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    Segundo Informe de Labores

    D.R. 2014 Secretara de Educacin Pblica

    Primera Edicin. Segundo Informe de Labores 2013-2014

    Agosto de 2014

    Argentina Nm. 28, Col. Centro

    06020, Mxico, D.F.

    Impreso y hecho en Mxico

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    ndice General

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    Mensaje

    I. Sistema Educativo Nacional 1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 1.2. Matrcula y cobertura educativa 1.3. Cobertura de los programas de becas 1.4. Gasto Nacional en Educacin 1.5. Temas transversales

    II. Educacin Bsica 2.1. Ampliacin de la cobertura educativa 2.2. Calidad y pertinencia 2.3. Equidad e inclusin 2.4. Temas transversales 2.5. Atencin al rezago educativoIII. Educacin Media Superior 3.1. Ampliacin de la cobertura educativa 3.2. Calidad y pertinencia 3.3. Equidad e inclusin 3.4. Temas transversales

    IV. Educacin Superior 4.1. Ampliacin de la cobertura educativa 4.2. Calidad y pertinencia 4.3. Equidad e inclusin 4.4. Temas transversales

    V. Cultura y Arte 5.1. La cultura como servicio bsico 5.2. Promocin y difusin de las expresiones artsticas y culturales de Mxico 5.3. Patrimonio cultural y turismo 5.4. Educacin e investigacin artstica y cultural 5.5. Desarrollar las industrias creativas 5.6. Proyeccin de la presencia de Mxico en el extranjero

    VI. Cultura Fsica y Deporte 6.1. Infraestructura deportiva 6.2. Activacin fsica de la poblacin 6.3. Transformar el deporteAnexo Estadstico

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    Adieciocho meses de la aprobacin de la reforma constitucional, y a casi un ao de la expedicin delas leyes secundarias que la sustentan, es posible afirmar que la transformacin de la educacin,emprendida por el presidente Enrique Pea Nieto desde el inicio de su mandato, no slo est enmarcha, sino que hay evidencias claras de que est brindando sus primeros frutos.

    La reforma hace efectivos los principios de calidad y equidad, adems de ser la piedra angular para movera Mxico hacia su mximo potencial como nacin. Un imperativo para emprender esta ruta era que elEstado recuperara la rectora en la materia. Asimismo, se impuls un renovado federalismo cooperativo enaras de concretar una educacin de calidad con equidad en todo el pas.

    Ha sido un ao en el que de manera firme y decidida, hemos dado los primeros pasos que traduzcan enhechos el espritu de la reforma.

    La modificacin del marco jurdico fue una accin fundamental que abri el camino a los cambiospedaggicos y de gestin que requiere un sistema educativo fuerte. Con la promulgacin de la Ley Generaldel Servicio Profesional Docente que estableci los concursos de oposicin para la asignacin de plazas,mecanismos para la promocin y requisitos para la permanencia en la funcin magisterial, se reafirm elcompromiso de la nacin con los educadores. Se dio paso a una seleccin basada en el mrito, la dedicaciny el esfuerzo, virtudes propias de nuestro magisterio que no estaban siendo reconocidas por el sistema, afin de frenar la discrecionalidad en el otorgamiento de plazas.

    En julio pasado, la recientemente creada Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente, realiz,en un proceso indito, los concursos de oposicin para el ingreso a la educacin bsica y media superior.Con estas acciones, dio inicio a una nueva etapa que permitir llevar a los maestros ms capacitados alfrente de los grupos.

    Bajo esta idea, durante el pasado ciclo se revitalizaron los Consejos Tcnicos Escolares, rganos colegiadosal interior de los planteles, que cubren un papel fundamental. La transformacin esencial del sistemaeducativo ser la que emane desde la escuela, cuando cada colectivo docente, con el apoyo de directivosy supervisores, se movilice a travs de estrategias de trabajo conjunto que acten en favor del desarrolloprofesional de los docentes y la mejora en los aprendizajes de sus educandos.

    De igual manera, durante el pasado ciclo escolar se continu con la expansin de las Escuelas de TiempoCompleto en todas las entidades, con particular nfasis en las zonas donde habita la poblacin ms

    vulnerable y por tanto, aquella a la que el Estado est obligado a prestar una atencin mayor.

    Con este programa no se pretende nicamente estar ms tiempo en la escuela, sino de beneficiarse de unamejor organizacin y uso de la jornada; de disponer de materiales educativos pertinentes y desenvolverseen espacios fsicos apropiados, adems de que conduzca a la obtencin, por parte de los alumnos deaprendizajes relevantes.

    Pero todas estas acciones no podrn trascender si no llevamos el cambio ms all. Tenemos en claro queel elemento central de la reforma implica transformar nuestro modelo educativo.

    Mensaje

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    En virtud de dicha conviccin, realizamos 18 foros regionales y tres nacionales destinados a revisar losmodelos de educacin bsica, media superior y normal. Estas reuniones, para las que se registraron ms

    de 28 mil personas y en las que recibimos cerca de 15 mil documentos con planteamientos, sern la basepara la nueva propuesta educativa que materialice en cada aula el verdadero sentido de la reforma.

    Al iniciar la presente administracin, el pas contaba con una cobertura educativa prcticamente universalen primaria y secundaria, sin embargo, el nivel medio superior era una asignatura pendiente. Si bien enun ciclo escolar no es posible revertir esa situacin, s se ha establecido una tendencia positiva msacelerada. Con satisfaccin, podemos decir que los incrementos en la matrcula en media superior van enla trayectoria adecuada para cumplir con el compromiso de llevarla al 80 por ciento al concluir el sexenio.

    Gracias a la aplicacin de estrategias debidamente articuladas que combinan innovaciones que favorecen laretencin y propuestas creativas, hacemos ms atractivo y pertinente este tipo de educacin. Muestra delo anterior es la ejecucin del Modelo Mexicano de Formacin Dual, la acreditacin de planes y programasde estudio mediante el ingreso al Sistema Nacional de Bachillerato, o la significativa expansin del Marco

    Curricular Comn.

    La mejora en los niveles de cobertura en media superior, necesariamente devendr en un aumento deespacios en la educacin superior. Conscientes de que es necesario anticipar una respuesta adecuadaa la demanda en ascenso, durante el reciente ciclo escolar se elev la inversin en infraestructura y enequipamiento en los planteles, adems de darle un particular impulso a la diversificacin de la oferta, tantoen la modalidad escolarizada como en la no escolarizada.

    El propsito, al igual que en media superior, es que la mayor cobertura se logre con equidad e inclusin.En este sentido, se han realizado acciones que buscan reducir las brechas de desigualdad existentes,reconociendo el derecho a la identidad mediante el apoyo a universidades interculturales. Adems, se hapropiciado el acceso y permanencia en los programas de educacin superior de poblacin vulnerable atravs del otorgamiento de becas y el establecimiento de esquemas curriculares flexibles.

    La sociedad mantiene una deuda con los adultos que, en su momento, no tuvieron las condiciones ni elapoyo necesario para poder cursar los niveles de enseanza bsicos. Por instrucciones del presidenteEnrique Pea Nieto, iniciamos la Campaa Nacional de Alfabetizacin y Abatimiento del Rezago Educativo,mediante la cual se propone reducir a la mitad el nmero de analfabetas en la poblacin de quince aos yms al concluir el sexenio. Esta cruzada compromete a diversas instituciones del sector educativo, y a msde un milln de jvenes voluntarios en un movimiento solidario que har realidad la esperanza de miles deadultos que, motivados en crecer, confan que la educacin les abra las puertas a una mejor calidad de vida.

    Otro aspecto de la mayor importancia es la construccin, desde las escuelas, de una convivencia sana ypacfica como elemento bsico para una sociedad justa. En este sentido, es indispensable que el Estadomexicano garantice que los estudiantes aprendan a aprender y a convivir en entornos sanos y seguros, en

    ambientes de respeto y tolerancia. Por esta razn, el sector educativo ha emprendido diversas accionesque promuevan la convivencia armnica en los planteles. De manera destacada, podemos sealar elProyecto a Favor de la Convivencia Escolar y los convenios con distintas instituciones como la ComisinNacional de Derechos Humanos y el DIF nacional.

    Un medio privilegiado para una formacin integral de los ciudadanos, ha sido y seguir siendo la cultura.Los esfuerzos en este mbito han estado centrados en ampliar los mecanismos que permitan que cadavez sean ms las personas que puedan acceder a los servicios y actividades culturales. De esta maneracontribuimos al desarrollo de su potencial creativo en lo individual y en lo colectivo, fortaleciendo laidentidad nacional y favoreciendo una mayor cohesin social.

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    El pas tambin se ha beneficiado del intercambio cultural con otras naciones. Mxico ha tenido presenciaen el resto de mundo con diversas expresiones artsticas que han sido reconocidas en diversos foros, as

    como tambin, manifestaciones culturales de todo el orbe han tenido un espacio de difusin debido a lapromocin del Estado mexicano.

    Sabemos que para el desarrollo de ciudadanos plenos, el deporte es una herramienta esencial. Por talmotivo, la actual administracin le ha dado un fuerte impulso al fortalecimiento de la infraestructuradeportiva, tanto de competencia como social. En el ciclo anterior, iniciamos el programa piloto Ponteal 100, que permitir hacer de la actividad fsica un componente de la vida cotidiana de los ciudadanos,adems de que ayudar a fomentar una cultura de la salud y una convivencia armnica. Por otra parte, eltrabajo sistemtico en formacin y capacitacin deportiva que se ha venido desarrollando, contribuye aelevar la presencia del pas en eventos internacionales, obtenindose resultados destacados.

    Gracias a la reforma, depositamos nuestros esfuerzos y esperanzas para que todos, sin distingo alguno,puedan alcanzar los mejores aprendizajes. Sobre el camino trazado por el presidente Pea Nieto,

    avanzamos seguros y con pasos firmes. Movemos la educacin y transformamos a Mxico.

    Emilio Chuayffet ChemorSecretario de Educacin Pblica

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    I. Sistema EducativoNacional

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    En el primer ao de la presente administracin sematerializaron importantes reformas estructuralesen beneficio del pas. Entre estas reformas,impulsadas en el marco del Pacto por Mxico, la ReformaEducativa es hoy una realidad y est en marcha laconsecucin de sus objetivos: garantizar el derecho delos mexicanos a recibir educacin de calidad y hacer dela educacin la fuerza transformadora de Mxico. Lareforma constitucional fue presentada por el Titular delEjecutivo Federal el 10 de diciembre de 2012, aprobadapor la Cmara de Diputados 10 das despus, y por elSenado de la Repblica, el 21 de diciembre del mismo ao.Finalmente, en febrero de 2013, la reforma a los artculos3. y 73., fraccin XXV, de la Constitucin Poltica de losEstados Unidos Mexicanos fue declarada constitucionalpor el Poder Legislativo Federal, promulgada por elEjecutivo el 25 de ese mes y publicada al da siguiente enel Diario Oficial de la Federacin (DOF).

