4. Teoría Neoclásica.pptx

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1945-

EN LA PRCTICA DE LA ADMINISTRACIN O SEA EN LAS

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS (PLANEACIN, ORGANIZACIN,

DIRECCIN Y CONTROL). EL DESEMPEO DE LAS FUNCIONESADMINISTRATIVAS CONSTITUYE EL PROCESO ADMINISTRATIVO.

PIONEROS:

SOSTENAN:

RECOMENDABA:

HAROLD KOONTZ, CYRIL ODONNELL,

PETER DRUCKER

QUE A TRAVS DEL DESARROLLO EFICIENTE DE

LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS SE LOGRA

AUMENTAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA

ORGANIZACIN.


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Enfoque neoclsico.

El enfoque neoclsico es la reivindicacin de lateora clsica actualizada y redimensionada en losproblemas administrativos y el tamao de las

organizaciones de hoy. En otros trminos, la teoraneoclsica es la teora clsica adaptada al modelode las empresas actuales, dentro de un eclecticismoque aprovecha la contribucin de todas las demsteoras administrativas.


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eter !ruc"er destaca que#

$oy en da est de moda menospreciar a %aylor y desacreditar

su anticuada psicologa, pero l fue el primero de quien setenga noticia que no acept el traba&o como un hecho dado,sino que lo e'amin y estudi a fondo. (a manera comoenfoc el traba&o sigue siendo elemento bsico. %aylor partide los ob&etivos sociales y no de la ingeniera ni del lucro en su

anlisis del traba&o. (o que motiv a %aylor en su enfoque y ensu e'istencia fue, en primer lugar, el deseo de liberar altraba&ador de la carga e'cesiva de traba&o, que destruye noslo el organismo sino tambin el alma. En segundo lugar, laesperanza de romper la ley del hierro de los salarios,combatida por los economistas clsicos, la cual condenaba altraba&ador a la inseguridad econmica y a resignarse a lamiseria. (a esperanza de %aylor era lograr una vida digna deltraba&ador mediante una mayor productividad en el traba&o.

or otro lado, )ayol intent dar una estructura de la

organizacin y desarroll el primer enfoque racional deor anizacin de la em resa.


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*. (a administracin es un proceso operacional compuestode funciones# planeacin, organizacin, direccin ycontrol.

+. !ado que la administracin abarca una variedad desituaciones empresariales, requiere fundamentarse enprincipios de valor e'plicativo y predictivo.

. Estos principios pueden convertirse en puntos focales

para la investigacin -til, tanto para vericar su validezcomo para me&orar su aplicabilidad.

/. Estos principios pueden proporcionar elementos, encuanto no sean invalidados y en la medida que sean

e'actos, para formular una teora -til a la

El enfoque neoclsico se basa enlos siguientes aspectos#


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0. (a administracin es un arte que, como lamedicina o la ingeniera, debe apoyarse enprincipios universales.

1. (os principios de administracin, al igual que loscorrespondientes a las ciencias lgicas y fsicas,

son verdaderos, aunque un practicante los ignoreen una situacin dada, ocasionando prdidas portal ignorancia.

2. 3 pesar de que la cultura global y el universo

fsico y biolgico afecten de diversas formas elmedio ambiente del administrador, del mismomodo que todo campo de la ciencia o del arte, lateora de la administracin no necesita abarcartodo el conocimiento para servir como

fundamentacin cientca de los principios de la


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4e inspira en los criterios clsicos ya a partir de ellos ysu actualizacin se ha desarrollado este al cual se le haadicionado nuevas herramientas tericas y cientcas.Entre las caractersticas ms importantes de la %eora5eoclsica que podemos mencionar se encuentran#

*. (e asigna una gran relevancia a los aspectosprcticos de la administracin.

+. 4e le asigna alta &erarqua a los conceptos clsicos

de# estructura, autoridad, responsabilidad,departamentalizacin.

. !esarrolla y pone al da los principios clsicosformulados por )ayol.

Teora neoclsica.


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/. 6ncorpora otros enfoques tericos que se considerande importancia, por e&emplo#

(a organizacin informal.(a dinmica de grupos.

(a comunicacin interpersonal.El liderazgo.(a apertura hacia la direccin democrtica.


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(as principales caractersticas de la teoraneoclsica son las siguientes#

*. 7nfasis en la prctica de la administracin.

+. 8earmacin relativa de los postulados clsicos.

. 7nfasis en los principios generales deadministracin.

/. 7nfasis en los ob&etivos y en los resultados.

9aractersticas de la teoraneoclsica.


