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EXPERIENCIAS EN LA INSTRUCCIÓN SECUNDARIA

SISTEMA DE EDUCACIÓN EN EL PERÚ

La educación es uno de los componentes ue m!s in"lu#e en el desa$$ollo # p$o%$eso de pe$sonas

# sociedades& Adem!s de p$o'ee$ conocimientos( la educación en$iuece la cultu$a( el esp)$itu( los'alo$es # todo auello ue nos ca$acte$i*a como se$es +umanos&

La educación es necesa$ia en todos los sentidos& Pa$a alcan*a$ me,o$es ni'eles de -ienesta$ social# de c$ecimiento económico. pa$a ni'ela$ las desi%ualdades económicas # sociales. pa$a p$opicia$ la mo'ilidad social de las pe$sonas. pa$a accede$ a me,o$es ni'eles de empleo. pa$a ele'a$ lascondiciones cultu$ales de la po-lación. pa$a amplia$ las opo$tunidades de los ,ó'enes. pa$a'i%o$i*a$ los 'alo$es c)'icos # laicos ue "o$talecen las $elaciones de las sociedades. pa$a el a'ancedemoc$!tico # el "o$talecimiento del Estado de de$ec+o. pa$a el impulso de la ciencia( la tecnolo%)a# la inno'ación&

En nuest$o pa)s la educación se di'ide po$ ni'eles( ue son los pe$iodos %$aduales a$ticulados del

p$oceso educati'o pe$uano&

NI/ELES DE EDUCACIÓN PERUANA

I& Ni'el de educación inicial 0 Se%1n el Dise2o Cu$$icula$ Nacional( DCN 345567& Este ni'elatiende a los ni2os meno$es de 8 a2os& Au)( los maest$os( se enca$%an de p$omo'e$ lasp$!cticas de c$ian*a con la pa$ticipación de la "amilia del ni2o. ue cont$i-u#e al desa$$ollointe%$al de los ni2os( teniendo en cuenta su c$ecimiento ")sico( a"ecti'o # co%niti'o

II& Ni'el de educación p$ima$ia 0 Este ni'el du$a 8 a2os& Au)( los maest$os educan de mane$ainte%$al a los ni2os& P$omue'en la comunicación en todas las !$eas( el desa$$ollo pe$sonal(espi$itual( ")sico( social( cultu$al( # a$t)stico. el pensamiento ló%ico( el desa$$ollo de

capacidades # actitudes necesa$ias pa$a el desplie%ue de potencialidades del estudiante #la comp$ensión de +ec+os ce$canos a su am-iente natu$al # social& 3DCN( 45567

III& Ni'el de educación secunda$ia 0 Es el te$ce$ ni'el de educación( en 9l se p$o"undi*an losap$endi*a,es del ni'el p$ima$io( se a"ian*a la identidad pe$sonal # social& En este ni'el sedesa$$ollan capacidad ue pe$mitan al alumno accede$ con un -uen desen'ol'imientoni'eles supe$io$es&

I/& Ni'el de educación supe$io$ 0 Es el ni'el en el ue el estudiante se p$epa$a pa$a el mundop$o"esional se%1n aptitudes # capacidades( est! $elacionado con la competiti'idad del pa)s#a ue el desen'ol'imiento de los p$o"esionales pond$! en ma$c+a la p$oducti'idad #desa$$ollo del pa)s

PRINCIPALES PR:;LEMAS EDUCATI/:S EN EL PERÚ

Los "acto$es ue conlle'an a la de"iciencia en la educación son la c$isis est$uctu$al( económica(social( cultu$al # mo$al& Los a'ances en la educación son modestos e insu"icientes pa$a t$ans"o$ma$ la sociedad pe$uana( los p$incipales p$o-lemas ue +a# en la educación pe$uana son<

=& >alta de calidad # euidad en la educación

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NES

La educación p1-lica se di'ide enescola$i*ada # no escola$i*ada( am-as La educación al no lle%a$ a todas las *onas de El Estado ,unto con elMiniste$io de Educación