    Entre los principales beneficios de la Reforma Educativase encuentra la garanta que el Estado ofrece en cuantoa la gratuidad y calidad de la educacin obligatoria quese imparte en el pas. De manera que los materialesy mtodos educativos, la organizacin escolar, lainfraestructura educativa y la idoneidad de los docentes ylos directivos favorezcan el mximo logro de aprendizajepor parte de los educandos.

    El 11 de septiembre de 2013, en cumplimiento con lodispuesto en la reforma constitucional, fueron publicadosen el DOF la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacinde la Educacin, la Ley General del Servicio ProfesionalDocente y el Decreto por el que se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones de la Ley General deEducacin. La primera regula lo relativo a las atribuciones

    y organizacin de ese organismo pblico autnomo yal Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, como unconjunto orgnico y articulado de instituciones, procesos,instrumentos, acciones y dems elementos, con objetode contribuir a garantizar la calidad de los servicioseducativos prestados por el Estado y los particularescon autorizacin o con reconocimiento de validez oficialde estudios. La segunda ley de observancia general yobligatoria en toda la Repblica reglament la fraccinIII del Artculo 3. Constitucional, estableciendo loscriterios, trminos y condiciones para el ingreso, la

    promocin, el reconocimiento y la permanencia en elservicio docente, a partir del establecimiento del ServicioProfesional Docente. Por ltimo, las reformas a la LeyGeneral de Educacin reforzaron las disposiciones enmateria de gratuidad de la educacin; reglamentaronlos principios de la calidad y la equidad educativas,la creacin de un Sistema de Informacin y GestinEducativa; el fortalecimiento a la autonoma de gestinde las escuelas, y la prohibicin de los alimentos que no

    favorezcan la salud de los estudiantes.

    El Congreso de la Unin consign, en las referidasdisposiciones reglamentarias, la obligacin de losestados de armonizar su legislacin local, con elpropsito de que concurran al mismo fin determinadopor la Constitucin y por las leyes federales en materiaeducativa. El 3 de diciembre de 2013, la Secretara deEducacin Pblica (SEP), los 31 estados de la Repblicay el Distrito Federal firmaron los Convenios para laimplementacin de la Reforma Educativa, en dondeadquirieron diversos compromisos, como el de observarlas disposiciones normativas que emita la SEP en materiadel Servicio Profesional Docente; aplicar los lineamientospara fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas;cumplir los elementos de normalidad mnima de cadaciclo escolar; aplicar los lineamientos que regularnel expendio y distribucin de alimentos y bebidasdentro de las escuelas; operar los programas: EscuelasDignas, Escuelas de Tiempo Completo, e Inclusin yAlfabetizacin Digital y de la Reforma Educativa1/, deconformidad con sus reglamentos; y actualizar losmecanismos de control de asistencia de los servidorespblicos del Sistema Educativo Nacional (SEN), as como,en su caso, aplicar los descuentos correspondientes, con

    el propsito de asegurar la continuidad en la prestacinde los servicios educativos.

    En cumplimiento al mandato del Congreso de la Unin, 23estados realizaron las modificaciones correspondientesa su marco jurdico educativo local. Por lo que se refierea los estados de Baja California, Baja California Sur,Chiapas, Michoacn, Morelos, Sonora y Zacatecas, las

    1/ A partir del ciclo escolar 2014-2015, la denominacin del Programa Escuelas deExcelencia para Abatir el Rezago Educativo, cambi a Programa de la ReformaEducativa.

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    modificaciones que realizaron a su legislacin educativalocal, contienen disposiciones que impiden alcanzar los

    objetivos de calidad y equidad de la educacin, propuestaspor la Reforma Educativa contenida en el Artculo 3. dela Constitucin. En consecuencia, el Ejecutivo Federalpresent ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,controversias constitucionales en contra de los poderesejecutivo y legislativo de dichos estados, toda vez queal legislar de manera distinta a lo establecido por elCongreso de la Unin, invadieron competencias que, enmateria educativa, son exclusivas del orden federal.

    En contra de los poderes pblicos del estado de Oaxaca,el Ejecutivo Federal inici una controversia constitucionalcon motivo de la omisin en que incurrieron, en virtud de

    no expedir, dentro de los trminos fijados por el Congresode la Unin, la legislacin educativa que se armonizara conla reforma consignada en el Artculo 3. Constitucional yen las leyes federales que lo reglamentan.

    Para cumplir con lo establecido en la Ley General delServicio Profesional Docente, el 14 de noviembre de2013 se public en el DOF, el decreto por el que se creala Coordinacin Nacional del Servicio ProfesionalDocente, como un rgano desconcentrado de lapropia SEP y cuyo objeto es ejercer las atribuciones quecorresponden a la dependencia en materia del ServicioProfesional Docente. Asimismo, el 7 de marzo de 2014se emitieron los Lineamientos para la constitucin,organizacin y funcionamiento de los Consejos deParticipacin Social en la Educacin, con el propsito defomentar la participacin organizada de la sociedad en laeducacin. Con esos lineamientos generales se regularonla integracin, funciones, actividades, transparencia yrendicin de cuentas de los consejos a los que refierela Ley General de Educacin. En la misma fecha sepublicaron tambin los Lineamientos para formularlos Programas de Gestin Escolar, con la finalidad deestablecer las normas que debern seguir las autoridadeseducativas locales y municipales para formular los

    programas o acciones de gestin escolar, destinados afortalecer la autonoma de gestin de las escuelas deeducacin bsica a que se refiere el Artculo 28. bis de laLey General de Educacin.

    El 13 de mayo de 2014 se firm el Convenio deAutomaticidad entre gobernadores y el SindicatoNacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) para la

    aplicacin de la negociacin nica salarial con el GobiernoFederal, en el marco de la Ley de Coordinacin Fiscal.

    Asimismo, el 16 de mayo de 2014 se publicaron enel DOF los Lineamientos generales para el expendioy distribucin de alimentos y bebidas preparados yprocesados en las escuelas del Sistema EducativoNacional, en los que se dan a conocer los criteriosnutrimentales para determinar los alimentos y bebidasque se pueden expender y distribuir en las escuelas ylos que debern prohibirse porque no favorecen la saludde los estudiantes. Tambin se detallan los principios deuna alimentacin correcta, las condiciones higinicas delos lugares de preparacin, la organizacin de la escuelapara el expendio y distribucin de alimentos y bebidas,

    as como las sanciones correspondientes.

    Por otra parte, en cumplimiento con las nuevasdisposiciones de la Ley General de Educacin aprobadasen 2013 que establecen, como requisito para garantizarla calidad de la educacin impartida por el Estado,revisar el modelo educativo en su conjunto los planesy programas, los materiales y mtodos educativos, lasautoridades educativas federales y estatales acordaronconvocar y coordinar un proceso amplio de consulta pararecabar opiniones y propuestas de todos los actores yespecialistas interesados en contribuir a la construccindel nuevo modelo de gestin de la escuela pblicamexicana del siglo XXI.

    El 15 de enero de 2014, la Secretara de EducacinPblica emiti la convocatoria para llevar a cabo, entre losmeses de febrero y junio, 18 foros regionales de consultaseis de ellos sobre educacin bsica, e igual nmeropara educacin media superior y educacin normal.Adicionalmente, se realizaron tres reuniones nacionales,en las cuales fueron presentadas las conclusiones delos foros regionales. En dichos eventos, difundidospor internet, se registraron 28,276 participantes y serecibieron 14,681 documentos con planteamientos

    y propuestas. Toda la informacin fue procesada yanalizada por un grupo de especialistas y expertos entemas educativos. El vasto y rico cmulo de informacinobtenida ser la base del marco normativo y curriculardel nuevo modelo educativo en los tipos bsico y mediosuperior y de la formacin de los profesionales de laeducacin, que beneficiar a todos los nios y jvenesque cursan estos estudios.

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    1.1 Plan Nacional de Desarrollo2013-2018

    En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)se definieron cinco metas nacionales y tres estrategiastransversales que, en conjunto, determinan el rumbode la Nacin para los prximos aos. La tercera metanacional, Un Mxico con Educacin de Calidad, seorienta a garantizar un desarrollo pleno de todos losmexicanos, para contar con una sociedad facultada paraser fuente de innovacin y que en ella los individuosmaduren todas sus potencialidades intelectuales,artsticas, ticas, cvicas, tcnicas, deportivas, de salud yde responsabilidad hacia el otro.

    De esta manera, los objetivos de la educacin consistenen desarrollar el potencial humano de los mexicanos conservicios de calidad, garantizar la inclusin y la equidad enel SEN, ampliar el acceso a la cultura como un medio para laformacin integral de los ciudadanos y promover el deportede manera incluyente para fomentar una cultura de salud.

    Para medir el avance en la consecucin de esta tercerameta nacional, en el PND se establecieron dos indicadoresestratgicos:

    Eficiencia terminal1/. En el ciclo 2012-2013 seregistraron eficiencias terminales de 95.9% enprimaria, 85% en secundaria, 63% en media superior y73.7% en superior, y para 2013-2014 fueron de 96.8,85.9, 64.7 y 72.2%, respectivamente.

    Resultados de la Prueba ENLACE2/. En 2013,con la octava edicin de la Evaluacin Nacional delLogro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE) seobtuvieron los siguientes resultados: 550.7 promedioen Espaol-Primaria (3o. a 6o. grados), 583.5promedio en Matemticas-Primaria (3o. a 6o. grados),494.5 promedio en Espaol-Secundaria (1o. a 3er.grados), 536.3 promedio en Matemticas-Secundaria

    (1o. a 3er. grados).

    Cabe sealar que el Instituto Nacional para la Evaluacinde la Educacin (INEE) decidi no aplicar el instrumento

    de evaluacin durante la semana programada en elCalendario Escolar 2013-2014, y ser hasta el ciclo

    escolar 2014-2015 cuando defina los instrumentos queutilizar para llevar a cabo la evaluacin de la calidad,desempeo y resultados del SEN, en los niveles depreescolar, primaria, secundaria y media superior durantelos prximos aos.

    El 13 de diciembre de 2013 se public en el DOFel Programa Sectorial de Educacin 2013-2018(PSE), mismo que define seis objetivos estratgicospara articular el esfuerzo educativo durante la presenteadministracin:

    1. Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educacin

    bsica y la formacin integral de todos los grupos dela poblacin.

    2. Fortalecer la calidad y pertinencia de la educacinmedia superior, superior y formacin para el trabajo, afin de que contribuyan al desarrollo de Mxico.