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En cuanto a los ob&etivos#*. (os ob&etivos de la empresa y sus departamentosdeben ser denidos y establecidos claramente porescrito. (a organizacin debe ser sencilla y :e'ible.

En cuanto a las actividades#

+. (as responsabilidades asignadas a una posicindeben reducirse tanto como sea posible al

desempeo de una funcin sencilla. (as funciones asignadas a los departamentosdeben ser homogneas para que la operacin seams eciente y econmica.

(os ** principios de la administracin ms utilizadosson#


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En cuanto a la autoridad#

/. En la organizacin deben e'istir lneas claras deautoridad ascendentes y de responsabilidaddescendentes.

0. (a responsabilidad y autoridad de cada posicin

deben estar denidas por escrito.

1. (a responsabilidad debe ir siempre acompaada de lacorrespondiente autoridad.

2. (a autoridad para emprender o iniciar una accindebe delegarse al nivel ms pr'imo posible alescenario de la accin.

;. El n-mero de niveles de autoridad debe ser elmnimo posible.


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ara los autores neoclsicos la administracinconsiste en orientar, dirigir, controlar los esfuerzosde un grupo de individuos para lograr un ob&etivocom-n. El buen administrador hace posible que un

grupo alcance sus ob&etivos con la mnima inversinde recursos y esfuerzos.

3dministracin como tcnica social.

9omolograrlosob&etivos>


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!ruc"er destaca aspectos principales#

*.En cuanto a los ob&etivos#

.(as organizaciones no viven para s mismas, solo sonmedios u rganos sociales que pretenden la realizacin de una

tarea social..(a supervivencia no es un ob&etivo adecuado para laorganizacin.

.El ob&etivo de la organizacin est afuera de ella.

.4in ob&etivos no hay posibilidad de evaluar los resultados osu eciencia.

.(os ob&etivos son &uicios de valor, escalas de prioridad en la

atencin de las necesidades de la comunidad por parte de la

3spectos administrativos comunes en lasorganizaciones


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+. En cuanto a la administracin

.%odas las organizaciones son diferentes encuanto a ob&etivos y propsitos, peroesencialmente seme&antes en el reaadministrativa.

.(as organizaciones e'igen la reunin de muchas

personas que deben actuar en con&unto eintegrarse en un esfuerzo com-n.

.!eben adecuar los ob&etivos de la organizacina la necesidad de :e'ibilidad y libertad

individual.

.El desempeo individual indica la ecacia delpersonal que traba&a en la organizacin.

.(as organizaciones solo act-an en la medida en


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E'iste un con:icto entre el nfasis en la ecienciay la ecacia, !ru"er se inclina ms hacia laecacia.

(a eciencia est dirigida hacia la me&or manera

de hacer o e&ecutar las cosas ?mtodos@, a n deque los recursos ?personas, maquinas, materiasprimas@ se utilicen de la forma ms racionalposible.

(a ecacia es una medida de logro de resultados,la consecucin de los ob&etivos.


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+. En cuanto al desempeo individual.

.E'iste menor diferencia entre las organizaciones

.6ndica la eciencia del personal que traba&a dentro de lasorganizaciones.

.(as organizaciones act-an a medida que sus

administradores act-an.(as personas tienen que ser ecientes para que la

organizacin funcione

.(a organizacin y el individuo deben ser ecaces para el

logro de la satisfaccin.

.9ada empresa debe poseer simultneamente ecacia yeciencia, sin embargo no siempre ecacia y ecienciavan de la mano, una empresa quiz pueda ser eciente

en sus operaciones pero no ecaz, o viceversa


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9on&unto de acciones interrelacionadas einterdependientes que conforman la funcin deadministracin e involucra diferentes actividadestendientes a la consecucin de un n a travs del usoptimo de recursos humanos, materiales, nancieros y

tecnolgicos.

(a gestin de una empresa, obtendr resultadosfavorables en la medida que sistemticamente use eimplemente el proceso administrativo, ya que esteconsidera a la 3dministracin como la e&ecucin deciertas actividades llamadas funciones administrativas,llamase laneacin, Arganizacin, !ireccin y 9ontrol,que en denitiva constituye un proceso que se

denomina 8A9E4A 3!B6564%83%6CA.

roceso administrativo.


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4e considera proceso porque no se puede desarrollar la

organizacin si no se ha establecido la planicacin, nose puede dirigir si anteriormente no se ha planicado yorganizado y as sucesivamente hasta que no se podrcontrolar si antes no se planica, organiza, y dirige lasactividades, tareas, operaciones y acciones.

