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4. Soberanía alimentaria y crecimiento poblacional. Un análisis empírico para Ecuador

Priscilla Massa-Sánchez, Michelle Palacios Estrada

Departamento de Economía UTPL

Autor de correspondencia: pmassa@utpl.edu.ec

Resumen

Desde la perspectiva de la soberanía alimentaria, el objetivo de la presente investigación consiste en examinar de manera empírica la relación existente entre el crecimiento poblacional y las tierras cultivables en Ecuador, durante el periodo 1970 - 2013. Estas variables, combinadas con el cambio climático y la contaminación ambiental, evidencian la proximidad en el tiempo de una crisis alimentaria. El estudio se ha llevado a cabo con metodologías econométricas tales como mínimos cuadrados ordinarios,

vectores autorregresivos y causalidad de Granger; los datos se obtuvieron de la base del Banco Mundial (2015) y del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (2015). Los resultados permiten observar la relación existente entre las variables objeto de estudio y evidencian una relación inversa y de largo plazo entre las tierras cultivables y la población total. Además, se observa también un efecto significativo de las emisiones deCO2, temperatura y precipitación sobre la disponibilidad de las tierras de cultivo.

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1. Introducción

Con la nueva Constitución Política del Ecuador, desde el año 2008 se adopta el concepto de Soberanía Alimentaria, siendo uno de los primeros países en incorporarlo como política de Estado.

La Soberanía Alimentaria es “un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentossanos y culturalmente apropiados de forma permanente” (Constitución Politica del Ecuador, 2008, pág. 90). Es este un objetivo primordial, ante un contexto de crisis mundial de alimentos donde Ecuador, con su actual modelo de producción, presenta un desequilibrio entre producción alimentaria y crecimientodemográfico.

Desde 1970 la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido. Sin embargo, la población absoluta continúa incrementándose; no obstante, las hectáreas de tierra utilizadas para los cultivos han decrecido en el mismo periodo de tiempo (Banco Mundial, 2015). En unos años, previsiblemente se acentuará el problema inherente al crecimiento demográfico, al ser éste mucho másacelerado que la producción destinada al consumo interno y en relación a unas tierras cultivables finitas; ello semanifestará en lacapacidad nacional requerida para satisfacer

la demanda interna. Todos estos aspectos se relacionan con la escasez de alimentos y ponen en riesgo la soberanía alimentaria de los ecuatorianos.

A medida que la población continúe con una tendencia creciente, la tierra que una vez fue utilizada para la agricultura se convierte en zonas empleadas para construir viviendas (Wright, s.f); por otro lado, la presión de un aumento poblacional se verá reflejada en el incremento del uso de agro-químicos, con la finalidad demejorar la productividadde los cultivos, lo cual debilita aún más la tierra y genera una contaminación excesiva e inasumible en el marco de la calidad de vida. La situación del medio ambiente en el Ecuador evidencia una sobreexplotación de sus recursos y una eminente degradación ambiental, explicada ante un progresivo crecimiento económico.

Por otra parte, las consecuencias del cambio climático se revelan en los sistemas productivos de todo tipo, de los cuales es el sector agrícola el más afectado. No obstante, supone uno de los sectores donde se concentra la economía del país, y por ende su producción es a gran escala, contribuyendo a la generación de gases de efecto invernadero (GEI), causantes del cambio climático (Muñoz, 2008). La contaminación ambiental y el cambio climático son factores determinantes

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en la cantidad de tierras utilizadas para la producción agrícola, toda vez que su influencia es directa.

De acuerdo a lo mencionado, surge la necesidad de identificar las implicacionesque factores externos como el cambio climático (temperatura y precipitación) y la contaminación ambiental (emisiones de CO2) tienen en la reducción de las tierras cultivables; de ahí que el objetivo principal de investigación se centre en examinar de manera empírica la relación existente entre el crecimiento poblacional y la disponibilidad de tierras cultivables, como medio para contrastar la hipótesis de que la soberanía alimentaria se ve afectada por el crecimiento demográfico.

Los resultados de la investigación indican que el crecimiento demográfico tiene una

relación inversa con la disponibilidad de tierras cultivables, siendo esta relación estadísticamente significativa, con uncomportamiento unidireccional; es decir, los resultados de la población total sirven para predecir los resultados de las tierras cultivables. Las variables presentan una relación de largo plazo. La temperatura, precipitación y emisiones de CO2 también sonvariablessignificativasdentrodelmodelo.Esto permite concluir que el crecimiento poblacional determina la cantidad de tierras cultivables y que el cambio climático y la contaminación ambiental son, a su vez, variables que influyen en la disponibilidad de las mismas.

