3er INFORME DE LABORES

LORENZO ANTONIO PORTILLA VSQUEZ

29 de septiembre de 2015

INTRODUCCIN

Hoy en este tercer informe de labores al frente del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, nos reunimos con el propsito de presentar los trabajos desarrollados durante el ltimo ao calendario, los cuales estn contemplados en nuestro Plan Maestro y nuestro Plan Estratgico.

Todos estos trabajos han sido focalizados en el fortalecimiento radical de la transparencia del ejercicio del gasto que permita a la sociedad conocer con oportunidad su destino, medir su eficiencia y efectividad, as como la honestidad en su aplicacin.

Al realizarlos, pretendimos un cambio de fondo en la revisin del actual sistema de rendicin de cuentas, y elaborar una respuesta articulada y completa para fortalecer la fiscalizacin superior, que ofreciera una salida institucional de largo aliento, que permitiera mejorar la confianza en las autoridades y la credibilidad en las instituciones.

A travs de este informe, me permito comentar a ustedes, las gestiones ms relevantes del quehacer institucional, realizadas por las reas ejecutoras de auditoras y por las reas administrativas que integran el ORFIS.

Los principales aspectos que comprende este informe son:

La fiscalizacin superior de las cuentas pblicas

Las jornadas de capacitacin

La prevencin en el ejercicio de los recursos

El impulso a la participacin ciudadana

Y, la transparencia y rendicin de cuentas a la que estn obligados todos los servidores pblicos en el mbito de su competencia.

FISCALIZACIN SUPERIOR

Cuenta Pblica 2013Con fecha 30 de diciembre de 2014, se realiz la entrega del Informe del Resultado de las Cuentas Pblicas del Ejercicio 2013 a la Comisin Permanente de Vigilancia.Este Informe, contiene el resultado de mil 16 auditoras integrales, correspondientes a:

777 auditoras legales y financieras-presupuestales, 229 auditoras tcnicas a la obra pblica, y 10 solicitadas por la Auditora Superior de la Federacin.Como resultado de estas revisiones, se emitieron 5 mil 97 recomendaciones y se detectaron 4 mil 625 observaciones, de las cuales, 537 eran de presunto dao patrimonial; que correspondieron a 70 Ayuntamientos, 2 Entidades Paramunicipales, una Dependencia y un Fideicomiso pblico.Lo que dio inicio a la Determinacin de Responsabilidades y Sanciones, en contra de 464 servidores y ex servidores pblicos de 74 Entes Fiscalizables.Concluida esta fase, se notificaron las sanciones a 24 Entes Fiscalizables que no solventaron el dao patrimonial determinado. Es de resaltar, que servidores y ex servidores pblicos de 3 entes municipales, Lerdo de Tejada, Pajapan y Tlacojalpan, optaron por interponer el Juicio de Nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Lo que deriv en que el rgano interpusiera 14 denuncias penales ante la Fiscala General del Estado, que representaron un dao patrimonial de 390 millones 185 mil 399 pesos, a la cuenta pblica 2013.

Como parte de ste proceso, se determinaron reintegros por 29 millones 402 mil 152 pesos. En relacin a las recomendaciones y observaciones de carcter administrativo, stas fueron hechas del conocimiento de los Contralores Internos de los Entes Fiscalizables, a efecto de que realizaran el seguimiento correspondiente.Adems, se les facilitaron los formatos necesarios para desahogar los Procedimientos Disciplinarios Administrativos.

Se debe de resaltar, que el ORFIS, realiza el seguimiento de estas observaciones administrativas para conocer el estado que guardan, en este sentido, se nos han notificado 487 procedimientos incoados y medidas disciplinarias aplicadas por las Contraloras Internas, en razn de las observaciones y recomendaciones no atendidas.

Cuenta Pblica 2014

Respecto a los trabajos que el ORFIS realiza, para la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2014, el Comit de Planeacin para la Fiscalizacin Superior, basado en el anlisis de la informacin de la gestin financiera de cada ente fiscalizable, as como tomando en cuenta la informacin que da pie a los procedimientos de evaluacin de riesgos, dise e integr el Programa Anual de Auditoras 2015 con la finalidad de cumplir, en tiempo y forma, la Fiscalizacin Superior a las Cuentas Pblicas 2014. En base a esta planeacin, el ORFIS realiza mil 3 auditoras al ejercicio 2014; 27 de ellas coordinadas con la Auditora Superior de la Federacin.