El proceso administrativo consiste en#(a lanicacin(a Arganizacin

(a !ireccinEl 9ontrol


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En forma graca el proceso administrativo

estara representado#


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El proceso administrativo, es imposible dividirlo, sinembargo con el propsito de estudiar, comprender y

aplicar me&or la administracin, es necesario separar lasfunciones que comprendeD aunque en la prctica, nosiempre es posible separar una funcin de otra. (aclasicacin puede hacerse entre mecnica, y dinmicaadministrativa.

!entro de la Becnica 3dministrativa estn incluidas lassiguientes funciones#

revisin especica FGu puede hacerseH

lanicacin especica FGu se va hacerH

Arganizacin especica F9mo se va hacerH


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!entro de la dinmica 3dministrativa se encuentranlas siguientes funciones#

6ntegracin especica F9on que se va hacerH

9ontrol especico F9mo se ha realizadoH


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Es un medio por el cual se asigna y se agrupan

actividades diferentes a travs de la especializacin delos rganos, son el n de obtener me&ores resultados encon&unto, que los que se podran conseguir si serepartieran todas las actividades y tareas posibles deuna organizacin, indiscriminadamente, entre todos sus

rganos.

(a departamentalizacin est directamente relacionadacon el tamao de la organizacin y con la comple&idadde las operaciones, a medida que la organizacin crece

el propietario o director no puede supervisardirectamente todas las actividades, sino que debeemplear varios e&ecutivos responsables.

Para los autores clsicos, la especializacin en la

organizacin se puede dar en dos sentidos: vertical y

(a departamentalizacin


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!esigna un rea, divisin o segmento distinto de una

empresa, sobre la cual un administrador ?sea director,gerente, &efe, supervisor, etc.@ tiene autoridad para eldesempeo de actividades especcas.

(as funciones son homogneas, en la medida en que su

contenido presente ciertas seme&anzas entre s. 3s, elprincipio de la homogeneidad.

(a departamentalizacin es una caracterstica tpica de lasgrandes organizaciones. Est directamente relacionada con

el tamao de la organizacin y con la comple&idad de lasoperaciones.

(a departamentalizacin fue estudiado e'haustivamentepor los autores clsicos, a partir de Iulic", quien le dioenorme nfasis.

!epartamento.


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(a departamentalizacin es un medio para obtener

homogeneidad en las tareas de cada rgano. En otrostrminos, los cuatro factores de la departamentalizacin,seg-n Iulic", son#

*. or Ab&etivo# !e acuerdo con el producto o servicio.

+. Arganizacin por proceso# !e acuerdo con la funcin otipo de traba&o a desempear.

. Arganizacin por clientela# !e acuerdo con el tipo depersonas para quienes se e&ecuta el traba&o.

/. Arganizacin por rea geogrca# !e acuerdo con laubicacin atendida por la organizacin yJo donde serealiza el traba&o.

%ipos de !epartamentalizacin.


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osteriormente otros autores clsicos y neoclsicosidenticaron otros tipos de departamentalizacin.

(os principales tipos de departamentalizacin son#

*. or areas funcionales.

+. or productos o servicios.

. or localizacin geogrca.

/. or fases del proceso ?o procedimiento@

0. or clientela

1. or proyectos.

2. or otros criterios.


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or funciones

9onsiste en agrupar actividades y tareas de acuerdocon las funciones principales desarrolladas en laempresa.

9ualquier empresa implica generacin de alguna

utilidad dentro de una economa de mercado y lasfunciones fundamentales de cualquier empresa son#

roduccin# Ieneracin de utilidad o incremento dela utilidad de un producto o un servicio

Centas# K-squeda de clientes que acepten elproducto o servicio dado a determinado precio.

)inanciacin# Abtencin de recursos nancieros de la

empresa


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or productos y servicios

6mplica la diferenciacin y agrupacin de las actividades de

acuerdo con los nes de la organizacin de acuerdo con elproducto fabricado o el servicio prestado.

%odas las actividades debern agruparse en un mismodepartamento.

)acilita el empleo de tecnologa, de las maquinas y equipos,del conocimiento y de la mano de obra lo cual permiteintensicar los esfuerzos aumentando la eciencia de laorganizacin.

En las empresas que no son manufactureras ladepartamentalizacin por productos se denominadepartamentalizacin por servicios, la -nica diferencia radicaen que la agrupacin de las actividades se basa en los serviciosprestados en lugar de productos, en los hospitales

acostumbran departamentalizar por servicios como cirugas,


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or royectos.

