodeFAICdeValencia,queensucaso,derivaalaSeccióncorrespondiente.

Atención telemática

2013 2014

FAIC 7.261 4.973

Contactcenter“ACÍ” (desdeSeptiembre)721 5.909

Dentrodelaatencióntelemáticadisponemosdeunaherramientallamada“carpeta tributaria”(CT)queesunaaplicaciónwebenlaqueseofrecealosAyuntamientoslossiguientesservicios:

- ConsultassobreinformacióntributariadelegadaenDiputación.

- Generacióndedocumentosdepago,asícomoinformesdesituacióndelosmismosydocumentaciónsobreunidadesfiscales.

- Seguimientodelarecaudacióndelostributoslocales.



- Gestióndedomiciliaciónderecibos.

- Envíodeficherosconinformacióntributaria.

- Recepcióndedocumentoscontablesmensualesyanuales.

- Serviciosdeatenciónalcontribuyente.

- Solicituddetrámitestributarios.

UtilizacióndelaCarpetatributariaen2014ysucomparativaconañosanteriores:

tipos de usuarios núm. usuarios

2011 2012 2013 2014

Externos(Técnicosmunicipales) 819 990 939 958

Internos(personaldelaDiputación) 75 75 81 81

894 1.065 1.020 1.039

Solicitud de trámites 2012 2013 2014

Aportacióndocumentacióny/oficherosalaDiputación 1.449 2.405 2.102

AportaciónficheroFormato82Ejecutiva 2.343 2.210 2.230

AportaciónficheroFormato82Voluntaria 593 831 864

BuzónContactarHelpDesk 17 20 16

Documentodepago 31.683 44.124 36.894

Domiciliacionesbancarias 15.641 28.218 21.464

InformedeRemesa 877 1.059 1.228

InformedeUnidadesFiscales 26 20 52

InformeSituacióndeRecibos 16.340 21.237 24.278

Solicitud de Listado 46 43 40

totAl trÁmiteS ct . . . 69.015 100.167 89.168

Hayquedestacarelgrannúmerodedocumentosdepago,domiciliacionesbancariaseinformesdesituaciónderecibosquerealizanlosempleadosmunicipalesatravésdeestaherramientainformática.EstacolaboraciónmunicipalhaevitadodesplazamientosdelosciudadanosalasoficinasdelSGT.



4.4.3. lA GeStiÓn triButAriA Y cAtAStrAl del iBi.

ElImpuestosobreBienesInmuebles(IBI)yelImpuestosobreActividadesEconó-micas(IAE),sonimpuestosgestionadosporlosayuntamientosquepuedendelegarestafunciónenlaDiputación.

Enel IBIparael 2014, comocontinuidaddel programa de estabilidad 2011-2014 y de acuerdo al Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit, en materia de haciendas locales, se adoptan medidas extraordinarias para reducir el déficitpresupuestario,conelfindegarantizarquelasituaciónfinancieradelasCorpo-racionesLocalesnopongaenpeligrolaconsecucióndelprincipalobjetivoenmateriapresupuestaria,queeslareduccióndeldéficitpúblico.

Y como consecuencia de ello por la Ley 16/2013, de 29 de octubre, se acuerda queconefectos2014y2015,seprorrogalamedidaadoptadaporelReal Decreto-ley 20/2011,conunaseriedeadaptacionesderivadasdeldistintoámbitotemporalenquesevanaaplicar.LostiposdegravamendelIBIdelosbienesurbanosdeterminadosconarreglo a lo dispuesto en el art. 72 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,resultaránincrementadosenlossiguientesporcentajes:

● Paramunicipiosconponenciasaprobadasconanterioridada2002,elincrementosefijaenel10%(yuntipomínimodel0,6%).

● Paramunicipiosconponenciasaprobadasentre2002y2004elincrementosefijaenel6%(yeltipomínimoenel0,5%)

● Yenlosmunicipiosconponenciasaprobadasentre2009y2012elincrementoesdel4%.

Elincrementodeltiponoseaplicará:

● Enlosmunicipioscuyasponenciashansidoaprobadasenlosaños2005,2006,2007,2008,2013y2014

● Enlosmunicipiosenqueseapliquenencadaejercicioloscoeficientesdeactua-lizacióndevalores catastrales conformea lodispuestoenel artículo32.2delTRLCI.

● Alosinmueblesresidencialesalosquelesresultedeaplicaciónunaponenciadevalorestotalaprobadaenelaño2002oenunañoposterioryquepertenezcanala mitad con menor valor catastral.