    3.Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidadeducativa entre todos los grupos de la poblacin parala construccin de una sociedad ms justa.

    4. Fortalecer la prctica de actividades fsicas y deportivascomo un componente de la educacin integral.

    5.Promover y difundir el arte y la cultura como recursosformativos privilegiados para impulsar la educacinintegral.

    6. Impulsar la educacin cientfica y tecnolgica comoelemento indispensable para la transformacin deMxico en una sociedad del conocimiento.

    Para valorar el grado de cumplimiento de estos seisobjetivos sectoriales, el PSE incorpora un conjunto de 13indicadores sobre los cuales se fijaron niveles especficos

    de logro a ser alcanzados en 2018.

    1/ Mide el porcentaje de alumnos que logra concluir sus estudios de manera oportunaen cada nivel educativo, de acuerdo con la duracin formal promedio establecidaen los programas (seis aos en primaria, tres en secundaria, tres en mediasuperior y cinco en superior).

    2/ La aplicacin de la Prueba ENLACE permite reunir informacin para identificar losaprendizajes que los alumnos han construido con el apoyo de los docentes, lomismo que para detectar aquellos que se les dificultan. La escala con la que sedefine ENLACE considera valores que van de 200 a 800 puntos, con un puntajemedio de 500 puntos.

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    A fin de ampliar las oportunidades educativas de losgrupos de poblacin en condicin de vulnerabilidad, la

    SEP ofrece servicios de educacin especial a alumnos cony sin discapacidad. En el ao 2013, en 5,747 escuelas,centros y unidades de servicio, fueron atendidos 532.5mil alumnos en algn servicio de educacin especial; loque se traduce en un incremento de 3.8% en el nmerode alumnos y de 2.3% en el de escuelas, en comparacincon las cifras del ao anterior.

    En el ciclo escolar 2013-2014, con una participacin del72.6% de la matrcula total del SEN, la educacin bsicaconformada por los niveles de preescolar, primaria ysecundaria atendi a 25.9 millones de estudiantes,alcanzando una cobertura de 96.2% respecto a la

    poblacin en el rango de edad de tres a 14 aos. En lostres niveles de educacin bsica laboraron 1.2 millonesde maestros en poco ms de 228 mil escuelas.

    En educacin media superior se realiz un esfuerzopor mejorar la captacin de informacin, al actualizarlos cuestionarios estadsticos y modificar estructuraseducativas1/. En el ciclo escolar 2013-2014 suparticipacin alcanz el 13.1% de la matrcula del SEN,con cerca de 4.7 millones de alumnos en bachillerato yestudios de profesional tcnico. En este tipo educativoprestaron su servicio 382 mil docentes en 17.2 milescuelas.

    Por su parte, en el mismo ciclo escolar, la educacinsuperiorproporcion atencin a 3.4 millones de jvenesen su modalidad escolarizada, tanto en el nivel delicenciatura como en el de posgrado, lo que representael 9.6% de participacin en el sistema educativo. Enespecfico, la matrcula de licenciatura escolarizadaalcanz, entre la poblacin de 18 a 22 aos de edad,una cobertura de 29.4%, al atender a casi 3.2 millonesde estudiantes. Es importante resaltar la contribucinde la modalidad no escolarizada a este nivel, misma queagrega a la licenciatura 397.9 mil estudiantes, logrando

    con ello una cobertura, entre ambas modalidades de33.1 por ciento.

    Se estima que mediante la capacitacin para el trabajofueron atendidos 1.7 millones de jvenes y adultos en

    1.2 Matrcula y cobertura educativa

    El Sistema Educativo Nacional comprende tres tiposeducativos: educacin bsica, media superior y superior,as como la capacitacin para el trabajo. El SEN ofreceuna amplia variedad de opciones educativas para lapoblacin, mismas que se pueden cursar en la modalidadescolarizada, no escolarizada y mixta.

    Para el ciclo escolar 2013-2014, la estadstica educativaregistr en la modalidad escolarizada 35.7 millones dealumnos en los diversos servicios de educacin bsica,media superior, superior y capacitacin para el trabajo.Las cifras reflejan que la atencin en este periodo essuperior en 452.7 mil alumnos a la registrada en el ciclo

    escolar previo.

    La educacin pblica se mantiene consolidada como laprincipal opcin de servicios educativos en el pas (sobrela educacin ofrecida por particulares) al atender al86.5% de la matrcula total.

    1/ El Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep) redefini el perfildel egresado en su Estatuto Orgnico y anunci la calidad de Profesional TcnicoBachiller a los egresados del Colegio, basado en los acuerdos 442 y 653 en losque se establecen el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad,y el plan de estudios del bachillerato tecnolgico, respectivamente. Por lo que apartir de ciclo escolar 2013-2014 la matrcula de esta institucin se suma a ladel bachillerato tecnolgico y deja de formar parte del nivel profesional tcnico.

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    El sistema educativo del pas contina en crecienteexpansin, por lo que es necesario analizar el trnsitode alumnos a travs de los distintos tipos y niveleseducativos. El anlisis se realiza principalmente sobre labase de indicadores de abandono y promocin escolar. Alexaminar el comportamiento de cada 100 estudiantes

    el ciclo escolar 2013-2014; es decir, 47 mil alumnosms que en el ciclo escolar anterior. La atencin brindada

    en estos cursos representa el 4.7% de la matrcula totaldel SEN.

    1.3 Cobertura de los programasde becas

    Con la finalidad de apoyar a los nios y jvenes ensituacin de desventaja, el Gobierno Federal ha realizadoesfuerzos para diversificar la oferta de becas en losdistintos niveles educativos. Durante el ciclo escolar2013-2014 otorg becas a 7.6 millones de alumnosque cursaban sus estudios en escuelas pblicas del pas,con lo que tres de cada 10 estudiantes contaron con un

    apoyo para continuar su formacin acadmica (29.9%).

    En educacin bsica, mediante estos programasfueron otorgadas becas a poco ms de 5 millones dealumnos, lo que significa que se apoy a uno de cadacuatro estudiantes (26.1%).

    En educacin media superior se asignaron 2 millonesde becas en beneficio de la mitad de los estudiantesinscritos en instituciones pblicas (53.6%).

    que iniciaron su educacin primaria en el ciclo escolar1997-1998, se infiere que slo 21 lograron terminar

    estudios superiores en el ciclo 2013-2014.

    En el siguiente esquema, las cifras dentro de loscrculos indican el nmero de estudiantes que hanabandonado temporal o definitivamente sus estudios.Puede observarse que de 100 alumnos que ingresarona primaria en el ciclo escolar 1997-1998, slo 65terminaron su educacin secundaria. De los alumnosque egresaron de secundaria, seis siguieron estudios deprofesional tcnico, de los cuales tres lograron concluirsu educacin en el ciclo 2008-2009. Otros 56 jvenesegresados de secundaria decidieron continuar susestudios en bachillerato para proseguir su educacin

    hasta nivel superior; de ellos, 29 ingresaron a licenciaturay 21 lograron concluirla en el ciclo 2013-2014.

    Esta ltima cifra se traduce en un avance de un puntoporcentual al registrado por la cohorte precedente.

    Asimismo, para cuantificar la cobertura y eficiencia delsistema educativo se puede utilizar el grado promedio deescolaridad de la poblacin de 15 aos y ms de edad.Este indicador, en el ciclo escolar 2013-2014, alcanz9.0 aos.

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    Acrcate a tu escuela 31,916

    30,415

    2/ La variacin real de las cifras monetarias que involucran montos autorizadosen 2014 se obtuvo con base en el deflactor implcito del Producto InternoBruto (1.0379), utilizado para la elaboracin del Presupuesto de Egresos de laFederacin (PEF) de ese ao.

    3/ Cifra actualizada respecto a la que se report en el Primer Informe de Labores2013-2014

    Finalmente, en educacin superior se entregaron 571mil becas, lo que representa que uno de cada cuatro

    alumnos cont con este respaldo (24.1%).

    El Programa de Desarrollo Humano Oportunidadesotorg el 78% de las becas del sector educativo; por

    su parte, el Programa de Becas de Educacin MediaSuperior (PROBEMS) aport el 11.6% del total de becas;y el Programa Nacional de Becas y Financiamiento(PRONABES) particip con el 5.2% de los apoyosproporcionados. Otros programas de becas de educacinbsica, media superior y superior, con menor cobertura,contribuyeron con el 5.2% restante.

    En el ciclo escolar 2013-2014, 707 mil becas adicionalesfueron otorgadas por los programas en funcionamiento,lo que representa un incremento de 10.2% respecto alcierre del ciclo anterior1/. El presupuesto de 2014 parael conjunto de programas de becas asciende a 41.9 mil

    millones de pesos, 28% ms que el ao previo, lo quepermitir fortalecer estos programas de apoyo a losestudiantes en los distintos tipos y niveles educativos alinicio del ciclo escolar 2014-2015.

    1.4 Gasto Nacional en Educacin

    El gasto nacional programado en educacin para2014 ascendi a 1,128,505.2 millones de pesos, montosuperior en 0.4% en trminos reales2/a los 1,082,763.3millones de pesos de 20133/. Al gasto nacional eneducacin, la Federacin contribuy con el 62.9%, losgobiernos estatales y municipales el 16.4%, y el sectorprivado con el 20.7% restante.

    En el ciclo escolar 2013-2014 el gasto pblicopromedio por alumno fue de 16.2 mil pesos enpreescolar, 14.7 mil pesos en primaria, 22.5 mil pesosen secundaria, 31.3 mil pesos en bachillerato, 21.8mil pesos en profesional tcnico y 70.2 mil pesos eneducacin superior.

    1/

    Al inicio del ciclo escolar 2012-2013, durante los meses de septiembre adiciembre de 2012, se otorgaban becas mediante dos programas que dejaronde contar con recursos para el ejercicio fiscal 2013. Estos programas fueronel de Becas para la Expansin de la Educacin Media Superior, Sguele, y elde Becas Universitarias, con una cobertura de 723,800 y 396 mil alumnos,respectivamente. Dado lo anterior, al trmino del ciclo escolar 2012-2013, elnmero total de becas que efectivamente se otorgaba sumaba 6.9 millones, cifrainferior a los 8 millones registrada al inicio de dicho ciclo escolar.

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    1.5 Temas transversales

    Sistema de Informacin y GestinEducativa

    A partir de la firma de un convenio de colaboracin entrela Secretara de Educacin Pblica y el Instituto Nacionalde Estadstica y Geografa (INEGI), el 6 de mayo de 2013se implement el Sistema de Informacin y GestinEducativa (SIGED), con el cual se dio cumplimiento a ladisposicin constitucional contenida en los artculos 3. y73., fraccin XXV y 5. transitorio, fraccin I, del decretopublicado en el DOF el 26 de febrero de 2013, relativaal Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de EducacinBsica y Especial (CEMABE).

