3-5 Instruc Cpestratégicaytransparente-Ayunt Valladolid

7/24/2019 3-5 Instruc Cpestratgicaytransparente-Ayunt Valladolid

1/61

INSTRUCCIN 1/20EFICIENCIA Y SOST

AYUNTAMIENTO EMUNICIPALES EN MAT

NDICE

TTULO I - MEDIDAS DLA CONTRATACIN MU

Seccin 1Formaci

Artculo 1- Plcontratacin

Artculo .!actividad cont

Artculo $.!procedimient

Seccin Prepara

Artculo &.!

participaciArtculo (.! Estama'o de lo

Artculo *.! Pparticipar en l

Artculo ,.! -

Seccin $icitaci

Artculo /.! Siprocedimient

Artculo .! 2menores # ne

Artculo 14.!mnimos le"alsus ofertas.

Artculo 11.!de formamedioambien

Artculo 1.! F8ontratacin

Seccin &E9ecuci

Ayuntami

5, DE SECRETARA GENERAL, PARA IMNIBILIDAD EN LA CONTRATACIN P

MPLEMENTAR A TRAVS DE ELLA LASERIA SOCIAL, MEDIOAMBIENTAL, DE I

PROMOCIN DE LAS PYMES

FOMENTO DE LA PARTICIPACIN DEICIPAL

n e informacin sobre la actividad contr

n municipal de fomento de la participacin dblica.

ro"ramacin e informacin anticipada #ractual municipal

Sistema electrnico de resolucin des de contratacin del A#untamiento de %allad

cin de los contratos

daptar el tama'o de los contratos pa

en los mismos de las p#mes.tablecer re)uisitos de capacidad # solvens contratos # a las p#mes.

ecisin+ claridad # amplitud de la informacias contrataciones.

serva de contratos para PYMES innovadoras.

n!ad9udicacin de los contratos

plificaciones de la documentacin e0i"ida pas de contratacin.

pulso de la participacin de las P3MESociados sin publicidad.

mpliacin de los pla5os de presentacin demente previstos+ para facilitar a las PYMES l

onderacin en la valoracin de las ofertas dee)uilibrada en funcin de la calidad tal de las ofertas.

ase de ale"aciones # recursos a las actuacioneara todos los contratos.

n # resolucin de los contratos

ento de ValladolidSecretara General

1

PULSAR LALICA DEL

OLTICASNOVACIN Y

LAS PYMES EN

ctual

las PYMES en la

adecuada de la

udas sobre losolid.

ra facilitar la

ia adecuados al

n necesaria para

ra concurrir a los

n los contratos

ofertas sobre lospreparacin de

criterio 6precio7cnica+ social #

s de las Mesas de


2/61

Artculo 1$.!

Artculo 1&.!das.

Artculo 1(.!ad9udicatario

Artculo 1*.!PYMES+ cuanaccesorias.

Artculo 1,.!

TTULO II -CLAUSULAS

Seccin 1Prepara

Artculo 1/.!de cumplimi2nternacional

Artculo 1.!los compromila definicin d

Artculo 4.!universal # di

Artculo 1.! 2

contratos.Artculo .!promocin dedestinadas a l

Seccin icitaci

Artculo $.!los re)uerimilicitadores.

Artculo &.! 2ofertas.

Artculo (.!cumplimiento

Artculo *.!consideracion

Seccin $E9ecuci

Artculo ,.!car?cter socia

Artculo /.!e9ecucin de t

Artculo .!traba9o m?s d

Ayuntami

educcin de car"as en "arantas definitivas.

aranta de pa"o de las facturas derivadas de

edidas para ase"urar el pa"o en pla5olos subcontratistas.

bli"atoriedad de subcontratar un porcenta9eo el ad9udicatario subcontrate la reali5aci

esolucin arbitral de conflictos.

OCIALES Y CRITERIOS DE COMPRA P

cin del contrato

o ad)uisicin de bienes # servicios produciento de la normativa sociolaboral dedel >raba9o.

;aranta de respeto a la normativa social # laos adoptados por el A#untamiento en materi

el ob9eto de los contratos.

%erificacin del cumplimiento de las normase'o para todos en la definicin del ob9eto de

nclusin de ob9etivos sociales en la definicin

-eserva de contratos para centros especiala contratacin con empresas de insercininsercin sociolaboral de personas con disca


0i"encia de una declaracin responsable delntos le"ales en materia social # laboral por p

clusin de aspectos sociales como criterio de

An?lisis en las ofertas anormales o desprde las e0i"encias sociolaborales.

8riterios de desempate de las ofertases sociales de las mismas o de las ofertas.


8ondiciones especiales de e9ecucin de l# penali5aciones en caso de incumplimiento.

Medidas concretas de se"uridad # salud lados los contratos.

revisiones para desincentivar la aplicacin dsfavorables para los traba9adores )ue e9ecuta


2

contratos en $4

por parte del

del contrato conn de las tareas

LICA ETICA

os sin "arantasla


3/61

Artculo $4.!control del cu

subcontratist Artculo $1.!

6cesin ile"aleficiente en lo

Artculo $.!ofertados.

TTULO III - INCORPOCONTRATACIN MUNIC

Seccin 1Prepara

Artculo $$.!redaccin de

Artculo $&.!"arantas demedioambien

Artculo $(.!contratos.

Artculo $*.!respetando la

Artculo $,.!determinados

Artculo $/.!ob9eto de losestimado de l

Seccin icitaci

Artculo $.!

Artculo &4.!

Seccin $E9ecuci

Artculo &1!condicin esp

Artculo &!medioambien

Artculo &$!e0i"idos u ofe

TTULO IV - COMPRAINNOVACIN EMPRESSECTORPBLICO MUNI

Seccin 1Formaci

Ayuntami

Subcontratacin con entidades socialmentmplimiento de las e0i"encias sociolaborales

s.Medidas para evitar actuaciones )ue puede traba9adores7 # para promover la 6sub

s casos de posible sucesin de empresa.

8ontrol de la e9ecucin de los aspectos so

RACIN DE ASPECTOS MEDIOAMBIEIPAL


ormacin de t:cnicos municipales en comprlie"os t:cnicos tipo.

0clusin de la ad)uisicin de bienes # servicicumplimiento de los convenios internacioal.


4/61

Artculo &&.! 2toda la activid

Artculo &(.!innovadora.

Artculo &*.! E

Artculo &,.!de innovacin

Artculo &/.!pblica innov

Artculo &.!innovadoras.

Seccin PreparaArtculo (4.!innovaciones

Artculo (1.!e0presa de m

Artculo (.!contenido tec

Artculo ($.!determinados

Artculo (&.!adicional para

Artculo ((.!propiedad int

Seccin $icitaci

Artculo (*.!investi"acin

Artculo (,.!innovacin de

Artculo (/.!innovacin.

Artculo (.!incorporacinlas ofertas.

Artculo *4.!innovaciones

Artculo *1.! Slas ofertas )contratos.

Seccin &E9ecuci

Ayuntami

corporacin de medidas para el fomento dead contractual )ue realice el sector pblico m

Planificacin e informacin en materia de

spacio di"ital para la reali5acin de propuesta

lan de formacin a PYMES para la incorporaen sus propuestas.

lan de formacin para el personal municipadora.

-eserva anual de contratos especficame

cin de los contratos@eterminacin del ob9eto de los contratosisponibles+ previa consulta al mercado.

efiniciones abiertas del ob9eto de los cont9oras o variantes con innovaciones.

icitacin de lotes independientes para las preol"ico.

ecurso a la iniciativa privada en la definicicontratos con alto contenido de innovacin.

2nformacin e0presa sobre la posibilidadel desarrollo del pro#ecto innovador.

-e"ulacin especfica de los aspectos relalectual e industrial.


-e)uisitos de solvencia relacionados cone las empresas.

8riterios de ad9udicacin )ue valorenlas ofertas a lo lar"o del ciclo de vida del ob9e

aloracin de proposiciones con me9oras o

-ecurso al procedimiento ne"ociadode innovaciones # ne"ociacin de aspectos

la5os de licitacin de los contratos susceptibecnol"icas.

ometimiento a prueba por parte de la Mesa de no se a9usten a las e0i"encias t:cnicas



4

la innovacin ennicipal.

compra pblica

s de innovacin.

cin de aspectos

en contratacin

te para PYMES

a la vista de las

atos # previsin

staciones de alto

n del ob9eto de

de financiacin

cionados con la

la capacidad de

os aspectos deo del contrato.

on variantes de

or ra5ones dee innovacin de

es de incorporar

contratacin deel ob9eto de los


5/61

Artculo *.!contratos de l

Artculo *$.!tecnol"icas e

Artculo *&.!de los nuevos

Artculo *(.!la e9ecucin d

Artculo **.!la e9ecucin d

TTULO V - SOSTENIBIL

Seccin 1Prepara

Artculo *,.!vida til # cicl

Artculo */.!los contratos

Artculo *.!en la definici

Artculo ,4.! 8las prestacion

Artculo ,1.!presupuestari

Seccin icitaci

Artculo ,.!mnimos le"al

Artculo ,$.!de forma emedioambienbienes o servi

Artculo ,&.!t:cnica de esp

Artculo ,(.!ad)uirido.

Artculo ,*.!

Seccin $E9ecuci

Artculo ,,.! 8

Artculo ,/.!"aranta del c

Artculo ,.! 8

Ayuntami

2nclusin de una 6cl?usula de pro"reso ter"a duracin.

Modificaciones contractuales para incorpola e9ecucin de los contratos.

e"ulacin en los plie"os de los derecos de uienes # tecnolo"as desarrolladas.

@erecos de e0plotacin de tecnolo"as desalos contratos con posterioridad a la resoluci

Se"uimiento especfico de los aspectos de inlos contratos )ue los incorporen.

DAD ECONMICA DE LOS CONTRATOS


efinicin del ob9eto de los contratos a la vide vida de los productos o servicios )ue se n

onsultas al mercado para adecuar la definicla oferta real o posible.

onsideraciones de accesibilidad universal # ddel ob9eto de los contratos.

ontrol de calidad de los documentos )ue defis ob9eto de cada contrato.

2nforme de cumplimiento de los principioa # sostenibilidad financiera.


mpliacin de los pla5os de presentacin deente previstos para facilitar la preparacin

onderacin en la valoracin de las ofertas deuilibrada en funcin de la calidad t

al de las ofertas+ de la innovacin # de la vidaio contratados.

mbral mnimo de puntuacin en los criteriecial importancia.

Me9oras )ue promuevan la ma#or calidad #

ariantes )ue me9oren la sostenibilidad de las


ontrol de la e9ecucin de los contratos.

inimi5acin de las car"as econmicas parabro en tiempo de sus traba9os.

l?usula de pro"reso en los contratos de ma#o


5

nol"ico7 en los

ar innovaciones

o # modificacin

rolladas duranten de :stos.

ovacin durante

UNICIPALES

ta de la calidad+cesitan.

n del ob9eto de

ise'o para todos

an t:cnicamente

s de estabilidad

ofertas sobre lose sus ofertas.

criterio 6precio7cnica+ social #til de las obras+

os de valoracin

eficiencia de lo

restaciones.

os contratistas #

duracin.


6/61

Artculo /4.!de compromis

Artculo /1.!

Artculo /.!

