2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y … · 2019. 1. 9. · 2. fase de...

2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS

CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y

ECONÓMICAS

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA

HIDROGRÁFICA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS

(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)

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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y

ECONÓMICAS

TABLA DE CONTENIDO

2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS ...........

......................................................................................................................................................... 1259

2.4.1. Sistema social ........................................................................................................................... 1259

2.4.1.1. Dinámica de la población ........................................................................................................ 1259

2.4.1.1.1. Población Actual............................................................................................................. 1259

2.4.1.1.2. Distribución de la Población Urbano- Rural.................................................................... 1263

2.4.1.1.3. Tasa de crecimiento poblacional .................................................................................... 1266

2.4.1.1.4. Densidad Poblacional ..................................................................................................... 1268

2.4.1.1.5. Población por Grupos etáreos ........................................................................................ 1271

2.4.1.1.6. Población por Género .................................................................................................... 1273

2.4.1.1.7. Otros Indicadores demográficos .................................................................................... 1276

2.4.1.1.7.1. Tasa bruta de natalidad: ............................................................................................ 1276

2.4.1.1.7.2. Tasa global de fecundidad: ....................................................................................... 1276

2.4.1.1.7.3. Tasa de mortalidad general: ...................................................................................... 1278

2.4.1.1.7.4. Esperanza de vida: .................................................................................................... 1279

2.4.1.1.7.5. Migraciones: .............................................................................................................. 1280

2.4.1.1.8. Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA) ...... 1281

2.4.1.1.9. Proyección de población ................................................................................................ 1282

2.4.1.1.10. Dinámica de apropiación y ocupación del territorio ........................................................ 1283

2.4.1.2. Servicios sociales básicos ...................................................................................................... 1289

2.4.1.2.1. Educación ...................................................................................................................... 1289

2.4.1.2.1.1. Cobertura Educativa .................................................................................................. 1289

2.4.1.2.1.2. Cobertura Educativa Neta ......................................................................................... 1292

2.4.1.2.1.3. Escolaridad por niveles educativos ........................................................................... 1293

2.4.1.2.1.4. Tasa de Deserción .................................................................................................... 1294

2.4.1.2.1.5. Analfabetismo ............................................................................................................ 1296

2.4.1.2.1.6. Establecimientos Educativos ..................................................................................... 1297

2.4.1.2.1.7. Educación Ambiental ................................................................................................. 1298

2.4.1.2.2. Salud .............................................................................................................................. 1301

2.4.1.2.2.1. Morbilidad .................................................................................................................. 1301

2.4.1.2.2.2. Mortalidad.................................................................................................................. 1304

2.4.1.2.2.3. Afiliación al Régimen del Sistema de Seguridad Social (SISBEN y POS) ................ 1306

2.4.1.2.2.4. Cobertura del servicio de salud ................................................................................. 1307

2.4.1.2.2.5. Infraestructura para el servicio de Salud ................................................................... 1308

2.4.1.2.2.6. Salud y nutrición ........................................................................................................ 1310

2.4.1.2.2.7. Programas que promueven entornos saludables ...................................................... 1311

2.4.1.2.3. Vivienda ......................................................................................................................... 1313

2.4.1.2.3.1. Cantidad y distribución .............................................................................................. 1313

2.4.1.2.3.2. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda .............................................................. 1314

2.4.1.2.3.3. Estado de la vivienda ................................................................................................ 1316





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ECONÓMICAS

2.4.1.2.3.4. Estado de hacinamiento ........................................................................................... 1317

2.4.1.2.3.5. Estratificación socioeconómica de la vivienda .......................................................... 1318

2.4.1.2.3.6. Hogares en Hacinamiento ......................................................................................... 1319

2.4.1.3. Servicios públicos ................................................................................................................... 1321

2.4.1.3.1. Agua ............................................................................................................................... 1321

2.4.1.3.2. Alcantarillado .................................................................................................................. 1324

2.4.1.3.3. Energía, Aseo y Gas ...................................................................................................... 1326

2.4.1.3.4. Recreación ..................................................................................................................... 1329

2.4.1.3.5. Equipamiento deportivo y de servicios comunitarios ...................................................... 1329

2.4.1.3.6. Medios de comunicación comunitarios........................................................................... 1332

2.4.1.4. Tamaño predial asociado a presión demográfica ................................................................... 1334

2.4.1.4.1. Tenencia de la tierra: ...................................................................................................... 1341

2.4.1.5. Análisis de seguridad alimentaria ........................................................................................... 1346

2.4.1.6. Análisis de pobreza y desigualdad en la cuenca .................................................................... 1355

2.4.1.7. Análisis de Seguridad y Convivencia ...................................................................................... 1362

2.4.1.7.1. Percepción sobre la seguridad de los territorios ............................................................ 1365

2.4.1.7.2. Violencia de género y de pareja ..................................................................................... 1365

2.4.1.7.3. Violencia contra población infantil y adolescentes ......................................................... 1366

2.4.2. Sistema cultural ......................................................................................................................... 1368

2.4.2.1. Patrimonio Turístico- Arquitectónico y sitios de Interés ecológico .......................................... 1373

2.4.3. Sistema económico ................................................................................................................... 1378

2.4.3.1. Sectores económicos .............................................................................................................. 1382

2.4.3.1.1. Sector Primario............................................................................................................... 1383

2.4.3.1.1.1. Actividades de Producción agrícola .......................................................................... 1383

2.4.3.1.1.2. Actividad Agroindustrial ............................................................................................. 1396

2.4.3.1.1.3. Actividad Forestal ...................................................................................................... 1399

2.4.3.1.1.4. Actividades pecuarias ............................................................................................... 1401

2.4.3.1.2. Sector secundario: Actividades industriales ................................................................... 1408

2.4.3.1.2.1. Minería ...................................................................................................................... 1408

2.4.3.1.2.2. Producción Minero-energética .................................................................................. 1420

2.4.3.1.2.3. Consumo de recursos naturales de las actividades económicas .............................. 1423

2.4.3.1.3. Sector Terciario: Actividades de servicios ...................................................................... 1425

2.4.3.1.3.1. Comercio ................................................................................................................... 1425

2.4.3.1.3.2. Turismo ..................................................................................................................... 1429

2.4.3.2. Proyectos de hidrocarburos .................................................................................................... 1437

2.4.3.3. Infraestructura asociada al desarrollo económico ................................................................... 1439

2.4.3.4. Accesibilidad ........................................................................................................................... 1441

2.4.3.4.1. Puente Arquía – Caramanta – Valparaiso - La Pintada – Primavera - Medellín ............ 1443

2.4.3.5. Macroproyectos ...................................................................................................................... 1452

2.4.3.5.1. Implicaciones de los grandes macroproyectos ............................................................... 1455

2.4.3.6. Proyectos definidos por el Sistema Nacional de Regalías ...................................................... 1457

2.4.3.6.1. Amagá ............................................................................................................................ 1457

2.4.3.6.2. Angelópolis ..................................................................................................................... 1457





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ECONÓMICAS

2.4.3.6.3. Armenia .......................................................................................................................... 1458

2.4.3.6.4. Caldas ............................................................................................................................ 1458

2.4.3.6.5. Ebéjico ........................................................................................................................... 1458

2.4.3.6.6. Fredonia ......................................................................................................................... 1459

2.4.3.6.7. Heliconia ........................................................................................................................ 1460

2.4.3.6.8. La Pintada ...................................................................................................................... 1460

2.4.3.6.9. Santa Bárbara ................................................................................................................ 1461

2.4.3.6.10. Titiribí ............................................................................................................................. 1461

2.4.3.6.11. Venecia .......................................................................................................................... 1462





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ECONÓMICAS

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 358. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL EN EL TERRITORIO DE LA CUENCA ................. 1260

TABLA 359. DISTRIBUCIÓN HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA EN LA

CUENCA 1985-2016..................................................................................................................................... 1264

TABLA 360. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA CUENCA .................................................. 1267

TABLA 361. CLASIFICACIÓN DE DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA 2016 .............................. 1269

TABLA 362. DENSIDAD POBLACIONAL POR TERRITORIO MUNICIPAL EN LA CUENCA 2016 ............ 1269

TABLA 363. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO ............................................................. 1273

TABLA 364. TASAS DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD EN LA CUENCA 2016 .......................................... 1277

TABLA 365. TASA DE MORTALIDAD GENERAL EN LA CUENCA ............................................................ 1278

TABLA 366. ESPERANZA DE VIDA EN ANTIOQUIA 2005 - 2015 .............................................................. 1279

TABLA 367. SALDO NETO MIGRATORIO ANTIOQUIA 2000 - 2015.......................................................... 1281

TABLA 368. ÍNDICE DE DEPENDENCIA Y PET EN POR MUNICIPIO EN LA CUENCA ........................... 1282

TABLA 369. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2032 ..................................................................................... 1283

TABLA 370. DATOS FUNDACIONALES Y CARACTERÍSTICAS DE INTERÉS EN MUNICIPIOS DE LA

CUENCA ....................................................................................................................................................... 1286

TABLA 371. MATRÍCULA SECTOR OFICIAL Y PRIVADO 2017................................................................. 1290

TABLA 372. PERSONAL DOCENTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA .................................................... 1291

TABLA 373. COBERTURA NETA EDUCATIVA ........................................................................................... 1292

TABLA 374. TASA NETA DE ESCOLARIDAD POR NIVELES EDUCATIVOS EN MUNICIPIOS DE LA

CUENCA 2014 .............................................................................................................................................. 1293

TABLA 375. TASA NETA DE ANALFABETISMO POR RANGOS DE EDAD EN LAS SUBREGIONES Y ZONA

A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013 ................................................................................................ 1297

TABLA 376. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR MUNICIPIO ......................................................... 1298

TABLA 377. CONSULTA EXTERNA 2014 -CASOS ASOCIADOS A CONDICIONES AMBIENTALES- ..... 1302

TABLA 378. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD 2015 ................................................................... 1304

TABLA 379. DÉFICIT DE COBERTURA RÉGIMEN SUBSIDIADO ............................................................. 1307

TABLA 380. INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD..................................................................... 1308

TABLA 381. NUMERO DE CUPOS EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN MUNCIPIOS DE

LA CUENCA 2014 ........................................................................................................................................ 1311

TABLA 382. VIVIENDAS EN LA CUENCA ................................................................................................... 1313

TABLA 383. CIFRAS DE DÉFICIT DE VIVIENDA EN LA CUENCA ............................................................ 1314

TABLA 384. PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA ........................................................................ 1317

TABLA 385. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE VIVIENDAS SEGÚN ÁREA RURAL Y URBANA

...................................................................................................................................................................... 1318

TABLA 386 PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO CRÍTICO EN LAS

SUBREGIONES Y ZONA A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013 ...................................................... 1319

TABLA 387. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y M2 A CONSTRUIR EN LA CUENCA 2014 .................... 1319

TABLA 388. COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA EN LAS ÁREAS RURAL Y URBANA ..................... 1322

TABLA 389. COBERTURA DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA CUENCA .................................. 1325

TABLA 390. COBERTURA DE ENERGÍA, ASEO Y GAS ............................................................................ 1327

TABLA 391 ESCENARIOS DE RECREACIÓN Y DEPORTE....................................................................... 1329

TABLA 392. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CARÁCTER COMUNITARIO .................. 1332





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ECONÓMICAS

TABLA 393. EXTENSIÓN DE LAS UAF SEGÚN USO EN LAS ZRH EN LA CUENCA ............................... 1335

TABLA 394. DISTRIBUCIÓN DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS POR MUNICIPIO .................................... 1337

TABLA 395. DISTRIBUCIÓN PREDIAL POR TAMAÑO EN VEREDAS DE LA CUENCA ........................... 1342

TABLA 396. COEFICIENTE GINI DE TIERRAS, PROPIETARIOS Y PREDIOS POR MUNICIPIO ............. 1344

TABLA 397. PREDIOS TAMAÑO Y PROPIETARIOS POR MUNICIPIO ..................................................... 1345

TABLA 398. GRUPO DE ALIMENTOS PRIORITARIOS DE COLOMBIA .................................................... 1348

TABLA 399. ASPECTOS GENERALES DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN CABECERAS

MUNICIPALES ............................................................................................................................................. 1352

TABLA 400. RUBROS AGRÍCOLAS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN ................................................... 1354

TABLA 401. RUBROS PECUARIOS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN ................................................... 1354

TABLA 402. NBI Y POBREZA EXTREMA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA, 2012 .................................. 1358

TABLA 403. NBI DESAGREGADO POR MUNICIPIO, VARIABLE Y ZONA ................................................ 1360

TABLA 404. PERSONAS Y HOGARES DESPLAZADAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ............ 1364

TABLA 405. NÚMERO DE HOMICIDIOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR SUBREGIÓN CON

INFLUENCIA EN LA CUENCA, 2012 ........................................................................................................... 1367

TABLA 406. FIESTAS Y CELEBRACIONES TRADICIONALES ................................................................. 1371

TABLA 407. SITIOS DE IMPORTANCIA PATRIMONIAL Y ECOLÓGICA EN LA CUENCA ........................ 1374

TABLA 408. VOCACIÓN DE SUELOS (HA) POR MUNICIPIO DE LA CUENCA ........................................ 1383

TABLA 409. ÁREA DEDICADA A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS EN LA CUENCA 2013 - 2014................... 1385

TABLA 410. PRODUCCIÓN DE NARANJA VALENCIA POR MUNICIPIO 2014 ......................................... 1390

TABLA 411. PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR MUNICIPIO 2014 ................................................................... 1391

TABLA 412. PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN ASOCIO POR MUNICIPIO 2014 ....................................... 1393

TABLA 413. PRODUCCIÓN DE MANGO POR MUNICIPIO 2014 ............................................................... 1394

TABLA 414. PRODUCCIÓN DE LIMÓN TAHITÍ POR MUNICIPIO 2014 ..................................................... 1395

TABLA 415. PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO 2011........................................................ 1400

TABLA 416. USO DEL SUELO PARA GANADO BOVINO EN LA CUENCA AÑOS 2010 Y 2011 ............... 1403

TABLA 417. NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO BOVINO Y CAPRINO EN LA CUENCA 2011 ........... 1404

TABLA 418. INVENTARIO PORCÍCOLA EN LA CUENCA 2011 ................................................................. 1405

TABLA 419. INVENTARIO AVÍCOLA EN LA CUENCA 2011 ....................................................................... 1406

TABLA 420. INVENTARIO PISCÍCOLA EN LA CUENCA 2011 .................................................................. 1407

TABLA 421. AREA DE RESERVA ESPECIAL QUE DECLARA LA AGENCIA NACIONAL MINERA .......... 1410

TABLA 422. DISTRITOS MINEROS IDENTIFICADOS ................................................................................ 1410

TABLA 423. PRODUCCIÓN DE MINERALES EN ANTIOQUIA 2005 - 2010 ............................................... 1411

TABLA 424. PROYECTOS DEL POIM EN ANTIOQUIA .............................................................................. 1411

TABLA 425. GRANDES EMPRESAS MINERAS EN ANTIOQUIA ............................................................... 1412

TABLA 426. LICENCIAS AMBIENTALES OTORGADAS A PROYECTOS MINEROS ENTRE LOS AÑOS

2012-2016 ..................................................................................................................................................... 1415

TABLA 427. PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS EN ANTIOQUIA ...................................................... 1421

TABLA 428. ÁREA DEFORESTADA EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2002 - 2012 ................................ 1424

TABLA 429. INVENTARIO TURÍSTICO EN LA CUENCA ........................................................................... 1430

TABLA 430. EMPLEO EN LA CUENCA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................... 1435

TABLA 431. ACCESIBILIDAD POR VÍA TERRESTRES, PUERTOS FLUVIALES Y AEROPUERTOS EN LOS

MUNICIPIOS DE LA CUENCA ..................................................................................................................... 1441

TABLA 432. CARACTERÍSTICAS VÍAS TERCIARIAS ................................................................................ 1442





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ECONÓMICAS

TABLA 433. VÍAS TERCIARIAS EN LA CUENCA AL SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN ........................... 1443





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ECONÓMICAS

ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 424. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LA CUENCA .......................................................... 1261

FIGURA 425. PARTICIPACIÓN POBLACIONAL POR MUNICIPIO EN LA CUENCA ................................. 1262

FIGURA 426. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA CUENCA ................................................................................... 1263

FIGURA 427. DINÁMICA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA ................................... 1264

FIGURA 428. TENDENCIA DEL CRECIMIENTO URBANO DE LA CUENCA ............................................. 1266

FIGURA 429. TASAS DE CRECIMIENTO NEGATIVA Y CONSTANTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA

...................................................................................................................................................................... 1268

FIGURA 430. DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA DE LOS DIRECTOS CAUCA - RÍO AMAGÁ,

QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 ...................................................................................................................... 1271

FIGURA 431. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS ............................................................................... 1272

FIGURA 432. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS DESAGREGADOS ................................................ 1273

FIGURA 433. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN ........................................................... 1274

FIGURA 434. ESPERANZA DE VIDA TOTAL HOMBRES Y MUJERES ..................................................... 1280

FIGURA 435. TRAZADO DEL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA ................................................................. 1288

FIGURA 436. COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES 2015 ................................................................. 1290

FIGURA 437. TASA DE DESERCIÓN OFICIAL NIVEL PRIMARIA ............................................................. 1295

FIGURA 438. TASA DE DESERCIÓN NIVEL SECUNDARIA ...................................................................... 1295

FIGURA 439. TASA DE DESERCIÓN NIVEL DE MEDIA VOCACIONAL .................................................... 1296

FIGURA 440. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRAE EN LAS INSTITUCIONES RURALES .......................... 1299

FIGURA 441. PRINCIPALES CAUSAS DE HOSPITALIZACIÓN ................................................................. 1304

FIGURA 442. PARTICIPACIÓN DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD ........................................................ 1306

FIGURA 443. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POR REGIMEN ................................ 1307

FIGURA 444. MAPA SOCIAL ....................................................................................................................... 1310

FIGURA 445. RELACIÓN TOTAL VIVIENDAS Y DÉFICIT .......................................................................... 1316

FIGURA 446. PREFERENCIAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ................................................... 1334

FIGURA 447. DISTRIBUCIÓN GENERAL DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS EN LA CUENCA ................. 1336

FIGURA 448 DISTRIBUCIÓN PREDIAL DE LA CUENCA ........................................................................... 1341

FIGURA 449. LOGROS DEL PROGRAMA MANA EN LA DISMINUCIÓN DE MORTALIDAD POR

DESNUTRICIÓN........................................................................................................................................... 1350

FIGURA 450. DISTRIBUCIÓN (%) DE CONSULTAS POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5 AÑOS

POR SUBREGIÓN. ANTIOQUIA 2012 ......................................................................................................... 1351

FIGURA 451. COMPORTAMIENTO DE LAS LÍNEAS DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2014- 2015

...................................................................................................................................................................... 1356

FIGURA 452 COEFICIENTE GINI ANTIOQUIA Y NACIONAL 2014 - 2015 ................................................ 1357

FIGURA 453. CONDICIÓN DE LOS HOGARES SEGÚN REGIONES DE ANTIOQUIA, 2013 .................... 1358

FIGURA 454. POBREZA Y MISERIA EN LA CUENCA, 2013 ...................................................................... 1361

FIGURA 455. INCIDENCIA MULTITEMPORAL DE DELITOS DE MAYOR IMPACTO SOCIAL EN LA

CUENCA ....................................................................................................................................................... 1364

FIGURA 456. MAPA CULTURAL ................................................................................................................. 1378

FIGURA 457. CONFLICTO DE USO DEL SUELO EN ANTIOQUIA ............................................................ 1380

FIGURA 458. CONFLICTO DEL SUELO EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ...................................... 1381

FIGURA 459. % DE VOCACIÓN DEL SUELO EN LA CUENCA................................................................. 1384





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ECONÓMICAS

FIGURA 460. USO DEL SUELO EN LAS VEREDAS DE LA CUENCA ....................................................... 1385

FIGURA 461. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2013 ............................ 1386

FIGURA 462. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2014 ............................ 1387

FIGURA 463. PRODUCCIÓN (TON) POR CULTIVO EN LA CUENCA AÑO 2013 ..................................... 1388

FIGURA 464. PRODUCCIÓN (TON) POR PRODUCTO EN LA CUENCA AÑO 2014 ................................ 1389

FIGURA 465. DISTRIBUCIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA .. 1401

FIGURA 466. INVENTARIO PORCINO Y BOVINO POR REGIONES ANTIOQUIA 2013 ........................... 1403

FIGURA 467. POTENCIAL CARBONÍFERO EN LA CUENCA DE LA QUEBRADA SINIFANÁ .................. 1409

FIGURA 468. PORCENTAJE DE MINAS INFORMALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA DEL SINIFANÁ

...................................................................................................................................................................... 1413

FIGURA 469. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE TÍTULOS MINEROS EN LA CUENCA ......................... 1414

FIGURA 470. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MATERIALES A EXPLORAR/EXPLOTAR EN LA CUENCA

...................................................................................................................................................................... 1418

FIGURA 471. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS, ADICIONES Y REFORMAS 2014

...................................................................................................................................................................... 1420

FIGURA 472. MAPA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA CUENCA ................................................ 1425

FIGURA 473. DENSIDAD EMPRESARIAL SEGÚN SUBREGIÓN EN ANTIOQUIA 2010 (NO. DE

EMPRESAS POR CADA 1.000 HABITANTES) ............................................................................................ 1426

FIGURA 474. ESTRUCTURA EMPRESARIAL EN EL SUROESTE SEGÚN TAMAÑOS ............................ 1427

FIGURA 475. ESTRUCTURA EMPRESARIAL SEGÚN GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

...................................................................................................................................................................... 1428

FIGURA 476 MAPA DE TIERRAS ................................................................................................................ 1438

FIGURA 477. ÁREA RESERVADA PARA HIDROCARBUROS EN LA CUENCA ....................................... 1439

FIGURA 478. VÍAS EN LA SUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ ................................................................... 1449

FIGURA 479. DINÁMICAS ECONÓMICAS DE LA CUENCA ...................................................................... 1464





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ECONÓMICAS

2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y

ECONÓMICAS

2.4.1. Sistema social

El ordenamiento de la cuenca se orienta a la construcción integral del orden deseado del territorio de

cara a la conservación y recuperación de la oferta ambiental; este proceso involucra directamente a

los grupos sociales ya que es en el territorio donde tienen lugar las dinámicas socioeconómicas,

culturales y donde la degradación ambiental se asocia a dichas prácticas productivas, así como a la

pérdida de valores e identidades de las comunidades tradicionales.

Así pues, el ordenamiento no es un ejercicio de relacionamiento exclusivo de la dimensión físico-

biótica, sino que debe contemplar tendencias sociales, productivas y culturales que implican la

tradición histórica de ciertas prácticas, a partir de lo cual debe considerar la tendencia de estas

variables a largo plazo y su repercusión ecológica y ambiental en el territorio.

La interrelación de cada una de las dimensiones en el tema de ordenamiento supone la planeación

de actuaciones encaminadas a corregir desajustes territoriales: de tipo socioeconómico, físico,

ambiental y la necesidad de establecer unas reglas para intervenir en el proceso de uso y manejo

del territorio; sin embargo, también llama la atención sobre la necesidad de tener en cuenta las

comunidades en el proceso alcanzar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

garantizando el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.

2.4.1.1. Dinámica de la población

El análisis de la demografía se orienta al análisis de la estructura de la población y su evolución en el

tiempo de manera que permita visualizar tendencias de población de acuerdo con el horizonte del

POMCA. Para obtener información demográfica de la cuenca se consultaron los censos DANE de

los años 1985, 1993, 2005 y las proyecciones para 2016; de igual forma se tomaron datos del

Anuario Estadístico de Antioquia 2014, de la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de

Antioquia y la información suministrada por las Oficinas de SISBEN Municipales especialmente para

consulta de datos de los municipios que tienen apenas una porción de su territorio dentro de la

cuenca.

2.4.1.1.1. Población Actual

La Tabla 358 muestra la tendencia histórica de la población en cada uno de los municipios de la

cuenca, que pasa de 113.337 en 1985 a 126.597 habitantes en 2016 lo cual equivale a un





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ECONÓMICAS

incremento del 10% de la población con aumento de habitantes en los municipios de Amagá,

Angelópolis, Venecia y en general, descenso en los demás.

TABLA 358. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL EN EL TERRITORIO DE LA CUENCA

Municipio 1985 1993 2005 2016

Amagá 21.984 24.419 27.155 29.770

Armenia 7.196 6.498 5.196 4.110

Angelópolis 6.081 6.284 7.641 9.082

Caldas 3.149 5.413 8.076 8.637

Ebéjico 256 238 207 200*

Fredonia 23.110 23.192 22.692 21.426

Heliconia 10.956 7.575 6.656 5.717

La Pintada NA1 NA2 3.851 3.446**

Santa Bárbara 19.260 21.921 17.506 16.484

Titiribí 8.628 12.744 13.317 14.494

Venecia 12.717 13.178 13.419 13.231

TOTAL 113.337 121.462 125.716 126.597

FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN

*Corresponde a una vereda

La Figura 424 representa las oscilaciones de la población asentada en la cuenca, con tendencia de

crecimiento desde 1985 hasta el año 2005, sin embargo, de acuerdo a la proyección del censo se

estabiliza entre este último año y el 2016.

1 NA: No aplica ya que La Pintada fue erigido como municipio en el año de 1997 2 Ibíd.





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ECONÓMICAS

FIGURA 424. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LA CUENCA


De acuerdo a los datos anteriores, en la cuenca hay una población total de 126.597 personas, el

porcentaje de participación de cada municipio en la cuenca se obtiene tomando el total de población

en la cuenca como el 100% y la población de cada municipio corresponde a la fracción la cual se

refleja en los porcentajes presentados en la Figura 425. Esta información da cuenta como el

municipio con mayor participación en cuanto a población es Amagá (23,5%) seguido de Fredonia

(16,9%), Santa Bárbara (13%) y Titiribí (11,5%), como se observa en la Figura 425. Vale aclarar que

en la estimación poblacional de La Pintada solo se referencian datos a partir del año 2005, por

cuanto se erigió como municipio el 20 de marzo de 1997 y que Ebéjico participa con la vereda

Chachafruto, y el municipio de la Pintada el 2,7%. Incluyéndose la proporción de área urbana y área

rural del mismo.

Para determinar la población de los municipios que no tienen el 100% de su área en la cuenca, se

utilizó la información primaria y secundaria de Censo de población, datos Sisbén y la información

recopilada de manera directa a través de las encuestas en la cuenca de la siguiente forma:

Municipio de Ebéjico: Se tomó la información correspondiente a la vereda el Chachafruto, de las

encuestas realizadas directamente a los líderes de la vereda (Anexo 30_Social /

Encuestas_Veredales).

112000

114000

116000

118000

120000

122000

124000

126000

128000

130000

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Núm

ero

de h

abita

ntes

Años





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ECONÓMICAS

Municipio de Caldas: Se tomó la información de la base de datos del Sisbén aplicado a las veredas

que se encuentran dentro de la cuenca, (Vereda La Maní del Cardal, Salinas, La Chuscala, La Cima,

Cardalito y Sinifaná)

Municipio La Pintada: Se tomaron los datos correspondientes al censo del casco urbano para cada

año, fuente DANE, y se cruzó la información entregada por el municipio de Sisbén por barrios, para

definir los que aplicaban para la cuenca y en el área rural, como no hay una vereda como tal en la

cuenca, se realizó recorrido por las fincas tomando la información de manera directa en cada casa

que correspondía a la cuenca.

FIGURA 425. PARTICIPACIÓN POBLACIONAL POR MUNICIPIO EN LA CUENCA

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016

Al relacionar los datos poblacionales de 2016 con los del POMCA vigente del río Amagá elaborado

en el año 2007, es evidente el desfase dado que para ese año se tuvieron en cuenta solo los

municipios de Amagá, Titiribí, Angelópolis, Heliconia, Armenia y Caldas teniendo así un total de

21.259 habitantes en la cuenca; por su parte, la delimitación de la cuenca objeto de ordenación

actual comprende los cuerpos de agua que vierten directos al río Cauca como lo son el rio Amagá,

quebrada Sinifaná y Poblanco y por ende abarca un territorio más amplio con inclusión de los

municipios de Ebéjico, Venecia, Fredonia, Santa Bárbara y La Pintada además de los contemplados

en 2008.

23,5

3,2

7,2

6,8

0,2

16,94,5

2,7

13

11,6

10,4

Amagá

Armenia

Angelópolis

Caldas

Ebéjico

Fredonia

Heliconia

La Pintada

Santa Bárbara

Titiribí

Venecia





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ECONÓMICAS

En la Figura 426 se observa la división política del territorio de la cuenca que delimita el área de

análisis para los diferentes componentes del POMCA.

FIGURA 426. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA CUENCA


2.4.1.1.2. Distribución de la Población Urbano- Rural

La dinámica de localización de la población por área de residencia urbana vs rural muestra en los

datos DANE de 1985 y en el periodo intercensal hasta 1993 una tendencia a la mayor concentración

de habitantes en el área rural, la cual empezó a descender a partir de 1993 continuando así para el

año 2005 y hasta 2016 como se observa en la Figura 427.





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ECONÓMICAS

FIGURA 427. DINÁMICA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA


El análisis de la Figura 427 muestra en oposición al periodo 1985 – 1993, que a partir de ese año y

en el 2005 – 2016 hay una tendencia marcada hacia la concentración poblacional en las áreas

urbanas.

Ahora bien, en la Tabla 359 se observa un incremento constante de habitantes en las áreas urbanas

pasando de 45.681 habitantes en 1985 a 64.174 en 2016 lo cual equivale a un aumento del 28,53%,

situación que se relaciona con procesos de urbanización como resultado del reconocimiento que ha

venido teniendo esta zona como “enclave” minero del departamento.

TABLA 359. DISTRIBUCIÓN HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA EN LA CUENCA 1985-

2016

Municipio

1985 1993 2005 2016

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Amagá 8.780 13.204 10.394 14.025 14.070 13.085 16.973 12.797

Armenia 1.835 5.361 1.904 4.594 1.762 3.434 1.555 2.555

Angelópolis 1.764 4.317 2.140 4.144 4.150 3.491 5.384 3.698

Caldas NA 3.149 NA 5.413 NA 8.076 NA 8.637

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1985 1993 2005 2016

Po

bla

ció

n

Años

URBANO RURAL





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ECONÓMICAS

Municipio

1985 1993 2005 2016

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Ebéjico NA 256 NA 238 NA 207 NA 200

Fredonia 8.806 14.304 8.651 14.541 8.608 14.084 8.578 12.848

Heliconia 5.536 5.420 2.352 5.223 2.809 3.847 3.047 2.670

La Pintada NA NA NA NA 3.601 250 3280 166

Santa

Bárbara 9.724 9.536 10.476 11.445 10.645 6.861 10.298 6.186

Titiribí 4.548 4.080 4.795 7.949 6.759 6.558 8.186 6.308

Venecia 4.868 7.849 4.996 8.182 6.156 7.263 6.873 6.358

TOTAL 45.861 67.476 45.708 75.754 58.560 67.156 64.174 62.423


Por su parte, la población asentada en la zona rural ha venido oscilando entre descensos y leves

incrementos; es así que de los 67.476 habitantes de 1985 pasó a 62.423 en 2016, descendiendo un

8% en una región que ha venido modificado su vocación agropecuaria para dar paso a la actividad

minera que si bien genera empleo, está ocasionando conflictos ambientales y sociales en el

territorio.

En relación con la tendencia de crecimiento poblacional en las áreas urbanas de la cuenca, se tiene

que Amagá y Titiribí son los municipios que presentan la mayor densidad urbana siendo más

evidente en el periodo de 1993 a 2016, mientras que los demás municipios han mantenido una

población estable en el tiempo, como se observa en la Figura 428





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ECONÓMICAS

FIGURA 428. TENDENCIA DEL CRECIMIENTO URBANO DE LA CUENCA


En términos generales, el crecimiento demográfico en el territorio de la cuenca viene descendiendo

en las últimas décadas, situación con mayor prevalencia en municipios como Heliconia, Armenia,

Santa Bárbara y Fredonia. De otra parte, los municipios de Amagá y Titiribí han presentado un

crecimiento demográfico constante, por tratarse de localidades de economía extractiva que generan

expectativas de migración en búsqueda de empleo y mayores ingresos a pobladores de otras

regiones. Esta situación fue corroborada por los habitantes de la cuenca asistentes a los diferentes

escenarios de construcción colectiva del Diagnóstico, en los cuales afirmaron que no solo los

jóvenes están migrando de las zonas rurales a las zonas urbanas, si no que familias completas

están saliendo hacia otros municipios a buscar un mejor futuro porque el “campo está siendo poco

productivo”3

2.4.1.1.3. Tasa de crecimiento poblacional

Este índice demográfico expresa el crecimiento o decrecimiento de la población de un

determinado territorio durante un período definido, expresado generalmente como porcentaje de la

población al inicio de dicho período.

3 Información tomada de los talleres de construcción colectiva del Diagnóstico. FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO

CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

1985 1993 2005 2016

Pob

laci

ón

Años

Amagá Armenia Angelópolis Caldas

Ebejico Fredonia Heliconia La Pintada

Santa Bárbara Titiribí Venecia

https://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_humana

https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio

https://es.wikipedia.org/wiki/Porcentaje





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ECONÓMICAS

Para el cálculo del indicador, se utilizó el método aritmético, tomando como insumos los datos de

cálculo de población censal, la estimación de población del DANE para 2016, cálculo de la población

veredal. En la Tabla 360 se presenta la dinámica multitemporal de la tasa de crecimiento poblacional

para cada uno de los municipios en la cuenca.

TABLA 360. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA CUENCA

Municipio 1985 1993 2005 2016

Amagá 1,31 1,59 0,61 0,096

Armenia -0,76 -0,58 -2,62 -0,209

Angelópolis -0,05 0,76 1,41 0,189

Caldas 2,14 3,36 1,58 0,069

Ebéjico -0,06 -0,01 -2,05 -0,034

Fredonia 0,17 0,05 -0,51 -0,056

Heliconia -0,04 -0,25 -1,63 -0,141

La Pintada … … 0,6 0,105

Santa Bárbara 0,74 1,81 -1,22 -0,058

Titiribí 0,31 -1,79 0,64 0,088

Venecia -0,14 0,91 -0,26 -0,014

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

Una tasa de crecimiento positivo indica que la población crece, mientras que una tasa de crecimiento

negativo indica que la población está disminuyendo; por su parte, una tasa cero del crecimiento o

población constante, indica que no hubo cambios en el número de personas en los dos tiempos.

El análisis de datos de la Tabla 360 arroja que en 2016 no hay municipios con tasa positiva de

crecimiento y predomina levemente la tasa negativa en seis (6) de los once (11) municipios y la

población constante en los cinco (5) municipios restantes, como se observa en la Figura 429.

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Poblaci%C3%B3n_constante&action=edit&redlink=1

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ECONÓMICAS

FIGURA 429. TASAS DE CRECIMIENTO NEGATIVA Y CONSTANTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS

DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

De otra parte, se tiene que entre el año 2005 y el 2016 los únicos municipios que aumentaron su

tasa de crecimiento son Armenia, Ebéjico y Santa Bárbara aunque siguen presentando una tasa

negativa; así promediando los índices municipales se tiene que para la cuenca la tasa de

crecimiento es de 0,003, representando un índice muy bajo en relación con la tasa departamental

que es de 0,15 y de la nacional de 0,13. Estas cifras refuerzan lo planteado en relación con la

dinámica y movimientos en la cuenca, la cual muestra una leve tendencia a la disminución tanto de

la población rural como del total de la población.

2.4.1.1.4. Densidad Poblacional

Este indicador expresa la relación entre el número de personas y el área del territorio en que

habitan, por lo que en el marco de ordenación de una cuenca reviste gran importancia dado que su

análisis permite tener un acercamiento al nivel de presión antrópica que se ejerce en el territorio.

Para obtener la densidad poblacional de la cuenca de los Directos Río Cauca – Río Amagá,

Quebrada Sinifaná, se tomó el estimado de hectáreas que tienen en esta cada uno de los municipios

que la conforman y se cruzó con el dato de población ajustada actualizada obteniendo así la

cantidad de habitantes por Ha. Para clasificar la densidad poblacional desagregada por municipio en

categorías, se han tomado tres criterios a partir de la premisa de que este indicador apunta -como

ya se ha mencionado- a percibir la presión antrópica en el territorio, por lo que se ha considerado:

54,50%

45,50% Municipios con tasa decrecimiento negativa

Municipios con tasa decrecimiento cero(población constante)





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ECONÓMICAS

− Despoblado: Territorios donde hay menos de una persona por hectárea,

− Muy Baja Densidad Poblacional: Territorios donde hay entre 1 y 1,9 personas por

hectárea y

− Baja Densidad Poblacional: Territorios donde hay entre 2 y 3,5 personas por hectárea.

La categorización para graficar este indicador se estableció en una carta de colores, como se

observa en la Tabla 361. :

TABLA 361. CLASIFICACIÓN DE DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA 2016

VALORES CATEGORÍA DENSIDAD POBLACIONAL

De 0 a 0,9 Hab/Ha Despoblado

De 1 a 1,9 Hab/Ha Muy Baja

De 2 a 3.5 Hab/Ha Baja


En la Tabla 362 se presenta el resultado de la clasificación Despoblado, Muy Baja y Baja densidad

poblacional en cada uno de los territorios municipales en la cuenca objeto de ordenación.

TABLA 362. DENSIDAD POBLACIONAL POR TERRITORIO MUNICIPAL EN LA CUENCA 2016

MUNICIPIO POBLACIÓN 2016 HECTÁREAS

DENSIDAD

POBLACIONAL

PROMEDIO Hab/ha

CALIFICACIÓN

Amagá 29.770 8459,9 3,5 Baja

Angelópolis 9.082 8170,73 1,11 Muy Baja

Armenia 4.110 11061,01 0,37 Despoblado

Caldas 8.637 3248,83 2,7 Baja

Ebéjico 200 832,32 0,2 Despoblado

Fredonia 21.426 24974,87 0,9 Despoblado

Heliconia 5.717 11487,44 0,5 Despoblado

La Pintada 3.446 2835,4 1,2 Muy Baja

Santa Bárbara 16.484 10247,72 1,6 Muy Baja

Titiribí 14.494 14162,7 1 Muy Baja





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO POBLACIÓN 2016 HECTÁREAS

DENSIDAD

POBLACIONAL

PROMEDIO Hab/ha

CALIFICACIÓN

Venecia 13.231 14709,19 0,9 Despoblado

Total 126.597 110.190 1,15 Muy Baja


De acuerdo a lo anterior, Amagá y Caldas tiene territorios municipales en la cuenca con la mayor

densidad poblacional correspondiente a Baja de 3,5 y 2,7 hab/ha, esta condición refleja tanto el

aumento de población total en el primer municipio como su característica de enclave minero. Por su

parte, Caldas pertenece a la subregión Valle de Aburrá caracterizada por ser polo de desarrollo que

conlleva el jalonamiento de fuertes procesos demográficos. Los territorios con densidad Muy Baja en

la cuenca son Angelópolis, La Pintada, Santa Bárbara y Titiribí que no alcanzan a tener dos (2)

habitantes por hectárea; los otros seis (6) municipios clasificados con una densidad poblacional que

no alcanza a ser de un (1) habitante por hectárea corresponden con los que presentan tasas

negativas de crecimiento. Esta misma calificación se tiene como promedio general de la cuenca con

1,15 hab/ha.

Es de anotar que es clara la presencia de una población flotante de recolectores de café en época

de cosecha (en aquellos periodos que no se presenta crisis cafetera), además de trabajadores que

se desplazan por distintas minas de la región provenientes de diferentes puntos del país, con una

incidencia notoria sobre las dinámicas poblacionales en las épocas de picos de recolección, lo que

concluye que la economía de la cuenca está soportada en las actividades primarias como el cultivo

del café, la ganadería y la explotación minera.

En la Figura 430 se observa con claridad la clasificación de los territorios en la cuenca, respecto a su

densidad poblacional.





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ECONÓMICAS

FIGURA 430. DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA DE LOS DIRECTOS CAUCA - RÍO AMAGÁ, QUEBRADA

SINIFANÁ, 2016


2.4.1.1.5. Población por Grupos etáreos

En el análisis de la distribución de la población por grupos de edad en la cuenca, como se observa

en la Figura 431, se evidencia con claridad que el grueso de la población está representado por

grupo de 12 a 64 años que constituye el 70%; mayores de 65 años y menores de 12 representan el

8% y el 22% respectivamente; esta última cifra desagregada abarca la primera infancia de 0 a 5

años con el 11% y los menores de 6 a 11 años igualmente con el 11%.





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ECONÓMICAS

FIGURA 431. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS


De acuerdo con lo anterior, se tiene el 70% de la población de la cuenca abarca el rango de edad

de la población considerada económicamente productiva o “potencialmente activa”, lo cual es un

indicador de gran relevancia en la medida en que se puede suponer que la cuenca objeto de

ordenación está habitada en su mayoría por población demandante de fuentes de trabajo que en el

caso de poder ocuparse reducirían el desempleo aportando en el aumento el PIB o –

contradictoriamente- puede suponer altas tasas de desocupación, desempleo o subempleo en caso

de que la población no tenga acceso a una oferta laboral suficiente. De otra parte, el 30% de los

habitantes de la cuenca constituye la población considerada como dependiente.

Con el objetivo de tener un acercamiento mayor a los grupos de edad predominantes en la cuenca,

en la Figura 432 se observa el predominio de la población adulta entre 20 y 59 años (56,16%),

mientras que la población en edad escolar representa el 25,36% del total en la cuenca y finalmente

la población adulta mayor equivale al 11,40% siendo la de menor representatividad.

11%

11%

70%

8%

0 a 5 6 a 11 12 a 64 65 y más





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ECONÓMICAS

FIGURA 432. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS DESAGREGADOS


Esta composición poblacional devela aspectos relevantes en términos de disponibilidad de mano de

obra y de población en edad de trabajar, situación que puede a su vez mejorar si en la cuenca se

logra retener -a través de la ampliación de la oferta educativa así como de la implementación de

programas de estímulos dirigidos a la ruralidad-, el importante volumen de población joven que

habita en los municipios que la conforman.

2.4.1.1.6. Población por Género

La distribución poblacional por género en la cuenca objeto de ordenación registra de acuerdo a los

datos DANE, una leve predominancia de población masculina, la cual representa el 50,5% sobre la

femenina que tiene un 49,5% de representatividad como se observa en la Tabla 363.

TABLA 363. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO

MUNICIPIO MASCULINO FEMENINO

Amagá 15.074 14.696

Armenia 2.123 1.987

Angelópolis 4.587 4.495

Caldas 4.243 4.394

Ebéjico 101 99

7,08%8,43%

8,53%

8,40%

17,81%

38,35%

11,40% 0 a 4 años

5 a 9 años

10 a 14 años

15 a 19 años

20 a 29 años

30 a 59 años

60 años y más





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO MASCULINO FEMENINO

Fredonia 10.864 10.562

Heliconia 2.995 2.722

La Pintada 1.729 1.717

Santa Bárbara 8.094 8.390

Titiribí 7.310 7.184

Venecia 6.912 6.319

Total 64.032 62.565

FUENTE: PROYECCIÓN CENSO DANE

En la Figura 433 se observa que en municipios como Venecia, Fredonia, Angelópolis y Amagá es

predominante la población masculina, mientras que en Santa Bárbara y Caldas se cuenta con una

mayor representatividad femenina.

FIGURA 433. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN


En relación con la distribución de la población por sexo, es relevante hacer referencia a las

actividades económicas que se desarrollan en el territorio y cuales les son atribuidas o asignadas a

hombres y mujeres. La cuenca de la Sinifaná está catalogada como una cuenca minera en la que

hasta el año 2015 el Decreto 1335 de 1987 del Ministerio de Minas y Energía prohibía el trabajo "a

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

Amagá

Armenia

Angelópolis

Caldas

Ebejico

Fredonia

Heliconia

La Pintada

Santa Bárbara

Titiribí

Venecia

Población

Mun

icip

ios

Mujeres Hombres





PÁG. 1275


ECONÓMICAS

las mujeres de todas las edades (...) en labores subterráneas relacionadas con la actividad minera"

exceptuando a las que "desempeñan labores de dirección y de supervisión en las minas”.

Esta situación conllevó durante más de dos décadas la limitación a las mujeres en el desempeño de

estas actividades “No hay censos oficiales para saber cuántas mujeres trabajan en la minería en la

cuenca del Sinifaná, pero ellas mismas aseguran que en cada explotación informal hay por lo menos

una o dos. Casi todas ejercen en los alrededores: limpiando, como 'malacateras' -las que arrastran

los vagones- o clasificando el mineral. La gran mayoría ha heredado el oficio y son madres solteras,

cabeza de familia y con bajo nivel educativo. En general, no cuentan con muchas opciones de vida

más allá de la minería”4 ; sin embargo a partir de la expedición del Decreto 1886 de septiembre de

2015 por el cual se establece el Reglamento de seguridad en las labores mineras subterráneas y

con el cual se modifican algunos artículos del Decreto 1335, se establece:

“Artículo 5. Trabajo de menores de edad y mujeres. Queda prohibido trabajo de menores de 18 y

mujeres en estado de embarazo en las labores mineras subterráneas. En el caso de que se presente

esta situación, la persona que conozca de ello deberá reportar al inspector del Ministerio del Trabajo,

al Instituto Colombiano Bienestar Familiar, la Autoridad Minera y demás entidades competentes,

para dar inicio a la investigación respectiva y posterior sanción si a ello hubiere lugar.

Parágrafo. Durante la etapa de embarazo, el empleador debe reubicar a la trabajadora en labores de

superficie, además de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 3º de la Resolución 4050 de

1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la norma que la modifique, adicione o

sustituya”5.

A partir de lo anterior (aplicable reglamentariamente en minas legales) y dado que en la cuenca la

predominancia de hombres sobre mujeres es mínima -solo 1% más hombres que mujeres- se puede

suponer que hay equidad de género para acceder a opciones laborales por lo menos en lo

relacionado con la minería de carbón, aunque se ha avanzado en otros aspectos a partir del Plan

“Mujeres pensando en grande” liderado desde octubre de 2016 por la Secretaría de las Mujeres de

la Gobernación de Antioquia.

4 Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11385806

5 http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%201886%20DEL%2021%20DE%20SEPTIEMBRE%20DE%202015.pdf





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ECONÓMICAS

Este plan busca que la equidad y el empoderamiento de todas las mujeres del departamento sea un

tema transversal apoyado por todas las instituciones, para lo cual ha establecido seis (6) líneas

estratégicas6:

1. Transversalidad con hechos: integrar a todas las instituciones públicas y privadas que abordan los

asuntos de género y mujeres.