    Derivado de la incorporacin del Censo a la plataformatecnolgica del SIGED, se cuenta con informacinregistral de 23.6 millones de alumnos, lo que sientalas bases para la creacin de un sistema nico decontrol escolar. Este sistema se proyecta como unaestrategia de articulacin de distintos esfuerzos localesy federales, que permita la retroalimentacin efectiva dela informacin hoy disponible en distintas plataformasde control escolar. De tal forma que quienes alimentenel sistema central, tengan a la vez acceso a informacinrelevante, actualmente no disponible.

    Se cens el 90.6% de los centros de trabajo deeducacin bsica y especial; el 9.4% que no fuecensado se distribuye entre las entidades de Michoacn,Oaxaca y Chiapas. Se estima que se dej de censara 2.2 millones de alumnos y 140 mil trabajadores dela educacin. Considerando estos datos, se contaracon un total de 261,631 centros de trabajo, 25.8millones de alumnos y 1.8 millones de trabajadores,contabilizados de forma nica, en el Sistema EducativoNacional en educacin bsica y especial.

    Perspectiva de gnero y de derechoshumanos

    Con la implementacin de las leyes secundarias de laReforma Educativa se estn creando las condicionesobligadas para propiciar la equidad de gnero en todoslos tipos y niveles educativos, de tal manera que nias ynios, as como hombres y mujeres tengan las mismasoportunidades de acceso, permanencia y conclusinoportuna de sus estudios. De este modo se podrcontribuir a la eliminacin de prcticas discriminatorias

    Para el ciclo escolar 2014-2015 se estima que el gastosea de 16.8 mil pesos en preescolar, 15.3 mil pesos enprimaria, 23.5 mil pesos en secundaria, 32.4 mil pesospara el bachillerato, 22.6 mil pesos para la educacinprofesional tcnica y 72.7 mil pesos para la educacinsuperior.

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    y se podr construir una cultura libre de discriminacin yviolencia en los espacios escolares.

    En ese sentido, del total de alumnos atendidos en laeducacin bsica en el ciclo escolar 2013-2014, 13.2millones fueron hombres y 12.7 millones mujeres; en lamedia superior, la mitad fueron mujeres, mientras que enla educacin superior, 1.7 millones fueron hombres y 1.7millones, mujeres.

    En cuanto a la eficiencia terminal, las cifras nacionalesmuestran un incremento de 80.2 a 81.9% en educacinbsica para las nias; en educacin media superior de69.8 a 74.1%; y en educacin superior de 78.2 a 76.5%.Asimismo, se observa un aumento en lo referente a niosy hombres.

    Sin embargo, los hombres tienen en promedio ms aosde escolaridad (8.8 aos) que las mujeres (8.5)1/, ello enel grupo de edad de 15 aos y ms.

    Finalmente, y de acuerdo con datos censales, la tasa deasistencia escolar de las nias en edad de cursar primariay secundaria es de 96.4 y 86.4%, respectivamente; sinembargo, en localidades con menos de 2,500 habitantes,6.6% de las nias de seis a 14 aos no asiste a laescuela2/. En cuanto a la poblacin que habla alguna delas lenguas indgenas se menciona que el 12.7% de lasmujeres tienen secundaria terminada comparativamentecon el 16.4% de los hombres2/.

    La educacin integral, inclusiva y equitativa quese otorga en los centros escolares es un derechohumano y un mandato constitucional que se estatendiendo, mediante la formacin de personasresponsables, conocedoras de sus derechos yrespetuosas de los dems, capaces de dialogar,respetar las diferencias y aprender de ellas.

    En el marco del Programa Nacional para la Igualdadde Oportunidades y no Discriminacin contra las

    Mujeres 2013-2018, se desarroll el Proyecto parala Incorporacin de la Perspectiva de Gnero enEscuelas Secundarias, cuyo propsito es incidiren 400 escuelas secundarias pblicas (generales,tcnicas y telesecundarias) en las que anteriormentese han trabajado iniciativas con perspectiva de gneroy no-violencia en 11 entidades federativas (Chihuahua,Distrito Federal, Durango, Estado de Mxico, Guerrero,Jalisco, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora y Zacatecas) yen 28 municipios detectados como de alta vulnerabilidadde acuerdo con los criterios del Programa Nacional para laPrevencin Social de la Violencia Social y la Delincuencia,y los de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

    1/ Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.2/ Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra

    las Mujeres (PROIGUALDAD) 2013-2018.

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    II. Educacin Bsica

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    La educacin bsica se est acercando a la coberturauniversal prevista en el Artculo 3. Constitucional.Este logro refleja que durante dcadas el SistemaEducativo Nacional (SEN) ha puesto el acento en dar unlugar en la escuela a la poblacin en edad de asistir a ella.Aproximadamente 96 de cada 100 mexicanos entretres y 14 aos de edad asiste a la educacin bsica. Elesfuerzo inmediato ahora radica en mejorar la calidadeducativa que reciben los alumnos, retenerlos dentro delsistema educativo hasta la conclusin de sus estudios;proceso que debe acompaarse de la actualizacin yprofesionalizacin constante de los docentes, as comode la mejora en la infraestructura y el funcionamientode las escuelas y sus redes de apoyo. Todo esto en uncontexto de mayor equidad.

    El incremento en la escolaridad promedio de la poblaciny el mejoramiento de las tasas de cobertura y eficienciaterminal en todos los niveles de enseanza, entre otrosfactores, hacen posible hoy multiplicar los esfuerzospara elevar la calidad educativa y responder a lasnecesidades de formacin de las personas, as como alos requerimientos del mercado laboral.

    2.1 Ampliacin de la coberturaeducativa

    Durante el ciclo escolar 2013-2014 en la educacinbsica se atendi en sus tres niveles preescolar, primariay secundaria una matrcula superior a los 25.9 millones,es decir, 48,089 alumnos ms que los registrados en elciclo escolar anterior. El 90.4% de los alumnos recibiatencin en escuelas de sostenimiento pblico, mientrasque el 9.6% restante lo hizo en escuelas particulares. Enlos tres niveles de la educacin bsica laboraron 1,201.5miles de maestros en 228,205 escuelas.

    Educacin preescolar

    La educacin preescolar, en el ciclo escolar 2013-2014,conform el 18.5% de la matrcula total de la educacinbsica, al atender a casi 4.8 millones de nios entre lostres y cinco aos de edad con el apoyo de 227,356maestros en 91,141 escuelas. La atencin por edad paranios inscritos en este nivel es: para los de tres aos,39.9%; para los de cuatro aos, 88.7%; y, 84.9% paralos de cinco aos.

    Educacin secundariaEn el ciclo escolar 2013-2014 operaron 37,924 escuelassecundarias en todo el pas. En ellas se desempearon400.9 miles de maestros que asistieron en sus estudiosa casi 6.6 millones de alumnos del nivel. La atencinrepresenta 25.3% de la educacin bsica. Adems, la

    1/ Para el clculo de este indicador se utilizan dos fuentes de informacin: laestadstica educativa captada mediante el cuestionario estadstico 911 de laSecretara de Educacin Pblica, y las proyecciones de poblacin del ConsejoNacional de Poblacin (CONAPO).

    El servicio general de este nivel educativo concentra elmayor nmero de infantes, 88% de la atencin brindada,(4,213,755 nios), en tanto que el 8.5% estudiaen el servicio indgena; y el restante, 3.5% en cursoscomunitarios.

    Educacin primaria

    En la educacin primaria, durante el ciclo escolar2013-2014, se matricul a casi 14.6 millones de

    alumnos, cifra que corresponde a 56.2% de losestudiantes de educacin bsica. En este nivel se ofrecentres servicios: general, indgena y cursos comunitarios.Con el servicio general fue atendido 93.5% de alumnos,mientras que 5.7% y 0.8% estuvieron inscritos en losservicios indgena y comunitario, respectivamente. Lacobertura de este nivel es considerada universal para lapoblacin de seis a 11 aos de edad, alcanzando un valorde 108 por ciento1/.

    Se estima que para el ciclo escolar 2013-2014 losndices de reprobacin y abandono escolar lograronuna reduccin al ubicarse en tan slo 0.3% y 0.6%,respectivamente.

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    cobertura alcanzada en este nivel corresponde al 97.1%de la poblacin ubicada entre los 12 y los 14 aos de

    edad.

    El 50.9% de los alumnos estuvo inscrito en el serviciode secundaria general; el 27.8% realiz sus estudiosen secundarias tcnicas; mientras que la telesecundariaatrajo al 20.9% de los estudiantes; y el restante 0.4% loconforma el servicio para trabajadores.

    La eficiencia terminal en el ciclo escolar 2013-2014se increment respecto al ciclo anterior en casi unpunto porcentual al registrar el 85.9%. Por su parte, lareprobacin y el abandono escolar marcaron ndices de5.2% y 4.7%, respectivamente.

    En 2014, con el objeto de asegurar la suficienciafinanciera de los programas destinados al mejoramiento

    de la calidad e incremento de la cobertura, la Secretarade Educacin Pblica realiz una inversin destinada amejorar la calidad y equidad de los servicios de educacinbsica. La transferencia que se hizo a las entidadesfederativas para mejorar sus servicios educativos rebaslos 21 mil millones de pesos. En contraste, slo en 2013se transfirieron poco ms de 8 mil millones de pesos.Esto significa un incremento cercano al 250% entre unao y otro.

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    2.2 Calidad y pertinencia

    En el marco del federalismo educativo, la Secretara deEducacin Pblica impulsa acciones que contribuyan alcumplimiento del Artculo 3. de la Constitucin, queestablece la obligacin del Estado de garantizar la calidadde la educacin bsica y la responsabilidad propia de unaeducacin inclusiva para el mximo logro de aprendizajede todos los educandos. Por tal razn en educacinbsica se impulsa un Sistema Bsico de Mejora Educativaque, en concordancia con el mandato constitucional,establece como prioridades:

    La mejora de los aprendizajes en lectura, escritura ymatemticas.

    Detener el abandono escolar y el rezago educativo.

    Propiciar la mejora continua del ambiente escolar.

    Garantizar la vigencia de la normalidad mnimaescolar en todas las escuelas pblicas de educacinbsica.

    Servicio Profesional Docente

    A fin de robustecer los programas de formacin paradocentes y directivos, el Gobierno de la Repblica, atravs de la Secretara de Educacin Pblica, implementa partir de enero de 2014 el Programa para el DesarrolloProfesional Docente (PRODEP). Este programa tienecomo propsito principal garantizar una oferta suficiente,relevante, pertinente, significativa, diversificada y concalidad que atienda las necesidades derivadas de laevaluacin interna y externa de las escuelas pblicas deeducacin bsica. Se busca fortalecer paulatinamenteel nivel del logro educativo del alumnado, orientada aldesarrollo profesional del personal que forma parte delServicio Profesional Docente (SPD).