Adems se realizan 74 seguimientos de la cuenta pblica 2013, haciendo un total de mil 77 procedimientos de revisin, en este ao 2015.El pasado 12 de junio la Comisin Permanente de Vigilancia entreg al ORFIS la documentacin relativa a la Cuenta Pblica del ejercicio 2014 de los 3 poderes pblicos, los Ayuntamientos y sus Entidades Paramunicipales, as como la de los organismos autnomos.

Con ello dimos inicio a la Fase de Comprobacin de la Cuenta Pblica 2014 de 345 Entes Fiscalizables, estamos verificando que hayan cumplido con las disposiciones de observancia general relativas a su gestin financiera, y que los recursos pblicos que se les asignaron, hayan sido utilizados para el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus planes y programas de gobierno.Para esta fiscalizacin, se determin un alcance aproximado de 5 mil 218 obras:

4 mil 551 en Municipios, 6 en Entidades Paramunicipales y 661 en Entes Estatales.A la fecha, se tiene un avance del 60 por ciento en las Auditoras de carcter financiero, mientras que en las auditoras tcnicas a la obra pblica, se registra un avance del 85 por ciento en municipios, y 50 por ciento en Entes Estatales.

Al da de hoy, se ha notificado el 86 por ciento de los pliegos de observaciones, otorgndose 20 das hbiles, a los entes fiscalizables, para su solventacin. Al trmino de stos, se comenzar la integracin del Informe del Resultado, que ser entregado a ms tardar en la segunda quincena del mes de diciembre, al Honorable Congreso del Estado, a travs de la Comisin Permanente de Vigilancia.DEUDA PBLICA

El pasado 24 de agosto, el ORFIS entreg a la Comisin Permanente de Vigilancia, el Informe de la Auditora realizada al Conjunto de Obligaciones Garantizadas del Sector Pblico del Gobierno del Estado y Municipios, mismo que se integr en atencin al Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.El ORFIS dictamin que, al 27 de mayo de 2015, el monto de obligaciones a cargo del Gobierno del Estado, reportado por la Secretara de Finanzas y Planeacin, asciende a la cantidad de 44 mil 470.8 millones de pesos, mientras que en el caso de los gobiernos municipales corresponde un monto de 3 mil 855.8 millones de pesos. Los importes que contiene el informe, reflejan razonablemente todas y cada una de las operaciones crediticias con garanta que han sido contratadas por el Gobierno del Estado y los Municipios a la fecha del corte.

SEFISVER

Cabe sealar que el Sistema Estatal de Fiscalizacin, SEFISVER, por sus siglas, surge para impulsar el Sistema Nacional de Fiscalizacin en nuestro Estado.

En el marco del SEFISVER, el ORFIS llev a cabo la Tercer Reunin de Trabajo entre los Entes Pblicos Municipales y Paramunicipales, Con la participacin de 536 servidores pblicos, dnde se firmaron 219 minutas, las cuales registran las acciones preventivas realizadas durante el ao.

En marzo, se realiz la Primer Reunin del SEFISVER, a la cual asistieron 331 servidores pblicos, en la que se establecieron acciones de coordinacin que tuvieron la finalidad de reforzar el control interno, homologar las auditoras, evitar duplicidades y omisiones en las labores de fiscalizacin.

Se han firmado 204 Programas de Coordinacin Anual con los Municipios y 11 con las Entidades Paramunicipales. Se recibieron los Informes Semestrales de las Actividades llevadas a cabo por los rganos Internos de Control, de 126 Municipios, as como de 9 Entidades Paramunicipales.

A travs del SEFISVER 123 Entes Municipales elaboraron, disearon y pusieron en prctica sus cdigos de tica.RECEPCIN, REGISTRO Y CONTROL DE LA INFORMACIN FINANCIERA.Como cada ao hemos trabajado de manera conjunta con los servidores pblicos municipales, para fomentar el cumplimiento de sus obligaciones.En los Estados Financieros se reporta un 99% de cumplimiento

En los Estados de Obra pblica un 97%En los Programas Generales de Inversin un 99%

En los Reportes Trimestrales tenemos un 86%Y en los Cierres de Ejercicio 2014, un 99% de cumplimiento

Todo esto a travs del Sistema de Informacin Municipal de Veracruz, SIMVER; herramienta tecnolgica diseada por el ORFIS para acatar, en su momento, el artculo 25 de la Ley Nmero 252 de Fiscalizacin Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Es de resaltar que el SIMVER, registra actualmente 13 mil obras y acciones pblicas; con un monto estimado de 10 mil millones de pesos, al cual se le incorpor un Portal Ciudadano. A nivel de localidad, todas las obras estan georeferenciadas y un 35% de ellas estn ubicadas con coordenadas exactas.