Estamedida,deaplicacióndecoeficientesdeactualizacióndevalorescatastrales,estáprevistaenelartículo32.2TRLCI.Seaplicaenfuncióndelañodeentradaenvigordelprocedimientodevaloracióncolectivadecadamunicipio,yseaprobaráconlaLeydePresupuestosGeneralesdelEstadopara2014,previasolicitudmunicipalyaproba-



cióndeunaOrdenministerialquepubliquelosmunicipiosquecumplenlosrequisitosestablecidos.

Estasmedidassehanvistocomplementadasconlassiguientesreformas:

● ModificacióndelmétododecálculodelabaseliquidabledelIBIenlossupuestosenqueseapliquencoeficientesalabajadelosvalorescatastrales(arts.68y69TRLRHL),paraamortiguarlabajadadelabaseliquidabletotaldelImpuesto.

● Ampliacióndelplazogeneralparasolicitarlaaplicacióndecoeficientes,quesefijaenel31demayodecadaejercicio.

● Ampliacióndelplazoparasolicitarydesistirdelaaplicacióndecoeficientespara2014,queseprorrogaexcepcionalmentehastael15denoviembrede2013.

Dadoqueambasmedidas,elincrementolegaldelostiposdegravamendelIBIylaactualizacióndevalorescatastralesporcoeficientes,nosoncompatiblesentresí,losAyuntamientosdeberándecidiraquéopciónhandeacogerse.

LaSeccióndeGestiónIBI/IAEhaasesoradoalosAyuntamientossobrelarepercu-sióndecadaunadeestasmedidasensusmunicipiosyleshasuministradoinformaciónparasucorrectaaplicación.

Los municipios afectadospor lamedidaquegestiona laDiputacióndel Impuestosobre Bienes Inmuebles, son los siguientes, detallados en función del % de incre-mento.

con incremento

0%

con incremento

4%

con incremento

6%

con incremento

10%

Acogidos a coeficientes

municipios delegados.

27 35 26 28 73 189

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Municipios con incremento 0%




Municipios acogidos a Coeficiente

27

35

26

28

73



Enesteejerciciounnuevoayuntamiento,La Pobla de Farnals, ha delegado la gestióntributariaenlaDiputación.

ElayuntamientodeBenifairó de les VallsharescindidoladelegacióndelagestióntributariaenlaDiputación.

Sehanenviado lospadronesfiscalesa losayuntamientosa travésde lacarpetatributaria,enformatoPDF,parafacilitarsesuutilización;asícomolosficherosPAD,conlosdatoscatastralesdelIBIurbana.

Datossobrelosayuntamientosquedeleganlagestiónylarecaudación:

nº de municipios

recibos emitidos

cuota municipal

recargo provincial deuda tributaria

iBi urbana 181 538.858 154.058.292,83

iBi rústica 182 164.486 9.541.399,16

Bice 52 280 4.940.172,46

iAe 181 5.699 6.128.416,13 1.347.595,10 7.534.602,53

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

IBI URBANA IBI RÚSTICA BICE IAE

538.858

164.486

280 5.699

Recibos emitidos



Ayuntamientosquedelegansololagestión:

nº de municipios

recibos emitidos

cuota municipal

recargo provincial

deuda tributaria

iBi urbana 8 17.528 4.733.343,69

iBi rústica 7 4.309 223.653,57

Bice 1 2 1.298.807,75

iAe 8 290 739.769,32 205.343,14 945.112,46

Eldetalledelasliquidaciones de ingreso directoenelIBIURBANAdelos181Ayuntamientosquedeleganlagestiónylarecaudación,es:

Liquidaciones Número Importe %sobreeltotal

Cobradas 13.232 5.220.621,92 56,10%

Pendientes 3.753 3.539.149,33 38,04%

Datadas 462 544.953,55 5,86%

Cargo líquido 17.447 9.304.724,80 100%



Eldetalleenel IBIRÚSTICAdelos182Ayuntamientosquedeleganlagestiónylarecaudación,es:

Liquidaciones Número Importe %sobreeltotal

Cobradas 366 81.093,96 51,96%

Pendientes 174 62.398,84 39,97%

Datadas 23 12.621,59 8,08%

Cargo líquido 563 156.114,39 100%

0

100

200

300

400

Cobradas Pendientes Datadas

366

174

23

Cobradas Pendientes Datadas



Bienes inmuebles de características especiales.

