3-ECIA-SINTESIS

5/12/2018 3-ECIA-SINTESIS - slidepdf.com

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1.1.2 EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL S.A.P.U “MIANGO- AGERRE-UNTZEKA” EN EL MUNICIPIO DE MUXIKA.

ANEJO9.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS

EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLANPARCIAL DEL SECTOR MIANGO-AGERRE-UNTXEKA EN EL T.M.

DE MUXIKA

PROMOTOR:

CONSULTOR:




ANEJO9.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS

EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLANPARCIAL DEL SECTOR MIANGO-AGERRE-UNTXEKA EN EL T.M.

DE MUXIKA

PROMOTOR:

CONSULTOR

Vicente López EncinasLdo. en Geografía

Ainara Azkarate Martí

Lda. en Biología

Beatriz Fernández

Lda. en Ciencias Ambientales

David Alday Irure

Especialista en SIG




ÍNDICE

CAPÍTULO I.- INTRODUCCIÓN _______________________________________________ 4 CAPÍTULO II.- CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

4 II.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN PARCIAL ________ 4 II.2 OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL. ________________________________________________________ 4 II.3 GENERACIÓN, DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS CONSIDERADASDURANTE LA ELABORACIÓN DEL PLAN PARCIAL _________________________________________________ 6 II.4 PRINCIPALES ACCIONES PROPUESTAS DEL REGIMEN DE SUELO DE LA NUEVA ACTUACIÓN ____ 6 II.5 IDENTIFICACIÓN DE ACTUACIONES QUE PUEDEN GENERAR IMPACTOS ______________________ 7 II.6 FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL _______________________________________________ 7 II.7 LAGUNAS DE INFORMACIÓN DETECTADAS _______________________________________________ 7 II.8 PARTICIPACIÓN PÚBLICA ______________________________________________________________ 8 II.9 ANÁLISIS DE LAS INTERACIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS ______________________ 8 II.10 ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO POR EL PLANPARCIAL ___________________________________________________________________________________ 17 II.10.1 ÁMBITO DE ESTUDIO _________________________________________________________________ 17 II.10.2 DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y USOS ACTUALES DELSUELO 17 II.10.3 VARIABLES DE LA COMPONENTE AMBIENTAL ___________________________________________ 18 II.11 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA __ 22 II.12 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN DE EFECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ____________ 22 II.12.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ________________________________________________________ 22 II.13 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS SOBRE EL MEDIO FÍSICO ____ 25 II.14

MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Ó COMPENSATORIAS SOBRE EL MEDIOSOCIOECONÓMICO _________________________________________________________________________ 27

II.15 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ________________________________________________ 28 II.15.1 PROGRAMA RESUMEN DEL PVA PROPUESTO PARA OBRAS PROPUESTAS EN EL PLANEAMIENTO

28 II.15.2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS DE ADECUACIÓN AMBIENTAL __________________ 43 II.15.3 ASPECTOS CUYO ANÁLISIS DETALLADO DEBE POSPONERSE A FASES POSTERIORES DELPROCESO DE PLANIFICACIÓN O A LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DOCUMENTOSDE DESARROLLO ___________________________________________________________________________ 44



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1.1.3 EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL S.A.P.U “MIANGO- AGERRE-UNTZEKA” EN EL MUNICIPIO DE MUXIKA. ANEJO 9.-DOCUMENTO DE SÍNTESIS

CAPÍTULO I.- INTRODUCCIÓN

La Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental se articula a través de un procedimiento(arranca en las primeras fases de la tramitación), que garantiza una “adecuada

integración de la variable ambiental en el proceso de toma de decisiones asociada a laplanificación, sin interferir en el procedimiento de aprobación de planes”.

La intervención del Órgano Ambiental en la tramitación de la Evaluación Conjunta serealiza en dos fases. Una que coincide con la emisión de un informe preliminar deimpacto ambiental, relativo al avance o primer documento del plan y la segunda con laemisión de un informe definitivo de Impacto Ambiental.

CAPÍTULO II.- CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE

IMPACTO AMBIENTAL

II.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE TEMPORAL DELPLAN PARCIAL

La evaluación conjunta de Impacto Ambiental está referida al documento que tiene por objeto modificar el Plan Parcial del Sector “Miango – Agerre - Untzeka”, en elTérmino Municipal de Muxika.

Se trata de crear un polígono industrial ante la demanda de nuevas necesidades desuelo para actividades económicas de la comarca de Urdaibai.

En la actualidad este suelo está clasificado como industrial, lo que supone unareclasificación del mismo mediante la propuesta de un desarrollo sostenible deUrdaibai, ya que la comarca está demandada por este tipo de suelo para actividadeseconómicas.

II.2 OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL.

Los objetivos estratégicos de carácter ambiental y social, planteados por el equiporedactor del Plan Parcial son los siguientes:

1. Lograr un uso equilibrado del territorio. Mediante la ubicación de los usosprevistos, de manera compatible con el suelo en el que se ubican y los usoscircundantes existentes.

2. Conseguir una gestión óptima del suelo mediante la recuperación priorizada

de la contaminación histórica y la prevención de nuevos tipos decontaminación. Para lo que se señalarán aquellos suelos potencialmentecontaminados que deban ser estudiados, y se establecerán las condicionesadecuadas para evitar nuevos tipos contaminación en las futuras actividades.

3. Gestionar la demanda de movilidad de las personas reconduciendo elreparto modal hacia el caminar, la bicicleta y el transporte colectivos. Para loque se diseñarán y dimensionarán las correspondientes infraestructuras.

4. Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia energética y el uso de energíasrenovables. Posibilitando las formas de gestión para poder llevar a cabopolíticas de este tipo.



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5. Fomentar el consumo responsable de los recursos naturales. Posibilitandolas formas de gestión para poder llevar a cabo políticas de este tipo.

6. Reducir la generación de residuos y mejorar su gestión hasta alcanzar un

nivel de vertido cero de residuos no tratados. Posibilitando las formas degestión para poder llevar a cabo políticas de este tipo, y estableciendo lasreservas de suelo necesarias para poderlas llevar a cabo.

7. Alcanzar un buen estado ecológico de las masas de aguas e impedir sudeterioro para contribuir de modo óptimo al desarrollo y calidad de vida de laspersonas y al buen estado de los ecosistemas. Estableciendo las ordenanzasreguladoras correspondientes, para su protección, y las medidas a tener encuenta en los proyectos y ejecución de la urbanización.

8. Mejorar la calidad del aire en el conjunto del territorio por su particular incidencia en la salud y la calidad de la vida de las personas, prestandoespecial atención a los núcleos urbanos. Estableciendo las ordenanzas

reguladoras que limiten los usos en función de las emisiones al aire. Deacuerdo con el artículo 18 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre de calidaddel aire, se velará para que las actuaciones previstas no sobrepasen losobjetivos de calidad del aire establecidos y para que, en todo caso, susposibles impactos sean debidamente minimizados en las fases de diseño yplanificación de la actuación.

9. Prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para evitar y reducir los daños que de ésta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o elmedio ambiente. Estableciendo las ordenanzas reguladoras que limiten losusos en función de las emisiones de la zonificación acústica, de acuerdo con elReal Decreto 1367/2007.

10.No provocar o, en su caso, eliminar los riesgos naturales y tecnológicos.Con una ordenación que cumpla el principio de prevención, evitando posiblesriesgos derivados de la ocupación del suelo (zonas inundables, inestabilidad…)y de la implantación de actividades de riesgo (incendios, fugas…).

11.Limitar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Facilitando lamovilidad sostenible, e incorporando criterios y políticas de eficienciaenergética y reducción del consumo energético en los edificios.

12.Gestionar la adaptación al cambio climático minimizando nuestravulnerabilidad ante los impactos previstos. Mediante medidas de ahorroenergético y diseño bioclimático de los edificios, así como diseño de los

espacios públicos, con utilización de vegetación autóctona, creando zonassombra, etc.



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II.3 GENERACIÓN, DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DISTINTASALTERNATIVAS CONSIDERADAS DURANTE LA ELABORACIÓN DEL PLANPARCIAL

En el Capítulo IV. Examen ambiental de las alternativas consideradas, se incluye unaexposición de las alternativas barajadas del Plan Parcial. Estas alternativas se hanmaterializado en DOS propuestas relativas a la ordenación y en base a la movilidad yla ordenación de espacios libres, que han sido valoradas de forma global en el capítulomencionado.

II.4 PRINCIPALES ACCIONES PROPUESTAS DEL REGIMEN DE SUELO DE LANUEVA ACTUACIÓN

Los parámetros urbanísticos principales vinculantes para la ordenación física delSector son los siguientes:

Término municipal de Muxika

Superficie total 587.762 m2

Superficie públicacaptada

23.599 m2

Superficie privada 564.163 m2

Edificabilidad física 0,44 m2/m2 258.145 m2

Suelo máximoprivatizable

Según ordenación de Plan Parcial

Ocupación 35% del total del sector. La ocupación máxima de la parcela privatizable será inferior al 70%para conjunto de las edificaciones y almacenamiento al aire libre.

Alineaciones

Las máximas y obligatorias, en su caso, vendrán establecidas en el Plan Parcial. La alineaciónde la edificación se separará 13 metros del eje del vial, en vías de doble sentido, y 11 metros envías de un solo sentido, cuando éste se encuentre en el frente de acceso a la edificación. Laseparación mínima a linderos será establecida en el Plan Parcial.

Altura máxima

10 metros al alero, 12 metros a cumbrera salvo elementos singulares de la instalación industria,debidamente justificadas. La altura del alero podrá ser rebasada por el peto perimetral hastalos 12 metros, en el caso de cubiertas inclinadas siempre y cuando estas no tengan un pesoespecífico en la composición del edificio

Número de plantasPlanta baja y planta primera. No se limita el número de plantas bajo rasante, que podrán ser limitadas en el Plan Parcial. Las máximas y mínimas de cada planta se determinarán en el Plan

Parcial.

Reservas y cesiónde suelo

Las establecidas en la ley del suelo y en el propio documento de modificación de NNSSP

Condicionantesespeciales

Se establecen las características mínimas de infraestructuras y servicios. Proteccionesambientales: El Plan Parcial recogerá las conclusiones de la Evaluación Conjunta de ImpactoAmbiental.



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II.5 IDENTIFICACIÓN DE ACTUACIONES QUE PUEDEN GENERAR IMPACTOS

De los objetivos del Plan Parcial, y de las propuestas de la Ordenación planteada parala consecución de los mismos, se identifican las siguientes actuaciones que puedendar lugar a impactos:

Ordenación del uso de suelo que implica un impacto paisajístico.

Nuevos Suelos contaminados.

Contaminación atmosférica y sonora durante las obras.

Construcción de una edificación industrial

Incremento del tráfico de vehículos pesados y de transportes.

Movimientos de tierras, impacto sobre el suelo y la geomorfología.

Problemas puntuales en la accesibilidad de los caseríos por las obras. Modificaciones puntuales a los accesos del polígono, etc.

Molestias a los vecinos del ámbito.

Afección a la flora y fauna del lugar.

Posible afección a la Red Natura 2000.