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-uscan el desa$$ollo inte%$al pe$o +a#ma$cadas di"e$encias ent$e ellas uea"ectan en el ap$endi*a,e del alumnoLa educación p1-lica est! al alcancede los +o%a$es de -a,os $ecu$sos del

pa)s pe$o esta educación no %a$anti*aun -uen desa$$ollo acad9mico # "utu$odesen'ol'imiento en la educaciónsupe$io$ Estudiantes $u$ales( ind)%enas #(especialmente( los ue +a-lan len%uasde o$i%en ama*ónico son los uetienen menos posi-ilidades de te$mina$ la educación p$ima$ia # secunda$ia atiempoEl estado est! enca$%ado de la

educación p1-lica( es po$ ello uetiene una des'enta,a con la p$i'ada

nuest$o pa)s( ocasiona elanal"a-etismo de lapo-lación>alta de calidad en laeducación p1-lica

ocasiona un p$ocesotedioso pa$a elestudiante al ue$e$ postula$ a la uni'e$sidad>alta de opo$tunidadesla-o$ales p$incipalmenteen la sie$$a # sel'adonde no todos lospo-lado$es tienenacceso a una educaciónde calidad en su len%ua

de o$i%en

de-e$)an ela-o$a$ un plancu$$icula$ o implementa$ elactual en el cual losestudiantes de cole%iosp1-licos # p$i'ados %ocen de

una misma calidad educati'aEla-o$a$ mate$ial did!cticose%1n la len%ua de cada*ona en la ue se dist$i-u#apa$a una me,o$ comp$ensión# captación del ap$endi*a,eC$eación de los cole%ios dealto $endimiento en las$e%iones "altantes pa$a uelos estudiantes de dic+as*onas puedan accede$ a la

educación

4& Ca$encia de la in'e$sión en el secto$ educati'o

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTASDE S:LUCI:NES

En el Pe$1 el p$esupuesto asi%nadoa la educación "ue de S?& =@(685millones de nue'os soles #$ep$esento el 4(6 del P;I en el

a2o 45=5( po$centa,e ue no +a'a$iado si%ni"icati'amente en el

1ltimo uinuenio

La pa$ticipación del p$esupuesto deeducación en el P;I cont$asta con laue se p$esenta en ot$os pa)ses de Am9$ica Latina 3Cuad$o NB 5=7(donde el Pe$1 es uno de los pa)sesue menos in'ie$te en educación

Fuente: Sistema nacional de

Inversión Pública (2010). Análisis

uncional en la educación. !btenido

de:"tt#:$$%%%.sni#.&ob.#e$contenidos$#

La limitada in'e$sión ue el pa)s$eali*a en educación se $e"le,a en los$esultados de la e'aluación PISA4556( donde el Pe$1 ocupó el puesto

8 de los 8 pa)ses pa$ticipantes3$!"ico 5=7

Fuente: Sistema nacional de

Inversión Pública (2010). Análisis

uncional en la educación. !btenido

de:

"tt#:$$%%%.sni#.&ob.#e$contenidos$#ol 

iticas$diusion$boletin$boletin1$boletin1

 'analisis'uncional.#d 

Se%1n el Sistema Inte$nacional de

In'e$sión P1-lica 3SNIP( 45=57(menciona ue< En secunda$ia los

El Estado de-e dedestina$ un ma#o$ p$esupuesto en laeducación( pues

ello pe$miti$! ueel Pe$1 p$o%$eseeconómicamente #cultu$almente& LaUNESC: su%ie$eue pa$a me,o$a$ la calidadeducati'a en elmundo( cada pa)sde-e in'e$ti$ nomenos del 8 de

su P$oducto ;$utoInte$no 3P;I7Se de-e in'e$ti$ enla cont$atación dedocentes pa$a lasinstitucionesp1-licas(especialmente lasue se u-ican en*onas $u$ales pocoaccesi-les en todo