2. Educando en igualdad de género: se construirá un plan para que los colegios y las universidades

integren esta idea en sus proyectos pedagógicos

3. Seguridad económica para las mujeres: A través de granjas auto sostenible, rutas de

empleabilidad, red de empresarias, programas de mujeres propietarias de la tierra para el

posconflicto y el concurso de mujeres emprendedoras

4. Seguridad pública para las mujeres: Disminuir los índices de los diferentes tipos de violencia

contra las mujeres y transformar la cultura para promover una mayor equidad de género

5. Mujeres políticas pesando en grande: Asesoría a las mujeres que quieren hacer política

6. Mujeres asociadas ¡Adelante!: Se adelantará un masivo proceso de formalización, estructuración

de procesos orgánicos y articulación de todas ellas por municipio y región en aras de implementar

proyectos de alto impacto.

2.4.1.1.7. Otros Indicadores demográficos

A manera de complemento del análisis de la dinámica de población en un territorio, se deben

contemplar otros indicadores que dan cuenta de los nacimientos, defunciones y migraciones.

2.4.1.1.7.1. Tasa bruta de natalidad:

Mide la frecuencia de los nacimientos ocurridos en un período en relación a la población total. Es el

cociente entre el número medio anual de nacimientos ocurridos durante un lapso determinado y la

población media del período; algunos análisis categorizan los indicadores de natalidad de una

población considerándose alta si está por encima de 30%, moderada entre 15 y 30% y baja por

debajo del 15 %.

2.4.1.1.7.2. Tasa global de fecundidad:

Este es otro indicador demográfico de relevancia, puesto que refleja el número de nacimientos que

ocurren anualmente en promedio por cada mil mujeres en la estimación de su edad fértil de 15 a 49

años; en términos generales estima el crecimiento de una población contemplando su posibilidad de

6 Tomado de: http://periodicoelsuroeste.com/noticias/regional/un-plan-para-que-las-mujeres-de-antioquia-sean-las-

artifices-de-sus-vidas





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ECONÓMICAS

reproducción biológica. En la Tabla 364 se presentan los datos de la tasa bruta de natalidad y la tasa

global de fecundidad por municipio en la cuenca, así como los respectivos promedios para la

cuenca.

TABLA 364. TASAS DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD EN LA CUENCA 2016

MUNICIPIO TASA BRUTA DE NATALIDAD TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

Amagá 1,4 5,3

Armenia 3,2 13,2

Angelópolis 2,1 8,5

Caldas 26,6 93,8

Ebéjico 4,8 19,4

Fredonia 2,5 9,6

Heliconia 3,1 13,5

La Pintada 11,4 44,4

Santa Bárbara 10,4 30,5

Titiribí 4,0 16,3

Venecia 0,6 2,6

PROMEDIO 6,36 23,38

FUENTE: PROYECCIÓN CENSOS DANE

De acuerdo con los anteriores datos, la tasa bruta de natalidad promedio de la cuenca registrada

para 2016 es baja, si se tiene en cuenta que es de 6,36 por mil habitantes la cual está por debajo de

la tasa departamental proyectada que es de 16,447. Esta tendencia se presenta en los últimos

censos y muestra que las mayores tasas de natalidad están en los municipios de Caldas –único

municipio de la cuenca con una TBN moderada con 26,6 y La Pintada y Santa Bárbara con 11,4 y

10,4 respectivamente haciendo parte del rango bajo junto con los otros ocho (8) municipios; la menor

tasa de natalidad en la cuenca se presenta en el municipio de Venecia con apenas el 0,6.

En el caso particular de Amagá -uno de los municipios con mayor tasa de crecimiento poblacional en

la cuenca- se registra baja tasa bruta de natalidad, por cuanto muchas mujeres deciden tener sus

7 Anuario Estadístico de Antioquia 2014. Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es

CO/capítulos/población/latina/cp-3-3-5.html

http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es%20CO/capitulos/poblacion/latina/cp-3-3-5.html

http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es%20CO/capitulos/poblacion/latina/cp-3-3-5.html





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ECONÓMICAS

hijos en los hospitales de Caldas y Medellín que cuentan con mejor infraestructura para atención

neonatal.

Por su parte, la tasa global de fecundidad en la cuenca como se observa en la Tabla 364 es de

23,28 nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil presentando al igual que en la natalidad, tasas

altas en los municipios de Caldas, Santa Bárbara y la Pintada.

2.4.1.1.7.3. Tasa de mortalidad general:

Este indicador demográfico comprende la proporción de personas que fallecen respecto al total de la

población en un período de tiempo, usualmente se expresa en tanto por mil por año. De acuerdo con

datos del DANE procesados por La Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia

para el año 2015 con actualización a febrero de 2017, en los municipios de la cuenca la tasa de

mortalidad es de 5,0 con un total de 1.120 defunciones, como se observa en la Tabla 365 a

continuación.

TABLA 365. TASA DE MORTALIDAD GENERAL EN LA CUENCA

MUNICIPIO TASA DE MORTALIDAD GENERAL

Amagá 5,4

Armenia 4,8

Angelópolis 3,4

Caldas 4,8

Ebéjico 5,3

Fredonia 5,8

Heliconia 4,2

La Pintada 7,3

Santa Bárbara 6,9

Titiribí 4,6

Venecia 3,5

PROMEDIO 5,08

FUENTE: PROYECCIÓN CENSOS DANE





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ECONÓMICAS

2.4.1.1.7.4. Esperanza de vida:

Si bien no se tienen datos de la esperanza de vida por municipio ni por región de Antioquia, es

posible inferir el panorama al respecto en los municipios de la cuenca a partir de los datos

multitemporales y tendencia del departamento, para el que se tiene que la esperanza de vida en

Antioquia pasó de una edad de 72,52 en el año 2005 a 75,78 en 2015 como se observa en la Tabla

366, a continuación:

TABLA 366. ESPERANZA DE VIDA EN ANTIOQUIA 2005 - 2015

AÑO ESPERANZA DE VIDA8

TOTAL

2005 72,52

2006 72,96

2007 73,41

2008 73,74

2009 74,07

2010 74,40

2011 74,74

2012 75,07

2013 75,30

2014 75,54

2015 75,78

FUENTE: DATOS DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

En la Figura 434 se observa claramente que la esperanza de vida general en el departamento de

Antioquia ha aumentado desde el año 2005 a 2015 en 3,26 años, siendo sobresaliente la diferencia

de esperanza de vida entre hombres y mujeres con 6 años más en las mujeres, edad que se ha

sostenido desde el año 2011, siendo para las mujeres de 78 años mientras que en los hombres es

de 72 años.

8 Información proyectada con base en la Esperanza de Vida quinquenal, estimada por el DANE. Tomado de:

http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/dinamica/cp-3-4-1.html





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ECONÓMICAS

FIGURA 434. ESPERANZA DE VIDA TOTAL HOMBRES Y MUJERES


DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

2.4.1.1.7.5. Migraciones:

Al igual que para la esperanza de vida, no se tiene datos específicos sobre migraciones en los

municipios que conforman la cuenca objeto de ordenación; sin embargo, a partir del análisis del

saldo neto migratorio proyectado para el departamento se tiene que el Antioquia ha tenido un

aumento leve de población entre el año 2000 y el 2015, si bien en el periodo de 2005 a 2010 este

disminuyó como se observa en la Tabla 367.

Se entiende por saldo neto migratorio el balance que existe entre la inmigración y la emigración

durante un periodo determinado; si el saldo es positivo, se refiere al número de personas que la

entidad ganó en el periodo; por el contrario, si el saldo es negativo significa que existe una pérdida

de población.





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ECONÓMICAS

TABLA 367. SALDO NETO MIGRATORIO ANTIOQUIA 2000 - 2015

PERIODO SALDO NETO MIGRATORIO9

2000 - 2005 38.857

2005 - 2010 38.635

2010 - 2015 39.373

2015 - 2020 40.404


De acuerdo con los datos presentados en la Tabla 367, se tiene que el saldo neto migratorio entre el

año 2000 y el 2015 es de solo 1.547 personas, lo cual implica que en 15 años los movimientos

poblacionales han involucrado una cantidad similar de personas en inmigración y emigración, siendo

levemente predominante la inmigración. Entre los años 2005 y 2010 la tasa neta fue de 1,32 por

cada mil habitantes.

Estos datos sobre migración en el departamento son concordantes con los arrojados en los análisis

para cada uno de los municipios, en relación con el aumento o disminución de la población así como

con la densidad demográfica. Como ya se ha mencionado, solo cuatro (4) de los once (11)

municipios con presencia territorial en la cuenca aumentaron su población entre 1985 y 2016, seis

(6) disminuyeron en cantidad de habitantes y uno (1) se mantiene con una población constante.

2.4.1.1.8. Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA)

Estos indicadores dan contexto a la dinámica económica de un territorio y permiten tener un

acercamiento al mercado laboral del mismo. La población en edad de trabajar -PET- hace referencia

al grupo poblacional que se encuentra entre los 12 y 65 años y que para el caso de la cuenca de los

directos río Cauca, río Amagá – quebrada Sinifaná es de 88.618 personas que representan el 70%

del total de la población tomando como fuente de información los datos de proyección de población

para 2016 presentados.

Por su parte, la población económicamente activa -PEA- expresa el tamaño absoluto de la fuerza

laboral, es decir, personas en edad de trabajar que están buscando trabajo o están empleadas; al

respecto de la PEA para el departamento de Antioquia, se tiene que ésta aumentó 3,9% entre 2002

y 2012 de acuerdo con cifras del DANE citadas en el Anuario Estadístico de Antioquia (2014); si bien

no se cuenta con estos datos específicos para los municipios de la cuenca objeto de ordenación, el

9 Estimaciones de la migración proyecciones DANE 2005 – 2020. Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/dinamica/cp-3-4-8.html





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ECONÓMICAS

Anuario Estadístico de Antioquia presenta el índice de dependencia, el cual es una medida de la

carga económica que recae sobre la población potencialmente activa.

Mide la cantidad de personas que no son productivas desde el punto de vista económico, respecto

del total de personas potencialmente activas. Este índice es el cociente entre población menor de 15

años + población mayor de 64 años / Población de 15 a 64 años.

En la Tabla 368 se presenta el índice de dependencia y PET por municipio de la cuenca, tomados

de Anuario Estadístico de Antioquia con cifras de 2013.

TABLA 368. ÍNDICE DE DEPENDENCIA Y PET EN POR MUNICIPIO EN LA CUENCA

MUNICIPIO ÍNDICE DE DEPENDENCIA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

(%)

AMAGÁ 0,54 77,17

ARMENIA 0,59 76,73

ANGELÓPOLIS 0,48 80,93

CALDAS 0,42 81,87

EBÉJICO 0,56 77,53

FREDONIA 0,51 79,13

HELICONIA 0,61 76,37

LA PINTADA 0,55 77,81

SANTA BÁRBARA 0,55 77,83

TITIRIBÍ 0,48 80,96

VENECIA 0,49 80,87

TOTAL 0,52 78,81


2.4.1.1.9. Proyección de población

La Tabla 369 muestra la proyección de población que se calculó para el año 2032, de acuerdo al

crecimiento que se presentó en los diferentes municipios de la cuenca, proyectándose en 143.811

habitantes para ese año.





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ECONÓMICAS

TABLA 369. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2032

MUNICIPIO URBANO RURAL TOTAL

2032

Amagá 19281 14537 33818

Armenia 1766 2902 4669

Angelópolis 6116 4201 10317

Caldas NA 9811 9811

Ebéjico NA 227 227

Fredonia 9744 14595 24339

Heliconia 3461 3033 6494

La Pintada 3726 189 3915

Santa Bárbara 11698 7027 18725

Titiribí 9299 7166 16465

Venecia 7808 7223 15030

TOTAL 72.900 70.911 143.811


2.4.1.1.10. Dinámica de apropiación y ocupación del territorio

La dinámica de ocupación del territorio del actual departamento de Antioquia se remonta al momento

en que los primeros grupos humanos iniciaron el proceso de apropiación de este territorio hace

aproximadamente ocho mil años. Eran pueblos cazadores y recolectores que provenían del norte del

continente y que entraron por los corredores naturales conformados por el Pacífico y el río

Magdalena.

La complejidad ecosistémica de la región jugó un papel importante en la configuración de los

patrones de asentamiento y distribución de estas sociedades, pues se dispersaron a lo largo de las

zonas bajas tropicales en las planicies del río Atrato, en las zonas bajas secas de la costa Atlántica

sobre los valles de los ríos Cauca y Magdalena y en sectores diversos de las cordilleras Central y

Occidental. Estos grupos mantuvieron fuertes vínculos a través de redes que garantizaban no sólo el

intercambio de productos, sino los estrechos lazos sociales. La actividad agrícola no logró un alto

nivel de desarrollo en cuanto a la producción de excedentes, sin embargo, se alternaba con otras

tareas.





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ECONÓMICAS

Antes de la llegada de los españoles existían grupos indígenas muy diversos, pero con dos modelos

fundamentales de organización en sociedades tribales y cacicazgos. Entre los grupos predominantes

que hicieron parte de estas organizaciones estuvieron los Nutabes, Tahamíes, Yamesies,

Guamocoes, Pantágoras, Peques, Aburraes, Armas, Cartamas, Nores, Katíos y Urabaes, entre

otros.

El poblamiento del actual territorio antioqueño está ligado a la explotación de oro y los intereses que

tenían los colonizadores españoles por este recurso, por lo tanto representa un modelo de

ocupación espontáneo y no de ocupación por planificación territorial. El ingreso violento que éstos

hicieron, sumado a las enfermedades que traían consigo -nuevas en el continente americano-

ocasionaron una muy fuerte disminución de la población indígena existente al momento de su

llegada. Para suplir la mano de obra que este fuerte descenso poblacional implicó, se trajeron

negros del África como esclavos para trabajar especialmente a las zonas extractivas.

Las primeras explotaciones de oro estuvieron ubicadas en las zonas bajas, alrededor del valle medio

del río Cauca, y en el noreste en los territorios de los municipios de Remedios, Segovia y Zaragoza.

Una vez los recursos extraíbles con las técnicas de la época se agotaron, la búsqueda de nuevas

minas dirigió los intereses al valle del río Negro (en la zona occidental de la actual subregión

Oriente).

En esta área en conjunción con el valle de Aburrá, dedicada a explotaciones agrícolas y pecuarias

para el abastecimiento, se configuró la primera sociedad regional durante la colonia. En el transcurso

del siglo XIX se produjeron olas migratorias, que desde el centro del departamento se dirigieron de

una parte hacia territorios de las actuales subregiones del Norte y Nordeste en busca de

explotaciones de oro. Por otra parte, hacia el Suroeste y Sur en busca de nuevas tierras, en

movimientos espontáneos de población pobre y dirigidos por intereses económicos de las élites.

El proceso denominado colonización antioqueña se inicia desde finales del siglo XVIII cuando la

explotación de oro había disminuido notablemente en el oriente antioqueño y las tierras disponibles

no eran suficientes ni aptas para el desarrollo agrícola, lo que conllevó a pobladores del sur y oriente

de Antioquia a migrar hacia el sur del país en busca de minas y mejores tierras. A partir de 1870, la

colonización se intensificó y se extendió hacia territorios del viejo Caldas, Tolima y norte del Valle del

Cauca. Fue una colonización espontánea en la que participaron tantos campesinos sin recursos

económicos en busca de tierra, como terratenientes a quienes les fueron asignadas concesiones

realengas como es el caso de las de Felipe Villegas, Aránzazu y la compañía González y Salazar,

entre otras.





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ECONÓMICAS

Es de esta manera que Antioquia, que había estado aislada del Nuevo Reino de Granada durante el

periodo colonial, se integra a la economía nacional en este proceso de colonización con la

implementación del cultivo del café, el cual a finales del siglo XIX llegó a ser la base de la economía

del país.

Por su parte, la colonización de tierras en el valle del Magdalena está relacionada con la

construcción del ferrocarril de Antioquia, que facilitó el comercio del interior del departamento con el

río Magdalena, como principal ruta hacia el exterior. Esta colonización a manos de población blanca

y mestiza terminó de configurar el grupo cultural que en la actualidad se reconoce con el apelativo

de “paisa”10.

Situándonos en la subregión, Suroeste del departamento, a la cual pertenece el 64% de los

municipios implicados en la cuenca objeto de ordenación, de acuerdo con el Perfil de la Región del

Suroeste. Esta constituye uno de los territorios que más influyó en la formación y evolución del

pueblo antioqueño dado que sus características naturales de abundantes fuentes de agua, suelos

ricos y clima medio, reunían condiciones propicias que orientaron el movimiento colonizador cuyas

prácticas culturales permitieron el desarrollo extensivo del cultivo del café, el cual se combinó con

cultivos de pancoger y cría de animales domésticos. Ligado a estas actividades, se dio el

crecimiento de la población pero paradójicamente la abundancia de sus recursos naturales,

generaron una cultura derrochadora y despreocupada frente a la naturaleza.

Dado que en el territorio de la cuenca convergen corrientes hídricas como las quebradas Sinifaná,

Poblanco y el río Amagá que vierten sus aguas al rio Cauca, se ha dado una configuración territorial

con diversas dinámicas socioeconómicas. “Es así que la cuenca de la Sinifaná se conoce como

región minera por la explotación de carbón en los municipios de Amagá, Fredonia, Angelópolis,

Venecia y Titiribí y de acuerdo con información histórica ha tenido explotaciones desde el siglo XIX,

para el suministro de mineral principalmente a las industrias localizadas en Medellín; por su parte

Heliconia, Ebéjico y Armenia pertenecen a la Subregión de Occidente y vierten sus aguas al rio

Cauca”11.

En la Tabla 370 se presentan algunas características de la fundación y eventos de relación y

apropiación del territorio, que se han dado en los diferentes municipios implicados en la cuenca.

10 Tomado de: Estudio de Impacto Ambiental Línea Eléctrica La Ceja – Sonsón a 230kv. EPM – CUSA, 2013

11 Perfil de la Región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, 2009





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ECONÓMICAS

TABLA 370. DATOS FUNDACIONALES Y CARACTERÍSTICAS DE INTERÉS EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA

MUNICIPIO CARACTERÍSTICA DE INTERÉS

Amagá

Año de Fundación: 1788. Erección: 1812

En 1906 expande su industria tradicionalmente cafetera, hacia la metalúrgica. La Ferrería fue

una de las primeras siderúrgicas del país que producía herramientas agrícolas y mineras.

Armenia


Una de las primeras localidades de Antioquia identificadas en la conquista denominándose

Mantequilla, por la cobertura de yarumos en sus alrededores, con potencial minero carbonífero,

de plata y oro.

Angelópolis Año de Fundación: 1876. Erección: 1896

Surge por la llegada de población en la búsqueda de exploración minera.

Caldas

Año de Fundación: 1840 Erección: 1848

Hasta el momento de su erección como municipio, hizo parte de La Estrella con el nombre de

La Valeria, mismo nombre de la quebrada que atraviesa su territorio.

Ebéjico Año de Fundación: 1830 Erección: 1833

Históricamente pertenecía al Valle de los Hevéxicos y surge como región agrícola

Fredonia


Contrariamente a como sucedió con la fundación de muchos municipios colombianos y

antioqueños, realizadas por españoles, la de Fredonia estuvo a cargo de importantes

personalidades del comercio, la industria y la política provenientes de Medellín

Heliconia


Se conoció en principio con grandes fuentes de sal por lo que en comienzo se identificó como

el “Pueblo de la Sal”

La Pintada


A principios del siglo XX se construyó el Ferrocarril de Antioquia el que imprimió a la región un

nuevo impulso que llevaría a este poblado en 1933 a elevarse a la categoría de corregimiento

del municipio de Santa Bárbara; en este mismo año el gobierno unió a los pobladores de las

dos riberas del río Cauca en un solo ente territorial de nombre La Pintada. El puente que une

los dos sectores es un atractivo turístico que junto a otras características le han impreso a este

territorio el carácter de localidad para el turismo de descanso.

Santa Bárbara


Esta población tiene sus inicios en el lugar denominado Sitio Viejo, actual Corregimiento

de Damasco, en el cual se llevó el primer asentamiento y se erigió la primera Parroquia.

Es tierra de paisajes y frutas llamada “El balcón de los bellos paisajes”, por lo que se ha

posicionado como localidad turística

Titiribí Año de Fundación: 1571 Erección:

En el S XIX comerciantes de Medellín adquirieron la mina de oro El Zancudo bajo la figura de

https://es.wikipedia.org/wiki/Medell%C3%ADn

https://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XX

https://es.wikipedia.org/wiki/Santa_B%C3%A1rbara_(Colombia)





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO CARACTERÍSTICA DE INTERÉS

Sociedad

Se adjudicó a particulares por parte del gobierno la llamada Concesión Echeverri (160.469

fanegadas de tierra entre el río Cauca, San Juan y Arquía) donde se establecieron haciendas

con mejoramiento de técnicas de ganadería, agricultura y minería, lo cual motivó la llegada de

colonos para abrir monte conllevando la valorización de los terrenos

Venecia


Surge disgregándose de Fredonia, en la que se denominaba Hacienda La Providencia.

Circunda la vertiente del rio Cauca con gran importancia cafetera y el reconocido

Corregimiento de Bolombolo.

FUENTE: PÁGINAS WEB DE CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS; 2017

En la mayoría de los municipios de esta cuenca la minería puede considerarse como uno de los

renglones más importante de su economía, si bien cobran relevancia actividades como la producción

agrícola y ganadera.

En términos generales entre 1800 y 1830 inicia con fuerza la actividad minera regional impulsando la

economía de Amagá, Titiribí, Fredonia, la cual se dio en paralelo con el desarrollo industrial de

Antioquia; de otra parte, el Suroeste antioqueño que es la región cafetera por excelencia alcanzó su

auge en el comercio nacional e internacional después de la Guerra de los Mil días con la expansión

de este cultivo, incidiendo notablemente en el peso del PIB nacional, lo cual estimuló la inversión de

recursos del departamento y del presupuesto nacional para la construcción del ferrocarril de

Antioquia, cuyo objetivo era comunicar Medellín con el río Cauca y de esta manera con el Pacifico

para transportar la producción cafetera y minera de la región.

El ferrocarril –cuyo combustible fue el carbón extraído en la misma región- tuvo inicialmente

estaciones en Medellín, Envigado, Sabaneta, Itagüí, Caldas, Amagá, Angelópolis, Bolombolo y La

Pintada y posteriormente se le adicionó el tramo Medellín - Puerto Berrio, lo que facilitó la salida de

ganado de esta zona (Figura 435).





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ECONÓMICAS

FIGURA 435. TRAZADO DEL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA

FUENTE: ARIAS DE GREIFF, 200612

Desde mediados de los años 70s, se presentó en las regiones cafeteras del país -incluyendo el

Suroeste antioqueño- un aumento importante en la producción debido al incremento de los precios

internacionales, la tecnificación de cultivos y por los subsidios en insumos otorgados por la

Federación Nacional de Cafeteros a los productores.

Este desarrollo económico se mantuvo hasta 1989, cuando finalizó el Pacto cafetero a nivel

internacional lo cual conllevó un cambio radical en el mercado externo, hecho que obligó a

replantear la política cafetera colombiana, por lo que en 1993 se registraron bajos precios del café y

la propagación de la broca y la roya produjeron una fuerte crisis económica en estas zonas.

Como consecuencia de esta crisis se posiciono aún más la minería de enclave en la cuenca del

Sinifaná llegando a ser la primera región carbonífera en el departamento de Antioquia. De acuerdo

con información de la Gobernación13, la actual explotación del área carbonífera tiene una extensión

236 km2 sectorizada así:

12 Arias de Greiff, La segunda mula de hierro, 200612, pág. 56. Tomado de:

https://www.google.com.co/search?q=Trazado+del+Ferrocarril+de+Antioquia&espv=2&biw=1600&bih=794&tbm=isch&tb

o=u&source=univ&sa=X&ved=0ahUKEwiY-8bJlrrRAhXENiYKHTd-Ba0QsAQIMQ#imgrc=kBzBbEJSH3MNUM%3A

13 Secretaria de Minas Gobernación de Antioquia: “Seminario Colombia genera “Antioquia, una región con potencial para proyectos carboeléctricos” febrero de 2016.





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ECONÓMICAS

− Venecia – Fredonia: 70 km2

− Amagá - Angelópolis: 26 km2

− Venecia - Bolombolo: 40 km2

− Titiribí: 100 km2

La minería de carbón “se caracteriza por tener condiciones de extracción complejas dadas las

condiciones del terreno y la ausencia de tecnificación (mantos pequeños), y donde se trabaja un

esquema artesanal y rudimentario de explotación”14. Es un oficio arraigado fundamentalmente en la

población nativa madura y se transmite de padres a hijos. En la cuenca carbonífera existen zonas de

agudización de problemas sociales donde se manifiesta lo que denominan “cultura minera” o “la

comunidad problema”, la cual presenta síntomas como el alcoholismo, la drogadicción, el madre-

solterismo, la ausencia de proyectos artístico culturales, recreación escasa, índices de pobreza,

desempleo, carencia de higiene, educación ambiental escasa, afición por los juegos de azar y

desintegración del núcleo familiar15.

En general, Antioquia ha soportado la actividad antrópica por siglos y sus territorios presentan una

fuerte intervención, sobre todo en sus concentraciones urbanas y en las áreas de suelos

sobreexplotados o con un uso inadecuado para su vocación natural, amenazando esta biodiversidad

en el inmediato futuro (DAP, 2009).

Actualmente, en la cuenca conviven la minería y las actividades agropecuarias si bien la producción

cafetera en la región ocupa solo el 8,49% del territorio Suroeste, también se realizan otras

actividades aunque en menores volúmenes tales como el levante de ganado, turismo, explotaciones

intensivas de cítricos, vivienda rural en modelos de parcelaciones y condominios como segunda

residencia de la población del Valle de Aburrá, las cuales ocupan el resto del territorio de la cuenca

de los Directos río Cauca – río Amagá, quebrada Sinifaná.

2.4.1.2. Servicios sociales básicos

2.4.1.2.1. Educación

2.4.1.2.1.1. Cobertura Educativa

La Figura 436 presenta el número de alumnos matriculados desde el nivel de preescolar hasta el

nivel de media vocacional en los municipios de la cuenca para el año lectivo 2015, evidenciando

mayor demanda en los niveles de básica primaria y básica secundaria.

14 Perfil de la Región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, 2009 15 Ibíd.





PÁG. 1290


ECONÓMICAS

La cobertura de primaria alcanza el 76,06%, el de básica secundaria el 72,05%, continuando con el

44,84% de educación media y por último el nivel de transición con el 54,32%.

FIGURA 436. COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES 2015

FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT A 30 DE DICIEMBRE DE 2015

En la Tabla 371 se presentan los datos desagregados por municipio, calculándose un total de 33.428

alumnos matriculados; el 43% corresponde a estudiantes de básica primaria, 36% básica

secundaria, 12% media y el menor número 12%, donde el mayor número de estudiantes vinculados

al sistema educativo se asocia con los municipios más densamente poblados como Caldas, Amagá,

Fredonia y Santa Bárbara.

TABLA 371. MATRÍCULA SECTOR OFICIAL Y PRIVADO 2017

MUNICIPIO PREESC. TRANSIC. BAS.PRIM. BAS.SEC MEDIA CICLO

COMPLEMENTARIO TOTAL

Amagá 0 291 1.948 1.648 561 24 4.780

Angelópolis 0 48 472 362 121 0 1.160

Armenia 0 41 291 218 58 0 654

Caldas 587 752 5.076 4.315 1.568 0 12.757

Ebéjico 0 143 863 729 232 0 2.111

Fredonia 0 192 1.416 1.283 422 69 3.727

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00

TRANSICIÓN

PRIMARIA

SECUNDARIA

MEDIA

PORCENTAJE

NIV

ELE

S





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO PREESC. TRANSIC. BAS.PRIM. BAS.SEC MEDIA CICLO

COMPLEMENTARIO TOTAL

Heliconia 0 50 448 370 114 0 1.086

La Pintada 0 109 693 548 138 0 1.574

Santa Bárbara 0 262 1.747 1.251 499 0 3.928

Titiribí 0 82 693 564 148 0 1.555

Venecia 0 120 937 707 218 0 2.132

Total 587 2090 14.584 11.995 4079 93 33.428

FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT 2017

Para tener un acercamiento a la capacidad del servicio de educación en la cuenca, en la Tabla 372

se presentan las cifras correspondientes al personal docente en los establecimientos educativos

oficiales de los municipios en el área de estudio reportados por el Anuario Estadístico de Antioquia

2014; si bien estos datos no están actualizados a 2017 como en el caso de los alumnos

matriculados, sirven de referencia para ver la proporción de estudiantes por docentes (ratio) que

aunque no es necesariamente un indicador de calidad de la educación si tiene implicaciones en la

misma, así como el estado y características de la infraestructura de las aulas y del plantel educativo

en general, de la formación del docente y del entorno de la población escolar.

TABLA 372. PERSONAL DOCENTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA

MUNICIPIO URBANO RURAL

TOTAL TOTAL FEMENINO MASCULINO TOTAL FEMENINO MASCULINO

Amagá 146 96 50 52 34 18 198

Angelópolis 30 17 13 30 19 11 60

Armenia 19 8 11 21 15 6 40

Caldas 304 208 96 60 44 16 364

Ebéjico 19 12 7 88 56 32 107

Fredonia 90 63 27 117 76 41 207

Heliconia 34 28 6 27 18 9 61

La Pintada 55 37 18 2 1 1 57

Santa Bárbara 82 49 33 94 68 26 176

Titiribí 56 33 23 18 12 6 74

Venecia 44 26 18 67 42 25 111

Total 879 577 302 576 385 191 1.455

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014





PÁG. 1292


ECONÓMICAS

Partiendo de los datos presentados, en la cuenca en 2014 había un total de 1.455 docentes con lo

que se podría hablar de un promedio de 22,9 alumnos por docente lo cual es positivo si se compara

con lo establecido por el Ministerio de Educación en el Decreto 3020 de 2002 en el que se estipula

que debería haber un promedio de 27 alumnos por aula (32 en la zona urbana y 22 en la zona rural);

del total de docentes en la cuenca el 66,1% son mujeres.

2.4.1.2.1.2. Cobertura Educativa Neta

Este indicador se define como la relación ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que

tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado para

dicho nivel.

Con relación al territorio de la cuenca, en los últimos ocho años se ha evidenciado un descenso

progresivo de este indicador como se observa en la Tabla 373 donde la cobertura neta pasó del

71,6% en los años 2008 y 2010 al 69,7% en 2012 y llegando al 65,1% para 2015.

TABLA 373. COBERTURA NETA EDUCATIVA

MUNICIPIO 2008 2010 2012 2015

Amagá 69,41 69,13 64,64 60,34

Angelópolis 65,10 63,04 60,66 53,09

Armenia 68,57 68,43 63,13 57,58

Caldas 80,01 79,11 75,25 72,35

Ebéjico 67,92 68,75 65,58 60,84

Fredonia 72,08 76,24 71,66 66,01

Heliconia 60,68 66,17 67,22 60,15

La Pintada 94,47 91,03 92,01 88,04

Santa Bárbara 76,63 76,87 77,37 78,87

Titiribí 56,81 53,13 53,47 47,22

Venecia 75,91 75,79 75,26 72,07

Promedio General 71,6 71,6 69,7 65,1

FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL

E INSTITUCIONAL

Esta situación puede atribuirse a diversas causas, entre las que se contempla que los estudiantes de

los grados superiores no continúan con el proceso educativo y salen de los ciclos formativos por el

interés de obtener ingresos económicos en actividades como la recolección de café o la minería; otra

probable causa es que los padres de familia por razones geográficas o culturales no matriculan a los





PÁG. 1293


ECONÓMICAS

niños en el nivel preescolar y esperan para matricularlos en básica primaria. Por su parte, este

descenso puede obedecer a que el dividendo de la fórmula que se aplica corresponde al total de los

alumnos matriculados, que son datos anuales de carácter dinámico mientras que el divisor

representa a la población proyectada por el DANE con respecto al CENSO 2005, que para algunos

municipios no puede expresar la realidad demográfica municipal ya que pueden presentarse

incrementos o descensos poblacionales que no son tenidos en cuenta, lo que genera un indicador

que distorsiona la realidad de la cobertura educativa.

2.4.1.2.1.3. Escolaridad por niveles educativos

La información acerca del grado de escolaridad ha sido tomada del Anuario Estadístico de Antioquia,

que con datos de 2014, presenta la Tasa Neta de Escolaridad por niveles Educativos en cada uno

de los municipios de la cuenca. Este indicador expresa en qué medida la población que por su edad

debiera estar asistiendo a la educación preescolar, primaria, básica secundaria y media,

efectivamente está escolarizada en ese nivel; la población en edad escolar por niveles es:

preescolar: 5 años, básica primaria: 6 a 10 años, básica secundaria: 11 a 14 años, media: 15 a 16

años. En la Tabla 374 se observa que en la cuenca hay un promedio general en la tasa neta de

escolaridad por niveles educativos de 67,65.

TABLA 374. TASA NETA DE ESCOLARIDAD POR NIVELES EDUCATIVOS EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2014

MUNICIPIO PREESCOLAR PRIMARIA BÁSICA

SECUNDARIA MEDIA TOTAL

Amagá 51,29 70,36 64,83 38,68 61,74

Angelópolis 65,03 68,13 56,47 22,57 56,29

Armenia 63,53 68,03 58,36 48,43 61,31

Caldas 71,54 80,17 78,38 50,56 73,69

Ebéjico 53,81 73,37 64,15 29,64 61,23

Fredonia 61,10 77,11 74,88 41,12 68,96

Heliconia 51,67 80,51 60,59 34,72 64,31

La Pintada 84,00 108,66 88,09 45,00 89,29

Santa Bárbara 70,85 89,23 85,04 50,31 79,79

Titiribí 42,67 60,44 51,94 24,84 50,09

Venecia 62,38 88,27 84,67 45,76 77,53

Promedio General 61,62 78,57 69,76 39,23 67,65






PÁG. 1294


ECONÓMICAS

Además, se observa que la tasa de escolaridad aumenta al pasar del preescolar a la primaria pero

disminuye en un 11,2% al pasar de la primaria a la básica secundaria y sigue disminuyendo aún más

(44%), al pasar de la básica secundaria a la media siendo el municipio de Titiribí el que menor tasa

de escolaridad por niveles educativos presenta.

2.4.1.2.1.4. Tasa de Deserción

Entendiendo el concepto de deserción como el abandono del tiempo destinado para el aprendizaje

en una institución educativa, existen variables externas e internas que determinan la probabilidad de

deserción de los estudiantes, siendo las más comunes las socioeconómicas: estrato, situación

laboral de los padres e ingresos, dependencia económica, etc., e individuales: edad, entorno familiar,

problemas de salud, incompatibilidad de horarios, embarazo, etc. Para el caso del nivel de

educación básica y media, existen otras razones menos exploradas como son las institucionales.

En la Figura 437 se observa como a nivel de básica primaria existen picos altos para el año 2008 en

los municipios de Angelópolis (7%), Heliconia (5,8%) y Venecia (5,1%), los cuales descienden para

el 2010 a excepción de Venecia con 4,46% y Amagá con 4,12%y ya para 2014 la tasa, se

incrementó en municipios como Armenia con el 3%.

Para el nivel de básica secundaria las tasas más altas en el año 2008 están en Amagá con el 4,12 %

y en Venecia con el 3,77%, siendo igual para el 2010 con relación a estos municipios en Amagá con

el 4,12% y Venecia con el 3,92%, ya para el 2014 aumento la tasa de deserción ostensiblemente en

los municipios de Fredonia con el 3,75% y Titiribí con el 4,56% (Figura 438).





PÁG. 1295


ECONÓMICAS

FIGURA 437. TASA DE DESERCIÓN OFICIAL NIVEL PRIMARIA


E INSTITUCIONAL -2016

FIGURA 438. TASA DE DESERCIÓN NIVEL SECUNDARIA


E INSTITUCIONAL -2016

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

Tas

a de

des

erci

ón

Municipios

2008 PRIMARIA 2010 PRIMARIA 2014 PRIMARIA

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

Tas

a de

des

erci

ón

Municipios

2008 SECUNDARIA 2010 SECUNDARIA 2014 SECUNDARIA





PÁG. 1296


ECONÓMICAS

Con relación al nivel de educación media vocacional como se observa en la Figura 439, para 2008

aumentó la tasa de deserción en los municipios de Armenia con el 3,23% y Venecia con el 3,25%;

con relación al 2010 en Fredonia aumento notablemente hasta el 4% y ya para 2014 descendieron

en general las tasas a excepción de Titiribí, municipio en el cual la tasa de deserción para ese año

fue del 3,93%.

FIGURA 439. TASA DE DESERCIÓN NIVEL DE MEDIA VOCACIONAL

FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN

SECTORIAL E INSTITUCIONAL -2016

2.4.1.2.1.5. Analfabetismo

De acuerdo a los datos de la Encuesta de Calidad de Vida (ECV) 2013 de Antioquia, las cifras de la

última década no son alentadoras para el departamento pues no se observa una reducción

considerable en la cantidad de personas que no saben leer ni escribir16. Según informe del Ministerio

de Educación y del DANE, en el año 2003 el 5,8 por ciento de los antioqueños eran analfabetos.

Para el primer semestre de 2014 la cifra era del 5,7 por ciento, es decir, en 11 años el analfabetismo

en Antioquia disminuyó el 0,1 por ciento. Ese año, la media nacional también se ubicó en 5,7 por

ciento.

16 En la ECV se consideran analfabetos las personas que no saben leer y escribir más de un párrafo

0,000,501,001,502,002,503,003,504,004,50

Tas

a de

des

erci

ón

Municipios

2008 MEDIA 2010 MEDIA 2014 MEDIA





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ECONÓMICAS

En la Tabla 375 se presenta la tasa de analfabetismo (por cada 100 personas) por rangos de edad

correspondiente a las subregiones a las que pertenecen los municipios que hacen parte del territorio

de la cuenca objeto de ordenación; de igual forma, se presenta el dato de la Zonal Sinifaná.

TABLA 375. TASA NETA DE ANALFABETISMO POR RANGOS DE EDAD EN LAS SUBREGIONES Y ZONA A LA

QUE PERTENECE LA CUENCA 2013

SUBREGIÓN / ZONA RANGO DE EDAD

PROMEDIO 10 a 14 años 15 años y más

Suroeste 1,70 9,95 5,82

Occidente 1,56 12,48 7,02

Valle de Aburrá 1,43 3,17 2,3

Promedio General 5,04

Zona Sinifaná 1,15 9,17 5,16

FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2013

De acuerdo a lo anterior, en la cuenca el promedio general de la tasa de analfabetismo está por

debajo de la media nacional y departamental siendo aún más crítica la situación en la subregión de

Occidente (a la que pertenecen Armenia, Ebéjico y Heliconia); la situación más favorable se

presenta en la subregión Valle de Aburrá (donde se encuentra Caldas) haciendo parte del Área

Metropolitana.

2.4.1.2.1.6. Establecimientos Educativos

La identificación de establecimientos educativos se hace a partir de la diferencia de cobertura entre

Centros Educativos e Instituciones Educativas, así:

− Centro Educativo: Establecimiento donde se imparte enseñanza, por lo general para los

grados 0 a 5 de primaria

− Institución Educativa: Establecimiento donde se da enseñanza para los grados de 0 a 11,

de 0 a 9 ó de 6 a 11

La Tabla 376 da cuenta de un número total de 92 establecimientos educativos con mayor

concentración en los municipios de Amagá y Santa Bárbara, siendo los centros educativos los más

numerosos.





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ECONÓMICAS

TABLA 376. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO CENTRO EDUCATIVO INSTITUCIÓN EDUCATIVA TOTAL

Amagá 13 8 21

Angelópolis 8 2 10

Armenia 6 2 8

Ebéjico SI SI SI

Fredonia 9 3 12

Heliconia 0 4 4

La Pintada 2 3 5

Santa Bárbara 9 6 15

Titiribí 2 4 6

Venecia 8 3 11

TOTAL 92

FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT A 30 DE NOVIEMBRE DE 2014

*SI: Sin Información de la vereda Chachafruto

2.4.1.2.1.7. Educación Ambiental

La educación ambiental es uno de los renglones presupuestales más importantes de

CORANTIOQUIA por lo que para el año 2017 esta entidad ha dispuesto 85.714 millones de pesos,

siendo el fortalecimiento de los Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental -CIDEAM- uno

de los programas misionales priorizados, de acuerdo con declaraciones de Alejandro González

Valencia (director de CORANTIOQUIA), publicadas en el periódico El Colombiano en su edición del

4 de mayo de 2017.

Ya que los CIDEAM están regulados por la Política Nacional de Educación Ambiental, son objeto de

seguimiento y control por parte de la Procuraduría General de la Nación; a través de estas redes se

crean los Proyectos Ambientales Escolares -PRAE- que fomentan el cuidado ambiental desde el

ámbito educativo y en los cuales han participado 3.784 personas de los municipios en jurisdicción de

CORANTIOQUIA17

Los PRAE fueron establecidos mediante el Decreto 1743 de 1994 por el Ministerio de Educación.

Esta norma reglamenta la implementación de proyectos ambientales por parte de las instituciones

educativas de todos los niveles escolares, tanto públicos como privados y presenta los lineamientos

17 Periódico El Colombiano, 2017. Corantioquia cumple tarea en educación ambiental. Zambrano, Diego





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ECONÓMICAS

para que los estudiantes, los padres de familia, los docentes y la comunidad educativa en general,

asuman una responsabilidad compartida en el diseño y desarrollo del Proyecto Ambiental Escolar;

gracias a los CIDEAM y los PRAE se ha logrado la aprobación de 32 acuerdos municipales

relacionados con la educación ambiental18.

Para el caso de la cuenca, con el propósito de cumplir con la normatividad las Instituciones

educativas han elaborado los documentos que contienen las estrategias para el desarrollo y

dinamismo del Proyecto Ambiental Escolar de la institución y han implementado acciones que

buscan el cumplimiento de los objetivos definidos en estos documentos; de acuerdo a la

investigación en campo que se levantó en el área rural, el 51% de las instituciones educativas

escolares oficiales actualmente no ejecutan actividades relacionadas con estos proyectos escolares

y el restante 49% de instituciones que ejecutan estos Proyectos ambientales -aunque realizan

algunas actividades que buscan el cumplimiento de los objetivos del PRAE- no han adelantado

acciones que vinculen a todos los actores de la comunidad educativa y que integren estrategias para

el mejoramiento de la calidad ambiental de la institución y el entorno veredal (Figura 440).

FIGURA 440. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRAE EN LAS INSTITUCIONES RURALES


En la actualidad y con el objetivo de complementar estas acciones, CORANTIOQUIA cuenta con tres

(3) unidades móviles para la educación ambiental, las cuales son vehículos multipropósito equipados

18 Ibíd.

NO51%

SI49%

NO SI





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ECONÓMICAS

con video beam, pantalla de proyección, televisor, computador portátil, micrófonos inalámbricos,

sistema de sonido, carpas auxiliares, sillas plásticas, mesas y material pedagógico y didáctico digital

e impreso. Estas unidades móviles han sido concebidas como espacios itinerantes de

sensibilización, educación, formación e información por medio de las cuales se dan conocer

diferentes temas ambientales aportando en la formación de comunidades críticas y responsables

frente al cuidado del patrimonio ambiental. Las comunidades, instituciones educativas, entidades

gubernamentales, organizaciones ambientales y comunitarias de los cascos urbanos y zonas

rurales, acceden a estas unidades móviles para aprender o afianzar sus conocimientos en cuatro

unidades didácticas: agua, biodiversidad, cambio climático y gestión del riesgo19.

Sin embargo y a pesar de las intervenciones e iniciativas en sensibilización ambiental adelantadas

por CORANTIOQUIA, de acuerdo con la información de la comunidad, persisten actitudes y hábitos

que deterioran el paisaje y los recursos naturales entre los que se cuentan como relevantes:

− Desmonte de bosques para aumentar potreros

− Tala y Quema de bosques, rastrojos y pastos

− Disposición de residuos sólidos y líquidos en las fuentes de agua

En términos generales los grupos ciudadanos organizados que trabaja en torno de temáticas

ambientales se encuentran en:

- Red PGATE20: Es un mecanismo de formación, educación, comunicación, articulación,

concertación y participación de los públicos estratégicos en la gestión ambiental, con el fin

de promover una cultura ambiental ética y responsable que aporte al control de la demanda

y mejoramiento de la oferta de los recursos naturales del territorio y está conformada por los

integrantes de las Mesas Ambientales Municipales, las Mesas Ambientales Territoriales y la

Mesa Ambiental Principal.

- Mesas Ambientales Municipales: Son espacios de encuentro y reflexión para la

participación, formación, educación, articulación, comunicación, concertación y gestión, se

plantean como una estrategia de carácter incluyente y participativa, hacia la cual se busca la

confluencia de todos los públicos y actores estratégicos de los sectores, público, educativo,

productivo, económico, político, institucional, social, poblacional y gremial, que conforman el

sistema social, para la gestión ambiental participativa.

19 Tomado de: http://www.corantioquia.gov.co/sitios/extranetcorantioquia/SitePages/MostrarNoticia.aspx?Dato=583 20 Fortalecimiento de la Red PGATE en la jurisdicción de CORANTIOQUIA. Ramírez M, Corporación Universitaria Lasallista, 2009.





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ECONÓMICAS

- Mesas Ambientales Veredales: proyecto que se desarrolla en el marco de la Red PGATE; su

misión está encaminada al trato, manejo y solución de problemas ambientales que existen

en la región. Es un espacio para el diálogo entre la comunidad, la administración municipal y

la autoridad ambiental en el que articulan esfuerzos en pro de la conservación del patrimonio

ambiental.

Una de las falencias en esta materia, es el bajo nivel de conocimiento que tienen las comunidades

para un adecuado proceso de separación en la fuente de los residuos sólidos que trae consigo la

deficiente implementación de procesos de reciclaje y el desaprovechamiento de los residuos

orgánicos. Ante estos eventos, el interés de los líderes comunales es que la autoridad ambiental y

las instituciones de carácter oficial y privado fomenten procesos de asistencia técnica y educación

ambiental, que involucre a la comunidad en general en la gestión ambiental.

La premisa de la formación educativa ambiental es que proporciona a las comunidades

conocimiento, compromiso y organización, contribuyendo a la protección y el desarrollo de una

cultura ambiental como estrategia para trascender el marco de la comunidad educativa y propiciando

la orientación de procesos socioeconómicos y culturales en pro del desarrollo sostenible.

Así, los esfuerzos que ha venido haciendo CORANTIOQUIA tanto como las administraciones

municipales en relación con procesos de educación ambiental a través de articulación

interinstitucional, empiezan a dar resultados especialmente en la población escolar donde es más

factible iniciar el cambio de hábitos y prácticas por la implementación de unas más amigables con el

medio ambiente, siendo los entornos escolares los escenarios más propicios; la sensibilización

acerca de la importancia de las relaciones armónicas con el entorno calan más fácilmente en la

población inmersa en procesos integrales de aprendizaje, lo cual conlleva la formación de

“semilleros” de grupos ambientales a mediano y corto plazo conformados por actores estratégicos

que eventualmente serán piezas clave en la ejecución, seguimiento y evaluación del POMCA.