Todos ellos con capacidad de ser subsanados, corregidos o compensados mediante laaplicación de una serie de medidas protectoras, compensatorias y/o correctoras quese detallarán en el capítulo correspondiente del presente estudio de Evaluación

Conjunta de Impacto Ambiental y que deberán adoptarse en los proyectos técnicosque se deriven de la aplicación del Plan Parcial.

No obstante en el Capítulo VI, se detalla pormenorizadamente la relación de impactosdel Plan Parcial.

II.6 FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL

Fases de implantación. Se recomienda que el Plan Parcial considere la posibilidad dedelimitar las dos fases de implantación del polígono, una inicial a 10 años vista y otracomplementaria hasta la totalidad de la superficie, en el año horizonte, a 16 años vista.En la implantación se deberán tener en cuenta las afecciones ambientales sobre las

zonas más pobladas, de manera que los suelos adyacentes a la urbanización Alai-Begira y la escuela Urretxindorra sean los que se mantengan más tiempo sinactividades económicas en sus inmediaciones.

Zonificación. En las zonas adyacentes a la urbanización Alai-Begira y la escuelaUrretxindorra, conviene ubicar dotaciones públicas que no precisen superficieshorizontales (zonas verdes), evitando afección paisajística y la derivada demovimientos de tierras junto a las viviendas y la escuela.

II.7 LAGUNAS DE INFORMACIÓN DETECTADAS

No se han detectado lagunas de información, salvo las propias de la definición del

Plan Parcial.



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II.8 PARTICIPACIÓN PÚBLICA

La participación pública se llevará a cabo en los períodos de exposición pública dentrode las distintas fases de trabajo. Se presentará inicialmente una exposición públicadel documento del Plan Parcial junto con el presente estudio de Evaluación Conjuntade Impacto Ambiental, donde podrán realizarse las alegaciones por parte deasociaciones, corporaciones y particulares.

Una vez emitido el Informe Preliminar por parte del Órgano Ambiental de la DiputaciónForal de Bizkaia, y tras las modificaciones que se deriven del mismo, se producirá unasegunda fase de exposición pública, en los mismos términos que la descritaanteriormente.

II.9 ANÁLISIS DE LAS INTERACIONES CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS

En este apartado se identifica la relación jerárquica y transversal con otros planes y

programas relacionados con la Ordenación del Territorio, que pueden incidir o afectar en la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos. Losdocumentos destacados que a priori afectan al área de estudio son:

1. - Directivas de Ordenación del Territorio del área funcional de Gernika – Lumo:

No presenta ninguna incompatibilidad con el Plan Parcial. Las zonas afectadas por lasplantaciones de Pinus radiata se repondrán mediante aplicación de medidas de apoyopara la diversificación hacía especies forestales que proporcionen oportunidadeseconómicas a largo plazo y aumento de la biodiversidad.

2. - El Plan Hidrológico Norte III

Los cauces y arroyos de la zona, están protegidas por la zonificación P4 del P.R.U.G.Estas zonas están fuera del ámbito de actuación del Plan Parcial.

La zona propuesta para la ubicación del nuevo centro de actividades económicasestará a salvo de la cota de inundación marcada para este tipo de infraestructuras y ensu caso nunca podrá empeorar la lámina correspondiente a los periodos de retorno de100 y 500 años.

3. - Plan Territorial Sectorial de Carreteras:

El PTS de carreteras incluye actuaciones en el corredor de Gernika-Lumo, en lacarretera BI-635 que se detallan a continuación:

- Tramo Autzagana – Zugaztieta

- Tramo Zugastieta – Muxika

- Tramo de Gernika-Lumo

- Tramo de Muxika: variante de la población en proyecto con comienzo de la fasede construcción en el 2.013 con tres años previstos de obras. La varianteatraviesa la zona de estudio de sur a norte hasta conectar con la carretera BI-635 en el límite municipal de Gernika – Lumo.



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No presenta ninguna afección en el Plan Parcial, salvo la variante de Muxika, donde laModificación de Normas le reconoce como si de planeamiento vigente se tratará parano crear incompatibilidades.

4. - Plan Territorial Parcial del área funcional de Gernika – Markina:

Según el PTP, la zona de reclasificación de las NNSS, pertenece a las campiñas del“Sur de Urdaibai”

La estrategia debe partir, según el PTP, en apoyos a una reindustrializaciónrespetuosa con el medio ambiente y en la rehabilitación y consolidación de laszonas industriales mediante la mejora de servicios e infraestructuras, lograndoun desarrollo sostenible del sector.

“Para atraer a nuevas empresas se presume necesario la dotación de lasinfraestructuras adecuadas en lo referente al suelo y pabellones industriales,

calidad ambiental y tecnologías de gestión de recursos naturales y residuos”.No presenta ninguna afección en el Plan Parcial, salvo la variante de Muxika, donde laModificación de Normas le reconoce como si de planeamiento vigente se tratará parano crear incompatibilidades.

5. - Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Márgenes de los Ríos de laC.A.P.V.:

El ámbito del PTS es una franja de 100 metros de anchura a ambos lados de loscauces de ríos y arroyos. Las propuestas del plan son:

- Conservar y recuperar la calidad de las aguas de los ríos o arroyos.

- Mantener el caudal mínimo ecológico.

- Evitar la ocupación de cauces.

- Minimizar daños por inundación o por riesgos naturales.

- Conservar el patrimonio cultural e histórico.

- Conservar las características de tramos fluviales que tengan un especial interésmedioambiental.

- Integrar los cauces en los ámbitos con nuevos desarrollos urbanos.

No presenta ninguna afección en el Plan Parcial. Se designa a la red fluvial de laReserva de la Biosfera de Urdaibai como Zona de Interés Naturalístico Preferente, yse remite a la normativa existente de ordenación y planeamiento del PGRU Reserva,la cual se cataloga como zona P4, y que se respetará estrictamente.



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6. - Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai:

La calificación de los suelos actualmente en la zona de estudio es:

A) La red fluvial, y sus márgenes se encuentra protegida (P4) debido al elevadointerés naturalístico, paisajístico e histórico de la zona. Se deben proteger losmárgenes en una anchura de 25 metros a ambos lados del cauce. Los actos de usosdel suelo, actos de construcción, así como las normas de ordenación directa ydeterminaciones se encuentran reflejados respectivamente en los artículos 89.2, 89.3y 93 de plan.

B) El área donde se localiza EBAKI XXI S.A Y EL FUTURO POLÍGONO. Se regulasegún la ordenación sujeta al planeamiento urbanístico municipal de carácter general(OPU), regulado por los artículos 11 y 59 del Plan Rector. Las ampliaciones noprevistas en el Plan Rector que se realicen en suelo rural, sin que afecten a zonas deespecial protección, se podrán realizar tras incluirse en el planeamiento municipal de

carácter general. Si se afecta zonas de especial protección, se implantarán lasinfraestructuras y equipamientos que se reflejan en la Ley 5/1989 de Protección yOrdenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, con un Plan Especial y con uninforme de evaluación ambiental.

7. - Programa Marco Ambiental 2002-2006 – Estrategia Ambiental Vasca deDesarrollo Sostenible 2002-2020:

Mediante este programa, el Departamento de Ordenación del Territorio y MedioAmbiente del Gobierno Vasco se compromete a editar anualmente un informe, en elque se analizará con la ayuda de 22 indicadores la evolución de los objetivos

ambientales que se caracterizan como prioritarios a nivel de toda la ComunidadAutónoma Vasca.

Esta Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible es acorde con toda la batería deacuerdos y tratados internacionales de sostenibilidad, en particular la EstrategiaEuropea para un Desarrollo Sostenible. La Estrategia Vasca se estructura en torno aMetas Ambientales, Objetivos y Compromisos. Su horizonte de aplicación se extiendedesde 2002 a 2020. En el primer documento que ha sido difundido en fechasrelativamente recientes se incluye el Primer Programa Marco Ambiental, con unperiodo de aplicación de 2002-2006.

8. - Agenda Local 21 – Udaltalde 21 de la comarca Urdaibai – Busturialdea:Las Agendas 21 surgen a partir de la cumbre de 1.992 de Río de Janeiro y tienencomo objetivo una gestión sostenible del territorio. Gestión sostenible implica undesarrollo equilibrado entre los medios sociales, económicos y ambientales. Asímismo, las Agendas 21 cumplen una función de transmisión de información entreAdministración y ciudadanía.

Los municipios incluidos en la Agenda Local 21 de Urdaibai – Busturialdea sonAjangiz, Arratzu, Bermeo, Busturia, Ea, Elantxobe, Errigoiti, Forua, Gautegiz-Arteaga,Gernika-Lumo, Ibarrangelu, Kortezubi, Mendata, Morga, Mundaka, Muxika, Narbaniz ySukarrieta.



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La constitución del Udaltalde se formalizó a finales de Noviembre del 2.003 con elobjetivo de impulsar la creación de Agendas 21 en todos los municipios de lascomarcas de Urdaibai y Busturialdea.

Actualmente está en fase de redacción y de implantación en el municipio de Muxika.

9. - Red Natura 2000:

La Red Natura se crea a partir de la Directiva Hábitats y está formada por lugares deinterés comunitario (LIC), que pasarán luego a ser zonas especiales de conservación(ZEC) y zonas de especial protección para las aves (ZEPA). Su función es garantizar la conservación o restaurar los hábitats de distribución natural de las especiesprotegidas.

Dentro de la Red Natura 2000, la red fluvial de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai

está catalogada como Lugar de Interés Comunitario (LIC) con el código ES2130006.La razón principal para proteger dichos ecosistemas es la importante influencia queejerce el sistema fluvial en la calidad del estuario. Se ha comprobado quesuperponiendo las dos cartografías (LIC y P4), estas difieren en su delimitación,siendo el LIC de mayor extensión que las zonas P4. Se ha consultado esta anomalíacon el Patronato y se ha realizado un trabajo de campo para facilitar al Patronato, si laampliación del LIC en la zona de estudio está justificada.

A priori se ha constatado que estas zonas no disponen de una vegetación de ribera, nide un cauce consolidado. En la mayoría de los casos, el agua discurre en lámina libreo en surcos/cárcavas originados por la propia erosión hídrica.

10. - PTS AAEE: Plan Territorial Sectorial de Creación de Suelo para ActividadesEconómicas:

En las nuevas implantaciones de polígonos industriales se deberá realizar un análisisprevio del impacto que se genera en el territorio, a nivel de medio natural, mediopaisajístico y medio socioeconómico. Dicho estudio se deberá llevar a cabo bajo lasdirectrices que se proponen en la normativa legal vigente en materia de MedioAmbiente.

Con este plan se pretende potenciar económica y demográficamente zonas en declivecon actuaciones específicas y relativas a las características propias de las actividadeseconómicas de la zona. El objetivo es la consecución de un equilibrio en el desarrollo

económico de todas las comarcas de la Comunidad Autónoma.



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11. - Programa de Armonización y Desarrollo de Actividades Socioeconómicasde la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, PADAS:

Está enfocado a modo de directriz para el desarrollo de Planes Sectoriales y surealización se encuentra reflejada en el artículo 16 del Plan Rector de Uso y Gestiónde Urdaibai. Su ámbito de actuación es el suelo no urbanizable de la Reserva,impulsando y coordinando el establecimiento de nuevas actividades económicas quelo afecten sin influir en otros planes socioeconómicos que se encuentren vigentes. Sepretende una planificación conjunta de agentes económicos y sociales que convivacon un aprovechamiento sostenible de los recursos garantizando a medio y a largoplazo la calidad ambiental y social del área.