CAPACITACIN A ENTES FISCALIZABLES

Avanzar en la profesionalizacin de los servidores pblicos, se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de nuestra gestin. Razn por la cual desarrollamos un Programa de Capacitacin, a travs de la inclusin de cursos, como: Las Jornadas de Capacitacin para la aplicacin del Fondo de Infraestructura Social Municipal, El Curso de Blindaje Electoral, La Gestin para Resultados y la Operacin del Sistema de Formato nico, La Planeacin, Ejecucin y Supervisin de la Obra Pblica Municipal,

La Contratacin de Obras Pblicas y Servicios, Las Jornadas de Capacitacin para la Aplicacin de Fondos Federales, La Capacitacin en materia de Armonizacin Contable, y

La Rendicin de Cuentas en las Instituciones Pblicas, todos ellos con una asistencia de 6 mil 890 servidores pblicos.

Lo anterior, fue posible gracias a la participacin de expertos en temas como: FAEB, FAETA, FAFEF, FONE, FASP, FISE, FONREGION, FONDEN, FASSA y Seguro Popular, Planeacin, Ejecucin y Supervisin de Obra Pblica; Couching para Equipos de Alto Desempeo; la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como tica y Valores en el Servicio Pblico.

En el caso del curso de Armonizacin Contable, se elabor el Programa de Capacitacin 2015 para cumplir con lo sealado en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el cual tuvo como objetivo dar a conocer a los Entes Fiscalizables, las modificaciones realizadas a los documentos emitidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC).Este programa consider dos vertientes, una dirigida a los Entes Municipales y otra a los Entes Estatales. En la capacitacin dirigida a municipios se consider un Taller para la Implementacin del Sistema de Informacin y Gestin Municipal Armonizado de Veracruz, SIGMAVER.Es importante enfatizar que el SIGMAVER est desarrollado para que los Municipios y las Entidades Paramunicipales, cumplan con lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, toda vez que este sistema, registra de manera armnica, delimitada y especfica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestin pblica, adems de generar estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, peridicos y comparables.

Hasta este momento, el SIGMAVER se integra de ocho mdulos: de Presupuesto, Ingresos, Egresos, Contabilidad, Catlogos, Auxiliares, Configuracin General y Acceso a Usuarios.Me complace decir que el pasado 5 de junio, el ORFIS obtuvo el registro de derechos de autor del SIGMAVER.

Asimismo, el Consejo Veracruzano de Armonizacin Contable, aprob por unanimidad, el acuerdo en el que se seala que los Municipios y Entidades Paramunicipales del Estado de Veracruz, utilizarn este sistema.

Al da de hoy, el ORFIS ha instalado el SIGMAVER en los 212 Municipios y en las 13 Entidades Paramunicipales, dando asesora y orientacin de manera permanente y gratuita, adems de contar con el Manual de Usuario que describe la operacin de sus mdulos para facilitar su manejo.

Se trabaja de manera coordinada con la Secretara de Fiscalizacin del Honorable Congreso del Estado, para definir los criterios de actualizacin, reclasificacin y depuracin de cuentas.

A esta fecha, se han atendido de manera personalizada a 130 Municipios y 7 Entidades Paramunicipales para realizar la migracin y comenzar a realizar los registros.