MUNICIPIOS

con Autopista conPresas conHuertosSolares conHuertosEólicos conPuertos

15 15 22 22 1

Enel iAe,sehanemitidoenel2014altastrimestralesdelosAyuntamientosquedeleganlagestiónylarecaudacióncorrespondientesalejercicio2013:

núm. de recibos

cuota municipal

recargo provincial

deuda tributaria

trim. 1º a 4º ej. 2013 1.054 431.375,09 96.998,39 528.928,47

LasaltastrimestralesdelosAyuntamientosquesólodeleganlagestiónhansidolassiguientes:

núm. de recibos

cuota municipal

recargo provincial

deuda tributaria

trim. 1º a 4º ej. 2013 55 18.481,18 4.655,95 23.136,83



motivo de los expedientesiBi / iAe

2011 2012 2013 2014

Disconformidadtitularidad 95 140 285 46

Recursoscontraliquidaciones 133 173 200 236

Exencionesybonificaciones 269 425 482 484

t o t A l 497 738 967 765

Enlatramitacióndelosexpedientes de compensación al estado, a favor de los Ayuntamientos.



1.CompensacióndelIAEporlasbonificacionesdelasCooperativas:

núm. de municipios quedelegan gestión + recaudación recibos total importe solicitado

122 532 562.930,58

núm. de municipios que delegan sólo gestión recibos total importe solicitado

7 30 19.733,04

2.CompensacióndelIBIporlaexenciónalosbienesdestinadosalaenseñanzaenCentrosconcertados:

núm. de municipios núm. de colegios núm. recibos total importe solicitado

15 27 40 253.567,30

SecierranlasdosrelacionesdecotitularesCOTIT14,yseemiten1.394frac-cionesderecibosquecorrespondena304expedientes(118expedientessehanabiertoen2014porelmotivodedivisióndecotitulares).



Se han generado 68 fracciones en el IBI rústica y 1.326 fracciones en el IBIurbana.

LaDiputacióntramitalasdeclaracionescatastralesdebienesinmueblesurbanosasícomosugrabaciónenlaSedeElectrónicadelCatastro,envirtuddelconveniodecola-boraciónfirmadoconladirección General del catastro, en concreto, las variaciones atendidasenelejercicio2014hansidolassiguientes:

variaciones núm. exptes núm. unidades urbanas

CarácterJurídico(901) 4.467 4.834

Carácterfísicoyeconómico(902) 2.558 4.370

Losrequerimientosmasivosquesehanrealizadoson:

2012 2013 2014

requerimiento tramitados (902) 1.307 4.085 1.490

presentados 750 2.232 995

en trámite 297 1.386 495

La Diputación de Valencia colabora con la Dirección General del Catastro en losprocedimientos de valoración colectivamediantelassiguientesactuaciones:

- Detectar lasomisionesdelosinmueblesnodeclaradoseincorporarlosalaBDcatastral.

- Grabarloscambiosdetitularidad(901)enlaSedeElectrónicadelCatastro.

- PrepararelficheroBONIF-VALCOparaemitirlasnotificacionescatastrales.

- Participarenlasnotificacionescatastralesyenlaatenciónalpúblico

Duranteelejercicio2014sehan realizado lasactuacionespreparatoriasmencio-nadasparalosmunicipiosdeGavardayVillardelArzobispo

En cuanto a las detecciones de omisiones las actuaciones que realiza son las siguientes:

a. Analizarlasparcelasnodeclaradas(DetecarySeguex).

b. FormaralosayuntamientosenlaherramientaSeguexparavalidarlasparcelas

c. Prepararlosrequerimientoscatastrales.



d. Ayudar a los contribuyentes a la cumplimentar las declaraciones catastrales.

e. TramitarlasdeclaracionespresentadaseincorporarlasenlaBDdelCatastro.

Encuantoaparticipaciónenlasnotificaciones catastrales y atención al público, lasactuacionessonlassiguientes:

● Colaborarenlacomparecenciaelectrónica,medianteladescargadelasnotifica-cionesatravésSEC.

● Informar al contribuyente sobre los distintos datosquefiguranen la notifica-ción.

● Asumir50%delcostedecorreosdelasnotificacionescatastrales.

Elnúmerodereclamacionestramitadasyresueltasporvariacionesjurídicasoporvariacionesfísicas/económicas,hansido:

148

1.490

120

1.375

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2013 2014

RESOLUCIÓN DE RECURSOS

Jurídicosfísicos/econ.