Los objetivos estratégicos se pueden resumir en:

Un espacio rural desarrollado en su multifuncionalidad.

Un sector industrial competitivo, respetuoso con el medio ambiente basado enmodos de producción sostenible, capaz de generar empleo y que recupereáreas degradadas ambientalmente.

Un sector turístico que avance en gestión, estructuración y promoción exterior.

Un territorio bien comunicado, que optimice y potencie sobre todo lasinfraestructuras existentes.

Un espacio en el que se saque el mayor partido posible a los recursos yesfuerzos, con la coordinación entre la Administraciones Públicas y los agentesprivados.

Estrategias

Mejora de la calidad de los sistemas ambientales, del hábitat humano, paisaje y

biodiversidad como factores que apoyan el desarrollo de los sectoreseconómicos y de la calidad de vida locales.

Minimización en el consumo de recursos, uso de tecnologías limpias yrecuperación y reciclaje de residuos.

Potenciación de los jóvenes y la mujer en el medio rural buscando su máximaimplicación en la actividad agropesquera, mediante acciones locales deformación, desarrollo, producción, comercialización, actuándose también en ladotación de equipamientos sociales y servicios.

Potenciación de un modelo industrial sostenible económico y ambientalmentebasado en el desarrollo de sectores con tradición y capacidad tractora sobre

recursos y/o actividades locales, apoyado por una oferta formativa reforzada. Implantación territorial de nuevas actividades económicas en espacios

preferentemente reutilizados, configurando núcleos especializados ubicados deacuerdo a las ventajas competitivas de situación y adaptación al entorno.

Jerarquización e intermodalidad en los medios e infraestructuras decomunicación, fomento del ferrocarril en particular y el transporte colectivo engeneral, priorizando las actuaciones e infraestructuras de accesos por carreteraque mejorando la competitividad de los principales núcleos de actividad,supongan un menor coste ambiental.



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12. - Normas subsidiarias:

En el municipio de Muxika se han realizado numerosas modificaciones tramitadas delas normas subsidiarias debido a que la aprobación de las mismas se realizó en 1.992.

13. - Plan Forestal Vasco:

El Plan Forestal Vasco tiene como objeto la ordenación de los recursos, conestrategias basadas en la sostenibilidad, que garanticen las mismas oportunidades alas generaciones futuras. Dicha ordenación debe integrar las plantaciones forestalesen el territorio, para lo que se estima necesaria la colaboración de las institucionespúblicas para la distribución de los usos del suelo y sobre todo para evitar el deterioroecológico de la zona forestal por prácticas de explotación agresivas. El Plan indica lanecesidad de conocimiento de los procesos naturales para la realización de unagestión forestal adecuada que garantice los recursos con acciones en el MedioAmbiente que puedan ser reversibles.

El Plan muestra la importancia de las plantaciones forestales como fuente de energíarenovable y de materia prima. Ayuda a mantener el equilibrio ecológico y al desarrolloeconómico y social de la zona.

14.- Plan de desarrollo rural sostenible (2000-2006):

El municipio de Muxika pertenece a la Comarca de Gernika – Bermeo con 1.415habitantes en 1.996 repartidos en un territorio de 50 km2. El motivo de inclusión delmunicipio de Muxika en la “Lista de Zonas Elegibles del Objetivo 2 de los Fondos

Estructurales en España, Periodo 2000 a 2006” es el cumplimiento del criterio de losartículos 4 y 6 del Reglamento (CE) nº 1260/1999, establecida por la Decisión de laComisión 2000/264/CEE de 14 de marzo de 2000. Concretamente el municipio deMuxika cumple con el apartado 9 b) del artículo 4 por el que se determinan las áreascon problemas socioeconómicos derivados del envejecimiento (el 23,53% de lapoblación es mayor de 65 años) o de la disminución de la población agrícola activa(con una evolución de un -25,8%).

El municipio de Muxika pertenece a la lista de zonas agrícolas desfavorecidas conarreglo a la Directiva 75/268/CEE (España) (86/466/CEE). Las medidas que se llevanaplicando desde el anterior período del Plan Estratégico Rural Vasco son lassiguientes:

Inversiones en las explotaciones agrarias. Instalación de jóvenes agricultores.

Formación profesional.

Cese anticipado de la actividad agraria.

Indemnización compensatoria de zonas desfavorecidas.

Medidas agroambientales aplicadas en 1999.

Mejora de la transformación y comercialización de productos agrarios.

Forestación de tierras agrarias.



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Establecimiento de servicios de sustitución y de asistencia a la gestión de lasexplotaciones agrarias.

15.- PTS Agroforestal:El PTS Agroforestal califica a la zona de actuación como Espacios NaturalesProtegidos declarados y R. de la B. de Urdaibai.

Estos ámbitos comprenden la Reserva de la Biosfera de Urdaibai y los ParquesNaturales y Biotopos Protegidos que integran actualmente la Red de EspaciosNaturales Protegidos, así como sus áreas periféricas de protección, a los que seañaden los Parques Naturales de Aizkorri y Armañón, espacios para los que se hacursado ya la orden de inicio de redacción del Plan de Ordenación de los recursos y sudeclaración está prevista a corto plazo.

Estos espacios disponen de una legislación propia: Ley 16/94 de Conservación de la

Naturaleza del País Vasco, en el caso de Parques Naturales y Biotopos Protegidos, yLey 5/89 de Protección y Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

16.- Perímetro de Protección de la Unidad Hidrogeológica de Gernika:

Este documento ha sido desarrollado por la Resolución de 24 de mayo de 2004, de laDirectora de Aguas del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambientedel Gobierno Vasco por la que se acuerda la Declaración del Perímetro de Protecciónde la Unidad Hidrogeológica de Gernika para la protección de las captaciones Vega,Eusko Trenbideak y Ajangiz-A (Bizkaia).

Este documento regula y protege “las captaciones de agua para abastecimiento a

poblaciones o zonas de especial interés ecológico, paisajístico, cultural o económico.”El perímetro no introduce nuevas categorías a las contempladas en el Plan Rector deUso y Gestión de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, o en el suelo no Urbanizablede los municipios afectados. Tampoco implica recalificación ni reclasificación algunaen los Suelos Urbanos o Urbanizables de los municipios afectados. Sin embargo,aporta precisión en la limitación de determinados tipos de actividades o usos, eintroduce las figuras de autorizaciones e informes de la Administración Hidráulica de laCAPV, en este caso la Dirección de Aguas del Gobierno Vasco.

El perímetro de Protección consta de cuatro zonas, cuyos objetivos específicos son lossiguientes:



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Zona 1 ó Zona de Protección Inmediata:

“Su objetivo es proteger la captación y sus instalaciones frente a las incidenciasclimatológicas, animales y desaprensivos, así como impedir los vertidos e infiltracionesdirectas a través del contacto obra-captación-terreno.”

Zona 2 ó Zona de Protección física:

“Su objetivo principal es impedir que se produzcan invasiones físicas incontroladas delacuífero y, consecuentemente, conexiones hidráulicas preferenciales entre lasuperficie y el mismo, con el fin de proteger al acuífero de la entrada de contaminantesdesde el exterior. Un segundo objetivo es garantizar la cantidad del recurso en lascaptaciones. Su delimitación se ha efectuado siguiendo el contorno de losafloramientos de los materiales cuaternarios de la Unidad Hidrogeológica de Gernika.”

Zona 3ª ó Zona de Recarga Próxima:

“Su objetivo es proteger de la contaminación a las áreas de recarga del acuífero

principal situadas más próximas a las captaciones. La definición de esta zona se haefectuado identificando y delimitando las áreas de recarga lateral de la UnidadHidrogeológica con más riesgo de una posible afección por vertido a las captacionesobjeto de protección.”

Zona 3b ó Zona de recarga Alejada.

“Su objetivo es proteger el área en la cual cualquier partícula de agua pueda acabar saliendo por las captaciones y abarcaría toda la superficie de recarga no incluida enlas zonas anteriormente definidas. En esta zona de deben limitar o condicionar laimplantación de actividades susceptibles de contaminar de manera directa o indirectalas aguas superficiales y/o subterráneas, pero con un grado de restricciones inferior alde la Zona 3a.”

La zona de actuación correspondiente a este documento se haya englobada dentro dela zona denominada 3b, salvo una pequeña parte en el límite con el municipio deGernika denominada 3a. Según la matriz de regulación en estas zonas, los Usos yActividades Edificatorios, subapartado Intervenciones constructivas que suponganexcavación, incluyendo edificaciones con destino industrial, residencial yagropecuarios, no están regulados por el Perímetro en la zona.

17.- Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónomadel País Vasco

El Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la CAPV, constituye uninstrumento de ordenación del territorio, cuya finalidad es la de proporcionar laadecuada inserción en el territorio a las acciones de orden sectorial en materia deinfraestructuras ferroviarias; así como, garantizar la coordinación de los distintos títulosde intervención pública en los órdenes sectorial-ferroviario, territorial y urbanístico.

En tal sentido, las actuaciones que constituyen el objeto del Plan Territorial Sectorialde la Red Ferroviaria al referirse a un elemento vertebrador y ordenador del territorio,están caracterizadas por su marcada índole territorial y alcance supramunicipal.

Respecto de las Administraciones, concretamente los Municipios, quedarán vinculadaspor tales determinaciones, en el ejercicio de su acción urbanística; en especial:



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a) Al zonificar y calificar suelos en sus instrumentos de planeamiento general.

b) Al formular o aprobar instrumentos de ordenación de desarrollo, así como Proyectosde Urbanización.

c) Al formular o aprobar instrumentos de ejecución urbanística; así como al aprobar laconstitución y tutelar el funcionamiento de las Entidades Urbanísticas de Colaboración.

d) Al formular las Normas y Ordenanzas de uso y edificación de los predios, cualquieraque sea su clasificación urbanística; y concretamente, al establecer parámetros talescomo alineaciones y retranqueos.

e) En los actos de control y disciplina urbanística.

18.- Plan Director Energético-Medio Ambiental

El Plan está basado en fomentar el uso racional de la energía, aceptando el principio

de que la energía que más respeta el medio ambiente es aquella que no se consumey, por lo tanto, no se ha tenido que producir además de impulsar el empleo de fuentesenergéticas más limpias, como son las energías renovables y el gas natural, dentro delas energías fósiles.

19.- Red de Corredores Ecológicos de la C.A.P.V.

El proyecto de desarrollar una Red de Corredores Ecológicos en la C.A.E. responde ala necesidad de conservar y restaurar la conexión funcional entre los espaciosnaturales poseedores de especies silvestres cuyas mermadas poblaciones tienden alaislamiento.

El diseño de la Red de Corredores se basa en la selección de espacios-núcleo aconectar, que son aquellos espacios poseedores de hábitats-objetivo.