2.4.1.2.2. Salud

2.4.1.2.2.1. Morbilidad

A partir de la información primaria recolectada en campo con el diligenciamiento del formato de

información socio económica y cultural en cada una de las veredas de la cuenca, se evidencia que

las principales enfermedades reportadas por los líderes veredales son recurrentes, entre las cuales

se cuentan: enfermedades asociadas al sistema respiratorio como gripas, bronquitis, enfermedad

pulmonar obstructiva crónica -EPOC- y asma cuyas causas son asociadas por los habitantes del

territorio a la dispersión de material particulado o polvo generado por la explotación de carbón y el

tráfico pesado, produciendo contaminación atmosférica.





PÁG. 1302


ECONÓMICAS

De acuerdo a las investigaciones médicas “se presentan efectos derivados de la presencia del

polvillo de carbón en los pulmones que se traducen en una enfermedad denominada neumoconiosis,

la cual puede avanzar a una forma más grave de la misma denominada fibrosis masiva progresiva.

En esta última la función pulmonar se ve comprometida debido a la extensa cicatrización y enfisema.

Una vez los pulmones están comprometidos con fibrosis, son más susceptibles de adquirir

enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC) en sus formas comunes denominadas bronquitis

crónica y enfisema” 21.

De igual manera, son referenciadas por los habitantes de la cuenca las enfermedades asociadas al

sistema digestivo como diarreas, vómito y virosis en general además de otras como hipertensión y

brotes en la piel; las causas probables son atribuidas por los habitantes de la cuenca a la deficiente

calidad del agua, desnutrición, malos hábitos alimenticios y bajos recursos económicos.

Otro aspecto de relevancia a considerar en el caso de los municipios mineros (Titiribí, Angelópolis,

Amagá, Fredonia), que tiene incidencia en la morbilidad de la cuenca es el relacionado con

comportamientos y prácticas de la población que se constituyen en factores de riesgo considerables

para el establecimiento de estilos de vida saludables tales como el consumo de alcohol, tabaco y

sustancias psicoactivas (marihuana, cocaína, bazuco, e inhalantes, entre otros).

De otra parte, en el análisis del perfil de morbilidad en relación con las causas de consulta externa

asociadas a condiciones ambientales en el territorio de la cuenca para el año 2014, se observa que

las afecciones agudas de las vías respiratorias son las más frecuentes con un total de 51.619 casos

atendidos; las enfermedades infecciosas y parasitarias con 30.138 consultas y en tercer lugar la

atención a la población por enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo con 20.714 casos como

se observa en la Tabla 377.

TABLA 377. CONSULTA EXTERNA 2014 -CASOS ASOCIADOS A CONDICIONES AMBIENTALES-

MUNICIPIO

CIERTAS

ENFERMEDADES

INFECCIOSAS Y

PARASITARIAS

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

ENFERMEDAD

ES DEL

SISTEMA

RESPIRATORIO

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

ENFERMEDAD

ES DE LA PIEL

Y DEL TEJIDO

SUBCUTÁNEO

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

Amagá 1.450 0,13 3.490 0,17 1.315 0,17

Angelópolis 467 0,04 1.010 0,05 428 0,06

Armenia 488 0,05 492 0,02 195 0,03

Caldas 19.454 1,80 31.163 1,51 12.397 1,62

21 Olivero Jesús: Efectos de la minería en Colombia sobre la salud humana





PÁG. 1303


ECONÓMICAS

MUNICIPIO

CIERTAS

ENFERMEDADES

INFECCIOSAS Y

PARASITARIAS

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

ENFERMEDAD

ES DEL

SISTEMA

RESPIRATORIO

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

ENFERMEDAD

ES DE LA PIEL

Y DEL TEJIDO

SUBCUTÁNEO

% FRENTE AL

DEPARTAMENTO

Ebéjico 1.135 0,10 2.062 0,10 937 0,12

Fredonia 1.355 0,13 2.266 0,11 855 0,11

Heliconia 303 0,03 647 0,03 263 0,03

La Pintada 552 0,05 838 0,04 424 0,06

Santa Bárbara 3.711 0,34 7.102 0,34 2905 0,38

Titiribí 474 0,04 1.307 0,06 449 0,06

Venecia 749 0,07 1.242 0,06 546 0,07

Total Dpto. 1.081.389 100 2.063.945 100 763.241 100

FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, 201522

En este territorio las afecciones en la salud de la población están asociadas a las actividades

mineras, ya que las difíciles condiciones de los trabajadores en túneles y profundos socavones

enfrentando gases tóxicos y el polvo que emana de la explotación carbonífera, conllevan constantes

enfermedades. Debido a la informalidad de las actividades mineras son muchos los trabajadores que

están ocupados en las minas de carbón, pero no están amparados al Sistema de Seguridad Social y

son beneficiarios en su mayoría al Régimen Subsidiado.

Si se contrasta la información de consulta externa con las principales causas de hospitalización se

tiene que las enfermedades del sistema respiratorio son la primera causa de ingreso a los

hospitales, seguida de enfermedades del sistema digestivo y en tercer lugar las enfermedades

asociadas al sistema circulatorio como se observa en la Figura 441.

22 Gobernación de Antioquia. Grupo Sistemas de Información de la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social

de Antioquia Fecha de corte: Cifras con corte a 15 de mayo de 2015

Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/salud/morbilidad/consultas/cp-4-5-1-

4.html





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ECONÓMICAS

FIGURA 441. PRINCIPALES CAUSAS DE HOSPITALIZACIÓN

FUENTE: SECRETARIA DE SALUD DE ANTIOQUIA, 201423

2.4.1.2.2.2. Mortalidad

Con respecto a la mortalidad en el territorio de la cuenca, se observa que el mayor número de

defunciones se presenta en los municipios de Amagá y Caldas por ser estos los territorios con mayor

cantidad de población. En la Tabla 378 a continuación se presentan las cinco (5) primeras causas

de mortalidad por municipio reportadas para el año 2015.

TABLA 378. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD 2015

MUNICIPIO

NÚMERO DE DEFUNCIONES

TUMORES

(NEOPLASIA)

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

CIRCULATORIO

(CORAZÓN)

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

RESPIRATORIO

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

DIGESTIVO

ACCIDENTES

Y

AGRESIONES

Amagá 35 39 24 5 39

Armenia 7 10 5 0 1

Angelópolis 3 12 6 3 5

Caldas 88 118 62 21 32

Ebéjico 14 28 9 1 11

23 Datos del aplicativo SisMasterRips.

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Tumores (neoplasias)

Enfermedades de la sangre y de los organos…

Enfermedades endocrinas , nutricionales y…

Trastornos mentales y del comportamiento

Enfermedades del sistema nervioso

Enfermedades del ojo y sus anexos

Enfermedades del oído y de la apófisis…

Enfermedades del sistema circulatorio

Enfermedades del sistema respiratorio

Enfermedades del sistema digestivo

0 200 400 600 800 1000 1200

Dia

gn

óst

ico

Número de consultas





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO

NÚMERO DE DEFUNCIONES

TUMORES

(NEOPLASIA)

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

CIRCULATORIO

(CORAZÓN)

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

RESPIRATORIO

ENFERMEDADES

DEL SISTEMA

DIGESTIVO

ACCIDENTES

Y

AGRESIONES

Fredonia 17 19 16 4 10

Heliconia 4 12 0 0 3

La Pintada 10 3 3 2 16

Santa Bárbara 31 49 10 8 14

Titiribí 16 16 4 4 11

Venecia 7 12 5 2 4

TOTAL 232 318 144 50 146


Al analizar los datos de la Tabla 378 con respecto a causas de mortalidad, se encuentra que la

primera y principal fue la enfermedad asociada al sistema circulatorio (corazón) con el 36%,

presentándose con una tasa más alta en personas mayores de 65 años; como segunda causa se

reportan los tumores (neoplasias) de diversa índole con el 26%, registrándose una mayor

participación en los tumores malignos de la tráquea, bronquios y pulmón para las personas mayores

de 65 años; por su parte, las enfermedades del sistema respiratorio y accidentes y agresiones

ocupan la tercera y cuarta causa de mortalidad respectivamente con el 16% cada una. En las

enfermedades del sistema respiratorio se cuentan las afecciones asociadas a las vías respiratorias

inferiores (sistema pulmonar) y la neumonía; los accidentes están relacionados con el transporte

terrestre presentando un registro mayor para el grupo de hombres, de igual forma, en el caso de las

agresiones (homicidios) se cuantifican mayoritariamente en hombres mayores de 15 años.

Finalmente se encuentran las defunciones relacionadas con las enfermedades del sistema digestivo

en las que se registran afecciones del hígado, apéndice y enfermedades infecciosas intestinales que

participaron con el 6% como se observa en la Figura 442.

24 Gobernación de Antioquia. Grupo Sistemas de Información de la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia Fecha de corte: Cifras con corte a 15 de mayo de 2015 Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/salud/estadisticas/mortalidad/cp-4-7-1-3.html





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ECONÓMICAS

FIGURA 442. PARTICIPACIÓN DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD


2.4.1.2.2.3. Afiliación al Régimen del Sistema de Seguridad Social (SISBEN y POS)

Para el año 2014 las tres Empresas Promotoras de Salud -EPS- que operan en el régimen

subsidiado en el territorio de la cuenca: Ecoopsos, Cafésalud y Coomeva, presentan el mayor

número de afiliados con un 65%, mientras que el régimen contributivo está en 35% del total de la

población de la cuenca como se observa en la Figura 443.

25 Ibíd.

26%

36%

16%

6%

16%

Tumores (neoplasia)

Enfermedades del sistemacirculatorio (corazón)

Enfermedades del sistemarespiratorio

Enfermedades del sistemadigestivo

Accidentes y Agresiones





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ECONÓMICAS

FIGURA 443. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POR REGIMEN

FUENTE: SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL-2014

2.4.1.2.2.4. Cobertura del servicio de salud

La afiliación a la seguridad social en el territorio de la cuenca alcanzó el 97,4 % con un déficit de

2,54% promedio correspondiente a población identificada en niveles 1 y 2 del SISBEN que no

acudieron a afiliarse al régimen subsidiado o fue imposible su ubicación, de acuerdo a los informes

de la Secretaría Departamental de Salud, en este porcentaje deficitario también está incluida

población en situación de desplazamiento que llega a esos municipios y no se encuentra vinculada.

En la Tabla 379 se observa el déficit de cobertura al régimen subsidiado por municipio que en

promedio alcanza el 2,54%, siendo Fredonia el que refleja el mayor déficit y Heliconia el que tiene el

menor déficit de cobertura de régimen subsidiado en los municipios de la cuenca.

TABLA 379. DÉFICIT DE COBERTURA RÉGIMEN SUBSIDIADO

MUNICIPIO DÉFICIT RÉGIMEN SUBSIDIADO

Amagá 3,3

Armenia 1,7

Angelópolis 1,8

Caldas 3,7

35%

65%

REGIMEN CONTRIBUTIVO RÉGIMEN SUBSIDIADO





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO DÉFICIT RÉGIMEN SUBSIDIADO

Ebéjico 3,2

Fredonia 3,9

Heliconia 1,1

La Pintada 1,6

Santa Bárbara 3,2

Titiribí 2,6

Venecia 1,9

PROMEDIO 2,54

FUENTE: SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL-2014

Si bien se ha dado a nivel nacional la ampliación de la cobertura en materia de acceso al sistema de

salud, se siguen presentando remanentes de un pequeño porcentaje de la población que no conoce

el proceso de afiliación, es población flotante o simplemente no le interesa hacerlo. De otra parte,

también puede haber causas institucionales como la desactualización en las bases de datos y la

falta de campañas de sensibilización sobre la importancia de la vinculación dirigida a los habitantes

de las zonas más apartadas.

2.4.1.2.2.5. Infraestructura para el servicio de Salud

La Red prestadora de servicios de salud está en todo el territorio de la cuenca, aunque en su

mayoría pertenece al Nivel I de complejidad (a excepción de Caldas) que corresponde a servicios

básicos de atención primaria. En la Tabla 380 se relacionan los servicios que presta cada uno de los

hospitales en los municipios de la cuenca.

TABLA 380. INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD

MUNICIPIO HOSPITAL NIVEL SERVICIOS

Amagá ESE Hospital

San Fernando I

Consulta Médica General, Consulta Odontológica General, Farmacia,

Urgencias Médicas y Odontológicas 24 horas, Hospitalización y

Atención de partos 24 horas, Rayos X, Farmacia, Urgencias Médicas y

Odontológicas 24 horas, Programas: Control prenatal, planificación,

hipertensión, diabetes, crecimiento y desarrollo, tuberculosis y Hansen.

Promoción y prevención: Vacunación, demanda inducida, protección

específica, Transporte Básico asistencial, Laboratorio clínico: pruebas

de primer y segundo nivel





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO HOSPITAL NIVEL SERVICIOS

Armenia

ESE Hospital

San Martín de

Porres

I Consulta externa, urgencias, hospitalización, odontología, vacunación,

farmacia, promoción y prevención, obstetricia, ambulancia

Angelópolis ESE Hospital

La Misericordia I

Consulta Médica general, urgencias, hospitalización, obstetricia,

farmacia, vacunación, laboratorio clínico, Odontología, promoción y

prevención.

Caldas

ESE Hospital

San Vicente de

Paul

II

Consulta externa, optometría, nutrición y dietética, oftalmología,

medicina interna, ortopedia, pediatría, otorrinolaringología, ginecología,

pediatría, terapia física, terapia respiratoria, dermatología, urgencias,

atención quirúrgica, hospitalización, vacunación, farmacia, promoción y

prevención, obstetricia, ambulancia, Rayos X

Ebéjico ESE Hospital

San Rafael I

Consulta externa, urgencias, fisioterapia, hospitalización, odontología,

vacunación, farmacia, laboratorio, promoción y prevención, ambulancia

Fredonia ESE Hospital

Santa Lucía I

Consulta Médica general, urgencias, hospitalización, obstetricia,

farmacia, vacunación, laboratorio clínico, Odontología, promoción y

prevención. Rayos X, Optometría y óptica, fisioterapia, programas

especiales

Heliconia ESE Hospital

San Rafael I Consulta médica general, laboratorio clínico, odontología

La Pintada

ESE Hospital

Roldán

Betancur

I Consulta médica general, laboratorio clínico, odontología

Santa

Bárbara

ESE Hospital

Santa María I

Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y

prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia,

rayos X, oftalmología,

Titiribí ESE San Juan

de Dios I

Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y

prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia

Venecia

ESE Hospital

San Rafael de

Venecia

I Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y

prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia


En la Figura 444 se presenta el mapa de la cuenca con la base de densidad poblacional, donde se

ha plasmado la infraestructura en servicios de salud y educación por municipio en la cuenca objeto

de ordenación.





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ECONÓMICAS

FIGURA 444. MAPA SOCIAL


2.4.1.2.2.6. Salud y nutrición

Las estrategias y alternativas que se han planteado en Antioquia desde el año 2010 en relación con

la promoción de la salud tienen un enfoque intersectorial, especialmente entre los sectores de salud

y educación. Es así que en lo ateniente a la nutrición, en el departamento se ha implementado el

Programa de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia -MANA- que a través de sus

diferentes programas y de la puesta en marcha de Centros de Recuperación Nutricional y

Recuperación Nutricional Ambulatoria han logrado importantes aportes en el estado nutricional de la

población infantil, interviniendo las problemática de desnutrición infantil e inseguridad alimentaria que

conllevan situaciones de mortalidad por desnutrición en niños menores de 5 años y la consecuente

inequidad y bajos niveles de desarrollo, información que se amplía en el numeral correspondiente a





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ECONÓMICAS

Análisis de Seguridad Alimentaria del presente documento. En la Tabla 381 se presentan cifras

acerca de la oferta de uno de los programas de MANA con mayor acogida.

TABLA 381. NUMERO DE CUPOS EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN MUNCIPIOS DE LA

CUENCA 2014

MUNICIPIO DESAYUNOS DESAYUNOS PARA DESPLAZADOS TOTAL

Amagá 2.969 70 3.039

Armenia 484 14 498

Angelópolis 782 44 826

Caldas 6.242 238 6.480

Ebéjico 1.496 26 1.522

Fredonia 2.226 29 2.255

Heliconia 769 43 812

La Pintada 1.043 18 1.061

Santa Bárbara 2.525 230 2.755

Titiribí 1.165 19 1.184

Venecia 1.475 34 1.509

FUENTE: GERENCIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE ANTIOQUIA - MANA. 2014. EN: ANUARIO

ESTADÍSTICO DE ANTIQOUIA 2014

Los cupos para desayunos escolares así como los que se han dispuesto para población desplazada

son proporcionales a la cantidad de población en edad escolar por municipio; se observa con

claridad que la mayor oferta de esta subvención está en el municipio de Caldas y la menor cantidad

de cupos en Armenia, Angelópolis y Heliconia.

2.4.1.2.2.7. Programas que promueven entornos saludables

La preocupación de los gobiernos nacional y departamental por propiciar entornos saludables con el

objetivo de aportar en el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población en el marco de

los objetivos de desarrollo del milenio, ha orientado el quehacer de esa articulación intersectorial

hacia la generación de conocimiento y de aprendizajes significativos para la vida de las familias y de

la comunidad educativa en general, con la puesta en marcha de la estrategia Escuelas Saludables.

Esta estrategia contempla cinco componentes26:

26 Tomado de: //www.dssa.gov.co/index.php/descargas/733-libro-lineamientos...salud/file





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ECONÓMICAS

- Políticas públicas y planes para la escuela: articula políticas intersectoriales para ser

incorporadas a los PEM, PEI y proyectos escolares de salud sexual y reproductiva, salud

infantil, salud mental, medio ambiente, aprovechamiento del tiempo libre y participación

ciudadana.

- Ambientes saludables en la escuela: ateniente a los ambientes físicos (atención a

emergencias, prevención de desastres y mejoramiento de infraestructura) y psicosociales

(proyectos de salud mental, habilidades para la vida, proyectos de convivencia escolar con

enfoque de género).

- Empoderamiento y participación social en salud: promociona alianzas estratégicas que

permitan la sostenibilidad de acciones y fomente la participación activa a través de la

Escuela de Padres, el Gobierno Escolar y Personerías estudiantiles, entre otros.

- Educación para la salud con enfoque integral: fomento de hábitos y estilos de vida saludable

más allá de la prevención, se espera alcanzar “salud escolar”; los programas y proyectos

focalizados en la primera infancia son una fortaleza para articular este componente en el

inicio del ciclo vital.

- Reorientación de servicios de salud y vigilancia en salud pública: integra y articula con otros

servicios la atención de los escolares de manera oportuna, equitativa y de óptima calidad,

especialmente con los programas MANA, salud visual, salud bucal, vacunación, salud sexual

y reproductiva, programa de acompañamiento a la madre gestante (control prenatal),

programa de crecimiento y desarrollo, Salud Integral para Infancia (SIPI) y “Por su Salud

Muévase Pues”, entre otros.

Teniendo en cuenta que los habitantes de los territorios rurales en la cuenca objeto de ordenación se

reconocen mineros y agricultores, cobra importancia un programa de la Secretaria Seccional de

Salud y Protección Social de Antioquia orientado a “dirigir y coordinar acciones de vigilancia sanitaria

de los determinantes en salud originados por los factores de riesgos químicos que se generan

durante el transporte, almacenamiento, comercialización y uso de las sustancias químicas, para

prevenir, vigilar y controlar las intoxicaciones por sustancias químicas en la población del

Departamento de Antioquia”27, este programa hace un especial énfasis en el control de

intoxicaciones por plaguicidas y mercurio.

De acuerdo con los estudios elaborados por la Gerencia de Seguridad Alimentaria, de la

Gobernación de Antioquia, en el análisis de “Sistemas de Abastecimiento Alimentario para el año

2015, con respecto a la Subregión del Suroeste, donde se localizan los municipios de la Cuenca del

rio Amagá, se presenta información del flujo de salida de la producción local, (que mayoritariamente

27 Tomado de: https://www.dssa.gov.co/

https://www.dssa.gov.co/





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ECONÓMICAS

se orienta a la producción de tomate, plátano, huevos, banano, carne) en cuatro categorías que

relacionan el destino de los principales productos de la Subregión

− Municipio o Local: Flujo de alimentos producidos por la Agricultura; 39,58%

− Regional (De la misma subregión): 5,43%

− Departamental: 54,98%

− Nacional: 0,01%

− Internacional: 0%

De otra forma, el estudio da cuenta que los flujos de abastecimiento evidencian que la Subregión del

Suroeste importa alimentos para satisfacer su demanda, en las siguientes proporciones:

− Regional (De la misma subregión): 3,8%

− Departamental: 31,9%

− Local: 63,2%

− Nacional : 1,1%

2.4.1.2.3. Vivienda

2.4.1.2.3.1. Cantidad y distribución

De acuerdo con datos parciales de las Secretarias de Planeación de los municipios con territorio en

la cuenca, se estima un total aproximado total de 50.506 viviendas de las cuales el 35,8% están en

zonas urbanas mientras que el 64,2% se encuentran en las zonas rurales. Si bien estos datos no

son concluyentes pues no cubren la totalidad del territorio en cuanto a información actualizada,

revisten importancia en la medida en que muestran una aproximación al estado del servicio de

vivienda con el que cuenta la población asentada en la cuenca. En la Tabla 382 se presentan los

datos desagregados por municipio y por área.

TABLA 382. VIVIENDAS EN LA CUENCA

MUNICIPIO VIVIENDAS

TOTAL Urbano Rural

Amagá 3.223 2.584 5.807

Armenia 404 926 1.330

Angelópolis 661 843 1.504

Caldas 0 3.390 3.390





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO VIVIENDAS

TOTAL Urbano Rural

Ebéjico 0 2.863 2.863

Fredonia 1.882 3.883 5.765

Heliconia 938 4.941 5.879

La Pintada 938 17 955

Santa Bárbara 7.867 11.194 19.061

Titiribí 975 1.371 2.346

Venecia 1.206 400 1.606

TOTAL 18.094 32.412 50.506

FUENTE: SECRETARIAS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, ACTUALIZACIÓN POMCA 2017

Con base en las cifras presentadas se tiene que el municipio con mayor cantidad de viviendas es

Santa Bárbara con el 37,7%, seguido de Heliconia con el 11,6% y el municipio con menor porcentaje

de viviendas es La Pintada con el 1,9%.

2.4.1.2.3.2. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda

En la Tabla 383 se presenta el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda con datos de parciales de

las Secretarias de Planeación, encontrando que hay algunos municipios en que se carece de esta

información.

TABLA 383. CIFRAS DE DÉFICIT DE VIVIENDA EN LA CUENCA

MUNICIPIO DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO

Amagá 1.181 S.I

Armenia 19 591

Angelópolis 8 S.I

Caldas 1.940 565

Ebéjico 300 S.I

Fredonia 130 144

Heliconia 344 719

La Pintada 283 566

Santa Bárbara 33 49





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO

Titiribí 1.102 1149

Venecia 754 1026

TOTAL 6.049 4.809

FUENTE: SECRETARIAS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,

QUEBRADA SINIFANÁ, 2017

El déficit cualitativo hace referencia a las viviendas que presentan deficiencias en la estructura del

piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios

y mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional; este indicador reviste importancia en el

proceso de ordenación de la cuenca ya que se relaciona con la disponibilidad de servicios públicos,

pues se considera en déficit los hogares que habiten en viviendas que no disponen de uno o más de

los siguientes servicios: acceso a agua potable, sistema adecuado de eliminación de excretas,

energía eléctrica y eliminación de forma adecuada de las basuras. Para la zona rural no se

considera la recolección de basuras, ni que el sanitario esté conectado al alcantarillado y admite que

el suministro de agua no solo sea de acueducto, sino de pozo con bomba o sin bomba, pila pública,

jagüey o aljibe. La información específica del acceso a servicios públicos se presenta ampliada en el

numeral correspondiente a Servicio Públicos del presente documento.

El análisis de los datos anteriores que si bien son parciales al carecer de información acerca del

déficit cuantitativo en los municipios de Amagá, Angelópolis y Ebéjico, muestra el municipio de

Caldas como el que presenta mayor déficit cuantitativo (1.940) y Angelópolis el menor (8); arroja

además que el déficit cuantitativo correspondiente al 12% del total de viviendas es mayor que el

cualitativo siendo este último del 9,5%, como se observa en la Figura 445.





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ECONÓMICAS

FIGURA 445. RELACIÓN TOTAL VIVIENDAS Y DÉFICIT


2.4.1.2.3.3. Estado de la vivienda

De acuerdo con la información recabada en campo, a partir del diligenciamiento de las formatos

socioeconómicos con líderes de las veredas de la cuenca, los materiales de las viviendas son una

problemática sentida por las comunidades rurales si bien un gran porcentaje las paredes están

construidas en adobe, bloque, ladrillo, material prefabricado y tapia pisada que son materiales que

preservan las condiciones de seguridad y salud para las familias mientras que las restantes están

construidas en materiales riesgosos tales como bahareque, caña, guadua, esterilla, zinc, cartón,

latas o desechos.

Los pisos son mayoritariamente en cemento, baldosa, gravilla, vinilo, tableta o ladrillo y en muy baja

proporción en madera burda, tierra o arena lo cual reviste riesgo de infecciones y parasitosis.

Respecto al material de los techos se reporta un porcentaje considerable de tejas de barro o zinc y

en una muy baja proporción, paja o palma.

Así pues, los programas de vivienda deben apuntar tanto a la construcción de nuevas soluciones de

vivienda en atención al déficit cuantitativo, como al mejoramiento de la vivienda existente en

atención a la disminución del déficit cualitativo.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

VIVIENDAS TOTAL DÉFICITCUANTITATIVO

DÉFICITCUALITATIVO

50.506

6.049 4.809





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ECONÓMICAS

2.4.1.2.3.4. Estado de hacinamiento

En la Tabla 384 se presenta la relación del total de habitantes, viviendas y el promedio de personas

por vivienda en cada municipio con las fuentes y datos consultados para el presente diagnóstico

teniendo en cuenta que el promedio de personas por hogar en la cuenca es de 3,7 personas y que el

número de viviendas no corresponde con el número de hogares, ya que en una vivienda puede

habitar más de un hogar. A partir de esta relación, se puede hacer un acercamiento a los municipios

donde hay más de un hogar por vivienda o tienen un promedio de personas por hogar muy por

encima del establecido para la cuenca.

TABLA 384. PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA

MUNICIPIO TOTAL DE

HABITANTES TOTAL VIVIENDAS

PROMEDIO DE PERSONAS

POR VIVIENDA

Amagá 29.770 5.807 5,1

Armenia 4.110 1.330 3,1

Angelópolis 9.082 1.504 6,0

Caldas 8.637 3.390 2,5

Ebéjico 200* 2.863 N.A

Fredonia 21.426 5.765 3,7

Heliconia 5.717 5.879 N.A

La Pintada 3.446 955 3,6

Santa Bárbara 16.484 19.061 N.A

Titiribí 14.494 2.346 7,4

Venecia 13.231 1.606 8,2

TOTAL 126.597 50.506 4,9


El primer resultado del análisis de los datos presentados en la anterior tabla podría apuntar a la

carencia de información actualizada por parte de las fuentes oficiales ya que como se observa con

claridad en el caso de los municipios de Heliconia y Santa Bárbara hay inconsistencia que arrojarían

como resultado que hay más viviendas que habitantes; en el caso de Ebéjico no se tiene datos de

viviendas desagregadas por vereda lo cual impide hacer el respectivo cálculo. Sin embargo, se

observa que habría una tendencia a que hay un déficit cuantitativo de vivienda pues el promedio de

personas sería de 4,9 por vivienda. Sin embargo, se podría inferir además que Angelópolis, Titiribí y

Venecia son los municipios donde se encuentra mayor cantidad de personas por vivienda





PÁG. 1318


ECONÓMICAS

representando los municipios de mayor déficit cuantitativo, lo cual difiere ampliamente de lo

presentado en la Tabla 383.

2.4.1.2.3.5. Estratificación socioeconómica de la vivienda

En términos de estratificación socio-económica de vivienda conforme a los datos del Anuario

Estadístico de Antioquia para la Subregión Suroeste, el 94% de las viviendas urbanas pertenecen a

los estratos 1, 2 y 3, con una mayor participación del estrato 2. El 90% de las viviendas rurales

también se ubica en los estratos 1,2 y 3, con una mayor participación del estrato 2. Como puede

inferirse fácilmente, el porcentaje de viviendas, tanto urbanas como rurales, que se ubican en los

estratos 4, 5 y 6 es poco significativo.

La estratificación de las viviendas en el área rural y urbana de la cuenca aporta en el acercamiento a

conocer las condiciones generales de la vivienda y de los servicios con lo que cuenta, si bien no se

reportan datos de los municipios de Ebéjico, Heliconia, Santa Bárbara y Titiribí. En la Tabla 385 se

presentan los datos aportados por el Anuario Estadístico de Antioquia basado en cifras de las

Alcaldías Municipales en 2015.

TABLA 385. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE VIVIENDAS SEGÚN ÁREA RURAL Y URBANA

MUNICIPIO

URBANO RURAL

VIVIENDAS POR ESTRATO VIVIENDAS POR ESTRATO

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

Amagá 242 3.319 303 NR SI SI 2.057 2.505 888 110 46 41

Armenia 55 292 312 10 0 0 510 313 75 19 9 2

Angelópolis 120 320 200 SI SI SI 940 90 55 SI SI SI

Caldas 489 10.468 5.130 6 10 4 654 1.756 178 78 28 5

Ebéjico SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Fredonia 297 791 1.055 33 0 0 1.793 934 891 392 372 54

Heliconia SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

La Pintada 624 1.003 253 156 53 6 45 120 44 33 18 4

Santa Bárbara SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Titiribí SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Venecia 250 719 990 120 30 0 1.510 918 300 90 10 1

*SI: SIN INFORMACIÓN. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014





PÁG. 1319


ECONÓMICAS

2.4.1.2.3.6. Hogares en Hacinamiento

Este indicador determina el porcentaje de hogares con más de tres personas por cuarto; para

interpretar los datos se debe tener en cuenta que a menor valor, mejor condición ya que entre más

cerca a cero, menos hogares poseen viviendas con hacinamiento crítico. Los datos corresponden a

las subregiones y zonas de las que hacen parte los municipios que conforman la cuenca y se

presentan en la Tabla 386, donde se observa que la zona occidente a la que pertenecen los

municipios de Armenia, Ebéjico y Heliconia es la que presenta la situación más sensible en relación

con el hacinamiento. Por su parte, la subregión Valle de Aburrá a la que pertenece el municipio de

Caldas con una pequeña parte de su territorio en la cuenca, presenta la situación menos crítica en

cantidad de porcentaje de hogares en hacinamiento.

TABLA 386 PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO CRÍTICO EN LAS SUBREGIONES

Y ZONA A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013

SUBREGIÓN / ZONA URBANO RURAL TOTAL

Suroeste 1,41 3,13 2,34

Occidente 1,79% 7,89% 5,95%

Valle de Aburrá 1,32% 1,86% 1,37%

Zona Sinifaná 1,23% 3,90% 2,47%

FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2013

De acuerdo con datos del Anuario Estadístico de Antioquia, en 2014 se expidió un total de 586

licencias de construcción en los municipios de la cuenca a excepción de Angelópolis para el cual no

se tiene información. Estas licencias implican un total de 80.354 m2 para construcción de vivienda de

interés social y 34.896 m2 para viviendas que nos son de interés social como se observa en la Tabla

387.

TABLA 387. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y m2 A CONSTRUIR EN LA CUENCA 2014

Municipio Total de

licencias 2014

Área a construir

m2 Vivienda de

Interés Social

Área a construir

vivienda diferente

a VIS

Adiciones Área a

construir m2

Reformas Área a

construir m2

Amagá 108 4.500 13.027 5.799 1.302

Angelópolis S.I S.I S.I S.I S.I

Armenia 8 1.941 368 41 0

Caldas 122 43.434 0 6.378 3.244





PÁG. 1320


ECONÓMICAS

Municipio Total de

licencias 2014

Área a construir

m2 Vivienda de

Interés Social

Área a construir

vivienda diferente

a VIS

Adiciones Área a

construir m2

Reformas Área a

construir m2

Ebéjico 9 1.941 2.072 0 0

Fredonia 33 2.953 1.679 76 30

Heliconia 82 2.639 2.772 0 0

La Pintada 1 1.451 0 0 0

Santa Bárbara 121 1.024 8.439 1.225 50

Titiribí 38 13.297 4.162 43 0

Venecia 64 7.174 2.377 0 396

Total 586 80.354 34.896 13.562 5.022


A partir de los anteriores datos, se tiene que el mayor número de licencias expedidas fue para el

municipio de Amagá si bien es en Titiribí con solo 38 licencias, donde se hará la mayor intervención

en m2 para vivienda de interés social. Es también Amagá el municipio que presenta la mayor

cantidad de m2 a intervenir en viviendas que nos son de interés social, seguido por Santa Bárbara

correspondiendo esto con el auge de Santa bárbara como localidad turística.

Vale aclarar que no se toman como datos comparativos los que corresponden a Caldas ya que por

pertenecer a la Subregión Valle de Aburrá presenta una dinámica poblacional diferente, con

procesos de conurbación que podrían distorsionar la visión general a nivel vivienda en el territorio de

la cuenca de los Directos Río Cauca – río Amagá, quebrada Sinifaná.

De acuerdo con la Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA28-, en el departamento de Antioquia

entre el año 2012 y el 2015 se construyeron 5.457 casas del programa de viviendas gratis del

Gobierno Nacional, gerenciado por esta entidad beneficiando a 54 municipios, la cual reporta

además:

− En Antioquia, más de 34 mil millones del Sistema General de Regalías son invertidos

vivienda.

28 VIVA gestiona y canaliza recursos de la nación, los municipios, entidades gubernamentales, no gubernamentales y privadas, así como de la comunidad para la ejecución de proyectos masivos de vivienda dirigidos a la población de estratos 1 y 2, aportando recursos del orden departamental. Tomado de: http://viva.gov.co/viva/





PÁG. 1321


ECONÓMICAS

− La Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA-, ejecuta estos recursos para generar 2100

soluciones de vivienda en el departamento.

− Por decisión de los alcaldes, se construyen en el Suroeste 490 viviendas nuevas, de las

cuales 349 son rurales.

− En 2015 se entregaron 66 soluciones de viviendas las familias más necesitadas de Titiribí

en la Urbanización Villa Juanita, proyecto en el que se invirtieron 4.200 millones de pesos

En términos generales, en relación con la vivienda en la cuenca, se observa que la concentración de

estas en el territorio es baja correspondiendo con los datos de la baja y muy baja densidad

demográfica; es así que dividiendo la cantidad de hectáreas de la cuenca entre este total

aproximado de viviendas, se obtiene un promedio de 2.1 viviendas por hectárea lo cual representa

un índice de baja presión de este servicio sobre el territorio.

2.4.1.3. Servicios públicos

El acceso a los servicios públicos domiciliarios se constituye en uno de los determinantes de la

calidad de vida de una población. A continuación se presenta el estado de los servicios básicos y

servicios públicos domiciliarios en las localidades que conforman la cuenca objeto de ordenación.

2.4.1.3.1. Agua

En el territorio de la cuenca son diferentes operadores privados, públicos y comunitarios los que

prestan el servicio de acueducto a los municipios, es así que se cuentan con empresas privadas

especializadas en la operación, administración y mantenimiento tales como: Acueductos y

Alcantarillados Sostenibles S.A. E.S.P. que presta sus servicios entre otros a los municipios de:

Titiribí, Venecia y Armenia; de igual forma esta Operadores de Servicios S.A. E.S.P que cubre a

Fredonia y Santa Bárbara; existen otras empresas de carácter oficial como EPAMA en Amagá y

Aguas de Heliconia en esa última localidad. Con relación a la prestación de servicios en el área rural,

los operadores en mayor número son de tipo comunitario, los más extensos son los acueductos

multiveredales y otros con Juntas de acueducto por cada vereda (Tabla 388).





PÁG. 1322


ECONÓMICAS

TABLA 388. COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA EN LAS ÁREAS RURAL Y URBANA

MUNICIPIO

AGUA

COBERTUR

A URBANO

%

FUENTE DE

ABASTECIMIENTO

PRESTADOR

URBANO

COBERTURA

% DE AGUA

POTABLE

RURAL

% RURAL

SIN AGUA

POTABLE

PRESTADOR

RURAL

Amagá 100 Quebrada Alto de La Paja EPAMA 0 100

Acueducto

Multiveredal

Camilo C. -

Juntas de

Acueducto Veredal

Armenia 99,07

Quebrada La Chaparrala (En

jurisdicción de Angelópolis

(Reserva hídrica de Altos del

Romeral, El Chuscal, El

Silencio)

Empresas de

Acueductos y

Alcantarillado

Sostenible AAS

SA

0 100 AAS SA

Angelópolis 100 Quebradas: La Bramadora,

La Honda, Las Ánimas

Junta Admora.

De Servicios

públicos

15 85

Acueducto

Multiveredal -

Juntas de

Acueducto Veredal

Caldas NA NA NA 0 80

Acueducto

Interveredal El 60

- Juntas de

Acueducto Veredal

Ebéjico NA NA NA 0 100

Asociación de

Acueducto

Multiveredal 3

Montañas

Fredonia 100 Quebrada La Fría

Operadores de

Servicios S.A.

E.S.P

13,4 86,6

Acueducto

Interveredal de

Marsella,

Acueducto

Multiveredal

Rodrigo Arenas

Betancourt, Juntas

de Acueducto

Veredal:

Morroncito,

Sabaleta, Combia

Chiquita, La Mina,

La Cordillera,

Chamuscados,

Cadena, Puente

Iglesias, El





PÁG. 1323


ECONÓMICAS

MUNICIPIO

AGUA

COBERTUR

A URBANO

%

FUENTE DE

ABASTECIMIENTO

PRESTADOR

URBANO

COBERTURA

% DE AGUA

POTABLE

RURAL

% RURAL

SIN AGUA

POTABLE

PRESTADOR

RURAL

Calvario, El

Aguacatal.

Heliconia 100 Quebrada La Chorrerita

Aguas de

Heliconia S.A

E.S.P.

0 100

Asociación de

Acueducto

Multiveredal 3

Montañas,

Multiveredal Alto

del Corral, Juntas

de Acueducto

Veredal El Llano

de San José,

Tamargal,

La Pintada 91 No es

potable

Quebrada La Historia, río Frio,

agua subterránea

Empresas

Públicas de La

Pintada E.S.P.

90 10 Área urbana

Santa

Bárbara 100

Quebradas: La Loma,

Chamuscados, La Loma-

Bombeo

Operadores de

Servicios S.A.

E.S.P

21,7 78,3

Operadores de

Servicios S.A.

E.S.P Acueducto

Versalles,

Asociación del

Acueducto de

Damasco,

Guamal, Corozal,

Cordoncillo, Loma

Larga

Titiribí 100 Quebradas: Las Juntas y el

Medio

Empresas de

Acueductos y

Alcantarillados

Sostenibles S.A.

E.S.P. AAS SA.

5,6 94,4

Asociación de

suscriptores o

usuarios

acueducto y

alcantarillado

Puerto Escondido,

Los Micos, Juntas

de Acueducto

Veredal Campo

Alegre,

Corcovado, El

Morro, Campo

Alegre, El

Zancudo, La

Albania,





PÁG. 1324


ECONÓMICAS

MUNICIPIO

AGUA

COBERTUR

A URBANO

%

FUENTE DE

ABASTECIMIENTO

PRESTADOR

URBANO

COBERTURA

% DE AGUA

POTABLE

RURAL

% RURAL

SIN AGUA

POTABLE

PRESTADOR

RURAL

Venecia 100

Quebradas La Tigra, El

Rincón, La Amalia 1 y La

Amalia 2

A.A.A. S.A

E.S.P.

Acueductos Y

Alcantarillados

38,8 69,2

A.A.A. S.A,

Acueducto

Multiveredal El

Vergel, Cerro

Bravo, Juntas de

Acueducto Veredal

La Mina, Rita

Peñas Azules,

Palmichal, El Alto

y el Pedrero

TOTAL 99,8 - - 16,72 82,13 -

FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN (DAP). DIRECCIÓN

SISTEMAS DE INDICADORES. 5 DE OCTUBRE DE 2015

FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017

La cobertura del servicio de Acueducto para las áreas urbanas de la cuenca alcanza el 99,8%, estos

municipios cuentan con plantas de tratamiento para la potabilización del agua, a excepción del

Municipio de la Pintada que si bien presenta una cobertura del 91% en el área urbana, no cuenta

con sistema de tratamiento de agua.

De otra parte, la cobertura de agua en el área rural es regular si se tiene en cuenta alcanza el 90,3%

de la población, pero apenas el 16,72% dispone de agua potable, situación que se relaciona con los

indicadores de morbilidad presentados en enfermedades del sistema digestivo y afecciones conexas

incidiendo en los niveles de insalubridad de las comunidades rurales ya que las tasas de morbilidad

y mortalidad infantil están asociada a enfermedades relacionadas con el consumo de agua de baja

calidad, entre las que se encuentran las parasitosis y enfermedad diarreica aguda -EDA-.

Por su parte, la información relacionada con la cantidad y disponibilidad de agua en la cuenca así

como su calidad en relación con el consumo humano, se presenta ampliamente en el diagnóstico del

componente físico-biótico en el desarrollo de la temática Calidad del agua y gestión del recurso

hídrico.

2.4.1.3.2. Alcantarillado

La prestación del servicio de alcantarillado es óptima en el sector urbano llegando a una cobertura

aproximada del 99,8% como se observa en la Tabla 389.





PÁG. 1325


ECONÓMICAS

TABLA 389. COBERTURA DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA CUENCA

MUNICIPIO

ALCANTARILLADO

URBANO DESTINO DEL

VERTIMIENTO

COBERTURA

RURAL

SIN

COBERTURA

RURAL

DESTINO DEL

VERTIMIENTO

Amagá 98,6 Ceibala, Sacatín, San

Pedro 81,2 18,8

Quebradas: Sinifaná, Arabia,

La Tigre, Las Tinajas,

Cajones, La Maní, La

Cascajosa

Armenia 98 Caños Caritas, El Tambor

y Tejar 18,3 81,7

Quebradas: La Llorona, La

Playita, La Sabaleta, La

Horcona, Santo Urrao

Angelópolis 87 Veredas: Cienaguita,

Santa Rita y Buenavista 26,3 53,7

Quebradas : Las Animas, El

Encanto, El Porvenir

Caldas NA NA 30,7 69,2 Quebradas: Sinifaná, Río

Aburrá

Ebéjico NA NA 0 100 A campo abierto

Fredonia 95,8

Quebradas: El Liceo,

Sabaletas y El

Cementerio

51,6 48,4

Quebradas: La Anguilla, El

Paso, Puentes, La García, El

Mico, Guadual

Heliconia 89,8

Hatillo, Los Botes,

Chorrera, Colegio,

Hospital, Matasanos,

Matadero, Coliseo, San

Martín 1 y San Martín 2

48,2 51,8

Quebradas: El Mico, San

Felipe, El Paso, La Taparo,

La Clara, La García, La

Clarita, La Gualí, río Cauca

La Pintada NA

0 100 Soluciones Individuales

Santa Bárbara 98,2

Sector Chontalito,

Versalles, y

Damasco:

27,9 72,1

Quebradas: Chocho,

Ballesteros, Sabaleta,

Garibaldi,

Titiribí 95

Caños que desembocan

en las Quebradas El

Medio y Amagá

46 54 Quebradas : El Guamo, La

Unión, Palenque, Potreros

Venecia 94,2

Quebradas La Taparo, La

Tigre, Galápago y La

Sucia

53,4 46,6

Quebradas: Santa Ana, La

Anguilera, San Felipe, La

Peligrosa, río Cauca

TOTAL 94,5

44 63,3

FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN (DAP). DIRECCIÓN

SISTEMAS DE INDICADORES. 5 DE OCTUBRE DE 2015






PÁG. 1326


ECONÓMICAS

De acuerdo a datos del Anuario Estadístico de Antioquia, la cobertura del servicio de alcantarillado

en el área rural es deficiente siendo solo del 44% mientras que el 66% utiliza soluciones individuales

tales como pozos sépticos o descarga de aguas servidas a campo abierto presentándose una

continua contaminación causada por este vertimiento a las corrientes hídricas que surcan el territorio

de la cuenca y que son las que surten los acueductos veredales. Según la información primaria

recolectada en campo, las fuentes hídricas que reciben las descargas de aguas servidas en las

zonas rurales de la cuenca, por municipio son:

− Amagá: Quebradas Sinifaná, Arabia, La Tigre, Las Tinajas, Cajones, la Maní y La

Cascajosa

− Armenia: Quebradas La Llorona, La Playita, La Sabaleta, La Horcona y Santo Urrao

− Angelópolis: Quebradas La Ánimas, El Encanto y El Porvenir

− Caldas: Quebrada Sinifaná y río Aburrá

− Ebéjico: A campo abierto

− Fredonia: Quebradas La Anguila, El Paso, Puentes, La García, El Mico y Guadual

− Heliconia: Quebradas El Mico, San Felipe, El Paso, La taparo, La Clara, La García, La

Clarita, La Gualí y río Cauca

− La Pintada: Soluciones individuales y a campo abierto

− Santa Bárbara: Quebradas Chocho, Ballesteros, Sabaleta y Garibaldi

− Titiribí: Quebradas El Guamo, la Unión, Palenque y Potreros

− Venecia: Quebradas Santa Ana, La Anguila, San Felipe, La Peligros y río Cauca.

2.4.1.3.3. Energía, Aseo y Gas

La empresa encargada de suministrar el servicio de energía eléctrica en el territorio de la cuenca es

Empresas Públicas de Medellín -EPM- con cobertura total (100%) y buena calidad en la prestación

de este servicio en las áreas urbanas y los distintos centros poblados; por su parte, en las áreas

rurales alcanza una cobertura del 98.9%, configurándose así en el servicio público domiciliario con

mayor cobertura y calidad como se observa en la Tabla 390.

Con respecto al servicio de aseo se registra una cobertura del 98,3% en las áreas urbanas de los

municipios en la cuenca, efectuando recolección de residuos sólidos periódicamente durante la

semana destino final al Relleno Sanitario de La Pradera.