Artculo /$.!contrato a fav

Artculo /&.!tributarias de9ecuten cont

Artculo /(.!edificio.

Artculo /*.!el mismo # ca

Artculo /,.!

TTULO VI - FOMENTPBLICA DEL AYUNTASECTOR PBLICO

Seccin 1Formaci

Artculo //.!contractual m

Artculo /.!resolucin dcontratacin

Artculo 4.!%alladolid con

Seccin Prepara

Artculo 1.!participar en l

Artculo .!

competenciaArtculo $.! 8de los contrat

Artculo &.!solvencia o cl

Seccin $icitaci

Artculo (.!mnimos le"al

Artculo *.!

de las ofertasArtculo ,.!

Ayuntami

ertificaciones de calidad de los servicios conos con los usuarios.

odificaciones de los contratos para me9orar s

imitacin de la revisin de precios # no inde0

8ontrol del mantenimiento del e)uilibrior de la parte )ue corresponda.

ontrol sobre el cumplimiento de las obli"alos ad9udicatarios en relacin con los t

atos municipales.

2nventario de los bienes ad)uiridos o refor

mpliacin del pla5o de "aranta+ actuacionescelacin de fian5as definitivas.

e"ulacin precisa de la reversin en los plie"o

DE LA TRANSPARENCIA EN LA CIENTO DE VALLADOLID Y DE LAS ENT

n e informacin sobre la actividad contr

Pro"ramacin e informacin anticipadanicipal.

istemati5acin # publicidad en el perfil deldudas de los interesados sobre los pr

el A#untamiento de %alladolid.

ntercone0in del perfil del contratante della Plataforma de 8ontratacin del Sector Pbl


recisin+ amplitud # claridad de la informacias contrataciones.

stablecimiento de prescripciones t:cnicas

fectiva.onsultas 6transparentes7 al mercado para dets.

Proporcionalidad+ precisin # sencille5 psificacin de los contratistas.


mpliacin de los pla5os de presentacin deente previstos+ para facilitar la preparacin

recisin # ponderacin adecuada de los criter

de sus frmulas de evaluacin.fertas anormales o desproporcionadas.


6

tratados # cartas

eficiencia.

cin al 2P8

econmico del

iones sociales #raba9adores )ue

ados. ibro del

reali5ar durante

s.

NTRATACINIDADES DE SU

ctual

de la actividad

ontratante de lacedimientos de

#untamiento deico.

n necesaria para

ue "aranticen la

rminar el ob9eto

ra acreditar la

ofertas sobre lose sus ofertas.

ios de valoracin


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Artculo /.!ampliacin de

Artculo .!contratos me

Artculo 144.!Motivacin pr

Artculo 141.!e0i"encias t:c

Artculo 14.!8ontratacin

Artculo 14$.!

ofertas t:cnicArtculo 14&.!e0clusin en l

Seccin &E9ecuci

Artculo 14(.!

Artculo 14*.!

Artculo 14,confidencialidmunicipal.

Artculo 14/.!los e0pedient

Artculo 14.!contratos.

Artculo 114.!

Artculo 111.!

Ayuntami

Procedimiento ne"ociado sin publicidla concurrencia # re"ulacin de la ne"ociaci

E0cepcionalidad # motivacin de la ad9uores.

Actuacin # car?cter pblico de las Mesasecisa # publicada de la valoracin de las oferta

Prueba de las ofertas )ue no se a9usten eicas del ob9eto de los contratos.

Ale"aciones # recursos a las actuacionesara todos los contratos.

Subsanacin de errores # peticin de acl

s # econmicas de los contratos.Se'alamiento en los plie"os de causas )ues ofertas

n # resolucin de los contratos.

-e)uerimiento de informacin al ad9udicatari

-e"ulacin precisa de las modificaciones de l

.! 8oordinacin de los principios dead de las proposiciones de los licitadores #

Principio de transparencia # e9ercicio del des de contratacin.

>ransparencia # proteccin de datos en la

Publicidad de la contratacin municipal.

-esolucin arbitral de conflictos.


7

adB motivacin+.

dicacin de los

de 8ontratacin.s.

actamente a las

e las Mesas de

araciones en las

ser?n ob9eto de

o.

s contratos.

ransparencia #e la informacin

eco de acceso a

e9ecucin de los


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8-A>A82C= EF2

INSTRUCCIN 1/2015,EFICIENCIA Y SOSTEAYUNTAMIENTO E IMMUNICIPALES EN MATPROMOCIN DE LAS PYa contratacin pblica e

el sector privado la realinecesidades )ue a de c)ue se invierten mediantaltos posible de eficienciaA tal efecto+ el da deaprob+ por unanimidadla )ue se encar"aba a losba9o la coordinacin deimpulsar la eficiencia # sdel A#untamiento de %municipales en materia sp#mes # cooperativas7. P)ue voluntariamente se iba9o la direccin del %ic9urisprudencial # le"aespecialmente locales+contratacin pblica.

El escenario le"al en elimportantes+ especialme

Sector Pblico >-8SPde tres nuevas @irectivaParlamento el 1( de ener8ontratos del Sector Pbde la )ue #a se a avan5a

Sin embar"o no se consipara reali5ar una adapt%alladolid # de las enticomunitarias en pos delo"rar una ma#or eficienel ordenamiento 9urdiutili5acin pueden permi

Ayuntami

82E=>E # ES>-A>D;28AB GSMA-> P-


9/61

de las @irectivas es posibo )ue sean plasmacin d

constitutivos del tratado

Por ello se considera opopblico del A#untamieG!"#$%&'(')%) *+'%(H+ lde obras+ servicios # sumisocial+ medioambiental+empresarialJ # a la ve5 "aprocedimientos de contrsuficiente # e0periencias

renovacin+ sin per9uicionueva le"islacin de cemulacin+ # de la nuestrde esta 2nstruccin.

a 3nin Europea promutili5acin de la contramarcado como meta en lde la 8omisin de $ de%!% .# !"''"#$+documento )ue la con

GEstrate"ia Europa 44contribuir activamente amedioambiental+ de inl"icamente+ sin olvidaincrementar la eficienciatrato # no discriminacireco"e en los primeros cdel Parlamento Europecontratacin pblicaJ cdrelativa a la ad9udicaci41&(3E del Parlamentidades )ue operan eservicios postales # por la empresas privadas.

as nuevas @irectivas bupara a"ili5ar la contra$!%#*%!"#$" )" (+* +#G+#$!%$%'# "*$!%$34contratacin pblica parpolticas sociales # ambie

(+ (, de la @irectiva orientacin de la contrat

Ayuntami

e en a)uellos aspectos )ue sean suficient la doctrina del >I3E en interpretacin d

e la unin europea.

tuno abo"ar por un impulso en la contratto de %alladolid para tratar de lo"r"rando )ue el "asto pblico invertido ennistros complemente las polticas municie fomento de las p#mes # promocin d

nando en eficiencia+ sostenibilidad # tran tacin. 8omo se a apuntado+ e0iste par

en esta misma Entidad # en otras par

de posteriores # constantes adaptacionesntratacin+ de cual)uier otra e0periea propia en funcin de los resultados de

eve con las tres nuevas @irectivas sobreacin pblica para atender a los desaGEstrate"ia Europa 44H+ acordada en lar5o de 414 titulada GE.!+% 2020,

'#$"('4"#$", *+*$"#'&(" " '#$"4!%)+! ratacin pblica 6desempe'a un pape

+ pues al mane9ar entorno al 4K del P2Limplementar las polticas de la 3nin enovacin+ # de promocin a las p#

los principios propios de la contradel "asto pblico+ # cumplir los principio+ competencia+ transparencia # proporcinsiderandos de las tres @irectivas cdo.

# del 8onse9o 41&&+ de * des. 1 # $ de la @irectiva 41&$+ de lde los contratos de concesinJ cdo. &

nto Europeo # del 8onse9o relativa a la clos sectores del a"ua+ la ener"a+ los tr)ue se dero"a la @irectiva 44&1,8E+

can no slo dotar a los Estados de erraacin pblica # procurar un .*+ )+* &('+*+ sino conse"uir a la ve5 lo'%Hcdo. 1$ de la @irectiva 41&

fomentar la innovacin+ la contratacinntales de la 3E cdos. $,+ &,+ 1$ de la @ir

1&(J ((+ *$+ *&+ ,$+ de la @irectiva cin pblica es un mandato imperativo p


9

mente precisose los principios

acin del sectorar una ma#orla contratacinales en materia

e la innovacinparencia en losello base le"alimpulsar esta

a la vista de lancia di"na dela implantacin

contratacin lafos )ue se a

8omunicacin.#% "*$!%$"4'%H. Se'ala estel clave7 en la

de la 3E+ puedemateria social+esJ todo ello+

tacin pblicaBde i"ualdad denalidad. As sede la @irectiva

febrero+ sobremisma feca+

de la @irectivantratacin pornsportes # los

iri"ida tambi:n

ientas 9urdicas* "''"#$" 6ue denominan

&B utili5ar laon p#mes # lasctiva 41&&J

1&$. Y estaara los Estados+


10/61

incorporado en el artic8omisin para pedir a lo

faciliten informacin sobcontratacin nacionales41&(.

Iunto a este ob9etivo+ limportanteB "aranti5ar lma#or trasparencia posi

a G*+*$"#'&'(')%) "+'#7"!*'+#"* "# &'"#"* 6

obras # prestar serviciosla ad)uisicin+ sino % (+contratados. El conceptoamplitud )ue la considtambi:n se afronta de men los contratos.

En cuanto a la G$!%#*%para reali5ar los !'#'de enero de 41$+ asunt%&'"!$+*H open data )

T!%#*%!"#'%+ %"*+de ma#or transpareninternacionalmente comeficiencia en el aprovisiocomo recuerda el inforfebrero de 41(+ 6An?lisime9ora desde el punto de

Por ello la transparen+#$!%$%'# * "''"%'('$%! "( +#$!+( 6 %!inversiones pblicas )uemateriali5ar lo )ue se a9unto con la participaentendida como la formlo"rar un desarrollo econsano e)uilibrio entre elcitada -ecomendacin8ontratacin Administrat&."#% %)'#'*$!%'#+@erecos Fundamentale

9urdico espa'ol por la esta doble acepcin+ es u

Ayuntami

lado de las @irectivas+ )ue facultan e0pEstados miembros+ cada tres a'os como

re la aplicacin pr?ctica de las polticasart. /$.$ de la @irectiva 41&& # .$

a presente 2nstruccin persi"ue otrosme9or sostenibilidad econmica de los

le en los procedimientos de contratacin.