    Para avanzar en la articulacin de la poltica nacional deformacin docente, a travs del PRODEP y en el marcodel SPD, la SEP impulsa un conjunto de apoyos y accionesinstitucionales que repercuten en los siguientes aspectos:

    Promover y consolidar la oferta de posibilidadespara el desarrollo profesional docente, opciones queconsideren las prioridades educativas nacionales ylocales.

    Mejorar la direccin y supervisin escolar a travsdel fortalecimiento de las capacidades de gestin y

    liderazgo.

    Promover la formacin del personal calificado confunciones de asesora tcnica pedaggica como partedel servicio de asistencia tcnica a la escuela.

    Participar en la creacin del servicio de asistenciatcnica a la escuela como un mecanismo de apoyo,asesora y acompaamiento especializado en favordel personal docente y del personal con funciones dedireccin, a fin de mejorar la prctica profesional y elfuncionamiento de la escuela pblica de educacinbsica.

    Impulsar la formacin de tutores que acompaenal personal docente de nuevo ingreso durante elperiodo de induccin, para fortalecer sus capacidades,conocimientos y competencias.

    Estimular la convivencia escolar pacfica con perspectivade gnero en la educacin bsica.

    Y el diseo de un documento de poltica pblicapara la convivencia escolar, que contempla entresus principales objetivos el desarrollo de marcos deconvivencia escolar en cada entidad federativa. Durantela Quinta Reunin de Supervisores Escolares, celebradaen julio de 2014, se dio a conocer el Programa Nacionalpara la Convivencia Escolar en donde se verific laincorporacin de esta prioridad al Sistema Bsico deMejora y su atencin a travs de la Ruta de Mejora queimplementan las escuelas de educacin bsica.

    Con la promulgacin de la Ley General del ServicioProfesional Docente y la creacin de la CoordinacinNacional del Servicio Profesional Docente se establecieronlas bases institucionales para contribuir a la mejora de lacalidad en la educacin, y se dio pauta para la puesta en

    marcha del Servicio Profesional Docente en la educacinbsica.

    Se sometieron a concurso 11,773 plazas y 56,828horas en educacin bsica con la participacin de todaslas autoridades educativas del pas. El concurso se realizlos das 12 y 13 de julio sobre la base de convocatoriashomogneas a nivel nacional, acordadas previamente conlas entidades federativas. En el Concurso de Ingreso a laEducacin Bsica participaron 130,168 aspirantes.

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    Esta ley tambin contribuye al ingreso de personalidneo al Servicio Pblico Educativo al establecer perfiles,

    parmetros e indicadores, as como a la elaboracin deinstrumentos de evaluacin acordes con los mismos.Estos perfiles y parmetros son resultado del esfuerzode todas las autoridades educativas y organismosdescentralizados del pas, as como de los cuerposms especializados en la materia. Los resultados de laeducacin bsica fueron publicados el 3 de agosto de2014.

    A partir de la Reforma Educativa, la educacin bsicaen Mxico inici el trnsito hacia la gestin de polticasintegrales que tienen como prioridad la calidad delaprendizaje en las escuelas, dentro de un marco de

    equidad que asegure el desarrollo de capacidades yhabilidades intelectuales, afectivas, artsticas y deportivasen los alumnos de preescolar, primaria y secundaria.

    Tanto la reforma constitucional como las modificacionesa la Ley General de Educacin establecieron la obligacinde ubicar a la escuela en el centro del sistema educativopara apoyarla con una nueva normatividad, recursosdirectos y con acciones que favorezcan el desarrollo delas capacidades de gestin de la comunidad escolar. Detal forma que todas las escuelas pblicas del pas cuentencon las condiciones necesarias para emprender una Rutade Mejora Continua hacia la calidad y la equidad.

    Asimismo, se dise y puso en marcha la primera edicindel diplomado denominado Una supervisin efectivapara la mejora del aprendizaje de nuestros alumnos,en el que participaron y egresaron 3,449 supervisoresde la primera generacin. Para el ciclo escolar2014-2015, se cuenta con 3,200 maestros inscritos, loque, considerando las dos ediciones, representa el 46.8%de un total de 14,197 supervisores en servicio.

    En el marco de la profesionalizacin docente, en el periodo2013-2014, fueron certificados 5,196 directivos de

    escuelas pblicas, calificados como competentes enel Estndar de Competencia EC0150 Coordinacinde Procesos en Gestin Educativa Estratgica enCentros Escolares de Educacin Bsica, lo que sirvecomo referente para la evaluacin y certificacin de laspersonas que coordinan procesos relativos a la gestineducativa estratgica en centros escolares de educacinbsica.

    Consejos Tcnicos Escolares y ConsejosTcnicos de Zona

    En el ciclo escolar 2013-2014, en educacin bsica seemitieron los Lineamientos para la organizacin y elfuncionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares,los cuales se presentaron al 100% de los supervisoresde educacin bsica, para orientar y fortalecer suscapacidades tcnicas en el desarrollo de la autonoma degestin escolar y en beneficio del desarrollo profesionalde los directivos y docentes de todo el pas.

    Asimismo, de junio de 2013 a julio de 2014, serealizaron cinco reuniones nacionales (Monterrey,Guadalajara, Len, Distrito Federal y Puebla) en donde

    fueron capacitados casi 1,500 supervisores en cadauna de ellas para armonizar y desarrollar las sesiones delos Consejos Tcnicos Escolares de todo el pas. Estasreuniones respaldaron el Acuerdo Secretarial 688 del 24de junio de 2013, que instaura un tiempo especfico parael desarrollo de sesiones del Consejo Tcnico Escolar a lolargo de todo el ciclo lectivo, atendiendo los 200 das declases que la ley establece.

    Para disminuir los niveles de desercin y favorecer laconclusin oportuna de los alumnos, en educacin bsicase disea un programa de formacin para supervisoresescolares en el que se espera la participacin de 160supervisores de los 31 estados de la Repblica y el DistritoFederal, quienes brindarn atencin y acompaamientoa los colectivos docentes. Este programa ayudar aidentificar problemticas de desercin escolar. Deesta manera se pretende contribuir a incrementar elaprovechamiento escolar y el desarrollo de competencias,as como mejorar los ndices de retencin.

    Para identificar a los nios y jvenes en riesgo dedesertar, en educacin bsica se favorece el desarrollodel Sistema Bsico de Mejora Educativa, que estableceentre sus prioridades la disminucin del abandono

    escolar. En el periodo 2013-2014, se elaboraron nueveguas de trabajo para los Consejos Tcnicos Escolares, lascuales se encuentran en formato electrnico en el portalde la Secretara de Educacin Pblica, disponibles para las695,453 figuras educativas del pas.

    Para respaldar esta actividad se disearon guas detrabajo para las sesiones de la fase intensiva y ordinaria

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    de los Consejos Tcnicos Escolares. As, para darlenfasis a la atencin de la mejora de los aprendizajes de

    todos los alumnos, cada plantel elabora su propia Rutade Mejora. La normalidad mnima escolar constituye en smisma un referente para favorecer la inclusin educativaen las escuelas de educacin bsica del pas.

    Tecnologas de la informacin yla comunicacin en el proceso deenseanza-aprendizaje

    Uno de los mayores compromisos del Gobierno Federal seorienta a desarrollar una poltica nacional de informticaeducativa para que los estudiantes desarrollen suscapacidades en el uso de la tecnologa. En este sentido,

    dentro de la educacin bsica se dispuso la dotacinde equipos de cmputo porttiles a los nios inscritosen escuelas pblicas y que estn cursando el 5o. y 6o.grados de primaria.

    El objetivo se orienta a contribuir, mediante el usoy aprovechamiento de un dispositivo electrnico,a la mejora de las condiciones de estudio de losnios, a la actualizacin de las formas de enseanza,al fortalecimiento de los colectivos docentes, a larevalorizacin de la escuela pblica y a la reduccinde las brechas digitales y sociales entre las familias ycomunidades que integran el pas.

    Para dar cumplimiento a este compromiso, en 2013 sedistribuyeron 240 mil computadoras porttiles (laptops),en tres entidades de la Repblica: Colima, Sonora yTabasco.

    Con objeto de intensificar el uso de herramientas deinnovacin tecnolgica, a la entrega de dispositivos sesuma el equipamiento de escuelas y aulas de educacin

    bsica. Bajo estas condiciones, para la escuela secontempla un equipo servidor, un switchde ocho puertosy un equipo de soporte de energa, conjunto al que sedenomina solucin de escuela. Por otra parte, en cadaaula de 5o. grado se destinar un ruteador, un proyectorinalmbrico y un pizarrn, elementos que conforman unasolucin de aula.

    La totalidad de los nios de 5o. y 6o. grados de primariamatriculados en escuelas pblicas de estas entidades

    recibieron un dispositivo. Del mismo modo, los maestrosde estos grados, los directores de las escuelas y lassupervisiones escolares, adems de los centros demaestros y de las escuelas normales, tambin recibierondispositivos.

    Con el propsito de ampliar la dotacin de equipos ygarantizar la conectividad, a partir de 2014, se entregarntabletas a los nios de 5o. grado de las escuelas pblicas.Lo anterior obedece a las tendencias internacionalessobre el uso de dispositivos en los procesos educativos,mismas que apuntan a que las tabletas son una opcinviable, confiable y competitiva en precios.

    Asimismo, en 2014, se prev entregar dispositivos a losalumnos del Distrito Federal, Estado de Mxico y Puebla,adems de los alumnos de Colima, Sonora y Tabasco.

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    Adicionalmente, con el propsito de promover eldesarrollo de capacidades relacionadas con el uso de lasnuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin,la Coordinacin General de Educacin Intercultural yBilinge desarroll las siguientes acciones:

    En el segundo semestre de 2013 se llev a cabo en laCiudad de Mxico el Tercer Encuentro de Tecnologasde la Informacin y la Comunicacin para la EducacinIntercultural y Bilinge. En el evento participaron10 docentes y 12 alumnos de ocho universidadesinterculturales y convencionales, 17 especialistas denueve instituciones gubernamentales relacionadas coneducacin indgena e intercultural y 11 docentes deeducacin primaria.

    Se llev a cabo el Primer concurso de desarrollo desoftware educativo para la Educacin InterculturalBilinge, cuyo propsito fue estimular la produccinde materiales multimedia bilinges (en lenguasindgenas y en espaol) y consolidar equipos de trabajomultidisciplinarios (ingenieros, hablantes de lenguasindgenas, profesores, pedagogos y lingistas).