20.- PTS de Suelo para la Promoción Pública de Vivienda

El objeto básico del Plan es plantear las pautas territoriales sobre los criterios deactuación de la política de promoción de vivienda por parte del Departamento deVivienda y Asuntos Sociales para cada uno de los municipios de la CAPV o ÁreasFuncionales definidas en las DOT.

En este sentido, queda claro que el P.T.S. para la Promoción Pública de Vivienda nodebe confundirse con un Plan de Vivienda ni tan siquiera con un Plan Director,

teniendo un carácter meramente instrumental con respecto a este último, ya que seentiende que ambos abordan cuestiones generales de política presupuestaria, políticasocial de ayudas, etc. que rebasan los objetivos del presente Plan Territorial Sectorial.



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21.- Norma Foral 11/97, de Régimen Específico de Diversas Especies Forestales Autóctonas

En la zona propuesta por el Plan Parcial, existen una serie de rodales de robledal ypies de encina a los que afectaría la presente Norma Foral. Ateniéndonos al Artículo10 en su párrafo segundo, el Departamento de Agricultura podrá autorizar previasolicitud en siguiente supuesto: El arranque, tala o desraizamiento de las citadasespecies por razón de obras de interés público o como consecuencia de actuacionesprivadas que desarrollen previsiones urbanísticas autorizadas por los órganoscompetentes.

22.- PIPI

La zona actual no se ve afectada por ningún tipo de fenómeno de inundabilidad.

II.10 ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITOAFECTADO POR EL PLAN PARCIAL

II.10.1 ÁMBITO DE ESTUDIO

La zona de estudio está englobada dentro del municipio de Muxika, que pertenece alárea funcional de Gernika - Markina, dentro de la comarca de Busturialdea en Bizkaia.Limita principalmente con los municipios de Gernika – Lumo al norte, con Morga aloeste y con Amorebieta–Etxano al sur. El municipio de Morga es utilizado como nexode unión con la comarca de Munguía. Amorebieta, Muxika y Gernika conforman elcorredor que se usa como principal ruta de acceso a la Reserva de la Biosfera de

Urdaibai.El paisaje del municipio se encuentra principalmente dominado por abundantes lomasy colinas recubiertas de prados y plantaciones forestales. Es por tanto un paisajecaracterizado por un relieve abrupto que es surcado por gran multitud de arroyos queconforman la importante red fluvial de Urdaibai con un elevado valor ecológico ypaisajístico. Se ve influenciado de manera importante por la actividad turística y por elreglamento y legislación que le afecta debido a su situación dentro de los límites de laReserva.

II.10.2 DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES Y USOS ACTUALES DEL SUELOSe distinguen en la zona dos sectores ecológico-paisajísticos:

Sector 1.- Regata del Amonaga y vaguadas de las regatas afluentes

Son las áreas incluidas en la categoría P4 de ordenación en el PRUG de la R.B deUrdaibai, cuyo objetivo es la conservación de los fondos de vaguada y caucesfluviales. El subsector Amonaga mantiene retazos de aliseda cantábrica. Lapotencialidad para albergar comunidades de flora y fauna es de interés medio.



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Sector 2.- Laderas y rellanos de vertientes interfluviales

Son las áreas incluidas dentro de la categoría SRC, en PRUG, de la R.B de Urdaibai,sin valores destacados de conservación. Dentro de este sector existe un subsector correspondiente a las zonas forestales de cabecera de las laderas norte que vierte alarroyo Amonaga. Ocupan los pisos superiores e intermedios y están repobladas por coníferas exóticas, con el consiguiente riesgo de erosión y de incendios y afectando alpaisaje, la vegetación y la fauna.

Los suelos agropecuarios están clasificados como de productividad media-baja en lasposiciones topográficamente favorables de Untzekarte e Ibarrengoiti. Por otra parte ycomo se ha mencionado con anterioridad existen suelos de productividad forestalmedia en las laderas norte que vierten al arroyo Amonaga.

Los recursos biológicos de interés se limitan al conjunto del arroyo Amonaga y susafluentes la mayoría de ellos con especies de flora no vinculadas a los ecosistemasacuáticos. La fauna de interés y de mayor valor científico se encuentra registrada en

el inventario faunístico de Urdaibai.

II.10.3 VARIABLES DE LA COMPONENTE AMBIENTAL

CLIMA

El clima está determinado principalmente por la latitud, el relieve y la continentalidadde la zona. El área de estudio se encuentra enclavada en la región atlántica europeacon un clima oceánico templado húmedo. La proximidad del Cantábrico caracteriza elclima como homogéneo con cambios de temperatura leves, baja frecuencia deheladas y con precipitaciones homogéneas durante todo el año.

Durante los meses de verano y debido a los vientos del oeste, se produce unestancamiento de aguas recalentadas en el Golfo de Bizkaia, provocando una mayor evaporación que causa episodios tormentosos, garantizando el abastecimiento en laépoca estival. En esta zona del litoral vasco las precipitaciones son más abundantesen las zonas interiores que en las costeras, debido a que es una zona de entrada devientos húmedos del noroeste, alcanzando porcentajes de humedad relativa muyelevadas.

HIDROLOGÍA

Hidrología superficial

Los principales cursos de agua existentes en la zona son los arroyos Amonaga yUgarte (junto con las regatas transversales originadas por la escorrentía superficial enépoca de lluvias), que desembocan en el río Oka por su margen izquierda a la alturadel municipio de Muxika.

La cuenca del río Oka abarca una extensión de 132,08 km2, con una longitud de ríoprincipal de 17,46 km y una pendiente media del 1,73%. Según la jerarquizaciónpropuesta por Strahler, el Oka pertenece al orden 3, con una constante demantenimiento del canal de 1,01 y un radio de bifurcación de 5,88.



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La calidad de las aguas en el tramo de la cabecera del río Oka se encuentra calificadacomo muy buena, lo cual nos indica que el Amonaga y el Ugarte poseen asimismo unacalidad aceptable. Cuando el río entra en territorio del municipio de Busturia la calidaddel agua disminuye hasta una calificación de deficiente, pero es en Gernika donde

empeora hasta una mala calidad. A partir de ese punto el río se recupera hastaalcanzar la calificación de deficiente, gracias al aporte del Golako y de la EDARsituada en la margen izquierda.

Hidrología subterránea

Dentro de la unidad hidrogeológica de Gernika concurre un complejo volcánico. Eneste complejo se incluye el acuífero de Gernika, de tipo kárstico de flujo difuso, queabastece de agua potable al Consorcio de Aguas de Busturialdea. Tienen unaextensión de 0,7 km2 de superficie, con longitud de 1,5 km y anchura de 250 a 500metros, ocupando 24,5 Hm3 dentro de la roca.

GEA

La zona que es objeto de estudio, se encuentra en el Dominio Hidrogeológico delCretácico Superior, que bordea la cadena costera de Guipúzcoa y el sinclinorio deBizkaia. Al norte limita con la Unidad Hidrogeológica de Gernika donde existe uncomplejo volcánico del cretácico superior con mayor permeabilidad.

El sistema kárstico que domina la zona se encuentra formado por materiales delcomplejo urgoniano del Cretácico inferior. Son margocalizas, margas calizas ycalcarenitas que componen el denominado Flysch calcáreo.

SUELOS

Los suelos presentes en la zona de estudio, son cambisoles éutricos y en menor medida asociados al cauce del arroyo Ugarte, los fluvisoles éutricos, pero ya fuera delámbito de actuación.

Los cambisoles se caracterizan por ser suelos de reciente formación y aptos para laactividad agrícola. El tipo éutrico posee una elevada saturación de bases hasta los 50cm. de profundidad. Se distinguen claramente dos horizontes, el primero de los cualesllega hasta 21 cm. de profundidad y el segundo desde los 21 cm. hasta los 31 cm.aproximadamente.

VEGETACIÓN

La vegetación actual viene caracterizada por una transformación, originada a lo largode la historia de la ocupación humana. Se identifican las siguientes unidades devegetación, en orden de importancia según la superficie de ocupación del terreno:



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Praderas y cultivos agrícolas

Se corresponden a los antiguos campos de cultivo que a su vez sustituyeron a losprimitivos robledales. Los prados atlánticos de Brachypodium pinnatum se asocian a laactividad agrícola de la zona. Son prados prácticamente monoespecíficos, aunque enocasiones se observan especies como Helicotricum cantabricum, Erica vagans yGenista hispanica subsp. occidentalis.

Hoy en día son usadas en forma de prados de siega o en pequeñas superficies depolicultivo atlántico acompañados de frutales.

Plantaciones de coníferas

Las vertientes con mayor pendiente son las que actualmente están ocupadas por elpino insigne o radiata y ocasionalmente de Eucalyptus globulus. Los sotobosques dedichas plantaciones están constituidos por helechales y zarzales Una vez efectuadas

la tala, la nueva plantación que la sustituye es un sotobosque tupido de argomas,presente también en los límites de estas plantaciones.

Bosque mixto de frondosas

Conforman pequeños rodales y se encuentran pequeñas manchas testigo del bosqueoriginal. Son etapas degradadas y hay algunos ejemplares de roble, sauce, castaño,fresno, abedul, etc.…

Aliseda cantábrica

Igualmente degradada, actualmente tiene su presencia en tramos del Amonaga y esescasa su presencia en las cabeceras de las barranqueras de la zona.

FAUNA

La diversidad faunística es muy elevada en la zona debido al ecosistema de marismasque se encuentra en Urdaibai. Existen numerosas especies de mamíferos, peces,anfibios y aves, alguna de las cuales están protegidas.

La red fluvial de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, debido a su importanciaecológica y paisajística, está catalogada como Lugar de Interés Comunitario (LIC), conla codificación ES2130006. La conservación de la red fluvial garantiza la calidad

ambiental de los ecosistemas localizados en las marismas aguas abajo. La fauna delLIC mencionada en el formulario normalizado de datos de Red Natura 2000 secontempla en los listados de los cuadros siguientes.

CALIDAD DEL AIRE

La calidad del aire con respecto a SO2, a NOx y a NO2 es buena, debido a que susvalores se encuentran dentro de los rangos sin superar los límites. El valor de O3 lossobrepasa para la protección de los ecosistemas en varios meses, por lo que lacalidad del aire para dicho factor se califica como admisible. Globalmente se puededecir que la calidad del aire en Mundaka es BUENA y por tanto extrapolando a la zona

de estudio se puede presumir que también es aceptable.



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VIENTOS

EL viento predominante de la zona es el de NW y E, con un 13% y 14%respectivamente del número de veces que ha soplado susodicho viento en cadarumbo, seguido de un 11% del viento de WNW.

EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO

El Plan Territorial Parcial del área funcional de Gernika – Markina tiene como uno desus objetivos canalizar el acceso a Urdaibai desde Bilbao por el corredor Bilbao -Mungia – Bermeo. El acceso actual se realiza por la carretera N-634 o la autopista A-8hasta Amorebieta y después por la carretera BI-635 hasta Gernika.

PAISAJE

Situada en el centro del área de estudio, EBAKI XXI S.A. proporciona una referenciavisual a la hora de describir el paisaje que la rodea. Por las elevadas pendientes queexisten en los límites de la zona, la empresa desde el barrio de Ugarte no es visibleexcepto desde los caseríos que se encuentren a mayor altitud.