'%H supone buscar la ma#or !"#$%*"!7''+*)ue se contratanB ad)uirir pro

pblicos con el menor coste posible no en(%!4+ )" $+)% (% 7')% $'( de las prestade sostenibilidad se utili5a en este senracin medioambiental del t:rmino+ asnera especfica con la inclusin de cl?usu

"#'%H+ se aborda :sta en la doble acep+* )" '4.%()%) )" $!%$+ 6 +#.!!"#'

> $(11+ # 6formal7+ dentro de la poue promueve la L"6 18/2019, )" 8 )"

(% '#+!%'# &('% 6 &."# 4+&'"! ia en la contratacin pblica est

el factor fundamental para me9orar adamiento de las Administraciones Pblicae de la 8omisin =acional de la 8ompde la contratacin pblica en Espa'aB o

vista de la competencia7.

ia tiene tambi:n un doble ob9etivoB$" a trav:s de una ma#or concurrencia #

$''%'# )" (+* '.)%)%#+*en las decise materiali5an mediante contratos. Se t

dado en denominar GC+#$!%$%'# A&'"! in # la responsabilidad+ un buena

a de "estionar los asuntos pblicos conmico+ social e institucional duradero+ prostado+ la sociedad civil # el mercado co41&+ de 1 de octubre+ de la Iunta

iva de Ara"n. >odo ello en el marco deldereco "aranti5ado en el artculo &1 de

de la 3nin Europea+ incorporada al

e#


11/61

profesionali5ada+ de espm?s contrarias a la buena

El A#untamiento de %allpblico invierten al a'oservicios # suministros. 8)ue se autodota+ su buscsocial de la contratacinamplioB conse"uir la me9bienes # servicios )uenecesidades vecinalesJ #municipio los ob9etivos

marcan la meritadaGEstrde contratacin )ue prope)ue'as # medianasinnovacin empresarial epromoviendo una 6compen condiciones de m?0itiempo de las inversionrecursos pblicos en elsostenibilidad financiera.

Alcan5ar todos esos ob9

'#$"('4"#$"H Gsmart prsocial de renovacininteli"enteH basadaen lareiterado. Se trata de unorientacin contratacinfor Smart 8ities7+ noviePlatform7+ centrado eseludiendo tambi:n el mp#mes # limitan la innovaa presente instruccinaspectos en los )ue semunicipalB fomentar lacooperativas # autnomosociales # ambientalesJ #los procedimientos de coinversiones )ue se realespecialmente en la fasmedidas en cada una dead9udicacin # e9ecuciformacin para las em

municipal.

Ayuntami

cial eficacia contra la corrupcin+ una dadministracin.

dolid # las diferentes entidades )ue inten torno a 144 millones de euros en c

on la aplicacin de las normas de esta insa lo"rar los ob9etivos e0puestos+ una mapblica municipal+ aci:ndola m?s eficir relacin calidad!precio en el aprovisioad)uiere el sector pblico local para la ve5 contribuir activamente a alcan

de crecimiento inteli"ente+ sostenible e

te"ia Europa 44H+ fomentando en losueva el sector pblico municipal la partempresas+ especialmente las locales+ i

n los bienes # servicios )ue se ofrecen ala pblica verde7 # 6socialmente responsa transparencia # ma#or sostenibilidades reali5adas+ "aranti5ando asun usomarco de los ob9etivos de estabilidad p

etivos ar? de la nuestra una G+#$!%

ocurementH+ enla5ando as con el ambrbana GSmartcit# %alladolid!PalenciaH.ficiencia+ sostenibilidad # rentabilidad so

visin m?s amplia )ue la reco"ida en elpblica para ciudades inteli"entes7 6Publbre de 41$+ redactado por 6Smart 8it

encialmente en consideraciones medio odelo de macro!contratos "lobales )ue

cin.

se articula en seis ttulos )ue abordan ctrata incidir con la contratacin del

participacin de las pe)ue'as empresasJ promover la innovacin empresarialJadoptar medidas para lo"rar una ma#or tntratacin # una ma#or sostenibilidad ecen+ mediante un control m?s efectivo

de e9ecucin de los contratos. Para elas fases de tramitacin de los contrat+ ampliando en varios aspectos unaresas domiciliadas en %alladolid # pa


11

las patolo"as

"ran su sectorontratar obras+ruccin con lasor rentabilidadnte en sentidoamiento de lossatisfacer las

5ar en nuestrointe"rador )ue

procedimientosicipacin de lascentivando la

#untamiento+ #ble7. Y acerlo

conmica en elficiente de losesupuestaria #

%'# &('%

cioso pro#ectoG8ontratacin

ial+ como se a6documento deic Procurementes StaOeolderambientales+ #e0clu#en a las

ada uno de lossector pblico

incluidas lasplicar criteriosansparencia enonmica de lasde la calidad+

lo se articulans+ preparacin+

fase previa dera el personal


12/61

A partir de esta 2nstruccioperativas las propuesta

los nuevos contratos el ase"uimiento de los lo"permanente me9ora decontratacin municipal e)ue en este documentocontratacin municipal+aa toda la contratacin del

as referencias )ue enentenderse reali5adas a l

del A#untamiento de %allmunicipales an de encorrespondientes en la e

ME@2@AS @E F


13/61

a)uellos )ue ten"an ula cuanta estimada

presupuestos municip

. Se establecer? un siscontratacin )ue se i%alladolid # se remitie 2ndustria de %alladlas Asociaciones de P

Artculo $.S'*$"% "(!+")''"#$+* )" +#$

En el perfil de contratrespuestas )ue en relcorreo electrnico+ lad9udicacin correspocinco das antes la fina# publicadas no m?s tpla5o+ permaneciendode los correspondient

Artculo &.A)%$%! "( $%"# (+* '*+* )" (%* 6

1. El fraccionamiento del

"eo"r?ficos o econmire"la "eneral en la con%alladolid+ salvo )ue rlo a"an aconse9able.podr? limitar en los ppresentar ofertas o recriterios ob9etivos # nlotes se ad9udicar?ncriterios de ad9udicacim?s lotes del m?0imo i

. Se utili5ar? la fi"uracuando ra5ones acre9ustificarse de manevinculacin entre las

se"uir? para incluircontractual pero de ca

Ayuntami

especial componente de innovacin. Se ie a)uellos contratos )ue est: #a dete

les.

ema automati5ado de avisos de todo prnserte en el perfil de contratante del A? por correo electrnico enlace a la 8?mlid+ a la 8onfederacin %allisoletana deMES # autnomos del municipio )ue lo so

"$!#'+ )" !"*+(.'# )" ).)!%$%'# )"( A6.#$%'"#$+ )" V%((%)+('

nte se abilitar? un espacio para publicacin con cada e0pediente de contratacis interesados en participar en el prdienteJ estas consultas deber?n ser form

li5acin del pla5o para presentar ofertas #arde del se"undo da anterior a la finalia disposicin de todos los interesados as contratos.

Seccin

Preparacin de los contratos

%


14/61

administrativos especi>-8SP como propias

$. El pla5o de duracicaractersticas de la fiob9etivo+ valorando tade los procedimientoscontrato si no resulnecesaria para e9ecutaperiodicidad de los pr

En la Memoria 9ustific

e0preso # motivado soArtculo (. E*$%&(""!$%%E para concurrir a un contratopara poder complementarla con medio

ratar determinadas prestaciones para lasn profesional o clasificacin e0i"ida.

%!')%) 6 %('$.) )" (% '#+!%'#%'+#"*

o de los contratos # del alcance de las pto debe acerse con la m?0ima precisinllano+# determinando el precio adecuadadecuados. A tal efecto+ los plie"os concretible el alcance concreto de las prest

# las necesidades )ue con las mismaias lo m?s precisas posibles a los cdi"os


14

el Ane0o 22 del

funcin de lasmateriali5ar sus # la eficienciara cada tipo der la inversinincrementar la

onunciamiento

stable5ca.%)".%)+* %(

porcionados alaso a cada lote+der e9ecutar elrtar )ue obren

de la solvenciamodelo $4 de

contratos # ses e9erciciosJ lancia en buenaebrados con eltres contratos

e reunir cadaJ la mnima cone0ternos # la

)ue no rena la

""*%!'% %!%

estaciones )ue# ri"or posible+ente mediante

ar?n de maneraciones )ue se

se tratan deP% # 8=AE. =o


15/61

obstante+ en los contrpodr? definirse+ m?s

necesidades )ue pretese re)uieren de los bie

Se detallar?n con espeforma de ponderacilicitadores. Se especifi#o variantes admisibcontrato previstas # la

. os plie"os de presc

estricto de los re)uisicompetencia. Se incluidatos num:ricos+ meestudiar con precisincon :l pretende cubrire0presamente )ue noproductos diferentes asiempre )ue el licitadre)uisitos definidos een los t:rminos )ue se

$. >odos los documentcontratistas puedan tpretende contratar elperfil de contratantepresentar ofertas.

Artculo ,. R"*"!7% )"

El A#untamiento demediante la puesta amunicipales para el dnuevos productos )umunicipales+ as comode nuevos productoestablecer mecanismcomerciali5acin de2"ualmente reservar?establece en el artculo

ici

Ayuntami

atos en los )ue se demanden prestacion)ue el ob9eto del contrato de mane

nde satisfacer el A#untamiento o las funcnes o servicio a ad)uirir.

cial claridad los criterios de valoracin den+ de manera comprensible para todcar? de forma precisa i"ualmenteen su cles+ las condiciones # alcance de las moprrro"as posibles+ en su caso.

ipciones t:cnicas ser?n elaborados co

tos le"ales+ evitando cual)uier precisinr?n en los plie"os como documentacinorias+ planos+ etc.+ con la informacin preel alcance del ob9eto del contrato # lasel A#untamiento para formular las ofert

se reca5ar? nin"una oferta )ue proponlos especificados en el plie"o de prescripr pueda probar )ue Gcumplen de formalas correspondientes prescripciones t:c

establecen en los artculos 1 # 141 de est

s )ue reco9an la informacin necesariener un conocimientopreciso de las prA#untamiento # sus condiciones+ ser?n p

del A#untamiento+ como mnimo durant

#$!%$+* %!% 6"* '##+7%)+!%*

alladolid incentivar? la actividad de 2Q@disposicin de las mismas de los bie

sarrollo de pro#ectos de investi"acin #me9oren la calidad # sostenibilidad

mediante la concertacin de contratos paro servicios )ue renan esos re)ui

s de participacin en los beneficioslos productos )ue a#a contribuidoontratosGp#mes innovadorasH de acuerd& de esta 2nstruccin.

Seccin $tacin!ad9udicacin de los contratos


15

s innovadoras+a cerrada+ las

onalidades )ue

las ofertas # sus los posiblesso+ las me9orasificaciones del

cumplimiento

limitativa de laomplementariacisa para poderecesidades )ueas. Se advertir?"a soluciones ociones t:cnicas+e)uivalente losicasH+ todo elloa 2nstruccin.

para )ue losestaciones )ueublicados en el

el pla5o para

Qi de la p#meses # servicios

o aplicacin dee los serviciosa la ad)uisicinitos+ pudiendofuturos de laa desarrollar.

o con lo )ue se


16/61

Artculo /.S'(''%'!+")''"#$+* )" +#$

1. Para concurrir a la

A#untamiento de %alG@E8A-A82C= -ESPpersona fsica licitantrepresenta+ rene loscontrato de )ue se tcorriente de sus obldocumentos acreditatslo ser?n re)ueridos

el sobre A slo ser?abrir? con9untamente

. En caso de )ue el codocumentacin e0i"idcumple los re)uisitossu dereco a la ad9udicontratista cu#a oferoperacin se repetircumplimente los re)uipuedan reclamarse fr

declaracin responsab

$. En el caso de )ue laaportacin de la dodesproporcionada+ laotor"adas al resto dprocediendo a revisacontrario.

