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PROBLEMÁTICA DE ESPACIOS EN SECUNDARIA EN MODELO D EN LA ZONA NORTE DE LA COMARCA DE

PAMPLONA.

SEGUNDO INFORME Apymas de Biurdana, Irurtzun, Orkoien, Patxi Larrainzar y Sanduzelai.

Noviembre de 2012

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1. INTRODUCCIÓN. En febrero de 2012 la Comisión Instituto, que conforman las Apymas del Instituto Biurdana y las adscritas al mismo (Sanduzelai, Patxi Larrainzar y Orkoien), publicó un informe sobre las previsiones de ocupación de Biurdana, para darlo a conocer a las comunidades educativas de Biurdana y los centros adscritos al mismo, al Departamento de Educación, a la/os política/os y a la sociedad en general. Con dicho informe se pasó, de la negación del problema por parte del Consejero de Educación -Señor Iribas- en noviembre de 2011, a reconocer que en un futuro próximo van a existir serios problemas de espacio en el centro, y al reconocimiento generalizado, en la Comisión de Educación del Parlamento (abril 2012), de que lo que decíamos era cierto, e incluso se llegó a la propuesta de la cuarta ampliación de Biurdana por parte del Departamento de Educación. Propuesta, que desde la Comisión, las Apymas y el propio claustro del centro se ve insuficiente1 y además perjudicial, puesto que en vez de aliviar el problema de espacio va a generar otros2. Nuestra propuesta fue y sigue siendo inequívoca: La Construcción de un nuevo centro para ESO en la zona, de cuatro líneas o 16 unidades, como mínimo, que alivie los problemas futuros de espacio y que envíe a su alumnado en Bachillerato al actual Biurdana. El informe que se hizo en su día tiene total vigencia y es nuestro documento base http://sanduzelai.org/files//Instituto_txostena.pdf. No obstante, hemos decidido hacer uno nuevo que es complementario del anterior, y que pretende afinar más en los datos que se presentan, adaptado a las nuevas informaciones que tenemos y que nos ayudarán a matizar algunas conclusiones del informe anterior. Los motivos para elaborar este nuevo informe son:

1. La previsión de ocupación se puede alargar un año más, porque ya contamos con los datos de matrícula del actual 1º de infantil (2012/2013). (Ver ANEXO I o clicar en el siguiente enlace). https://docs.google.com/file/d/0BaFkvOCxymTZDBFVTBQSU05ZU0/edit?pli=1

2. El retraso de un año para la llegada de los problemas de espacio en Biurdana, tras la desaparición de un grupo de PCA y por el aumento del ratio en los grupos. Los problemas serios de espacio se van a empezar a dar en el curso 2014/15. Según los datos de Educación, para ese año habrá 29 grupos.

3. A la comisión se acaba de incorporar la Apyma de Irurzun, que nos ha permitido conocer más de cerca su realidad y la influencia de este centro en el futuro de Biurdana. Desde este centro llega alumnado a Biurdana a hacer 3º de ESO. Comentan además, que en Irurtzun están empezando a tener problemas de espacio por el aumento de alumnado en modelo D. Se añade que en este caso, la

1 Se van a necesitar 20 aulas ordinarias más para 2021 y la ampliación solo contempla 10.

2 Con la cuarta ampliación se crearía un macro-centro que llegaría a tener más de 1200 alumnas/os en

2021, con los consiguientes problemas de organización y convivencia, no deseados por nadie.

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previsión de alumnado para Biurdana se puede alargar dos años más, porque se incorporan en 3º de ESO (Ver ANEXO I).

4. Educación nos ha proporcionado datos de previsión de matrícula en Biurdana. Datos que solo llegan hasta el curso 2019-2020, aunque es posible hacer esa proyección hasta el curso 2021-2022. Datos además, que inducen a pensar que no incluyen al alumnado que se incorporará en el curso 2016-2017 desde el nuevo colegio de modelo D de Orkoien, aunque el Consejero de Educación reconoce la adscripción de este centro a Biurdana en la comisión de Educación del 15 de mayo de 2012. Del mismo modo esas previsiones también inducen a pensar que tampoco contemplan al alumnado del modelo D-TIL de Buztintxuri, alumnado que de momento no tiene adscripción, pero que en su día cuando no existía colegio en Buztintxuri este barrio de Pamplona estaba adscrito a Sanduzelai, centro que si envía su alumnado a Biurdana.