En el artículo se presenta una revisión general de la literatura, la metodología empleada, los resultados obtenidos y las principales conclusiones.

2. Soberanía alimentaria, tierras cultivables y crecimiento demográfico

La Soberanía Alimentaria surge como un mecanismo de defensa del campesinado frente a los impactos que sobre los productores, la calidad de los alimentos y el medio ambiente han tenido las políticas aplicadas a la alimentación y la agricultura. Soberanía Alimentaria es el derecho de los pueblos a producir, intercambiar y consumir alimentos de acuerdo a prácticas definidaspor valores, saberes, creencias y rituales pertenecientes a su cultura, accediendo a

alimentos sanos y nutritivos sin ningún tipo de obstáculo ni presión política, económica o militar (La Vía Campesina, 2002).

El Ecuador se caracteriza por ser un país agro-exportador, y el crecimiento de su economía depende de los auges, recesiones o crisis de sus sectores de exportación, es por ello que el papel que juega el sector agrícola en la economía del país es altamente representativo, en primer lugar, por su su

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participación en el Producto Interno Bruto (PIB); por ser fuente de divisas a través de la exportacióntantodeproductosyfinalmente,por ser la base de la política de soberanía alimentaria promovida por la Constitución Política vigente.

En este contexto, el crecimiento poblacional tiene especial relevancia por la presión que ejerce sobre las tierras de cultivo, ya que el sector agrícola intensifica la presiónsobre estas tierras, poniendo en riesgo la alimentación de la creciente población (Malthus, 1798).

Desde 1970, en Ecuador se evidencia que la tasa de crecimiento poblacional ha

disminuido, sin embargo la población total ha aumentado. Por su parte, el número de hectáreas de tierras utilizadas para los cultivos han decrecido en el mismo periodo de tiempo.

Por otro lado, la agricultura es altamente vulnerable a los cambios en el clima. A nivel mundial y local las variaciones del clima han afectado a los procesos productivos, especialmente a la agricultura, reduciendo la productividaddeloscultivoseintensificandola presión sobre los suelos. Ante un continuo crecimiento de la población, es necesario adaptar la agricultura al cambio climático para garantizar los alimentos diarios para la población mundial (CEPAL, 2015).

3. Modelación econométrica

Para el desarrollo del presente trabajo de investigación, se ha utilizado información secundaria obtenida de las bases de datos del Banco Mundial (2015), tomando en consideración los indicadores de desarrollo

mundial del Ecuador para el periodo 1983-2013. Las estadísticas climatológicas fueron obtenidas y proporcionadas por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (2015) para el mismo periodo.

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Mínimos Cuadrados Ordinarios

ElModelodeMínimosCuadradosordinariossedefinecomo:

TC Ptot Temp ecip UPr t1 1 2 3 4β β β β= + + + + (1)

DondeTC : Tierras Cultivables (primeras diferencias)t

Ptot : Población Total (primeras diferencias)Temp : Temperatura (primeras diferencias)

ecipPr : Precipitación

Donde los parámetros β miden la relación parcial de cada una de las variables independientes con la variable dependiente (tierras cultivables).

En la tabla 1 se exponen los resultados, los cuales muestran que la población total (Ptot) y las tierras cultivables (TC) están negativamente correlacionadas, es decir, a medida que aumenta la población total en una unidad, el número de tierras cultivables disminuye aproximadamente en 2,22.

La temperatura tiene una relación indirecta con las tierras para el cultivo, a

medida que aumenta 1°C de temperatura aproximadamente, las hectáreas de tierras cultivables disminuyen en 4,48 en promedio.

Las precipitaciones influyen indirecta y negativamente en el incremento de tierras de cultivo, deduciendo que si las lluvias incrementan 1 mm aproximadamente, las TC disminuyen en promedio 1,34 hectáreas. Estos efectos no son estadísticamente significativos para la predicción delmodelo,tomando como referencia la probabilidad de la t estadística.

Modelo de Vectores Autoregresivos (VAR)

El modelo VAR es utilizado para caracterizar las interacciones simultáneas entre un grupo de variables a lo largo de un determinado número de periodos. Para la correcta

estimación se identifica si las variables sonestacionarias; las variables Ptot y TC no son estacionarias por lo que son variables adecuadas para la correcta estimación.