4.4.4. lA GeStiÓn triButAriA del impueSto de veHÍculoS de trAcciÓn mecÁnicA (ivtm) Y de determinAdAS tASAS

ElSGTgestionaelIVTMen81municipiosmedianteelintercambiodeinformaciónconlaJefaturadeTráficodeValencia.Ademássetramitalagestióndelastasasmuni-cipales(basura,vados,mercadoyagua)de14municipiosylabasurade1aMancomu-nidaddelInteriorTierradelVino.

Ayuntamiento ivtm tasas

Ador √

Agullent √

Albaida √ √

AlbalatdelaRibera √

AlfaradelaBaronía √

Alcublas √

Almàssera √

Almoines √

Alpuente √

Anna √

Barx √

Benavites √

Benimodo √

Benirredrá √ √

Alcublas √

Bétera √ √

Bocairent √

Bugarra √

Canals √ √

Casinos √




Castielfabib √

CaudetedelasFuentes √

Cullera √ √

Cotes √

Chella √

Chera √

Chiva √ √

Chulilla √

Daimús √

Domeño √

DosAguas √

Emperador √

Enguera √

Faura √

Favara √

Fontd’enCarros,la √

FontanarsdelsAlforins √

Fortaleny √

Gandia √ √

GranjadelaCostera,La √

L’AlqueriadelaComtessa √

Llocnoud’EnFenollet √

Macastre √ √

Manuel √

Marines √

Masalavés √




Massamagrell √

Meliana √

Millares √

Moncada √ √

Montaverner √ √

Montesa √

Montroy √

Navarrés √

Pedralba √

Petrés √

Pinet √

PobladeFarnals,La √

PuebladeSanMiguel √

PuigdeSantaMaría √

QuartdelesValls √

Quartell √

Rafelcofer √

RealdeGandia √

Rocafort √

Sellent √

Senyera √

Serra √

Silla √ √

SimatdelaValldigna √

Sollana √




TavernesBlanques √ √

Titaguas √

Torrella √

Tous √

Tuejar √

Turís √ √

Utiel √

Vilamarxant √

VillargordodelCabriel √

Xàtiva √ √

Xeresa √

Enelsiguientecuadrosemuestranlasaccionesquedichagestiónllevaaparejadasysucomparaciónconelejerciciode2014.

2012 2013 2014

Municipioscongestióndelegada 68 74 78

Exptestramitadosconcesiónbonific/exenciones 1.799 2.296 2.200

Liquidaciones de ingreso directo generadas 3.662 9.058 7.338(*) Autoliquidaciones alta del IVTMgeneradas 3.513 5.387 8.207

(*) Sólolasgeneradashastajunio, porque a partir de esta fecha se autoliquidan directamente los contribuyentesatravésdelawebdelaDiputación.



4.4.5. lA recAudAciÓn voluntAriA Y eJecutivA:

voluntAriAc A r G o S i n G r e S o S

2013 2014 2013 2014

Liquidaciones 31.886.923,87 15.032.078,03 13.842.319,20 43,41% 8.217.685,32 54,67%

Recibos 301.681.723,41 288.374.593,09 236.151.535,26 78,28% 235.365.520,96 81,62%

333.568.647,28 303.406.671,12 249.993.854,46 74,95% 243.583.206,28 80,28 %

B A J A S

2013 2014

5.320.498,60 16,69% 1.535.703,77 10,22%

5.673.505,57 1,88% 3.789.005,17 1,31%

10.994.004,17 3,30% 5.324.708,94 1,75 %

G e S t i Ó n

2013 2014

19.162.817,80 60,10% 9.753.389,09 64,88%

241.825.040,83 80,16% 239.154.526,13 82,93%

260.987.858,63 78,24% 248.907.915,22 82,04 %

eJecutivAc A r G o S i n G r e S o S

2013 2014 2013 2014

Liquidaciones 61.790.169,89 24.628.683,85 7.793.673,56 12,61% 7.004.570,42 28,44%

