405 nestor luna políticas energéticas y desarrollo rural en américa latina

Néstor LunaDirector Técnico, OLADE

Octubre 2010

Politicas Energéticas y Desarrollo Rural en Latinoamerica

Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization

Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie

Identidad Institucional

Políticas Energéticas en AL&C

Cobertura Eléctrica en la Región

Definiciones

Índice

El Proyecto de Electrificación Rural de OLADE

Lecciones Aprendidas en el Proyecto de OLADE




OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 denoviembre de 1973, mediante la suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por 26 países de América Latina y el Caribe:

América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú,Uruguay y Venezuela.

El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República Dominicana y Suriname.

América Central y México: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y México.

País Participante: Argelia



Identidad InstitucionalMisiónContribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de laregión, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus PaísesMiembros.

VisiónOlade es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus EstadosMiembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética regional ysubregional.

Política de CalidadEn la Organización Latinoamericana de Energía trabajamos con calidadpara lograr la satisfacción y el reconocimiento de nuestrosPaíses Miembros y País Participante, en procura del desarrolloenergético sostenible.

Con personal motivado y profesionales altamente capacitados, setrabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un ambientelaboral adecuado.

Definiciones





Definiciones

¿Qué es desarrollo integrado a la energía?

El incremento de la oferta de energía en una zona subdesarrollada puede mejorar la calidad de vida de sus residentes, por ejemplo, proporcionándoles más horas de electricidad por día para iluminación o para el funcionamiento de enseres domésticos.

Y cuando el incremento de la oferta de energía se combina con la introducción de actividades económicamente productivas, puede contribuirse tanto al mejoramiento de la calidad de vida como al desarrollo económico.

El identificar las posibilidades de utilizar la energía como fuerza catalítica para producir el desarrollo tanto social como económico es el objetivo del desarrollo integrado a la energía.

Políticas Energéticas enAmerica Latina y El Caribe





Producción de Biocombustible

Fuente: Sistema de Información Económica Energética – SIEE OLADE 2008

Perspectiva de la Demanda

Petróleo yderivados

43%

29%

1%2-3%

Biocombustible

2003-2008 (5,484 Mbep)

2032 (10,082 Mbep)

BioetanolBiodiesel

98%

BiocombustiblesPolíticas Energéticas en AL&C



• No hay conflicto energía vs. alimentos.• Evitar maíz y cultivos de impacto.• Propiciar policultivos.

SeguridadAlimentaria

• Evaluación de suelos.• Zonificación.• Uso de tierras no productivas.

OrdenamientoTerritorial

• Cumplimiento de normativa ambiental.• Conformación de entidades de control.• Control ambiental en toda la cadena de valor.

ControlAmbiental

• Preocupa a la sociedad civil por su elevado requerimiento.• Reutilización del agua dentro de los procesos.• Tratamiento de aguas residuales para irrigación de cultivos.

Agua

• Investigación tecnológica.• Relación energía producida vs. energía requerida.• Residuos como materia prima en otros procesos y actividades.

Residuos

PolíticasPúblicas• Marco Legal• Marco Institucional• Participación Multisectorial


Políticas actuales del EtanolEtanol usado a nivel nacional: Brasil (E100 y E25); Paraguay (E24 y E18); Perú (E7,8)En Brasil, hay autos “Flex-fuel”, que usan mezcla gasolina-etanol en porcentaje variable o etanol puro.Etanol usado como oxigenante en las gasolinas: Colombia (E10) y Costa Rica (E5 – E8). Etanol producido para exportación: Brasil, El Salvador, Guatemala,Jamaica, Nicaragua y Trinidad & Tobago. La mayoría reconstituye el etanol producido en Brasil y lo reexporta a los Estados Unidos.

Políticas actuales de BiodieselBiodiesel usado en el país: Brasil (B5); Colombia (B5); Paraguay (B2); Perú (B2 actualmente y B5 a partir del 2011).Biodiesel producido para exportación: Argentina, Ecuador, El Salvador, México, Paraguay y Perú.






Sector EléctricoPolíticas Energéticas en AL&C

Políticas del Sector Eléctrico

Mayor presencia del Estado como Regulador.

Retomar el rol del Estado en la Planificación.

Para atraer inversiones se emplean subastas de proyectos ya definidos.

Donde es posible se promueve la interconexión eléctrica binacional.



Políticas de Electrifiación Rural

La Electrificación Rural es responsabilidad del Estado

En las legislaciones del sector eléctrico, el Estado asume el compromiso de asignación de recursos.