Las unidades de paisaje se determinan en función del uso que se realice del suelo. Eneste caso los principales usos son agrario con pastos y prados atlánticos, yexplotaciones forestales que principalmente son de coníferas y secundariamente deeucaliptos.

Por lo tanto, las unidades de paisaje de la zona serán agrarias con plantacionesforestales en dominio fluvial, agrario con dominio de cultivos y prados atlánticos yfinalmente una zona mixta de transición entre las dos unidades anteriores.

PATRIMONIO CULTURAL

En el barrio de Ugarte de Muxika, en las cercanías de la zona de acceso a EBAKI XXIS.A., se encuentra la Ermita de Santa Lucía construida en la Edad Contemporánea.Según el Departamento de Patrimonio del Gobierno Vasco no cuenta con ningún tipode protección, pero tras visitas de campo a la zona se detecta que recientemente hasido restaurada.

En las cercanías del área, aunque sin que afecten en el presente estudio, seencuentran más edificaciones de interés. Entre ellas destaca el Caserío Igertua en elbarrio homónimo de Edad Moderna, y en San Vicente la Iglesia de San Vicente de

Edad Moderna y la Casa Cural, el Caserón Ugarte 122-123 y la Casa Ugarte 2 deEdad Contemporánea. La Iglesia de San Vicente y el Molino Errota son las únicaspresunciones arqueológicas de la zona, ambas de período indeterminado.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Dentro del área de la Reserva de la Biosfera del Urdaibai son Bermeo y Gernika-Lumolos municipios que poseen la condición de urbano con una densidad poblacionalelevada, de 1.130 h./km2. El resto de municipios que se enmarcan en la zona rural deUrdaibai donde sólo superan los mil habitantes son Muxika, Busturia y Mundaka.



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CONCLUSIONES

La situación del medio natural en la zona de estudio no presenta elementosrepresentativos de alto valor ecológico, salvo los retazos de bosque mixto atlántico enlos cuales se propone una regeneración al estar totalmente antropizados.

Las zonas P4 y LICs se respetaran íntegramente e incluso se propone laregeneración de los límites de estas zonas.

II.11 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LASOLUCIÓN ADOPTADA

Partiendo de los objetivos y criterios expuestos en el punto anterior, se debe señalar que en relación con las alternativas consideradas el Sector se encuentra con lassiguientes limitaciones:

La modificación de las NNSSP del municipio de Muxika, recoge entre sus

normas el régimen del suelo, intensidad de uso, régimen general de edificacióny usos, condicionantes especiales y protección del medio ambiente, los cualesestablecen ciertos límites que influyen directamente sobre la ordenación delSector.

Las limitaciones del medio físico del propio sector, limitado por la colindanciade zonas de protección del P4, correspondiente al PRUG de Urdaibai, quecondiciona la forma intrincada que tiene el Sector y que condiciona el proyectoconstructivo. La complicación para acometer las labores de urbanización seune a la necesidad de preservar estas zonas protegidas, de gran valor ecológico y para las que el propio PRUG establece un régimen de usos muyrestrictivo.

Se concluye que la Alternativa 2 es la más favorable y sobre la misma se ha efectuadoel presente ECIA.

II.12 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN DE EFECTOS Y VALORACIÓN DEIMPACTOS

La identificación, caracterización de efectos y la valoración de impactos, supone laaplicación de una metodología que pasa por conocer en detalle el proyecto objeto deestudio, conocer el medio en que va a desarrollarse y establecer la relación entre

ambos.

II.12.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

1. - CALIDAD DEL AIRE

a) Fase de construcción

El impacto como MODERADO CON UN VALOR DE 29.

b) Fase de explotación

El impacto como COMPATIBLE CON UN VALOR DE 23., ya que todas las nuevasindustrias cumplirán la normativa ambiental vigente sobre esta variable.



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2. - RUIDOS


El impacto como COMPATIBLE CON UN VALOR DE 29.



3.- GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA


El impacto como MODERADO CON UN VALOR DE 45, por lo que en el capítulo demedidas correctoras se detallarán las competentes.



4. - SUELOS


El impacto del suelo es MODERADO CON UN VALOR DE 44.


El impacto del suelo es COMPATIBLE CON UN VALOR DE 29.

5. - HIDROLOGÍAa) Fase de construcción

La valoración final del impacto es de MODERADO CON UN VALOR DE 34



6. - FAUNA


El impacto global se considera como MODERADO CON UN VALOR DE 32.b) Fase de explotación


7. - CUBIERTA VEGETAL


El impacto MODERADO CON UN VALOR DE 33.




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8. - PAISAJE


El impacto como MODERADO CON UN VALOR DE 49


El impacto es MODERADO CON UN VALOR DE 35.

9.- ZONAS SENSIBLES

10. - ARQUEOLOGÍA Y PATRIMONIO

El impacto NO ES SIGNIFICATIVO O COMPATIBLE.

11.- MEDIO SOCIOECONÓMICO


El impacto sobre el medio socioeconómico es BENEFICIOSO MEDIO CON UNVALOR DE 36.


La valoración final del impacto es de BENEFICIOSO ALTA CON UN VALOR DE 51

12.- INCIDENCIA SOBRE LA SALUD HUMANA

El impacto en el sosiego de la población como MODERADO CON UN VALOR DE 33.

Cuadros resumen de impactos previos a la aplicación de medidas protectoras,correctoras o compensatorias

Factor ambiental afectado Fase de constucción fase de explotación

AIRE MODERADO COMPATIBLE

RUIDOS COMPATIBLE COMPATIBLE

GEOLOGÍA MODERADO COMPATIBLE

EDAFOLOGÍA MODERADO COMPATIBLE

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL MODERADO COMPATIBLE

HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA MODERADO COMPATIBLE

FAUNA MODERADO COMPATIBLE

CUBIERTA VEGETAL MODERADO COMPATIBLE



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PAISAJE MODERADO MODERADO

ARQUEOLOGÍA Y PATRIMONIO NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO

ZONAS SENSIBLES COMPATIBLE COMPATIBLE

MEDIO SOCIOECONÓMICO BENEFICIOSO MEDIO BENEFICIOSO ALTO

SALUD HUMANA MODERADO COMPATIBLE

II.13 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS SOBREEL MEDIO FÍSICO

1. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Sobre El Impacto De La

Calidad Del Aire- Riego o humectación de las zonas de obra susceptibles de generar polvos

- La utilización de toldos en aquellos camiones

- Retirada de los lechos de polvo acumulados en los viales cercanos a la zona deactuación

- Revisiones, mantenimiento y cumplimiento de la Inspección Técnica de Vehículos dela maquinaria de obra

- Limpieza de los sistemas de rodadura de los vehículos de obra antes de acceder alas vías y carreteras de uso público del entorno de la obra

2. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Acústico

- Medición y control de los niveles de inmisión acústica en el entorno de la zona deactuación al objeto de evaluar su incidencia y proceder a posteriori a la aplicación demedidas correctoras.

- Limitación del tránsito de maquinaria y las actividades ruidosas al mínimoimprescindible en zonas con caseríos próximos

- Medidas complementarias a realizar sobre los vehículos de obra para minimizar laemisión de ruidos

- En las proximidades de urbanizaciones o caseríos habitados, se estudiará laposibilidad de aislar mediante casetas insonorizadas los equipos más ruidosos.

- Aprovechamiento de la morfología del entorno para emplazar las instalaciones deobra en áreas deprimidas o bien que estén protegidas por montículos, taludesnaturales o elevaciones respecto a los lugares habitados

- De manera complementaria, los acopios de materiales en caballones se ubicarán,cuando las condiciones de la obra y ambientales lo permitan, en disposición perimetrala aquellas actuaciones con mayor generación de ruido

3. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre La

Geología Y Geomorfología



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- Integración ambiental de las zonas elegidas para el desarrollo del futuro centro deactividades económicas.

- Recomendaciones constructivas para los taludes.

- Medidas relacionadas con el movimiento de tierras- Mantenimiento de los taludes, obras de drenaje, plantaciones y todas las superficiesrestauradas

4. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre LaEdafología

- Controlar la destrucción, degradación, compactación o erosión del suelo.

- Recuperar el suelo afectado por la actuación proyectada.

- Medidas relacionadas con el movimiento de tierras

- Realización de un programa ambiental para controlar los riesgos de vertidosaccidentales (hidrocarburos y aceites)

- Programa de investigación de suelos contaminados.

- Recogida, acopio y conservación de la tierra vegetal

5. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre LaHidrología

- Se realizará un análisis del estado ecológico

- Diseño adecuado de las obras de drenajeSe limitarán las áreas pavimentables no permeables

- Control de la superficie de ocupación y jalonamiento de protección:

- Actuaciones en caso de derrames accidentales a cauces fluviales

- Jalonamiento a modo de protección de las áreas P4

- Protección de las aguas subterráneas

- Control de la afección a acuíferos. Efecto dren

6. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre LaVegetación

- Jalonamiento en el ámbito de actuación para determinar la afección mínima desuperficie

- Proyecto de revegetación o restauración ambiental

- Selección de especies

- Criterios de la restauración

- Riegos de la vegetación aledaña

- Creación de nuevas superficies arboladas de bosque mixto-atlántico



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7. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre LaFauna

- Atenuación de los factores de mortalidad

- Se considera necesario diseñar un cerramiento- Serán de aplicación en este caso las medidas correctoras aplicadas sobre laatmósfera, el ruido, la edafología y la vegetación

8. - Medidas Protectoras, Correctoras O Compensatorias Del Impacto Sobre ElPaisaje

- Se evitarán igualmente formas geométricas y aristadas en los acopios.

- Cromáticamente se buscará que las especies de mantenimiento implantadasarraiguen con rapidez y coincidan con las existentes en el entorno.

- Genéricamente se evitarán elevaciones superiores a 1,5 metros de acopios.- Se deberá cuidar el diseño de los pabellones e instalaciones auxiliares de obra.

- Se deberá proteger la afección al paisaje.

9. - Medidas Protectoras, Correctoras Ó Compensatorias Del Impacto Sobre ElPatrimonio Histórico Cultural

- Realización de un seguimiento de la potencial aparición de restos arqueológicos

Si bien no están previstas afecciones al patrimonio arqueológico e histórico de la zonade actuación como consecuencia de la ejecución de las obras del futuro polígono, seefectuará un seguimiento arqueológico puntual durante las actuaciones susceptiblesde una posible aparición de hallazgos al objeto de garantizar la conservación ycorrecta datación de cualquier tipo de resto encontrado. Si durante el proceso de obrase encontrara algún resto de interés arqueológico se procederá a la paralizacióntemporal de la misma, de modo que se redacte el pertinente informe para remitirlo a laDiputación Foral de Bizkaia, y seguir las determinaciones de éste al respecto.

II.14 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Ó COMPENSATORIAS SOBREEL MEDIO SOCIOECONÓMICO

1. - Medidas Protectoras, Correctoras Ó Compensatorias Del Impacto Sobre laPoblación y la Estructura territorial

- Prevención del deterioro de la calidad del aire y de la afección a la población por lacontaminación atmosférica.

- Empleo de mano de obra local.