Artculo .I.(*+ )" (%6 #"4+'%)+* *'# .&(''1. Se considerar? motiva

menor o al ne"ociadoinferior a la le"almeninvitadas pe)ue'asautnomos.

. En los contratos )upublicidadH+ se solicip#mes locales+ incluid

apo#o concreto de prsiempre )ue cumplan

Ayuntami

)" (% )+."#$%'# ">'4')% %!% !%$%'#

licitacin de los contratos del sectladolid bastar? con )ue los interesado


17/61

supuestos de proibice0imir? de acreditar l

determine en el desaestos procedimientosen los t:rminos )ue se

Artculo 14. A('%'#?#'+* ("4%("#$" !*.* +"!$%*

1. El pla5o para presentade cada contrato+ # de

los pla5os mnimos psalvo los contratos cose estiman suficienteconveniencia de su aal"n contrato. En lossoluciones m?s innovampliar?n para permidel mnimo le"al.

Artculo 11. P+#)"!%'+!% "=.'('&!%)% "#

)" (%* +"!$%*

1. Para la valoracin dseleccionar la oferta )A#untamiento en t:rmen el artculo ,$. Cuapodr establecer com

propuesta concreta de

objeto del contrato

autnomos.

. a precisin de los cridica valoracin+ # eldeterminar? en cada c,& # * de esta 2nstruc

Artculo 1.F%*" )" %("4C+#$!%$%'# %!% $+)+

En todos los contratosob9eto de facilitar a lo

los recursos adminiscorrespondan+ se abr

Ayuntami

in para contratar con las administraciosolvencia en los contratos de cuanta inf

rollo re"lamentario del artculo , bisen los contratos menores se promover?

re"ulan en los artculos , # de esta 2n

)" (+* (%:+* )" !"*"#$%'# )" +""7'*$+*, %!% %'('$%! % (%* 6"* (%

r las ofertas se determinar? en funcin du importancia econmica # duracin. 8o

evistos en la e# se ampliar?n al menopublicidad en el @iario -8SP. Enla concurrenciatruccin.

!$%* *+&!" (+*!"%!%'# )"

la comple9idado re"la "eneral

en cinco das+n Europea )uecie tambi:n laparticulares deidad de ofrecerde licitacin seasta el doble

'+ @!"'+ )"")'+%&'"#$%(

)ue permitanon9unto para ele se establecenlo permitan, selas ofertas, la

as prestaciones

operativas y"o

rma de reali5arpuntuacin+ seos artculos ,$+

(%* M"*%* )"

alladolid+ con elsin per9uicio de

ntratacin )uera )ue puedan


18/61

formular ale"acionesprocedimientos en los

informes de valoraci

E9eArtculo 1$.! R").'#

1. En todos los contratA#untamiento de %allicitadores #o al ad9u

el r"ano de contratacefectiva constitucin d

. a "aranta de cual)%alladolid podr? consimporte indicado enad9udicatario+ si :ste a

$. a devolucin o cancecual)uiera )ue a#a sfinali5acin del pla5o

e0cepcionalmente nocontrato+ la devolucidepuradas+ en su caso+

Artculo 1&.G%!%#$?% )")?%*

El A#untamiento de %pla5o de $4 das desuca contra la Moroscontrol del pa"o pointerven"an en la e9ec

Artculo 1(. M")')%*%).)'%$%!'+ % (+* *.&

#. El contratista deber?prestaciones )ue realiMedidas contra la mocumplimiento+ con ca9ustificante de pa"o d

ltima facturacin esapa"o de la misma+

Ayuntami

a las actuaciones de las Mesas de cont)ue participen+ a cu#o efecto se ar?n p

en el perfil de contratante del A#untamie

Seccin &ucin # resolucin de los contratos

" %!4%* "#4%!%#$?%* )"'#'$'7%*.

s )ue realice cual)uier entidad del secadolid+ la acreditacin de las "arantasicatario+ podr? 9ustificarse por medios el

in+ )ue tendr?+ en todo caso+ la facultade las mismas.

ier contrato de tracto sucesivo del Aituirse mediante retencin del precio dl primer pa"o )ue a#a de reali5ar el A lo solicita por escrito antes de formali5a

lacin de las "arantas definitivas en todoido su forma de constitucin+ se reali5are "aranta sin reclamaciones frente al con

se ubiese reali5ado la recepcin #se reali5ar? en el pla5o m?0imo de seis

las responsabilidades ase"uradas con la "

%4+ )" (%* %$.!%* )"!'7%)%* )"

alladolid "aranti5a el pa"o de todos suse la aceptacin de la factura+ de acuerdidad en


19/61

9ustificacin. Esta obliprevistos en los plie"o

2. Se a"ili5ar?n # facilad9udicatarios para esubcontratistas # prov

$. Se podr? incluir en

subcontratacin de p)ueda condicionadafacturas correspondiet:rminos )ue en su c

A#untamiento a los suArtculo 1*.O&('4%$+!'")6"*, .%#)+ "( %)%"*+!'%*

8uando el ad9udicatariaccesorias no t:cnicaacerlo con p#mes+creadas con el apo#empresas+)ue acredit

discapacidad de las )uel ltimo a'o a personviolencia de ":nero #

Artculo 1,. R"*+(.'#

os contratistas podrcontroversias )ue sur9admitidos por la le"isl8orte de Arbitra9e de%alladolid+ conformeresolver? por un coleser? un etradoprocedimientos+ siend8orte # los onorariospodr? resolver a)uellfacultad transaccionaldeber? ser a9ustado apodr? solicitar la medde 8omercio e 2ndustri

Ayuntami

acin tiene la consideracin de 6esencial7correspondientes.

itar?n las rdenes de embar"o dictapa"o de las obli"aciones contradas pedores referidas a la e9ecucin de los con

los plie"os la previsin de )ue la autestaciones parciales de la e9ecucin dl compromiso de endoso a los subcontes a los traba9os )ue :stos realicen+ aso le"almente se prevean+ el pa"o direct

contratistas.%) )" *.&+#$!%$%! .# +!"#$%" )")'%$%!'+ *.&+#$!%$" (% !"%(':%'#

voluntariamente subcontrate la reali5acis )ue no re)uieran una cualificacin eooperativas # autnomos+ preferentem

de los pro"ramas de promocin a e n tener en su plantilla ma#or nmero d

e le"almente le sean e0i"ibles+ o )ue a#aas en ries"o de e0clusin social+ incluidasom:stico.

!&'$!%( )" +#('$+*

n utili5ar el arbitra9e para resolver defian en la fase de e9ecucin de los contratcin de contratos. Este arbitra9e ser? intalladolid+ de la 8?mara


20/61

8A3S3AS Stulo 22

2AES Y 8-2>E-2:cnicas+icios ob9eto delorales vi"entes

onal de >raba9o

n responsableHr9uicio de lasudas sobre el

r? tambi:n lauier licitador o

inada oferta nontosupondr?lasuna obli"acin

7'4"#$" 6 % (+*+(%&+!%( "# (%

cos+ plie"os deel ob9eto de un

la normativae resulten delariales+ cuotas)ue a#an de

al del contrato.ativa sectorial

e aplicacin enmunicipales de

oportunidadesompromiso en


21/61

materia social #o de)ue se a tenido en cu

de la misma en el prop

Artculo 4.V"!''%'#.#'7"!*%( 6 )'*"


22/61

El A#untamiento depresupuesto municip

ad9udicacin de cont2nsercin # otras Enticon una discapacidadno puedan e9ercer upersonas en ries"o dEsta reserva se indicar

ici

Artculo $. E>'4"#'% )(+* !"=."!''"#$+* ("4(''$%)+!"*.

1. En la Gdeclaracin resparticipar en una contreco"er? una referenctraba9adores en su plaK de traba9adores cle"almente previstas.oferta )ue presenta

productivos empleadocomo en la e9ecucin dlaborales derivadas dede la actividad de )uedisposiciones de @ereane0o N de la @irectiva

. En la fase de e9ecucincada contrato una insdatos se'alados aad9udicatario.

$. En el caso de )ue latraba9adoras # a#a dreserva mnima obli"alas medidas sustitutorde formali5acin del cmes.

3na ve5 transcurridcomunicado al A#un

A#untamiento adverticompetente+ para su in

Ayuntami

%alladolid reservar? anualmente unal para la participacin en los proc

ratos a 8entros Especiales de Empleoades destinadas a la 2nsercin sociolabo

ue+ debido a la ndole o a la "ravedad dea actividad profesional en condicionese0clusin social le"almente constituido

? en el ttulo del contrato # en el anuncio d

Seccin tacin!ad9udicacin de los contratos

" .#% )"(%!%'# !"*+#*%&(" )"( .("* "# %$"!'% *+'%( 6 (%&+!%( +! %!

ponsableH )ue se e0i"e a cada contratistatacin promovida por el A#untamiento

ia e0presa en la )ue manifieste si tienetilla+ # en ese caso+ de )ue cumple la resn discapacidad o a adoptado las medids mismo se reco"er? una declaracin e0"aranti5a+ respecto de los traba9ador

s en la elaboracin de los productos #el contrato+ el cumplimiento de las obli"aclos convenios colectivos aplicables en funse trate+ el @ereco espa'ol # de la 3E+o internacional sobre estas materias encomunitaria de 8ontratacin Pblica.

de los contratos se reali5ar? por parte deleccin especfica diri"ida a "aranti5ar laste respecto por parte del contratis

empresa ad9udicataria ten"a m?s de (4clarado+ en el momento de la licitacin+ )oria de personas con discapacidad+ o )ue

ias le"almente previstas+ se le re)uerir?+ntrato+ para su cumplimiento efectivo en

este pla5o sin )ue la empresa ad9utamiento la subsanacin de este re)

r? de este incumplimiento a la adminisspeccin.


22

porcenta9e deledimientos de

Empresas deal de personasus deficiencias+normales+ #o# re"istrados.

e licitacin.