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Según estos parámetros tenemos las siguientes ecuaciones.

TC iPtot TCt t i t lt0 1 1∑β α β ε= + +Σ +− − (2)

Ptot iPtot TC't t i t t0 1 1 2∑β λ γ ε= + +Σ +− − (3)

DondeTC : Tierras cultivables en el periodo actualt

TC : Tierras cultivables rezagadas un periodot 1−

Ptot : Población total en el periodo actualt

Ptot : Población total rezagada un periodot 1−

Los resultados arrojados en la estimación VAR, Tabla 2, muestran que los rezagos de la población tienen un efecto inverso sobre las tierras de cultivo, es decir que, a medida que aumenta la población pasada en una unidad, las tierras cultivables del periodo actual disminuyen en 0,02. De la misma manera se observa la significancia y el efecto positivoque sobre la variable dependiente tienen los rezagos de la misma, a medida que aumenta la disponibilidad de tierras cultivables en el periodo pasado, incrementan las tierras

cultivables del periodo actual, en promedio 0,86. Por otra parte, los resultados revelan que los rezagos de la población y de las tierras de cultivo son estadísticamente significativos,teniendo sobre la población total efectos positivos.

El test de Cointegración muestra que las variables no tienen una relación de largo plazo ya que los valores del trace statistic no sobrepasan a sus valores críticos (5% critical value), por lo tanto se asume que no existe cointegración entre las variables estudiadas.

Causalidad de Granger

Consistente en comprobar si los resultados de una variable sirven para predecir a otra variable. Para ello se tiene que comparar y deducir si el comportamiento actual y el pasado de una serie temporal X predicen la conducta de una serie temporal Y.

Mediante el método de Granger se observa si existe un comportamiento unidireccional o bidireccional.

Los resultados que constan en la Tabla 3, muestran que hay un comportamiento causal

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bidireccional entre las variables. Es decir el resultado de la Población Total (Ptot) causa en el sentido de Granger el resultado de las Tierras Cultivables (TC) y el resultado de TC predice el resultado de Ptot.

A continuación se detallan los resultados correspondientes a cada una de las estimaciones realizadas:

Tabla 1. Resultados del modelo de regresión de Mínimos Cuadrados Ordinarios.

DTC Coef. Std. Err. t P>t [95% Conf Interval]

DPtot -2.221.299 .9984948 -2.22 0.035 -4.273.735 -.1688639DTem -4.485.288 442.417 -1.01 0.320 -1357.93 4.608.724Precip -1.335.327 4.497.346 -0.30 0.769 -1.057.975 790.91_cons 539663 252228.2 2.14 0.042 21200.63 1058125

Fuente: Banco Mundial (2015) e INAMHI (2015)

Elaboración: Propia. Mediante el programa estadístico Stata.

Tabla 2. Resultados del modelo de regresión de Vectores Autoregresivos

Coef. Std. Err. z P>z [95% Conf. Interval]TC

TCL1. .8627359 .0854922 10.09 0.000 .6951743 1.030.298PtotL1. -.0194644 .0073642 -2.64 0.008 -.0338978 -.0050309_cons 415470.7 206206 2.01 0.044 11314.24 819627.1

PtotTCL1. .0408974 .0070769 5.78 0.000 .027027 .0547678PtotL1. 1.006.312 .0006096 1650.80 0.000 1.005.117 1.007.507_cons 104969.2 17069.3 6.15 0.000 71513.96 138424.4

Fuente: Banco Mundial (2015) e INAMHI (2015)

Elaboración: Propia. Mediante el programa estadístico Stata

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Tabla 3. Test de Cointegración

maximum rank parms LL eigenvalue

tracestatistic

5%critical value

0 6 -58.843.039 . 13.7616* 15.411 9 -58.185.702 0.36450 0.6148 3.762 10 -58.154.961 0.02098

Elaboración: Propia. Mediante el programa estadístico Stata

4. Resultados

El presente estudio analiza los efectos del crecimiento demográfico sobre soberaníaalimentaria, poniendo a las tierras cultivables como la variable proxy de soberanía alimentaria en base al estudio realizado por Ortega & Rivera (2010). Como principal resultado se obtiene que el crecimiento poblacional influye negativamente en el número de tierras para el cultivo, es así que, si la población aumenta en una unidad disminuyen aproximadamente 2,22 hectáreas cultivables, siendo esta relación estadísticamentesignificativa.