el Pe$1El Estado de-e de

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oliticas$diusion$boletin$boletin1$bole

tin1'analisis'uncional.#d 

Mala %estión de la e,ecución delp$esupuesto

adolescentes mat$iculados son elF6&4( pe$o se p$esenta una tasa dedese$ción escola$ ap$oGimada al =8de la mat$)cula en el a2o 45=5( po$ moti'os económicos( "amilia$es(

desinte$9s # casos de em-a$a*o enadolescentes 3Se%1n la EncuestaDemo%$!"ica Salud >amilia$( el =de adolescentes ent$e = # =6 a2os+an sido mad$es o est!n %estandopo$ p$ime$a 'e*7( ent$e ot$os& Repeti$ el a2o # de,a$ las aulas le cuestan alsistema educati'o ce$ca de =(=5millones de soles al a2oEl Ministe$io de Econom)a # >inan*asin"o$mó ue en el 45=5 el %asto anual

po$ alumno e$a de =(H5 soles enp$ima$ia # ue actualmente se ele'ó a4(855 soles& El caso es simila$ ensecunda$ia donde se aumentó lain'e$sión. sin em-a$%o( aun as)( C+ile%asta cinco 'eces m!s ue Pe$1 enello

in'e$ti$ tam-i9n enlos mate$ialeseducati'os(in"$aest$uctu$a delos cole%ios

p1-licos( pa$ame,o$a$ el$endimientoacad9mico de losalumnos

& Espacios educati'os( in"$aest$uctu$a # mo-ilia$io escola$ en condiciones dete$io$adas

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NESEl estado no le -$inda la de-idaimpo$tancia a las me,o$as de loscole%ios p1-licosLa ine"iciente %estión de al%unosdi$ecto$es de cole%ios p1-licos delPe$1( pues no se p$eocupan po$ me,o$a$ el am-iente de t$a-a,o delos alumnos Al%unos cent$os educati'os de las

di"e$entes $e%iones del Pe$1( seencuent$an u-icados en *onas'ulne$a-les a desast$es natu$alescomo +ua#cos( sismos(inundaciones( ent$e ot$os

La de"iciente in"$aest$uctu$ade los cole%ios de las$e%iones del pa)s %ene$a uelos estudiantes o-ten%an una-a,a calidad educati'a # uemenos alumnos 'a#an a$eci-i$ clases a unainstitución educati'a( dadoue los pad$es no los

en'ia$)an a un cent$oeducati'o ue pone en $ies%ola salud # -ienesta$ de sus+i,os

Reali*a$ 'isitas a todos loscole%ios del te$$ito$iope$uanoMe,o$a$ la in"$aest$uctu$ade muc+os cole%iosp1-licos en las *onas pocoaccesi-les de la costa(sie$$a # sel'a del Pe$1Reali*a$ un se%uimiento

so-$e el p$esupuesto uese le oto$%a a los di$ecto$esde los cent$os educati'os

@& Ca$encia de mate$iales educati'os pe$tinentes

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NES

El ministe$io de Educación

indicó ue solo el @5 decent$os educati'os a ni'el

En el 45=< 6 mil escuelas

estatales $eci-ie$on laconeGión %$atuita a Inte$net&

El c$ecimiento en las tecnolo%)as

de in"o$mación # comunicaciónest! t$ans"o$mando tanto la

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nacional cuentan con accesoa Inte$netDe-ido a la situacióneconómica( "alta de tiempo( la"alta de c$eati'idad #

capacitación de los docentespa$a la c$eación de nue'osmate$iales did!cticosEGiste mu# poco mate$ial ueest! ela-o$ado con la len%uanati'a de los estudiantescomo el uec+ua( aima$a(ent$e ot$osEl estado no toma lasmedidas adecuadas( nidist$i-u#e un mate$ial

did!ctico ue cumpla con laseGi%encias # $eue$imientospa$a una "o$maciónacad9mica de calidadNo todos los mate$ialeseducati'os ue eGisten sonpe$tinentes pues al%unos noson did!cticosLos $esultados de lae'aluación PISA 4556 sonmoti'o de $e"leGión( pues al

pa$ece$ la antolo%)a delectu$as ue consi%nan losteGtos o"iciales # las o-$as$esumidas o adoptadas delplan lecto$ de Pe$1 no sonsu"icientes&