En los municipios de la cuenca, las empresas a cargo de la recolección de residuos sólidos son:





PÁG. 1327


ECONÓMICAS

− Amagá: Empresas Públicas de Amagá S.A E.S.P

− Armenia: Empresa INTERASEO S.A E.S.P

− Angelópolis: Junta de Servicios Públicos del municipio de Angelópolis E.S.P

− Caldas: Aseo Caldas S.A E.S.P

− Ebéjico: Empresa de Servicios Públicos de Ebéjico S.A E.S.P

− Fredonia: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas y Aseo de Fredonia S.A

E.S.P

− Heliconia: Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios de Aseo del municipio de Fredonia

− La Pintada: Empresas Públicas de la Pintada S.A E.S.P

− Santa Bárbara: Empresa INTERASEO S.A E.S.P

− Titiribí: Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del municipios de Titiribí

− Venecia: Empresas Públicas de Venecia Antioquia S.A E.S.P

Por su parte, en las zonas rurales el servicio de recolección de residuos sólidos se presta

únicamente en algunos de los centros poblados y en las veredas que lindan con las vías principales

mientras que en resto del territorio los residuos son quemados, enterrados o dispuestos a campo

abierto (Tabla 390).

La distribución de redes de gas domiciliario en la cuenca es limitada presentando una baja cobertura

en términos generales, ya que solo se presta el servicio en los municipios de mayor tamaño como

Amagá, Fredonia y Santa Bárbara donde tiene alcance en algo más del 50% de las viviendas; las

demás áreas urbanas no cuentan con éste servicio y con respecto al área rural en estas mismas

localidades tienen una cobertura muy baja que no supera el 15%, por lo que para la cocción de

alimentos las comunidades asentadas en la cuenca utilizan gas propano y en las zonas rurales

especialmente, suplen este servicio con carbón y leña que extraen de los bosques cercanos.

TABLA 390. COBERTURA DE ENERGÍA, ASEO Y GAS

MUNICIPIO

COBERTURA ENERGÍA COBERTURA ASEO COBERTURA GAS

%

COBERTURA

URBANA

%

COBERTURA

RURAL

%

COBERTURA

URBANA

% COBERTURA

RURAL

%

COBERTURA

URBANA

%

COBERTURA

RURAL

Amagá 100 99.1 100 Corregimiento. La

Mina y Camilo C. 70.8 12.5





PÁG. 1328


ECONÓMICAS

MUNICIPIO

COBERTURA ENERGÍA COBERTURA ASEO COBERTURA GAS

%

COBERTURA

URBANA

%

COBERTURA

RURAL

%

COBERTURA

URBANA

% COBERTURA

RURAL

%

COBERTURA

URBANA

%

COBERTURA

RURAL

Armenia 100 99.6 97

Veredas:

Encenillal, El

Socorro, El Filo

Seco, La

Herradura, La

Pescadora, La

Quiebra, Palmichal

0 0

Angelópolis 100 98.2 100 16 0 0

Caldas NA. 99.9 NA 85 NA. 9.7

Ebéjico NA. 99.2 NA 0 NA. 0

Fredonia NA. 99 100 30 69.5 0

Heliconia 100 98 89.5 43 0 0

La Pintada NA. 99.7 NA 0 NA 0

Santa Bárbara 100 98.5 100 40 55.2 0.3

Titiribí 100 99 100 47 0 0

Venecia 100 98.4 100 65 0 0

TOTAL 100 98.9 98.3

17.7 2

FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES – PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


El análisis de los indicadores presentados para la vivienda y servicios públicos en los municipios de

la cuenca reflejan factores generadores de situaciones problemáticas, cuyas soluciones deben

contemplarse en el componente Programático del POMCA tales como planes de mejoramiento y

solución de nuevas VIS, ampliación de cobertura del servicio de aseo e instalación de PTAR que

disminuyan la carga contaminante de las aguas servidas en la cuenca, especialmente es zonas

rurales.

Así, el diagnóstico relacionado con la dinámica de la población y servicios sociales básicos en la

cuenca objeto de ordenación arroja que la presión antrópica en relación con cantidad de viviendas y

densidad demográfica, que no es un factor determinante, el cual vaya en detrimento de la

sostenibilidad del territorio, a diferencia de prácticas económicas y culturales que impactan en mayor

medida los ecosistemas, las cuales se abordan en los respectivos numerales.





PÁG. 1329


ECONÓMICAS

2.4.1.3.4. Recreación

Las Administraciones Municipales de los territorios que hacen parte de la cuenca son autónomas en

asumir las funciones de coordinación de las diferentes actividades del sector de recreación y

deportes. En términos generales, los municipios poseen una aceptable infraestructura en cuanto a

escenarios deportivos con placas polideportivas, canchas de fútbol, zonas húmedas, coliseos

cubiertos, estadios y parques infantiles, entre otros.

2.4.1.3.5. Equipamiento deportivo y de servicios comunitarios

La comunidad en general practica deportes entre los que se cuentan el fútbol y microfútbol,

baloncesto, natación, voleibol y ciclismo; en las zonas rurales generalmente el equipamiento

deportivo y recreativo está asociado a la infraestructura de las instituciones educativas veredales, lo

que implica condiciones limitadas para el acceso de la población rural a este tipo de prácticas.

En la Tabla 391 se aprecia el inventario de equipamiento al servicio de las actividades de recreación

y deporte en cada uno de los municipios de la cuenca tanto en las áreas urbanas como en las

rurales. Se referencia que en todo el territorio solo se encuentra un estadio, el cual está ubicado en

la cabecera municipal del municipio de Venecia e igualmente se registran solo 6 gimnasios: 2 en

Angelópolis, 1 en La Pintada y 3 en Venecia.

TABLA 391 ESCENARIOS DE RECREACIÓN Y DEPORTE

MUNICIPIO CANCHA DEPORTIVA COLISEO PISCINA PLACA DEPORTIVA PARQUES

INFANTILES

Amagá 3 rural: Minas, Urbano:

Unidad Deportiva

1 urbano:

Unidad

Deportiva

1 Urbana

Urbano: 1 Unidad

Deportiva Camilo

C. - La Estación -

Camilo C. Parte Baja,

Rurales: La Clarita, La

Florida, Minas, Ferrería,

El Cedro, Travesías,

Nicanor Restrepo,

Piedecuesta, Maní del

Cardal, Paso Nivel,

Pueblito de los

Sánchez, Pueblito de

San José, Gualí

3 urbano 4

Rural.

Armenia Urbana: 1 1 Urbano 1 Urbano

Rurales: La Pescadora,

Palmichal, El Socorro,

La Loma, Travesías,

Palo Blanco, La

Quiebra, Cartagüeño,





PÁG. 1330


ECONÓMICAS


INFANTILES

Angelópolis

9 rurales: La Cascajala,

Corregimiento. La

Estación, Santa Rita,

Cienaguita, San Isidro, El

Barro, El Nudillo, Santa

Ana, Vereda Santa

Bárbara Sector El Pajonal

1 Urbano

Caldas

Rurales: Potrerillo,

Chuscala, La Quiebra,

Cardalito, Salada Parte

Alta, Maní del Cardal,

Salada Parte Baja,

Sinifaná

Ebéjico

1

Heliconia

Rural: Corregimiento

Pueblito, Corregimiento

Llano de San José,

Corregimiento Alto del

Corral, Palo Blanco, La

Pava, La Pradera

Urbanas: 1

1 urbano

Rurales: 2

Corregimiento Llano de

San José,

Corregimiento Pueblito,

2 Corregimiento Alto

del Corral, Vereda

Pueblo Viejo, Palo

Blanco, La Pava,

Guamal, Hondura, 2 La

Pradera, La Chorrera

Urbanos: 4

Urbanos: 3

Rural: 10

Fredonia

Cancha la polvera

Cancha de fútbol Mpal

Cancha Guarcitos

Cancha Liceo

Cancha Normal MOR

Cancha Claret

Cancha Marco A Botero

Cancha Alicia Diez

Cancha Marco Fidel

Suárez

Cancha Fútbol Antonio

Roldan B

Coliseo

Cubierto

Jaime

Isaza

Cadavid

La Pintada Urbana: 2

Urbana: 2:

Barrios El

Coliseo,

San Miguel

Urbano: El Carmelo

Urbanos: 3

Barrios: El

Crucero, 13 de

Junio y Santa

Ana





PÁG. 1331


ECONÓMICAS


INFANTILES

Santa Bárbara Urbana: 1 Rural: Versalles,

Lomalarga,

Rurales: Atanasio,

Yarumalito, Poblanco,

Las Mercedes, La

Judea, Guamal, Loma

Don Santos, La

Liboriana, La

Esperanza, El

Guayabo, Cordoncillal,

Morroplancho, San

Isidro parte Alta

Titiribí

Urbanas: 2 Rurales: El

Volcán, Corcovado, Sitio

Viejo, Caracol, El Porvenir

1 urbano

Urbanas: 3 Rurales: El

Porvenir, Albania, Los

Micos, Corcovado, La

Meseta, El Morro, El

Barsal, Falda de

Cauca, Corregimiento

La Otra Mina, El

Zancudo,

Corregimiento Sitio

Viejo

Rurales:

Albania, El

Zancudo, La

Meseta,

Corcovado

Venecia

Urbanas: 5 : Los Álamos, 3

Instituciones educativas,

Parque principal, Rurales:

1 Villa Silvia, El Rincón,

palenque,

1 Urbano

Desportivo,

1 Tenis de

mesa,

1 urbano

18 Rurales: La Amalia,

Villa Silvia, El Rincón,

Palenque, Palmichal, El

Vergel, La Mina,

Villaluz, El Cerro, La

Rita, El Recreo, Piedras

Blancas, La Arabia,

Bolombolo 3,

Miraflores,

Urbanos:

Ludoteca, Barrio

Obrero, El

Socorro, 1 IED

San José

Rurales: El

Cerro, Villa

Silvia,

Palmichal, Villa

Luz, Bolombolo

y Palenque

FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL, EOT Y POT, FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,


En relación con equipamientos que prestan servicios comunitarios en la cuenca, a partir de los datos

obtenidos en las en las encuestas veredales, se tiene que existen 167 casetas comunales y 31

capillas referidas como espacio de encuentro de la comunidad y aunque las condiciones de la

infraestructura no son las mejores en la mayoría de casos, cohesionan en torno de la consecución

de fondos para mejoras y adecuaciones.





PÁG. 1332


ECONÓMICAS

2.4.1.3.6. Medios de comunicación comunitarios

Los medios de comunicación son instrumentos para informar y comunicar mensajes en versión

textual, digital, sonora, visual o audiovisual, existiendo modalidades que apuntan a llegar a

comunidades aisladas de las centralidades y contribuyen al desarrollo local “tienen fines de

información, educación o esparcimiento (…) se trata de unos medios de comunicación en los cuales

participan los habitantes como planificadores, productores o intérpretes.” La diferencia con relación a

los medios de comunicación comercial es que además del interés por el sostenimiento económico de

éstos sistemas comunitarios, le apuestan al fortalecimiento de las comunidades que permiten

resaltar aspectos tradicionales como la cultura, costumbres y eventos que se suceden en las

regiones (Berrigan, 1981).

En este marco se tendrán en cuenta los medios de comunicación formal, tradicionales y masivos

como boletines, periódicos, emisoras radiales y canales de televisión comunitarios que circulan en

los 11 municipios que comprende el área de la cuenca. En la Tabla 392 se hace un recuento de los

principales medios de comunicación de este tipo que se han identificado en el territorio.

TABLA 392. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CARÁCTER COMUNITARIO

MUNICIPIO EMISORA

COMUNITARIA PERIÓDICO PERIÓDICO REGIONAL OTROS MEDIOS

Amagá La voz de Amagá

105.4 FM.

Periódico el

Amagaseño

Periódico Regional El

Suroeste, medio impreso

de circulación mensual en

los 23 municipios del

Suroeste antioqueño.

Cada mes 10 mil

ejemplares y pagina en

Facebook

Amagá Televisión

Televisión

Comunitaria al

servicio de la

comunidad

https://amagatv.

blogspot.com.co/

Angelópolis Angelópolis Stereo

104.7 FM. - - -

Armenia Armenia Stereo - - -

Caldas Galaxia Stereo

Iefangel Radio Fm

El Aguacero

Caldas SOS voz - -

Ebéjico Emisora Comunitaria

97.5 FM - - -

Fredonia Cerros Stereo - - Radio Uno

Heliconia Guaca Stereo - - -

https://amagatv/





PÁG. 1333


ECONÓMICAS

MUNICIPIO EMISORA

COMUNITARIA PERIÓDICO PERIÓDICO REGIONAL OTROS MEDIOS

La Pintada Emisora Farallones

Digital FM. Stereo - - -

Santa Bárbara Cordial Stereo - - -

Titiribí Nuestra Radio - - -

Venecia Radio Libertad - - -

FUENTE: MINTIC 2016

Amagá cuenta con un canal de televisión comunitario en el que se hace énfasis en los proyectos

realizados por los habitantes del municipio y los eventos diarios de la localidad; en el municipio de

Heliconia existe una emisora la cual es dirigida por la parroquia; Angelópolis cuenta con una emisora

parroquial la cual tiene una programación con mensajes religiosos y musicales donde se tienen

espacios para que la Alcaldía realice programas de temas institucionales.

El municipio de Caldas contaba con dos emisoras Iefangel Radio y Galaxia Stereo 95.4 F.M, sin

embargo, estas salieron del aire. La Emisora de Santa Bárbara también tiene programación

institucional que vincula temas de la Alcaldía, de igual forma sucede en Titiribí que tiene

programación con funcionarios de salud, Rector del Colegio y Administración Municipal.

El Aguacero es una publicación independiente con tendencia cívica, de circulación gratuita en

Caldas y Amagá con un tiraje mensual de 10.000 ejemplares, sus artículos se centran en la historia

del municipio y sus eventos sociales. Los periódicos de distribución masiva como El Colombiano, El

Mundo y el Tiempo, tienen secciones dedicadas a medio ambiente o ecología.

A partir de este análisis, se puede ver de manera notoria que en los medios de comunicación por

seguir fórmulas preestablecidas se deja a un lado la temática de lo rural, prestando poca atención a

los servicios ambientales que este presta a sus propios habitantes y a aquellos que viven en las

urbes.

Por su parte, CORANTIQUIA ha venido implementando una estrategia de comunicaciones para la

Red PGATE29 con el objetivo de socializar las actividades de las Mesas Ambientales30 para lo cual

elaboró en 2008 una estructura básica que permitiera la realización de un magazín radial, con la

ayuda de las emisoras comunitarias de los diferentes municipios de su jurisdicción; “…Esta

29 Red para la Participación en la Gestión Ambiental del Territorio 30Espacio de encuentro y reflexión para la participación, formación, educación, articulación, comunicación y concertación para la gestión ambiental participativa (Ramírez M, 2009)





PÁG. 1334


ECONÓMICAS

herramienta busca que para las mesas ambientales sea más sencillo difundir su información, por

medio de espacios fáciles de realizar, para alcanzar públicos más amplios y promover la

participación en la gestión ambiental, aportando a la generación de una cultura ambiental ética y

responsable”31

De otra parte, de acuerdo a la información recolectada en campo, los habitantes encuestados

manifestaron su preferencia en cuanto a medios de comunicación como se observa en la Figura 446.

FIGURA 446. PREFERENCIAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN


De acuerdo a lo anterior, se tiene que el primer medio de comunicación de interés de los habitantes

es la telefonía móvil, seguido por la radio y después la televisión; en menor proporción esta la

telefonía fija, internet y por último la prensa.

2.4.1.4. Tamaño predial asociado a presión demográfica

La Ley 160 de 1994 define la UAF como “la empresa básica de producción agrícola, pecuaria,

acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con

tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente

capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. La UAF no requerirá normalmente para

ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra

extraña, si la naturaleza de la explotación así lo requiere”.

31 Tomado de: http://corantioquia.gov.co/sitios/ExtranetCorantioquia/SiteAssets/escucharparaaprender/pdf

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Prensa Radio TelefoníaCelular

Televisión Internet Telefonía fija

Hab

itant

es e

ncue

stad

os

Preferencia en cuanto a medios de comunicación





PÁG. 1335


ECONÓMICAS

De acuerdo a lo anterior, mediante la Resolución 041 de 1996 el INCORA determina las extensiones

de las UAF agrupando territorios en Zonas Relativamente Homogéneas32 (ZRH), donde además -de

acuerdo a la potencialidad del suelo- establece la cantidad de hectáreas a ser explotadas.

Para Antioquia se definieron en su momento nueve (9) ZRH, de las cuales tres (3) reúnen los

municipios implicados en la cuenca, de acuerdo a lo presentado en la Tabla 393.

TABLA 393. EXTENSIÓN DE LAS UAF SEGÚN USO EN LAS ZRH EN LA CUENCA

ZONA

RELATIVAMENTE

HOMOGÉNEA

MUNICIPIO

USO

AGRÍCOLA MIXTA GANADERA

ZRH No. 3 - Occidente Ebéjico

Heliconia 6 – 8 Ha 24 – 32 Ha 57 – 77 Ha

ZRH No. 4 - Suroeste

Amagá

Angelópolis

Armenia

Fredonia

Santa Bárbara

Titiribí

Venecia

5 – 7 Ha 13 – 17 Ha 41 – 56 Ha

ZRH No. 9 Valle de

Aburrá y Oriente Cercano Caldas 3 – 5 Ha 12 – 16 Ha 27 – 37 ha

FUENTE: TOMADO DE: HTTP://ABC.FINKEROS.COM/EXTENSIONES-DE-LAS-UAF-EN-ANTIOQUIA/

La información acerca del tamaño de los predios en la cuenca se hizo tomando como base la

clasificación de referencia de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- 2015, con

relación a los predios rurales la cual toma las categorías de tamaño predial, así:

− De 0 a 3 hectáreas: Microfundio

− De 3 a 10 hectáreas: Minifundio

− De 10 a 20 hectáreas: Pequeño

− De 20 a 200hectáreas: Mediano

− Mayor de 200 hectáreas: Grande

32 La definición de áreas con similitud de comportamiento productivo, se determinaron a partir de los principios biogeográficos para identificar los factores que inciden en la distribución de las especies, en este caso agropecuarias y que los requerimientos de los cultivos están dados por factores climáticos (altura, precipitación y temperatura) y edáficos (capacidad de uso). Fueron estos los que se tomaron en cuenta para la zonificación, definiendo las características relativas al relieve (topográficos), al aire (climáticos), y a la capacidad de uso (edáficos).

http://abc.finkeros.com/extensiones-de-las-uaf-en-antioquia/





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ECONÓMICAS

De acuerdo con los datos de Anuario Estadístico de Antioquia en el Capítulo Fiscales, en los

municipios de la cuenca existe un total de 39.081 predios de los cuales 31.258 son microfundios y

solo 354 son grandes predios con extensiones de más de 200 hectáreas; la distribución porcentual

por tamaño de predios en la cuenca se presenta en la Figura 447.

FIGURA 447. DISTRIBUCIÓN GENERAL DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS EN LA CUENCA


DEL ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201433

De acuerdo a lo anterior, es evidente que en la cuenca predominan los predios correspondientes a

microfundios de menos de 3 hectáreas estando por debajo de lo establecido para las UAF en estos

municipios para realizar cualquier actividad agrícola mixta o ganadera.

En la Tabla 394 se presenta lo referente al tamaño predial para los municipios de la cuenca de

objeto de ordenación discriminando la cantidad de predios por tamaño, con su respectivo Gráfico de

distribución porcentual.

33 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/fiscales/catastro/cp-8-3-2.html





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ECONÓMICAS

TABLA 394. DISTRIBUCIÓN DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO /

TAMAÑO DE

PREDIOS

CANTIDAD DE

PREDIOS GRÁFICO

Amagá 5.421

0-3 ha 4.388

3-10 ha 423

10 -20 ha 184

20 -200 ha 353

> 200 ha 123

Angelópolis 1.270

0-3 ha 955

3-10 ha 150

10 -20 ha 51

20 -200 ha 110

> 200 ha 4

Armenia 1.439

0-3 ha 1.140

3-10 ha 150

10 -20 ha 67

20 -200 ha 67

> 200 ha 15

80%

7,80%

3,39% 6,51% 2,26%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

75,19%

11,81%

4,01% 8,67% 0,32%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

79,22%

10,43%4,65%

4,65%

1,05%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200





PÁG. 1338


ECONÓMICAS

MUNICIPIO /

TAMAÑO DE

PREDIOS

CANTIDAD DE

PREDIOS GRÁFICO

Caldas 5.074

0-3 ha 4.056

3-10 ha 486

10 -20 ha 382

20 -200 ha 141

> 200 ha 9

Ebéjico 4.709

0-3 ha 3.680

3-10 ha 670

10 -20 ha 149

20 -200 ha 185

> 200 ha 25

Fredonia 6.138

0-3 ha 4.982

3-10 ha 636

10 -20 ha 172

20 -200 ha 215

> 200 ha 133

79,94%

9,58%

7,52% 2,78% 0,18%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

78,15%

14,23%3,17% 3,92% 0,53%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

81,16%

10,37%

2,80% 3,50%2,17%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200





PÁG. 1339


ECONÓMICAS

MUNICIPIO /

TAMAÑO DE

PREDIOS

CANTIDAD DE

PREDIOS GRÁFICO

Heliconia 2.069

0-3 ha 1.585

3-10 ha 258

10 -20 ha 100

20 -200 ha 116

> 200 ha 10

La Pintada 549

0-3 ha 322

3-10 ha 71

10 -20 ha 47

20 -200 ha 105

> 200 ha 4

Santa Bárbara 6.776

0-3 ha 5.819

3-10 ha 623

10 -20 ha 155

20 -200 ha 174

> 200 ha 5

76,60%

12,47%4,84%

5,60%0,49%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

58,65%12,94%

8,56%19,12%

0,73%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

85,88%

9,19%2,29%

2,56%

0,08%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200





PÁG. 1340


ECONÓMICAS

MUNICIPIO /

TAMAÑO DE

PREDIOS

CANTIDAD DE

PREDIOS GRÁFICO

Titiribí 2.804

0-3 ha 2.305

3-10 ha 231

10 -20 ha 67

20 -200 ha 189

> 200 ha 12

Venecia 2.832

0-3 ha 2.076

3-10 ha 336

10 -20 ha 211

20 -200 ha 195

> 200 ha 14


DEL ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201434

34 Ibíd.

82,20%

8,23%2,39% 6,75% 0,43%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200

73,30%

11,87%

7,45%6,89% 0,49%

De 0 a 3

De 3 a 10

De 10 a 20

De 20 a 200

Más de 200





PÁG. 1341


ECONÓMICAS

FIGURA 448 DISTRIBUCIÓN PREDIAL DE LA CUENCA


En la Figura 448 se evidencia que el 80% del total de predios corresponde a Microfundios, que no

garantiza condiciones ambientales sostenibles de la cuenca, como tampoco condiciones económicas

y socio culturales adecuadas. Así como se reducen los volúmenes de productividad del territorio,

este proceso es generado por la presión por el suelo y las tendencias de parcelación que se están

desarrollando en la zona.

2.4.1.4.1. Tenencia de la tierra:

Observando la distribución porcentual del tamaño de predios en cada uno de los municipios que

tienen territorio en la cuenca, sobresale la tendencia general -ya presentada- en relación con en el

predominio de microfundios y minifundios en los municipios, siendo Santa Bárbara y Titiribí los de





PÁG. 1342


ECONÓMICAS

mayor porcentaje de predios menores de 3ha y Fredonia y Amagá los de mayor porcentaje de

grandes propiedades, si bien estas siguen siendo poco representativas en el total de los predios en

cada municipio.

Esta tendencia en la distribución predial por tamaño de las propiedades coincide con la referenciada

en las encuestas veredales como se observa en la Tabla 395, donde se aprecia claramente la

predominancia de microfundios y predios hasta de 10ha mayoritariamente, de acuerdo con el

conocimiento que tienen los líderes de su territorio; de otra parte, está la escasa presencia de

medianas y grandes propiedades.

TABLA 395. DISTRIBUCIÓN PREDIAL POR TAMAÑO EN VEREDAS DE LA CUENCA

MUNICIPIO MENOS DE

1 HA 1 A 5 6 A 10 11 A 20 21 A 50 51 A 100 101 A 200

Amagá 70% 20% 5% 5% - - -

Angelópolis 60% 20% 10% 5% 5% - -

Armenia 60% 10% 5% 5% 5% 10% 5%

Caldas 88% 7% 5% - - - -

Ebéjico 80% 20% - - - - -

Fredonia 70% 15% 10% 5% - - -

Heliconia 60% 5% 5% 20% - 5% 5%

La Pintada S.I35 S.I S.I S.I S.I S.I S.I

Santa

Bárbara 60% 15% 10% 5% 5% 5% -

Titiribí 75% 15% 5% 5% - - -

Venecia 80% 15% 5% - - - -

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017, ENCUESTAS

VEREDALES, 2016

En términos generales se tiene que a excepción de Caldas, los municipios en la cuenca tienen bajos

porcentajes de predios con extensiones definidas como UAF ya que las actividades agrícolas están

planteadas para realizarse en predios de entre 5ha y 8ha (solo para Caldas está definida la UAF

para esta actividad a partir de las 3ha), las actividades mixtas deberían realizarse en predios entre

12 y 32ha y la ganadería en UAF entre 27 y 77ha lo cual refleja la fragilidad del 80% de las familias

en las zonas rurales de la cuenca, frente a la posibilidad de hacer de sus tierras la “empresa básica

35 S.I: Sin información





PÁG. 1343


ECONÓMICAS

de producción (…) cuya extensión permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un

excedente capitalizable”36.

Esta condición de fragmentación de los predios conlleva además la necesidad de algunos

pobladores de dedicarse a otras actividades diferentes a las agropecuarias, tales como la minería

mayoritariamente y el rebusque en zonas urbanas de acuerdo a lo reportado por los líderes

veredales, durante el ejercicio de recolección de información primaria y construcción colectiva del

Diagnóstico.

Otra condición derivada de esta situación es la relacionada con la seguridad alimentaria de los

habitantes de la cuenca, ya que al carecer de la tierra suficiente para la producción agropecuaria,

los bienes y productos tendrán que adquirirse provenientes de otras regiones.

En relación con la información de tenencia por predio, dicha información es de carácter confidencial

de cada propietarios, por lo que para obtenerla en el marco del presente estudio, debería existir un

convenio entre CORANTIOQUIA y Catastro; así en el marco del presente POMCA, a continuación se

presentan datos y cifras sobre la concentración de la tierra en la cuenca.

De acuerdo con el mapa de concentración de la tierra en Colombia, el occidente antioqueño

corresponde a una de las áreas donde se presenta “altísima concentración por tratarse de tierras

consideradas de alta productividad”37.

Esta información se obtiene a partir del indicador Gini de tierras38 el cual muestra cómo Armenia,

Fredonia y Venecia son los municipios con territorio en la cuenca objeto de ordenación, donde hay

mayor concentración de tierra mientras que Santa Bárbara es el municipio que menos concentra

este recurso; por su parte el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 ha relacionado la cantidad de

predios - propietarios por municipio y como se observa en la Tabla 396 el nivel de fragmentación de

la tierra es muy alto (concordante con la gran cantidad de microfundios), presentándose mayor

cantidad de propietarios que de predios.

36 Acorde a la definición de UAF 37 Tomado de: http://ceelat.org/mapas/tag/gini-de-tierras/ 38 Este coeficiente muestra que cuando el valor es más próximo a 1 se trata de una situación en la cual la posesión de la

tierra recae en pocos individuos. Entre tanto, si se trata de un valor cercano a cero indica que la propiedad de la tierra está distribuida en una mayor cantidad de individuos, en este caso se trata de una situación en la que hay una menor concentración de la variable y por tanto una distribución más equitativa de la tierra.





PÁG. 1344


ECONÓMICAS

TABLA 396. COEFICIENTE GINI DE TIERRAS, PROPIETARIOS Y PREDIOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO GINI DE TIERRAS39 PROPIETARIOS PREDIOS

Amagá 0,77 7.618 5.421

Angelópolis 0,79 1.697 1.270

Armenia 0,86 2.076 1.439

Caldas 0,78 6.921 5.074

Ebéjico 0,82 6.415 4.709

Fredonia 0,86 10.177 6.138

Heliconia 0,79 2.727 2.069

La Pintada 0,77 824 549

Santa Bárbara 0,59 9.503 6.776

Titiribí 0,84 4.906 2.804

Venecia 0,85 4.490 2.832

FUENTE: MAPA DE CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA Y ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201440

En la Tabla 397 se presenta información desagregada de predios, su tamaño y cantidad de

propietarios a manera de detalle por municipio en la cuenca.

39 Tomado de: http://ceelat.org/mapas/tag/gini-de-tierras/ 40 Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/fiscales/catastro/cp-8-3-2.html

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –

RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS (2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA


PÁG. 1345

2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS

TABLA 397. PREDIOS TAMAÑO Y PROPIETARIOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO DE 0 A 3 ha DE 3 A 10 ha DE 10 A 20 ha DE 20 A 200 ha MÁS DE 200 ha

PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS

Amagá 5.990 4.338 679 423 219 184 564 353 166 123

Angelópolis 1.198 955 239 150 106 51 150 110 4 4

Armenia 1.566 1.140 290 150 95 67 110 67 15 15

Caldas 5.474 4.056 723 486 467 382 239 141 17 9

Ebéjico 4.866 3.680 955 670 285 149 279 185 30 25

Fredonia 8.261 4.982 1.084 636 332 172 307 215 193 133

Heliconia 1.921 1.585 350 258 186 100 255 116 15 10

La Pintada 450 322 172 71 61 47 133 105 8 4

Santa

Bárbara 7.795 5.819 1.072 623 315 155 312 174 9 5

Titiribí 3.856 2.305 531 231 145 67 346 189 28 12

Venecia 3.231 2.076 523 336 367 211 345 195 24 14


Así, en el cruce de datos del tamaño de los predios y la densidad demográfica por municipio, se encuentra que la presión sobre los recursos

naturales y en general sobre el territorio, no se configura en una amenaza al ecosistema ya que como se mencionado antes, la densidad

demográfica en la cuenca es muy baja, lo cual significa una menor demanda de recursos.


HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS



PÁG. 1346


ECONÓMICAS

2.4.1.5. Análisis de seguridad alimentaria

La seguridad alimentaria hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso y consumo

permanente de las personas a ellos bajo condiciones que permitan su adecuada utilización y

aprovechamiento biológico (CONPES 113, DNP). Se considera que un hogar está en una situación

de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos

suficientes en cantidad y calidad según las necesidades biológicas41.

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación -FAO-,

la seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen acceso en todo momento a

alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las

preferencias culturales para una vida sana y activa42; el Departamento de Agricultura de los Estados

Unidos -USDA- señala al respecto que la seguridad alimentaria incluye al menos de una parte, la

inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros y de otra parte, la

habilidad asegurada para disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera

socialmente aceptable, esto es, sin necesidad de depender de suministros alimenticios de

emergencia, hurgando en la basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento43.

Existen diferentes causas que pueden ser, de modo conjunto o separado, causa de una situación de

inseguridad alimentaria: escases de agua, degradación de los suelos, contaminación atmosférica,

cambio climático, explosión demográfica y problemas de gobernanza.

En términos generales el consumo de alimentos sigue estando determinado por factores como la

pobreza, lo que afecta de forma significativa la situación alimentaria y nutricional de la población. De

acuerdo con el Documento Técnico de la Situación en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), se

deben tener en cuenta diferentes dimensiones para el respectivo análisis de la Seguridad

alimentaria44

La primera es la Dimensión de Medios Económicos, la cual contempla información referente dos

(2) ejes:

− Eje de disponibilidad de alimentos en relación con la estructura agropecuaria (uso del

suelo), factores productivos (intensidad del uso del suelo) y sistemas de comercialización

internos y externos (importaciones y exportaciones).

41 Tomado de: https://es.wikipedia.org/ 42 Tomado de: http://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdf 43 Tomado de: http://www.ers.usda.gov/topics/food-nutrition-assistance/food-security-in-the-us/ 44 Tomado de: Actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Aburrá.

https://es.wikipedia.org/wiki/Alimentos

https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas_para_la_Agricultura_y_la_Alimentaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Agricultura_de_los_Estados_Unidos

https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Agricultura_de_los_Estados_Unidos





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ECONÓMICAS

− Eje de acceso a alimentos en relación con la condición de vulnerabilidad (línea de

pobreza y línea de pobreza extrema) y con el precio de los alimentos (índice de precios al

consumidor e índice de precios al productor).

Por su parte, la Dimensión de Calidad de Vida y fines del bienestar contempla tres (3) ejes:

− Eje de consumo de alimentos en relación con los patrones y hábitos alimenticios

(duración media de la lactancia materna exclusiva en meses) y calidad de la dieta

(prevalencia de deficiencia en la ingesta de energía en la población de 2 a 64 años).

− Eje de aprovechamiento biológico en relación con la situación nutricional (proporción de

bajo peso al nacer, prevalencia de desnutrición crónica y global en menores de 5 años,

prevalencia de exceso de peso –sobrepeso y obesidad- en población entre los 18 y 64

años, prevalencia de anemia en menores de 5 años, prevalencia de anemia en mujeres

de 13 a 49 años sin embarazo, prevalencia de deficiencia de vitamina A y Zinc en

menores de 1 a 4 años, tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años),

situación de salud (tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad por IRA45 en menores

de 5 años, tasa de mortalidad por EDA46 en menores de 5 años).

− Eje de calidad e inocuidad en relación con agua potable (hogares con acceso a

acueducto) y riesgos biológicos, físicos y químicos (porcentaje de brotes de

enfermedades transmitidas por alimentos con identificación de agentes patógenos).

Finalmente, se plantea el Análisis Relacional en el cual se hace el cruce de variables de las

Dimensiones de Medios Económicos y Dimensión de Calidad de Vida y fines del bienestar para

obtener un análisis integral.

De acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PNSAN) 2012 – 2019, se

ha conformado un grupo de alimentos prioritarios en consenso de propuestas del ICBF, Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento Nacional de Planeación, el cual está conformado

por todos los grupos de alimentos que según la FAO, conforman la canasta básica alimentaria de

Colombia; sin embargo, este grupo de alimentos no tiene como objetivo satisfacer las necesidades

calóricas y proteicas de la familia, por lo que no se debe confundir con la canasta básica de

alimentos; además se incluyeron algunos alimentos adicionales que garanticen una dieta

balanceada, este fue el caso de la arveja, mango, papaya, ahuyama, espinaca y brócoli, de igual

forma, se excluyeron los alimentos que no requerían promoción y/o no tiene un aporte nutricional

importante como el café, la cebolla y el tomate diferente al de ensalada.

45 Infección Respiratoria Aguda –IRA- 46 Enfermedad Diarreica Aguda –EDA-





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ECONÓMICAS

Cabe resaltar la importancia de este grupo de alimentos prioritarios en Colombia en el marco de la

actualización del POMCA 2007, dado que el objetivo del grupo de alimentos es que se conviertan en

el mínimo sobre el cual se establezcan políticas de producción, abastecimiento y consumo, que

garanticen su inclusión estable en la dieta de la población colombiana (PNSAN 2012 – 2019). En la

Tabla 398 se presentan los alimentos que constituyen este grupo prioritario.

TABLA 398. GRUPO DE ALIMENTOS PRIORITARIOS DE COLOMBIA

GRUPO ALIMENTARIO ALIMENTOS PRIORITARIOS

CEREALES Arroz, Maíz*, Trigo

LEGUMINOSAS Frijol, Lenteja**, Arveja**

FRUTAS Y HORTALIZAS

Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango,

papaya

Tomate para ensalada, cebolla, zanahoria, habichuela,

ahuyama, espinaca, (brócoli)**

TUBEROSAS Y PLÁTANO Papa***, Yuca***, Plátano

AZÚCARES Azúcar, Panela

ACEITE (PRODUCTOS OLEAGINOSOS) Aceite vegetal

OTROS ALIMENTOS Cacao

PRODUCCION DE CARNES, LECHE Y HUEVOS

Leche, Queso, Cerdo, Carne de res, Vísceras (hígado y

pajarilla)****

Pollo, Pescado, Huevo

* PARA CONSUMO HUMANO

** SI BIEN ESTOS PRODUCTOS SON COSTOSOS O NO SE PRODUCEN EN EL TERRITORIO NACIONAL, SE ESPERA QUE LAS

POLÍTICAS REDUZCAN SUS PRECIOS (POR INDUCCIÓN DE DEMANDA) Y GARANTICEN LA DISPONIBILIDAD

*** INICIALMENTE NO SE REQUERIRÍAN MEDIDAS ESPECIALES EN TÉRMINOS DE PRODUCCIÓN NI PROMOCIÓN

****SE RECONOCE QUE NO ES UN AGRO-ALIMENTO SINO UN DERIVADO DE LA PRODUCCIÓN DE ANIMALES PERO SE

DEJA PARA PROMOVER SU CONSUMO

FUENTE: PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (PNSAN) 2012 – 2019.


De acuerdo con un documento elaborado por el Proyecto MANA y la FAO47, la principal causa de la

inseguridad alimentaria en Colombia no es la falta de oferta de alimentos ya que “en los últimos 15

años, la tasa de crecimiento de la producción en cultivos transitorios y permanentes fue de 2.03% y

47 Criterios de planeación técnica y económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos agropecuarios producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en Antioquia con base en los Términos de Referencia elaborados por MANA – FAO. Tomado de: http://nacionesunidas.org.co/wp-content/uploads/2014/08/Propuesta-Fase-II-Abastecimiento_2014.pdf





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ECONÓMICAS

2.79% respectivamente, mientras que el crecimiento poblacional, fue del 1,25% para ese período y

se será de 1,09 % hasta el 2020” lo cual indica que no es la escases de alimentos, sino la dificultad

de acceder a ellos lo que causa este fenómeno.

Las alzas considerables e injustificadas de los precios y la falta de ingresos de los consumidores

agravan el panorama del acceso a los alimentos, en Antioquia al igual que en otros departamentos

del país se presenta el escenario de un número excesivo de intermediarios en la cadena de

abastecimiento, así como los flujos comerciales ineficientes48 y las pérdidas por mal manejo de los

productos.

En este contexto nacional, el departamento de Antioquia ha venido implementando desde el año

2001 el Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia -MANA- el cual se convirtió en

una gerencia de la Gobernación departamental en el año 2008, con el objetivo contribuir al

mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional en especial la de niños y niñas menores de 6

años pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, aportando en la solución a las principales

causas de Inseguridad Alimentaria y Nutricional del departamento.

El Plan MANA se ejecuta teniendo como referente estratégico un modelo constituido por seis

programas:

− Programa Complementación Alimentaria.

− Programa Acceso a los Servicios de Salud.

− Programa Nutrición con Buen Trato.

− Programa Vigilancia Alimentaria y Nutricional.

− Proyectos Productivos Agropecuarios.

− Programa Proyectos Pedagógicos.

La recuperación nutricional de los niños con bajo peso y baja talla y de las madres gestantes con

bajo peso, es una prioridad que se atiende a través de estrategias como los Centros de

Recuperación Nutricional y Recuperación Nutricional Ambulatoria. De igual forma, con la

instauración de huertas se interviene el entorno escolar incluyendo de temas de seguridad

alimentaria en los planes educativos institucionales, articulando las políticas públicas en seguridad

alimentaria de los municipios de Antioquia49.

48 La lógica de transportar los alimentos hacia la central mayorista de Medellín para formar el precio y luego retornar a los lugares de

origen 49 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/





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ECONÓMICAS

En la Figura 449 se observan los logros obtenidos por el Programa MANA en relación con la

disminución de mortalidad en niños y niñas menores de 5 años en el departamento de Antioquia, en

el lapso de 2004 a 2011.

FIGURA 449. LOGROS DEL PROGRAMA MANA EN LA DISMINUCIÓN DE MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN

FUENTE: HTTP://WWW.ANTIOQUIA.GOV.CO/. EN FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA

SINIFANÁ, 2017

De acuerdo con el Diagnóstico de la situación de salud del Departamento de Antioquia 201250, la

Gobernación Departamental menciona que en relación con desnutrición (tomada como un tipo de

malnutrición), la subregión con una mayor proporción de desnutrición fue el Valle de Aburrá con un

52,7%.

Por su parte, la región Suroeste a la que pertenecen siete (7) de los once (11) municipios en la

cuenca objeto de ordenación ocupó el cuarto lugar en desnutrición con el 6,2% seguida de la región

Occidente a la que pertenecen tres (3) municipios, con el 5,3% como se observa en la Figura 450

50 Tomado de: https://www.dssa.gov.co/minisitio-dssa/index.php/diagnostico-de-la-situacion-salud/

http://www.antioquia.gov.co/





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ECONÓMICAS

FIGURA 450. DISTRIBUCIÓN (%) DE CONSULTAS POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5 AÑOS POR

SUBREGIÓN. ANTIOQUIA 2012

FUENTE: DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN DE SALUD EN ANTIOQUIA 2012

En este marco se encuentra el desarrollo de la ruralidad y lo ateniente a ese espacio geográfico que

se relaciona con la producción de alimentos, la infraestructura productiva, los procesos de

distribución y consumo así como las relaciones con los centros urbanos y la actividad industrial, al

igual que la visión que se tiene de los campesinos desde las metrópolis, lo cual marca la

configuración territorial.

A partir de los datos obtenidos en las encuestas a líderes en las veredas de la cuenca, se tiene que

hay un importante autoabastecimiento de frutas y hortalizas establecidas como prioritarias para

Colombia (Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango, papaya, habichuela, ahuyama

y espinaca); de igual forma, los habitantes de la cuenca se auto proveen de maíz, yuca, plátano,

carne de cerdo, pollo y pescado.

Sin embargo, no producen para su autoconsumo alimentos prioritarios tales como el arroz, fríjol,

lenteja, tomate, cebolla, zanahoria, papa, azúcar, panela, aceite, chocolate, leche, queso, carne de

res y huevos, sal y café.

Esta información se presenta a manera de aproximación para determinar la disponibilidad de

alimentos que tiene la cuenca; al aplicar la fórmula se tiene que:





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ECONÓMICAS

SA = PCBA (16) * 100

CBA (33)

El indicador de seguridad alimentaria la califica como Alta ya que de acuerdo con la información

primaria recabada en el marco de la construcción colectiva del Diagnóstico, se tiene que se produce

el 48.5% de los productos de la canasta básica alimentaria.

Por su parte, los alimentos que no se producen en la cuenca son comprados mayoritariamente en la

Central Mayorista de Antioquia ubicada en el municipio de Itagüí al sur del Valle de Aburrá y en

mercados locales ubicados en las respectivas cabeceras municipales. En relación con la

infraestructura para el abastecimiento en los mercados locales, en la Tabla 399 se presenta

información del Anuario Estadístico de Antioquia, año 2014.

TABLA 399. ASPECTOS GENERALES DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN CABECERAS MUNICIPALES

MUNICIPIO

POSEE

INFRAESTRUCTURA

PARA LA PLAZA DE

MERCADO

SI NO POSEE

INFRAESTRUCTURA

DONDE SE REALIZA

EL MERCADO

ENTIDAD

ADMINISTRADORA

FRECUENCIA DEL

MERCADO EN LA

PLAZA

Amagá SI NA51 Municipio Diario

Angelópolis …52 … … …

Armenia No Parque Principal NA Sábado y domingo

Caldas Si NA COPERPLAZA Diario

Ebéjico Si NA COOPECO Jueves, viernes, sábado y

domingo

Fredonia … … … …

Heliconia No Supermercados y

graneros … …

La Pintada … … … …

Santa Bárbara Si NA Municipio Lunes, jueves, sábado y

domingo

Titiribí … … … …

Venecia Si NA … Martes


51 NA: No aplica 52 …: Sin información





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ECONÓMICAS

Dado que la información específica sobre la seguridad alimentaria por municipio en el departamento

de Antioquia es escasa, desde el año 2014 por iniciativa del programa MANA y la FAO se viene

adelantando un proyecto investigativo que apunta establecer los criterios de planeación técnica y

económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos

agropecuarios, producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en el departamento de

Antioquia.

Teniendo en cuenta que en el marco de dicho proyecto no era posible abarcar todas las cadenas

que vinculan la economía familiar, se establecieron rubros a estudiar en cada subregión desde la

oferta, demanda y mercados institucionales; estos últimos son rubros que forman parte de los

mercados institucionales (compras estatales) y en función de la identificación de los mismos, se

evaluará cuáles pueden ser abastecidos regionalmente y en consecuencia, incluidos en el análisis.

En el caso específico del diagnóstico de la cuenca, estos rubros revisten importancia ya que al no

haber información específica disponible, dan cuenta de los alimentos producidos y demandados en

el territorio objeto de ordenación, si bien los alimentos que se producen en muchos casos tienen

como destino la comercialización en la Central Mayorista y no el autoconsumo.

La selección de los rubros de canasta básica para dicho estudio se realizó con base en fuentes

secundarias, que aportaron información sobre la estructura productiva agropecuaria y los perfiles de

consumo en las diferentes subregiones del Departamento sustentando técnicamente la selección de

las cadenas productivas más representativas de la Agricultura Familiar y un análisis inicial de

balance entre oferta y demanda de alimentos a nivel local.

Los criterios de selección para realizar una priorización fueron:

− Desde la oferta: rubros productivos con importancia socioeconómica para la agricultura

familiar en el municipio.

− Desde la demanda: rubros con vocación productiva y con potencial de ser producidos y/o

consumidos en la subregión.

− Mercados Institucionales: rubros que forman parte de los mercados institucionales

(compras estatales).

En la Tabla 400 y Tabla 401 se presentan los rubros agrícolas y pecuarios, priorizados en las

subregiones Suroccidente y Occidente que tienen municipios implicados en la cuenca.





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ECONÓMICAS

TABLA 400. RUBROS AGRÍCOLAS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN

SUBREGION RUBROS POR LA OFERTA RUBROS POR LA DEMANDA

Transitorios Permanentes Transitorios Permanentes

Suroeste

Tomate

Yuca

Fríjol

Maíz

Plátano

Panela

Banano

Fríjol

Tomate

Plátano

Panela

Banano

Occidente

Maíz

Fríjol

Yuca

Panela

Plátano

Murrapo

Banano

Maíz

Fríjol

Tomate

Panela

Naranja

Mango

Maracuyá

Cebolla en rama

FUENTE: MANA – FAO, 201453

TABLA 401. RUBROS PECUARIOS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN

SUBREGION PRODUCCIÓN

Suroeste Avicultura (Engorde y traspatio)

Piscicultura

Occidente Avicultura (Engorde y traspatio)

FUENTE: MANA – FAO, 201454

La priorización de rubros ofertados en los municipios de la cuenca presenta un acercamiento al

potencial de soberanía alimentaria que eventualmente podría darse en este territorio. Causas

multisectoriales como la pobreza, entre otras, inciden en que la población no esté ejerciendo a

cabalidad su “derecho en el acceso a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles,

producidos de forma sostenible y ecológica”55, entendiendo esto como Soberanía alimentaria. Otra

situación de relevancia a tener en cuenta es la relacionada con la dependencia en el abastecimiento

de alimentos que tiene la cuenca siendo una cuenca importadora desde la cuenca del Aburrá (donde

se encuentra la Central Mayorista), lo que incrementa el nivel de vulnerabilidad en el abastecimiento,

ante una eventualidad en la ruptura de la cadena de suministro.