Por otro lado, el cambio climático también afecta a la cantidad de tierras cultivables, teniendo un efecto indirecto en el caso de la temperatura promedio anual y en el caso del promedio de precipitaciones. Al aumentar la temperatura promedio en 1° C las hectáreas de tierras cultivables disminuyen en 4,48 aproximadamente. Si las precipitaciones

incrementan en 1 mm, las hectáreas de cultivo disminuyen en promedio 1,28.

La población total en el periodo t-1 influye significativamenteenelmodelo,concluyendoque los rezagos de la población tienen efectos negativos sobre la cantidad de hectáreas cultivables. Y así mismo sucede con los rezagos de las tierras de cultivo.

Otros de los resultados obtenidos revelaron la existencia de una relación de causalidad bidireccional entre la población total y la tierra cultivable, es decir la población total causa los resultados de las tierras cultivables, mientras que las tierras cultivables también predicen los resultados de la población.

La relación indirecta entre la variable demográfica y las tierras cultivables escoherente con la evidencia empírica la cual indica que los aumentos poblacionales reducen la tierra que una vez fue utilizada para la agricultura convirtiéndose en zonas

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utilizadas para construir viviendas y zonas urbanizadas. Así mismo la presión que ejerce la población sobre la tierra cultivable hace que se incorporen dentro del proceso de producción tierras ya desgastadas y poco fértiles. Introduciendo el uso de agroquímicos en el proceso productivo para acelerar la producción llevando a consecuente erosión de las tierras para el cultivo y por ende la disminución de las mismas.

En el mismo sentido la teoría en la que se sustenta la investigación afirma que elcrecimiento de la población ejercerá una presión cada vez mayor sobre la tierra de cultivo, induciendo a la agricultura a intensificar la presión sobre las tierrascultivadas y a incorporar a los procesos de producción nuevas tierras de una calidad cada vez más pobre (Malthus, 1798). Estos supuestos se cumplen para el caso ecuatoriano, ya que el aumento poblacional en una unidad reduce las tierras de cultivo en 2,22 en promedio, una reducción en ellas conduce en primer lugar a aumentar la presión sobre las tierras de cultivo existentes para que sean más productivas, siendo estas cada vez menos fértiles por el uso continuo, llevando a que disminuyan su calidad. En segundo lugar la disminución de las áreas cultivables se traduce en una reducción de los alimentos.

La relación entre población total y tierras cultivables evidencia en primera instancia

una relación inversa, en donde la población aumenta y las tierras cultivables van en descenso, en este mismo sentido la econometríaratificaestainformación,yaquelos resultados muestran un decremento de las tierras de cultivo frente a un crecimiento poblacional exponencial. Si continúa esta tendencia, los problemas se verán reflejados en primer lugar en la cantidad de tierra necesaria por persona y en segundo lugar la producción alimentaria que disminuirá a la par del número de tierras y por ende el abastecimiento interno, lo que pondrá en riesgo la soberanía alimentaria de los ecuatorianos.

En América Latina se observa un crecimiento acelerado de la población, lo que pone en riesgo el abastecimiento alimentario. Si esta tendenciacontinúa,y lasuperficieaptaparael cultivo disminuye año tras año, Ecuador experimentará problemas para la producción de alimentos en el futuro. Así, en el marco de la soberanía alimentaria las prioridades se orientan a mejorar acceso a los recursos productivos por parte de los agricultores, así como también a una mayor equidad en el acceso a los alimentos por parte de la población.

El cambio climático por su parte también tiene efectos sobre las hectáreas de tierra cultivable, la evidencia muestra las consecuencias negativas del cambio climático, en particular para las economías

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campesinas de subsistencia a pequeña escala, de las regiones marginadas de África, Asia y Latinoamérica.

Los resultados para Ecuador muestran que el aumento de la temperatura promedio anual tiene un efecto negativo sobre de las tierras cultivables de 4,48 hectáreas y la precipitación también lo hace, es decir el aumento de las precipitaciones trae consigo un decremento de 1,28 hectáreas. A pesar, de que las variaciones de dichas variables son síntomas del cambio climático, en el caso de los valores de temperatura la evidencia habla de una disminución en la productividad de los cultivos como consecuencia de fenómenos climáticos extremos (días extremos de calor) reduciendo los rendimientos agropecuarios.