Recibos 95.276.714,74 55.845.237,23 26.858.164,50 28,19% 28.351.954,69 50,77%

157.066.884,63 80.473.921,08 34.651.838,06 22,06% 35.356.525,11 43,94%

B A J A S

2013 2014

4.849.228,47 7,85% 4.971.520,07 20,19%

7.165.421,97 7,52% 5.318.027,60 9,52%

12.014.650,44 7,65% 10.289.547,67 12,79%

G e S t i Ó n

2013 2014

12.642.902,03 20,46% 11.976.090,49 48,63%

34.023.586,47 35,71% 33.669.982,29 60,29%

46.666.488,50 29,71% 45.646.072,78 56,72%



proceSoS mASivoS

emBArGo de cuentAS

Númerodeentidades 21

Númerodediligencias 102.566

Númerodeexpedientes 92.778

Positivos 43.175

%efectividad(NºExptes/Positivos) 46,54% %s/IngresosEjecutiva

recaudación 5.340.124,16 15,10%

AeAt-emBArGo devolucioneS

Númerodeexpedientes 22.256

Númerodediligencias(Positivos) 4.000

%efectividad(NºExptes/Positivos) 17,97% %s/IngresosEjecutiva

recaudación 1.278.693,60 3,62%

teSorerÍA SeGuridAd SociAl

requerimientos 73.255

inFormAciÓn SoBre inmueBleS

requerimientos 80.114



Porotraparte,dadalasituacióneconómicaexistenteyparafacilitarelpagoaloscontribuyentes mediante el aplazamiento o fraccionamiento de los pagos en el tiempo, sehantramitadoyconcedido:

2012 2013 2014planes de pago 14.957 23.585 26.963

Unodelosembargoscontempladosenelprocedimientodeapremioeseldeinmue-bles.Duranteesteejercicio2014sehanproducidolassiguientesactuacionesrelacio-nadasconestetipodeactuacionesdeejecutiva:

2012 2013 2014

Inform.sobreinmueblesalRegistroPropiedad 15.300 21.284 80.114

NotassimplessolicitadasadistintosRegistros 360 1.300 1.568

Notificacionesdiligenciasembargospracticadas 334 457 553

Anotaciones de embargo realizadas 131 116 168

En el ejercicio 2014no se realizaron subastas, y en fecha 30 de abril de 2014,medianteventadirecta,seadjudicaparceladelexpte.núm.489149.



4.4.6. lA GeStiÓn de loS conSorcioS

ElSGTrealizalasfuncionesdegestiónyrecaudacióndelatasaparalaprestacióndelserviciodetransferencia,valorizaciónyeliminaciónderesiduosurbanosdelegadosporlossiguientesConsorcios:

c o n s o r c i o s pleno

PlanzonaldeResiduoszonasVI,VIIyIXconSorcio vAlenciA interior 16/abril/2008

PlanzonaldeResiduoszonasX,XIyXII(ÁreaGestión1)conSorcio riBerA i vAlldiGnA 17/febrero/2010

PlanzonaldeResiduoszonasIIIyVIII(ÁreadeGestión2)conSorcio cAmp de morvedre 16/febrero/2011

PlanzonaldeResiduoszonasX,XIyXIIÁreaGestión2conSorcio cor 20/abril/2011

Enestosgráficossepuedeobservarlaevolucióndelagestiónrecaudatoriaapartirdel2008hasta2014:

vAlenciA interior

Cargos Cobros%

CobroBajas % Gestión

%Gest.

Pendiente %Pte.

2008 7.510.638 4.443.966 59,17 362.039 4,82 4.806.005 63,99 2.704.633 36,01

2009 9.902.196 6.379.310 64,42 306.110 3,09 6.685.420 67,51 3.216.776 32,49

2010 11.099.259 8.193.717 73,82 126.803 1,14 8.320.520 74,96 2.778.739 25,04

2011 13.709.435 10.285.372 75,02 175.078 1,28 10.460.450 76,30 3.248.985 23,70

2012 14.345.559 10.858.850 75,69 218.844 1,53 11.077.694 77,22 3.267.865 22,78

2013 16.112.021 12.354.274 76,68 161.905 1,00 12.516.179 77,68 3.595.842 22,32

2014 16.997.736 13.939.579 82,01 251.187 1,48 14.190.766 83,49 2.806.970 16,51



riBerA i vAlldiGnA Cargos Cobros %Cobro Bajas % Gestión %Gest. Pendiente %Pte.