53 Criterios de planeación técnica y económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos agropecuarios producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en el departamento de Antioquia. 54Ibíd. 55 Tomado de: https://viacampesina.org/es/index.php/temas-principales-mainmenu-





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ECONÓMICAS

Si bien es de resaltar el Plan MANA con su importante aporte nutricional a la población escolar

menor de 6 años, desde los Programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Municipal así como

del componente Programático del POMCA debe propenderse por la gestión de acciones

encaminadas a la implementación de políticas de producción, abastecimiento y consumo de

alimentos prioritarios en los municipios de la cuenca, complementándose con procesos de educación

ambiental en relación con la seguridad y soberanía alimentaria.

La complejidad del análisis de la alimentación radica en su correlación con la densidad demográfica,

el acceso a agua potable, el hacinamiento, la pobreza, el desempleo y en general con la

vulnerabilidad de algunos sectores sociales; de igual forma, debe contemplarse el factor cultural el

cual influye en los hábitos alimenticios y por ende en la calidad de la dieta, lo cual es determinante

en el momento en que los habitantes de la cuenca seleccionan los productos en los que basan su

canasta alimentaria real vs la recomendada.

Como resultado del análisis de los datos obtenidos en las encuestas veredales, no se reportan

evidencias de que en territorios rurales de la cuenca se realicen prácticas agrícolas sostenibles

(amables con el medio ambiente).

2.4.1.6. Análisis de pobreza y desigualdad en la cuenca

En el contexto departamental según los resultados del Boletín Técnico del DANE Pobreza Monetaria

2015: Antioquia, de mayo de 2016, se indica que durante el año 2015 la línea de pobreza en

Antioquia fue de $227.779 frente a $215.449156 en 2014. De acuerdo con lo anterior, un hogar en

Antioquia compuesto por 4 personas, será clasificado como pobre si su ingreso está por debajo de

$911.116.

De otro lado, la línea de pobreza extrema o indigencia es el costo per cápita mínimo de una canasta

alimentaria que garantiza las necesidades básicas calóricas; para el departamento de Antioquia el

valor de la línea de pobreza extrema en el 2015 fue de $101.332; es decir, que un hogar de 4

personas será clasificado como pobre extremo si su ingreso está por debajo de $405.328 (DANE,

2016).

La Figura 451 muestra cómo durante el año 2015 a nivel nacional y departamental, la pobreza y la

pobreza extrema se redujeron en relación con 2014; el eje horizontal está definido en pesos ($)

como indicador.

56 La línea de pobreza es actualizada con el índice de precios al consumidor (IPC) total grupo de ingresos bajos; y la línea de pobreza extrema con el IPC del rubro de alimentos para el grupo de ingresos bajos (DANE, 2016)





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ECONÓMICAS

FIGURA 451. COMPORTAMIENTO DE LAS LÍNEAS DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2014- 2015

FUENTE: DANE, CÁLCULOS CON BASE GEIH57 EN: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,


De acuerdo con el Departamento para la Prosperidad Social, los programas sociales como Más

Familias en Acción, Jóvenes en Acción y otros del Gobierno Nacional como Adulto Mayor y los de

Primera Infancia, contribuyeron de manera contundente en la reducción de las cifras de pobreza las

cuales han mostrado importantes avances, sin embargo, persisten grandes desigualdades entre las

subregiones, lo rural y lo urbano, hombres y mujeres y entre los grupos étnicos del departamento.

En relación con la desigualdad, el coeficiente Gini es el indicador que se utiliza con más frecuencia

para medir el grado de ésta, es un número entre 0 y 1, en donde 0 corresponde con la perfecta

igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde con la perfecta desigualdad (una

persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

Según las cifras del DANE 2016, para el año 2015 en Antioquia el coeficiente fue de 0,521 frente a

0,555 en 2014. A nivel nacional, el coeficiente Gini en el 2015 fue de 0,522 frente a 0,538

presentado el año anterior, como se refleja en la Figura 452.

57 Gran Encuesta Integrada de Hogares





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ECONÓMICAS

FIGURA 452 COEFICIENTE GINI ANTIOQUIA Y NACIONAL 2014 - 2015

FUENTE: DANE, CÁLCULOS CON BASE GEIH. EN FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA

SINIFANÁ, 2017

De acuerdo con los datos del DANE presentados se tiene que las condiciones de pobreza y

desigualdad en el departamento concuerdan con la preocupante situación del país a este respecto

ya que los indicadores de desigualdad en los ingresos son desalentadores, al igual que la

concentración de la riqueza la cual se encuentra en un pequeño porcentaje de la población

colombiana, tendiendo a aumentar las brechas existentes.

Analizar el índice de necesidades básicas insatisfechas -NBI- y la línea de pobreza y pobreza

extrema en la cuenca exige tomar en cuenta factores como la usurpación de tierra a los campesinos,

las dinámicas del conflicto armado que aún persisten (por ejemplo, en el municipio de Armenia de

acuerdo con los talleres participativos para construcción del Diagnóstico, se mencionó la reciente

pero fuerte presencia del Clan del Golfo en situaciones de expropiación de tierras), prácticas

políticas, dinámica poblacional y restricciones para el acceso a servicios básicos.

La participación de los hogares en pobreza58 y pobreza extrema59 por subregión en Antioquia, se

presenta en la Figura 453 donde se observa que el Bajo Cauca, Urabá y Nordeste son las

subregiones que mayor incidencia de hogares en pobreza y pobreza extrema reportan.

58 Los hogares en pobreza se consideran cuando tienen 1 NBI 59 los hogares en miseria se consideran cuando tienen 2 o más NBI.





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ECONÓMICAS

FIGURA 453. CONDICIÓN DE LOS HOGARES SEGÚN REGIONES DE ANTIOQUIA, 2013

FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 2013. EXPANDIDA CON PROYECCIONES

DEMOGRÁFICAS DANE. PROCESÓ: OBSERVATORIO DE ASUNTOS DE MUJER Y GÉNERO. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA.

JUNIO DE 2016.60

La situación de NBI en cada uno de los municipios de la cuenca como indicador de pobreza se

presenta en la Tabla 402 donde se observa que Ebéjico es el municipio con mayor porcentaje total

(cabecera y resto) de NBI seguido de Armenia y La Pintada; de igual forma, el mayor porcentaje de

pobreza extrema se presenta en Ebéjico seguido por La Pintada y Heliconia.

TABLA 402. NBI Y POBREZA EXTREMA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA, 2012

MUNICIPIO NBI 2012 POBREZA EXTREMA 2012

CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL

Amagá 21,59 33,01 27,07 2,76 9,75 6,11

Angelópolis 20,99 32,13 25,97 4,61 10,7 7,34

Armenia 25,03 47,47 39,83 2,25 10,23 7,51

Caldas 10,3 22,34 13,02 1,37 4,34 2,04

Ebéjico 19,93 47,19 42,52 3,52 17,1 14,77

Fredonia 18,4 28,23 24,52 3,08 10,1 7,45

Heliconia 30,82 36,91 34,27 6,76 9,79 8,48

La Pintada 38,43 32,83 37,63 12,24 12,41 12,26

60 Tomado de http://antioquia.gov.co/observatorio-de-las-mujeres/10- boletines/Mujeres%20de%20Antioquia%20en%20cifras%202016.pdf

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Total pobreza%

Total miseria%

http://antioquia.gov.co/observatorio-de-las-mujeres/10-





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO NBI 2012 POBREZA EXTREMA 2012

CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL

Santa Bárbara 18,83 36,45 28,46 1,78 8,5 5,45

Titiribí 18,84 37,38 27,78 2,12 8,6 5,25

Venecia 26,8 25,34 26,01 4,5 6,25 5,44

TOTAL 327,08 TOTAL 82,1


Los municipios con menor porcentaje de NBI son Caldas y Fredonia y los que menos pobreza

extrema reportan son Caldas y Titiribí.

En la Tabla 403 se presentan los datos desagregados de las cifras presentadas antes para NBI, por

variable: viviendas con servicios inadecuados, personas que viven en viviendas con hacinamiento

crítico, personas en hogares con inasistencia escolar y personas en hogares con alta dependencia

económica. Los datos se presentan desagregados además por zona rural y urbana para poder hacer

un análisis más puntual del panorama de la cuenca, de los municipios que la conforman y de sus

problemáticas en zonas rurales y urbanas.




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TABLA 403. NBI DESAGREGADO POR MUNICIPIO, VARIABLE Y ZONA

MUNICIPIO

CABECERA (VARIABLE) RESTO (VARIABLE)

VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA

ECONÓMICA VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA ECONÓMICA

Amagá 0,81 0,91 6,70 1,81 14,46 4,52 0,38 8,83 6,79 23,90

Angelópolis 1,02 0,40 10,79 3,04 10,65 5,80 0,31 11,62 10,22 17,19

Armenia 0,00 0,58 4,16 1,16 21,39 1,73 0,18 10,44 6,56 39,92

Caldas 0,17 1,73 3,62 1,05 5,32 1,23 0,81 8,23 5,04 11,74

Ebéjico 3,52 1,09 9,28 0,24 11,08 20,18 3,32 14,19 3,27 29,75

Fredonia 0,11 3,16 2,32 1,99 13,91 8,15 0,70 11,25 5,19 15,26

Heliconia 0,61 3,25 13,05 0,86 20,74 7,04 1,06 11,92 3,55 25,34

La pintada 4,15 4,62 19,81 4,47 21,39 2,70 7,61 16,92 0,80 20,52

Santa Bárbara 0,17 1,33 3,58 1,76 13,77 2,86 0,69 8,55 5,57 27,29

Titiribí 0,03 0,35 5,08 0,44 15,06 7,72 1,49 8,49 4,67 26,38

Venecia 4,75 0,94 8,55 0,78 16,62 3,11 1,28 9,19 3,28 16,21

TOTAL 1,39 1,7 7,9 1,6 14,9 5,9 1,62 10,9 4,9 23

FUENTE: CENSO DANE 2005





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ECONÓMICAS

De acuerdo a los datos anteriores se puede observar que la variable que más aporta en los altos

niveles de NBI en la cuenca, es la dependencia económica tanto en zonas urbanas como rurales

afectando mayoritariamente al municipio de Armenia. La segunda variable crítica es la de

hacinamiento, siendo los hogares urbanos y rurales de La Pintada los que mayor hacinamiento

presentan. La variable de viviendas inadecuadas presenta una brecha importante en los porcentajes

rural y urbano ya que en el campo es evidentemente más alta la cantidad de viviendas que requieren

intervención para su cualificación -como ya se ha mencionado-, siendo la zona rural del municipio de

Ebéjico la más afectada; situación similar se presenta en la variable de inasistencia escolar que

afecta sensiblemente las zonas rurales particularmente en el municipio de Angelópolis. La variable

de servicios inadecuados es la que menos aporta en las NBI de la cuenca siendo el municipio de La

Pintada el que más falencias presenta a este nivel.

En general, la pobreza y la miseria en la cuenca alcanzan respectivamente el 29,73% y 7,46% como

se registra en la Figura 454 donde a partir del análisis de las NBI se tiene que para el año 2012

(Anuario Estadístico de Antioquia, 2014) hay aproximadamente un 30% de pobreza y casi 8% de

miseria en la cuenca objeto de ordenación.

FIGURA 454. POBREZA Y MISERIA EN LA CUENCA, 2013


Dada la complejidad en el abordaje y resolución de esta problemática, desde la planificación y

ordenación de los territorios y sus cuencas se puede avanzar en algunas acciones que propendan

por la dignificación de quienes son aquejados por estas situaciones.

29,73

7,46

TOTAL POBREZA

TOTAL MISERIA





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ECONÓMICAS

Al igual que en el análisis de los servicios públicos, vivienda y seguridad alimentaria, en relación con

la pobreza se evidencian escenarios recurrentes que conforman un entorno de condiciones de riesgo

para los grupos sociales más vulnerables en la cuenca, el cual no ha podido ser intervenido

eficientemente por las políticas de gobierno dada la complejidad de este entramado socio económico

y cultural.

La pobreza asociada a la desigualdad, procesos inmigratorios, desempleo, inseguridad alimentaria,

falta de acceso a agua potable (en zonas rurales), condiciones precarias de vivienda, altos niveles

de NBI y en general la baja calidad de vida, requiere una actuación contundente de la

institucionalidad para abordar esta problemática desde diferentes flancos entre los que se debe

contemplar la educación en el aporte de elementos de prevención y la intervención a través de

programas y proyectos que aporten en la restitución de tierras, apoyo a actividades agropecuarias

en zonas rurales, agricultura urbana y en general, en acciones que propendan por el

aprovechamiento sostenible de los recursos y la soberanía e independencia económica de las

comunidades más vulnerables en la cuenca.

En este sentido es importante la implementación de programas y proyectos relacionados con la

seguridad alimentaria y en general con la cualificación de las condiciones de habitabilidad. Estos

proyectos deben hacer parte del Componente Programático del POMCA -los cuales a su vez estarán

armonizados y en sinergia interinstitucional con los Planes de Desarrollo Municipal- y con la

participación ciudadana comprometida en procesos de aprendizaje y capacitación, para que en el

mediano y largo plazo se aporte en el logro de los objetivos que enmarcan un territorio sostenible y

sustentable.

2.4.1.7. Análisis de Seguridad y Convivencia

Una de las premisas fundamentales para el desarrollo de una región es la garantía que brinda el

Estado por la vida y el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia en un territorio;

la inversión social en temas fundamentales como salud, educación, vivienda y a la par

intervenciones en pro de mantener el orden público, mejorando las capacidades operativas de los

organismos de seguridad y justicia así como el desarrollo de agendas que disminuyan los índices de

delitos, crean un clima de confianza en las instituciones y el interés de inversionistas para la

generación de proyectos locales así como la permanencia de los habitantes en lo local.

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, se reconoció que

la diversidad de fenómenos que convergen alrededor de las temáticas de prevención tales como

presencia y control policial, justicia, victimas y resocialización, cultura de la legalidad y convivencia

y ciudadanía activa y responsable, requieren intervenciones priorizadas, integrales, focalizadas,





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ECONÓMICAS

coordinadas, pertinentes y progresivas, máxime cuando la seguridad es uno de los pilares que

soportan el proceso de consolidación de la paz.

Así, la Gobernación de Antioquia en el Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Antioquia, la

más educada” presentó a línea estratégica “Antioquia es segura y previene la violencia” que se

ocupa de los temas de seguridad y convivencia y busca el fortalecimiento de “las capacidades

institucionales, comunitarias, familiares e individuales que posibilitan las condiciones de seguridad

integral a través de la lucha contra la criminalidad, la prevención de la violencia, el acceso a la

justicia y la defensa y promoción de los derechos humanos” (Gobernación de Antioquia, 2012).

El suroeste de Antioquia ha sido tradicionalmente una región cafetera, rica en yacimientos mineros

en especial el carbón, en donde se han presentado conflictos sociales, violencia política y disputas

por el territorio desde la década de los 50 con la polarización bipartidista; hacia los años 80 se

hicieron presentes grupos al margen de la ley como el EPL, las FARC y el M-19.

En la década del 90 la región sufrió una fuerte crisis económica debido a los bajos precios del café y

la propagación de la broca y la roya lo cual desencadenó una serie de situaciones de inseguridad a

manos de la guerrilla y la delincuencia común, lo cual fue el estímulo para que hacendados

decidieran implementar medidas de autodefensa a través de ejércitos privados en municipios como

Venecia. A mediados de esa misma década, estos grupos fueron absorbidos por Autodefensas

Campesinas de Córdoba y Urabá -ACCU- desde donde se gestó el Bloque Suroeste que junto con

las Cooperativas de Seguridad o CONVIVIR llegaron a su auge a finales de los 90 con el apoyo de

finqueros, dirigentes, sectores económicos y populares adelantando acciones de “limpieza social”

donde no había presencia de la guerrilla, que fue su objetivo inicial.

Durante los últimos años (2010 – 2014), los municipios que hacen parte de cuenca se enfrentan a

situaciones de inseguridad como los hurtos, extorsiones y otros delitos los cuales han tenido una

dinámica particular que se observa en la Figura 455. De acuerdo a los datos, es notable como ha

decrecido progresivamente la incidencia de homicidios, mientras que delitos como el robo a

establecimientos comerciales ha venido en aumento desde el año 2011, alcanzando una

estabilización entre el 2012 y el 2014. En el caso del delito de secuestro, el último reportado fue en

el año 2012.





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ECONÓMICAS

FIGURA 455. INCIDENCIA MULTITEMPORAL DE DELITOS DE MAYOR IMPACTO SOCIAL EN LA CUENCA


De igual forma, para tener un acercamiento a la problemática de desplazamiento forzado como

factor determinante en zonas rurales que incide en la percepción de seguridad, a continuación se

presentan los datos extraídos del Anuario Estadístico de Antioquia del año 2014 (Tabla 404).

TABLA 404. PERSONAS Y HOGARES DESPLAZADAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA

MUNICIPIO PERSONAS HOGARES

RECEPCIÓN EXPULSIÓN RECEPCIÓN EXPULSIÓN

Amagá 58 60 19 18

Angelópolis 9 10 4 4

Armenia 8 21 2 8

Caldas 79 38 26 14

Ebéjico 7 19 3 7

Fredonia 32 15 10 5

Heliconia 13 6 6 3

La pintada 16 26 7 7

Santa Bárbara 30 39 9 14

61 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/indicadores/justicia/cp-14-5-2.html

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2010 2011 2012 2013 2014

Núm

ero

de c

asos

Periodo

Secuestros Terrorismo

Extorsiones Homicidios

Hurto de Ganado Robo a establecimientos comerciales





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO PERSONAS HOGARES

RECEPCIÓN EXPULSIÓN RECEPCIÓN EXPULSIÓN

Titiribí 4 28 2 9

Venecia 0 6 0 2

TOTAL 256 268 88 91

FUENTE: UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS - UARIV, RED NACIONAL DE

INFORMACIÓN - RNI, FECHA DE REPORTE JULIO 30 DE 2015. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014

Las cifras presentadas en la Tabla 404 corroboran lo ya establecido, tanto en el saldo neto

migratorio como para la tasa de crecimiento poblacional en la cuenca, en cuanto la población se

mantiene estable dada la similitud en cantidad de personas expulsadas y recibidas por municipio.

Estos datos son preocupantes teniendo en cuenta que son los reportes del año 2014 con corte a

julio de 2015 con un promedio de 14 personas expulsadas por mes. Se observa claramente que los

municipios con mayor cantidad de personas expulsada en este lapso fueron Santa Bárbara y Caldas

si bien el municipio que registra la mayor cantidad de hogares expulsados fue Amagá. Los

municipios de Venecia y Heliconia son los que menor cantidad de personas expulsaron y, por su

parte, Caldas fue el mayor receptor de personas y hogares.

2.4.1.7.1. Percepción sobre la seguridad de los territorios

De acuerdo a comunicación personal de asistentes a los talleres para construcción colectiva del

Diagnóstico, en algunos municipios como Amagá y Armenia se vienen presentando situaciones de

peligro latente por presencia de grupos al margen de la ley como el Clan del Golfo, La Oficina y Los

Urabeños quienes se están disputando el territorio para tener el dominio de micro tráfico y rentas

ilegales como la extorsión.

2.4.1.7.2. Violencia de género y de pareja

Según información del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Secretaria de las Mujeres

de Antioquia62, entre 2014 y 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses –

INMLCF–, reportó una disminución de 1,3 en la tasa de asesinatos por cada 100.000 mujeres en

Antioquia; esto significa que por cada 100.000 mujeres en el departamento, en 2014 fueron

asesinadas 5,5 mujeres y en 2015 lo fueron 4,2. La tasa de asesinatos de mujeres en Antioquia,

disminuyó en todas las regiones del departamento y considerablemente en Bajo Cauca, Occidente y

62 Tomado de: http://antioquia.gov.co/observatorio-de-las-mujeres/12-informes-tematicos/Violencias%20contra%20las%20mujeres%202016.pdf





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ECONÓMICAS

Suroeste. Como dato relevante aportado por esta misma fuente se tiene que de los municipios de la

cuenca, solo Armenia figura sin reporte de asesinatos a mujeres durante los años 2013, 2014 y

2015.

Vale registrar que a partir de un estudio que realizó el Observatorio en nueve (9) subregiones para

tener un acercamiento a los discursos, prácticas, normativas y simbolismos que perpetúan,

reproducen, legitiman y naturalizan la violencia contra las mujeres en el departamento de Antioquia,

se encontró que entre los argumentos que legitiman la violencia contra las mujeres se tienen:

− Cualquier hombre se pone como loco cuando le ponen los cachos

− En pelea de marido y mujer nadie se debe meter

− El que las hace se las imagina

− Cuando un hombre está tomado es mejor dejarlo quieto

− El que busca pelea la encuentra

− La perdición de un hombre es el trago y las mujeres

− Los hombres actúan por instinto y las mujeres con el corazón

2.4.1.7.3. Violencia contra población infantil y adolescentes63

De acuerdo con un informe del Instituto nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Regional

Noroccidente, en algunas zonas del departamento de Antioquia el conflicto ha llevado a la población

infantil y jóvenes a la guerra bien sea por persuasión, por intimidación o simplemente por habitar en

zonas objeto de hostigamientos de uno u otro grupo armado. La debilidad de las instituciones y

factores como las escasas oportunidades de empleo, la pobreza, conflictos familiares y drogadicción

así como la carencia de acceso a servicios sociales entre muchos otros, aumentan la vulnerabilidad

de este grupo etario.

Durante el año 2012 los niños, niñas y adolescentes constituyeron el 8% de las víctimas de

homicidio en el departamento de Antioquia siendo las subregiones del Área Metropolitana, Urabá y

Nordeste los que más cantidad reportaron pese a que se estima un subregistro, ya que la cobertura

del instituto no es total en el territorio. En la Tabla 405 se presentan los datos de las subregiones a

las que pertenecen los municipios de la cuenca.

63 Tomado de: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/10180/31233/1





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ECONÓMICAS

TABLA 405. NÚMERO DE HOMICIDIOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR SUBREGIÓN CON

INFLUENCIA EN LA CUENCA, 2012

SUBREGION MUJERES HOMBRES TOTAL

Suroeste 3 11

14

Occidente 0 5

5

Valle de Aburrá 15 147

162

FUENTE. HTTP://WWW.MEDICINALEGAL.GOV.CO/DOCUMENTS/

En los resultados totales para el departamento, las cifras arrojan que el 90% de las víctimas eran de

sexo masculino; el rango de edad con mayor representación es el delos 15 a 17 años (80%) pero en

el grupo de niñas mujeres, la mayoría de los homicidios ocurrió entre los 10 y 14 años. El 78% de

los homicidios se cometieron con arma de fuego, en segundo lugar estuvieron las armas blancas.

De otra parte, las lesiones físicas ocurridas como resultado de la violencia intrafamiliar en Antioquia

en 2012, dejó un total de 1.522 víctimas de niños, niñas y adolescentes, de los cuales el 55% son

mujeres con la preocupante cifra de que la participación del maltrato al menor es de 83% del total de

las víctimas.

Además del Área Metropolitana, Oriente y Suroeste son las subregiones antioqueñas donde se

reportan más casos de violencia contra los menores sin significar que sea donde más se vulneran

los derechos de los niños y niñas, podría tratarse también de que son las subregiones donde más se

denuncia, el mayor número de víctimas (33%) está entre los 10 y 14 años de edad, seguido de los

adolescentes entre los 15 y 17 años (27%).

Se plantea entonces la necesidad de estudiar a mayor profundidad los factores generadores de

inseguridad y violencia para poder diseñar políticas públicas más efectivas en un trabajo

interinstitucional y que abarque todos los municipios de la cuenca un objetivo común ya que la

desigualdad social en muchos casos reforzada por la falta de credibilidad en las instituciones, la

limitación en las formas de gestión y los vacíos en los instrumentos de planificación que conllevan

diferencia entre lo planeado y lo ejecutado hace que, como lo menciona Patricia Ramírez Kuri64 “(…)

la falta de certeza y de confianza debilita los lazos sociales y se altera la vida pública y privada. Esta

64 Doctora en sociología de la Universidad Autónoma de México





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ECONÓMICAS

situación se expresa en el orden urbano a través de formas de segregación y de exclusión social, del

resurgimiento de conflictos por el reconocimiento de identidades, por la reivindicación de derechos y

por el acceso a la ciudad”65. En la cuenca esta tensión se refleja en los altos niveles de comisión de

delitos que vulneran los Derechos Humanos.

2.4.2. Sistema cultural

La denominada cultura paisa es reconocida a nivel nacional por la hospitalidad de sus gentes

quienes además son emprendedores, trabajadores y de una marcada religiosidad.

En el territorio de la cuenca se hace evidente la simbiosis cultural derivada de las costumbres y

tradiciones de los pobladores nativos, los conquistadores y los colonizadores quienes dieron al

territorio un sello propio a partir de la arriería, la caficultura y la explotación de carbón así como de la

pujanza de sus habitantes hacia el desarrollo.

Es una cuenca en la que predomina una tradición cafetera lo cual implica el cultivo del café y su

comercialización, actividades que configuran un conjunto de prácticas y manifestaciones que son

orgullo regional y nacional; así pues, el café ha inspirado a novelistas, compositores, poetas,

cuentistas, pintores y fotógrafos, entre otros, quienes relatan tradiciones de esta cultura.

Ligado a la tradición cafetera se encuentran algunos símbolos como lo son66:

− El arriero: personaje que junto a sus mulas y bueyes abrió caminos hacia nuevos

territorios

− La mula: Compañera inseparable de los arrieros

− El atuendo típico de arriero: compuesto por el sombrero, poncho,/ruana y carriel

− El hacha y el machete: usados durante la colonización para abrir monte y actualmente en

las labores agrícolas y desyerbe de los cultivos.

− El Willis o yipao: vehículo norteamericano traído en la década de los cuarenta, que se

sigue usando de manera masiva en la región para transportar café y otros productos así

como pasajeros a zonas rurales.

− Juan Valdéz: Símbolo colombiano que identifica a los cafeteros colombianos en el

mundo, cuya imagen de fondo es el Cerro Tusa ubicado en el municipio de Venecia el

cual hace parte de la cuenca objeto de ordenación.

65 Tomado de: http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/42/3/Ciudad_y_Malestar_Social.pdf. 2010 66 Tomado de: http://www.colombia.com/colombia-info/folclor-y-tradiciones/leyendas/

http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/42/3/Ciudad_y_Malestar_Social.pdf





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ECONÓMICAS

De igual forma, en el imaginario paisa en esta zona del departamento de Antioquia se tienen mitos y

leyendas que hacen referencia a espíritus o manifestaciones, relacionadas con el “maligno” o el

“patas” los cuales forman parte de la tradición oral de los habitantes de este territorio, entre los que

se cuentan:

− La madremonte:67 Está vestida de hojas y de líquenes, vive en la profundidad de los

bosques. La cabellera le oculta el rostro y se pueden escuchar sus gritos pero nadie la ha

visto; como vigilante del monte odia a los leñadores y persigue a los cazadores y a todos

aquellos que violan los recintos secretos de las montañas. Cuando la madremonte se

enfurece, los ríos y las quebradas traen inundaciones, arrasan las cosechas y el ganado.

− La patasola:68 Tiene el poder de la metamorfosis, cambia de mujer horrible de dientes

felinos y ojos abultados a muchacha bella, insinuante como un espejismo entre los

árboles; así atrae a los hombres y a caminantes desprevenidos devorándolos en lo

profundo de la selva.

− El hojarasquín del monte:69 Tronco de guayacán con cabeza de hombre cubierta de

chamizos; su labor es cuidar el bosque y los animales del monte. El Hojaraquín muere

cuando hay talas o destrucción de los montes; en forma de tronco seco, permanece

oculto hasta cuando resurge la floresta.

− El mohán:70 Era un hechicero que conocía los secretos de las almas y curaba

enfermedades pero en una noche de borrascas e inundaciones supo de la llegada de los

españoles y vio también la humillación y despojos de la Conquista. Por eso, se marchó

con todos los tesoros a la entraña de los ríos donde sigue practicando la música, toca la

guitarra en noches de plenilunio y puede cambiar de apariencia para entrar a los

mercados de los pueblos y comprar tabaco, aguardiente y conquistar muchachas. Ejerce

una fuerza feroz sobre los ríos, regula las crecientes y complica las atarrayas de los

pescadores; los viejos pescadores y barequeros saben todo aquello, por eso le temen y

llevan en las mochilas tabaco y están pendientes de cualquier señal de indignación de las

olas.

La colonización antioqueña ha sido un elemento esencial para explicar y comprender esta cultura ya

que la imagen del paisa, caracterizada por su capacidad de trabajo, honestidad y responsabilidad ha

67 Tomado de: http://www.colombia.com/colombia-info/folclor-y-tradiciones/leyendas/ 68 Ibíd. 69 Ibíd. 70 Ibíd.





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ECONÓMICAS

dado pie para que se haga referencia a una “cultura regional antioqueña”; así lo paisa unido a la

imagen del poblador cafetero, agricultor y comerciante, es asumida y apropiada por una colectividad

que se siente identificada con dichas construcciones ideológicas; la familia paisa se soporta en la

estructura de la caficultura como unidad de producción y renta y es allí donde las relaciones de

parentesco posibilitan los intercambios, lealtades y solidaridades.

La ubicación de los poblados en lo alto de las montañas fue resultado de la intención de unir el

territorio por medio de caminos, formando pueblos de tapia, bahareque y teja de barro; de puertas y

ventanas de fuertes maderas de la región, adornadas con calados, tallas y apliques; zaguanes,

patios y corredores decorados con flores, pájaros y aromas silvestres. La arquitectura inspirada en la

técnica española de muros de “tapia pisada” modificada con la utilización de “bahareque”, se ha

convertido en emblema de la región.

Por su parte, la gastronomía de esta región está representada por la comida paisa o montañera y

que se caracteriza por su cantidad, formas particulares de preparación, colorido y estética; además

es resultado de los productos cultivados en la finca cafetera; la gastronomía raizal que hoy se ve en

Antioquia tuvo su origen en los productos agropecuarios disponibles, fundamentalmente el maíz y el

fríjol y de la alimentación de ellos derivada, que los españoles encontraron a su llegada al territorio;

fue un tipo de comida desarrollada en zonas rurales, de alta montaña, aisladas durante

generaciones del resto de la nación colombiana y del mundo, debido a la imposible geografía del

territorio.

A continuación se presenta un listado de platos y alimentos típicos y tradicionales más

representativos en la cuenca71:

− Bandeja paisa

− Fríjoles antioqueños

− Fríjoles con pezuña

− Crema de fríjoles

− Sancocho antioqueño

− Sopa de mondongo antioqueño

− Morcilla antioqueña

− Chorizo antioqueño

− Carnes asadas al carbón o parrilladas

71 Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Gastronomía_de_Antioquia





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ECONÓMICAS

− Posta o muchacho sudaos o "sudao"

− Lomo de cerdo acaramelado

− Patacones antioqueños con hogao

− Calentado paisa

− Variedad de Arepas: arepa paisa tradicional o arepa de Tela, arepa de maíz pelao, arepa

desmechada, arepa de mote, arepa de arriero, arepa de chócolo con quesito antioqueño

− Quesito antioqueño

− Sopa de arroz con carne en polvo

− Fritos rápidos: papa rellena, salchichón, pastel de carne o pollo, buñuelo, tamal

antioqueño, empanadas antioqueñas,

− Dulces: Arequipe paisa con brevas, Marialuisa y repostería

En relación con las manifestaciones y expresiones culturales en todos los municipios de la cuenca

se realiza como mínimo una festividad, una celebración o un evento. Las tradiciones religiosas se

conservan en varios municipios y son conmemoradas fervorosamente; es importante anotar que en

la mayoría de los eventos o festividades se resaltan las tradiciones más representativas del

municipio como el carriel, la ruana, la trova, la copla, la música de carrilera, los mitos y leyendas,

entre otras. En la Tabla 406 se presentan las festividades y celebraciones tradicionales de cada uno

de los municipios en la cuenca.

TABLA 406. FIESTAS Y CELEBRACIONES TRADICIONALES

MUNICIPIO FESTIVIDAD / CELEBRACIÓN

Amagá

- Aniversario de Amagá (Agosto)

- Semana de la Juventud, Medio ambiente y Paz (Agosto)

- Festival de la Cometa (Agosto)

- Festival de la Danza (Octubre)

- Fiesta Tradicional del Carbón (Diciembre)

Angelópolis - Fiesta del mineral (Noviembre)

Armenia

- Fiestas del fiambre y del geranio (Noviembre)

- Fiestas patronales de San Antonio de Padua (Junio)

- Fiesta de la Virgen del Carmen (Julio)

Caldas

- Fiestas del aguacero (Octubre)

- Fiestas patronales de Nuestra Señora de Las Mercedes

- Semana de la cultura (Octubre)

Ebéjico

- Fiestas de la caña y el retorno (Octubre)

- Fiesta paisa

- Semana Santa (Abril)





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO FESTIVIDAD / CELEBRACIÓN

Fredonia

- Paseo en carro de rodillo (Julio)

- Aniversario de Fredonia (Octubre)

- Fiesta del café (Diciembre)

Heliconia

- Fiestas del Berraco de Guaca

- Fiestas de Cosiaca

- Tomás Campesinas (Julio)

- Feria equina y peleas de gallos

- Fiestas patronales de San Rafael

- Semana Santa

- Fiestas del Aniversario de la Fundación

- Festivo Local marcado el 2 de agosto

- Fiestas del Retorno

La Pintada

- Semana Santa

- Fiestas del turismo y la ganadería

- Vacaciones recreativas

- Festival de verano

- Festival gastronómico y artesanal

Santa Bárbara - Fiesta tradicional del mango (Junio)

- Fiesta patronal de Santa Bárbara (Diciembre)

Titiribí

- Fiesta Nacional de danza folclórica (Junio)

- Festival regional de trova (Junio)

- Festival de mulas y capones (Junio)

- Fiestas patronales (Septiembre)

- Fiesta de San Isidro (Octubre)

Venecia

- Fiestas de la canoa (Enero)

- Fiestas patronales de San José (Marzo)

- Fiestas de cerro Tusa (Junio)

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2009. EN: PERFIL SUBREGIONAL SUROESTE, 2009.

De otra parte, la subregión del Suroeste además de la variedad cultural con la que cuenta, se

caracteriza por sus hermosos paisajes conformados por las vegas del río Cauca, los cerros y

farallones que se han vuelto referentes culturales y geográficos de nativos y turistas.

De acuerdo con el Perfil Subregional del Suroeste, paradójicamente “la abundancia de sus recursos

naturales, la fertilidad de los suelos colonizados, así como la abundancia de agua, generaron una

cultura derrochadora y despreocupada frente a la naturaleza (…) sin embargo, hoy esta cultura vive

un momento de ruptura en su tradicional forma de afrontar su devenir, requiere valorar el

conocimiento acumulado y las fortalezas como sociedad emprendedora, pero respondiendo con

inteligencia a los nuevos retos de globalización y sustentabilidad que le exige el mundo

contemporáneo donde -no sólo sea imprescindible conservar sus recursos naturales-, sino que a la

https://es.wikipedia.org/wiki/Fiesta

https://es.wikipedia.org/wiki/Campesino

https://es.wikipedia.org/wiki/Feria

https://es.wikipedia.org/wiki/Caballo

https://es.wikipedia.org/wiki/Pelea_de_gallos

https://es.wikipedia.org/wiki/Arc%C3%A1ngel_Rafael

https://es.wikipedia.org/wiki/Semana_Santa

https://es.wikipedia.org/wiki/Cumplea%C3%B1os





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ECONÓMICAS

vez este patrimonio ambiental se convierta en un factor generador de riqueza, donde se modifiquen

las relaciones de la sociedad con el ambiente”.

Se hace necesario que las prácticas productivas inadecuadas se modifiquen a partir del

dimensionamiento de los efectos ambientales y se transformen garantizando el equilibrio de los

ecosistemas, propendiendo porque la investigación, la ciencia y la tecnología estén en función de la

sustentabilidad de la naturaleza; así el desarrollo de este territorio exige un cambio de paradigma

que impulse una nueva forma de relación sociedad – naturaleza, mudar de una sociedad que la

ignora a la par que la degrada, hacia otra que garantiza su conservación, reproducción y

sustentabilidad.

2.4.2.1. Patrimonio Turístico- Arquitectónico y sitios de Interés ecológico

La ordenación de cuencas trasciende el ordenamiento ambiental del territorio e integra además del

patrimonio ambiental las dinámicas socioeconómicas, reconociendo los valores culturales, históricos

tangibles e intangibles que para las comunidades son referentes de identidad y de cohesión social y

además contribuyen al desarrollo económico regional. El principio orientador es que el turismo

acompañado con educación es un recurso estratégico para la sostenibilidad ambiental; las

preservaciones de los valores culturales están en función de la conservación ambiental y es medio

para la promoción de acciones positivas que permitan estimular el uso racional de los recursos

naturales, acompañado de estrategias de educación y a su vez del goce y disfrute de los atractivos

naturales, así como de las manifestaciones culturales.

El patrimonio cultural, natural y paisajístico, constituye un elemento clave de afirmación de

identidades y de cohesión social, además de ser un factor esencial para el desarrollo económico. El

nuevo marco de referencia de lo patrimonial reafirma la idea del patrimonio como riqueza y asume

su alcance socioeconómico y de compromiso con el pluralismo y la diversidad. Una gestión

inteligente del patrimonio lo convierte en un elemento clave para una mayor cohesión social,

económica, ambiental y cultural entre los territorios y, por tanto, en un elemento clave de

sostenibilidad, tal y como recoge el informe de Sostenibilidad local: una aproximación urbana y rural

(OSE, 2008). En la Tabla 407 se relacionan los sitios de importancia patrimonial y ecológica en cada

uno de los municipios de la cuenca.





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ECONÓMICAS

TABLA 407. SITIOS DE IMPORTANCIA PATRIMONIAL Y ECOLÓGICA EN LA CUENCA

MUNICIPIO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO CULTURAL

ARQUITECTÓNICO E HISTÓRICO SITIOS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA

Amagá

Viaducto del tren Túneles del Ferrocarril de

Antioquia,

Centro Turístico y Cultural La Ferrería,

Iglesia de San Francisco de Sales: En el

Corregimiento de Minas

Iglesia de Jesús Nazareno: Corregimiento Camilo

C.

Puente del Viaducto: Vereda La Delgadita

Vía del antiguo ferrocarril,

Túneles del Viaducto: Vereda La Delgadita, En la

vía del antiguo ferrocarril

El Palacio Municipal, El Monumento a Simón

Bolívar y El Busto de Camilo C.

Chorros El Salto - Vereda Pie de Cuesta: Son tres

caídas de agua con diferentes tipos de altura que

forman un balneario.

Morro de La Paila lugar que sirve como mirador.

Desde allí puede observarse toda la panorámica de

la región

Cerro de la Paila Pelona: Se hace camping

Lagunas Nechí y La Esperanza: Fuentes hídricas

Cerro El Cedro

Cerro de las Tres Tetas (Alto Piedra Pelona)

Ojos de sal (El salado), localizados a orillas de la

quebrada la Clara

Laguna en la vereda Pueblito de los Sánchez

Armenia

Parque Simón Bolívar

Iglesia San Antonio de Padua

Casa de la Cultura Los Fundadores

Los caminos antiguos y otros localizados dentro del

área municipal, que “son bienes de uso común

inajenables e imprescriptibles”

Reserva Ecológica El Romeral: Paisaje natural

propicios para ciclo paseos, caminatas ecológicas,

kioscos para el descanso y compartir en familia

El Alto del Sillón: Mirador natural. Forma parte de un

recorrido ecológico en el que, además resalta un

trapiche panelero a un kilómetro de distancia, en él

se puede observar el proceso de fabricación de este

producto

Rivera del Río Cauca: Paseos en lancha y belleza

en los paisajes. El lugar cuenta con zona para

camping y práctica de pesca, pero sólo en la época

de subienda.

Mirador El Chuscal: Un lugar ideal para observar el

paisaje. Desde allí se divisa en todo su esplendor la

cordillera central.

Alto de Mojones: Mirador natural, es un sitio

tradicional para elevar cometas, allí se realiza cada

año por el mes de agosto El Festival de la Cometa.

También se llevan a cabo caminatas ecológicas.





PÁG. 1375


ECONÓMICAS



Angelópolis

Caminos coloniales con más de 200 años de

construcción en piedra y que fueron construidos en

la época de la conquista

Los Llanos de Taparral ubicado en la cienaguita

donde se visualiza el cañón del rio Amagá.

Vía parque Angelópolis-Caldas 14.5 kilómetros de

recorrido en medio de un paisaje natural propicios

para ciclo paseos, caminatas ecológicas, kioscos

para el descanso y compartir en familia

Reserva ecológica El Romeral, con biodiversidad de

flora y fauna, también se destaca por ser estrella

hídrica del suroeste antioqueño por sus riquezas

ríos y quebradas que recorren el territorio

angelopolitano, bellos paisajes y panorámicas

donde se aprecian los municipios vecinos de la

Cuenca Carbonífera de la Sinifaná.

Kioscos y miradores ubicados en la vía Caldas –

Angelópolis, los cuales permite disfrutar de los

paisajes y contacto con la naturaleza; son tres

kioscos acogedores denominados El quinto, Norosí

y Monterredondo.

Reserva el Romeral: Sus paisajes y riqueza natural

es importante.

La hacienda la Clara con una extensión de

aproximadamente 2800 ha, es una hacienda con un

gran potencial eco turístico y agrario.

Ojos de aguasal denominados “El salado”,

localizados en la vereda Promisión, en la quebrada

La Horcona, en las coordenadas: 6º 09I 20II norte y

75º 43I 38 II oeste

Caldas

Catedral de Nuestra Señora de las Mercedes,

Parque principal, Museo de Arte religioso, Museo

de la cerámica

Paseo del río (nacimiento del río Medellín), Eco

parque Alto de San Miguel, Alto de Romeral, Alto de

Minas, Cerro Alto de La Cruz,

Se incluyen en esta categoría para el municipio, los

ojos de aguasal “El Salado” localizados en la vereda

El Salado, en las coordenadas norte 6º 2I 55II y

oeste: 75º 39I 46II

Ebéjico

Iglesia parroquial de San José, zona arqueológica

en la vereda Quirimará, Hacienda Trapiche

comunidad: para observar el proceso de la caña

Zonas de entierros existentes en el corregimiento

de Guayabal

Quebradas de La Clara, Cibará y Perico

Quebrada Juan Ramos

Caídas de agua en las quebradas de Pocuná, La

llorona y Chachafruto en el corregimiento de Sevilla

Altos de La Popa y El Retiro





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ECONÓMICAS



Laguna y bosque de El retiro

Salados localizados en el corregimiento de

Guayabal

Fredonia

Monumento a Cristo Estación Ferroviaria, Casa de

Julio Cesar García,

Petroglifos del Morrón, Criptas de Montecarlo,

Petroglifos de La Sirena, Hipogeos del Zancudo,

Capilla de Marsella

Finca el Uvital localizado en la Vereda El Uvital

Hipogeos o tumbas de pozo con cámara lateral en

la Cristalina

Petroglifos en la Hacienda San Cayetano

Parque Ecológico Cerro Combia, Parque de Cristo

Rey, Reserva Forestal Cerro Bravo, Charcos de La

Marina, Río Poblanco, Cascada del Morrón,

Corregimiento de Marsella, Caverna de San

Cayetano, , Salto de La Cascada.

Puerto de Puente Iglesias sobre el Río Cauca

Los caminos veredales: Cerro Bravo ubicado en la

vereda Buenos Aires Corregimiento de La Mina y

Camino a Combia en el área urbana del Cerro

Combia

Heliconia La Casa de la Cultura, Las Chimeneas y el Puente

Monumental

Los nacimientos de agua salada, Las cascadas de

Agua Dulce en la Chorrerita, Las fincas la Cañada,

San Fernando y los Senderos Ecológicos (Monte de

la Soledad, Ruta de Murgia).

Ojos de agua sal o Salados: Murgia Torres,

Sabaletas, La Sucia, La Abuelita, Los Salados.

La Pintada

Estación del Ferrocarril

El Antiguo Puente Colgante, ya declarado

Patrimonio Nacional.

Puente de Armas, localizado en límites con el

municipio de Aguadas.

Puente Poblanco, localizado en límites con el

municipio de Fredonia, sobre la antigua vía férrea.

Vertientes de los ríos Poblanco y Arma, cerro

Amarillo, el Salto del Caballo, playa Acapulco,

nacimiento quebradas La Unión, camping Vegas de

la Pintada.

Santa

Bárbara

Iglesia parroquial de Santa Bárbara

El centro poblado del Corregimiento de Damasco,

delimitado por el acuerdo 06 de 1994 El Cementerio

de Versalles

Plan del Burro en la vereda Loma de Don Santos

con vasijas de marrón inciso

Sector Cerro Amarillo en Damasco, Camino Alto de

Minas La Arcadia,

El Camino a la Morroca por sus vestigios antiguos

Ríos Buey y Poblanco, Cerro Amarillo, Alto del

Cordoncillo y Quebrada Sabaletas





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ECONÓMICAS



Titiribí

El Parque Principal, construido en forma de

herradura

Circo Teatro Girardot Iglesia

Nuestra Señora de Los Dolores, Museo Titiribí.

Puerta del Sol

Piedra del Indio

Puente de Caracol

Sitio viejo, El Edén mirador natural, caminos de

Herradura, zona ecológica El Tambo, mirador La

Meseta.

Venecia Iglesia de San José

Cerro Tusa, El Cerro Bravo, piedra del Sacrificio,

hacienda La Amalia, corregimiento y puente de

Bolombolo, cultivos de heliconias, quebrada

Sinifaná, río Cauca.

FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2017

Vale aclarar que de acuerdo con la base de datos de sitios arqueológicos del Instituto Colombiano

de Antropología e Historia -ICANH-72 , en ninguno de los once (11) municipios del área de estudio

se registra este tipo de patrimonio, si bien se han adelantado prospecciones arqueológicas en

inmediaciones del Cerro Tusa en Venecia con resultados positivos en el hallazgo de material cultural

prehispánico.

En la Figura 456 se presenta el mapa cultural de la cuenca, donde se han espacializado los Bienes

de Interés cultural del ámbito nacional, así como ecosistemas estratégicos.

72 Consultado en: http://www.icanh.gov.co/?idcategoria=5190





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ECONÓMICAS

FIGURA 456. MAPA CULTURAL

FUENTE: POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017

2.4.3. Sistema económico

Para dar contexto al Sistema económico de la cuenca en ordenación, es necesario remontarse a la

colonización del suroeste antioqueño la cual se dio hacia finales del siglo XVIII por habitantes de

Medellín, Envigado y Rio Negro quienes motivados por aspectos económicos y de obtención de

tierras, fundaron Titiribí (1775), Amagá (1788) y Fredonia (1790).