    Programa Escuelas de TiempoCompleto

    Con la finalidad de incentivar el establecimiento deescuelas de tiempo completo y fomentar el modelopedaggico, el Programa Escuelas de Tiempo Completo(PETC) contribuye a fortalecer las oportunidades demejora de los conocimientos, el desarrollo de habilidades,

    as como la formacin de valores y actitudes de alumnos,congruentes con las necesidades que los tiempos

    actuales demandan.

    Con la operacin del PETC se fortalecen las condicionespedaggicas, organizativas y administrativas de losplanteles y se aprovecha de manera efectiva el tiempoa favor de los aprendizajes del alumnado. Lo anteriorpermite disminuir los ndices de reprobacin, desercin yrezago educativo en las escuelas participantes. Asimismo,se mejora la autonoma de gestin de las escuelas, laparticipacin social y el involucramiento de la comunidadescolar. Por otra parte, se promueve el desarrollo de losConsejos Tcnicos Escolares y de los Consejos Tcnicosde Zona; as como el diseo, puesta en marcha y la

    evaluacin de las rutas de mejora escolares.

    En el ciclo escolar 2013-2014 funcionaron 15,349escuelas de tiempo completo en beneficio de 2.1millones de alumnos de educacin bsica, lo querepresenta un crecimiento de 128.8% con respectoal ciclo anterior. De estas escuelas, 7,718 ofrecenalimentos a los alumnos, lo cual favorece la asistenciaconstante y la retencin de los estudiantes, condicionesbsicas para la consecucin del logro educativo conequidad.

    Para la operacin de los planteles de tiempo completofueron emprendidas varias acciones entre las quese encuentran la asesora pedaggica, as como lacapacitacin de los 32 equipos tcnicos estatales yla entrega a todas las escuelas participantes de losLineamientos para la Organizacin y el Funcionamientode las Escuelas de Tiempo Completo.

    Bajo este programa, durante julio y hasta el 18 de agostode 2014 se equiparon 20,542 aulas y 16,740 escuelas

    de las siguientes entidades federativas: Colima, Sonora,Tabasco, Distrito Federal, Estado de Mxico y Puebla.

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    En 2014 se elaboraron cuatro nuevos materialesde carcter normativo y dos de apoyo pedaggico.

    Entre los primeros se encuentran: el DocumentoBase Escuelas de Tiempo Completo. Orientacionespara la Operacin Estatal 2014; los Criterios yRubros de Gasto. Escuelas de Tiempo Completo2014; los Lineamientos para la Organizacin y elFuncionamiento de las Escuelas de Tiempo Completo,Jornada Escolar de seis horas; y los Lineamientospara la Organizacin y el Funcionamiento de lasEscuelas de Tiempo Completo, Jornada Escolar deocho horas. Estos documentos fueron entregados alos equipos tcnicos estatales antes de iniciar el cicloescolar 2014-2015.

    Para apoyar el trabajo en las aulas de las escuelas detiempo completo, se elaboraron ficheros didcticosque sern proporcionados al 100% de los directores ydocentes que laboran en dichas aulas.

    Cada una de las escuelas de tiempo completorecibieron 20 mil pesos, para atender el rubro deambientes escolares seguros con el fomento dela convivencia escolar, el mejoramiento del logroacadmico, la adquisicin de materiales, as comoel acondicionamiento y equipamiento de espaciosescolares.

    Como una forma de apoyo a estudiantes de nuevoingreso que presenten carencias acadmicas y parafortalecer hbitos de estudio, en el ciclo escolar2013-2014, en educacin bsica se brindaronservicios de alimentacin nutritiva a los estudiantesde las escuelas de tiempo completo en el marco dela Cruzada Nacional contra el Hambre. De 15,349escuelas de tiempo completo que actualmente operan,7,718 brindaron servicio de alimentacin a 806,851alumnos.

    Cabe sealar que del total de escuelas que brindan el

    servicio de alimentacin: 319 cuentan con cocina, 456con comedor y 4,907 con comedor y cocina. El restode escuelas habilitaron espacios escolares para brindareste servicio.

    Con el servicio de alimentacin que ofrecen las escuelasde tiempo completo se beneficia a estudiantes queviven en comunidades con alto ndice de pobreza ymarginacin. A travs del suministro de alimentos ybebidas que garanticen el aporte calrico adecuado ala edad, condicin de vida y los nutrimentos necesarios

    para el desarrollo de los alumnos se favorece lainclusin y permanencia del estudiantado en el Sistema

    Educativo Nacional.

    Programa Escuelas de Calidad

    El Programa Escuelas de Calidad (PEC) tiene comoobjetivo contribuir al fortalecimiento de las condicionesque favorezcan el desarrollo de la autonoma de gestinde las escuelas pblicas de educacin bsica, para lamejora de la calidad y equidad educativas en un marco decorresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.Durante el ciclo escolar 2013-2014 recibieron apoyo50,224 escuelas, lo que representa un incremento decasi 3% con relacin al ciclo anterior, en el que fueron

    atendidas 48,938 escuelas. El programa atiendeactualmente a 7.4 millones de alumnos de 30 entidadesfederativas1/.

    Programa Escuela SeguraCon el Programa Escuela Segura (PES) se busca crearcondiciones para la seguridad y sana convivencia de lasalumnas y alumnos de educacin bsica, al igual quela mejora de los aprendizajes y la ptima expresin delos valores cvicos y ticos. El programa promueve quelas comunidades escolares diseen e implementenestrategias para construir ambientes seguros y propiciospara el aprendizaje.

    En el ciclo escolar 2013-2014, con una inversin de292.4 millones de pesos, se beneficiaron 60,065

    escuelas pblicas, que atienden a ms de 12.8 millonesde alumnos de educacin bsica.

    1/ Los estados de Veracruz y Chiapas no atendieron lo establecido en las Reglas deOperacin, en lo que se refiere a la aportacin estatal para la puesta en marchade este programa.

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    integracin de los distintos materiales en el aula. Apartir del ciclo escolar 2013-2014, todos los materiales

    destinados a maestros y alumnos se reformularon condos grandes retos: contribuir a la disminucin del rezagoeducativo y del abandono escolar. En consecuencia, losLibros del Rincn, los libros de texto gratuitos, as comolos materiales en general, estarn integrados.

    El proceso de seleccin, en el marco del Programa Nacionalde Lectura y Escritura para la Educacin Bsica (PNLE),ha buscado llevar a las escuelas libros relacionados conlas realidades y diferencias sociales, fsicas y culturalespresentes en la vida educativa de nuestros estudiantes.Los materiales bibliogrficos propuestos en estarecopilacin tienen el propsito de generar la reflexin de

    la comunidad escolar, favorecer la toma de conciencia, eldilogo y la participacin en la resolucin de problemasen torno a las siguientes temticas:

    Derechos universales y constitucionales de laciudadana, as como sus obligaciones en favor de laconvivencia pacfica.

    Intercambio migratorio, poblacional y cultural entrepases.

    Costumbres lingsticas, culturales, sociales yeconmicas de los grupos indgenas mexicanos yotras regiones del mundo.

    Construccin de nuestra identidad en las diversasrealidades culturales y sociales.

    Fenmenos sociales, culturales y econmicos queinciden en el medio ambiente.

    Diferencias y similitudes fsicas, sociales, de gnero,culturales y econmicas.

    Comunicacin humana en las redes sociales:

    posibilidades y acceso a la informacin de la infancia.

    Movimientos sociales nacionales e internacionales dela actualidad y su impacto en la niez y adolescencia.

    Formacin cvica y tica en el desarrollo personal ysocial de los nios mexicanos.

    Del total de escuelas participantes en este programa,50% se encuentran ubicadas en los municipios prioritariosdel Programa Nacional para la Prevencin Social de laViolencia y la Delincuencia (PNPSVyD).

    Durante este periodo fueron atendidos 11.7% msescuelas y 6.8% ms alumnos, con respecto al cicloescolar anterior.

    Se elaboraron y entregaron a las autoridades educativaslocales los documentos: Los criterios especficospara la operacin del programa en el ciclo escolar2014-2015 y Las orientaciones conceptuales parala gestin de la convivencia escolar, que impulsan elenfoque de convivencia escolar en la educacin bsica.

    Con apoyo de las autoridades educativas locales delas entidades federativas, las escuelas participantesde este programa reciben apoyo y acompaamientoespecializado para el desarrollo de capacidades dealumnos, docentes, directivos, y padres de familia. Enellas tambin se elaboran materiales, se realizan talleres,as como actividades recreativas y formativas, entreotras.

    Programa Nacional de Lectura yEscritura para la Educacin Bsica

    En la instrumentacin de una poltica de desarrollo demateriales educativos, a partir de 2013, el ProgramaNacional de Lectura en Mxico fue reformulado medianteuna perspectiva que comprende dos aspectos cruciales:el componente de la escritura y un camino rumbo a la

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    Revisin de programas de estudioy produccin de libros y materialeseducativos

    Para definir estndares curriculares que describancon claridad los aprendizajes y consideren el entornoescolar, en educacin bsica se inici la revisin de losprogramas de estudio con la finalidad de garantizar unaherramienta til para que los docentes mejoren susprcticas de enseanza. En este marco, se desarrollaronnuevos programas de estudio y libros para el alumno yel docente de 1o. y 2o. grados de Espaol de educacinprimaria. En Matemticas, se cuenta con nuevos librospara alumnos y docentes de los seis grados de educacinprimaria. Dichos materiales educativos estarn vigentes

    a partir del ciclo escolar 2014-2015. En Educacinartstica se sustituyeron los libros para el alumno de1o. y 2o. grados por un fichero de actividades para eldocente de cada uno de estos grados. Los avances mssignificativos corresponden a las asignaturas de Espaoly Matemticas. Cabe sealar que el ajuste curricularque se est llevando a cabo, as como los materialeseducativos antes sealados, consideran las aportacionesrecabadas en los foros regionales de educacin bsicapara la revisin del modelo educativo.

    Cuyo objetivo principal se centra en la Consulta Nacionalpara revisar el modelo educativo en su conjunto, losplanes y programas, los materiales y los mtodoseducativos, entre otros. Dicha revisin se realiz de lamano de los actores centrales involucrados en el proceso,analizando los rasgos principales y elementos especficosdel modelo de educacin bsica.

    Al conformar las bibliotecas escolares y de aula de lasescuelas pblicas de educacin bsica para los niveles

    de preescolar, primaria y secundaria se considerar laintegracin de libros en lenguas indgenas y en espaolpara todas las escuelas.

    Produccin y distribucin de libros detexto gratuitos

    La Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos(Conaliteg) mantiene el compromiso de producir consuficiencia, oportunidad, eficiencia y calidad, los libros detexto y materiales educativos que demanda el SistemaEducativo Nacional.