El SIGMAVER lograr que todos los Municipios y Entidades Paramunicipales, presenten su cuenta pblica 2015, debidamente armonizada. Siendo Veracruz el primer Estado en lograrlo.INSTRUMENTOS DE APOYO

En el ORFIS estamos conscientes de la importancia en el uso de las tecnologas de la informacin. se S, directamente en lossonsientes de aron sus conocimientos en er trimestre y del 22% para el segundo.gesti

Uno de los logros ms significativos en la materia, ha sido la capacitacin y asesora en lnea, a travs de Videoconferencias. Esta nueva forma de comunicacin directa entre el ORFIS y los Entes Fiscalizables, es una estrategia de prevencin y acompaamiento que, genera beneficios y ahorros para quienes tendran que trasladarse a la capital.Aunado a estas estrategias de proximidad, desarrollamos la aplicacin ORFIS-Mvil, para telfonos celulares o tabletas electrnicas.Se dise el Calendario de Obligaciones Municipales 2015 en versin electrnica, el cual fue incluido en la aplicacin ORFIS-Mvil, la cul a travs de su sistema de alertas los usuarios reciben notificaciones, con 2 das de anticipacin, que les recuerda cumplir con sus obligaciones.No omito decir que tambin con los Derechos de Autor del ORFIS-Mvil.De igual forma, se emiti en su versin digital, el Manual para la Gestin Financiera y su Fiscalizacin 2015, el cual consta de cuatro secciones: 1. Planeacin, Obtencin y Aplicacin de los Recursos; 2. Mecanismos de Registro, Control y Participacin Ciudadana, 3. La Fiscalizacin Superior y 4. Apartado de Anexos.

Adems para difundir este manual, se desarroll una aplicacin web en una versin interactiva, la cual puede ser consultada a travs del portal del ORFIS, as como a travs de la aplicacin ORFIS-Mvil.Es de reasaltar que en la pgina de internet del ORFIS, se incorpor el Micrositio de tica Pblica y Esfuerzos Anticorrupcin, con la finalidad de brindar a nuestros visitantes, temas que impulsen y fortalezcan la integridad en el servicio pblico.PARTICIPACIN CIUDADANA

En el ORFIS tenemos especial inters en el fortalecimiento de la relacion entre la sociedad y las instituciones pblicas, a travs de la participacin ciudadana.Durante el ltimo trimestre del 2014, se realizaron dos jornadas de capacitacin en las que se visitaron 19 Municipios, donde se cont con la participacin de mil 124 asistentes, correspondientes a 19 Consejos de Desarrollo Municipal, 234 Comits de Contralora Social, y 9 Consejos de Planeacin para el Desarrollo Municipal.

En este ao, se realizaron recorridos a lo largo y ancho del Estado, con una cobertura de 130 Municipios, capacitando a 12 mil 226 ciudadanos y servidores pblicos municipales, lo que se traduce en 130 Consejos de Desarrollo Municipal, 2 mil 526 Comits de Contralora Social y 47 Consejos de Planeacin para el Desarrollo Municipal.El objetivo de estas jornadas de capacitacin es orientar a los Servidores Pblicos Municipales, respecto a sus obligaciones en materia de participacin ciudadana. Seguimos fomentando la participacin social en los jvenes veracruzanos!!!!

Con la asistencia de mil 968 alumnos y personal docente, se realizaron 33 eventos dirigidos a planteles educativos, donde se expusieron temas relacionados con los derechos de los jvenes y la funcin fiscalizadora del ORFIS, adems se promovi su involucramiento en el quehacer pblico de sus comunidades. Todo este trabajo de difusin, es producto de la colaboracin y el compromiso de Instituciones Pblicas y Privadas; apoyo que se refrenda a travs de la firma de convenios, entre los que destacan: La Universidad de Xalapa

El Colegio de Contadores Pblicos de Xalapa A.C.

La Academia Veracruzana de las Lenguas Indgenas

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, El Colegio de Veracruz.Para llevar a cabo nuestra labor fiscalizadora, ha sido fundamental fortalecer las relaciones institucionales, por ello, participamos en diversas reuniones nacionales, lo que nos da la oportunidad de compartir experiencias con otras entidades fiscalizadoras e Instituciones Pblicas como:

El Relanzamiento del Sistema Nacional de Fiscalizacin

El Segundo Coloquio con Enfoque Jurdico

El Quinto Encuentro Nacional de Auditores de Desempeo,

El Tercer Coloquio Nacional en materia de Fiscalizacin Superior

La Quinta Reunin Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalizacin y

El Sptimo Seminario Nacional para la Prevencin y Disuasin del Fraude.