De otra parte, la construcción del ferrocarril de Amagá, el auge y expansión de la economía cafetera

así como la industrialización de Medellín, fueron precedidos por la formación de una élite

empresarial antioqueña que incursionó en diferentes sectores de la economía como la minería, el





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ECONÓMICAS

comercio, la agricultura, la ganadería y la industria; es así que para el siglo XIX algunos

comerciantes de Medellín adquirieron la mina de oro El Zancudo en Titiribí bajo la figura de Sociedad

y se adjudicó a particulares por parte del gobierno la llamada Concesión Echeverri consistente en

160.469 fanegadas de tierra comprendidas entre el río Cauca, San Juan y Arquía donde se

establecieron haciendas con mejoramiento de técnicas de ganadería, agricultura y minería, lo cual

motivó la llegada de colonos para abrir monte conllevando la valorización de los terrenos73.

Por su parte, en el occidente del departamento la colonización se dio motivada por la búsqueda de

minas de oro y la apertura de caminos hacia Chocó, dando inicio a conflictos y disputa por la tierra

con los indígenas que se encontraban en los resguardos de Buriticá, Cañasgordas, Frontino y

Dabeiba; a mediados del siglo XX con la culminación de la carretera al mar se da una perspectiva de

integración del territorio74.

Como lo menciona un estudio del año 2013 realizado por la Universidad Nacional de Colombia, los

labriegos que abrieron esos montes y que practicaron actividades de subsistencia como los cultivos

de pancoger, terminaron siendo: un ejemplo de lo que ha sido el país en los últimos 150 años en

cuanto a fenómenos poblacionales, agroindustriales y de colonización75.

Si bien en la actualidad la economía de la cuenca se centra en el sector agropecuario, la deficiente

planificación del territorio conlleva una inadecuada utilización de los predios ya que de acuerdo con

declaraciones del Secretario de Agricultura Departamental a la Agencia de noticias de la Universidad

Nacional, el 20,5% del suelo del departamento es apto para agricultura pero se está sobre utilizando

en un 29,2%; en actividades pecuarias se utiliza un 26,3% cuando solo el 1,8% es adecuado para

ser usado en esta actividad76.

Por su parte, según información de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- de

acuerdo con el mapa de conflictos de uso de la tierra77, de las 6´296.299 ha correspondientes al total

del departamento, 2´579.358 ha tienen uso adecuado; 2´215.257 ha son de suelos sobre utilizados y

1´018.950 ha son de suelos subutilizados, como se observa en la Figura 457.

73 Tomado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/region1/cap1a.htm 74 Ibíd. 75 Tomado de: http://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/suroeste-antioqueno 76 Ibíd. 77 Los conflictos de uso de las tierras son el resultado de la discrepancia entre el uso que el hombre hace del medio natural (uso actual) y aquel que debería tener (uso potencial) de acuerdo con la oferta ambiental; o cuando las tierras son sobre o sub utilizadas (IGAC, 1988. En EVAS, 2014)





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ECONÓMICAS

FIGURA 457. CONFLICTO DE USO DEL SUELO EN ANTIOQUIA


UPRA78

Por definición del IGAC, el suelo sin conflicto es aquel en el que hay concordancia entre los usos

potenciales y actuales; el suelo con conflicto medio indica que hay un equilibrio precario debido a

que el uso actual no corresponde con rigor a la aptitud de las tierras, son tierras aptas para la

agricultura ocupadas con pastos -actividad similar a los cultivos transitorios-, por lo cual se considera

necesario dar una alerta. El suelo con conflicto alto presenta una clara discrepancia entre uso

potencial y actual; por ejemplo, áreas con vocación de bosque protector pero ocupadas en pastos o

zonas para conservación de flora, fauna y agua ocupadas con ganadería y/o agricultura (IGAC,

1988. En EVAS, 2014).

En la cuenca objeto de ordenación existe una cantidad importante de tierra con conflicto alto y medio

(129.760,5 ha) si bien se encuentra suelo sin conflicto (23.824,90 ha). En la Figura 458 se presenta

la distribución de suelo con y sin conflicto en los municipios de la cuenca.

78 Tomado de: http://www.upra.gov.co/web/guest/

41%

35%

16%

Uso adecuado

Sobreutilización

Subutilización





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ECONÓMICAS

FIGURA 458. CONFLICTO DEL SUELO EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA


EVAS 2013-2014

En la Figura 458 se observa que los municipios con mayor cantidad de suelo con conflicto alto son

Ebéjico, Santa Bárbara y Fredonia; La Pintada y Angelópolis son los que menor cantidad de

hectáreas en conflicto presentan. Por su parte, los municipios de Venecia, Ebéjico y Angelópolis

tienen la mayor cantidad de suelo sin conflicto y Fredonia es el que más hectáreas tiene con

conflicto medio.

En el marco de la ordenación de la cuenca -en relación con su Dimensión Económica- es muy

importante resaltar el avance en la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Agropecuario -

POTA- del departamento de Antioquia, con el que se busca planificar y orientar la organización del

campo direccionando el desarrollo agroindustrial de esos territorios. Así pues, además del inventario

agropecuario se están haciendo estudios científicos por parte de la Universidad Nacional para

conocer a fondo las condiciones de los suelo y climáticas entre otras y en convenio con la Unidad de

Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- se podrá acceder a la información que esta entidad tiene,

permitiendo tener certeza en cuales serían los proyectos agrícolas y pecuarios más adecuados

especializando las regiones, para generar economías de escala, mayor productividad y

conocimiento79.

79 Tomado de: http://gerente.com/co/rss-article/campo-antioqueno-tendra-pot-a-fin-de-ano/. Publicado el 08 de septiembre de 2016

0,00

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00

14.000,00

16.000,00

EBEJ

ICO

HEL

ICO

NIA

AM

AG

A

AN

GEL

OP

OLI

S

AR

MEN

IA

FRED

ON

IA

LA P

INTA

DA

SAN

TA B

AR

BA

RA

TITI

RIB

I

VEN

ECIA

CA

LDA

S

Conflicto alto (ha)

Conflicto medio (ha)

Sin conflicto (ha)





PÁG. 1382


ECONÓMICAS

Una vez el POTA haya sido fijado en una ordenanza, será una política pública cuya aplicación es

obligatoria.

De otra parte, el programa Antioquia Siembra está proyectado para apoyar al campesino en la

formalización de sus actividades y en el fortalecimiento de la asociatividad campesina lo cual

permitirá jalonar una agricultura comercial de pequeños y medianos campesinos: una agricultura

sustentable agroecológica que permita obtener producciones limpias que puedan llegar a mercados

internacionales con un valor importante80.

Así, la implementación del POTA en sinergia con el programa Antioquia Siembra -de acuerdo con la

Secretaria de Agricultura y Desarrollo Social del departamento de Antioquia- busca que una vez

tengamos la asociación de campesinos y las hectáreas a desarrollar en cada uno de esos territorios

y sepamos para qué sirven las tierras, vamos a buscar operadores de alta tecnología, es decir,

empresas públicas o privadas, ONG, etc., que sepan de ese tipo de negocios. Nosotros no vamos a

comprar una sola hectárea de tierra, sino que vamos a desarrollar las tierras de los campesinos con

ellos mismos. Vamos a volver al campesino trabajador socio de su propio proyecto81.

A continuación se presentan datos de la vocación de los suelos en los once (11) municipios que

integran la división político - administrativa de la cuenca en ordenación, sus actividades económicas

predominantes e infraestructura asociada al desarrollo económico.

2.4.3.1. Sectores económicos

De acuerdo con el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 en su capítulo Producción, el

departamento tiene una de las economías más importantes de Colombia ya que es el segundo

departamento con mayor aporte al crecimiento del Producto Interno Bruto -PIB- nacional con el

13,1% para 2013; si bien fundamenta su producción en los sectores que tradicionalmente han sido

considerados motores del desarrollo de la economía regional como lo son la industria manufacturera,

la producción minera, el sector agropecuario, la construcción y el comercio exterior, es de anotar que

la industria manufacturera viene perdiendo participación en el PIB regional ya que pasó de contribuir

con el 15,6% en 2006 al 13,6% en 2013, evidenciando un proceso de desindustrialización; de otra

parte el comercio, restaurantes y hoteles han ganado terreno en los últimos años.

80 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/opinion/contraposicion/vamos-a-volver-al-campesino-trabajador-socio-de-su-propio-

proyecto-CN4825004. Publicado el 22 de agosto de 2016

81 Ibíd.

http://www.elcolombiano.com/opinion/contraposicion/vamos-a-volver-al-campesino-trabajador-socio-de-su-propio-proyecto-CN4825004

http://www.elcolombiano.com/opinion/contraposicion/vamos-a-volver-al-campesino-trabajador-socio-de-su-propio-proyecto-CN4825004





PÁG. 1383


ECONÓMICAS

En relación con los sectores de minas y canteras así como el suministro de agua y gas son las

actividades que menos aportan al PIB regional con una participación promedio del 2%, y 5,4%

respectivamente “a pesar de que Antioquia es el principal productor de oro y plata de Colombia y

posee en su geografía algunas de las principales hidroeléctricas del país” (Anuario Estadístico de

Antioquia 2014). Aunque la fuerte vocación agrícola del departamento no representa un sector

sobresaliente dentro del PIB en la región, se constituye en una de las principales fuentes de empleo

y generación de ingresos para la población en los municipios.

2.4.3.1.1. Sector Primario

2.4.3.1.1.1. Actividades de Producción agrícola

A partir del análisis de los datos de las Evaluaciones Agropecuarias Municipales -EVAS82- se

evidencia que el municipio con mayor área de suelo con vocación agrícola y agroforestal es

Fredonia; en contraposición están Armenia y Titiribí que en su territorio solo cuentan con una (1) ha

con vocación agrícola. En la Tabla 408 se presentan los datos de cantidades de hectáreas de suelo

con vocación por actividad en cada uno de los municipios de la cuenca.

TABLA 408. VOCACIÓN DE SUELOS (HA) POR MUNICIPIO DE LA CUENCA

MUNICIPIO VOCACIÓN DEL SUELO

AGRÍCOLA AGROFORESTAL CONSERVACIÓN FORESTAL GANADERA SILVOPASTORIL URBANO

Amagá 1236 5182 1798 30 82

Angelópolis 445 258 6374 1058 7

Armenia 1 345 8450 1294 70 845 11

Caldas 453 430 8555 3557 193

Ebéjico 6 5581 13235 3958 398 774 8

Fredonia 812 9490 9429 4993 101

Heliconia 66 366 9508 1372 69 75

La Pintada 287 4334 698 111 46

Santa Bárbara 204 2218 13653 1396 208 214

Titiribí 1 3153 8801 2131 48 111 31

Venecia 165 5648 6038 2104 283 308 101

TOTAL 2440 33059 89923 23661 868 2387 869


EVAS 2013-2014

82 Evaluaciones agrícolas con consenso, UMATAS municipales, CCI Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, 2014.





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ECONÓMICAS

Por su parte, en la Figura 459 se observa claramente la distribución del suelo por vocación en la

cuenca, teniendo que este es mayoritariamente de conservación seguido por suelos para actividades

agroforestales y forestales, siendo la vocación agrícola de solo el 1,51%.

FIGURA 459. % DE VOCACIÓN DEL SUELO EN LA CUENCA


EVAS 2013-2014

Sin embargo, de acuerdo con los datos obtenidos en campo a través del diligenciamiento del formato

Ficha de caracterización socioeconómica se tiene -como se observa en la Figura 460.- que el

principal uso de la tierra en las veredas de la cuenca es en actividades agrícolas, seguido por el uso

pecuario y otros (entre los que se cuentan las actividades de minería, rastrojo, forestal y vivienda).

1,51%

21,65%

58,69%

15,48%

0,56%

1,55% 0,56%

Agrícola

Agroforestal

Conservación

Forestal

Ganadera

Silvopastoril

Urbano





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ECONÓMICAS

FIGURA 460. USO DEL SUELO EN LAS VEREDAS DE LA CUENCA


FICHA DE CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2016

TABLA 409. ÁREA DEDICADA A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS EN LA CUENCA 2013 - 2014

MUNICIPIO ÁREA TOTAL (ha) ÁREA PRODUCCIÓN (ha) % DEDICACIÓN

Armenia 1.397,8 1.254,3 89,08%

Heliconia 4.234,4 3.773,6 89,11%

Ebéjico 13.122,2 11.094,3 84,54%

Amagá 3.190,6 3.007,1 92,24%

Angelópolis 2.932,9 2.567,4 87,53%

La Pintada 400,5 313,5 78,27%

Fredonia 8.665 8.081 93,26%

Santa Bárbara 19.813,9 18.453,9 93,13%

Venecia 5.781,5 4.438 76,76%

Titiribí 2.892,8 2.579,8 89,18%

Caldas 31 31 100%

Total 62.462,6 55.593,9 89%


EVAS 2013-2014

52%

18%

30%

Agrícola

Pecuario

Otros





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ECONÓMICAS

Los datos de las anteriores Figura 460 y Tabla 409 reiteran lo mencionado en relación con el

conflicto de uso del suelo, ya que se hace evidente la preponderancia de actividades agrícolas en

toda la cuenca ocupando el 89% del territorio.

Según cifras de las EVAS, los municipios con mayor cantidad de producción agrícola para el año

2014 fueron Santa Bárbara con un 39,8% del total de toneladas de productos cosechados en la

cuenca, seguido de Venecia (23,5%) y Ebéjico (13,8%) como se observa en la Figura 461 y en la

Figura 462 si bien no se reporta información del municipio de Fredonia para 2014, por lo que

aparece con porcentaje de 0.

FIGURA 461. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2013


EVAS 2013-2014

4,16%

2,51%1,73%

1,51%

13,08%

14,38%

2,12%

2,81%

35,32%

3,63%18,75%

Amagá

Angelópolis

Armenia

Caldas

Ebéjico

Fredonia

Heliconia

La Pintada

Santa Bárbara

Titiribí

Venecia





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ECONÓMICAS

FIGURA 462. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2014


EVAS 2013-2014

En el año 2013 la cuenca tuvo una producción total de 76.730 toneladas y en el año 2014 se reporta

un total de 73.392, ya que no se reportan datos para el municipio de Fredonia; al comparar los datos

de volumen de producción por municipio en la cuenca para estos dos años, se tiene que en todos los

municipios la cantidad de toneladas de producción aumentó siendo la naranja valencia el producto

de mayor representatividad como se presenta en la Figura 463 y en la Figura 464.

4,49% 2,89% 1,97%1,67%

13,82% 0%

2,48%5,35%

39,79%

4,00%

23,54%

Amagá

Angelópolis

Armenia

Caldas

Ebéjico

Fredonia

Heliconia

La Pintada

Santa Bárbara

Titiribí

Venecia





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ECONÓMICAS

FIGURA 463. PRODUCCIÓN (TON) POR CULTIVO EN LA CUENCA AÑO 2013


EVAS 2013-2014

Así, la Figura 463 muestra el ranking de la producción agrícola de los primeros cinco cultivos en la

cuenca para el año 2014; como se observa el producto que ocupa el primer puesto es la naranja

valencia con el 29,02% del total de toneladas de la producción; le siguen el café (13,91%), el plátano

en asocio (11,81%), el mango (10,40%) y el limón Tahití (7,38%).





PÁG. 1389


ECONÓMICAS

FIGURA 464. PRODUCCIÓN (TON) POR PRODUCTO EN LA CUENCA AÑO 2014


EVAS 2013-2014

De acuerdo con los datos de la Figura 464, a continuación se hace una breve reseña de los cinco (5)

principales productos en volumen de producción durante los años 2013 y 2014.

Naranja Valencia

De acuerdo con información del Perfil Subregional Suroeste, el departamento de Antioquia posee

condiciones favorables para la producción de frutas: las condiciones de clima y suelo le permiten

producir una diversidad de frutas tropicales; cuenta con entidades e Instituciones para el desarrollo

del subsector y existen organizaciones de productores y empresarios comprometidos. No obstante,

lo anterior y que el mercado interno de las frutas ha venido creciendo en los últimos años, el

subsector frutícola presenta problemas tales como bajos rendimientos, deficientes canales de

comercialización, atomización de cultivos, poca tecnificación, desconocimiento de frutas exóticas y

no utilización de variedades promisorias. Además se presentan factores fitosanitarios graves, como

la mosca del mediterráneo que dificulta la incursión adecuada en los mercados internacionales. Si

bien el departamento ha venido posicionando algunas frutas como uchuva, higo, maracuyá, tomate

de árbol y granadilla en países suramericanos y europeos, debe ampliarse el portafolio de frutas en

fresco, productos y mercados83.

83 Perfil de la Subregión del Suroeste –Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.2009





PÁG. 1390


ECONÓMICAS

En Antioquia la citricultura se ha venido desarrollando alrededor del río Cauca que representa el eje

central de desarrollo para la citricultura nacional. De las 5.000 a 5.500 hectáreas tecnificadas en el

departamento, el 80% se ubica en el suroeste y un 20% en el nordeste; del total de hectáreas un

60% corresponde a la naranja valencia, que por su presentación y las características que tiene en

dulzura y acidez, está posicionando los mercados internos; el otro 40% está representado en

mandarinas como la oneco, tangelo, lima ácida tahití y un pequeño porcentaje de clementinas y

toronjas84. En el área de la cuenca la producción de naranja valencia durante el año 2014 fue de

21.305 toneladas siendo Fredonia el mayor aportante en esta producción; por su parte, los

municipios de Angelópolis, Armenia, Caldas, Ebéjico, Heliconia y Santa Bárbara no reportan

producción de este producto como se observa en la Tabla 410.

TABLA 410. PRODUCCIÓN DE NARANJA VALENCIA POR MUNICIPIO 2014

MUNICIPIO ÁREA TOTAL(ha) ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO

(ha) EMPLEO

AMAGÁ 4,00 4,00 72,00 0,70 3

ANGELÓPOLIS - - - - -

ARMENIA - - - - -

CALDAS - - - - -

EBÉJICO - - - - -

FREDONIA 780,00 730,00 27.740,00 0,70 511

HELICONIA - - - - -

LA PINTADA 134,50 108,00 2.160,00 0,70 76

SANTA BÁRBARA - - - - -

TITIRIBÍ 3,50 0,00 0,00 0,70 0

VENECIA 368,00 298,00 6.556,00 0,70 209

TOTAL 1.290 1.140 36.528 - 799


EVAS 2013-2014

Café

La economía cafetera merece especial mención, tanto por lo que ha significado en la conformación

de los municipios que hacen parte de la cuenca como por su aporte a la producción nacional

84 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/historico/citricos_opcion_para_mirar-KEEC_109650





PÁG. 1391


ECONÓMICAS

respecto a un producto bandera de las exportaciones ya que la calidad de los suelos y la dedicación

de sus gentes llevó a un crecimiento significativo en la producción del grano en cantidad y calidad,

por lo cual la mayoría de sus municipios se dedicó al monocultivo, dejando de lado las posibilidades

de rotación con otros productos, como se menciona en el Perfil Subregional Suroeste.

La producción cafetera a finales del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX se convirtió en el

elemento estructurante del territorio, ya que como principal producto de exportación fue factor de

innovación subregional y organización del espacio rural.85

A mediados de la década del 60 se dio la introducción de la variedad caturra, la cual resulto mucho

más productiva ya que no requiere sombrío; desde entonces y hasta finales de la década de los 80,

el área sembrada creció progresivamente hasta que llegó la crisis por la plaga de la broca y se

redujeron considerablemente los cultivos en todo el departamento de Antioquia.

Durante las dos últimas décadas “la situación del café ha sido inestable debido a que las bonanzas

han sido cortas y seguidas por crisis de mayor duración, con lo cual se afecta de manera significativa

la economía de este sector y obliga a pensar en un paulatino abandono del monocultivo, para

reconocer otras posibilidades que han estado latentes y ameritan ser rescatadas”.86

La producción cafetera del territorio de la cuenca llegó a 10.212 toneladas en el año 2014; como se

observa en la Tabla 411, el municipio con mayor producción fue Fredonia con 4.625 toneladas,

seguido de Ebéjico y Santa Bárbara; por su parte, Caldas fue el municipio que menos aporte en

volumen de producción brindó en este periodo de tiempo; para la Pintada no se reporta producción.

La variedad de café más ampliamente cultivada es Castillo, ya que la variedad Colombia que

también fue apetecida ha perdido en los últimos años resistencia a la roya. La comercialización de

esta producción se realiza en los comités de cafeteros municipales.

TABLA 411. PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR MUNICIPIO 2014

MUNICIPIO ÁREA TOTAL

(ha)

ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO (ha) EMPLEO

AMAGÁ 671,00 602,00 722,40 0,56 337

ANGELÓPOLIS 654,00 541,00 270,50 0,56 303

85 Perfil de la Subregión del Suroeste –Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.2009 86 Ibíd.





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ECONÓMICAS


(ha)

ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO (ha) EMPLEO

ARMENIA 790,20 713,20 855,80 0,56 399

CALDAS 230,00 224,00 224,00 0,56 125

EBÉJICO 1.925,90 1.625,90 2.438,90 0,56 911

FREDONIA 2.312,50 2.312,50 4.625,00 0,56 1295

HELICONIA 1.229,30 1.078,40 1.078,40 0,56 604

LA PINTADA - - - - -

SANTA BÁRBARA 2.593,80 2.102,90 2.313,20 0,56 1178

TITIRIBÍ 549,00 486,50 681,10 0,56 272

VENECIA 752,00 527,50 949,50 0,56 295

TOTAL 11.707,7 10.213,9 14.158,8 - 5.719


EVAS 2013-2014

Plátano en asocio

El plátano constituye un alimento básico en la dieta alimenticia de los colombianos, de acuerdo con

información del Perfil Subregional Suroeste, en su producción a nivel nacional, se destacan los

departamentos del Quindío, Meta, Antioquia y Tolima. En Antioquia, el plátano se produce

principalmente en las subregiones de Urabá (como cultivo limpio - monocultivo) y en el Suroeste

(como cultivo asociado al café). En zonas por encima de los 1.600 m.s.n.m., predomina la variedad

llamada dominico y en zonas por debajo de los 1.400 m.s.n.m., se encuentra la variedad dominico

hartón; en las riberas del río Cauca se encuentran pequeñas áreas en variedad hartón. Predomina el

sistema de siembra mateado con densidades que fluctúan entre 200 y 250 matas/ha. El sistema de

siembra en barreras en asocio con café emplea densidades de 400 a 500 plantas/ha. Los sistemas

de monocultivo son poco significativos.

Para el año 2014 el plátano en asocio representó el 11,8% de la producción total de los municipios

de la cuenca; las variedades más comunes son hartón, dominico y guineo; las cosechas se

comercializan en las plazas de mercado locales, siendo los municipios con mayor producción

Ebéjico, Fredonia y Santa Bárbara mientras que Heliconia, Amagá y Armenia presentan los más

bajos aportes a la producción anual; para La Pintada no se reportaron datos en 2014 como se

observa en la Tabla 412.





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ECONÓMICAS

El plátano generalmente es sembrado en asocio con café en el suroeste antioqueño, es así que de

acuerdo con los productores locales más del 80% de quienes producen plátano son cafeteros

porque “cuando el grano no se porta bien, el plátano es la solución”. La Cooperativa Agromultiactiva

San Bartolo, con 380 asociados recoge la fruta para llevarla a centros de distribución en Medellín y

Rionegro donde -en las respectivas plazas mayoristas y minorista- tiene puntos de venta. De los

municipios de la cuenca, solamente Fredonia tiene afiliados a esta cooperativa.

TABLA 412. PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN ASOCIO POR MUNICIPIO 2014


(ha)

ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO (ha) EMPLEO

AMAGÁ 38,50 37,30 104,40 0,10 4

ANGELÓPOLIS 152,70 149,70 449,10 0,10 15

ARMENIA 41,00 40,00 128,00 0,10 4

CALDAS 174,00 174,00 783,00 0,10 17

EBÉJICO 1.434,00 1.384,00 4.290,40 0,10 138

FREDONIA 744,00 744,00 2.604,00 0,10 74

HELICONIA 22,00 13,00 13,00 0,10 1


SANTA BÁRBARA 541,00 541,00 1.623,00 0,10 54

TITIRIBÍ 146,00 146,00 657,00 0,10 15

VENECIA 320,00 282,00 846,00 0,10 28

TOTAL 3.613,2 3.511 11.497,9 350


EVAS 2013-2014

Mango

El mango fue traído en el siglo XVI por los españoles a México, desde donde se extendió a todo el

Caribe y de la India al Brasil por los portugueses, como se menciona en el Perfil Subregional

Suroeste, hasta mediados del siglo pasado solo se conocían en Colombia las llamadas variedades

criollas producidas probablemente en las Antillas. En Antioquia el desarrollo de estas variedades

criollas se dio en los climas cálidos especialmente en las zonas del bosque seco tropical, localizadas

al Occidente, Suroeste, Bajo Cauca y litoral norte del departamento. El rendimiento promedio del

mango por hectárea (kg/ha) es de 10.000 en la subregión de Urabá, 9.823 en Occidente y 8.864 en

el Suroeste, frente a un promedio departamental de 7.390 kg/ha.





PÁG. 1394


ECONÓMICAS

El mango sustenta su producción en las variedades regionales, con poca área de mango mejorado,

lo cual se traduce en alta estacionalidad de la producción y la consecuente dificultad de su

mercadeo.

Para el año 2014, la producción de mango representó el 10,4% de la producción agrícola total en la

cuenca, siendo Santa Bárbara el único municipio donde se reportó volumen de producción por

toneladas de este producto, como se observa en la Tabla 413.

TABLA 413. PRODUCCIÓN DE MANGO POR MUNICIPIO 2014


(ha)

ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO (ha) EMPLEO

AMAGÁ - - - - -


ARMENIA - - - - -

CALDAS - - - - -

EBÉJICO - - - - -

FREDONIA - - - - -

HELICONIA - - - - -


SANTA BÁRBARA 1.195 1.175,00 7.637,5 0,54 635

TITIRIBÍ - - - - -

VENECIA - - - - -

TOTAL 1.195 1.175,00 7.637,5 635


EVAS 2013-2014

Limón Tahití

El limón Tahití ocupó en 2014 el quinto puesto en el ranking de los productos que mayor volumen de

producción tuvieron en la cuenca objeto de ordenación participando con el 7,5% equivalente a 5.419

toneladas en ese año, las cuales fueron producidas en su totalidad por el municipio de Heliconia

como se observa en la Tabla 414, en los otros diez (10) municipios que conforman la cuenca no se

reportó producción de este cultivo.





PÁG. 1395


ECONÓMICAS

En esta zona los cítricos se comercializan en forma tradicional, utilizando canales como las plazas

mayoristas donde el acopiador rural compra el producto a campesinos y pequeños productores para

trasladarlo a la plaza regional donde es comprado por el intermediario mayorista para venderlo a los

detallistas, de acuerdo con información del Perfil Subregional Suroeste.

TABLA 414. PRODUCCIÓN DE LIMÓN TAHITÍ POR MUNICIPIO 2014


(ha)

ÁREA

PRODUCCIÓN (ha)

VOLUMEN

PRODUCCIÓN

TONELADAS

EMPLEO (ha) EMPLEO

AMAGÁ - - - - -


ARMENIA - - - - -

CALDAS - - - - -

EBÉJICO - - - - -

FREDONIA - - - - -

HELICONIA 4 2 20 0,30 1


SANTA BÁRBARA - - - - -

TITIRIBÍ 11,5 2 40 0,30 1

VENECIA 275 233 5.359 0,30 70

TOTAL 290,5 237 5.419 - 72


EVAS 2013-2014

El análisis de los datos de las EVAS para los años 2013 y 2014 en relación con los rubros de mayor

producción en los municipios de la cuenca, muestra como el café y el plátano siguen siendo los

cultivos más representativos ya que -a excepción de La Pintada, municipio para el cual no se reporta

producción de estos dos productos- todos los municipios aportaron, con un total de 13.724 hectáreas

registradas como área de producción.

Por su parte la naranja valencia que ocupó el primer puesto en el ranking de producción agrícola, se

cultivó solo en cuatro (4) de los once (11) municipios de la cuenca con un área de producción de

1.140 hectáreas; en cuanto al mango, este se cultivó en un área de 1.175 hectáreas solo del

municipio de Santa Bárbara y el limón Tahití en 237 hectáreas de los municipios de Titiribí y

Venecia.





PÁG. 1396


ECONÓMICAS

De acuerdo con el diagnóstico del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, en la última década

la tendencia de producción agrícola presentó una reducción del rendimiento promedio departamental

del 19,4% en los cultivos anuales, transitorios y permanentes, debido a “factores como los altos

costos de producción, precios bajos al productor, difícil acceso a mercados, presión urbanística, baja

transferencia y adopción de tecnología, conflicto del uso del suelo, alta incidencia de plagas y

enfermedades, contaminación ambiental, deficiencia de asistencia técnica directa, difícil acceso a los

créditos, y cambio climático” (PDA 2016 -2019).

Con respecto a los sistemas de producción agrícola el café es el único cultivo que se desarrolla con

sistemas de tecnificación adecuados, impulsados por los Comités de Cafeteros los otros cultivos

tienen prácticas tradicionales.

Teniendo en cuenta que en términos generales existen falencias en la cadena de comercialización

de estos productos, las cuales conllevan baja remuneración al productor campesino y

encarecimiento del precio para el consumidor final, quedándose la mayor cantidad de ganancia en

intermediarios, es de suma importancia la puesta en marcha de los proyectos que se deriven del

POTA en sinergia con el programa Antioquia Siembra y que apunten a la cualificación y optimización

de las labores agrícolas que permita a los campesinos de la región ofertar productos competitivos y

con mejor remuneración, para alcanzar una mejor calidad de vida sustentada en sus labores

tradicionales del campo.

2.4.3.1.1.2. Actividad Agroindustrial

La actividad agroindustrial en la cuenca está representada básicamente en el beneficio y/o

procesamiento de leche, carne, caña panelera, café, frutas, los cuales son llevados a cabo por

productores individuales, empresas privadas o agremiaciones de productores.

El beneficio del café lo realizan los productores y asociados a las cooperativas de caficultores y las

trilladoras constituyen otra forma de agroindustria, por el valor agregado al grano.

La asociación Asofrusabar, en el municipio de Santa Bárbara, acopia mango criollo y lo envía a la

empresa Pasicol para el procesamiento y exportación de pulpa de mango.

Solo en la subregión del suroeste hay un total de 425 trapiches para la agroindustria panelera, 95%

de los cuales son tradicionales o de tecnología tradicional, por lo que requieren modernización. La

mayoría de trapiches son familiares; además se cuenta con 16 trapiches comunitarios hechos con

recursos de la Gobernación de Antioquia.





PÁG. 1397


ECONÓMICAS

Según el Perfil Subregional Suroeste, durante la última década, en la cuenca se han adelantado

proyectos algunos de los cuales –como en el caso de COLESA (lechera del suroeste antioqueño) no

alcanzó sus objetivos por factores como falta de capital de trabajo, alto nivel de endeudamiento, falta

de sentido de pertenencia e insuficiencia técnica entre otros, los cuales conllevaron subutilización de

la capacidad instalada, baja capacidad para competir en el mercado, no pago oportuno a

proveedores, incapacidad para alcanzar las metas técnicas y financieras y una mala imagen, todo lo

cual dio al traste con estos importantes proyectos.

La producción de leche no ha sido lo suficientemente estimulada, puesto que en la cuenca no hay

dificultades en el abastecimiento y porque el gremio ganadero no tiene la cultura de producción de

leche, perdiéndose la oportunidad para la diversificación de productos y la generación de ingresos

alternativos para los campesinos.

El procesamiento de la carne en la cuenca es realizado por:

− Asociaciones de carniceros de los municipios, particularmente en Fredonia.

− Piscicultores individuales, especialmente en trucheras

− Frigoríficos del Suroeste o Frigoríficos Colombianos S.A. -FRICOLSA-, creada en 1996

para mejorar el sistema de comercialización de la carne, ubicado en Valparaíso, en la vía

hacia Supía (Caldas), con una capacidad de sacrificio diario de 320 bovinos y 240

porcinos.

Las deficiencias que se presentan en los procesos de producción, debidas principalmente al bajo

nivel tecnológico, constituyen un problema fundamental a solucionar en el corto y mediano plazos

para garantizar el desarrollo de la agroindustria en la cuenca objeto de ordenación.

De acuerdo con el informe de la Cámara de Comercio de Medellín sobre Estructuración de Cadenas

Productivas en 201587, en la región suroeste se adelanta el proceso de apoyo a la Asociación de

citricultores de Colombia –CITRICAUCA- con sede en La Pintada, teniendo en el mapa de actores

de la cadena de cítricos al Gobierno Nacional, Gobernación de Antioquia, Ministerio de agricultura,

ICA, CORPOICA, SENA, Universidad de Antioquia, Corporación Colombiana Internacional,

PROCOLOMBIA, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, ASOHOFRUCOL y Cámara de Comercio de

Medellín para Antioquia.

87 http://www.camaramedellin.com.co/site/Portals/0/Documentos/2016/competitividad/Informe%20Iniciativa%20Empresarial%20de%20C%C3%ADtricos.pdf





PÁG. 1398


ECONÓMICAS

Se cuentan en esta cadena como proveedores de plántulas a Profrutales y Proagrocafé; Monómeros

Colombo Venezolanos como proveedores de abonos y fertilizantes; como productores de insumos

Yara Colombia y Monómeros Colombo Venezolanos y a Abocol, Fedepapa, Tierraro, Invesa y

Galagro S.A, como intermediarios mayoristas y minoristas de insumos.

Como unidades productivas que llevan a cabo la producción primaria o productores se cuenta con

los afiliados a CITRICAUCA: C.I. Agrícolas Unidas, Agrotúnez S.A, Agualinda, Alicante, Balcón del

Cauca, CI La Patagonia, Cítrica Monteloro, El Bejuco, El Chamán, El Dique, El Encanto, El Higuerón,

El Limón, El Motor, La Argentina, La Blanquita, La Divisa, La Elvira, La Hondura, La Manuela, La

Rubia, La Sara, La Tagua, Marichú, Miraflores, Miramar, Naranjales del Cauca, Peña Bonita, Piedras

Blancas, Proyecto San Nicolás S.A.S, San Antonio, San José, Selvazul, Toremolino y Villa Carlota.

Como transformadores o empresas dedicadas a generarle valor al producto primario.se tiene a

Frudelca, Agrotunez S.A, El Balsal, La Blanquita, Flores la María, Base Naranja S.A.S, Pomelos,

Planeta Naranja, Postobón, Country Hill, Agrofrut, Industrias Alan.

Como eslabón final en la cadena, se tiene a los comercializadores en el mercado nacional: Gran

distribución organizada: Éxito, Carulla, Olímpica; Cencosud y Otro Retail; en el mercado

internacional figuran BROKERS – GDO – Retail especializado Islas Martinica y Antillas Holandesas.

Otros países: Estados Unidos, Canadá, Ecuador y Panamá.

En el área de la cuenca en el municipio de Amagá, hace presencia la empresa Cueros Vélez quien

ha construido recientemente (inicio del año 2017) una moderna planta para curtiembre de cueros,

que emplea a 250 personas.

“La curtiembre nace con el objetivo de abastecer, con materia prima de calidad, las necesidades de

Cueros Vélez y la industria del cuero. Cuenta con la capacidad de producir más de 30 mil cueros

mensuales bajo procesos ecoamigables, soportados en una moderna planta de tratamiento de

aguas residuales, con procesos biológicos y físico-químicos que aseguran el cumplimiento de la

normatividad ambiental vigente, con diseños y procesos innovadores y tecnología de vanguardia. La

capacidad instalada proyectada, permite además abastecer la demanda de cuero terminado de otros

clientes”.88

Para las actividades que apuntan a ser sostenibles reduciendo considerablemente los impactos

negativos en el entorno, Cueros Vélez ha instalado una nueva planta de tratamiento, esfuerzo que 88 Tomado de: www.velez.com.co





PÁG. 1399


ECONÓMICAS

se ha recompensado con la obtención del sello de Colciencias, que reconoció la curtiembre

de Cueros Vélez por su innovación. “El agua es un componente fundamental e imprescindible en

las curtiembres, por tanto, uno de sus grandes propósitos consiste en implementar modelos de

captación, aprovechamiento racional y eficiente (maquinaria moderna, cambios operacionales,

formulaciones novedosas) y un tratamiento riguroso para generar un vertimiento que, más que

cumplir con la norma, supere cualquier expectativa”89

Entre las mejoras implementadas y proyectadas se cuentan:

− Reducción en consumo de agua entre 30% y 35% (de 1m3 a 0.65 m3 de agua/piel).

− Uso de tecnología de punta para los procesos de pelambre, curtido y recurtido, con

adquisición de sistemas automatizados de flujo de entrada de agua.

− Mayor producción por lote (incremento de 30%).

− Formulaciones más eficientes. Productos químicos de mayor reactividad y desempeño

optimizan la aplicación sobre las pieles, obteniendo cueros de calidad con impactos

ambientales reducidos.

− Mejoras en la planta de tratamiento de aguas residuales –PTAR–. con un

diseño enfocado al tratamiento específico de las aguas de pelambre y curtido, obteniendo

aguas con potencial de recirculación y recuperando insumos como el sulfato de cromo

− Sustitución y reducción de 10% en el uso de productos químicos, gracias a nuevos

conocimientos aplicados a las formulaciones con productos químicos de calidad Reach

(con mayor desempeño y reactividad).

− Uso eficiente de la energía (reducción de 30% en el consumo), gracias los motores de

alta potencia y eficiencia energética de los bombos y a su diseño, que permite una

reducción de los tiempos exigidos por los procesos.

− Valorización de los residuos. Lodos obtenidos al final del tratamiento de las aguas

residuales con alto contenido de materia orgánica biodegradable, que pueden ser usados

en la industria del compostaje; grasas y carne residual libres de productos químicos,

aptas para la producción de concentrado para animales, entre otros.

2.4.3.1.1.3. Actividad Forestal

De acuerdo con el Perfil Subregional Suroeste, Antioquia cuenta con 44.155 ha de plantaciones

forestales; las subregiones con mayor área plantada fueron Norte (24%) y Valle de Aburrá (18%),

seguidas de Suroeste (16%) y Oriente (15%). Las de menor participación son las subregiones de

Occidente (1%) y Magdalena Medio (5%). En cuanto a los sistemas de producción en las

89 Ibíd.





PÁG. 1400


ECONÓMICAS

plantaciones forestales, se destaca el monocultivo con 40.169 ha; asociado con otras especies,

3.168 ha.; asociado con pastos, 676 ha y asociado con permanentes 242 ha. Por sus características

biofísicas (suelos, clima y agua) y por su infraestructura vial y de servicios, el Suroeste tiene un

enorme potencial para la actividad silvícola, principalmente para el establecimiento de plantaciones

forestales de tipo comercial. Adicionalmente, la ubicación geográfica se constituye en una gran

ventaja para la penetración de mercados internacionales.

Las principales especies comerciales plantadas en Antioquia son pino pátula, ciprés, roble morado,

pino tecunumani, pino ocarpa, eucaliptos grandis, acacia, nogal cafetero y teca. De pino patula hay

plantadas 19.976 ha, mientras que de ciprés se cuenta con 6.591 ha, lo cual equivale al 49.73% y

16.41% del total departamental, respectivamente.

Por su parte, los datos de las EVAS 2013 - 2014 consultadas en el marco del presente diagnóstico,

refieren para el año 2011 un total de 8.648 Ha de plantaciones forestales en municipios que

conforman la cuenca. La distribución de estas plantaciones y las especies forestales se presentan en

la Tabla 415.

TABLA 415. PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO 2011

MUNICIPIO ESPECIES ÁREA SEMBRADA (ha)

AMAGÁ - -

ANGELÓPOLIS - -

ARMENIA - -

CALDAS* Eucalipto, Pino ciprés, Pino patula 7.000

EBÉJICO - -

FREDONIA Eucalipto, Melina, Nogal cafetero, Pino ciprés 1.230

HELICONIA Pino patula 20

LA PINTADA Gmelina arbórea 150

SANTA BÁRBARA Balso, Cedro, Guadua, Nogal cafetero 61

TITIRIBÍ Cedro rosado, Eucalipto, Nogal cafetero, Pino, Roble, Teca 187

VENECIA - -

TOTAL 8.648

*ESTE DATO CORRESPONDE A LA INFORMACIÓN DE TODO EL MUNICIPIO


EVAS 2013-2014





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ECONÓMICAS

Como se observa en la Tabla 415, para Amagá, Angelópolis, Armenia, Ebéjico y Venecia no se

reportaron plantaciones forestales en el periodo de registro de las EVAS y al igual que para el

departamento, en estos municipios predominan las especies de pino y eucalipto. La distribución

porcentual de la cantidad de Ha de plantaciones forestales se presenta en la Figura 465.

FIGURA 465. DISTRIBUCIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA


EVAS 2013-2014

Claramente a partir de la Figura 465 se observa la preponderancia que tiene Caldas en área

sembrada en plantaciones forestales; esta situación se hizo evidente durante los talleres para

construcción conjunta del diagnóstico, donde los participantes de este municipio se mostraron

preocupados por la introducción de especies como el pino y el eucalipto en grandes monocultivos

hecho que “atenta contra la soberanía alimentaria de las comunidades y contra en medio ambiente

dado que son especies que requieren grandes cantidades de agua y generan erosión” de igual forma

mencionan que por conocimiento de casos en municipios vecinos, las plantaciones forestales “abren

terreno para la minería a manos de multinacionales”.

2.4.3.1.1.4. Actividades pecuarias

En la cuenca objeto de ordenación predomina el sistema de pastoreo extensivo mejorado, las

principales razas explotadas en la subregión son Cebú, Pardo Suiza, Holstein y sus cruces. La

actividad ganadera se desarrolla fundamentalmente en las riberas del río Cauca, en terrenos de

pendientes moderadas y fuertes, en clima cálido y suelos predominantemente pobres.





PÁG. 1402


ECONÓMICAS

La leche es comercializada en empresas pasteurizadoras, empresas productoras de derivados

lácteos y cooperativas. La ganadería de doble propósito aporta cerca del 60% de la leche a los

procesadores de la ciudad de Medellín: Colanta y Proleche, especialmente mientras que la

comercialización cárnica se realiza en la central ganadera de Medellín, centros de faenado,

almacenes de cadena y supermercados.

La ganadería en la cuenca es de carácter extensivo y bajo aprovechamiento, pero con grandes

posibilidades por la presencia de vastas extensiones de pastos y de ejemplares de distintas especies

de bovinos. La producción bovina, bajo el sistema de doble propósito, se vislumbra como una

alternativa importante, dentro de un complejo integrado de explotación en climas cálidos moderados

a climas medios, tal como lo es la zona cafetera del departamento de Antioquia.

Las actividades pecuarias en el departamento de Antioquia están basadas en la producción bovina y

porcina; para la producción porcina la subregión más importante es el Norte, seguida del Valle de

Aburrá y el Suroeste antioqueño, con un total de 1.772.828 cabezas y una participación del 73.2%

en 2013.

Para la producción bovina, el Urabá es la región más importante, seguida del Norte y del Magdalena

Medio con una participación agregada del 54,1% y 1.359.068 cabezas; es de resaltar que la

subregión del Norte antioqueño es la única que presenta participaciones importantes dentro de

ambos subsectores, lo que muestra el alto potencial y el enfoque hacia la producción pecuaria de

esta región (Anuario Estadístico de Antioquia 2014). Esta información se observa claramente en la

Figura 466 donde destaca la importante participación de la subregión Norte en producción bovina y

porcina.





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ECONÓMICAS

FIGURA 466. INVENTARIO PORCINO Y BOVINO POR REGIONES ANTIOQUIA 2013

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014. CAPÍTULO DE PRODUCCIÓN – SECTOR AGROPECUARIO

En relación con los datos pecuarios específicos para los municipios de la cuenca, en las EVAS

consultadas solo se tiene información de los años 2010 y 2011 como los más recientes.

En la Tabla 416 se presenta la cantidad (ha) de uso del suelo para ganado bovino por municipio en

los años 2010 y 2011 con un promedio total de 85.791 ha de las cuales el pasto forrajero tuvo la

menor dedicación de suelo con un promedio de 1.140 ha en los dos años; por su parte, el pasto

natural tuvo la mayor representatividad del suelo del uso en actividades pecuarias con 43.060 ha en

los dos años.

TABLA 416. USO DEL SUELO PARA GANADO BOVINO EN LA CUENCA AÑOS 2010 Y 2011

MUNICIPIO

Pasto Corte

(ha)

Pasto Natural

(ha)

Pasto

Mejorado (ha)

Pasto

Forrajero

(ha)

Silvopastoril

(ha)

Total Pastos

(ha)

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

EBÉJICO 80 80 12530 12530 2145 2145 - - - - 14755 14755

HELICONIA 35 30 5310 50 500 60 - - - 5200 5845 5340

AMAGÁ 515 397 3500 3618 - - - - - - 4015 4015

ANGELÓPOLIS 27 27 2130 1900 150 150 - 1 280 280 2587 2358





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ECONÓMICAS

MUNICIPIO

Pasto Corte

(ha)

Pasto Natural

(ha)

Pasto

Mejorado (ha)

Pasto

Forrajero

(ha)

Silvopastoril

(ha)

Total Pastos

(ha)

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

ARMENIA 15 15 5946 5946 2700 2700 - - 49 49 8710 8710

FREDONIA 150 157 200 150 500 350 100 80 10500 9600 11450 10337

LA PINTADA 110 120 1540 1520 550 560 - - - - 2200 2200

SANTA BÁRBARA 1000 1200 5000 5500 500 500 1000 1100 4000 3000 11500 11300

TITIRIBÍ 150 150 5900 5900 6655 6695 - - - 5 12705 12750

VENECIA 256 259 3111 3130 6926 6976 - - - - 10293 10365

CALDAS 2290 1980 400 310 212 200 - - - - 2902 2490

TOTAL 4.628 4.415 45.567 40.554 20.838 20.336 1.100 1.181 14.829 18.134 86.962 84.620


DE EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATA MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014.

De acuerdo con los datos de la anterior tabla, el municipio con mayor destinación de pastos es

Ebéjico y La Pintada el que menos área total destinada para pastos tuvo en los años 2010 y 2011;

sin embargo como se aprecia en la Tabla 417, el municipio con mayor cantidad de cabezas de

ganado fue Fredonia con el 22,44% del total de bovinos en la cuenca; en segundo lugar, con

cantidad de bovinos para 2011, estuvo Ebéjico con 13,09%, en el último lugar de cantidad de

cabezas de ganado se tiene a Angelópolis con el 2,47%.

En la Tabla 417 se presenta la cantidad de cabras para este mismo año por municipio donde al igual

que para el ganado bovino, Fredonia tuvo la mayor cantidad con el 45,45%. Por su parte, los

municipios de Armenia, Caldas, Ebéjico, La Pintada y Venecia no registraron ganado caprino.