    Tres variables determinan la suficiencia en la produccin:la matrcula escolar, es decir, cuntos educandos estarninscritos en cada nivel y grado de la educacin obligatoriaen cada ciclo escolar; el catlogo de libros de textogratuitos aprobado para cada ciclo escolar, es decir,cuntos libros corresponden a cada educando inscritoen el sistema educativo, segn el grado que curse y lasasignaturas que el plan de estudios determina para esegrado; y, por ltimo, el techo presupuestal asignado a laConaliteg.

    Durante el ciclo escolar 2013-2014 se produjeron238.3 millones de libros de texto gratuitos y materialeseducativos de preescolar, primaria, secundaria,telesecundaria, educacin indgena, dbiles visuales,Brailley del Programa Nacional de Ingls en EducacinBsica, lo que signific un incremento de 1.5% respectoal ciclo escolar 2012-2013.

    Durante el ciclo 2013-2014, la Conaliteg distribuyun total de 233.8 millones de ejemplares, equivalentea un aumento de 8% respecto al ciclo escolar anterior.La Conaliteg concluy su distribucin el 31 de julio de2013, lo que permiti la entrega oportuna de los librosde texto a los educandos en todo el pas.

    La diferencia entre lo producido y lo distribuido seguard como una reserva que permiti a la Conalitegatender incrementos de matrcula y reponer libros enregiones afectadas por fenmenos naturales. En 2013,se entregaron 2.6 millones de libros adicionales a ochoestados de la Repblica (Baja California, Guerrero,Hidalgo, Jalisco, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz yZacatecas), debido a las inundaciones provocadas por

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    la tormenta Manuel y el huracn Ingrid. Adems, seentregaron 1.1 millones de ejemplares solicitados por

    otras entidades federativas.

    Para el ciclo escolar 2014-2015 se entregaronalrededor de 205.8 millones de libros de textogratuitos.

    Para el ciclo 2014-2015, se publicaron los primeroslibros de la nueva generacin de materiales educativosque ha diseado la SEP, que incluyen, en el casode preescolar, la produccin de materiales comorompecabezas, barajas y juegos de mesa.

    Fortalecimiento del modelo detelesecundaria

    En telesecundaria se elaboraron cursos de fortalecimiento(propedutico) al proceso de aprendizaje de los alumnosy se atendieron a ms de 50 mil estudiantes que integran2,700 grupos, bajo la coordinacin de igual nmerode asesores y con el apoyo de materiales impresosy televisivos especficos. Fueron actualizados 4,941mobiliarios educacionales dentro de los municipiosestablecidos en la Cruzada Nacional contra el Hambreque incluye la adquisicin de equipo (TV) con tecnologaHD o para el equipo de recepcin satelital.

    Materiales educativos para laformacin cvica y tica, y laconvivencia democrtica e interculturalpara primaria y secundaria

    El 10 de junio de 2011 se public una reforma alArtculo 3. Constitucional que establece el respetoa los derechos humanos como uno de los fines quetendr la educacin impartida por el Estado, mismoprincipio compartido por el Plan Nacional de Desarrollo2013-2018 en el que aparecen dos claras referencias ala inclusin de los derechos humanos en los contenidos

    educativos a nivel nacional.

    La formacin cvica y tica es un aspecto fundamentalde la educacin bsica, atendida tanto en la asignaturaparticular que lleva ese nombre como en todas lasactividades que se realizan dentro y fuera del aula.Asimismo, se promueve la participacin democrtica, elrespeto, la tolerancia y la confrontacin de ideas a travsdel dilogo.

    Con base en lo anterior, durante el ciclo escolar2013-2014 se hizo una revisin profunda de los libros de

    texto de Formacin Cvica y tica de 1o. a 4o. grados, yse elaboraron nuevos libros para 5o. y 6o. mismos que seutilizarn a partir del ciclo escolar 2014-2015 en todaslas escuelas primarias del pas.

    Bajo esa perspectiva, en educacin bsica, y paragarantizar que los centros escolares sean espaciosincluyentes que permitan una convivencia sana y pacficapara alcanzar los propsitos educativos y prevenirsituaciones de acoso o violencia, se est implementandouna poltica educativa nacional libre de violencia, queincluye:

    El fortalecimiento de la propuesta curricular de laasignatura de Formacin Cvica y tica en la educacinprimaria y secundaria.

    Contenidos bsicos orientados a favorecer unaconvivencia democrtica, que tengan como marcode referencia los derechos humanos, el respeto a ladignidad de la personas, la resolucin de conflictos atravs del dilogo, la negociacin y el establecimientode acuerdos.

    Nuevos libros de texto para 5o. y 6o. grados deprimaria para el ciclo escolar 2014-2015. Se apeganal enfoque pedaggico de aprender a aprender yaprender a convivir y establecern marcos escolares deconvivencia en cada una de las entidades federativas.

    Programa de Formacin Ciudadanahacia una Cultura de la Legalidad

    En cumplimiento con el Compromiso Presidencial conorganizaciones nacionales (ON-140) para asegurar unapoltica de educacin en la cultura de la legalidad comobase del Estado de derecho; durante el ciclo escolar2013-2014, 32 entidades federativas implementaron la

    asignatura la Formacin Ciudadana para una ConvivenciaDemocrtica en el marco de una cultura de la legalidad,en el nivel de secundaria. Para complementar lo anteriory contribuir al desarrollo de las capacidades tcnicasde los equipos estatales responsables del desarrollode contenidos regionales, se dise el diplomadoCompetencias para el diseo de programas deestudio. La Formacin Ciudadana para una ConvivenciaDemocrtica en el marco de una cultura de la legalidad.

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    manifestaciones artsticas y culturales de su pas, ascomo de otras partes del mundo.

    Cabe sealar que los ajustes curriculares y los materialeseducativos elaborados se han realizado considerandolas aportaciones derivadas de los foros regionales deeducacin bsica para la revisin del modelo educativo.

    Educacin fsica en primaria ysecundaria

    La educacin fsica es una asignatura esencialmenteprctica en la educacin bsica, en la que se promueve elgusto por la actividad fsica y se sensibiliza al alumnado

    sobre la importancia de una vida saludable. En promediolos alumnos de preescolar y primaria reciben al menosuna sesin a la semana, mientras que los alumnos desecundaria asisten a dos sesiones semanalmente.

    Los programas de los seis grados de primaria y los tresde secundaria se encuentran en proceso permanentede revisin y ajuste. Asimismo se est elaborando unapropuesta de programa que oriente el trabajo querealizan los educadores de la asignatura en educacinpreescolar.

    Educacin artstica

    Mediante la educacin artstica se busca la promocinde oportunidades para que los alumnos desarrollensu percepcin, expresin, sensibilidad, creatividad eimaginacin para as fortalecer la construccin delpensamiento artstico, utpico y su sentido de identidad.

    Bajo este marco se estn revisando y ajustando losprogramas de estudio de 1o. y 2o. grados de educacinprimaria y secundaria, con la finalidad de favorecer ygarantizar que todos los alumnos se sensibilicen sobre elvalor del patrimonio cultural de nuestro pas y se sientanparte de la cultura del pas. Esta tarea se emprender

    a partir del estudio de los contenidos bsicos de loslenguajes artsticos de las artes visuales, la danza, lamsica y el teatro.

    Asimismo, se dise material de apoyo para las aulasde 1o. y 2o. grados de educacin primaria. El materialse denomina Fichero didctico. Imgenes para ver,escuchar, sentir y crear. Se trata de un fichero conimgenes de gran formato y actividades estructuradasy flexibles que buscan promover en los alumnos laapreciacin, expresin y contextualizacin de distintas

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    los niveles educativos se atienden de acuerdo con lasespecificidades que requieren las diferentes etapas de

    desarrollo infantil y adolescente.

    En la educacin inicial y bsica indgena y para la poblacinmigrante, se cuenta con materiales pertinentes culturaly lingsticamente. Se han diseado para redimensionarla actividad fsica y deportiva, recuperando prcticassocioculturales de los pueblos originarios como:largas caminatas, juegos tradicionales por ejemploel de pelota, danzas y ceremonias; del mismo modo,torneos de basquetbol, voleibol y futbol. Los materialespromueven que en la escuela se valoren las acciones enlas cuales la comunidad realiza actividad fsica. De estemodo desde la escuela se fomenta la salud de alumnas

    y alumnos, a la vez que se favorece la convivencia sanay pacfica. La integracin se alimenta bajo un enfoque deequidad de gnero. Promueve que nias y nios participenactivamente en dichas acciones en condiciones deigualdad.

    A manera de ejemplo, para preescolar se dise demanera especfica el fascculo Campo Formativo. Saluddentro del marco curricular de la educacin preescolarindgena; se realiz tambin la distribucin y reimpresinde la obra Juegos y materiales de la niez indgenay migrante. Preescolar. Cuaderno del alumno y GuaCuaderno del docente.

    Los talleres de estimulacin temprana (por ejemploen Sonora, San Luis Potos y Estado de Mxico)han sensibilizado a los padres de familia sobre laimportancia de la estimulacin temprana. Asimismo,se han proporcionado asesoras y acompaamientosen los estados y en reuniones nacionales, donde sedestaca la importancia de fomentar la salud y prevenirenfermedades, mediante la educacin fsica en todas lasescuelas de educacin bsica.

    Programa Nacional de Convivencia

    Escolar (escuelas libres de acosoescolar o bullying)

    Con el propsito de garantizar que las escuelas deeducacin bsica sean espacios incluyentes donde seconviva en un mbito de respeto mutuo entre todos losactores de la comunidad escolar, para que cada uno de losestudiantes aprendan a aprender y a convivir, la SEP dio aconocer, en junio de 2014, a las autoridades educativas

    De esta manera, se pretende generar una propuestacurricular de educacin fsica que sea clara, precisa y

    aborde los contenidos mnimos, bsicos e indispensablesque todo alumno debe adquirir durante la educacinbsica. Con esta tarea se atienden los objetivos 1 y 4 delPrograma Sectorial de Educacin 2013-2018: Asegurarla calidad de los aprendizajes en la educacin bsica y laformacin integral de todos los grupos de la poblacin; yFortalecer la prctica de actividades fsicas y deportivascomo un componente de la educacin integral.

    Asimismo se disearon ocho videos que abordan temasconceptuales y didcticos de la educacin fsica, desdeuna perspectiva integradora, equitativa, incluyente yde calidad. Mediante el uso de estos materiales, los

    docentes de educacin primaria podrn identificar yanalizar los aspectos centrales que rigen en la actualidadla enseanza de esta asignatura y con ello, orientarlos procesos de intervencin que realizan, diversificarlas alternativas para la planificacin y desarrollo de lassesiones de este espacio curricular.