Adems, asistimos a Reuniones organizadas por la ASOFIS como: La Primer Reunin Regional del Grupo 4 La Jornada Regional de Capacitacin 2014 y

La Dcimo Octava Asamblea General OrdinariaEl ORFIS tambin tuvo presencia en eventos relevantes para la vida nacional, pues asistimos a la Promulgacin de la Reforma Constitucional, que crea el Sistema Nacional Anticorrupcin y a la Ceremonia de Instalacin del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, ambas presididas por el Presidente de la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto.GOBIERNO ABIERTO

Para impulsar la Transparencia y Rendicin de Cuentas en Veracruz, el ORFIS decidi sumarse a los ejercicios de Gobierno Abierto, impulsado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales (INAI); participamos en el arranque oficial, celebrado en la ciudad de Mxico donde firmamos, junto con 11 Estados de la Repblica, una declarativa conjunta para establecer trabajos que generen un cambio de cultura institucional, centrada en el ciudadano.

En el mes de abril, el ORFIS fue sede de la Instalacin del Secretariado Tcnico Local de Gobierno Abierto, al que asistieron funcionarios del INAI, del IVAI, de la Contralora General del Estado, del Ayuntamiento de Veracruz y del ORFIS; asi como miembros del Consejo Ciudadano 100 por Veracruz y del Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes Puebla-Tlaxcala (CIMTRA).

Entre los compromisos adquiridos por el ORFIS, en el ejercicio de Gobierno abierto, esta la supervisin de los portales de transparencia de los Municipios del Estado, y fomentar el uso de las tecnologas de la informacin, a travs del diseo de una pgina de internet modelo, que permita la homologacin en la publicacin de sus datos, para esta labor, contamos con el apoyo de estudiantes de la Facultad de Economa de la Universidad Veracruzana, CIMTRA y del Colegio de Veracruz.

REFORMAS LEGALES

Como resultado de la Reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y a las Reformas a la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz, se consider que era necesario reformar la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado, y constituir las bases jurdicas para que el ORFIS enfrentara los nuevos retos que le impondra el Sistema Nacional Anticorrupcin, la incursin en nuevos esquemas de fiscalizacin, as como la homologacin de estndares Nacionales e Internacionales de transparencia y rendicin de cuentas.

En base a esto, en conjunto con la Comisin Permanente de Vigilancia, se elabor el proyecto de Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con el propsito de robustecer la funcin fiscalizadora ante las nuevas necesidades de transparencia y rendicin de cuentas, exigibles por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y por el Sistema Nacional de Fiscalizacin.

Con fecha 4 de agosto de 2015, se public en la Gaceta Oficial del Estado la Ley Nmero 584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Es de destacar, que la nueva Ley fortalece la Planeacin y Programacin de la Fiscalizacin, adoptando los esquemas de la Auditora Superior de la Federacin; se armoniza la integracin de la Cuenta Pblica de acuerdo a lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y se modifican los tiempos de entrega de las mismas.Asimismo, se regula la relacin de los Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditora, y se impulsa en el Estado de Veracruz, el Sistema Nacional de Fiscalizacin, a travs del SEFISVER.COMISIN DE VIGILANCIAEn todas las acciones, no slo las relacionadas con la Fiscalizacin de las Cuentas Pblicas, se ha contado siempre con el apoyo, de las Diputadas y los Diputados integrantes de la Comisin Permanente de Vigilancia, dignamente encabezada por el Diputado, Francisco Garrido Snchez, a travs de diversas reuniones de trabajo institucionales, que han originado la toma de acuerdos que fortalecen la Fiscalizacin Superior en nuestro Estado.Muchas gracias Diputadas y Diputados, por su apoyo!ulan la suma de esfuerzos ya implemenstitucionales, solidarias y participativas, que han originado la toma de acuerdos que articADMINISTRACIN DE RECURSOSPara el ejercicio fiscal 2015, se aprob para el ORFIS un presupuesto de 175 millones de pesos, que sumados a los recursos asignados del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado (PROFIS), de 6 millones 324 mil 259 pesos, hacen un total de 181 millones 324 mil 259 pesos.De la ejecucin de este presupuesto, se presentan informes trimestrales ante el Congreso del Estado, sobre los avances en su aplicacin.

En relacin a los recursos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, se envan los informes de avance a la Auditora Superior de la Federacin.

Los recursos asignados para este ao, han sido aplicados bajo los criterios de racionalidad y austeridad, en 20 licitaciones y 9 adjudicaciones directas.Previa autorizacin del Honorable Congreso del Estado, se llev a cabo el procedimiento de enajenacin de doce vehculos a travs de subasta pblica, obteniendo ingresos por la cantidad 374 mil 76 pesos.