5. Por último hemos podido saber, a través de la prensa http://www.noticiasdenavarra.com/2012/09/13/sociedad/navarra/el-tsjn-le-tumba-al-

gobierno-en-un-ano-cuatro-adjudicaciones-de-obras-de-colegios que la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Navarra ha anulado cuatro adjudicaciones de centros educativos públicos (en Noain, Corella, Chantrea y Villava) en las que se otorgaba, de manera conjunta, la redacción del proyecto, la dirección de obra y las ejecuciones de las mismas a una sola empresa, agilizando todos los tramites y permitiendo hacer construcciones más rápidas. Estas sentencias no van a tener efecto sobre esos edificios ya acabados, pero sí en la construcción de nuevos, donde el proceso de construcción que había utilizado el Gobierno de Navarra no se va a poder aplicar. Esto supone, que aunque la propia construcción puede ser rápida (6 ó 7 meses), los trámites previos van a ser bastante más largos, con la sustanciación por separado del concurso del proyecto, de la ejecución de las obras y de la asistencia técnica. Por lo tanto el Departamento de Educación deberá prever con mucha más antelación los problemas de espacio e iniciar mucho antes los trámites para las nuevas construcciones, con el fin de que éstas puedan estar a tiempo. Como ejemplo tenemos el nuevo instituto de Ezkaba. A finales de 2011 se confirmó su construcción, aunque en la actualidad no se han iniciado las obras y, en teoría, debe entrar en funcionamiento en septiembre de 2013.

2. OTROS INSTITUTOS DE LA ZONA: BERRRIOZAR Y EUNATE Como dijimos en nuestro primer informe, al parecer, el instituto de Berriozar podrá acoger, en los próximos años, al alumnado en la ESO del colegio público de Berriozar, que lo llenarán por completo sin poder éste acoger alumnado de otras zonas. El alumnado de este instituto, para hacer bachillerato en modelo D, va al instituto Eunate, al que está adscrito. Por su parte, los problemas de espacio del Instituto Eunate se están resolviendo provisionalmente con el envío del alumnado de Antsoain al nuevo Instituto de Villava y posteriormente con la construcción del nuevo instituto Ezkaba que acabará, según dicen, con los problemas de espacio en esa zona.

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3. INSTITUTO BIURDANA

Localización.

El IES Biurdana es un instituto con ESO y Bachillerato de modelo D, que se encuentra situado en el barrio de San Juan de Pamplona.

Centros adscritos con mayor aporte de alumnado. Acoge alumnado fundamentalmente de los barrios de Pamplona de Rochapea (Patxi Larrainzar) y San Jorge (Sanduzelai) en 1º de la ESO, y del colegio público de Irurtzun en 3º de la ESO. Además, según dijo el señor Iribas, Consejero de Educación, a Biurdana está adscrito el nuevo centro de modelo D de Orkoien, del que accederán alumnos a partir del curso 2016/2017. En el caso del D-TIL de Buztintxuri, de momento no se le ha dado adscripción, pero en su día ese barrio estuvo adscrito al colegio de infantil y primaria de Sanduzelai, lo que nos hace suponer que su alumnado acabará yendo a Biurdana, lo que ocurrirá en el curso 2018/2019.

Otros centros adscritos y no adscritos con menor aporte de alumnado. Hay centros adscritos que también envían alumnado a Biurdana, pero en menor medida, porque tienen otras posibilidades cercanas. Es el caso de la Ikastola Amaiur de Iturrama y del colegio público de Lekunberri. Y también hay otros que no están adscritos, pero que por proximidad también envían alumnos en Bachillerato, como es el caso del Instituto Berriozar. Por último, no hay que olvidar la llegada de alumnado a Bachillerato de zonas donde no hay oferta, como es el caso de ikastolas concertadas de la zona no vascófona. Nuestros argumentos numéricos se van a basar en los centros que enviarán a la mayoría de su alumnado a Biurdana (Sanduzelai, Patxi Larrainzar, Orkoien, Irurtzun y Buztintxuri), dejando sin estimar al resto, ya que es difícil saberlo con exactitud. No obstante, podemos decir que nuestras estimaciones siempre estarán por debajo de la realidad.

