Residuos de manejo especial

Definición oficial

• Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos

¿Qué hace especial a un residuo?

• El hecho de que se genere en grandes cantidades

• Su valor económico

• Su potencial para ser reciclado o valorizado energéticamente

• El hecho de que, sin ser peligrosos, representen mayor riesgo o problemas de manejo que los RSU

Categorías identificadasen la legislación

• Residuos de las rocas

• Residuos de servicios de salud que no sean peligrosos

• Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas

• Residuos de los servicios de transporte

Categorías identificadasen la legislación

• Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general;

• Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, fabricantes de productos electrónicos o de vehículos

• Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;

• Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales

Categorías

• Pilas

• Neumáticos usados

• Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con las entidades federativas y municipios, que así lo convengan para facilitar su gestión integral.

Legislación sobre RME

• LGPGIR

• Reglamento de la LGPGIR

• NOM 161

¿Qué incluye la LGPGIR?

• Definición• Clasificación y listado de RME (artículo 19)• Atribuciones de los diferentes órganos de gobierno (artículo 20)• Identificación de generadores obligados a realizar un plan de

manejo (artículo 28)• Elementos que contemplar en los planes de manejo (artículo 29)• Características que hacen que un residuo requiera plan de

manejo (artículo 30)• Ante quien se presentan los planes de manejo de RME (artículo

33)

Atribuciones

• Federal• Expedir las NOM sobre RME

• De los estados• Autorizar su manejo• Identificar a los que requieren un plan de manejo• Proponerlos a la federación• Verificar cumplimiento y sancionar• Registrar planes de manejo y servicios

¿Qué incluye el reglamento de la LGPGIR?

• Modalidades de planes de manejo (artículo 16)

Planes de manejo

– En algunos casos los generadores de RME están obligados a implementar un plan de manejo de los mismos

Definición

Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos,

residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental,

tecnológica, económica y social, diseñado bajo principios de responsabilidad compartida y manejo

integral que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a

productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de

productos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno

Objetivos• Promover la prevención y la

valorización

• Establecer modalidades de manejo apropiadas

• Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores

• Establecer esquemas de manejo bajo el precepto de responsabilidad compartida

• Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías

¿Qué debe contener un plan de manejo?

• Los residuos objeto del plan de manejo y la cantidad que se manejará de cada uno

• La forma en que se realizará la minimización, valorización o aprovechamiento de los residuos

• Los mecanismos para que otros sujetos obligados puedan incorporarse

• Los mecanismos de evaluación y mejora

Se presenta ante las autoridades estatales

¿Quiénes deben presentarlo?

• Grandes generadores, productores, importadores, exportadores y distribuidores de

– los productos que al desecharse se convierten en RSU o RME

– Los residuos de envases plásticos

– Los neumáticos usados

– Las pilas y baterías

Modalidades de planes de manejo

• De acuerdo a los sujetos que intervienen:– Privados

– Mixtos

• Por la posibilidad de asociación– Individuales

– Colectivos

• Por su ámbito de aplicación– Nacionales

– Regionales

– Locales

NOM 161

NOM 161

Establece:

• Criterios para clasificar a los RME y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo

• Listado de los mismos

• Procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado

• Elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo

Criterios para clasificar a losresiduos como RME

• Que se generen en cualquier actividad productiva, y que no reúnan características domiciliarias o no posean una de las características de peligrosidad

• Que sea un Residuo Sólido Urbano generado en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al añoy que requiera un manejo específico para su valorización y aprovechamiento

• Que sea incluido en el Diagnóstico Básico Estatalpara la Gestión Integral de Residuos de una o más Entidades Federativas

Criterios para decidir si un RME requiere de un plan de manejo

• Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor económico para el generador o para un tercero, a través de su reúso, remanufactura, rediseño, reciclado, recuperación de materiales, componentes o energía

• Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generación:

– 10% de los RME del Diagnóstico básico

– 80% generado por el 20% de generadores

Criterios para decidir si un RME requiere de un plan de manejo

• Que con base en el Diagnóstico Básico Estatal o en un Estudio Técnico-Económico se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus características y cantidad generada, se requiera facilitar su gestión o mejorar su manejo en todo el país.

Elementos de un plan de manejo

• Información general

• Diagnóstico del residuo

• Formas de manejo integral propuestas para el residuo

• Metas de cobertura del plan, de recuperación o aprovechamiento del residuo

• Descripción del destino final del residuo

• Mecanismos de operación, control y monitoreo para el seguimiento del plan

• De ser aplicable, especificar los participantes del plan y su actividad

• De ser aplicable, indicar los mecanismos de difusión y comunicación a la sociedad en general

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

• Servicios de salud (grandes generadores)

– Papel y cartón

– Ropa clínica, ropa de cama y colchones

– Plásticos

– Madera

– Vidrio

• Agroplásticos

• Residuos orgánicos de actividades intensivas agrícolas, avícolas, ganaderas y pesqueras

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

• Los residuos de las actividades de transporte federal: puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte público, que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al año por residuo o su equivalente

– Envases metálicos, de papel y cartón, de vidrio, de PET y unicel

– Bolsas de polietileno

– Tarimas de madera

– Neumáticos de desecho

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

• Lodos de PTAR no peligrosos (> 100 ton anuales)

• Residuos de tiendas departamentales, centros comerciales, autoservicios, centrales de abasto, mercados, tianguis (> 10 ton anuales por residuo)

– Envases metálicos, de papel y cartón, de vidrio, de PET y unicel; tarimas de madera; residuos orgánicos, película de polietileno para embalaje (playo)

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

• Residuos de construcción, mantenimiento y demolición (> 80m3)

• Cuando se desechan:

– Computadoras, laptops y sus accesorios

– Celulares

– Monitores y TVs

– Reproductores de audio y video

– Cables

– Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales

– Vehículos

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

• Si se generan > 10 ton anuales

– Aceite vegetal usado

– Neumáticos de desecho

– Envases de PET, PEAD, PEBD, PVC, PP, PS y PC

– Artículos publicitarios en vía pública de PET, PEAD, PEBD, PVC, PP, PS, PC

– Artículos de promoción de campañas políticas de PET, PEAD, PEBD, PVC, PP, PS, PC

– Envases, embalajes y artículos de madera

– Envases, embalajes de aluminio, metal ferroso y no ferroso

– Papel y cartón

Residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo

– Vidrio

– Ropa, recorte y trapo de algodón o fibras sintéticas

– Hule natural y sintético

– Envase de multilaminados de varios materiales

– Refrigeradores

– Aire acondicionado

– Lavadoras

– Secadoras

– Hornos de microondas

Ideas principales

• Si los residuos pueden valorizarse y/o se generan en grandes volúmenes, cuando no son peligrosos, se consideran RME

• Se legislan a nivel federal y estatal

• Algunos RME requieren un plan de manejo

• El Plan de manejo es un documento que establece líneas de acción para el aprovechamiento de RME