Con la venta de empresas de generación o distribución se crearon fondos para ER.

Promoción de programas de extensión de redes.

Servicio a zonas aisladas a través de energías renovables (PCH y SFV).

Electrificación RuralPolíticas Energéticas en AL&C

Cobertura Eléctrica en la Región





La cobertura del servicio eléctrico en AL&C

100

90

80

70

60

50

40

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20

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Colombia

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Rica

Cuba

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80’s90’s2000-05

(%)



La cobertura eléctrica en áreas rurales de AL&C

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UrbanRural

(%)




Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de comunidades pobres ubicadas en zonas rurales aisladas, usando la energía como una herramienta para el desarrollo rural integral

Objetivo superior: Incorporar las experiencias desarrolladas por los usuarios de proyectos de energía rural (resultados alcanzados) en la definición de estrategias de electrificación rural (planificación de abajo hacia arriba.



Metodología del Proyecto de Electrificación Rural

Sostenibilidad

EmpresaRural

ParticipaciónComunitaria

Manejo Externode los Fondos

Mercado

Pago porla Energía

Generación deIngresos



Electrificación Rural en Bolivia

San Antonio de Lípez, comunidad indígena localizada en el Departamento de Potosí, 62 familias.

4 Proyectos implementados en el eje: turismo, Camélidos, Cultivos.

Micro central hidroeléctrica (26kW).

Centro artesanal – lana de camélidos.

Cercos eléctricos – crianza de camélidos y cultivo de quinua/pastos (Sistema Fotovoltaico – SFV).

Mejora de servicios energéticos del albergue comunitario (electricidad y calentamiento solar de agua).



Electrificación Rural en Guatemala

Comunidad Buena Vista, población indígena localizada en el Departamento de San Marcos, con 39 familias.

Proyectos piloto basados en la demanda / necesidades prioritarias:

• Sistemas de bombeo de agua, irrigación por goteo y cultivos de agro exportación. • Centro Comunitario Productivo para Mujeres.

• Estufas mejoradas y filtros de agua.

• Sistemas de iluminación domiciliaria (SFV).



Electrificación Rural en Guyana

Comunidad: Woweta, población indígena localizada en la Región 9, Upper Takatu - Upper Essequibo, con 49 familias.

5 Proyectos piloto definidos por la población:

• Unidad de procesamiento de yuca - generador diesel y molino.

• Huerto comunitario – bombeo solar de agua (SFV).

• Tienda comunitaria – congelador solar (SFV).

• Carpintería (apoyo con herramientas).

• Sistema de iluminación domiciliaria (SFV).



Electrificación Rural en Paraguay

Comunidad: La Patria, población indígena localizada en el Chaco, con 250 familias.

Energía utilizada: leña (3 piedras), kerosene y velas

Proyectos implementados (2):

• Uso productivo de la Algarroba: harina – panadería (SFV – incluye sistema de comunicación por radio)

• Fogones mejorados

Lecciones Aprendidas en el Proyecto de OLADE





Lecciones Aprendidas

1. Contacto con las comunidades

a) Consulta a la comunidad antes de empezar las actividades

b) Gestión participativa de la población en los proyectos.

c) La comunidad es propietaria del proyecto en general y de sus equipos.

2. Proyectos piloto: requerimientos de las comunidades

(a) Desarrollo de proyectos productivos - ingresos adicionales.




3. Empresas rurales comunitarias

a) Establecimiento de “Asociaciones civiles”.

4. Mecanismos Financieros de Sostenibilidad

a) Existió una conciencia colectiva para asumir los pagos por servicios

b) La población está cumpliendo con los compromisos de pago a una entidad externa a la comunidad.




5. Proceso constructivo de los proyectos piloto

a) La autogestión como herramienta de participación de la población.

b) Las mujeres fueron el pilar fundamental para la implementación.

c) Implementar un proyecto en una comunidad tan alejada de la sede del ejecutor es muy costoso, sobre todo en cuanto a los desplazamientos.




6. La capacitación de la población beneficiaria

a) Participación de la población en todo el proceso de construcción y puesta en marcha de los equipos.

b) La demostración de proyectos/equipos en operación es un instrumento para información, sensibilización y capacitación.

7. Evaluación del impacto

a) El cumplimiento de los tiempos en comunidades aisladas debe tener mayor holgura.



La energía más económica es la que se usaracionalmente y la más costosa es la que no se tiene

Quito - Ecuador

www.olade.org

MUCHAS GRACIAS

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