TABLA 417. NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO BOVINO Y CAPRINO EN LA CUENCA 2011

MUNICIPIO 2011

TOTAL BOVINOS TOTAL CABRAS

Amagá 4.372 15

Angelópolis 2.799 12

Armenia 11.104 -

Caldas 3.180 -

Ebéjico 14.801 -

Fredonia 25.364 120





PÁG. 1405


ECONÓMICAS

MUNICIPIO 2011

TOTAL BOVINOS TOTAL CABRAS

Heliconia 6.776 2

La Pintada 6.114 -

Santa Bárbara 13.758 100

Titiribí 11.751 15

Venecia 13.016 -

TOTAL 113.035 264

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS DE

EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATAS MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014

Según datos del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, la producción bovina presenta una

capacidad de carga de 0,7 (cabezas/ha), parámetro que indica deficiencia en el desarrollo de la

actividad ganadera; de hecho en el sector pecuario en general, el 62% de las unidades productivas

de las especies menores incluyendo la acuicultura y pesca, presentan bajos niveles de producción

debido a la alta informalidad en los procesos productivos, deficiente estatus sanitario, poco acceso a

material genético certificado, limitada asistencia técnica y falta de prácticas para afrontar el cambio

climático, según cálculos realizados a partir de datos de los Anuarios Estadísticos Agropecuarios de

Antioquia -años 2011 a 2014- presentados en el PDA 2016 – 2019.

En la Tabla 418 se presenta el inventario porcícola por municipio, teniendo un total reportado de

239.585 cerdos de los cuales Fredonia aporta el 46%, seguido de Angelópolis con el 20,82% y

Heliconia con el 12,58%. En su mayoría las explotaciones son tradicionales, no cuentan con la

infraestructura adecuada y generan vertimientos al suelo y a fuentes hídricas. Los municipios de

Caldas, Ebéjico y La Pintada no reportaron producción porcina para ese año.

TABLA 418. INVENTARIO PORCÍCOLA EN LA CUENCA 2011

MUNICIPIO TOTAL PORCINOS

Amagá 5.000

Angelópolis 49.900

Armenia 6.153

Caldas -

Ebéjico -

Fredonia 110.410

Heliconia 30.141

La Pintada -

Santa Bárbara 29.751

Titiribí 4.330





PÁG. 1406


ECONÓMICAS

MUNICIPIO TOTAL PORCINOS

Venecia 3.900

TOTAL 239.585




En relación con el sector avícola, este es uno de más dinámicos para la economía del departamento

destacándose la producción de carne de pollo y huevo. En la cuenca, como se observa en la Tabla

419, se presenta una clara predominancia de la industria del huevo ya que priman las aves de

postura con un total de 6.453.083 sobre las de engorde que son solo 691.160; el municipio de mayor

producción es Amagá que tiene el 90,84% del total de producción avícola de engorde y de postura

en la cuenca, seguido por Caldas con el 6,32% donde hay mayor producción de carne que de huevo.

Los municipios de Angelópolis, Armenia, Ebéjico, La Pintada y Santa Bárbara no reportan avicultura.

TABLA 419. INVENTARIO AVÍCOLA EN LA CUENCA 2011

MUNICIPIO AVES POSTURA AVES ENGORDE

Amagá 6.340.000 150.000

Angelópolis - -

Armenia - -

Caldas 6.500 444.960

Ebéjico - -

Fredonia 95.000 66.000

Heliconia 1.300 -

La Pintada - -

Santa Bárbara - -

Titiribí 83 20.000

Venecia 10.200 10.200

TOTAL 6.453.083 691.160




La piscicultura en la cuenca está representada en un inventario total para el año 2011, de 487

estanques con cultivo predominante de trucha y tilapia aunque también se cultivan especies como la

carpa, bocachico y cachama. En la Tabla 420 se observa que el municipio con mayor cantidad de

estanques es Venecia con el 50,51% del total en la cuenca, pero es Fredonia el municipio con mayor





PÁG. 1407


ECONÓMICAS

cantidad de animales cosechados (28,78% del total) y la mayor cantidad de kilos producidos

equivalente al 30,44% de la producción.

TABLA 420. INVENTARIO PISCÍCOLA EN LA CUENCA 2011

MUNICIPIO NO. ESTANQUES NO. ANIMALES

COSECHADOS

PRODUCCIÓN ESTIMADA

(Kilos)

Amagá 14 7.350 1.873,55

Angelópolis 12 11.579 3.300,01

Armenia - - -

Caldas 22 78.000 19.500

Ebéjico - - -

Fredonia 14 85.000 25.500

Heliconia 7 1.000 250

La Pintada 14 13.000 5.248,5

Santa Bárbara 58 17.050 6.040

Titiribí 100 30.330 7.695

Venecia 246 52.040 14.362

TOTAL 487 295.349 83.769,06




El panorama agropecuario general de la cuenca se enmarca en la situación del departamento que

de acuerdo al Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, donde si bien se ha brindado apoyo a

proyectos de infraestructura y equipamiento “estos sólo cubren el 20% de las necesidades de

infraestructura necesaria para la producción, acopio, transformación y comercialización, de acuerdo

con el inventario que tiene la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, de las

infraestructuras necesarias para cubrir las necesidades del sector” (PDA 2016 – 2019).

Como aspectos que inciden en la baja productividad y competitividad del sector agropecuario, se

tiene la deficiente asistencia técnica a los productores, situación que se corrobora con el dato de que

solo el 57% de los productores registrados en el departamento ha recibido asistencia técnica, ya que

-entre otros- los recursos son insuficientes para garantizar la asistencia técnica directa rural

permanente, oportuna, eficiente y eficaz.

De otra parte, la débil asociatividad agro-empresarial en el departamento dificulta la formalización de

actividades comerciales ya que solo el 25% de los grupos asociativos de productores cuenta con

relaciones comerciales formalizadas; de igual forma, en la educación rural se presentan deficiencias





PÁG. 1408


ECONÓMICAS

pues los 47 establecimientos educativos con orientación agropecuaria no trabajan como verdaderos

centros de innovación (PDA 2016 – 2019).

Es así que a pesar de las grandes potencialidades de los sectores agropecuarios y agroindustrial

que tiene el departamento de Antioquia, estos sólo aportan el 27% de las exportaciones totales.

2.4.3.1.2. Sector secundario: Actividades industriales

2.4.3.1.2.1. Minería

De acuerdo con datos presentados por la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia en el

marco del seminario COLOMBIA GENERA -liderado por la ANDI-, el cual se llevó a cabo en

Cartagena de Indias en febrero de 2016, el departamento de Antioquia es:

− El departamento con más títulos mineros del país con un 17% de estos

− El mayor productor de oro del país con el 49% de la producción

− El mayor productor de plata del país con el 72,3% de la producción

− El departamento con mayor cantidad de propuestas de concesión con el 18,6% de

contratos en trámite y

− Uno de los departamentos con mayor producción de caliza con el 19% de la producción

total.

De acuerdo a información del Anuario Estadístico de Antioquia 2014, si bien Antioquia es el mayor

productor de oro del país, la producción en el periodo 2007 y 2014 fue muy fluctuante pero creciente,

siendo 2007 y 2014 los años con las menores y mayores producciones con 11.414kg y 28.091kg,

respectivamente “estos repuntes están relacionados con las tendencias de los precios de este metal

en el mercado internacional y la implementación de nuevas tecnologías que han permitido un

aumento en la explotación del mineral” (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).

Por su parte, el carbón mineral es el sector que menos peso tiene dentro del PIB minero, siendo

2009 el año de mayor producción con 655.800 toneladas. Las áreas carboníferas en el

departamento se localizan en los municipios de Amagá, Angelópolis, Venecia, Fredonia y Titiribí en

donde la producción de este mineral ha sido relativamente estable para todo el periodo, con algunas

fluctuaciones para 2009-2010 que eventualmente obedecerían a crisis económica de los Estados

Unidos. Es importante resaltar que en los últimos años las ventas externas de carbón y ferroníquel

mostraron precios internacionales favorables que motivaron una mayor inserción de estos productos

en el exterior (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).





PÁG. 1409


ECONÓMICAS

En el mencionado COLOMBIA GENERA se resaltó el potencial de minería carbonífera de la cuenca

de la quebrada Sinifaná; allí se desarrolla la explotación por la pequeña y la mediana minería. La

mayor parte de la actividad extractiva de carbón en la cuenca lo realiza la pequeña minería que -de

acuerdo a datos del documento Patrimonio geológico y patrimonio minero de la cuenca carbonífera

del suroeste antioqueño90 - es del 95% y corresponde a la que desarrollan familias de escasos

ingresos con deficientes condiciones de seguridad laboral y social, poca cobertura en servicios de

educación y salud y escasa capacitación y asesoría técnica y empresarial. La mayoría son pequeñas

minas que trabajan en forma ilegal y las pocas legales incumplen sus obligaciones contractuales.

En la Figura 467 se presentan los cinco (5) municipios de la región Suroeste con mayor potencial

carbonífero; estos municipios hacen parte de la cuenca objeto de ordenación y son: Angelópolis,

Titiribí, Amagá, Venecia y Fredonia.

FIGURA 467. POTENCIAL CARBONÍFERO EN LA CUENCA DE LA QUEBRADA SINIFANÁ

FUENTE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN91

De acuerdo con la Agencia Nacional Minera, en Antioquia se encuentran Áreas de Reserva Especial

y Distritos Mineros. Las Áreas de Reserva Especial (AREs)92, se delimitan y declaran para elaborar

estudios geológicos–mineros que permitan identificar su potencial para el desarrollo de proyectos

mineros estratégicos para el país, dichos estudios son financiados por la Autoridad Minera Nacional.

90 Cárdenas, Jorge I y Restrepo Catalina, 2006. En: Boletín de ciencias de la Tierra No. 18 Julio de 2006, Medellín. 91 Tomado de: http://www.andi.com.co/colombia_genera_2016/documents/memorias%20evento/ 92 Tomado de: https://www.anm.gov.co/Boletines/

https://www.anm.gov.co/Boletines/





PÁG. 1410


ECONÓMICAS

En la Tabla 421 se presentan las áreas, ubicación y mineral de interés, es de anotar que en

Angelópolis (en la cuenca) se encuentra una de estas áreas.

TABLA 421. AREA DE RESERVA ESPECIAL QUE DECLARA LA AGENCIA NACIONAL MINERA

NOMBRE MINERAL UBICACIÓN /

MUNICIPIO ÁREA

ACTO ADMINISTRATIVO DE

OTORGAMIENTO

Bellavista Sur Carbón Angelópolis 39,7 Decreto 2200 de 2001

Doña Teresa Oro Segovia y Remedios 470,7 Decreto 1494 de 2003

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

Por su parte, el término “distrito minero” se viene manejando en Colombia de manera muy informal

para referirse a un municipio o grupo de municipios, donde se halla ubicado un número significativo

de productores mineros. En la Tabla 422 se relacionan los distritos mineros identificados en el

departamento de Antioquia. Si bien no están enunciados los cinco (5) municipios que ya se han

mencionado con potencial carbonífero en la cuenca, de acuerdo con el concepto de distrito minero

acá presentado, en Amagá se reúne los productores mineros de los municipios circunvecinos.

TABLA 422. DISTRITOS MINEROS IDENTIFICADOS

NOMBRE DISTRITO ENCADENAMIENTO

PRODUCTIVO PRODUCTO FINAL

Amagá Arcilla Ladrillo, tejas y pisos

Carbón Carbón

Frontino Oro veta Oro de veta

Nordeste Antioquia Oro veta Oro de veta

Oriente Antioquia Arena Arena de playa

Puerto Nare Caliza Carbonatos, cal viva y subproductos


En relación con lo anterior se observa que en el distrito minero de Amagá se produce

mayoritariamente carbón y materiales, cuyo destino final son para construcción. El área de Amagá -

Angelópolis se encuentra al sur oeste del departamento y cuenta, con unas reservas medidas de

11,84 millones de toneladas (Mt) mientras que el área de Venecia - Bolombolo ubicada en la misma

región, cuenta con reservas medidas de 57,95 Mt y el área de Titiribí con 11,33 Mt93 .

93 Tomado de: http://www.upme.gov.co/docs/cadena_carbon.pdf





PÁG. 1411


ECONÓMICAS

De otra parte, acerca de los diferentes tipos de minerales explotados en Antioquia, sobresale el

volumen en la producción de oro en el análisis multitemporal que se presenta en la Tabla 423, donde

se observa además la fluctuación general de la producción con importante descenso en los años

2006 y 2007, posiblemente debido a la crisis en los Estados Unidos.

TABLA 423. PRODUCCIÓN DE MINERALES EN ANTIOQUIA 2005 - 2010

Antioquia AÑO

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Producción de carbón

(Toneladas) 488,2 427,6 230,1 403,9 655,8 149,4

Producción de oro

(Kilogramos) 22.376,2 10.724,2 11.414,2 25.995,6 28.027,9 18.898,5

Producción de plata

(Kilogramos) 4.363,6 5.429,4 7.151,5 6.392,7 6.559,6 8.792,7

Producción de platino

(Kilogramos) 1,39 12,95 3,46 1,65 1,57 4,31


De acuerdo con el Portafolio de oportunidades de inversión minera -POIM-, en la Tabla 424 se

presentan los proyectos mineros en Antioquia y la etapa de desarrollo en la que se encuentran.

TABLA 424. PROYECTOS DEL POIM EN ANTIOQUIA

PROYECTO MINERAL ETAPA DE EJECUCIÓN

Carbones La Bonita Carbón Explotación

Cales y derivados Caliza Explotación

El Paraíso Carbón Explotación

Los Pizones Oro Explotación

Mina La Cruz Oro / plata Explotación

Dolomitas de Antioquia Dolomita Explotación

Mina Cuba Mina Dura Oro Exploración

ASOMARDANT Mármol / Caliza Exploración






PÁG. 1412


ECONÓMICAS

Estos proyectos que -como se observa- son en su mayoría para explorar oro, se encuentran a cargo

de grandes empresas de las cuales se hace una relación en la Tabla 425, donde sobresale que solo

una de las empresas es de capital nacional y las otras son de capital de origen canadiense y

estadounidense.

TABLA 425. GRANDES EMPRESAS MINERAS EN ANTIOQUIA

EMPRESA ORIGEN DE CAPITAL MINERALES

B2GOLD Canadiense Oro veta y cobre

COLOMBIAN MINES CORP Canadiense Oro, plata, cobre y zinc

GRUPO BULLETES S.A Estadounidense Oro y cobre

CARLA RESOURSES Colombiano Oro y cobre

CONTINENTAL GOLD Internacional Oro

ANTIOQUIA GOLD Canadiense Oro

MURIEL MINING CORP Estadounidense Polimetálicos

ANGLO GOLD ASHANTI Internacional Oro y plata

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014

En la cuenca objeto de ordenación además del carbón como mineral explorado y explotado,

sobresalen los agregados pétreos, los cuales revisten una importancia sobresaliente en la medida en

que son los recursos más consumidos por el hombre y ocupan el primer lugar en volumen de

producción cuando se comparan con cualquier otro mineral; es así que la actividad extractiva de

estos minerales se convierte en vital para cualquier economía, no sólo porque proveen materiales

irremplazables para la actividad de la construcción, sino porque es una industria que genera un

número importante empleos directos e indirectos en toda su cadena hasta la construcción, según

investigación de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín94.

La subcuenca del Sinifaná ha sido por tradición ancestral de explotación carbonífera con sistemas

artesanales, conformada por las actividades en Angelópolis, Titiribí, Amagá, Fredonia y Venecia, la

mayoría de las cuales no cuentan condiciones mínimas de manejo ambiental y de seguridad

industrial, de acuerdo a Zapata Marín (2013)95 y que, en relación con su análisis, se han cuantificado

758 minas ilegales, registrándose como para Amagá el 95% de las minas pequeñas son de carácter

94 http://www.bdigital.unal.edu.co/950/1/43207166_2009.pdf 95 Universidad de Medellín: Sostenibilidad Ambiental y Económica para la pequeña minería del carbón en la Cuenca del Sinifaná; Olga

Lucia Zapata Marín, 2013





PÁG. 1413


ECONÓMICAS

informal. La pequeña minería se caracteriza por su baja mecanización, baja productividad e

infraestructura precaria.

De acuerdo a inventario de títulos mineros vigentes en la cuenca, se tiene tan solo un total de 95

títulos que comprenden un área de 15.177,29 ha están tituladas. De acuerdo a Zapata Marín96, el

porcentaje de minas con mayor informalidad se encuentran en Amagá y Angelópolis como lo

muestra en la Figura 468.

FIGURA 468. PORCENTAJE DE MINAS INFORMALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA DEL SINIFANÁ

FUENTE: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA DEL CARBÓN EN LA CUENCA DEL

SINIFANÁ

En la Figura 469 se observa que el municipio de Titiribí es el que mayor participación tiene en títulos

mineros en su territorio; en segundo lugar, está Amagá seguido por Angelópolis y comparten el

cuarto lugar Fredonia y Venecia.

96 Ibíd.

44%

15%

12%

10%

19%

Amagá

Titiribí

Venecia

Fredonia

Angeolopólis





PÁG. 1414


ECONÓMICAS

FIGURA 469. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE TÍTULOS MINEROS EN LA CUENCA


AGENCIA NACIONAL MINERA, 2014

CORANTIOQUIA presenta en la Tabla 426 información con respecto a las licencias ambientales

otorgadas a proyectos mineros entre 2012 a 2016, donde se observa que del registro de 6

interesados en explotar carbón, 4 no cuentan con licencias.




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TABLA 426. LICENCIAS AMBIENTALES OTORGADAS A PROYECTOS MINEROS ENTRE LOS AÑOS 2012-2016

TITULO MINERO INTERESADO MINERALES MUNICIPIO RESOLUCION QUE

OTORGA LICENCIA

INFORMACION

CORANTIOQUIA

GEWB-06

ROMAN DE JESUS

FLOREZ RIVERA\ JOSE

ARLEY DURANGO

ALVAREZ\ CESAR

ALEJANDRO RODRIGUEZ

GARCIA\ MADEILENE

MARULANDA VARGAS\

LISARDO DE JESUS URAN

SERNA

ARENA SILICEA ANGELÓPOLIS 130AS-1309-7813 NO TIENE LICENCIA

ARCHIVADO

HCGO-01 COMERCIALIZADORA

CARBOSURA S.A.S ARCILLA\ TERMICO AMAGÁ 130AS-1208-6985

NO TIENE LICENCIA SOLO

PMA

HEPO-01 LADRILLERA ALCARRAZA

LTDA ARCILLAS MICELANEAS AMAGÁ 130AS-1205-6820 LICENCIA

GAOA-04 MEJISULFATOS S.A. ASBESTO O CRISOTILO\

BRONCITA ANGELÓPOLIS 130AS-1209-7058 LICENCIA

FGR-111 JORGE DE JESUS

QUINTERO MUNOZ CARBON TITIRIBI 130AS-1405-8370

NO TIENE LICENCIA

TERMINO

ANTICIPADAMENTE

HCWB-01 MANUEL SALVADOR

GONZALEZ SUAREZ CARBON TITIRIBI 130AS-1204-6722

NO TIENE LICENCIA SOLO

PMA




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OTORGA LICENCIA

INFORMACION

CORANTIOQUIA

HFMM-01

SOLUCIONES

URBANISTICAS S.A.S.\

JHON__FREDDY DE_OSSA

ZAPATA

MATERIALES DE

CONSTRUCCION AMAGÁ 130AS-1404-8296

NO TIENE LICENCIA FUE

NEGADA

HDKJ-04

RUBEN DARIO

SEPULVEDA VILLADA\

FABIO GUTIERREZ

PIEDRAHITA

MAGNESIO ANGELÓPOLIS 130AS-1210-7117 NO TIENE LICENCIA

ARCHIVADO

HHVN-04 INVERSIONES CARBONES

Y NIQUEL LTDA TERMICO HELICONIA 130AS-1302-7382 LICENCIA

HCIO-50 CARLOS ALBERTO

RAMIREZ ALVAREZ

DEMAS_CONCESIBLES\

MATERIALES DE

CONSTRUCCION

HELICONIA 130AS-1201-6524 LICENCIA

HJBN-04 CARBONES TITIRIBI S.A.S. CARBON TITIRIBI 130AS-1311-7964 NO TIENE LICENCIA

ARCHIVADO

HJID-06 CARBONES TITIRIBI S.A.S. TERMICO TITIRIBI 130AS-1311-7964 NO TIENE LICENCIA

ARCHIVADO

HJBN-05 CERAMICAS ARAGON S.A. ARCILLAS AMAGÁ 130AS-1410-8674 LICENCIA




PÁG. 1417



OTORGA LICENCIA

INFORMACION

CORANTIOQUIA

HDBL-02 FUNDACION BERTA ARIAS

DE BOTERO

DEMAS_CONCESIBLES\

ORO

LA PINTADA\ TAMESIS\

JERICO\ FREDONIA 130CA-1209-7511

NO TIENE LICENCIA - NO

ADMITIERON SOLICITUD

IDO-08011 ANGEL VELEZ S.A.S CARBON FREDONIA/VENECIA 130CA-1310-8162 LICENCIA

FUENTE: CORANTIOQUIA 2017





PÁG. 1418


ECONÓMICAS

En relación con estos títulos mineros, la mayoría son para exploración y explotación de carbón, cuyo

sistema es el socavón, en segundo lugar, para explotación de materiales de construcción seguida

de minerales preciosos y finalmente otros minerales agregados y asociados, como se observa en la

Figura 470.

FIGURA 470. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MATERIALES A EXPLORAR/EXPLOTAR EN LA CUENCA


AGENCIA NACIONAL MINERA, 2014

Algunos de estos títulos han sido otorgados hasta el año 2043, por lo que es necesario analizar la

situación de la ilegalidad minera de cara a la formalización de la actividad y a la inclusión laboral;

esta es una situación de gran sensibilidad social por cuanto de ella se deriva el sustento diario de

muchas familias y, por ende, es un problema del Estado ya que –a manera de ejemplo- para el año

2010 había 1643 explotaciones mineras ilegales en el departamento de Antioquia.

De igual forma, es un factor que incrementa la baja productividad por el desaprovechamiento del

recurso minero y el aumento de accidentalidad en las explotaciones, llegando a convertirse además

en una pérdida departamental de recursos por la evasión en el pago de las regalías y en un

importante causante de impactos ambientales negativos.





PÁG. 1419


ECONÓMICAS

De acuerdo con el Diagnóstico minero y económico del departamento de Antioquia de 201397, es

necesario tener en cuenta que la legalidad representa un incremento del desarrollo industrial minero

y que es un instrumento de gestión para lograr el desarrollo empresarial, la sostenibilidad y el

desarrollo social departamental.

Así pues, el papel del Estado frente al desarrollo minero se encuentra basado en tres reglas

fundamentales que le permiten garantizar al inversionista una estabilidad en las normas jurídicas, en

procesos de contratación efectivos y en portar información geológica – minera de calidad y de libre

acceso para investigaciones de la potencialidad minera del departamento, estas reglas son:

− Facilitar la actividad minera con seguridad

− Promover el desarrollo sostenible de la minería y

− Fiscalizar el aprovechamiento del recurso minero

Para cristalizar el objetivo de regulación de esta actividad se requiere de un planeamiento minero

estratégico, el cual asegure a largo plazo una contribución de la industria minera al desarrollo

sostenible del departamento, promoviendo así el fortalecimiento económico y social del mismo con

lineamientos claros y articulados, para que la minería sea una actividad legal, una oportunidad de

desarrollo de las comunidades y amigable con el medio ambiente.

En términos generales, esta actividad alcanza una producción mensual aproximada de 225.000

toneladas de carbón, con una mano de obra aproximada de 3080 personas vinculadas como mano

de obra directa, pero como lo manifiesta el Perfil Subregional Suroeste. La minería es un oficio

arraigado fundamentalmente en la población nativa madura y se transmite de padres a hijos “en la

Cuenca Carbonífera existen zonas de agudización de problemas sociales donde se manifiesta lo que

denominan “cultura minera” o “la comunidad problema”, la cual presenta síntomas como el

alcoholismo, la drogadicción, el madre-solterismo, la ausencia de proyectos artístico culturales,

recreación escasa, índices de pobreza, desempleo, carencia de higiene, educación ambiental

escasa, afición por los juegos de azar y desintegración del núcleo familiar” (Perfil Subregional

Suroeste, 2009)98.

En relación con el sector de la construcción, se puede decir que es un buen reflejo del

comportamiento económico regional. En el caso de Antioquia, el Valle de Aburrá se constituye como

la subregión que más licencias otorgó en 2014, con un total de 3.453 de las cuales el 67,8%

97 Posada, Viviana y Franco Giovanni, 2013. Diagnóstico minero y económico del departamento de Antioquia. Facultad de Minas Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín 98 Perfil de la Subregión del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, Gobernación de Antioquia, 2009.





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ECONÓMICAS

corresponde a construcción de vivienda nueva y el 32,3% para adiciones y reformas; el segundo

lugar, lo ocupa el suroeste antioqueño con un total de 3.268 licencias, en donde el 95,7% es para

vivienda nueva y el 4,3% para adiciones y reformas como se observa en la Figura 471.

FIGURA 471. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS, ADICIONES Y REFORMAS 2014

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014. CAPÍTULO DE PRODUCCIÓN – CONSTRUCCIÓN

Las subregiones de Valle de Aburrá y Suroeste participan con 52,7% del total de las licencias de

vivienda otorgadas en el departamento, siendo las subregiones de Magdalena medio y bajo Cauca

las que menor participación tienen (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).

2.4.3.1.2.2. Producción Minero-energética

De acuerdo con la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-, desde el punto de vista

territorial, la cartera de proyectos de inversión minero-energética para los próximos 10 años está

concentrada principalmente en cinco Departamentos; Antioquía, Bolívar, La Guajira, Santander y

Tolima, que representan en conjunto el 70% de la cartera nacional y un volumen cercano a los

32.500 millones de dólares. En la Tabla 427 se relacionan los proyectos ubicados en Antioquia, los

cuales se encuentran en diferentes etapas de avance.





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ECONÓMICAS

TABLA 427. PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS EN ANTIOQUIA

NOMBRE DEL PROYECTO EMPRESA MANDANTE MONTO DE INVERSIÓN

(MILLONES USD)

ETAPA DE

DESARROLLO

Ituango EPM 5.508 Construcción

San Miguel San Miguel S.A E.S.P 115 Construcción

Encimadas HIDROARMA 190 Ingeniería de detalle

Espíritu Santo HMV Ingenieros Ltda. 1.200 Ingeniería conceptual

Carlos Lleras Restrepo HIDRALPOR S.A E.S.P 160 Construcción

Gramalote Anglogold Ashanti Ltda. 700 Ingeniería conceptual

Porvenir II Celsia S.A E.S.P 700 Ingeniería de detalle

FUENTE: PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO MINERO. UPME, 201399

El proyecto Ituango se localiza sobre el río Cauca, en el noroccidente del departamento a unos 170

kilómetros de la ciudad de Medellín; se encuentra en jurisdicción de los municipios de Ituango y

Briceño donde se construyen las obras principales y de Santa Fe de Antioquia, Buriticá, Peque,

Liborina, Sabanalarga, Toledo, Olaya, San Andrés de Cuerquia, Valdivia y Yarumal.

Esta central generará 2.400 MW a partir de diciembre de 2018 cuando empiece a operar

comercialmente, lo cual representa el 17% de la demanda de energía eléctrica del país100.

De acuerdo con la UPME, desde diciembre de 2011 se han registrado 431 proyectos de generación

de energía, de los cuales 234 cuentan con registro vigente y suman una capacidad instalada

estimada de 8.424 megavatios; si bien desde el Departamento Nacional de Planeación se ha

sugerido una reforma al mercado de la energía en la cual se promuevan opciones renovables no

convencionales con fuentes solar y eólica, el 54,3% de los proyectos corresponden a desarrollos

hidráulicos

“En el caso antioqueño de las 67 propuestas de generación, 60 son hidráulicas, 4 solares y 3

térmicas. De los futuros complejos energéticos que se construirían en Antioquia solo seis están en

“fase 3”, es decir que tienen diseños definitivos, cronograma de ejecución e incluso licencia

ambiental expedida o auto o acto administrativo, mediante el cual la autoridad ambiental respectiva

99 Tomado de:

http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/sector_minero_colombiano_futuro_potencial_competitividad_mineral

_transformaciones_encadenamientos_productivos.pdf 100 Tomado de: http://www.hidroituango.com.co/proyectos/proyecto-hidroelectrico-ituango/38





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ECONÓMICAS

haya decidido que el proyecto no requiere licencia ambiental. El grueso de las iniciativas (46) están

en “fase 1”, es decir que están en etapa de prefactibilidad, lo que incluye la solicitud a la autoridad

ambiental competente sobre la necesidad de realizar el diagnóstico ambiental de alternativas o el

estudio de su impacto; los otros 15 proyectos están en “fase 2”, en la que se define si es técnica,

económica, financiera y ambientalmente factible y conveniente, y en la que se establece la

estructura financiera del mismo. El mayor proyecto paisa es Cañafisto en Anzá, a cargo de ISAGÉN

(936 megavatios), le siguen Termosinifaná en Venecia, de Carboeléctrica de Sinifaná (350

megavatios) y el proyecto hidroeléctrico Mayaba en Zaragoza, de I-Consult (190 magavatios)”101

De acuerdo con información de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia102, el

proyecto Termo Sinifaná de la empresa Carboeléctrica de Sinifaná se ubica en el municipio de

Venecia; algunas de sus características técnicas se listan a continuación:

− Empleos por minería: 2.100 empleos directos; 6.300 empleos indirectos

− Planta carboeléctrica Flujo Subcrítico. Ciclo Cerrado. Combustible carbón pulverizado.

− Consumo promedio de carbón por unidad: 1.100.000 t/año por unidad

− Capacidad Instalada: 350 MW (1ª etapa)

− Generación media anual estimada: 2,400 GWh

− Tecnología de punta en el control ambiental para garantizar un Proyecto sostenible Clase

Mundial

− Cumplimiento de la normatividad nacional e internacional para las emisiones

Estudios realizados y estado actual del Proyecto:

− Concepción básica del proyecto y abastecimiento de carbón

− Asuntos Civiles, Hidráulicos, Transporte de equipos y Ensamble global en Estudio de

Factibilidad

− Estudio Conexión

− Estudios de Mercado

− Especificaciones equipos

− Estudio Ambiental, actualmente en la ANLA

101 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/negocios/colombia-energia-antioquia-lidera-iniciativas-EA5211204 102 Tomado de: http://www.andi.com.co/colombia_genera_2016/documents/memorias%20evento/





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ECONÓMICAS

Por su parte, el proyecto TERMOAMAGÄ a 44 MW es un proyecto de generación de energía que se

ubica en el municipio de Amagá; sus características técnicas básicas son:

− Empleos por minería: 300 empleos directos; 900 empleos indirectos

− Planta de generación térmica de energía eléctrica de 44 MW (2 x 22 MW)

− Consumo promedio de carbón por unidad: 230 t/día, equivalente a 167,900 t/año para las

dos unidades

− Eficiencia aceptable en comparación con las grandes termo (10.737 BTU/kWh y 0,451

kg/kWh)

− Tecnología de punta en el control ambiental

− Su ubicación es muy cercana a los centros de producción (minas): reducción del flete).

El estado actual del proyecto y los estudios realizados son:

− Estudios generales y de suministro (Prefactibilidad, factibilidad, conexión,

socioeconómico e hidráulico)

− Licencia Ambiental, Socialización

− Inscripción en la UPME.

− Evaluación Ambiental: CORANTIOQUIA Año 2016: Viabilidad Técnica, financiera, social

y ambiental.

2.4.3.1.2.3. Consumo de recursos naturales de las actividades económicas

El consumo de los recursos naturales necesarios para el desarrollo de las actividades económicas

en la cuenca entre las que se cuentan agricultura, ganadería, plantaciones forestales y minería entre

otras, vienen requiriendo por ejemplo, cantidades de terreno importantes lo cual es una afectación

directa al recurso suelo.

De acuerdo con el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 que retoma datos de un estudio publicado

por el departamento de Ciencias geográficas de la Universidad de Maryland en el que se hace un

análisis multitemporal 2002 – 2012 para estimar la pérdida de cobertura en el departamento de

Antioquia en este lapso.

De acuerdo con las cifras que se presentan en la Tabla 428, en el lapso de 10 años se tuvo

deforestación en el 22,58% del total del territorio de estos municipios.





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ECONÓMICAS

TABLA 428. ÁREA DEFORESTADA EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2002 - 2012

MUNICIPIO TOTAL DE ÁREA DEFORESTADA (ha)

2002 - 2012

TOTAL DE ÁREA DEFORESTADA (%)

2002 - 2012

Amagá 186,59 2,24

Angelópolis 153,07 1,87

Armenia 118,08 1,07

Caldas 590,21 4,43

Ebéjico 575,71 2,40

Fredonia 461,46 1,85

Heliconia 230,21 2,01

La Pintada 42,47 0,77

Santa Bárbara 736,21 4,10

Titiribí 98,63 0,69

Venecia 169,20 1,15

TOTAL 3.361,84 22,58


De otra parte, en relación con el recurso agua, datos de CORANTIOQUIA retomados en el Anuario

Estadístico de Antioquia denotan una constante demanda en el otorgamiento de concesiones de

aguas superficiales y subterráneas, en los municipios de su jurisdicción, situación que en el marco

de ordenación de la cuenca reviste gran importancia y es ampliamente tratado en el componente de

hidrología.

Por su parte, el recurso aire se ve impactado mayoritariamente por las actividades industriales si

bien no son de una presencia tan marcada como en la cuenca vecina del Aburrá.

La situación de informalidad de las minas de la subcuenca del Sinifaná, ha hecho que las

Autoridades piensen en su cierre, medidas que significarían una crisis social muy profunda para

estos municipios, ya que en ella se soporta la economía de esta zona Liz Álvarez, secretaria de

Minas de Antioquia, explicó que están acompañando el proceso de legalización, pero hay

situaciones complejas en las que tienen que intervenir.

Concluyó que están perfeccionando un contrato con el Ministerio de Minas para proceder al cierre de

las 70 bocaminas ilegales.





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ECONÓMICAS

En la Figura 472 se presentan las actividades productivas o mapa económico, de acuerdo a lo antes

presentado en relación con los diferentes sectores de la economía en la cuenca.

FIGURA 472. MAPA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA CUENCA

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ

2.4.3.1.3. Sector Terciario: Actividades de servicios

2.4.3.1.3.1. Comercio

Una de las variables que muestran la fortaleza o debilidad de la estructura productiva regional es la

densidad empresarial, así cuanto mayor sea el número de empresas respecto a la población total,

mayores probabilidades existen de que el PIB regional alcance niveles más altos y que, a su vez,

sean mayores los niveles de empleo, de inversiones y de exportaciones.





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ECONÓMICAS

De acuerdo con la Unidad de investigaciones Económicas de la Cámara de Comercio de Medellín

para Antioquia103, la densidad empresarial es una variable básica y necesaria, aunque no suficiente,

para la formación de un tejido empresarial competitivo en cualquier economía. Las economías más

avanzadas registran una densidad empresarial promedio superior a 50 empresas por cada mil

habitantes, Antioquia tiene 21, un resultado muy inferior a ese referente. En la Figura 473 se

presenta la densidad empresarial por subregión en Antioquia para el año 2010.

FIGURA 473. DENSIDAD EMPRESARIAL SEGÚN SUBREGIÓN EN ANTIOQUIA 2010 (NO. DE EMPRESAS POR

CADA 1.000 HABITANTES)

FUENTE: REVISTA ANTIOQUEÑA DE ECONOMÍA Y DESARROLLO EDICIÓN NO. 2 CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN

PARA ANTIOQUIA

En relación con la Figura 473, se tiene que en la subregión Suroeste a la que pertenecen siete (7) de

los once (11) municipios en la cuenca hay 13 empresas por cada 1.000 habitantes, en la subregión

Occidente de la que hacen parte Ebéjico, Armenia y Heliconia hay 9 empresas por cada 1.000

habitantes; por su parte, en el Valle de Aburrá como polo de desarrollo del clúster textil hay 25

empresas por cada 1.000 habitantes, en esta subregión se encuentra el municipio de Caldas.

103 Revista antioqueña de economía y desarrollo Edición No. 2 Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Fuentes: Registro Público Mercantil de las Cámaras de Comercio de Medellín para Antioquia, Aburrá Sur, Oriente Antioqueño, Urabá, y Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño. Anuario Estadístico de Antioquia - Proyección de Población con base censo 2005. Cálculos: Unidad de investigaciones económicas – Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.





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ECONÓMICAS

Según información del Perfil Subregional Suroeste, la estructura empresarial en esta subregión

muestra una tendencia generalizada, en donde predominan claramente las microempresas con un

98.74%, mientras que la participación porcentual de las grandes empresas no resulta significativa

(0.09%), como se observa en la Figura 474.

Por su parte, en 2008 la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia tenía registrados 5.609

establecimientos en los diferentes municipios del Suroeste antioqueño, mientras que las alcaldías

presentaron un total de 8.448, con base en las respectivas inscripciones para el pago del impuesto

de Industria y Comercio.

Los municipios con mayor número de establecimientos para ese año fueron: Andes (1.123), Ciudad

Bolívar (774), Santa Bárbara (630), Fredonia (437), Venecia (436) y Urrao (420).

FIGURA 474. ESTRUCTURA EMPRESARIAL EN EL SUROESTE SEGÚN TAMAÑOS

FUENTE: CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA. EN: PERFIL SUBREGIONAL SUROESTE

En términos generales la tendencia presentada en la Figura 474, se extrapola al departamento de

Antioquia donde la base empresarial se concentra en microempresas que a su vez están dedicadas

a actividades comerciales; si bien son importantes para la generación de empleo, no pasa lo mismo

en cuanto a generación de valor agregado y al jalonamiento de la economía regional, tal como

sucede con la industria manufacturera que tiene un mayor potencial dinamizador por sus altas





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ECONÓMICAS

demandas de materias primas y de servicios especializados –en los cuales ganan relevancia la

mediana y gran empresa–.

Adicionalmente y según la misma Cámara de Comercio, el 58.08% de las empresas registradas al

año 2008, pertenecían al comercio (al por mayor y al por menor), el 19.17% se dedicaban a la

prestación de servicios (hoteles y restaurantes), el 6.41% a la manufactura y solamente el 1.33% a

las actividades agropecuarias. La estructura empresarial según grandes ramas de la actividad

económica en las subregiones Suroeste, Occidente y Valle de Aburrá (por el municipio de Caldas) se

presenta porcentualmente en la Figura 475, donde sobresale la cantidad de empresas dedicadas al

comercio al por mayor y al por menor, así como hoteles y restaurantes en las tres subregiones

donde se encuentran los municipios implicados en la cuenca objeto de ordenación; las industrias

manufactureras ocupan el tercer puesto de representatividad.

De igual forma, se observa que en la subregión Valle de Aburrá hay una mayor cantidad de

empresas dedicadas a la construcción y actividades inmobiliarias que en las otras dos subregiones;

por lo demás la tendencia es similar en todo el territorio.

FIGURA 475. ESTRUCTURA EMPRESARIAL SEGÚN GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA


REVISTA ANTIOQUEÑA DE ECONOMÍA Y DESARROLLO. EDICIÓN NO. 2 CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA

ANTIOQUIA





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ECONÓMICAS

Si bien hay un dinamismo importante en cuanto creación de empresas en el departamento en los

últimos años, la base productiva es insuficiente y deficiente para generar puestos de trabajo digno

para tantos antioqueños que buscan emplearse; así, la informalidad se ha convertido en una

alternativa que redunda en la proliferación de pequeños establecimientos que por un lado incumplen

con lo ordenado por la ley y por otro lado aportan poco al crecimiento y generación de empleo ya

que su frágil estructura empresarial se torna vulnerable ante los sucesivos cambios del entorno.

2.4.3.1.3.2. Turismo

El turismo rural es una actividad económica que se beneficia del Patrimonio cultural y natural de las

regiones; su desarrollo no solo depende del encadenamiento con otras actividades productivas que

valoricen el conocimiento y las prácticas locales, si no de la organización de los actores

involucrados. Dado que siete (7) de los municipios en la cuenca pertenecen al Suroriente, en este

apartado se toma información específica de esta subregión en relación con generalidades y

tendencias del turismo.

En el caso Suroeste de Antioquia el turismo rural busca consolidarse alrededor de prácticas

agropecuarias y de bellezas paisajísticas, tiene que ver con la agroindustria y el patrimonio

arquitectónico alrededor del café, con el municipio de Jardín como referente, manifestándose en

actividades como el agroturismo en finca-hotel.

Los principales servicios turísticos que se ofrecen en la subregión son: alojamiento, restaurantes,

transporte y más recientemente se ofrecen servicios especializados como actividades de deporte

extremo y turismo de salud.

En la región hace presencia la Corporación turística del Suroeste antioqueño, entidad sin ánimo de

lucro de carácter privado, dedicada a la promoción y fortalecimiento del sector turístico en la

subregión del Suroeste Antioqueño. Esta corporación tiene por misión promover y fortalecer la

cadena productiva del sector turístico en la subregión, promocionando los destinos turísticos en

ferias y eventos especializados.

De acuerdo con la Corporación Turística del Suroeste, esta es “una tierra llena de riqueza natural,

patrimonial y humana. Ofrece una actividad turística ligada con la cultura del café. En sus fincas, en

la cocina tradicional y en la buena cata se reflejan la hospitalidad espontánea y natural del

antioqueño” (Antioquia Digital)104. De igual forma, se menciona que esta zona “posee una fuerte

tradición de exploradores, inventores y colonizadores, arriería, café, carbón y empuje hacia el

progreso, aislados tradicionalmente del crecimiento colombiano ofrece turismo de aventura, de

104 En: http://corporacionturisticadelsuroeste.blogspot.com.co/2014/09/suroeste-antioqueno.html





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ECONÓMICAS

descanso, de conocimiento de la producción cafetera, climas cálidos, templados y fríos” (De turismo

por Antioquia)105.

Uno de los circuitos turísticos que esta corporación promociona es el de la zona del Sinifaná

conformada por los municipios de Amagá, Fredonia, Titiribí, Venecia y Angelópolis donde la

economía se ha destacado por las actividades mineras debido a su gran potencial, de igual forma,

se realizan actividades agrícolas, piscicultura y trabajo en madera.

Estos municipios han visto en el turismo una oportunidad pero mejorar su economía y no depender

únicamente de la minería que es su principal motor económico, debido a que la zona del Sinifaná

cuenta con un gran potencial eco-turístico y hermosos paisajes que se pueden admirar a través de

los senderos que tiene la región, es por esto que se ve la necesidad de potencializar dichos

atractivos para la generación de turismo en actividades como caminatas, ciclismo, parapente,

bongee jumping y circuitos para conocer el proceso minero, los trapiches, el proceso del café y el

trabajo de artesanías en madera.

A continuación se indican los sitios de interés turístico en la cuenca discriminados por municipio

(Tabla 429), los cuales deben ser tenidos en cuenta como potencial dinamizador de la economía de

los habitantes del territorio.

TABLA 429. INVENTARIO TURÍSTICO EN LA CUENCA

Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES

Amagá

Iglesia parroquial de San Fernando Rey De estilo gótico y hermosa apariencia

Alto del Cedro, El Salto, La Laguna y La

Manga Sitios naturales de hermosos paisajes

Minas de carbón en la vereda La

Ferrería

Allí los turistas pueden conocer cómo es el proceso de

extracción y transporte del carbón mineral

Casa donde nació Belisario Betancur

Cuartas

Casa donde nació el ex presidente de Colombia ubicada

en la entrada de la vereda El Morro, declarada

Monumento Nacional.

Ruinas de la Ferrería Primera siderúrgica del país

Los Túneles del Ferrocarril y el viaducto Paso elevado del antiguo ferrocarril sobre la quebrada La

Sinifaná, en la Delgadita

Estaciones del Ferrocarril Nicanor Restrepo, Minas, Piedecuesta, Camilocé y San

Julián

Puente Rústico de Guadua sobre la

quebrada Amagá y Jardín Botánico en -

105 Ibíd.





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ECONÓMICAS


Minas

Cerro de Piedra Pelona Caminata ecológica hasta el Cerro, desde donde se

divisa la región del Sinifaná

Alto El Romeral Declarado Reserva Ecológica en 1995

Túneles del Ferrocarril de Antioquia

Son cinco túneles que rompen la cordillera central y

sirvieron para el paso del tren. ahora hacen parte de la

ruta de los caminantes

Angelópolis

Parque Simón Bolívar Los árboles ornamentales con jardineras le ofrecen su

belleza al lugar

La Fonda de Héctor Es una especie de anticuario o museo de objetos típicos

antioqueños

Iglesia Parroquial de los Santos Ángeles Su construcción se inició en 1905, el altar está hecho en

madera

Reserva Ecológica El Romeral

De ahí nace el proyecto Vía-Parque, como principal

atractivo, ideal para caminantes, senderistas y amantes

de la naturaleza, además del patrimonio arquitectónico

viviendas con más de cien años y camino coloniales

Zoológico La Clara Centro científico y técnico

Bodegas del ferrocarril de Antioquia Ubicadas en el corregimiento La Estación, a 5 km. de la

cabecera

Quebrada La Ramírez, cascadas en el

sector como el matadero; charco “el

loco”.

Fuentes de agua de belleza imponente

Armenia

Riberas del río Cauca, Mirador el

Chuscal, Santuario de mamá María -

Alto de Mojones

Sitio tradicional para elevar cometas; allí se realiza cada

año por el mes de agosto el festival de la cometa.

También se llevan a cabo caminatas ecológicas y se

considera este lugar como un mirador natural.

El añil Cuenta con excelentes charcos, se encuentra en la vía

hacia Titiribí

Vereda Palo Blanco A media hora del municipio, desde allí se observa una

impactante panorámica de la cabecera

Templo parroquial de San Antonio de

Padua

Fue construido en 1917

Caldas

Alto de San Miguel, Palacio Municipal,

Museo de la cerámica, Alto del Romeral,

Casa de la Cultura

-

Quebradas de La Clara, Cibará, Perico y -

https://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Cauca

https://es.wikipedia.org/wiki/Santuario

https://es.wikipedia.org/wiki/Cometa_(juego)

https://es.wikipedia.org/wiki/Festival

https://es.wikipedia.org/wiki/Ecolog%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Templo





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ECONÓMICAS


Ebéjico

Juan Ramos

Caídas de agua en las quebradas de

Pocuná, La Llorona y Chachafruto En el corregimiento de Sevilla

La Zona Arqueológica en la vereda

Quirimará; Altos de La Popa y El Retiro;

laguna y bosque del Retiro; Iglesia

parroquial de San José

-

Hacienda Trapiche Comunidad Para observar el proceso de transformar caña en panela

Fredonia

Parroquia Santa Ana

Los amantes del arte pueden apreciar el legado de

Rodrigo Arenas Betancur, el altar es de mármol de

carrera.