(''"#$+ )"" )" $+)+* (+*

interesado ene %alladolid+ seno m?s de (4

rva mnima delas sustitutoriaspresa de )ue laes # procesos

o servicios+ asiones sociales #cin de la ramaas como de lasumeradas en el

responsable deeracidad de losa )ue resulte

traba9adores #e no cumple la

no a adoptadoen el momentoun pla5o de un

dicataria a#aisito le"al+ el

tracin laboral


23/61

Artculo &.I#(.*'# )"

+"!$%*

1. En los contratos tramicriterios sociales paracon el ob9eto #o duralas e0i"encias socialeinte"ran el contratocriterios deber?n estob9eto+ # se incluir?ndefinicin de su ob9et

social. A tal efecto sede sus ofertas de un Glicitador propon"a lacompromete a impladeber? abordar+ enespecificado en el respotros similares+ refericon la e9ecucin del co

-=ueva contratacin

laboral+ sin )ue ello

personal inte"rado p-Pro"rama de estabil

materialmente el con-Medidas concretas

durante la e9ecucin-Medidas especficas

relacionados con la e9-Plan de i"ualdad efec

la e9ecucin del contr-Plan de conciliacin

contrato.-Aplicacin en la e9e

social empresarial #-8onsideraciones en r

#+ en su caso+ me9oradiscapacidad+ incluid

-En el caso de subcoeconoma social cespeciales de empleo

Estos aspectos podr?

elementos f?cilmente

Ayuntami

%*"$+* *+'%("* ++ !'$"!'+ )" 7%(

tados por el A#untamiento de %alladolidla valoracin de las ofertas+ salvo )ue seacin del contrato de )ue se trate+ o se a#

adecuadas en la concrecin de las pre #o como condiciones especiales der vinculados a las Gcualidades intrns

obli"atoriamente en a)uellos contratos eo se a#an incorporado ob9etivos concre

0i"ir? a todos los licitadores la presentaclan Social para la e9ecucin del contratomedidas concretas de car?cter :tico

tar en la e9ecucin del contrato en cueuncin del ob9eto del contrato # deectivo plie"o+ todos o al"unos de los si"uios e0presamente al personal directametratoB

de personas con dificultades de accesoimpli)ue el despido o reduccin de 9or

eviamente en la plantilla de la empresa.idad en el empleo de los traba9adorestrato.e prevencin+ se"uridad # salud laboaterial del contrato.de formacin de los traba9adores

ecucin del contrato.tiva en el traba9o de ombres # mu9eres i

ato.e la vida laboral # familiar del personal )

ucin del contrato de principios de rese compra pblica :tica !Gcomercio 9ustoH!

lacin con la GMemoria de accesibilidadHde la misma+ tanto para personas con cual

la intelectual.tratacin+ propuesta de reali5arla con eoperativas SS+ empresas de inserci

+ autnomos #o p#mes.

valorarse de manera matem?tica cuan

cuantificables+ #o como criterios de apr


23

+!%'# )" (%*

e incorporar?nincompatibles

an incorporadoestaciones )ue9ecucin. EstoscasH de dico

n los )ue en latos de car?cter

in como parteen el )ue cadasocial )ue se

tin. Este plancuerdo con lontes aspectos ute relacionado

al mercadoada de otro

ue e9ecuten

al a aplicar

irectamente

plicados en

ue e9ecute el

ponsabilidad.del pro#ecto)uier tipo de

mpresas de# centros

do se opte por

ciacin t:cnica


24/61

9uicios de valor no mnmeros.

as propuestas concconsideracin de obliser? causa de penali5a

. En los contratos cu#ociudadanos+ se valordeterminados colectivlas )ue beneficien a lootrosB propuesta de in

de los servicios ob9etoe0i"ido en materia detarifas especiales para

$. a precisin de los cridica valoracin+ # eldeterminar? en cada c,& # ( de esta 2nstruc

Artculo (. A#('*'* ".(''"#$+ )" (%* ">'

1. 8uando la propuesta

oferta )ue+ por aplicacsea calificada como 6aaudiencia )ue se d: almotivar su oferta+ 9usoferta an sido elaboren la 3E o en los conveproductos procedentcontrato+ el cumplimiintervenir en dica e9ela normativa espa'olasalud en el traba9o+ inc

. Se considerar? no 9use0clusin+ cuando nolos costes derivados dten"a en cuenta un sconvenio colectivo sec

Artculo *.C!'$"!'+*

+#*')"!%'+#"* *+'%("

Ayuntami

tem?ticos cuando se valoren cuestiones

etas del GPlan SocialH del ad9udicataaciones contractuales esenciales+ cu#oin #+ en su caso+ resolucin del contrato.

ob9eto sean prestaciones a recibir directar?n las venta9as )ue las ofertas ps de usuarios especialmente desfavorecid

s vecinos del municipio frente a los posie"racin para personas con discapacidad

del contratoJ me9oras )ue superen el est?accesibilidad # movilidad de personas cocolectivos especialmente desfavorecidos+

erios de valoracin+ su ponderacin+ la foestablecimiento de umbral mnimo deso de acuerdo con lo )ue se establece en

cin.

(%* +"!$%* %#+!%("* + )"*!++! 4"#'%* *+'+(%&+!%("*.

e ad9udicacin de un contrato se realicein de los criterios le"ales # los estableciormal o desproporcionada7+ se re)uerir?

contratista+ )ue entre las consideracionesifi)ue e0presamente )ue los productosdos respetando las disposiciones sociolanios internacionales suscritos por :sta cus de terceros pases+ as como+ en lanto en relacin con todos los traba9ad

cucin material+ propios o aportados por sen materia laboral+ de se"uridad social #uida la derivada del convenio colectivo ap

tificada la ba9a en las ofertas+ # por lo te acredite feacientemente)ue se an t

e la aplicacin de dica normativa+ especlarioora de los traba9adores inferiororial de ?mbito m?s inferior )ue resulte d

" )"*"%$" )" (%* +"!$%* "#

* )" (%* '*%* + )" (%* +"!$%*


24

o traducibles a

rio tendr?n lancumplimiento

amente por losopon"an paraos+ # en "eneralles usuarios decomo usuarios

dar le"almenten discapacidadJtc.


'+#%)%* )"(

n favor de unaos en el plie"o+n la preceptiva

oportunas parao servicios )ueorales vi"entesndo se trate dee9ecucin del

res )ue van aubcontratas+ dede se"uridad #

licable.

nto motivo denido en cuentaialmente la )ueal derivado dele aplicacin.

%*" % (%*


25/61

En el caso de )ue se prlos criterios de valorac

)ue primen directamepuntuacin del GPlan:ste uno de los criteresponsabilidad socialnmero de traba9adcumplimiento de las dentre mu9eres # ombsector social o de entid

E9e

Artculo ,. C+#)''+#"*+'%( 6 "#%(':%'+#"*

1. En los plie"os de concondiciones especiale# adecuadas al ob9etodel empleo # de la ecolos traba9adores )ue e

ombres # mu9eres duproductos de Gcomercontratadas por colecposibles medidas ddesfavorecidos no pod#a cuente la empresa aEstas condiciones pecontrato+ # para verifi)ue tramita el contratcuando sea re)ueridoe9ecucin en los contrde duracin superior.

En los casos en )ue dusustituciones de persocondiciones especialespersonas )ue renan l

as condiciones de e9econtractuales de car

penali5acin del contrpropuestas por el ad

Ayuntami

odu5can empates entre varias ofertas conin+ se establecer?n en los plie"os criterio

te la responsabilidad social de los licitadSocial para la e9ecucin del contratoH+ cuios de valoracin de las ofertas. Entrea tener en cuenta+ se atender? en primerres fi9os con discapacidad+ #+ de serectrices relativas a la promocin de la ies+ # a la naturale5a del licitador como enades reconocidas como


26/61

contratoH de su oferespeciales de e9ecuci

. En el informe )ue elcontrato+ se incluir?manteniendo en su plcon discapacidad+ ocontratos de duracine9ecucin del contrato.

Artculo /.M")')%* +#)" $+)+* (+* +#$!%$+*

En todos los contratounas normas mnimatraba9o )ue abr? dematerialmente el ccoordinacin al respedirectamente afectadcomunicacin estableprevencin de ries"osempresarialesH.

Estas normas mnimpropuestas por el ad9e9ecucin del contratGpro#ecto de se"urida

Artculo . P!"7'*'+#"$!%&%+ * )"*%7+!%&

%alor?ndose positivasalarial de todos los ten la libertad dedesincentivar )ue duencar"ados de la misdurante la e9ecucin dde los convenios csubcontratista reba9aadscrito a la e9ecucinmomento de presentala reba9a en los costerestablecer el e)uilibri

Ayuntami

a se considerar?n en todo caso comode car?cter social.

ad9udicatario a de remitir a la unidadna declaracin responsable de )ue lantilla un porcenta9e de al menos el K

)ue reali5a las medidas sustitutoriasinferior a seis meses se e0i"ir? este infor

!"$%* *"4.!')%) 6 *%(.) (%&+!%( ).!%#

)ue celebre el A#untamiento de %alladoen materia de prevencin # se"urida

plicar el ad9udicatario con los traba9adorontratoJ i"ualmente se contemplar?to con las medidas de los propios servicos+ mediante las declaraciones # oidas en el protocolo municipal GSistemlaboralesB Procedimiento de coordinaci

s podr?n ser implementadas con medidicatario en su oferta+ dentro del GPla

oH+ # en el contrato de obras en el c# saludH

%!% )"*'#"#$'7%! (% %('%'# )"("* %!% (+* $!%&%%)+!"* =." "".$%# (

ente la rentabilidad social de la estabiaba9adores+ el A#untamiento de %alladoliactos entre empresario # traba9adorrante la e9ecucin de sus contratos la+ sufran mermas en sus derecos socialeel contrato+ por inaplicacin del fin de lalectivos o cual)uier otro motivo+ ele las condiciones salariales #o socialdel contrato+ en relacin con las tenidaslas ofertas+ el A#untamiento anali5ar? la

s salariales en la relacin econmica deo econmico en su favor.


26

condiciones

ramitadora delempresa si"uee traba9adorese"ales. En lose al finali5ar la

$" (% "".'#

lid se incluir?n# salud en el

es )ue e9ecutanla necesaria

os municipalesli"aciones dede "estin dede actividades

as adicionalesSocial para la

orrespondiente

+#)''+#"* )"+* +#$!%$+*

lidad o me9orad+ sin interferires+ tratar? des traba9adores. A tal efecto+ siultra!actividadcontratista o

s del personalen cuenta en elrepercusin del contrato para


27/61

Artculo $4.S.&+#$!%$%+#$!+( )"( .(''"#

*.&+#$!%$'*$%*

1. Se reali5ar? un espee9ecucin de los contrtodos los contratos )uparte del ad9udicatarien los correspondienttraba9adores adscritos

. En el plie"o de cl?u

caractersticas+ se esttratar de "aranti5ar elsubcontratacin+ las lisubcontratar+ el pa"opla5o )ue :ste cobsubcontratistas de loadscritos a la e9ecuci

$. 8uando el ad9udicatariaccesorias no t:cnicaacerlo con entidade

cooperativas # autnomunicipales de promosu plantilla ma#or nle sean e0i"ibles o )ude e0clusin social+ as

Artculo $1.M")')%* %@"*'# '("4%( )" $!%&%"''"#$" "# (+* %*+* )"

1. Para tratar de evittraba9adoresH+ en losituaciones de emplevi"il?ndose el cumpli

. En los contratos en lopara )ue se produ5caempresa en la ad9udicinformacin necesarialos traba9adores )uecuando fruto de estas

al municipal de la mmedidas para evitar

Ayuntami

'# +# "#$')%)"* *+'%("#$" !"*+ )" (%* ">'4"#'%* *+'+(%&+!%("* +!

ial se"uimiento por parte de los resptos para verificar la e0istencia de subco

e celebre el A#untamiento+ as como el cude las obli"aciones )ue al respecto se a

es plie"os+ # de los subcontratistas en ra la e9ecucin de un contrato municipal.

sulas administrativas particulares o en

ablecer?n disposiciones especficas e icumplimiento de las obli"aciones de comitaciones le"ales a las empresas con lal subcontratista por parte del ad9udicataa del A#untamiento # el pa"o porsalarios+ coti5aciones # retenciones dedel contrato.

voluntariamente subcontrate la reali5acio )ue no re)uieran una cualificacindel denominado Gtercer sector socialH

mos+ empresas creadas con el apo#o dein a emprendedores o empresas )ue acero de personas con discapacidad de lasa#an contratado en el ltimo a'o a per

como las vctimas de violencia de ":nero

!% "7'$%! %$.%'+#"* =." .")%# ')+!"* 6 %!% !++7"! (% @*.&!+4%+*'&(" *."*'# )" "!"*%

ar situaciones tipificables como Gceplie"os se re"ular?n medidas tend

)ue puedan conducir a una condenaiento de las mismas durante la e9ecucin

s )ue concurran los supuestos le"ales #la Gsubro"acin laboralH derivada de u

acin de contratos municipales+ los plie"para )ue los licitadores cono5can los dateber?n asumir de resultar ad9udicatario

situaciones el coste del personal subro"a

sma cate"ora+ se anali5ar? la oportuniese sobre coste+ incluida la e9ecucin


27

+#*%&("* 6%!$" )" (+*

onsables de lantrataciones enmplimiento por

an establecidolacin con sus

el cuadro de

perativas paraunicacin de las )ue se puedeio en el mismoparte de los

sus empleados

n de las tareasspecial+ deber?

microp#mes+

los pro"ramasediten tener en)ue le"almentesonas en ries"oo dom:stica.