- Programación de una serie de riegos periódicos, a criterio de la Dirección Ambientalde Obra.

- La restitución de todos los posibles servicios afectados por las obras.



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- Se aplicarán medidas en relación a la movilidad sostenible.

- El horario de las obras en aquellas áreas de carácter residencial deberá ser diurno.

II.15 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

La realización del seguimiento que se propone, se basa en la formulación deindicadores, los cuales proporcionan de manera cuantitativa y simple, en la medida delo posible, la realización de las medidas previstas y sus resultados. Se manejarán dostipos de indicadores:

1.- Indicadores de realizaciones, que miden la aplicación y ejecución efectiva de lasmedidas correctoras.

2.- Indicadores de eficacia, que miden los resultados obtenidos con la aplicación de la

medida correctora correspondiente.De los valores tomados por estos indicadores se deducirá la necesidad o no deampliar medidas correctoras de carácter complementario. Para esto, los indicadoresvan acompañados de umbrales de alerta que señalan el valor a partir del cual debenentrar en funcionamiento los sistemas de prevención y/o seguridad que se establecenen el Programa.

II.15.1 PROGRAMA RESUMEN DEL PVA PROPUESTO PARA OBRASPROPUESTAS EN EL PLANEAMIENTO

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Aspectos e indicadores de seguimiento sobre la edafología

- Jalonamiento de la zona de ocupación del proyecto, de los elementos auxiliares y delos caminos de acceso

Objetivo: Minimizar la ocupación de suelo por las obras y sus elementos auxiliares.

Indicador: Longitud correctamente señalizada en relación con la longitud total delperímetro correspondiente a la zona de ocupación, elementos auxiliares y caminos deacceso, expresando en porcentaje.

Calendario: Control previo al inicio de las obras y comprobación mensual durante lafase de construcción.

Valor umbral: Al menos el 90% de la longitud total correctamente señalizada.

Medida complementaria: Reparación o reposición de la señalización.



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- Delimitación del parque de maquinaria y elementos auxiliares en las zonas previstasen el proyecto.

Objetivo: Verificar la zonificación y minimizar el riesgo de contaminación por vertidosde la maquinaria.

Indicador: Longitud correctamente señalizada en relación con la longitud total delperímetro correspondiente a la zona del parque de maquinaria y elementos auxiliares.

Calendario: Control previo al inicio de las obras y comprobación mensual durante lafase de construcción incluyendo una al final y antes de la recepción.

Valor umbral: 0 % de las zonas excluidas.

Medida complementaria: Desmantelamiento inmediato de las instalaciones yrecuperación del espacio afectado.

- Circulación de maquinaria

Objetivo: Evitar los daños producidos por la circulación de vehículos fuera de las zonasseñalizadas

Indicador: Circulación de los vehículos fuera de las zonas señalizadas.

Calendario: Fase de construcción, controles semanales.

Valor umbral: Presencia de vehículos de obra fuera de las zonas señalizadas.

Medida complementaria: Sanción prevista en el manual de buenas prácticas

ambientales.

- Desbroce y despeje del terreno

Objetivo: Correcta ejecución del desbroce y despeje del terreno

Actuación de control: Examen visual del proceso y gestión de los sobrantes segúnproyecto. Se potenciará la utilización y reciclaje de los materiales utilizados en la obra.En la medida que sea posible, el material procedente del desbroce y que no vaya a ser vendido (coníferas), se triturará y acopiará para compostaje y se comprobará que se

reutilizará como abono.Indicador y valor umbral: 0% de superficie de zonas excluidas afectadas.

Calendario: Inicio de las obras.

Medida complementaria: Recuperación de las zonas afectadas.

- Sistema de recogida de residuos

Objetivo: Comprobación de la existencia de sistemas de recogida de residuos dentrodel recinto de obra.



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Indicador: Presencia de sistemas de recogida de residuos, específicamente el deaceites usados.

Calendario: Control mensual durante la fase constructiva.

Medida complementaria: Instalación de contenedores estancos para los residuos enaquellas zonas del recinto en las que no existan.

- Concentración de la maquinaria

Objetivo: Comprobación de la concentración de la maquinaria de obra y transportefuera de las bandas de protección de los cauces y fuera de las zonas de servidumbrede las infraestructuras.

Indicador: Localización física de los vehículos fuera del horario laboral.

Calendario: Control quinquenal durante el período de la fase de obras.

- Suelos contaminados

Objetivo: Evitar suelos contaminados en la zona

Actuación de control: Realización de un programa de caracterización de sueloscontaminados en las inmediaciones de Ebaki XXI.

Indicador: Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de lacontaminación del suelo.

Calendario: Antes de inicio de las obras se tendrá el Informe de IHOBE sobre lacalidad del suelo en el ámbito afectado.

Medida complementaria: En el caso que se den valores superiores permitidos por laLey, se procederá a su descontaminación.

- Conservación y acopio de tierra vegetal

Objetivo: Retirada de la capa de suelo vegetal para su conservación.

Indicador y valor umbral: Espesor de tierra vegetal retirada en relación con laprofundidad de tierra propuesta en el proyecto.

Calendario: Control diario durante el período de retirada de la tierra vegetal.

Medidas complementarias: Aprovisionamiento externo de tierra vegetal en caso dedéficit. Definición de prioridades de utilización del material extraído. Revegetación enel caso de que permanezca durante más de 1,5 meses sin ser reutilizada. Refino yaporte de enmiendas al suelo no apto.



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Protección de la calidad del aire

- Mantener el aire libre de polvo

Objetivo: Mantener el aire libre de polvo.

Actuación de control: Inspección visual de la zona de obras.

Indicador y valor umbral: Presencia de polvo visual.

Calendario: Construcción, diario durante el período estival.

Medidas complementarias: Incremento de la humectación en superficies polvorientas.La Dirección de Obra puede requerir el riego de elementos sensibles afectados.

- Toldos en los camiones

Objetivo: Comprobación de la presencia de toldos en camiones que transportenmateriales susceptibles de aumentar el polvo atmosférico en suspensión.

Actuación de control: Inspección visual de los camiones.

Indicador y valor umbral: Presencia de toldos en los camiones que transportenmateriales susceptibles de aumentar el polvo atmosférico en suspensión.

Calendario: Control visual semanal durante la fase de obras.

Medidas complementarias: La Dirección de Obra puede requerir la puesta inmediata

de toldos.

- Limpieza de polvos

Objetivo: Limpieza de los lechos de polvo acumulados en zonas colindantes a lasobras y en las zonas de accesos, a criterio de la Dirección de Obra.

Actuación de control: Inspección visual de los camiones.

Indicador y valor umbral: Presencia de lechos de polvo.

Calendario: Quinquenal durante la fase de movimiento de tierras.Medidas complementarias: Incremento de la humectación en superficies polvorientas.La Dirección de Obra puede requerir el riego de elementos sensibles afectados.

- Control condiciones atmosféricas

Objetivo: Comprobación de que la velocidad del viento sea inferior a 10-15 Km./hdurante los movimientos de tierras e instalación de la estación de vigilancia y controldel aire.

Indicador y valor umbral: Medición de la velocidad del viento con un anemómetro.



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Calendario: Semanal durante la fase de movimiento de tierras.

Medidas complementarias: La Dirección de Obra puede requerir la suspensión delmovimiento de tierras si lo viese conveniente.

- Control atmosférico de la maquinaria

Objetivo: Comprobación de la puesta al día de la I.T.V. de todos los vehículos de obra,así como de la realización de las medidas complementarias para minimizar los nivelesde inmisión.

Indicador y valor umbral: Situación de los vehículos de obra con respecto a la I.T.V.

Calendario: Control mensual durante el período de la fase de obras.

Medidas complementarias: La Dirección de Obra puede requerir la retirada de los

vehículos que no hayan pasado la I.T.V.

Objetivo: Comprobación de la calidad del aire en el entorno del polígono industrial:parámetros regulados en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobreevaluación y gestión de la calidad del aire ambiente.

Indicador y valor umbral: Legislación vigente.

Calendario: Control mensual durante el período de la fase de obras.

Medidas complementarias: La Dirección de Obra puede requerir la retirada de losvehículos que no hayan pasado la I.T.V.

- Cubeta limpieza de ruedas

Objetivo: Limpieza de todos los camiones y maquinaria antes de acceder a víasprincipales

Actuación de control: Inspección visual de los camiones y que la instalación se haejecutado correctamente.

Indicador y valor umbral: Presencia de barro y polvo en ruedas y catenaria.

Calendario: Quinquenal durante la fase de construcción

Medidas complementarias: La Dirección de Obra puede poner sanción.

Conservación y Restauración de la cubierta vegetal

- Protección de la vegetación aledaña a la obra

Objetivo: Protección de la vegetación cercana a las obras.

Actuación de control: Examen visual de la vegetación aledaña a la zona de obras.



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Indicador: Porcentaje de vegetación afectada en los 10 metros exteriores y colindantesa los jalones. A efectos de este indicador se considera vegetación afectada aquellaque:

Ha sido eliminada total o parcialmente. Dañada de forma traumática por efecto de la maquinaria.

Presencia ostensible de partículas de polvo en su superficie foliar.

Calendario: Controles durante la fase de construcción mensual en las áreas devegetación natural y trimestral en el resto de áreas.

Medida complementaria: Recuperación del área afectada y en caso de presencia depolvo riegos inmediatos.

- Hidrosiembras, siembras y otras operaciones relacionadas

Objetivo: Preparación de la superficie de las áreas a ser hidrosembradas.

Actuación de control: Seguimiento de los trabajos de hidrosiembras y comparación conlo proyectado.

Indicador y valor umbral: Superficie tratada en relación con la prevista y calidad de lamisma. Valor umbral del 5% de superficie no ejecutada frente a la prevista.

Calendario: Control semanal.

Medida complementaria: Realización de la hidrosiembra en la superficie no ejecutadasegún valor umbral.

Observaciones: La vigilancia ambiental se refiere, no solo a las zonas afectadas por elproyecto de restauración sino al área en la cual se localizan los elementos auxiliaresde obra, tanto temporales como permanentes, incluyendo los posiblesrellenos/vertederos de residuos inertes e inertizados.

- Plantaciones y otras actuaciones

Objetivo: Supervisar los ejemplares que se utilizarán en las plantaciones, preparación

de hoyos y ejecución de las plantaciones y su medición, así como la comparación conlo proyectado.

Actuación de control: Seguimiento de las operaciones de plantación y comparacióncon lo proyectado.

Indicador y valor umbral: Nº de ejemplares instalados en relación con los previstos entérminos de especie, tamaño, forma de preparación y forma de plantación. Valor umbral de un 10% de desviación respecto a lo previsto.

Calendario: Control semanal durante la fase de construcción.

Medidas complementaria: Control de las plantas y ejecución de las plantaciones norealizadas o incorrectamente realizadas.



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Observaciones: La vigilancia ambiental se refiere, no solo a las zonas afectadas por elproyecto de restauración ambiental, sino al área en la cual se localizan los elementosauxiliares de obra, tanto temporales como permanentes, incluyendo el vertedero deresiduos inertes e inertizados.

- Control de calidad de las plantaciones

Objetivo: Vigilar el estado de los árboles que se van a preservar.