Todo el ejercicio de este presupuesto, se encuantra disponible, en nuestra pgina de internet!!

Como parte de una estrategia integral de seguridad informtica, se implement una herramienta tecnolgica que permitir el control y auditora de los diferentes puertos de los equipos de cmputo con los que cuenta el ORFIS, lo que redundar en un mejor control de la informacin y mayor seguridad en los procesos que realizan las diferentes Unidades Administrativas.

Tambin, se llev a cabo la instalacin de una antena inalmbrica, con el propsito de contar con mayor cobertura de red y as brindar un mejor servicio a todos los entes fiscalizables a travs de videoconferencias, y una atencin personalizada a travs de chats. Se desarrollaron los sistemas de solicitudes de servicios, de bitcoras de equipo de cmputo, parque vehicular y una aplicacin web de registro de correos personales, de los cuales hemos obtenido los Registros de Derechos de Autor, as como del Sistema de Control de Stock del Centro de Proceso de Datos, del Sistema de Publicaciones Oficiales y del Sistema de Digitalizacin de Expedientes.

PROFESIONALIZACIN

La profesionalizacin de nuestro personal es y ser siempre el motor que impulsa esta institucin, por ello, con la colaboracin de la Auditora Superior de la Federacin y de la Secretara de Finanzas y Planeacin, se han podido brindar una serie de cursos presenciales, virtuales y videoconferencias, a fin de contar con servidores pblicos a la vanguardia, que puedan hacer frente a la constante demanda que enfrenta el mbito gubernamental, y que nos exige atencin y servicios cada vez de mayor calidad.

Durante este ao, se han brindado 22 cursos presenciales, 10 virtuales y 3 videoconferencias, abordando temas como: Presupuesto Basado en resultados, Sensibilizacin e Identidad Institucional, Sistemas de Administracin de la Calidad Administracin del Tiempo, Contabilidad Gubernamental, Archivstica,

Adems, personal del ORFIS particip en los distintos cursos de capacitacin dirigidos a los Entes Fiscalizables.

Por tercer ao consecutivo, el ORFIS participa en el Programa de Residentes de la Auditora Superior de la Federacin para la Capacitacin en Auditoras de Desempeo, lo que a mediano plazo nos permitir introducir nuevas modalidades de revisin para obtener mayores y mejores alcances en la Fiscalizacin Superior.

Adems, debo sealar que en el marco del Convenio suscrito con la Universidad Veracruzana, hemos logrado que 12 de nuestros servidores pblicos estn en proceso de titulacin y vamos a resaltar este tema.Tambin en el marco del convenio suscrito con la Universidad de Xalapa 7 estn estudiando un posgrado.

Apoyaremos a todo aquel servidor pblico del ORFIS, que no haya concluido sus estudios, sea cual sea el nivel acadmico para que cumpla con esa meta.

GESTIN DE LA CALIDAD

Desde su creacin, el ORFIS adopt la filosofa de la Calidad Total, con una concepcin que fomenta la Mejora Continua en nuestra institucin, a travs de los sistemas de administracin de calidad, bajo la certificacin ISO 9001:2008, la cual permite optimizar tiempos y recursos.

La implementacin de estos procesos se mantiene en continua evolucin, lo que ha permitido:

La renovacin de 2 certificados de calidad ISO, la ejecucin de 6 auditoras internas de calidad, 6 auditoras externas de seguimiento y la actualizacin de 23 manuales de procedimientos.

TRANSPARENCIA

Desde el inicio de nuestra administracin ha sido prioridad la transparencia en nuestro actuar. Es por ello que la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica tiene la misin de fortalecer las tareas de transparencia, acceso a la informacin y datos personales.

Una de ellas, fue la liberacin del nuevo portal de transparencia, sitio que permite que la consulta de la informacin pblica de oficio pueda ser temtica o por fracciones, clasificndose en seis grandes temas: Marco Legal, Organizacional, Directorio, Informacin Financiera, Funcin Especfica y Unidad de AccesoEn esta materia durante el periodo que se informa, se recibieron 120 solicitudes, mismas que fueron atendidas en tiempo y forma; de las cuales se recibieron 8 Recursos de Revisin, en contra de la respuesta emitida.