6mplica diferenciacin y distribucin de las actividadesde acuerdo con los productos y resultados relativos auno o varios proyectos de la empresa.Esta estrategia es utilizada en empresas de grantamao de, fabricantes de productos que e'igen una

gran concentracin de recursos y un prolongado tiempode produccin(a organizacin adapta la estructura de la empresa alos proyectos que se propone realizar, con este criterio,durante un largo periodo se designan y concentran

proyectos especcos unidades y grupos de empleadosy se asignan los recursos necesarios para llevarlos acabo.8equiere de una estructura organizacional :e'ible ycambiante.ermite lograr un elevado grado de coordinacin.


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or criterios.

4eleccin de alternativas(a departamentalizacin no es un n en s mismo, sinoun mtodo para organizar las actividades de la empresay facilitar la consecucin de sus ob&etivos, aunquetampoco es la solucin ideal puesto que la separacin de

actividades, cualquiera que sea el modelo adoptado,crea problemas de coordinacin difciles de resolver.

E'isten / principios que permiten ayudar a resolver elproblema de la departamentalizacin#

rincipio de mayor utilizacin# El departamento quemas uso haga de una actividad debe tenerla ba&o su

&urisdiccin.


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rincipio de mayor inters# El departamento quetenga ms inters en una actividad debesupervisarla, porque se vuelve ms hbil en ella.Este principio puede crear discusiones con elprincipio de mayor utilizacin, en torno aspectos decompetencia e incompatibilidad

rincipio de separacin del control# (as actividadesde control deben ser autnomas e independientesy estn aisladas de las actividades controladas.

rincipio de supresin de la competencia# (acompetencia entre departamentos debe eliminarseagrupando actividades diversas en un solodepartamento aunque en ciertos casos la rivalidadinterdepartamental es saludable cuando crea una

competencia natural y leal.


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(a teora clsica de )ayol defenda la organizacinlineal, caracterizada por el nfasis en la centralizacinde autoridad, la administracin cientca de %aylordefenda la organizacin funcional, caracterizada por

la e'cesiva descentralizacin de la autoridad. (acentralizacin y la descentralizacin es un tema muydiscutido en la teora neoclsica.

9entralizacin y !escentralizacin#


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$ace nfasis en las relaciones &errquicas, es deciren la cadena de mando, la organizacin se diseaseg-n la premisa de que el individuo situado en lac-pula posee mayor grado de autoridad y que la

autoridad de los dems individuos se hallaescalonada hacia aba&o, seg-n la posicin queocupen en el organigrama. (a cadena de mando ola cadena &errquica est ntimamente relacionadacon la unidad de mando

9entralizacin.


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(as decisiones son tomadas por administradores

que poseen una visin global de la empresa

Guien toma la decisin estn generalmente me&orentrenado y preparados que quienes estn en losniveles inferiores.

(as decisiones tomadas son ms coherentes con losob&etivos empresariales globales.

Elimina la duplicacin de esfuerzos de quienestoman las decisiones y reduce costosoperacionales.

9iertas funciones como compras y tesorera

permiten mayor especializacin.

Centa&as


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!esventa&as#

(os administradores que estn en la c-pulaestn le&os de los hechos y de las circunstanciasy casi nunca tienen contacto con las personas ysituaciones involucradas.

(as lneas de comunicacin de cadena&errquica o escalar ocasionan demora y unmayor costo operacional.

Es posible que haya distorsiones y errores en elproceso de comunicacin de las decisiones?pues tienen que pasar por la cadena escalar@.


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!escentralizacin.

Es la autoridad para emprender o iniciar una accin debeser delegada lo ms cerca posible del escenario de laaccin, el grado de descentralizacin es mayor cuando#

(os niveles inferiores de la &erarqua administrativatoman de mayor n-mero posible de decisiones

(os niveles ms ba&os de la &erarqua administrativatoman decisiones muy importantes

(a supervisin sobre la supervisin es mucho menor


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E'isten cuatro elementos que se entrelazan

para aumentar el grado de descentralizacin.

*.9omple&idad de los problemas empresariales

+.!elegacin de autoridad

.9ambio e incertidumbre

/.estabilidad


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Centa&as#

(os &efes estn ms cerca del sitio donde deben

tomarse las decisiones. ermite aumentar la eciencia y la motivacin

osibilita me&orar la calidad de las decisiones

8educe el papeleo del personal en las ocinascentrales

ueden reducir los gastos de coordinacin debido

a la mayor autonoma para tomar decisiones

ermite la formacin de e&ecutivos locales oregionales ms motivados y mas conscientes delos resultados operacionales que el e&ecutivo

nacional


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!esventa&as#

)alta de uniformidad en las decisiones.

3provechamiento insuciente de losespecialistas

)alta de equipo apropiado o de funcionarios enel campo de actividades

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