2010 11.599.868 7.778.363 67,06 347.519 3,00 8.125.882 70,05 3.473.986 29,95

2011 11.267.099 8.039.411 71,35 121.397 1,08 8.160.808 72,43 3.106.291 27,57

2012 11.300.433 8.338.050 73,79 84.582 0,75 8.422.632 74,53 2.877.801 25,47

2013 12.357.886 9.378.205 75,89 132.605 1,07 9.510.810 76,96 2.847.076 23,04

2014 12.432.147 9.395.852 75,58 383.729 3,09 9.779.581 78,66 2.652.566 21,34

cAmp morvedre Cargos Cobros %

Cobro Bajas % Gestión %Gest. Pendiente %Pte

2011 3.982.935 3.333.407 83,69 19.042 0,48 3.352.449 84,17 630.486 15,83

2012 3.337.983 2.886.691 86,48 16.716 0,50 2.903.407 86,98 434.576 13,02

2013 3.381.882 2.794.966 82,65 12.647 0,37 2.807.613 83,02 574.269 16,98

2014 4.107.676 3.400.385 82,78 19.417 0,47 3.419.802 83,25 687.874 16,75



cor Cargos Cobros %Cobro Bajas %Bajas Gestión %Gest. Pendiente %Pte

2013 19.215.893 10.991.231 57,20 4.036.907 21,01 15.028.138 78,21 4.187.755 21,79

2014 10.425.480 8.107.094 77,76 100.793 0,97 8.207.887 78,73 2.217.593 21,27

conSorcioS Cargos Cobros %Cobro Bajas % Gestion %Gest. Pendiente %Pte.

2009 7.510.638 4.443.966 59,17 362.039 4,82 4.806.005 63,99 2.704.633 36,01

2010 21.502.064 14.157.673 65,84 653.629 3,04 14.811.302 68,88 6.690.762 31,12

2011 26.349.293 19.566.535 74,26 267.242 1,01 19.833.777 75,27 6.515.516 24,73

2012 28.347.851 21.510.113 75,88 276.376 0,97 21.786.489 76,85 6.561.362 23,15

2013 51.953.397 37.103.981 71,42 4.433.346 8,53 41.537.327 79,95 10.416.070 20,05

2014 43.963.039 34.842.910 79,26 755.126 1,72 35.598.036 80,97 8.365.003 19,03



En el análisis de los resultados de la gestión recaudatoria de los Consorcios sepodríandestacarlossiguientesaspectos:

— Encuantoa losresultadosensuconjuntodetodos losConsorciosdestacaelincremento de porcentaje de recaudación voluntaria en 2014, que se acercaal80%.El incrementoesde20puntosdesde larecaudaciónen losprimerosconsorciosen2009,cuandoapenassellegabaal60%.

— EsteincrementodelarecaudaciónvoluntariavienemotivadosobretodoporelimportanteincrementodelConsorcioCorconrespectoalañopasado,del57,20al77,76%.Aunqueaquíhayquetenerencuentaquehubounporcentajemuyaltodebajaselejercicioanterior,conloqueelporcentajedegestión(recauda-ción+bajas)apenascreciómediopunto,78,20al78,70%

— ElincrementoderecaudaciónvoluntariahasidomuyevidenteenelConsorciodeValenciaInterior,quehapasadodel76,60al82%

— LosporcentajesderecaudaciónenlosConsorcios,tantodelCampdeMorvedrecomoLaRiberaiValldignasehanmantenidoestables,sibienaumentarondospuntos lasbajas(del1al3%)quehacetambiénunincrementosimilardelagestión ymitiga las tres décimas (75,8 a 75,3%) que bajó el porcentaje derecaudación.

Los recursos administrativos y reclamaciones contra las tasas en los diferentes Consorcios,eselsiguiente:

10.170

6.654

5.7786.491

7.299

4.237

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Recursos y reclamaciones Consorcios



4.4.7. eXpedienteS de reSoluciÓn de recurSoS: repoSiciÓn, reclA-mAcioneS, devolucioneS, compenSAcioneS Y derivAcioneS de reSponSABilidAd.

Delaemisiónderecibosyliquidacionespordiferentesconceptostributariospuedederivarselapresentaciónderecursosdereposición,reclamacionesysolicitudesdedevoluciónporcompensacióndeingresosindebidos.

Enalgunoscasos,latramitacióndelosexpedientesdeapremioconllevaendeter-minadafaselainiciacióndeexpedientesdederivaciónderesponsabilidad.

Sinembargoelaumentoderecibosyliquidacionesen2014nohallevadoapare-jadoelaumentoenlatramitacióndeestosexpedientes,comosevereflejado:

tipos de expediente 2012 2013 2014

DevolucionesyCompensaciones 3.691 4.323 3.857

GestiónCatastral(901y902) 1.935 4.770 1.611

Consorcios 6.392 7.299 4.237

RecursosyBeneficiosFiscalesIBI/IAE 736 970 975

RecursosyBeneficiosFiscalesIVTM 1.671 2.021 2.044

RecursosyBeneficiosFiscalesTASAS 116 226 107

RecursosyDerivaciones 1.232 953 1.177

15.773 20.562 16.022

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