Instalaciones y ocupación actual. El instituto Biurdana es un centro que en la actualidad tiene 570 alumnas/os en 24 unidades (15 ordinarias de ESO, 2 de diversificación de ESO, 1 de UCE y 6 de Bachillerato), siendo para 24. Es decir, está al límite de ocupación. Es más, si se fuese estricto en el cumplimiento de la ley y el centro tuviese el tercer laboratorio y las segundas aulas de música y plástica, que no tiene, en la actualidad le faltarían tres espacios (Ver ANEXO II o clicar en el siguiente enlace). https://docs.google.com/file/d/0B-aFkvOCxymTWmhrSWZBSE1hVEU/edit?pli=1

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En el gráfico que está a continuación podemos ver la evolución de entrada de alumnado durante 11 años (desde 2011 hasta 2021).

EVOLUCIÓN DE INGRESO DE ALUMNADO EN EL INSTITUTO BIURDANA

118

157

181

161

194207

229

202

181

210

102

0

50

100

150

200

250

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

AÑO DE INGRESO EN INSTITUTO

Nº

ALU

MN

AS

/OS

ALUMNADO

CAPACIDAD

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

BIURDANA

ALUMNADO 102 118 157 181 161 194 207 210 181 229 202

CAPACIDAD 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

LINEAS A 25 4,1 4,7 6,3 7,2 6,4 7,8 8,3 8,4 7,2 9,2 8,1

LINEAS A 32 3,2 3,7 4,9 5,7 5,0 6,1 6,5 6,6 5,7 7,2 6,3

El alumnado que aparece en la gráfica cada año, es la suma del que inicia 1º de la ESO (Sanduzelai, Patxi Larrainzar, Orkoien, Buztintxuri) más el que inicia 3º de la ESO (Irurtzun) (Ver ANEXO I), quedando aun sin contabilizar alumnado que proviene en menor medida de otros centros. Si la entrada de alumnado en los dos últimos años ha estado entre 102 y 118 alumnas/os y el instituto está al cien por cien de ocupación, las entradas en los próximos nueve años, que están entre un mínimo de 157 y un máximo de 229, es decir entre un 50% y 100% más de la entrada actual, nos puede hacer intuir, sin la menor duda, cuál va a ser la magnitud del problema.

Datos de alumnado de Irurtzun

Además en el caso de Irurtzun se puede incluso aumentar la proyección en dos años más. En este caso podemos comprobar que la aportación de alumnado desde este centro en los próximos años va en aumento, llegando a ser en 2023 el doble de la actual.

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Como hemos dicho en la actualidad Biurdana cuenta con 570 alumnas/os, 78 de las/os cuales son de Irurtzun y Lekunberri en el tramo de 3º de la ESO a 2º de Bachillerato. Este alumnado representa un 14% del alumnado total de centro y un 20% de alumnado del tramo mencionado.