Al respecto, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, resolvi confirmar la respuesta en 7 de ellos, mientras que en 1 se modific y orden entregar la informacin.INTOSAINT

La integridad en el servicio pblico debe de ser una forma de vida. Ante el compromiso de reforzar y mantener el prestigio profesional de los integrantes del ORFIS, se acord que como miembro de la ASOFIS, se pusiera en marcha el Plan de Implementacin Nacional de la Herramienta para la Autoevaluacin de la Integridad en los Organismos Fiscalizadores.

Cuyos objetivos son: Analizar los riesgos de integridad, Evaluar el nivel de madurez de los sistemas de informacin de la integridad, e

Implementar medidas de prevencin ante posibles situaciones de riesgoEl pasado mes de diciembre, fuimos evaluados con esta herramienta, por moderadores certificados de la Auditora Superior del Estado de Oaxaca, as como de la Auditora Superior de la Federacin, logrando un promedio de 2.71, en una escala de 0 a 3; siendo as la Entidad Fiscalizadora Superior Local con la calificacin ms alta del pas.CONTROL INTERNO El impulso a la cultura de la rendicin de cuentas y la transparencia obliga al ORFIS a predicar con el ejemplo, mediante la utilizacin honesta, racional y clara de los recursos presupuestales que maneja.

Razn por la cual la Contralora Interna vigila la actuacin de los servidores pblicos, para que sta se desarrolle en estricto apego a la normatividad.

Lo anterior se garantiza a travs de la ejecucin de constantes auditoras, supervisiones a rubros especficos e intervenciones en el desarrollo de algunos procesos conforme a las necesidades de la Institucin.

DIFUSINConscientes de la importancia de mantener canales permanentes de comunicacin con la sociedad, a travs de nuestra Unidad de Difusin e Informacion, da a da reforzamos la labor de mantener informados a los veracruzanos sobre los trabajos que llevamos a cabo en el ORFIS; es por ello que, difundimos informacin constantemente por nuestras redes sociales como lo son: Facebook, Twitter, Instagram y YouTube, las cuales se han posicionado y convertido en referentes obligados en la sociedad y los medios de comunicacin.

Esta estrategia tambin contempla notas periodsticas, comunicados, material fotogrfico, carteles, banners y notas producidas en radio y televisin, los cuales pueden ser consultados en los distintos canales de informacin y en la pgina de internet del ORFIS.

Un esfuerzo especial, es la edicin, elaboracin y publicacin de nuestra Revista; Agenda 012.019, que al da de hoy ha sido publicada en su novena edicin, tanto en version impresa como digital.

CONCLUSIN

Estos son los resultados que durante este ao de labores se han logrado. An falta mucho ms por avanzar en materia de rendicin de cuentas; sin embargo, con el apoyo de todos ustedes y el compromiso institucional de todos los que integramos este rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, podremos continuar en la consolidacin de una Fiscalizacin Superior, confiable, oportuna y eficaz.

En el ORFIS, estamos conscientes de la magnitud de los compromisos que asumimos desde el inicio de esta administracin, ante el Honorable Congreso del Estado, los Entes Fiscalizables, la Sociedad y para con nosotros mismos.

La dinmica social y las transformaciones jurdicas que se han venido presentado, en las tareas de fiscalizacin, nos obligan a hacer frente a los nuevos retos que la sociedad nos plantea.

Retos que requieren de firmeza y compromiso para dar respuestas inmediatas que nos permitan seguir adelante, a pesar de las dificultades que se presenten da con da.

Estoy totalmente convencido que en el ORFIS contamos con el personal capacitado profesionalmente; con el talento, el compromiso, la madurez y la experiencia suficiente para enfrentar y resolver las circunstancias que se presenten como parte del quehacer institucional; servidores pblicos con principios y valores que les permiten realizar la funcin fiscalizadora con estricto apego a la legalidad y alejados de cualquier influencia que pudiera alterar la actuacin tica y profesional a la que estoy y estamos todos comprometidos.

Por lo anterior, puedo afirmar, sin temor a equivocarme, que los principios y valores en la funcin fiscalizadora constituyen la esencia misma de nuestra existencia institucional.

La tica e integridad deber ser una forma de vida de aquel que es o pretende ser, un servidor pblico.Muchas gracias por su atencin.

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