    Cabe sealar que los ajustes curriculares y los materialeseducativos elaborados se han realizado considerandolas aportaciones derivadas de los foros regionales deeducacin bsica para la revisin del modelo educativo.

    Redimensionamiento del deporte en elcontexto escolar

    En los diferentes contenidos educativos desarrolladospara educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria,sobresale la importancia de cuidar la salud del ser humanoa travs de la alimentacin correcta, buenos hbitos deejercicio y deporte, entre otros aspectos que fortalecenlas diferentes esferas de la personalidad.

    Mediante asesoras y acompaamientos, se planteanactividades para la estimulacin temprana (desarrollopsicomotor y socializacin) en la educacin inicial, y

    otros aspectos del crecimiento en etapas ms avanzadascomo necesitan los alumnos de preescolar, primaria ysecundaria, incluidos los que asisten a los AlberguesEscolares Indgenas y a los Centros de Integracin Social.Se han desarrollado talleres de estimulacin temprana adocentes, asesores tcnico-pedaggicos, supervisores yjefes de sector, por solicitud de los estados, con diseo dematerial especfico, por ejemplo: Orientaciones Generalespara los Albergues Escolares Indgenas. De igual manera,

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    estatales el Programa Nacional de Convivencia Escolarque entr en operacin a partir del segundo semestre de

    2014.

    Este programa consta de seis componentes:

    Desarrollo de 32 marcos locales de convivenciaescolar.

    Integracin de redes institucionales de apoyo a laescuela.

    Proyecto piloto de trabajo en aulas A favor de laconvivencia escolar.

    Educacin en artes para la escuela, con nfasis en eldesarrollo de competencias para la convivencia. Laprimera fase ser instaurada en escuelas de tiempocompleto.

    Desarrollo de capacidades tcnicas de autoridades,supervisores, directores y maestros, a travs deun diplomado donde participarn las 32 entidadesfederativas.

    Gestin de la convivencia escolar a travs de losConsejos Tcnicos Escolares.

    Adicionalmente, cada una de las 15,349 escuelas detiempo completo, que se encuentran en operacin, recibirecursos directos por un monto de 20 mil pesos. Estepresupuesto se destina a la configuracin de ambientesescolares seguros para fomentar la convivencia escolaren un contexto de equidad e inclusin educativas. Losambientes escolares seguros (adquisicin de materiales,acondicionamiento y equipamiento de espaciosescolares) se traducen en el incremento del logroacadmico.

    Durante el ciclo escolar 2013-2014, mediante el

    Programa Escuela Segura (PES) se realizaron lassiguientes acciones:

    Fueron atendidas ms de 60 mil escuelas a travs delas Autoridades Educativas Locales (AEL).

    Se brind apoyo tcnico a las escuelas incorporadasmediante capacitacin, asesora, actividades artsticasy equipamiento, entre otras acciones.

    Asimismo se elaboraron y entregaron a las AEL dosdocumentos que impulsan el enfoque de convivencia

    escolar en la educacin bsica. Los criterios especficospara la operacin del programa en el ciclo escolar2014-2015 tienen el objetivo de establecer lasdisposiciones suplementarias para precisar ycomplementar los aspectos tcnicos y operativos delprograma. Se busca el cumplimiento de objetivos ylas orientaciones conceptuales para la gestin de laconvivencia escolar. Este documento establece el marconormativo y conceptual del enfoque de convivenciaescolar que fundamenta las acciones del PES y orientalas decisiones de las AEL con respecto a los apoyos querequieren las escuelas para fortalecer la convivenciaescolar y las acciones transversales, definidas en las

    Reglas de Operacin vigentes.

    Como parte del Proyecto a favor de la ConvivenciaEscolar (PACE), la SEP elabor materiales para alumnos ydocentes de 3er. grado de primaria para 18 mil escuelasde tiempo completo, que sern implementados duranteel ciclo escolar 2014-2015.

    Fue elaborada la gua de autoevaluacin de laconvivencia escolar, dirigida a Consejos TcnicosEscolares, la cual ser ocupada en los consejos de las228 mil escuelas pblicas y privadas del pas.

    Se realizaron gestiones para contratar la asesorapara la construccin de marcos locales de convivenciaescolar, que fortalecern las competencias delpersonal de las AEL para la elaboracin de documentosnormativos.

    Durante el ciclo 2013-2014 se llevaron a cabo accionesen 44 ciudades con alta concentracin de jvenes que noestudian ni trabajan. Mediante la remocin de obstculosadministrativos que impedan la reinsercin escolar,para ello se han implementado esquemas que creanoportunidades educativas flexibles y de capacitacin:

    esquemas de equivalencias de crditos que les permitenla posterior movilidad entre subsistemas; de promocinde nuevas oportunidades de autoempleo y de creacinde mecanismos de vinculacin con las empresas.

    Otra accin para fomentar un ambiente de sanaconvivencia e inculcar la prevencin de situacionesde acoso escolar ha sido resultado de la colaboracininterinstitucional entre el Programa Nacional para la

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    1/ La normalidad mnima escolar constituye en s misma un referente para favorecerla inclusin educativa en las escuelas de educacin bsica del pas.

    Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia y elDIF Nacional. Ambas instancias han impulsado acciones

    conjuntas.

    Adicionalmente, en representacin de Mxico, la SEPparticip en la definicin del Plan de Accin para elDesarrollo de Competencias Ciudadanas desde la Escuelaen Amrica Latina (PADCCEAL), junto con Costa Rica yColombia.

    Programa Nacional de Ingls enEducacin Bsica

    A travs del Programa Nacional de Ingls en EducacinBsica, se atendi al 27% de los alumnos de 3o. de

    preescolar a 6o. de primaria y al 58% de los alumnosinscritos en secundarias generales o tcnicas mediantela adquisicin, produccin y distribucin de materialeseducativos. Estos materiales estn dirigidos a la poblacinescolar de 3o. de preescolar y hasta 3o. de secundaria delas 32 entidades federativas.

    2.3 Equidad e inclusin

    Durante la presente administracin, y para impulsar eldesarrollo de los servicios educativos de la poblacinen riesgo de exclusin, se han incorporado el combatea la pobreza y la aplicacin de polticas de equidad alas estrategias de atencin a los pueblos indgenas ymigrantes. A la par se estableci el compromiso socialde mejorar la calidad educativa a partir de criterios dejusticia social como parte de los cinco ejes rectores quecomponen el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,mismo que reafirma la rectora del Estado sobre laeducacin.

    El Gobierno de la Repblica trabaja para disminuir elabandono escolar y el rezago educativo, abatir el ndicede reprobacin, mejorar la eficiencia terminal y aumentarla transicin de un nivel educativo a otro. Para cumplir

    con lo anterior se ha diseo un currculo con aprendizajessignificativos de acuerdo con cada etapa de desarrollode los estudiantes y se han llevado a cabo accionespreventivas que permitan identificar oportunamentemanifestaciones de violencia escolar. Se estimula elingreso y la permanencia de los estudiantes medianteel otorgamiento de becas y la dotacin de materialesdidcticos, entre otras acciones.

    Otro rubro de gran importancia es el fortalecimiento dela educacin inclusiva, misma que favorece la igualdad de

    gnero, el aprecio por la diversidad, as como el respeto ygaranta de los derechos humanos.

    Para cumplir con esto postulados en la educacin bsica,la SEP impulsa la conjuncin de esfuerzos a favor decuatro prioridades nacionales: mejorar la calidad de losaprendizajes de los alumnos; favorecer la retencin de loseducandos hasta la conclusin de sus estudios; asegurarla normalidad mnima1/ en la operacin de las escuelas; yestablecer climas de convivencia sana y pacfica en cadainmueble escolar. Estas prioridades ubican a la escuela enel centro de la poltica nacional y apuntan a garantizarun funcionamiento regular del sistema educativo, como

    lo estable la reciente reforma constitucional y legal enmateria educativa.

    Uno de los aspectos que el Gobierno Federal estmejorando se vincula con el control sobre las becas quefinancia. Se trabaja en la creacin de un padrn nico debeneficiarios que facilite la administracin de las becas. Elorden y control en esta materia permitir asegurar que laspersonas de todos los niveles educativos que requieran elapoyo realmente lo reciban, y que nadie reciba dos becassimultneamente por errores administrativos.

    Al inicio del ciclo escolar 2013-2014 se atendi a 1.2millones de alumnos en educacin bsica indgena(preescolar y primaria).

    En educacin preescolar indgena se proporcion elservicio educativo a 407.5 miles de nios en 9,656escuelas, a travs de 18,241 directores con grupo,docentes y promotores, lo que signific variaciones por0.05, -0.2 y 0.1%, respectivamente, en relacin al cicloescolar anterior.

    Se atendi a 834.6 miles de estudiantes en educacinprimaria indgena, lo que represent el 5.7% del total

    inscrito a nivel nacional. Se cont con 10,102 escuelasde esta modalidad y 36,246 figuras acadmicas, entredirectores con grupo, docentes y promotores.

    Infraestructura educativa

    Para propiciar la inclusin a partir del mejoramiento dela infraestructura educativa, el Instituto Nacional de la

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    Infraestructura Fsica Educativa (INIFED) dio seguimientoa lo establecido en la Ley General de la Infraestructura

    Fsica Educativa en sus artculos 10. y 11., para atendera los grupos y regiones con mayor rezago educativo,segn parmetros estatales y nacionales. Se alcanzaronlos siguientes resultados:

    Al 31 de diciembre de 2013 fueron dignificados 525planteles en localidades indgenas y se tiene programadala atencin de 2,671 planteles ms al 31 de diciembrede 2014.

    Se avanz en la adecuacin de la infraestructura, elequipamiento y las condiciones de accesibilidad de losplanteles, para favorecer la atencin de los jvenes con

    discapacidad. Al respecto destaca:

    En el periodo enero-agosto de 2014 se estima que elINIFED atendi un total de 1,108 planteles educativosde educacin bsica en rubros de servicios sanitariosy accesibilidad. Es decir, 213 planteles ms de los quefueron atendidos en el mismo periodo del ejercicio2013. De esta manera se pretende consolidarinstalaciones escolares que permitan el libre acceso alos nios con algn tipo de discapacidad.

    Otra accin relevante del primer semestre de 2014 fue laemisin de los lineamientos del Programa de la Reforma

    Educativa1/, el cual tiene como objetivo contribuir a ladisminucin del rezago en las condiciones fsicas delas escuelas y al fortalecimiento de la autonoma degestin para mejorar la prestacin del servicio educativocon calidad y equidad. Este programa cuenta con unpresupuesto asignado de 7,567.2 millones de pesos paraintervenir en poco ms de 20 mil escuelas primarias ysecundarias que fu