Datos de previsión de ocupación de Biurdana de Educación. En junio de este año (2012) Teresa Úcar (Responsable de Infraestructuras) nos facilitó los datos de previsión de ocupación del Instituto Biurdana para los próximos cursos (Anexo III o clicar en el siguiente enlace). https://docs.google.com/file/d/0B-aFkvOCxymTTHVPQW5vQ2c0X1k/edit?pli=1 La previsión del Departamento está calculada hasta el curso 2019-2020 y en ella se pasa de los 24 grupos o unidades del curso actual (2012-2013), y que es la capacidad total de centro en grupos, a los 37 del curso 2019-2020. Es decir, Educación prevé un aumento de 55% (13 unidades en un centro que ya está lleno), sin incluir los curso 2020/2021 y 2021/2022, que encima serían los de mayor incorporación de alumnado, a lo que habría que sumar el alumnado de Orkoien (179) de modelo D y el de Buztintxuri (118), que será de unos 300 alumnos/as de 2016 a 2021. Es decir, Biurdana para el curo 2021-2022 tendría más de 1.200 alumnas/os. El pasado mes de agosto, pedimos explicaciones a Teresa Úcar y al inspector de Biurdana sobre las diferencias entre la previsión del Departamento de Educación y los datos del informe de la Comisión (estos últimos, por cierto, obtenidos desde el propio Departamento). Ambos declinaron la responsabilidad de la previsión en el Servicio o Área de Inspección de la Comisión General de Escolarización del Departamento, y a la que ya nos han remitido. Actualmente estamos a la espera de una respuesta o reunión que aclare las diferencias entre los números de Educación y los de nuestro informe.

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4.-CONCLUSIONES Y DEMANDA

Como decíamos en nuestro primer informe -pero con más matices y detalles- a la vista de los datos entendemos que lo más lógico es la construcción de un nuevo instituto de ESO de 4 líneas o 16 unidades, como mínimo, para el modelo D en la zona de Sanduzelai, Rochapea, Orkoien y Buztintxuri, que podría solucionar los problemas de forma definitiva como mínimo hasta 2022, y evitaría parcheos y medias soluciones.

Estamos hablando de una inversión que puede suponer un gasto de poco más de 4

millones de euros para solucionar un problema que afecta a una población de casi 53.000 habitantes, ya que contamos con Irurtzun y alrededores, que también están adscritos a Biurdana.

Además esa inversión no tiene porque ser en un mismo año. Las últimas

construcciones que ha realizado Educación (Bernat Etxepare, Pedro de Atarrabia, Rochapea, Berriozar) son de rápida construcción (6 ó 7 meses) por fases, previendo ampliaciones posteriores (construcción en dos fases, o tres si fuese necesario). De hecho la construcción del nuevo Instituto de de 6 líneas o 24 unidades de Ezkaba se va a construir en dos fases con un coste total de 5.012.127 € (La primera fase de este centro de 6 líneas tiene un presupuesto de 2.710.000 €)

Es decir, la construcción de un nuevo Instituto en la zona con una primera fase para

el inicio del curso 2014/2015 podría suponer una inversión en torno a los 2,5 millones de euros, y resolvería los problemas hasta 2018 cuando se acabaría la segunda, con un coste de algo más de 1,5 millones de euros dando una solución definitiva y para siempre al problema. Estamos hablando de una inversión anual hasta 2018 de 0,55 millones de euros. Contamos con dos años para que nos alcance el problema. Dos años que nos ofrecen el tiempo justo para acometer todos los trámites de proyecto y posterior construcción de ese nuevo centro que evitaría un problema que es real, que ya tiene fecha y se veía venir hace ya una década. Es, por lo tanto, una cuestión de voluntad política y planificación, que no requiere una gran inversión.

Este documento ha sido elaborado por una Comisión de Instituto de las Apymas de

Biurdana, Irurtzun, Orkoien, Patxi Larrainzar y Sanduzelai con la intención de dar a

conocer la situación de la forma más clara posible, a todas las personas afectadas o interesadas.

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ANEXOS

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ANEXO I

CURSO ESCOLAR 2012/2013 INFANTIL Y PRIMARIA Primaria Infantil

6º Primaria

5º Primaria

4º Primaria

3º Primaria

2º Primaria

1º Primaria

5 Años 4 Años 3 Años

4 Años

3 Años

Tit Localidad Centros Infantil y Primaria

Zona Mod Ling

Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu

Pub Orkoien CPEIP San Miguel Orcoyen

ZM D 18 25 23 36 42 35

Pub Pamplona CPEIP

Buztintxuri

ZM D 19 18 48 33

Pub Pamplona CPEIP Patxi

Larrainzar

ZM D 93 86 86 99 100 96 77 70 74

Pub Pamplona Sanduzelai Haur

eta Lehen Hezkuntzako

Ikastetxe Publikoa

ZM D 46 77 58 58 57 47 30 40 32

AÑO DE ENTRADA EN EL INSTITUTO 1º ESO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