Existe un claro efecto negativo de la variabilidad en las precipitaciones y de los fenómenos climáticos extremos sobre las tierras cultivables, consecuentemente, la producción agrícola también disminuye. La reducción en la duración de la temporada de lluvias y las proyecciones inciertas de aumento de eventos extremos de precipitación, han empezado a afectar a la agricultura y a la economía del país (Ministerio del Ambiente, 2012).

Con respecto al crecimiento poblacional es necesario tomar medidas para frenar el crecimiento acelerado, es por ello que se requiere fortalecer las políticas públicas orientadas al control de la natalidad, con el findehacer frentea losposiblesproblemasalimentarios a los que se enfrentará la población de continuar la tendencia actual.

5. Consideraciones finales

Las tierras cultivables constituyen una variable determinante y estratégica dentro del estudio de la Soberanía Alimentaria. La evidencia revela que el aumento de la población reduce la cantidad de tierra que una vez fue utilizada para la agricultura, convirtiéndola en zonas utilizadas para construir viviendas y otros usos. Sin embargo, a medida que se reducen las tierras de cultivo, disminuye también la cantidad de alimentos necesarios para satisfacer a la población.

Los resultados arrojados por las estimaciones economètricas, revelan la disminución de las tierras de cultivo ante un continuo incremento de la población total, lo que trae consecuencias manifestadas en la capacidad nacional que se requiere para satisfacer la demanda interna, poniendo en riesgo la soberanía alimentaria de los ecuatorianos. Los efectos del crecimiento demográficosobre la disponibilidad de tierras cultivables son significativos. El principal resultadoobtenido muestra que el crecimiento demográfico influye negativamente en la

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cantidad de tierras para el cultivo y por ende afecta en el mismo sentido el acceso a los alimentos de la totalidad de la población.

La evidencia para Ecuador demuestra las consecuencias negativas del cambio climático; así, la temperatura y la precipitación influyen en gran medida sobre la cantidad y disponibilidad de tierras cultivables.

6. Referencias

Banco Mundial. (2015). Indicadores del desarrollo. Obtenido de http://datos.bancomundial.org/

CEPAL. (2012). La economía del cambio climático en el Ecuador 2012. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina.

CEPAL. (2015). Adaptación al cambio climático en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina.

Constitución Politica. (2008). Asamblea Nacional. Montecristi.

FAO. (2015). FAO CORPORATE DOCUMENT REPOSITORY. Organizacio de las Naciones Unidas para laAgricultura.Obtenido deCrecimiento demográfico y crisis alimentaria: http://www.fao.org/

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Grupo El Comercio. (2015). EL CAMBIO CLIMÁTICO AMENAZA A LA AGRICULTURA. Diario El Comercio.

Gujarati, D., & Porter, D. (2010). Econometría.

Malthus, R. (1798). Primer Ensayo sobre la Población. Alianza Editorial.

Ministerio del Ambiente. (2012). Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ecuador 2012-2025. Obtenido de http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/ downloads/2014/07/Sistematizacio% CC%81n-inclusio%CC%81n-CC-en-PDOT%C2%B4s.pdf

Muñoz, G. (2008). El Reto de la Agricultura frente al Cambio Climático. Temas de Análisis. Obtenido de http://www.carbonell-law.org/

Naciones Unidas. (2015). World Population Prospects: The 2015 Revision, Key Findings and Advance. New York: United Nations.

Ortega, M., & Rivera, M. (2010). Indicadores internacionales de Soberanía Alimentaria. Revista Iberoamericana de Economía Ecológica Vol. 14.

Revista El Agro. (2012). El proceso campesino en Ecuador. Obtenido de http://www.revistaelagro.com/

Vía Campesina. (2002). Soberanía alimentaria y comercio. Obtenido de Declaracion Politica Foro De Los Ongs - Cumbre FAO: http://viacampesina.org/es/

Worldwatch. (1999). Our Demographically Divided World: Rising Mortality Joins Falling Fertility. To Slow Population Growth. Obtenido de http://www.worldwatch.org/

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7. Anexos

Anexo 1. Relación entre tierras cultivables y población total

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

Ptot

1000000

1200000

1400000

1600000

TC

1980 1990 2000 2010 2020Year

TC Ptot

A medida que la población crece, las hectáreas de tierras cultivables disminuyen en el tiempo, el problema de investigación surge de esta relación.