Pese al a'ance deimplementación detecnolo%)a en la educación(es insu"iciente&La ca$encia de mate$ial

educati'o in"lu#enne%ati'amente en el -a,o$endimiento acad9mico delos alumnosDes'enta,a en el !m-itoacad9mico ent$e un alumnoue $eci-e el se$'icio deeducación p1-lica ante unalumno ue $eci-e el se$'iciode educación p$i'adaSi los mate$iales educati'os

no son did!cticos ocasiona$!ue los estudiantes secon"undan m!s # nocomp$endan los temasLos estudiantes pe$uanos noest!n acostum-$ados at$a-a,a$ con teGtos eGtensos(con teGtos comple,os uedisientan de lo ue el alumnosa-e o c$ee sa-e$( ni a uese les eGi,a p$ocesos de

$a*onamiento complicadosue les demande demasiadoes"ue$*o( a un ni'elin"e$encial # c$)tico&

mane$a en la ue t$a-a,amos( ,u%amos( leemos # pensamos(como la natu$ale*a de nuest$aseconom)as # sociedades entodos los ni'eles( desde el m!s

pe$sonal +asta uno m!s %lo-al.es po$ ello ue el Estado de-eimplementa$ ma#o$ tecnolo%)aen la educaciónImplementa$ a los cent$oseducati'os con -i-liotecas( losalumnos puedan estudia$ #$e"o$*a$ los conocimientosap$endidosDe-en conta$ con computado$asue les pe$mita el acceso a

inte$net pa$a ue puedan inda%a$ so-$e los a'ances en todacultu$aImplementación de la-o$ato$iospa$a las clases de ciencias( lap$!ctica es impo$tanteDe-emos amplia$ la %ama delectu$as # aumenta$ el %$ado decomple,idad de las p$!cticas(e,e$cicios o cuestiona$ios pa$acomp$ensión lecto$a& Pe$o so-$e

todo( en un pa)s con escasapol)tica edito$ial( la lectu$a es unode los +!-itos de meno$ incidencia en los +o%a$espe$uanos&

& Escasos docentes( poco capacitados # con -a,os ni'eles acad9micos

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DE S:LUCI:NESEn el Pe$1 la ca$$e$a de

docencia no tiene un -uenp$esti%io # es conside$adacomo una ca$$e$a in"e$io$ encompa$ación con unain%enie$)a u ot$a ca$$e$aNo todos los educado$es ueense2an en cole%ios p1-licos+an cu$sado completamentesus estudios supe$io$esEl docente -$inda un se$'iciomu# impo$tante pa$a el

desa$$ollo de una pe$sona(pe$o este se$'icio se 'e

Disminución de los

docentes en el secto$ educati'o Al adui$i$ el t)tulop$o"esional de mane$acome$cial ocasionanue los estudiantes$eci-an una educaciónde -a,a calidadLos alumnos se educancon una -ase mu# d9-ilen conocimientos #

tienen di"icultad pa$a elacceso a una

Ministe$io de Educación de-e

p$omo'e$ la p$o"esión de docencia eincenti'a$ a los ,ó'enes estudia$ dic+ap$o"esión -$indando -ecasCon'oca$ a capacitacionespe$manentes 3sopo$te peda%ó%ico(talle$es( cu$sos # p$o%$amas deactuali*ación7 a los docentes de todoel pa)s pa$a ue puedan me,o$a$ sumetodolo%)a de ense2an*aDota$ a los docentes de ma#o$es+e$$amientas pa$a ue puedan

desempe2a$se e"ecti'amenteE'alua$ constantemente a los

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a"ectado po$ la "alta decapacitación de ellos

educación supe$io$ maest$os pa$a co$$o-o$a$ si est!n encondiciones intelectuales altas pa$aeduca$ a los estudiantes de mane$ae"ica*