('%! .#%# (%&+!%(

in ile"al dentes a evitar

por tal motivo+el contrato.

convencionalesna sucesin des facilitar?n la

os laborales des. =o obstante+o sea superior

ad de adoptardirecta de las


28/61

prestaciones ob9etoproductiva autnoma

Artculo $.! C+#$!+( )+"!$%)+*

1. El responsable municcumplimiento de lasad9udicatario directacomo las )ue deriven

. 8ual)uier interesado

incumplimiento por pcu#o efecto podr? comunicipales. Estas deun informe e0preso po

$. 8on la factura final deaber cumplido todasle"al o contractualmerespecto del responsatrata de uno de otro ti

&. En a)uellos contratosmismo+ no se acordar"rave las condiciones

2=8


29/61

Artculo $&. E>(.*'# )

4%!%#$?%* )" .(''")'+%&'"#$%(

1. En la definicin del ot:cnicas #o pro#ecto)ue los bienes o serviclas normas medioamcomo las derivadas dA#untamiento de %aproductos o de sistem

por empresas )ue noespecial precaucin eterritorio de la 3E.

. a acreditacin de estlos empresarios a )ue

Artculo $(.O&"$'7+*+#$!%$+*

En los contratos )ue c

%alladolid+se valorar?concrecin de las pmedioambientales )udurante la e9ecucin d

Artculo $*.D"'#''#!"*"$%#)+ (% #+!%$'7

1. En la redaccin de loprescripciones t:cnicacontrato municipal+normativa medioambien la e9ecucin materi

Estas e0i"encias ser?nse encar"ue a t:cnicos

Se establecer?n en lomenor consumo enerde estar libres de det

su proceso de produdeterminados produ

Ayuntami

" (% %)=.'*''# )" &'"#"* 6 *"!7''+*

"#$+ )" (+* +#7"#'+* '#$"!#%'+#%(

9eto de los contratos # en los plie"os deo memorias+ se reco"er? e0presamente

ios ob9eto del contrato a#an sido produciientales vi"entes en Espa'a # en la 3nilos acuerdos #o convenios especficos

lladolid. Se evitar? e0presamente las productivos )ue se pueda conocer an

respetan dicas normas. En estos aspel caso de los producidos total o parcial

re)uisito se reali5ar? en la Gdeclaracine refiere el artculo 1/..

")'+%&'"#$%("* "# (% )"'#''# )"(

lebren las entidades sector pblico del A

la inclusin en la misma definicin de srestaciones )ue lo inte"ran+ determie paralelamente al ob9eto principal+l mismo # resulten compatibles con el mi

)"( +&"$+ )" (+* +#$!%$+* 6 "#% 6 +!+'*+* ")'+%&'"#$%("*

pro#ectos+ memorias+ estudios econms # cual)uier otro documento )ue definae prestar? especial atencin al cumpntal )ue a#a de respetarse en el procesol del contrato de )ue se trate.

i"ualmente obli"atorias en los pro#ectose0ternos.

plie"os las eti)uetas o certificados acre:tico+ de menores emisiones de "ases corminados materiales o de no aber sido

cin o ser necesarios para su recicladtos o procesos especialmente conta


29

!+).')+* *'#

* "# %$"!'%

prescripcionesa obli"acin dedos respetandon Europea+ asuscritos por el

ad)uisicin deido elaborados

ctos se tendr?ente fuera del

esponsableH de

+&"$+ )" (+*

untamiento de

ob9eto # en laados aspectosuedan lo"rasemo.

*. 7%(+!%'#

cos+ plie"os deel ob9eto de unlimiento de laproductivo #o

cu#a redaccin

ditativos deltaminantes+

utili5ados en

o desecoinantes. Se


30/61

ponderar? en cada caeficiencia ener":tica+

deseco tras su vidaeficiencia medioambie

Se tendr?n especialmefuncin del ob9eto dambiental suscritos po

os re)uisitos de efici# edificios )ue la norser?n i"ualmente teni

ob9etos celebre el a#u. En el documento t:c

relacin de las norelaboracin.

$. Se precisar? en lossuministrar al A#untao sellos )ue "arantiEcoeti)ueta 3E+ An"ele0presamente )ue en

E32%AE=>ES. Estacomo el informe de uinforme t:cnico del faoferta las caracterstalternativos.

Artculo $,.R"=.'*'$+*)"$"!'#%)+* &'"#"* $"

1. os re)uisitos de solvincidencia medioambilos contratistas en lidesecos contaminantcumplimiento de nor"estin # auditoriamedioambiental recon8E nT 1144 u oor"anismo acreditadoe0pedidos por or"anis

. En todo caso+ los crite

proporcionados al ob9

Ayuntami

o el precio de los productos con su ueconsumo de recursos no re"enerables+

til+ optando por a)uellos )ue me9ortal # econmica para el A#untamiento.

nte en consideracin+ en cuanto resultenl contrato de )ue se trate+ los convenr el A#untamiento.

ncia ener":tica para la ad)uisicin de biemativa vi"ente impone slo al sector pos en cuenta en los contratos )ue para

tamiento de %alladolid.ico )ue defina el ob9eto del contrato

mas tenidasespecificativamente en c

ro#ectos #o plie"os )ue los productoiento para los )ue e0istan determinada

cen su calidad ambiental+ su e0i"enci A5ul+ 8isne Llanco o =rdico+ etc.+ aun)

todo caso ser?n admisibles cuales)uiera

e)uivalencia se acreditar? mediante pruensa#o llevado a cabo por una entidad r

ricante. En este caso+ el licitador deber?cas de la certificacin+ sello o prueba

)" %%')%) 6 *+(7"#'% "*"#4%# .# ++#"#$" ")'+%&'"#$%(

ncia t:cnica en los contratos )ue puedantal se relacionar?n directamente con litar el consumo ener":tico # la emisi

es. Podr?n basarse en la presentacin deas de "estin ambiental del sistema

edioambientales EMAS u otros sisteocidos de conformidad con el artculo &(tras normas europeas o internacionales++ admiti:ndose en todo caso los certificad

os acreditados establecidos en otros Est

rios de solvencia ambiental )ue se e0i9a

to del contrato de )ue se trate # directam


30

lla ecol"ica+# coste de

combinen la

e aplicacin enios en materia

es+ serviciosblico estatalesos mismos

e incluir? unaenta para su

o servicios acertificaciones

a 2S


31/61

al mismo+ evitando )concurrencia ni una e0

Artculo $/.C+#*')"!%')" (+* +#$!%$+* ).!%"*$'%)+ )" (+* +#$!%$#. En la memoria 9usti

anali5ar?nlos "astos dlos costes de recicladodirectamente por el Aprestaciones del servic

2. Para fi9ar el precio dede vida de los bienessean relevantes para deliminacin+ #o desm

iciArtculo $.V%(+!%'# )

1. 8uando se considere )plie"os puedan ser obestablecer?n criteriosen funcin de la imcontrato como+ durantrelevancia elementos"ases u otros producteliminacin+ desmantvaloracin matem?tic"aranticen el repartode valoracin t:cnica+tanto los aspectos )udiferentes ofertas.

. a precisin de los cridica valoracin+ # eldeterminar? en cada c,& # ( de esta 2nstruc

Artculo &4.!V%!'%#$"* 6

En a)uellos contratoposibilidad de )ue los

Ayuntami

ue puedan suponer una restriccin in9clusin de las pe)ue'as # medianas empr

# )"( +*$" %&'"#$%( )" (+* &'"#"* + $$" $+)+ *. @'(+ )" 7')% %( )"$"!*

icativa de la necesidad e idoneidad dutili5acin # mantenimiento a lo lar"o d

+ eliminacin+ reutili5acin #o desmanteluntamiento o por un contratista+ de los

io ob9eto del contrato )ue se propone cele

los contratos se deber? tener en cuenta eo prestaciones )ue inte"ran su ob9eto+ eeterminar su valor de mercado # el costentelamiento.

Seccin tacin!ad9udicacin de los contratos

" (%* +"!$%* +# !'$"!'+* ")'+%&'"

ue las e0i"encias medioambientales cont9eto de me9ora o ma#or precisin por lode valoracin de las ofertas de car?cterortancia )ue+ tanto durante la e9ecucie la vida til del bien+ obra o servicio cone calidad ambiental+ tales como la emios contaminantes+ el consumo ener":ticlamiento o reciclado+ etc. Estos criterios+ en cu#o caso se utili5ar?n frmulas proe todos los puntos atribuidos a los criterien cu#o caso se determinar? en los plie"e se van a valorar como el m:todo par

erios de valoracin+ su ponderacin+ la foestablecimiento de umbral mnimo deso de acuerdo con lo )ue se establece en

cin.

"+!%* "# (%* +"!$%* )" %!$"! ")

en los )ue se prevea como criterio dicitadores ofre5can me9oras o variantes+ s


31

stificada de lasas.

!%&%+* +&"$+'#%! "( 7%(+!

el contrato+ see su vida til+ #amiento+ #a seabienes+ obras obrar.

l coste del ciclola medida )uee reutili5acin+

$%("*

mpladas en loslicitadores+ seedioambiental

n material deltratado+ ten"anin de ruidos++ los costes depodr?n ser deorcionales )ues en cuestin+ os con precisina ponderar las


+%&'"#$%(

valoracin laconsiderar? la


32/61

inclusin de a)uellas ))ue a#a de recibir el

# mantenimientoJ mmovilidad sostenibleJcalidad no inferior a locomo me9oras en loconstruccionesJ en lo"aranticen un menor)ue fueran admitidasdel ciclo de vida de la v

Artculo &1.! E>'4"#'%*+#)''# "*"'%( )" "

1. 8omo re"la "eneral smnimas de car?cterdurante la e9ecuciespecficas )ue compincidencia en el mediodel contrato.

. El cumplimiento estri

materia medioambieconsideracin de obli"

$. Se establecer? un rcontractuales en mate

Artculo &.! C+#*".")'+%&'"#$%( "# (%

En los contratos cuestimable # cu#a dambientales e0ternas+concesin de obraad9udicatario de obtcertificacin o sello dtrate. El incumplimiecertificacin o reconot:rminos )ue se an d

Artculo &$.! C+#$!+( )">'4')+* . +"!$%)+*

Ayuntami

ue alar"uen la vida til de las obras+ prod#untamiento #o redu5can los traba9os

9oras )ue favore5can la sostenibilidala utili5acin de materiales recicladoss previstos en el pro#ectoJ la ma#or efici

sistemas de aislamiento t:rmico #s sistemas de uso de a"ua # climati5onsumo el:ctrico o de combustiblesJ etariantes en las ofertas+ se e0i"ir? al ofertariante ofertada.

