Artículo 42.- Invocación de la responsabilidad por el Estado lesionado

Un Estado tendrá derecho como Estado lesionado a invocar la responsabilidad de otro Estado si la obligación violada existe:

a) Con relación a ese Estado individualmente; o

b) Con relación a un grupo de Estados del que ese Estado forme parte, o con relación a la comunidad internacional en su conjunto, y la violación de la obligación:

i) Afecta especialmente a ese Estado.

1. El Estado lesionado que invoque la responsabilidad de otro Estado notificará su reclamación a este Estado.

2. El Estado lesionado podrá especificar, en particular:

a) El comportamiento que debería observar el Estado responsable para poner fin al hecho ilícito, si este hecho continúa;

b) La forma que debería adoptar la reparación de conformidad con las disposiciones de la segunda parte.

La responsabilidad del Estado no podrá ser invocada:

a) Si la reclamación no se presenta de conformidad con las normas aplicables en materia de nacionalidad de las reclamaciones;

b) Si la reclamación está sujeta a la norma del agotamiento de los recursos internos y no se han agotado todas las vías de recurso internas disponibles y efectivas.

1. Cuando varios Estados sean responsables del mismo hecho internacionalmente ilícito, podrá invocarse la responsabilidad de cada Estado en relación con ese hecho.

2. El párrafo 1: a) No autoriza a un Estado lesionado a

recibir una indemnización superior al daño que ese Estado haya sufrido;

b) Se entenderá sin perjuicio de cualquier derecho a recurrir contra los otros Estados responsables.

1.Todo Estado que no sea un Estado lesionado tendrá derecho a invocar la responsabilidad de otro Estado de conformidad con el párrafo 2 si:

a) La obligación violada existe con relación a un grupo de Estados del que el Estado invocante forma parte y ha sido establecida para la protección de un interés colectivo del grupo; o

b) La obligación violada existe con relación a la comunidad internacional en su conjunto.

2. Todo Estado con derecho a invocar la responsabilidad según el párrafo 1 podrá reclamar al Estado responsable:

a) La cesación del hecho internacionalmente ilícito y las seguridades y garantías de no repetición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30; y

b)  El cumplimiento de la obligación de reparación, de conformidad con lo dispuesto en los precedentes artículos, en interés del Estado lesionado o de los beneficiarios de la obligación violada.

3. Los requisitos para la invocación de la responsabilidad por parte de un Estado lesionado previstos en los artículos 43, 44 y 45 serán de aplicación en el caso de invocación de la responsabilidad por parte del Estado con derecho a hacerlo en virtud del párrafo 1.

Quien esta facultada para exigir el cumplimiento de las reparaciones es La Corte Internacional De Justicia.

La cual decidirá cual de los modos es el mas indicado para reparar el daño.

Restitución: implica volver las cosas al Estado anterior de que ocurriera el hecho, por ejemplo, evacuar un territorio ocupado en forma ilegal.

La restitución tiene prioridad por sobre la

reparación equivalente en dinero ya que es la más adecuada para borrar las consecuencias del hecho ilícito. Sin embargo tiene limitaciones con respecto a su aplicación; no se aplica cuando es imposible materialmente, si se viola una norma imperativa del derecho internacional, si es excesivamente onerosa.

La primacía de la restitución fue confirmada por la Corte Permanente de Justicia Internacional en el asunto de la Fabrica de Chorzów, cuando dijo que el estado responsable estaba “obligado a restablecer la empresa y, de no ser ello posible, a pagar su valor, el cual toma el lugar de la restitución material que paso a ser imposible.

La restitución puede adoptar la forma de una reintegración o devolución material de territorio, personas o bienes, o la revocación de algún acto jurídico.

• Son ejemplos de restitución material:• Liberación de personas detenidas, • La entrega a un estado de una persona

detenida en su territorio,• La restitución de buques u otros bienes.

La obligación de restituir no es ilimitada. En particular, existe una obligación de restituir “siempre que y en la medida que” esa restitución no sea materialmente imposible ni totalmente desproporcionada.

No existe la obligación de restituir si la restitución es materialmente imposible.

La restitución no es imposible por razones de dificultades jurídicas o prácticas, aunque el estado responsable tenga que esforzarse especialmente para superarlas, el mero hecho de la existencia de obstáculos políticos o administrativos a la restitución no equivale a una imposibilidad.

SI LA RESTITUCIÓN NO ES POSIBLE FÍSICA O

JURÍDICAMENTE PROCEDE LA INDEMNIZACIÓN

La satisfacción puede consistir en un reconocimiento de la violación, una

expresión de pesar, una disculpa formal, etc. Los supuestos en los que mas

comúnmente la reparación asume la forma de una satisfacción son aquellos

en los que la violación consiste en afrentas a los símbolos de otro estado; quemas de bandera, trata descomedido

a jefes de estado, jefes de gobierno, entre otros.

En ningún supuesto el estado responsable podrá intentar ampararse en

disposiciones de su derecho interno para eludir las consecuencias.

1. El Estado responsable de un hecho internacionalmente ilícito está obligado a dar satisfacción por el perjuicio causado por ese hecho en la medida en que ese perjuicio no pueda ser reparado mediante restitución o indemnización.

2.      La satisfacción puede consistir en un reconocimiento de la violación, una expresión de pesar, una disculpa formal o cualquier otra modalidad adecuada.

3.      La satisfacción no será desproporcionada con relación al perjuicio y no podrá adoptar una forma humillante para el Estado responsable.

El Estado lesionado, para obtener la cesación y reparación del hecho ilícito,

puede realizar determinados actos que, en condiciones normales, serían contrarios a

sus obligaciones internacionales. Estos actos se denominan contramedidas, que son un

elemento de un sistema descentralizado que trata de hacer efectivos los derechos de los

Estados.

No obstante, al tratarse de una forma de autotutela, las contramedidas se prestan a

abusos. El proyecto del CDI trata de evitarlos estableciendo límites y condiciones

a su ejercicio.

No obstante, al tratarse de una forma de autotutela, las contramedidas se

prestan a abusos. El proyecto del CDI trata de evitarlos estableciendo límites y

condiciones a su ejercicio.

Antes de adoptar una contramedida, todo Estado deberá inovar la responsabilidad del Estado infractor y requerirle que cumpla sus obligaciones. Además, notificará la decisión de adoptar contramedidas y ofrecerá una negociación, salvo que la adopción de aquéllas deba realizarse de inmediato para la defensa de sus derechos.Las contramedidas no tienen carácter punitivo, sino que están encaminadas a inducir al Estado infractor a cumplir las obligaciones derivadas de la responsabilidad

La obligación de abstenerse de recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza, tal y como se enuncia en la Carta de las Naciones Unidas;

Las obligaciones establecidas para la protección de los derechos humanos fundamentales;

Las obligaciones de carácter humanitario que prohíben las represalias;

Con carácter general, todas las obligaciones que emanan de normas de ius cogens.

. Por eso, tienen carácter temporal y deberán suspenderse cuando el hecho

internacionalmente ilícito haya cesado o la controversia se haya sometido a un tribunal internacional, salvo que el Estado no aplique de buena fe los procedimientos de solución de controversias. En todo caso, cuando se

haga efectiva la responsabilidad, las contramedidas se interrumpirán de

inmediato.

Las contramedidas deben regirse por el principio de proporcionalidad, en atención a la gravedad del hecho internacionalmente

ilícito y los derechos violados.