8& EGclusión # desi%ualdad en el acceso

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NES

En el Pe$1 las desi%ualdadespa$a el acceso a la educación se$elacionan a las desi%ualdadeseconómicasDisc$iminación a los estudiantesde -a,os $ecu$sos económicosLos ni2os especiales soneGcluidos po$ sus pa$es #al%unos de ellos son ')ctimas de-ullin%

La disc$iminación en la escuelaocasionan ue los alumnos se$eti$en de la institución # de,en deestudia$ Se%1n el Ministe$io de Educación( elpo$centa,e de ni2as # ni2os +asta =@a2os con al%una discapacidad ue'a a la escuela lle%a sólo al =&=&Ello es po$ue los alumnos condiscapacidad son ')ctimas de -u$las# +umillaciones

Pa$a e'ita$ estep$o-lema se de-en dec$ea$ m!s cent$oseducati'os especialesen todas las $e%iones

pa$a auellos ni2oscon al%unadiscapacidadSe de-e c$ea$ m!scole%ios en las *onas$u$ales de nuest$o pa)s

F& El incenti'o sala$ial a los maest$os es escaso

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NES

La le# del Ma%iste$io de =6H@ impide lac$eación de incenti'os -asados en eldesempe2o docenteEl p$o-lema no $adica solo en el -a,o ni'elsala$ial de los docentes( sino en laineGistencia de di"e$encias $emune$ati'asue p$emien la calidad # supe$aciónp$o"esionalDe"icientes p$ocesos de selección docenteLa des'alo$ación de la p$o"esión docente

tiene ue 'e$ tam-i9n con las -a,as$emune$aciones # con un sistema caótico deincenti'os # -oni"icaciones a los docentes& Elsala$io de los educado$es en el Pe$1 esdi"e$enciado 3Cuad$o 5=7

Cuadro 01: Escala salarial de los

educadores peruanos.

Fuente:

uel%as nacionalesinde"inidas pa$a$eclama$ el p$o-lemasala$ial ue pe$,udica alos alumnos a los uesus clases se 'eninte$$umpidas po$ estoscon"lictos;a,o desempe2o en lala-o$ de ense2an*a #aue el maest$o no est!satis"ec+o # pie$de elcomp$omiso #p$eocupación po$ 'e$ sisus alumnos est!nap$endiendo

 Aumento sala$ial a losmaest$os pa$a ase%u$a$ moti'ación en sudesempe2o peda%ó%icopuesto ue en laactualidad las$emune$aciones ue$eci-en son -a,as acompa$ación de ot$ospa)sesEl estado de-e destina$ ma#o$ p$esupuesto en el!m-ito educati'o pa$apode$ a$$e%la$ estasde"iciencias( losmaest$os de-en senti$seapo#ados( de mane$aue su comp$omisoaumente # no disminu#acon el tiempoPa$a ue se puedaaumenta$ el sala$io( losmaest$os de-en me,o$a$ su calidad p$o"esionalo-teniendo %$ados

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"tt#:$$victormai"uacuc"o.blo&s#ot.#e$201

*$0*$dossier+educacion+en+el+#eru+

 #roblemas."tml 

H& Situaciones de Po-$e*a # po-$e*a eGt$ema en al%unas de las "amilias

CAUSAS C:NSECUENCIAS PR:PUESTAS DES:LUCI:NES

La po-lación $u$al est!aislada de la sociedadci'ili*adaLas situaciones de po-$e*a# po-$e*a eGt$ema seo-se$'an acentuadamenteen las po-laciones $u$alesLa "alta de educación o lade"iciente educación ue$eci-ie$on los pad$es de"amilia en sus tiempos de'ida acad9mica