ALUMNADO 139 163 144 175 182 185 161 200 174

2º ESO 1º ESO 6º Primaria

5º Primaria

4º Primaria

3º Primaria

2º Primaria

1º Primaria

5 Años

4 Años

3 Años

AÑO DE ENTRADA EN EL INSTITUTO 3º ESO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Tit Localidad Centro ZL Mod Ling

Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu Alu

Pub Irurtzun Haur eta Lehen H.I.P. Atakondoa

ZV D 18 18 17 19 25 25 20 29 28 25 43

INGRESO TOTAL DE ALUMNADO EN BIURDANA Año de ingreso en Biurdana 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

BIURDANA ALUMNADO 157 181 161 194 207 210 181 229 202 LINEAS A 25 6,3 7,2 6,4 7,8 8,3 8,4 7,2 9,2 8,1 LINEAS A 32 4,9 5,7 5,0 6,1 6,5 6,6 5,7 7,2 6,3

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ANEXO II INSTITUTO BIURDANA CURSO 2012/2013

AULAS Y ESPACIOS

Centro de cuatro lineas o de 24 unidades DOTACIONES

BÁSICAS INTERIOR

DOTACIONES ACTUALES INTERIOR

DEFICIENCIA

Nº espacios m2 Nº espacios m2 Espacio m2

AULAS COMUNES Y ESPECIALES APYMA Alumnado 1 1 0 0 Música 2 150 1 63,25 1 86,75 Plástica 2 150 1 92,25 1 57,75 Biblioteca 1 75 1 67 0 8 Gimnasio 1 325 1 282 0 43 Laboratorio Biología 1 150 1 64,68 0 85,32 Laboratorio Física 1 150 0 1 150 Laboratorio Química 1 150 1 60,31 0 89,69 Aula y Dep PT 1 1 0 0 Sala Informática 1 1 0 0 Sala tutoría 1 1 0 0 Sala guardia 1 1 0 0 Sala profesorado 1 1 0 0 Salón Usos Múltiples 1 1 0 0 Tecnologia ESO 1 1 0 0 Taller Tecnología 1 1 0 0 Taller 1 1 0 0 Sala Informática 1 1 0 0 Aula Cocina UCE 1 1 0 0

AULAS ORDINARIAS Y DESDOBLES AULAS ORDINARIAS 24 24 0 0 AULAS DESDOBLES 10 10 0 0 PIZARRA DIGITAL O CAÑÓN 2 2 0 0

OTROS ESPACIOS DEPARTAMENTOS 10 10 0 0 OFICINAS 9 9 0 0

Las medidas de los espacios son calculadas a partir del Real Decreto 132/2010 Las aulas de desdoble son 12 en total. Dos son de pizarra digital o cañón de video por ello en el cuadro se contabilizan 10 desdobles y 2 pantallas digitales, que también son utilizadas como desdobles.

Las deficiencias en cuanto espacio son: Tres aulas específicas: Música, Plástica y un laboratorio. El gimnasio es pequeño y no puede acoger a dos grupos. Varias aulas comunes no llegan a los metros legales.

Otras deficiencias: Sistema calefacción insuficiente tras tres ampliaciones Sistema de seguridad (ver en plan de evacuación). Circuito electríco: Sobrecarga y no hay planos sistema. Persianas rotas Ventanas: Ünico cristal y cierre inadecuado. Nuevas Tecnologías no llegan a todas las aulas Pista exterior en mal estado Personal no docente insuficiente en número.

DOCUMENTO REALIZADO POR LA COMISIÓN INSTITUTO FORMADA POR LAS APYMAS DE BIURDANA, SANDUZELAI, ORKOIEN Y PATXI LARRAINZAR A PARTIR

DEL INFORME DEL CLAUSTRO Y DE DATOS DEL CONSEJO ESCOLAR.

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ANEXO III