Indicador: Árboles dañados.

Calendario: Control diario durante esta fase

Medida complementaria: Reposición con nuevos ejemplares en el caso de que sedañen.

- Acopio de tierra vegetal y calidad de la misma

Objetivo: Vigilar el estado de la tierra vegetal.

Indicador y valor umbral: Apelmazamiento de la tierra vegetal.

Calendario: Control diario durante esta fase.

Medida complementaria: Rastrillados y posibles enmiendas.

Control sobre el paisaje

- Restauración

Objetivo: Integración paisajística de las superficies.

Actuaciones de control: Seguimiento del modelado y perfilado de las superficies.

Indicador y valor umbral: Grado de adaptación de las superficies a las formas delterreno natural circundante.

Calendario: Construcción. Antes de finalizar la ejecución de los movimientos de tierra yacometer su revegetación.

Medida complementaria: Implementación de mejoras hasta conseguir un acabadoóptimo.

Control sobre la protección de las aguas y del sistema hidrológico

- Control de las obras de drenaje

Objetivo: Correcto diseño y localización de las obras de drenaje.



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Actuación de control: Seguimiento de la ejecución de las obras de drenaje proyectadas

Indicador y valor umbral: % obras de drenaje realizadas en relación a las proyectadas.En el último control previo al acta de recepción de la obra, no se aceptará la existenciade obras hidráulicas proyectadas sin ejecutar e insuficientemente justificadas (umbral100% de ejecución)

Calendario: Construcción/Recepción. Controles mensuales de la ejecución, y controlfinal previo al acta de recepción de la obra.

Medida complementaria: Sanción previa en el Manual de buenas prácticasambientales.

- Control de la calidad de las aguas

Objetivo: Afección agua subterráneas: piezómetro/s de control. Las analíticas arealizar tendrán en cuenta lo determinado en los anejos I, II y III de la Directiva2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y eldeterioro

Afección aguas superficiales: estado ecológico arroyo Amonaga antes de suconfluencia con el Oka y aguas arriba del polígono Arene y estado ecológico del ríoUgarte antes y después del punto de vertido de la depuradora del polígono, en el casode que ésta se construya.

Actuación de control: Analíticas

Indicador: Sólidos en suspensión, pH, conductividad, hidrocarburos, aceites y grasas yestado ecológico. Se analizarán estos parámetros aguas arriba y aguas debajo de lostramos de mencionados.

Calendario: Antes del inicio de las obras, en la fase de construcción y controlesmensuales.

Valor umbral: No se sobrepasarán los límites de contaminantes dispuestos en el Anejoal Título IV del R.D. 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento delDominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I,IV.V.VI y VII de laLey 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas

Medida complementaria: Posibles tratamientos complementarios (barreras,balsas.etc.)

- Control de materiales peligrosos en las cercanías de las zonas P4

Objetivo: Evitar vertidos a la zonas P4 durante la ejecución de las obras.

Indicador y valor umbral: Presencia de materiales en las cercanías de los cauces conriesgos de ser arrastrados, así como presencia de aceites, combustibles, cementos yotros residuos no gestionados adecuadamente. Se superará el valor umbral cuandose incumpla la normativa legal en el tratamiento y gestión de residuos. El manejo delos aceites usados en los parques de maquinaria e instalaciones de obra deberá

regirse por el Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión



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del aceite usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco (BOPV nº199, 20-10-1998). Asimismo, se establecen las siguientes obligaciones:

Almacenar los aceites usados en condiciones satisfactorias, evitando las mezclas conel agua o con otros residuos no oleaginosos.

Disponer de instalaciones que permitan la conservación de los aceites usados hastasu recogida y gestión, y que sean accesibles a los vehículos encargados de efectuar lacitada recogida.

Entregar los aceites usados a personas autorizadas para la recogida, o realizar ellos,con la debida autorización, el transporte hasta el lugar de gestión autorizado.

Calendario: Construcción, Controles mensuales.

Medida complementaria: Sanción previa en el Manual de buenas prácticasambientales.

- Control calidad de las aguas de los sistemas de retención de sólidos

Objetivo: Instalación de sistema de lavado de ruedas para los camiones, balas de pajay sistema de arquetas desarenadoras y desengrasadotas (sistemas de decantación desólidos).

Actuación de Control: Seguimiento, gestión y vertido de los lodos y agua procedentede la misma.

Indicador y valor umbral: Presencia de sistemas de lavado de ruedas, arquetas ydecantadoras en la zona de las obras. Una vez comprobado el nivel de llenado (lodos

y la decantación de sólidos y otras partículas), y si los parámetros de control (R.D.849/1986) se encuentran en los límites fijados, se evacuarán a cauce público previaautorización. En caso contrario serán retirados de la obra y gestionadosadecuadamente.

Calendario: Control mensual y cada vez que se considere oportuno.

Medidas complementarias: El responsable Técnico de Medio Ambiente por parte de laContrata informará con carácter de urgencia al Director Ambiental de la obra decualquier vertido o anomalía.

- Control acuíferos

Objetivo: Control de la no afección al acuífero de Gernika

Actuación de control: Estudio hidrogeológico y sistemas de impermeabilización de lasplataformas y piezómetro de control.

Indicador: Grado de permeabilidad de la zona

Calendario: Antes del inicio de las obras, en la fase de construcción y controlesmensuales.

Valor umbral: 0% de infiltración a los acuíferos

Medida complementaria: Posibles tratamientos complementarios.



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Protección de la fauna

- Control de las especies faunísticas de la zona

Objetivo: Minimizar la afección a los grupos faunísticos presentes.

Actuación de control: Contactar con los responsables de Fauna Silvestre de la DFB,G.V. O Patronato de Urdaibai para analizar la conveniencia o no de realizar prospecciones específicas.

Calendario: Previo al inicio de las obras

Medida complementaria: Realización de prospecciones, si se estimase conveniente.

- Jalonamiento de la zona de ocupación del proyecto, de los elementos auxiliares y delos caminos de acceso mediante un cerramiento temporal

Objetivo: Atenuación de los factores de mortalidad

Indicador: Longitud correctamente señalizada en relación con la longitud total delperímetro correspondiente a la zona de ocupación, elementos auxiliares y caminos deacceso, expresando en porcentaje.

Calendario: Control previo al inicio de las obras y comprobación mensual durante lafase de construcción.


Medida complementaria: Reparación o reposición del cerramiento.

Protección de la calidad acústica

- Control de la calidad sonora

Objetivo: Medición y control de los niveles de inmisión acústica en el entorno de laszonas de obra y sus accesos. Situación sonora en los ámbitos de Alai Begira, escuela

Urretxindorra, barrio Ugarte y caseríos adyacentes al ámbito de la urbanización.Objetivos de calidad sonora definidos en el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre,por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referentea zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Indicador y valores umbral: Si se dieran quejas, recabar información en los caseríosafectados. Se procederá a la información sobre las molestias producidas y explicar laslimitaciones existentes para la atenuación. Exposición a los vecinos de los resultadosde las mediciones que pudiesen llevarse a cabo. Niveles Leq dB (A) a lo largo de la jornada. Medición de picos. En periodo diurno entre las 8-22 horas el ruido transmitidoal interior de las viviendas no deberá sobrepasar en ningún momento los 40 dB (A)medidos en valor continuo equivalente Leq 60 segundos, con las puertas y ventanas

cerradas, ni los 45dB (A) en valores máximos en punta.



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En periodo nocturno (entre las 22 y las 8 horas) el ruido transmitido al interior de lasviviendas no deberá sobrepasar en ningún momento los 30 dB (A) medidos en valor continuo equivalente Leq 60 segundos, con las puertas y ventanas cerradas, ni los 36dB (A) en valores máximos en punta

Calendario: En las viviendas afectadas y señaladas en el presente documento y unavez puesta en marcha de la obra, se realizarán mediciones con sonómetrohomologado y calibrado, a razón de 1 determinación semanal durante las 4 primerassemanas. Medidas complementarias: Ante posibles protestas, información alvecindario sobre los planes y el calendario de obras.

- Control de las actividades más ruidosas

Objetivo: Limitar transito de maquinaria y actividades ruidosas en zonas habitadas.

Indicador: Ley de ruidos y posibles quejas vecinales.Calendario: Control previo al inicio de las obras y comprobación mensual durante lafase de construcción.

Valor umbral: Normativa aplicable (igual que el apartado anterior).

Medida complementaria: Ante posibles protestas, información al vecindario sobre losplanes y el calendario de obras.

Protección geología y geomorfología

- Control del proyecto de restauración

Objetivo: Integración ambiental del centro de actividades económicas

Indicador: Correcta ejecución según proyecto de restauración.

Calendario: Control previo al inicio de las obras del proyecto de restauración ycomprobación mensual durante la fase de construcción.


Medida complementaria: Reparación o reposición del cerramiento.

Protección sobre el medio socioeconómico

- Constatación del deterioro del confort ambiental (polvo, ruido, etc.) derivado de lasactuaciones del Proyecto

Objetivo: Confort ambiental.

Indicador: Apreciación de la población.

Actuación de control: Encuestas.



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Calendario: Mensual en los caseríos aledaños, semestres en fase de funcionamiento.

Límite y Valor umbral: Sin legislación.

Medida complementaria: Medidas compensatorias.

- Actividad económica

Objetivo: Constatación efectiva de las expropiaciones o compras de terrenos

Indicador: Compensación según legislación

Actuación de control: Registro de la propiedad

Calendario: Antes del inicio de las obras

Límite y Valor umbral: Sin legislación.

Medida complementaria: Medidas compensatorias.

- Planeamiento urbanístico

Objetivo: Comprobación de la adecuación al Planeamiento de Muxika

Indicador: Cambios en las NNSS

Actuación de control: Comprobación en comisión de urbanismo o publicación enBoletines

Área de aplicación: Municipio de Muxika

- Creación Plan de Emergencia

Objetivo: Comprobación del adecuado diseño del Plan de Emergencia.

Indicador: Diseño Correcto.

Actuación de control: Comprobación en comisión de urbanismo o publicación enBoletines

Área de aplicación: Nuevo Polígono.

- Superficie de suelo urbanizada

Objetivo: Comprobación que la superficie que desarrolla el Plan Parcial secorresponde con la realidad.

Indicador: Diseño Correcto. Medición directa.

Actuación de control: Comprobación real mediante instrumentación e informe/proyectotopográfico.

Área de aplicación: Nuevo Polígono.



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- Volumen de tierras y rocas removidos

Objetivo: Comprobación que la superficie que desarrolla el Plan Parcial secorresponde con la realidad.

Indicador: Diseño Correcto. Medición directa.Actuación de control: Comprobación real mediante instrumentación e informe/proyectotopográfico/geotécnico.

Área de aplicación: Nuevo Polígono. Proyecto de Urbanización mediante control demediciones.

FASE DE EXPLOTACIÓN

Vegetación

- Siembras y plantaciones

Objetivo: Evolución de las hidrosiembras, siembras y plantaciones.

Actuación de control: Seguimiento y de sus resultados

Indicador y valor umbral: Grado de cobertura de las especies sembradas y especiespresentes y ausentes. Cobertura mínima exigible del 90%.