La desnut$ición a"ecta el desa$$ollo decapacidades del ni2o( puesto ue notienen las ene$%)as necesa$ias pa$a$endi$ e"icientemente en la escuelaEn al%unos casos ocasiona ue losni2os empiecen a t$a-a,a$ # seaneGplotados # ello tiene $elación con ladese$ción # $epitencia en la escuela>alta de incenti'o de los pad$es a los+i,os en el estudioLos +i,os de dic+as "amilias ten%anmenos opo$tunidades educati'as

Se de-en %ene$a$ m!spuestos de t$a-a,o pa$aauellas "amilias ue sesit1an en estascondiciones de 'idadeplo$a-leEl Estado pe$uano de-ede supe$'isa$ ue losp$o%$amas socialescomo< p$o%$ama ,untos(JaliKa$ma( ent$e ot$os

6& La educación supe$io$ t9cnica no se a,usta a las necesidades del me$cado la-o$al actual

CAUSAS C:NSECUENCIAS

PR:PUESTAS DE S:LUCI:NES

C$eación de institucionessupe$io$es de dudosa calidad&No eGisten canales de in"o$maciónent$e las emp$esas # lasentidades educati'as&Las ca$$e$as en las cuales se est!"o$mando a los ,ó'enes muc+as'eces se +allan ale,adas de lasnecesidades del sistema

p$oducti'os

0 Desempleo0 Meno$  

desa$$ollo

Coo$dina$ con los cole%ios pa$a ueestos -$inden a los alumnos lasa#udas necesa$ias pa$a ue ellospuedan ele%i$ la ca$$e$a adecuadaPu-lica$ $e'istas o 'isita$ a loscole%ios pa$a -$inda$ la in"o$maciónnecesa$ia so-$e las ca$$e$asp$o"esionales ue actualmente el Pe$1tiene demanda la-o$al

MIS C:NCLUSI:NES

∗ Los p$o-lemas educati'os en nuest$o pa)s es un "acto$ ue limita el c$ecimiento # eldesa$$ollo económico del Pe$1( po$ ello de-e +a-e$ comp$omiso e inte$9s po$ pa$te delEstado # el Ministe$io de Educación

∗  Ataca$ la desi%ualdad educati'a ue a"ecta especialmente a los estudiantes de !m-itos$u$ales # a la po-lación ind)%ena( "o$taleciendo la descent$ali*ación de la educación

∗ Ela-o$a$ un p$esupuesto # un plan pa$a la educación( inco$po$ando # adecuando la

sin%ula$idad de cada conteGto $e%ional. los cuales de-en se$ monito$eados po$ un Sistemade Se%uimiento pa$a su implementación

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∗ Me,o$a$ la calidad p$o"esional de los educado$es capacit!ndolos( incenti'!ndoloseconómicamente # dot!ndolos de +e$$amientas pa$a su me,o$ desempe2o

∗ In'e$ti$ en mate$iales( mo-ilia$io escola$ e in"$aest$uctu$a∗ Implementa$ en lu%a$es de nuest$a sie$$a # sel'a pe$uana( el dictado de clases en muc+as

len%uas nati'as

∗ Se de-en %ene$a$ m!s puestos de t$a-a,o pa$a auellas "amilias ue se sit1an encondiciones de 'ida deplo$a-le

∗ ;$inda$ in"o$mación necesa$ia so-$e las ca$$e$as p$o"esionales ue actualmente el Pe$1tiene demanda la-o$al

  ,-as salas de clases las escuelas los sistemas educativos no #ueden cambiar de la

noc"e a la ma/ana #ero si las escuelas de "o se dise/an #ara a#rovec"ar el conocimiento sobre el a#rendiae la &eneración del ma/ana tendrá más #robabilidades delle&ar a ser los a#rendices #otentes trabaadores con "abilidades ciudadanoscom#rometidos ue ueremos ue sean.

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