Seccin $E9ecucin # resolucin de los contratos

?#'%* )" !+$"'# 6 %(')%) %".'# )" (+* +#$!%$+*

e establecer?n en todos los contratosmedioambiental )ue el ad9udicatario a+ directamente relacionados con lasrte+ # de ma#or o menor intensidad eambiente )ue ten"an los traba9os de e9e

cto por parte del ad9udicatario de los c

tal )ue ubiese incluido en su ofe cin contractual esencial.

"imen "raduado de tipificacin de iia medioambiental # las correlativas pena

'# )" "!$''%'+#"* )" %(')%!"*$%'# )" *"!7''+* .#''%("*

#as prestaciones ten"an una repercuracin permita articular mecanismosen especial los de "estin de servic

blica+ se incluir? una obli"acin ener+ en un pla5o de tiempo prudencicalidad ambiental para el servicio o actito de este ob9etivo o la p:rdida en eimiento conse"uido ser? causa de penali

establecer en los plie"os.

" (% "".'# )" (+* %*"$+* ")


32

ctos o serviciose conservacin

urbana # laecol"icos de

ncia ener":ticacstico de lasacin+ los )ue. En el caso dente un an?lisis

&'"#$%( ++

nas e0i"encias#a de respetarcaractersticasfuncin de la

cucin material

mpromisos en

rta+ tendr? la

cumplimientosli5aciones.

)" 4"*$'#

in ambientalde auditoras

ios pblicos #presa para ell+ determinadaidad de )ue se

l tiempo de la5aciones en los

'+%&'"#$%("*


33/61

1. El responsable municicontratos+ supervisar?

)ue en materia mdirectamente en el plderiven de la le"islaci

. 8ual)uier interesadoincumplimiento por pobli"aciones contractcorrespondiente contser?n ob9eto de una cdel responsable munic

$. 8on la factura final deaber cumplido todase0i"ibles le"al o codeclaracin se acompresponsable municipaanalice el efectivo cumedioambiental contr

8-AM3=282PA

Formacin

Artculo &&. I#+!+!%'$+)% (% %$'7')%) +#$!%

1. El A#untamiento deincorporar?n en su acttecnol"ica+ ambientainstalaciones # servicide vida+ # a la ve5empresarial del muniinvesti"acin # la indisposicin de los biprueba de nuevos pro, # & de esta 2nstrucc

. A estos efectos+ # de acse considerar? innova

Ayuntami

al de cada contrato+ o el @irector de obrade forma peridica el cumplimiento de

dioambiental se a#an impuesto alie"o o a#an sido ofertadas por :ste+ asn medioambiental vi"ente.

podr? formular una denuncia o reclarte de un contratista de la normativa m

uales aplicables+ a cu#o efecto podrato en las dependencias municipales. Emprobacin material # de un informe e0

ipal del contrato.

er? aportar el contratista una declaracinas obli"aciones )ue en materia medioamtractualmente+ relacionando dicas m

'ar? un informe al respecto del directodel contrato si se trata de uno de otro tiplimiento de lo declarado # de cual)uierctualmente impuesta.

>tulo 2%

==2%A82C= @E DS @EA 8-A>A82C= @E SE8

Seccin 1informacin sobre la actividad contractu

# )" ")')%* %!% "( +"#$+ )" (%$.%( =." !"%('" "( *"$+! &('+ .#'

%alladolid # todas las entidades de suividad contractual aspectos )ue promuev

# social+ para poner a disposicin des m?s eficientes # sostenibles # )ue me9apo#ar la investi"acin # competitiviipio con la compra pblica. Ello+ ademovacin del sector empresarial+ medianes # servicios municipales para la inuctos o servicios+ en los t:rminos reco"idn.

uerdo con las @irectivas comunitarias sobin la incorporacin de productos+ servi


33

en este tipo deas obli"aciones

ad9udicatario como las )ue

acin sobre eldioambiental u

consultar elstas denunciasreso por parte

responsable deiental le fuerandidas. A estade obra+ o delo+ en el )ue se

otra obli"acin

2==


34/61

nuevos o si"nificativaambiental+ )ue ofre5c

en el mercado asta epara su aplicacin a lcaso+la reali5acin dee0perimental para alcontrato.Se considerasalud a trav:s de los al

Artculo &(. P(%#''%''##+7%)+!%

8on el ob9etivo de infpblica innovadoraH )el anuncio indicativoe0presamente a)uellode innovacin en suestablecer? un sistemma#or componente te

Artculo &*.E*%'+ )'4'$

En el perfil de contrata

la innovacinH+ dontecnol"icas+ ecol"iceficiencia de bienes opuedan proponer ideprocesos )ue me9orenmunicipales.

Artculo &,. P(%# )" +!'##+7%'# "# *.* !+

@entro del plan de forcolaboracin con las alas pe)ue'as # medialocales en la contratinstruccin+ se incluipblica innovadoracomponentes de innov

Artculo &/. P(%# )" +!&('% '##+7%)+!%

En el marco de la aputodos sus servicios+ e

Ayuntami

mente me9orados en el campo tecnoln soluciones tecnol"icas o metodol"ic

momento de la compra+ o )ue #a e0isties prestaciones ob9eto del contratoJ incl

actividades especficas de investi"acincan5ar o me9orar las especificacionestambi:n la posibilidad de innovacionesmentos.

# " '#+!%'# "# %$"!'% )"

rmar anticipadamente sobre las previsioue prevea celebrar el A#untamiento en ce la contratacin a )ue se refiere el artc

contratos en los )ue se prevea tendr?nb9eto #o se valorar? especialmente en

a de alertas de las nuevas licitacionesnol"ico e innovador.

%( %!% (% !"%(':%'# )" !+."*$%* )"

nte del A#untamiento se abilitar? un es

e las empresas puedan presentar las o sociales )ue a#an desarrollado # puservicios municipales+ # donde empresaas o iniciativas para desarrollar nuevaspectos concretos de los servicios #o

%'# % PYMES %!% (% '#+!+!%'#"*$%*.

acin )ue el A#untamiento de %alladolisociaciones vallisoletanas de empresarioas empresas+ microp#mes+ cooperativascin pblica+ al )ue se refiere el art

r?n aspectos especficos relacionadosla incorporacin a sus ofertas de

acin.

%'# %!% "( "!*+#%( .#''%( "

sta municipal por la me9ora e innovacinel 8entro de Formacin municipal se im


34

ico+ social #os no e0istentes

ndo se adapten#endo+ en todo#o desarrolloe0i"idas en eln el campo de

!% &('%

es de Gcomprada e9ercicio+ enlo se indicar?un componente

las ofertas. Se)ue ten"an un

'##+7%'#.

acio+ Gportal de

innovacionesdan me9orar lao particulares

s productos oe)uipamientos

)"%*"$+* )"

promover? enpara formar a

#o autnomosulo 1 de estaon la compra

me9oras con

+#$!%$%'#

permanente departir?n cursos


35/61

de formacin especf"eneral+para promove

innovacin tecnol"irelacionado con la acti

Artculo &.R"*"!7% %INNOVADORAS

El A#untamiento deGp#mes innovadorascompra pblica innov2Q@Qi diri"idos a me

suministros municipal

Artculo (4. D"$"!'#'##+7%'+#"* )'*+#'&(

1. En la redaccin de lo

cuenta la posibilidadsostenibles )ue e0ista

puedan desarrollar+ ivinculados al ciclo dedel mar"en presupuereali5ar consultas at:rminos )ue se reco"reali5arse estas consucontrato.

. a incorporacin en lconcreto de pro#ectosprincipal del contratoGcompra pblica printe"rada en un ob9eto

Artculo (1. D"'#''+#">!"*% )" "+!%* + 7

1. En ladefinicin decorrespondientes donecesidades )ue se pfuncionalidades )ue s

t:cnica+ de manera )u

Ayuntami

cos en materia de compra pblica inren la contratacin pblica local la inv

a+ ecol"ica # social+ para el persidad contractual.

#.%( )" +#$!%$+* "*"?'%"#$"

alladolid se compromete a reservar ale"almente certificadas+ determinado

dora con el ob9etivo de desarrollar # aplicorar la calidad # sostenibilidad de ob

s.Seccin

Preparacin de los contratos

'# )"( +&"$+ )" (+* +#$!%$+* % (*, !"7'% +#*.($% %( "!%)+

s pro#ectos+ memorias # plie"os t:cnicode incluir las soluciones m?s innovador

en el mercado o sea ra5onablemente pr

cluidas a)uellas )ue ten"an en cuentida de las obras+ suministros # servicios+ ttario previsto para cada contrato.Para

0pertos #o consultas preliminares alen en el artculo $ de esta instruccin.>tas a los usuarios finales o encar"ados d

os contratos de prestaciones susceptiblede 2Q@Qi se reali5ar? sin )ue esta fase con+ de manera )ue no sea susceptible decomercialH+ sino una simple prestacicontractual m?s amplio.

* %&'"!$%* )"( +&"$+ )" (+* +#$!%$!'%#$"* +# '##+7%'+#"*

las prestaciones ob9eto de los conumentos t:cnicos+ se e0pondr? conetenden cubrir con el contrato de )ue

precisan de las mismas+ sin cerrar una

sea posible presentar las soluciones m?s


35

ovadora #+ enesti"acin # la

nal municipal

%!% 6"*

ualmente paracontratos de

ar pro#ectos deas+ servicios o

% 7'*$% )" (%*

s se tendr? enas+ eficientes #sumible )ue se

rendimientosodo ello dentroello se podr?nercado en los

ambi:n podr?ne la "estin del

s de desarrollotitu#a el ob9etoconstituir unan innovadora

* 6 !"7'*'#

tratos en losprecisin las

e trate #o lasnica solucin

van5adas.


36/61

En todo caso+ se adme)uivalente o me9o

correspondientes presartculo *. # de est

. 8uando en la elaboraclas prestaciones )ue iintroducir Gme9orasH+incorporen innovaciosostenibilidad ambiencontrato a lo lar"o deadministrativas parti

prestaciones ob9etoprestaciones susceptipuedan proponer los liSe considerar?n me9ore)uisitos se'alados elo )ue se establece en

Artculo (. L''$%'# )+#$"#')+ $"#+(4'+

En los contratos )ue co en las )ue )uepaprevistas+ se valorar?resto del ob9eto del coimponer la subcontratespecfica para las mis

Artculo ($. R".!*+ %)"$"!'#%)+* +#$!%$+

1. 8uando el A#untamiet:cnica m?s adecuadano dispone de mediosde utili5ar procedimipropia definicin del opro#ecto # la obra+ losel procedimiento de a

. 2"ualmente se valoraconcesin de obra pbpatrimonio municipa

ciudadanos.