Calendario: Finalización de las obras. Controles estacionales.

Medida complementaria: Reposición de marras.

- Restauración

Objetivo: Seguimiento de las actuaciones de restauración y mejora de la cubiertavegetal posterior al periodo de garantía.

Indicador: Estado de los ejemplares plantados y de la siembras realizadas.

Calendario: Cada tres meses.

Medida complementaria: Resiembra en las zonas con cobertura inferior al 90% yreposición de marras. Cubrición de las heridas ocasionadas por la maquinaria con unmastic antiséptico



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Controles sobre los objetivos y estrategias del plan

- Ejecución por fases del plan y los proyectos que lo desarrollen.

Objetivo: Verificar la correcta cronología del Plan Parcial y su interacción con el PATque daría acceso al mismo.

Actuación de control: Seguimiento del Plan Parcial y su tramitación.

Indicador y valor umbral: Cumplimiento 100% de las fases y normativa del Plan Parcial

Calendario: Durante toda la fase de tramitación del Plan.

Medida complementaria: Redacción de refundidos y paralización del Plan si no secumple lo establecido en él y en la Modificación Puntual de NNSS.

Objetivo: Controles sobre la correcta aplicación de las medidas correctoras yprotectoras y compensatorias previstas



Calendario: Durante toda la fase de tramitación del Plan.

Medida complementaria: Redacción de refundidos y paralización del Plan si no secumple lo establecido en él y en la Modificación Puntual de NNSS.

- Sobre el sometimiento de alguno de los planes y proyectos a desarrollar alProcedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, según la Ley 3/98, de 27 defebrero, de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

Objetivo: Verificar que el Proyecto de Urbanización del Polígono llevará asociado unEIA.



Calendario: En el Informe Definitivo de Impacto Ambiental y en la aprobación final del

Plan Parcial.Medida complementaria:

- Sobre la correspondencia de los objetivos ambientales del plan con otros planes,comprobando la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversosen el municipio, en especial con las determinaciones del Plan de Acción de la AgendaLocal XXI.

Objetivo: Verificar e identificar todas las sinergias de otros Planes y Actuaciones quese estén realizando en el ámbito.



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Actuación de control: Seguimiento del Plan Parcial, del PAT y de la Agenda Local XXI.


Calendario: En los diferentes informes y documentos de los Planes señalados.

Medida complementaria:

- Sobre la inducción de actividades incluidas o no en las previsiones del plan,comprobando si se producen impactos no previstos.

Objetivo: Verificar e identificar todas las actuaciones y normativas del Plan Parcial.

Actuación de control: Seguimiento del Plan Parcial y de su tramitación ambientalasociada.

Indicador y valor umbral: Verificación del 100% de los impactos detectados.Calendario: En los diferentes informes y documentos del Plan Parcial.

Medida complementaria: Proponer y diseñar nuevas medidas correctoras, sí seprodujesen impactos no detectados.

Objetivo: Verificar Elaboración y aprobación de criterios ambientales para laincorporación en los pliegos de contratación departamental de bienes, obras yservicios.

Se certificará mediante el Pliego de contratación del proyecto.Actuación de control: Seguimiento del Plan Parcial y de su tramitación ambientalasociada.

Indicador y valor umbral: Verificación del 100% de la medida propuesta.

Calendario: En la licitación de obras del Polígono.



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II.15.2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS DE ADECUACIÓNAMBIENTAL

Se propone, aun sin saber el desarrollo del Plan Parcial del polígono los siguientesgastos en materia de Vigilancia Ambiental y Medidas Correctoras, Protectoras yCompensatorias. Se propone la actuación de una empresa Ambiental para supervisar el jalonado y marcaje de arbolado de la zona.

PRECIOS UNITARIOS.

CONCEPTO PRECIO (€)

Hora de Técnico Superior 54,19 €

Hora de Técnico de Grado Medio 36,87 €

Media Dieta 10 €/día

Informe mensual 340 €/ud

FASE DE CONSTRUCCIÓN.

CONCEPTO PRECIO (€)

Elaboración de informes x 1 (Asesoría Ambiental) 2.000

Asesoría Ambiental 15 horas técnico superior y 30 horas técnico medio 924

Jalonado de la zona 4.800

En Plano de Medidas correctoras se han definido actuaciones que habrán de ser consideradas en la redacción del Proyecto de Construcción, pero que no son objeto deser presupuestadas como son:

Análisis de aguas.

Análisis de ruidos.

Estudio Hidrogeológico.

Niveles pizométricos.

Estación de medición del aire.

Todas las relativas al Proyecto de Urbanización.



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II.15.3 ASPECTOS CUYO ANÁLISIS DETALLADO DEBE POSPONERSE A FASESPOSTERIORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN O A LASEVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DOCUMENTOS DEDESARROLLO

Debido a situación actual de definición del proyecto, existen algunos aspectos que sedeberán tratar de manera más detallada en las fases posteriores del proceso deplanificación o en las evaluaciones de impacto ambiental de los documentos dedesarrollo. Estos aspectos son:

El posible proceso de trasplante y reubicación de los ejemplares de encinas yrobles que vayan a ser afectados.

Los proyectos de restauración posteriores a la obra, que se realizarán enfunción de las áreas afectadas y de su calidad ambiental.

Los proyectos de restauración de ribera P4 o de las áreas cercanas en funcióndel grado de degradación y de las afecciones previstas en cada caso.

Estudios específicos sobre arqueología, ruidos y Visón europeo.

El análisis de las afecciones conjuntas del ruido del polígono industrial juntocon el de la nueva variante de Muxika, proyectada para el 2020.

Medidas correctoras y PVA en su verdadera magnitud y su inclusióncartográfica.

Presupuesto detallado.

Pliego de Condiciones.

Debido a situación actual de definición del proyecto, existen algunos aspectos que se

deberán tratar de manera más detallada en las fases posteriores del proceso deplanificación o en las evaluaciones de impacto ambiental de los documentos dedesarrollo. Estos aspectos son:

1. El posible proceso de trasplante y reubicación de los ejemplares de encinas yrobles que vayan a ser afectados.

2. Los proyectos de restauración posteriores a la obra, que se realizarán enfunción de las áreas afectadas y de su calidad ambiental.

3. Los proyectos de restauración de ribera P4 o de las áreas cercanas en funcióndel grado de degradación y de las afecciones previstas en cada caso.

4. Estudios específicos sobre arqueología, ruidos y Visón europeo.

5. Nuevos estudios de tráfico dependiendo del desarrollo del futuro PAT que daráacceso al polígono.

6. El análisis de las afecciones conjuntas del ruido del polígono industrial juntocon el de la nueva variante de Muxika, proyectada para el 2020.

7. Medidas correctoras y PVA en su verdadera magnitud y su inclusióncartográfica.

8. Presupuesto detallado.

9. Pliego de Condiciones.



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Además serán de aplicación las siguientes directrices para los documentos

1) Cualquier actuación en las Áreas de Interés Especial para el Visón europeo queimplique la modificación. de las características del hábitat utilizado para lareproducción o como refugio por la especie, necesitará autorización previa delDepartamento Foral de Agricultura.

2) Se tendrá en cuenta la fauna existente en los cauces y se condicionará, si fueranecesario, la época en la que se realicen las obras.

3) No se rectificarán ni canalizarán los cauces de cualquier orden.

4) En la construcción de las posibles obras de paso sobre arroyos, ninguno de losestribos y demás apoyos se situarán a menos de 5 metros de las orillas. Laspropuestas deberán ajustarse a lo establecido en el Plan Hidrológico Norte III y a los"Criterios de uso del suelo en función de su grado de inundabilidad" de la AgenciaVasca del Agua.

5) Los posibles cruces de cauces y riberas por las infraestructuras linealessubterráneas a construir evitarán su alteración, para lo cual se utilizaránpreferentemente las infraestructuras de paso ya existentes (puentes, viales...) y, encaso de no existir esa posibilidad, se recurrirá a soluciones en hinca o perforacióndirigida.

6) Se introducirán diseños de drenaje sostenible en la urbanización. Se recomiendaestablecer un porcentaje mínimo de suelo permeable que deberá ser tenido en cuentaen el proyecto de urbanización.

7) Al menos el 50% de la superficie total de aparcamiento debería ser permeable alagua de lluvia. Podrán utilizarse pavimentos filtrantes, diseñados y dimensionadosadecuadamente para evitar la contaminación del subsuelo por infiltración.

8) Las isomáximas de precipitación en el ámbito están comprendidas entre los 250 y300 mm/día, para un periodo de retomo de 500 años, lo que implica que para el diseñode todas las obras de drenaje se tendrán en cuenta estas precipitacionescorrelacionadas a los oportunos caudales de retomo.

9) Si durante el transcurso de las obras se detectasen materiales arqueológicos oyacimientos desconocidos, se actuará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 48de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

10) Según lo previsto en el artículo 10.2 de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para laprevención y corrección de la contaminación del suelo, se informará al ayuntamientocorrespondiente y al órgano ambiental autonómico en caso de detectar indicios de

contaminación del suelo, fundamentalmente durante los trabajos de excavación.11) Con el objetivo de integrar adecuadamente el polígono en su entorno, se prohibirála estabilización superficial de taludes de desmonte, previstos o no, mediante gunitadoo proyección de hormigón.

12) Se aplicarán técnicas de bioingeniería en la restauración de las zonas deintervención, en caso de ser necesario.

13) La vegetación que se utilice en los cerramientos deberá contener especiesacordes con la vegetación potencial del entorno.

14) Se estudiará la posibilidad de instalar cubiertas ajardinadas.



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15) Se establecerá la obligación de elaborar estudios de evaluación de la movilidadgenerada para todas aquellas nuevas implantaciones de actividades generadoras demovilidad que puedan incidir de forma significativa en el entorno.

16) Se preverán aparcamientos para bicicletas.

Con carácter complementario a lo establecido en los apartados anteriores, elContratista de las obras, entregará a la Dirección Ambiental de la obra, antes delcomienzo de las mismas, un manual de buenas prácticas ambientales. Éste incluirátodas las medidas tomadas por la Dirección de Obra y el Responsable Técnico deMedio Ambiente para evitar impactos derivados de la gestión de las obras.

Entre otras determinaciones incluirá:

- Prácticas de control de residuos-basuras. Se mencionarán explícitamente las

referentes a control de aceites usados, restos de alquitrán, latas, envolturas demateriales de construcción, tanto plásticos como de ferralla o madera.

- Actuaciones prohibidas mencionándose explícitamente la realización dehogueras, los vertidos de aceites usados, aguas de limpieza de hormigoneras,escombros y basuras.

- Prácticas de conducción, velocidades máximas y obligatoriedad de circulaciónpor los caminos estipulados en el plan de obras y en el replanteo.

- Prácticas tendentes a evitar daños superfluos a la vegetación o a la fauna.

- La realización de un Diario Ambiental de la Obra en el que se anotarán lasoperaciones ambientales realizadas y el personal responsable de cada una deesas operaciones y de su seguimiento. Corresponde la responsabilidad delDiario al Responsable Técnico de Medio Ambiente nombrado por elContratista.

3-ECIA-SINTESIS

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