Ayuntami

tir?n las ofertas )ue 9ustifi)uen )ue cuen las e0i"encias funcionales establ

cripciones t:cnicas+ en los t:rminos )ue sa 2nstruccin.

in de los documentos t:cnicos )ue defite"ren el ob9eto del contrato se advierta lo GvariantesH a la solucin inicialmentees t:cnicas #o funcionales )ue me9ore

tal+ econmica #o social de las prestacitoda su vida til+ se precisar? en el plieulares+previa consulta t:cnica+ los a

del contrato susceptibles de ser mles de ser sustituidas por las solucionecitadores.

ras o variantes de innovacin a)uellaslos artculos &&.+ ,( # ,*+ # se valorar?n

l artculo (/+ todos ellos de esta instrucci

" (+$"* '#)""#)'"#$"* %!% (%* !"*$

onten"an prestaciones con un alto contealternativas m?s innovadoras )ue l

optar por licitar separadamente estas pntrato mediante lotes o contratos indepcin de estas prestaciones a empresas coas o en el desarrollo de pro#ectos de 2Q

(% '#''%$'7% !'7%)% "# (% )"'#''#+# %($+ +#$"#')+ )" '##+7%'#

to no alcance un convencimiento clarouna necesidad pblica )ue a de satisfac

propios+ se valorar?n las posibilidades fntos con participacin de las empresasb9eto de los contratos+ como la contrataciconcursos de pro#ectos+ el suministro de9udicacin de di?lo"o competitivo.

? la iniciativa privada en concesioneslica # de "estin de servicios pblicos par

# ofrecer servicios socialmente inn


36

plen de formaecidas en las

e reco"en en el

an el ob9eto deposibilidad de

planteada+ )uela eficiencia #nes ob9eto del

"o de cl?usulaspectos de las

9orados o lasvariantes )ue

ue renan losde acuerdo conn.

'+#"* )" %($+

ido tecnol"icos inicialmente

restaciones delndientes+ o porn una solvenciaQi.

)"( +&"$+ )"

de la soluciner # para la )uecticas # le"alesprivadas en la

n con9unta delfabricacin #o

demaniales+ dea rentabili5ar elvadores a los


37/61

$. El recurso al contratose descartar? cuando+

evaluacin previa+ nocondiciones de e9ecucsostenibilidad econcontrato.

Artculo (&.I#+!%'%)''+#%( %!% "( )"*%!!

1. En los contratos )uactividades de 2Q@Qi )

precio del contrato )ulos re)uisitos necesaampliar?n los pla5oslicitadores puedan reaen cuenta esta posible

. Se considerar? 9ustifidesproporcionada cuae0terna )ue 9ustifi)uedesarrollo a aplicar a l

Artculo ((.R"4.(%'#!+'")%) '#$"("$.%( "

1. En a)uellos contratospropietarias o licenciala e9ecucin del contrau otros derecos decuestiones con precisiproteccin de sus deretecnolo"as innovadortambi:n la posible parlos derecos sobre prcontratos.

. os plie"os )uee0presamente+ una cl?su contribucin al desentidades del sectorformas similares dederecos de propieddesarrollo en el marco

Ayuntami

e colaboracin entre el sector pblico # eaun siendo previsible )ue supere el pro

resulte factible establecer una re"ulacin de las prestaciones de )ue se trata+ica para el A#untamiento durante l

">!"*% *+&!" (% +*'&'(')%) )+((+ )"( !+6"$+ '##+7%)+!

e inclu#an prestaciones especficas deue puedan ser ob9eto de al"una financiac

la prevea+ se incluir? la informacin en lios para acceder a esa financiacin. Ppara presentar ofertas+ de manera )ueli5ar los estudios # consultas al respectofinanciacin a la ora de formular su ofert

cacin suficiente para aceptar una oferndo el contratista acredite )ue disponeu oferta para el desarrollo de aspectos dee9ecucin del contrato de )ue se trate.

"*"?'% )" (+* %*"$+* !"(%'+'#).*$!'%(

en los )ue el contratista a#a de apode tecnolo"as de terceros+ o )ue se desa

to productos o servicios susceptibles de "propiedad intelectual o industrial+ sen+ de manera )ue se "arantice la conficos # se incentive a las empresas a aports sin ries"o para sus derecos propietar

ticipacin #o ad)uisicin por parte del Aductos innovadores )ue se desarrollen p

i9an los procedimientos contractuausula de e0encin total o parcial+ en funcarrollo del bien o servicio de )ue se tratblico local+ en el pa"o de derecos+ li

retribucin por el uso de elementosd industrial o intelectual )ue a#an

de dicos contratos.


37

l sector privadoecto la fase de

precisa de lason "aranta de

duracin del

'#%#'%'#

desarrollo dein adicional al

s plie"os sobreralelamente selos potenciales# puedan tener.

ta inicialmentede financiacininvesti"acin #

%)+* +# (%

tar tecnolo"asrrollen durantenerar patentese"ular?n estasencialidad # la

ar o desarrollarios. Se valorar?untamiento dera e9ecutar sus

es reco"er?n+n del valor de+ a favor de lasencias u otras

prote"idos porsido ob9eto de


38/61

$. 8uando se ad)uieranpropiedad intelectual

los mismos.

iciArtculo (*. R"=.'*'$+'#7"*$'4%'# )" (%* "

En los contratosinvesti"acin+ o cu#

desarrolladas tras prode solvencia t:cnica ddesarrollo inte"radasinvesti"acin aplicadaob9eto del contrato3niversidades centroreconocidos. Podr? e0propios+ sin )ue puemedios a9enos.En elconstituidos en sociedlos investi"adores )ue

Artculo (,.C!'$"!'+* )")" (%* +"!$%* % (+ (%!4+

1. 8on el ob9eto de per"eneralmente en losrelacin calidad!precipara la salud+ frentecon9unto. 8omo re"lainclu#an los aspectosincompatible con el ocon criterios matem?ti

. Siempre )ue en virtucriterios de ad9udicacitil del ob9eto del contlar"o de la vida til dme9ora en el precio "lo

$. a precisin de los cridica valoracin+ # el

determinar? en cada c,& # ( de esta 2nstruc

Ayuntami

derecos de utili5acin de patentesindustrial+ se valorar? la menor feca d

Seccin $tacin!ad9udicacin de los contratos

)" *+(7"#'% !"(%'+#%)+* +# (%!"*%*

ue re)uieran reali5ar determinadosas prestaciones especficas a#an te

edimientos especficos de 2Q@Qi+ se incluie las empresas disponer de unidades den su plantilla #o aber reali5ado con :0ien materias directamente relacionadasel )ue se trata+directamente o en co

s tecnol"icos+ s u otros centros d"irse )ue deba disponerse de este re)ui

a por lo tanto 9ustificarse mediante lacaso de investi"adores particulares

d+ la solvencia se acreditar? con el currcliciten.

%).)'%'# =." 7%(+!"# (+* %*"$+*)"( '(+ )" 7')% )"( +&"$+ )"( +#$!%$+

itir la presentacin de ofertas innovadorcontratos varios criterios de valoraci# la ma#or rentabilidad social final+ incl

l precio para la eleccin de la oferta m"eneral se valorar? el componente dede las ofertas de valoracin t:cnica+ sa9eto del contrato o se valoren las ofertascos.

d del ob9eto del contrato sea posible+n )ue valoren la me9or relacin innovaciato+ de manera )ue se evalu: el nivel de rl mismo # el "rado en el )ue la innovac

bal en atencin a esa vida til.

erios de valoracin+ su ponderacin+ la foestablecimiento de umbral mnimo de

so de acuerdo con lo )ue se establece encin.


38

o derecos deanti"Uedad de

%%')%) )"

pro#ectos denido )ue ser

? como criterioinvesti"acin #to pro#ectos de

con la )ue eslaboracin con

investi"acinito con mediosdisposicin deo e)uipos noulo personal de

)" '##+7%'#

as se utili5ar?n+ primando laidos beneficioss venta9osa ennnovacin )uevo )ue resultee0clusivamente

e establecer?nncoste de vidaendimiento a lon supone una

rma de reali5arpuntuacin+ se

os artculos ,$+


39/61

Artculo (/.V%(+!%'#

'##+7%'#

En los contratos en lola presentacin por pinnovacin )ue me9ounidades )ue inte"radministrativas conme9orables #o )u: tivaloracin en funcinprecisadosen los t:rm

acuerdo con lo )ueprevisin de una cl?use re"ula en el artculo

Artculo (.R".!*+'#+!+!%'# )" '##+7+"!$%*

Se considerar? motivsin publicidad por rle"almente establecid

trate de la ad)uisicinde innovacin tecnolne"ociacin+ en cu#o ccontrato+ se incluir?n

Artculo *4. P(%:+* )" (''##+7%'+#"* $"#+(4'

os pla5os para presincorporar innovacioneficientes # sostenibleal menos el doble de len el artculo 14 de est

Artculo *1.! S+"$''"(%* +"!$%* =." #+ *"+#$!%$+*

as Mesas de contratde admitir las ofertasprobar )ue los prod

rendimiento o e0i"enc(1.1+ # 141 de esta 2

Ayuntami

)"!++*''+#"* +# "+!%* + +#

)ue se admita como criterio de valoracirte de los licitadores de Gme9orasH #oen la eficiencia # funcionalidad de lasn el ob9eto+se especificar? en el plie"recisin )u: elementos del ob9eto de

po de variantes ser?n admisibles+ as code su rentabilidad efectiva. Estos criterinos )ue se establecen en el artculo ,$.$

e establece en el artculo *.Ello sinula de pro"reso en los contratos de ma#*.

%( !+")''"#$+ #"4+'%)+ +!'+#"* 6 #"4+'%'# )" %*"$+* )" '#

cin suficiente para acudir al procedimi5n de la cuanta+ adem?s de ser :stpara este procedimiento en cada tipo de

de bienes o la prestacin de servicios con"ica+ )ue sea conveniente tener en cuenaso en los documentos t:cnicos )ue definstas entre los aspectos )ue ser?n ob9eto d

'$%'# )" (+* +#$!%$+* *.*"$'&("*%*

entarofertas para contratos )ue seanes tecnol"icas o de ofrecer soluciones mde las )ue e0istan en el mercado+ ser?n p

os mnimos le"almente establecidos+ tal #a 2nstruccin.

$+ % !."&% +! %!$" )" (% M"*% )" %.*$"# % (%* ">'4"#'%* $3#'%* )"(

cin tendr?n especialmente en cuenta laue difieran de las especificaciones t:cnic

uctos o servicios ofertados renen lo

as funcionales e0i"idos+ )ue se re"ula en lnstruccin.


39

7%!'%#$"* )"

n de las ofertasGvariantesH deprestaciones o

o de cl?usulasl contrato son

o la forma deos deber?n ser# valorados de

per9uicio de lar duracin )ue

!%:+#"* )"#+7%'# )" (%

ento ne"ociadoa inferior a laontrato+ )ue se

un componentea en la fase deen el ob9eto del

ne"ociacin.

)" '#+!+!%!

usceptibles des innovadoras+r re"la "eneralcomo se prev:

#$!%$%'#, )"+&"$+ )" (+*

previsin le"als # la forma dere)uisitos de

os artculos *.+


40/61

E9e

Artculo *.I#(.*'# )+#$!%$+* )" (%!4% ).!%

En los contratos deGcl?usula de pro"resoincluir? la previsincontractuales+ no sincorporaciones de

funcionalidad #o eficilos m?r"enes previstolos contratos #+ en sumismo

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