Casa de la Cultura Julio César García

Cuenta con auditorio, biblioteca, sala museo, salón de

exposiciones, escuela de artes plásticas, escuela de

literatura, danzas, teatro y centro de historia

Capilla del Zancudo En el corregimiento de Marsella - vereda El Zancudo,

posee cavernas

Cerro Bravo Conocido como zona arqueológica y reserva forestal

Cerro Combia

En su pie de cuesta está el municipio que posee los

Parques de La Cruz y de Cristo Rey, ambos miradores al

igual que una gruta que se encuentra en su camino

Río Poblanco Rico en pesca y baños naturales

Puente Iglesia sobre el Río Cauca Obra del Ingeniero José María Villa

El Municipio cuenta con una red de

caminos antiguos

Fueron declarados patrimonio histórico y cultural por su

sistema constructivo

Casa del Maestro Rodrigo Arenas

Betancur -

Hipogeos y petroglifos En el Zancudo y San Cayetano

Estaciones del Ferrocarril -

Heliconia

Iglesia parroquial San Rafael, Sendero

ecológico la Ruta de Murgia, La Peña

antigua y su cima

-

Salados de Guaca

Restos de arquitectura antigua visibles

en puentes, chimeneas, columnas y viaductos; desde

1983 es monumento histórico

Antiguas ruinas “los azulitos” y “ruinas

de guaca”

Hace decenios se escuchan rumores de

tesoros indígenas enterrados acá.

Cascada La Abuelita Paraje el cual a los fundadores se les pareció al Monte

Helicón, del cual tomaron parte de su nombre

https://es.wikipedia.org/wiki/Arquitectura

https://es.wikipedia.org/wiki/Puente

https://es.wikipedia.org/wiki/Chimenea

https://es.wikipedia.org/wiki/Columna_(arquitectura)

https://es.wikipedia.org/wiki/Viaducto

https://es.wikipedia.org/wiki/Monumento

https://es.wikipedia.org/wiki/Ind%C3%ADgena





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ECONÓMICAS


Finca La Cañada Para pesca deportiva

La Pintada

Parque principal Tiene una fuente y árboles

Iglesia Parroquial Santa Cecilia Construcción de una sola nave y con torre campanario

Estación del Ferrocarril Alejandro López Sitio que conectaba los ferrocarriles de Antioquia con el

Occidente

Rafting y Kayak por el Río Cauca en el

Cañón del Pipintá

Es uno de los mejores recorridos en rafting y kayak en

Colombia, con variados trazados de diferentes grados de

dificultad

Camping Los Farallones Sitio turístico que por su clima, paisaje y centros

recreativos es de n de gran importancia

Cerro Los Farallones de La Pintada

La escalada tiene aquí un sitio ideal para su práctica,

además de caminatas ecológicas por sitios de gran

belleza

Cerro La Virgen Sitio de peregrinación que por su gran belleza

paisajística es un excelente mirador

Puentes de los ríos Armas y Poblanco Que servían de paso al ferrocarril

Puente Colgante (puente viejo)

Que comunicaba al Departamento Antioqueño con el Sur

Occidente del país, antes de ser reemplazado por el

puente nuevo

Puente Viejo, Balneario Río Catama,

Cerro Amarillo, Hostería Los Farallones

– Comfenalco, Ríos Poblanco, Armas,

Cartaza y el imponente Cauca,

Hacienda Las Vegas

-

Santa Bárbara

Iglesia parroquial de Santa Bárbara Es una construcción de estilo gótico romano

Capilla de La Rosa Mística, Hospital

Santa María -

Los Farallones del Citará Son de gran importancia turística, se observan desde el

municipio

Puente sobre el Río Cauca Monumental reliquia de La Pintada, únicamente para

peatones; el río Cauca es excelente para la pesca

Río Buey y Poblanco; quebrada

Sabaletas Con bonitos paisajes

Corregimiento de Damasco Típico poblado que conserva su encanto colonial

conocido como “el pesebre escondido”

Corregimiento de Versalles Desde 1997 se celebran las fiestas del Chicharrón

Corregimiento La Pintada Sitio turístico por su clima, paisaje y centros recreativos

Titiribí

Iglesia Nuestra Señora de los Dolores

Se construyó en 1870, de estilo republicano, el frontis

está custodiado por dos estatuas de San Pedro y San

Pablo, cuenta con una cúpula central y reloj

Capilla de Sabaletas En 1805 se construyó una importante capilla en honor a

la Virgen del Carmen





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ECONÓMICAS


Cerro Los Micos Posee la puerta del sol, sitio de leyendas indígenas y

anteriormente paso obligado de los arrieros

Circo Teatro Girardot

Declarado monumento de interés cultural Nacional,

construido en 1917 por la firma de ingenieros Olarte

Vélez y Cía.

Sitio Viejo Allí se encuentran las torres de los hornos de fundición,

además es una zona para investigaciones arqueológicas

Alcaldía Municipal Construida por el Arquitecto Belga Agustín Goovaerts

La Piedra del Indio Localizada en el sitio Socolondo, en la vereda Los Micos

Cavernas naturales del Tambo Situadas en la vereda el Balsal

Venecia

Iglesia Parroquial de San José

Está construida en ladrillo y con estilo gótico, las

estaciones

del viacrucis son hechas en mármol

Cuevas de Santa Catalina Con piedras labradas

El Cerro Tusa

Lugar arqueológico y que además, por su forma

piramidal, es considerado centro de atracción de energía

cósmica

Hacienda La Amalia

Fue la primera finca cafetera de esta región que exportó

café por el puerto de Buenaventura, conserva los

beneficiaderos de café y molienda de caña

Piedra del Sacrificio Construcción indígena zenufanes en piedra que tiene

forma de escalera

Piedra del Tigre Altar de monolito con peldaños tallados

Granja Esteban Jaramillo De la Federación de Cafeteros, muestran el proceso

desde el cultivo hasta la preparación del café

Cerro Bravo y los caminos de herradura Que conducen de la Amalia a la Mina

Escuela rural de Palmichal Ganadora del concurso nacional de arquitectura de la

Fundación Corona

Corregimiento de Bolombolo Uno de sus principales atractivos es el río Cauca

La antigua Estación del ferrocarril y el

puente de Bolombolo; Casa de la cultura

Jesús Antonio Duque; Granja

experimental Esteban Jaramillo, de la

Federación Nacional de Cafeteros;

biblioteca pública

Jesús Antonio Duque Cresa; quebrada

Sinifaná; ludoteca municipal.

-

FUENTE: PERFIL SUBREGIÓN SUROESTE Y PÁGINAS WEB DE LOS MUNICIPIOS





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ECONÓMICAS

Al retomar los datos presentados previamente en relación con el Sistema Económico de la cuenca

objeto de ordenación se tiene que en cuanto al empleo, no hay muchas fuentes de información

oficiales y algunas de las existentes están desactualizada o presentan datos parciales. Por su parte,

durante el ejercicio participativo del diligenciamiento de Encuestas veredales con líderes se

obtuvieron datos acerca de empresas que hacen presencia en la ruralidad y el número aproximado

de empleados, haciendo salvedad en que no en todos los casos se suministró la información o

puede ser distorsionada con respecto al dato real, pero que de alguna manera representa una

aproximación a la percepción de la situación de empleo en las veredas por sector económico.

Igualmente, los datos parciales que se tienen en las EVA consultadas alimentan este panorama en

relación con actividades agrícolas porque de actividades pecuarias no se tiene información. En la

Tabla 430 se relaciona el número de empleos a nivel rural por actividad.

TABLA 430. EMPLEO EN LA CUENCA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

MUNICIPIO

ACTIVIDADES*

AG

RÍC

OL

A**

(E

VA

S,

2014

)

FO

RE

ST

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O

AMAGÁ 567 6 1865 -- 170 120 -- 23 12

ANGELÓPOLIS 450 19 150 -- -- -- -- 6 --

ARMENIA 488 -- -- -- -- -- -- 4 --

CALDAS 177 54 -- -- -- 185 -- -- --

EBÉJICO*** 1714 -- -- -- -- -- -- -- --

FREDONIA 2325**** 4 510 -- -- 12 -- -- --

HELICONIA 736 -- 15 -- -- 13 20 35 --

SANTA

BÁRBARA

3733 14 -- 5 -- -- 13 161 --

TITIRIBÍ 479 3 481 -- -- -- -- -- --

VENECIA 869 2 110 -- -- -- -- 117 --

*Trabajo de campo encuestas veredales

**Dato para la totalidad del municipio.

***En el caso de Ebéjico, la vereda Chachafruto no reporta actividad, ni empleos.

****EVAS, 2013. No reporta para el año 2014.






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ECONÓMICAS

Por su parte, en relación con cantidad de empleos reportados puntualmente, se tiene que la Fábrica

Cueros Vélez en el municipio de Amagá estaba empleando a inicios del año 2017 a 250 personas y

que el proyecto Termo Sinifaná (Carboeléctrica de Sinifaná), que se ubicará en el municipio de

Venecia calcula la generación de 2.100 empleos directos y 6.300 empleos indirectos.

Con lo anterior se observa que las mayores fuentes de empleo para las comunidades rurales de la

cuenca en concordancia con las actividades económicas predominantes, son las actividades de

minería y agrícolas, sin dejar de lado la actividad pecuaria que debe estar entre las actividades

generadoras de empleo pero de la que no se cuenta con cifras al respecto.

A manera de conclusión del componente económico, de acuerdo con lo planteado en el diagnóstico

de la cuenca objeto de ordenación, se observa que la economía general atraviesa intermitentemente

por períodos de desestabilización, los cuales son producto de la crisis derivada de diferentes

factores en sus dos sectores básicos: la economía cafetera y la minería del carbón.

La economía cafetera se ha visto afectada por la propagación de enfermedades, los precios del

grano, la venta de tierras y el proceso especulativo de compras de tierras para fincas de recreo y

parcelaciones, un proceso de concentración de la tierra que aporta poco en la generación de

empleo; por su parte, las fluctuaciones en la demanda del carbón y en sus precios, junto al papel de

los intermediarios comercializadores, han afectado notoriamente la economía zonal, como se

expresa en el Perfil de la subregión.

En este marco es de relevancia mencionar que el Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019

retoma el concepto de agricultura familiar como el “sistema socioeconómico que comprende

transacciones mercantiles y solidarias, con un entretejido de relaciones de reciprocidad en el

territorio que se apoya en fuertes redes familiares y comunitarias; que incluye conocimientos,

saberes y tecnologías relacionadas con actividades agrícolas, pecuarias silvícolas, acuícolas,

pesqueras y mineras y de aprovechamientos artesanales de los recursos naturales; y que contribuye

a la protección de la biodiversidad y provee la mayor cantidad de oportunidades de trabajo rural”

(PDA 2016 – 2019).

En términos generales, la agricultura familiar en Colombia carece o tiene acceso limitado a la tierra,

al capital, a bienes y servicios de la oferta pública y mercados; el PDA ha identificado algunas de las

causas directas de dicha problemática que -teniendo en cuenta el escenario actual del posconflicto-,

pueden ser objeto de intervención desde la inversión pública así:





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ECONÓMICAS

− Acceso limitado a mercados locales y regionales de la agricultura familiar campesina que

garantice la seguridad alimentaria.

− Difícil acceso de bienes y servicios de apoyo a la producción y comercialización.

− Acceso limitado al crédito para la agricultura familiar campesina.

− Deficientes ingresos generados por las condiciones de vinculación económica en las

regiones, que generan inseguridad alimentaria.

− Baja participación en las asociaciones de la Mujer Rural y los jóvenes campesinos.

− Bajas oportunidades para la permanencia de los jóvenes en el campo.

− Reducido acceso a la propiedad de tierras para la actividad campesina.

− Insuficiente capital social en los territorios rurales (asociatividad).

− Inexistente reconocimiento social y político del campesinado ya que son las principales

víctimas del conflicto armado.

2.4.3.2. Proyectos de hidrocarburos

De acuerdo con la información de la Agencia Nacional de hidrocarburos, la cuenca no tiene áreas de

explotación, sin embargo, hay un polígono definido para esta entidad como Áreas reservadas que

son definidas: “como aquellas que por razones de política energética, de seguridad nacional o de

orden público; por sus características geológicas, ambientales, sociales o por haber realizado

estudios en ellas y tener proyectado o disponer de información exploratoria valiosa”; en ese sentido

está considerada un área en el inmediaciones al rio Cauca, en los municipios de La Pintada,

Fredonia, Venecia, Santa Bárbara, Titiribí, Angelópolis, Armenia y Ebéjico (Figura 476).





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ECONÓMICAS

FIGURA 476 MAPA DE TIERRAS

FUENTE: ANH 2017

En la Figura 477 se presenta con mayor detalle la superposición del mapa de la cuenca, con el

polígono de área reservada por la ANH.





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ECONÓMICAS

FIGURA 477. ÁREA RESERVADA PARA HIDROCARBUROS EN LA CUENCA


LA ANH

2.4.3.3. Infraestructura asociada al desarrollo económico

Según datos del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, en el análisis de la infraestructura

mediante el Índice Departamental de Competitividad elaborado por el Consejo Privado de

Competitividad y la Universidad del Rosario entre 25 departamentos del país, muestra que para el

año 2015 en infraestructura, Antioquia ocupó el tercer lugar como resultado de un bajo desarrollo de

la infraestructura de transporte.

A pesar de la ubicación privilegiada de Antioquia a una distancia aproximada de tres horas en avión

y dos días en barco de la principal economía mundial, con una gran zona costera sobre el océano





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ECONÓMICAS

Atlántico y a escasos kilómetros del océano Pacífico, resulta preocupante el atraso de la

conectividad vial del departamento estando en mora de beneficiarse más activamente de su

estratégica ubicación; así la Gobernación de Antioquia se plantea como reto 2016 – 2019, ubicar

este territorio como referente de desarrollo regional de Latinoamérica.

Como parte del análisis del componente económico de la cuenca, es de relevancia -como ya se ha

mencionado- reiterar en el estado precario de las vías rurales que en gran medida influyen en que la

comercialización de los productos agropecuarios quede en manos de intermediarios y no de los

productores campesinos que no cuentan con los medios para la movilización de los mismos.

Las infraestructuras de relación permiten la conectividad de un territorio; se entiende por

conectividad la cualidad de un lugar de ser accesible y relacionarse con otros, a través de los

diversos medios de transporte. Constituye un factor favorable al crecimiento productivo y el

desarrollo, tomando mayor importancia con la reciente globalización de los mercados.

Las infraestructuras de relación configuran corredores a través de los cuales se establecen las

interacciones de mayor o menor jerarquía en determinado territorio106; aquellas de mayor jerarquía

por su intensidad e importancia, determinan los principales flujos nacionales e internacionales.

Antioquia cuenta con una amplia infraestructura vial que representa la conectividad del territorio

desde el centro del país con otras regiones; es así que el departamento tiene una red de carreteras

que permite la comunicación directa de Medellín con la mayor parte de las localidades y de éstas

entre sí.

La carretera Troncal de Occidental cruza el territorio departamental de sur a norte pasando por la

mayor parte de los municipios. Actualmente, existen algunos tramos de ferrocarril como los de

Grecia - Bello y Grecia - Girardota y La Gómez - Nare para el transporte de carga.

De igual forma, el departamento cuenta con cerca de 50 aeropuertos y campos de aterrizaje, tanto

oficiales como particulares; el más importante es el aeropuerto internacional José María Córdoba en

el municipio de Rionegro aunque existen otros en Arboletes, Caucasia, Ituango, Puerto Berrío,

Turbo, Otú, El Bagre, Amalfi, Carolina, Chigorodó, Frontino, Remedios, Rionegro y Urrao.

Adicionalmente cuenta con puertos fluviales y marítimos en el río Magdalena, Puerto Berrío, Nare y

Triunfo, así como en el Cauca, Caucasia, Murindó y Nechí; en la costa del mar Caribe se encuentran

los puertos de Turbo, Arboletes y Necoclí; existe además un puerto marítimo en Urabá que es una

instalación destinada a la salida de la producción bananera de la zona, uno de los pilares agrícolas

106 Perfil de la región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación. Gobernación de Antioquia, 2009





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ECONÓMICAS

de la economía antioqueña. Este puerto será próximamente ampliado como parte del Plan

Departamental de Desarrollo y hasta él se construirá desde Medellín una autopista de doble calzada

y cuatro carriles, como parte del Plan Nacional de Desarrollo.

2.4.3.4. Accesibilidad

A manera de resumen de lo presentado en relación con la accesibilidad del departamento de

Antioquia, de las subregiones y específicamente de los municipios que tiene territorio en la cuenca

objeto de ordenación, en la Tabla 431 se presenta la información que al respecto, reposa en el

Anuario Estadístico de Antioquia 2014.

TABLA 431. ACCESIBILIDAD POR VÍA TERRESTRES, PUERTOS FLUVIALES Y AEROPUERTOS EN LOS

MUNICIPIOS DE LA CUENCA

MUNICIPIO VÍAS

PRIMARIAS

VÍAS

SECUNDARIAS

PUERTOS

FLUVIALES

PUERTOS

MARÍTIMOS AEROPUERTOS

AMAGÁ 1 3 0 0 0

ANGELÓPOLIS 0 5 0 0 0

ARMENIA 0 1 0 0 0

CALDAS 1 3 0 0 0

EBÉJICO 1 4 0 0 0

FREDONIA 0 6 0 0 0

HELICONIA 0 2 0 0 0

LA PINTADA 0 6 0 0 0

SANTA BÁRBARA 1 3 0 0 0

TITIRIBÍ 1 3 0 0 0

VENECIA 1 3 0 0 0


A partir de lo anterior, se tiene que en la cuenca solo cinco (5) de los once (11) municipios cuentan

con una vía primaria, el 100% de las unidades territoriales tiene vías secundarias siendo Fredonia y

la Pintada los municipios que más vías de este nivel tienen (cada uno 6), en contraposición a

Armenia, que solo cuenta con una (1) vía secundaria siendo esta una de las situaciones más

sentidas por los armenios o mantequillos107. A 2014 no se registraron puertos fluviales, marítimos o

aeropuertos.

107 Gentilicios usados para referirse a los nacidos en Armenia Mantequilla (Antioquia)





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ECONÓMICAS

Por su parte, los datos sobre la accesibilidad e infraestructura en relación con las vías terciarias al

servicio de la economía en la cuenca, muestran los once (11) municipios suman un total de 620 km

de longitud de vías terciarias con algunas características relevantes por municipio que se presentan

en la Tabla 432, donde se observa que los municipios con mayor red vial terciaria son Fredonia y

Ebéjico y los de menor extensión de vías terciarias son La Pintada, Titiribí y Armenia; el producto

mayormente transportado es el café.

TABLA 432. CARACTERÍSTICAS VÍAS TERCIARIAS

MUNICIPIO

VÍAS TERCIARIAS

LONGITUD DISTANCIA A

MEDELLÍN

PRODUCTO MÁS

TRANSPORTADO EJES ESTRATÉGICOS

AMAGÁ 84,6 km 33,1 km Café

- Ciudad Bolívar-Remolinos-La

Metida-Camilo C- Primavera

- Pueblorico-Tirso-Canaán-

Jamaica-Puente Iglesias-

Fredonia-El Cinco-Camilo C

ANGELÓPOLIS 41,3 km 31,9 km Carbón

- Puente Arquía-Caramanta-

Valparaiso-La Pintada-

Primavera-Medellín

ARMENIA 22,8 km 30,7 km Café



Primavera-Medellín

EBÉJICO 109,2 km 35,9 km Café - Llanos de Ciuvá - Ituango

FREDONIA 139,2 km 51,2 km Café

- Pueblorico-Tirso-Canaán-

Jamaica-Puente Iglesias-

Fredonia-El Cinco-Camilo C

HELICONIA 39,9 km 21,6 Café



Primavera-Medellín

LA PINTADA 2,8 km 73,5 km Naranja

- La Usa-Anzá-Bolombolo



Primavera-Medellín

SANTA

BÁRBARA 96,3 km 45,2 km Mango



Primavera-Medellín

TITIRIBÍ 19,5 km 51,3 km Café - Ciudad Bolívar-Remolinos-La






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ECONÓMICAS

MUNICIPIO

VÍAS TERCIARIAS

LONGITUD DISTANCIA A

MEDELLÍN

PRODUCTO MÁS

TRANSPORTADO EJES ESTRATÉGICOS

- Llanos de Ciuvá - Ituango

VENECIA 64,4 km 51,6 km Carbón - Ciudad Bolívar-Remolinos-La



De acuerdo a los datos presentados en la anterior Tabla, el eje estratégico de movilidad por vías

terciarias más importante en la cuenca es:

2.4.3.4.1. Puente Arquía – Caramanta – Valparaiso - La Pintada – Primavera - Medellín

Con el ánimo de espacializar las vías terciarias que además de accesibilidad al territorio rural de la

cuenca permiten la comercialización de los productos producidos en el mismo, en la Tabla 433 se

encuentra la distribución de esta red por municipio, cuyos mapas fueron tomados al igual que la

información antecedente del Anuario Estadístico de Antioquia.

TABLA 433. VÍAS TERCIARIAS EN LA CUENCA AL SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN

MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS

AMAGÁ





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ECONÓMICAS


ANGELÓPOLIS

ARMENIA





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ECONÓMICAS


EBÉJICO

FREDONIA





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ECONÓMICAS


HELICONIA

LA PINTADA





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ECONÓMICAS


SANTA

BÁRBARA

TITIRIBÍ





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ECONÓMICAS


VENECIA


La información presentada no incluye datos del municipio de Caldas ya que a nivel vial por ser un

municipio que pertenece al Área Metropolitana presenta unas características diferentes de

conectividad. En la Figura 478 se observa el mapa vial de la Subregión Valle de Aburrá, en su

extremo sur occidental se encuentra el municipio de Caldas en directa conexión vial con el municipio

de Amagá por vía primaria (rojo) y con Angelópolis por vía secundaria (verde) y con Fredonia en red

vial secundaria en afirmado (verde – blanco).





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ECONÓMICAS

FIGURA 478. VÍAS EN LA SUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ


Así las cosas, se tiene que la región Suroeste presenta condiciones de privilegio para la conectividad

a escala nacional e internacional, su localización estratégica le permite participar en la apertura de la

globalización y la internacionalización de la economía por los vínculos viales que articula a esta

subregión con el Valle de Aburrá y con los puertos sobre el Pacífico y el Atlántico, estas

interconexiones son las siguientes108:

− Integración de la subregión del Suroeste con el Occidente, Urabá y con el norte del país

con la marginal del Cauca, que une La Pintada, Santa Fe de Antioquia, recorriendo la

margen izquierda del río Cauca y en un futuro con Puerto Valdivia; impacta por ser una

108 Ibíd.





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ECONÓMICAS

vía multimodal de conexión con la costa Atlántica y sur del país (articulación de la Troncal

Occidental). El tramo vial entre Santa Fe de Antioquia, La Pintada y Bolombolo se

constituye en un eje de gran importancia a nivel nacional.

− Articulación con el Puerto de Buenaventura por la vía Troncal Occidental que une a todo

el país desde Buenaventura hasta el Atlántico, vinculando directamente a los municipios

de La Pintada y Santa Bárbara, que están ubicados sobre esta vía.

− Salida al Pacífico y al Departamento del Chocó, por la vía Ciudad Bolívar Quibdó.

− Es importante anotar el impacto que generará en el suroeste, las denominadas

“Autopistas de la Montaña”, proyecto que contempla la construcción y operación de

cuatro corredores en doble calzada para mejorar la conectividad del Valle de Aburrá y las

distintas subregiones del Departamento y con el futuro puerto de Urabá; con los actuales

puertos del Caribe colombiano y el sur del país y el puerto sobre el Pacífico

(Buenaventura); y con la salida al Magdalena para empalmar con la Ruta del Sol que

unirá a Bogotá con Santa Marta.

La infraestructura vial, se convierte de vital importancia si de potenciar su desarrollo se trata.

Antioquia ha dinamizado sus exportaciones menores, logrando un cambio en su estructura

económica, aumentando su competitividad y mejorando de su desempeño en cuanto a estabilidad

en los mercados. Sin embargo, los índices de apertura exportadora siguen siendo bajos debido al

alto costo de la materia prima, mano de obra y del transporte tanto nacional como internacional.

De acuerdo con la línea base del estudio para el proyecto Autopistas para la prosperidad (2015)109,

contrario a lo que sucede en otras subregiones, la del suroeste (como ya se ha mencionado) cuenta

con varias alternativas de comunicación desde y hacia el Valle de Aburrá; tiene además una buena

articulación intrarregional, que no solo conecta las cabeceras municipales entre sí, sino también los

distintos centros poblados.

Adicionalmente, por su mayor densidad vial en especial de vías secundarias y terciarias (solo

superada por la zona del valle de San Nicolás en oriente cercano), posee condiciones especiales

que favorecen la accesibilidad a sus territorios por lo que en la subregión se adelantan nuevos

procesos agroindustriales y de consolidación de la producción agropecuaria.

109 Línea base del Proyecto Análisis de las implicaciones sociales y económicas de las Autopistas para la Prosperidad en el

departamento de Antioquia. Universidad de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías. Medellín, 2015.





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ECONÓMICAS

En conjunto la accesibilidad del Suroeste está definida por tres grandes ejes viales: la troncal

occidental, la vía que desde Medellín conduce hasta Quibdó y la vía marginal del río Cauca. Sobre

estos tres ejes se estructura el sistema de vías secundarias que articulan la subregión, así como las

vías terciarias que sirven el territorio en la escala municipal.

En la subregión del Suroeste, la zona del Sinifaná es la más próxima al Valle de Aburrá y

potencialmente más impactada por las obras de la Autopista (Pacífico 1)110. En esta conexión se

genera el mayor porcentaje de carga y pasajeros de la zona, hecho explicado por la proximidad a

Medellín y la minería de carbón cuyo consumo se lleva a cabo por la industria de Medellín, Amagá y

Venecia presentan los mayores flujos.

Por su parte, la subregión del Occidente es una zona de tránsito hacia Urabá, de muy baja

participación en la producción por la condición de los suelos, la topografía y la accesibilidad, pues

casi todas sus cabeceras se ubican en el rango bajo y muy bajo en la generación de carga, con

economías cerradas y producción agropecuaria de circulación local o zonal.

Con relación a los pasajeros atraídos, la subregión se subdivide en dos grupos: uno conformado por

los municipios de menor capacidad de atracción en razón de su distancia con respecto al Valle de

Aburrá, dispersión geográfica y reducidas atracciones turísticas. El segundo grupo conformado por

los tres municipios del occidente medio: Santa Fe de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo, los cuales

registran mayor atracción de pasajeros relacionado con la oferta turística y recreativa que facilita

menores tiempos de desplazamiento hasta Medellín.

Los municipios que hacen parte del Valle de Aburrá en general cuentan con una reducida dotación

de vías terciarias, en parte justificada por la extensión de sus territorios y por la concentración de la

población en las cabeceras urbanas.

Las infraestructuras de relación incluyen las vías primarias, secundarias y terciarias, líneas férreas,

instalaciones portuarias y los aeropuertos, así como también otras redes para las comunicaciones,

incluyendo las telefónicas, por cable y la Internet, siendo la red vial el factor principal para la

110 Troncal de Occidente o Conexión Pacífico: Perteneciente al grupo de concesiones viales de 4G denominadas Autopistas de la

Prosperidad, que conecta a la vía Medellín-Quibdó; este proyecto concebido para conectar a Medellín con Buenaventura, consta de

tres tramos: Pacífico 1, una doble calzada en montaña, desde Ancón Sur a Bolombolo; Pacífico 2, otra doble calzada entre Bolombolo

y La Pintada; y Pacífico 3, una vía en un solo carril entre La Pintada y La Virginia que pasa por Irra y el Km 41, donde se construirían

6,5 km de carriles de sobrepaso en la vía actual que será objeto de mejoramiento, y se incluye la variante La Tesalia (24 km) entre el

Km 41 y Asia, una vía nueva con un túnel vecino a la partida de San José. Logrará la conectividad y continuidad de las vías de

competitividad nacional: malla vial del Valle del Cauca, Autopistas del Café, Transversal de las Américas y Ruta del Sol.





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ECONÓMICAS

conformación de los sistemas urbanos a diferentes escalas y la articulación de los territorios, en

especial los rurales111.

2.4.3.5. Macroproyectos

“En el desarrollo del Plan Regional de Competitividad de Antioquia 2032, si se quiere lograr un

departamento competitivo, se debe atacar la baja productividad económica, que lleva como

consecuencia niveles altos de informalidad, desempleo e inequidad”; en este marco se habló del

desarrollo de la región durante el Foro de Visiones Territoriales, realizado por Proantioquia, en

2015112 donde se mencionaron nueve (9) proyectos claves que podrían llevar a Antioquia a cumplir

la meta de ser líder en América Latina, para la cuenca del Amagá básicamente se reducen a:

Autopistas para la prosperidad:

Por Antioquia pasan 10 proyectos de las Autopistas para la Prosperidad que, con una inversión

cercana a los 12 billones de pesos, une al departamento con los polos de desarrollo más

importantes del país. Cuando estén en operación, la región avanzará notoriamente en infraestructura

vial, uno de los aspectos pendiente según el informe del CEPAL 2015. Se calcula que con estas vías

4G la tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) del departamento pasará del 4,5%

a un histórico 6%, superando la tasa de crecimiento proyectada para el país.

Proyecto hidroeléctrico Cañafisto

Cañafisto es un proyecto que busca ampliar la generación hidroeléctrica colombiana aprovechando

el potencial del Departamento de Antioquia. La iniciativa viene siendo impulsada desde los años

ochenta, por Isagen, según estimaciones, el proyecto Cañafisto tendrá potencial para producir

6.800GWh al año, el proyecto está localizado en jurisdicción de los municipios de La Pintada,

Fredonia, Venecia, Titiribí, Armenia Mantequilla, Ebéjico, Támesis, Jericó, Tarso, Salgar, Concordia,

Betulia, Anzá, Santa Fe de Antioquia, Olaya y Sopetrán en el departamento de Antioquia. Sin

embargo, a Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA- le negó a ISAGÉN la licencia

ambiental que venía gestionando desde el 2013.

Entre los argumentos, se encuentra que los embalses de largas colas en los cauces de los ríos,

como era este generan gravísimos e irreparables daños al medio ambiente en todos sus aspectos

bióticos de fauna, flora, aguas, emisión de gases, además de las pérdidas de tierras

cultivables, yacimientos de minerales, canteras, carreteras y puentes (en este caso serían 119 Km

111 Perfil de la región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación. Gobernación de Antioquia, 2009 112 Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16425840





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ECONÓMICAS

de vías pavimentadas) viviendas y equipamiento físico, que en el caso de este proyecto era la

inundación de muchos poblados, incluidos Cauca Viejo y hasta el nuevo Bolombolo.

Los 80 parques educativos

Es la gran apuesta de la administración de Sergio Fajardo y la transformación física de su slogan ‘La

más educada’. Con los parques educativos se pretende mejorar la calidad de la educación en el

departamento y lo primero es dignificar los espacios. Con tecnología, innovación, cultura y

emprendimiento le abren puertas para que las comunidades accedan a diferentes oportunidades,

mediante la educación.

Por su parte, en el Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019 se han contemplado los llamados

Proyectos Visionarios detonantes del desarrollo, entre los que se cuentan:

Vuelve el ferrocarril de Antioquia (sistema férreo)

Por sus grandes ventajas con respecto al transporte de carga por carretera, se gestionará que en el

Plan Maestro Ferroviario que formula la Nación se incluyan la rehabilitación de los tramos que

conectan a Medellín con el Pacífico y el Magdalena medio, como parte de la propuesta del tren

bioceánico del Cauca: Buenaventura – Cali – Medellín – Cartagena – Barranquilla. Así como la

inclusión de una línea férrea entre Medellín y la gran zona portuaria de Urabá.

En el Valle de Aburrá se buscará que el tren de cercanías y el de basuras también sean incluidos en

la agenda nacional. Se impulsará un sistema masivo de transporte desde Barbosa hasta Caldas,

también a Rionegro a través del túnel férreo contemplado en el Plan Maestro del Metro; así mismo,

se buscará acelerar dicho Plan Maestro impulsando la construcción de las nuevas estaciones y

metrocables necesarios para dar cobertura completa a la ciudad de Medellín, acelerando la

implementación de ese plan en cuestión de años y no de décadas.

Ciclorrutas para unir los municipios (Plan de Bulevares para peatones, motorutas y

ciclorutas

Se busca la viabilidad de unir a los municipios por bulevares para peatones, bicicletas y motos, con

rutas verdes. Lo propio se hará con las nuevas vías de la prosperidad que se construyen. Antioquia

tiene un gran déficit de espacio público y sus gentes esperan una revolución en la creación de

espacios públicos para la recreación y el encuentro ciudadano.





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ECONÓMICAS

Nuevos polos de desarrollo habitacionales e industriales

Con la participación del sector privado y como un referente de desarrollo urbano se busca brindar un

hábitat de excelente calidad. En consecuencia, se promoverá la construcción de ciudadelas en las

regiones de Antioquia, cómodas, arquitectónicamente atractivas y con servicios modernos, capaces

de atraer talento humano y empresas que aporten al desarrollo de cada región. El desarrollo

inmobiliario será estrategia de financiación local y departamental y de mejora en la calidad de vida

de los habitantes.

Empresa de Desarrollo Agroindustrial de Antioquia (EDAA)

Antioquia necesita agricultura comercial para producir alimentos y exportar; ya que el mayor valor es

la tierra, se creará la empresa de desarrollo agroindustrial para que lidere y amplíe las capacidades

de las instituciones involucradas en el sector agroalimentario, para articular su accionar, y facilitar y

agilizar los procesos de inversión, asociatividad y financiación, entre otros, para generar condiciones

que incentiven la inversión privada en proyectos agroindustriales y agropecuarios mediante

desarrollos asociativos con los propietarios de la tierra, que favorezcan la transferencia de

conocimiento, el comercio justo y solidario, libre de intermediarios y la generación de empleo.

Permitirá generar condiciones para que los campesinos tengan salarios dignos, prestaciones

sociales, salud, educación y agua potable.

Pavimentación de la red vial secundaria y terciaria

Se emprenderá el más ambicioso plan de pavimentación de las vías secundarias y terciarias a lo

largo y ancho del departamento. Antioquia necesita con prontitud la comunicación entre sus veredas,

corregimientos y municipios con las grandes troncales viales, así que habrá un sistema vial para

cada una de las nueve subregiones del departamento, que conecte a todos sus municipios,

acompañado de un ambicioso plan de pavimentación de vías secundarias y terciarias. Entre otros,

se apoyará la malla vial turística del oriente, la pavimentación a todas las cabeceras, algunas con

doble calzada y la terminación de broches y cierres de circuitos.

Universidad Digital de alta tecnología

Es imperativo liberar y democratizar la educación. Con base en la tecnología como protagonista de

la revolución educativa y dado que la educación superior ha sido excluyente porque muchos

antioqueños no han encontrado un espacio en la misma, se promoverá una entidad de educación

superior digital que democráticamente les abra las puertas a todos los antioqueños. Al mismo

tiempo, se promoverá el bachillerato digital para que todos tengan oportunidades de acceso a la

educación y se buscará la erradicación del analfabetismo como manifestación de desarrollo.





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ECONÓMICAS

Nuevas empresas regionales de servicios públicos (Asociatividad)

En el Plan de Desarrollo, la defensa del agua es una prioridad. La política ambiental y la mitigación y

adaptación al cambio climático exigen la protección y uso sostenible del recurso agua. Para ello se

promoverá la asociatividad de empresas subregionales de servicios públicos, encargadas no

solamente del suministro de agua sino de su manejo responsable e integral, además de proveer

servicios públicos de todo tipo (aseo, saneamiento, energía, gas, etc.).

Implantación del POT Agropecuario

La elaboración del POT rural ordenará el territorio de forma armónica, para dar cuenta del potencial

que por vocación tiene cada región del Departamento, con el fin de lograr mayores rendimientos

productivos y la sostenibilidad futura de dichas actividades.

Fortalecimiento de las finanzas públicas

Se impulsará una gran Alianza por Antioquia que complemente capacidades, recursos y

conocimientos e incentive la participación de los múltiples actores que intervienen en el territorio, de

modo que sus esfuerzos estén alineados con la agenda regional, nacional y mundial. Para ello se

promoverán, entre otras alternativas, las APP y la Cooperación Internacional en los proyectos

visionarios.

Con relevancia para la cuenca se reitera la importancia de la puesta en marcha en el corto plazo de

los proyectos minero.-energéticos Termo Sinifaná y TERMOAMAGÁ de los cuales ya se ha hecho

una amplia presentación en el numeral correspondiente a producción minero – energética.

2.4.3.5.1. Implicaciones de los grandes macroproyectos

Un estudio de las Universidades de Antioquia y Bolivariana para la Gobernación, en 2015, sobre las

implicaciones sociales y económicas de las Autopistas de la Prosperidad en Antioquia determinó que

constituyen un factor de cambio con efectos directos en el desarrollo y la competitividad.

Los municipios con mayor posibilidad para el aprovechamiento de los beneficios generados en la

fase de construcción serán los que se encuentran en el área de influencia directa del trazado. Son

36 en el departamento.

En el Suroeste, Pacífico 1 tendrá influencia directa sobre Amagá (11 km), Titiribí (12,8 km), Venecia

(6,1 km) y Caldas (1,6).





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ECONÓMICAS

La influencia de Pacífico 2 será sobre Venecia (2,9 km), Tarso (13,5 km), Jericó (14,6 km), Támesis

(6,1 km), La Pintada (3,2 km) y Valparaíso (300 metros).

Entre tanto, Pacífico 3 tendrá influencia directa sobre La Pintada (8,8 km), Valparaíso (11,7 km) y

Caramanta (11,1 km).

El estudio de la U. de A y de la UPB señaló que se disminuirá el 20% en los tiempos de

desplazamiento de los municipios entre y con los principales nodos de comercio, aumentará el

comercio interno en una proporción cercana al 5%, pero también advirtió sobre riesgos como la

especulación de tierras y la presión sobre la vivienda y los servicios públicos en la fase de

construcción de los proyectos.

Es de esperar, señaló el mismo estudio, que en el Suroeste, la zona conformada por Támesis,

Jericó, Valparaíso y Tarso adquirirá ventajas de localización que no poseía al reducir su distancia

respecto a Manizales y Pereira. La investigación arrojó que los ingresos resultantes de las

transacciones económicas durante la fase de construcción alcanzarán una cifra superior a los 14

billones de pesos.

Los municipios antioqueños del área de influencia directa de las Autopistas de la Prosperidad

recibirán anualmente, vía impuestos de industria y comercio, ingresos cercanos a los 67.000

millones de pesos.

Con respecto a la renovación del Ferrocarril de Antioquia desde el Departamento se vislumbra como

uno de los retos, destacándose que ya hay un comité conformado por la Gobernación de Antioquia,

el Metro, el Área Metropolitana y el Ministerio de Transporte para avanzar en aspectos técnicos para

promover un tren de cercanías entre Barbosa y Caldas, que serviría para transporte de pasajeros en

el día y carga y residuos sólidos en la noche.

Más aún al analizar los sectores productivos, en Amagá tienen un potencial carbonífero y que están

desplazando su producción en camión o en volqueta; de allí que sería vital la línea férrea para el

desarrollo económico de la región sería importante del carbón. Además, si se conecta el ferrocarril

pasando por Medellín hasta Puerto Berrio y luego articularse con la línea nacional que viene desde

La Dorada a Ciénaga, se puede tener una línea del Valle de Aburrá-Medellín con mercancía que

puede ir de exportación hasta el puerto de Santa Marta. El beneficio económico es alto hay que

hacer un estudio más preciso del tonelaje que realmente genera Antioquia de exportación e

importación.





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ECONÓMICAS

2.4.3.6. Proyectos definidos por el Sistema Nacional de Regalías

Por otra parte, de acuerdo con los proyectos aprobados por el Sistema Nacional de Regalías para la

vigencia 2017 y 2018, a continuación se presentan desagregados por municipio con influencia en la

cuenca. En relación con la conectividad, vale resaltar que se encuentra en marcha de la segunda

etapa del proyecto: “Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la

conectividad y accesibilidad del departamento” el cual cuanta con presupuesto aprobado en los

municipios de Angelópolis, Caldas y Titiribí; de igual forma el proyecto de “Mejoramiento de vías

terciarias en el suroeste antioqueño” tiene presupuesto para los municipios de Amagá, Armenia, La

Pintada, Santa Bárbara y Venecia así como los municipios de Ebéjico, Fredonia y Heliconia en el

proyecto “Mejoramiento de vías terciarias en el occidente antioqueño”.

2.4.3.6.1. Amagá

− Actualización del Esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Amagá

− Construcción placa deportiva sector El Refresco (área urbana Amagá)

− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y

la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia

− Implementación del sistema de ahorro energético en el parque principal de Amagá

− Mejoramiento de vías terciarias en los municipios del suroeste antioqueño

− Rehabilitación de la vía terciaria Naranjitos – Travesías en Amagá

− Rehabilitación y ampliación del estadio de fútbol del municipio de Amagá

2.4.3.6.2. Angelópolis

− Construcción de estructura de pavimento rígido del municipio de Angelópolis

− Construcción de vivienda nueva rural en zona del suroeste del departamento de

Antioquia

− Construcción de placa polideportiva del municipio de Angelópolis



− Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la

conectividad y la accesibilidad del departamento. Segunda etapa

− Investigación: Determinación del grado de explosividad del polvo de carbón y contenido

de gas metano asociados a los matos de carbón del occidente de Antioquia

− Mejoramiento de vías terciarias en los municipios del suroeste antioqueño





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ECONÓMICAS

− Rehabilitación en la transitabilidad en las vías urbanas de los Alpes y calle Hospital del

municipio de Angelópolis

− Rehabilitación de las vías urbanas aledañas al parque principal del Municipio de

Angelópolis

2.4.3.6.3. Armenia

− Adecuación del centro recreativo La Herradura del municipio de Armenia

− Adecuación y pavimentación de vías urbanas en el municipio de Armenia

− Adecuación de tratamiento superficial para el mantenimiento de vías de la red vial

secundaria en Antioquia



− Implantación de 510 Ha de aguacate en el occidente antioqueño

− Implantación de 578 Ha de reforestación comercial en el occidente antioqueño

− Implantación de café en arreglo con musáceas y aguacate en el occidente antioqueño

− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del occidente antioqueño

− Recuperación y pavimentación de vías urbanas en el municipio de Armenia

− Reposición de pavimento en vía urbana del corregimiento La Herradura – en el municipio

de Armenia

2.4.3.6.4. Caldas




conectividad y accesibilidad del departamento. Segunda etapa

2.4.3.6.5. Ebéjico

− Actualización del Esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Ebéjico

− Adecuación y pavimentación de las vías urbanas del municipio de Ebéjico

− Construcción de 140 estufas eficientes en la zona rural como estrategia para la

conservación y protección del medio ambiente de los recursos naturales en el municipio

de Ebéjico





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ECONÓMICAS

− Construcción de instalaciones eléctricas para la iluminación de la cancha de fútbol de la

cabecera municipal de Ebéjico

− Construcción de la cubierta de la placa polideportiva de la vereda Blanquizal del

municipio de Ebéjico

− Construcción de la placa polideportiva de la vereda Alto del Brasil del municipio de

Ebéjico

− Construcción de la placa polideportiva de la vereda Nariño del municipio de Ebéjico

− Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de la vereda Blanquizal del

municipio de Ebéjico

− Estudios y diseños arquitectónicos, estructurales generales y especiales de la institución

educativa rural Primavera de la vereda Chachafruto del municipio de Ebéjico

− Estudios y diseños de una Unidad deportiva en la cabecera municipal de Ebéjico

− Estudios y diseños para la construcción del parque principal de la cabecera municipal de

Ebéjico



− Implantación de 510 Ha de aguacate en el occidente antioqueño

− Implantación de 578 Ha de reforestación comercial en el occidente antioqueño

− Implantación de café en arreglo con musáceas y aguacate en el occidente antioqueño

− Mejoramiento correctivo de los puntos luminosos de la red de alumbrado público urbana

y rural del municipio de Ebéjico

− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del Occidente Antioqueño

2.4.3.6.6. Fredonia

− Construcción parque principal de Fredonia

− Construcción de dos plantas de potabilización de agua en las veredas El Calvario y La

Quiebra del municipio de Fredonia

− Construcción de vivienda nueva en la región Suroeste de Antioquia




de gas metano asociados a los mantos de carbón del occidente de Antioquia






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ECONÓMICAS

− Suministro de agua apta para el consumo humano para los habitantes de las veredas de

Combia chiquita y La Garrucha del municipio de Fredonia.

2.4.3.6.7. Heliconia

− Aplicación de tratamiento superficial para el mantenimiento de vías de la red vial

secundaria en Antioquia

− Construcción cancha de fútbol del corregimiento de Pueblito en el municipio de Heliconia

− Construcción de la cubierta y mejoramiento de la placa polideportiva de la vereda Guamal

del municipio de Heliconia

− Construcción de placa huella en las vías del corregimiento Pueblito, La Chorrera, calle la

Amistad y el sector Cristo Rey del municipio de Heliconia



− Instalación de la red wifi, mejoramiento de la conectividad y suministro de tablets en la

institución educativa del corregimiento de Pueblito en el municipio de Heliconia


− Rehabilitación de la infraestructura vial mediante construcción de pavimento rígido en

vías urbanas del municipio de Heliconia

2.4.3.6.8. La Pintada

− Actualización a la formación catastral urbana del municipio de La Pintada

− Adecuación, pavimentación en concreto hidráulico de la calle 35 entre carreras 33 y 33B

del área urbana del municipio La Pintada

− Construcción de vivienda nueva en la región Suroeste de Antioquia

− Dotación tecnológica y audiovisual para el desarrollo de las actividades de la

programación educativa de los Parques Educativos del departamento de Antioquia

− Formulación de diseño y presupuesto para la construcción del Palacio Municipal de La

Pintada



− Mejoramiento de la calle 30 mediante la pavimentación en concreto rígido en la zona

urbana del municipio de La Pintada

− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del suroeste antioqueño





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ECONÓMICAS

− Recuperación y adecuación de espacios físicos de la Casa de la Cultura del municipio de La

Pintada

2.4.3.6.9. Santa Bárbara

− Adecuación y construcción cancha sintética del Coliseo de Santa Bárbara

− Construcción de vivienda nueva rural en zona del Suroeste de Antioquia

− Construcción y reconstrucción de 13 viviendas en la zona rural del municipio de Santa

Bárbara



− Estudios y diseños Centro de Integración Ciudadana Versalles en Santa Bárbara

− Estudios y diseños para la adecuación del escenario deportivo Cancha de Atanasio y

Cancha Coliseo Santa Bárbara

− Estudios y diseños para la ampliación y mejoramiento de la infraestructura rural El

Guayabo en el municipio de Santa Bárbara

− Estudios y diseños red acueducto y alcantarillado zona rural del municipio de Santa

Bárbara

− Formulación del Plan de Gestión del riesgo



− Mejoramiento de 39 viviendas en la zona urbana de Santa Bárbara


− Reparación y construcción de viviendas , sedes educativas y entes oficiales afectados

por situación de calamidad pública en Santa Bárbara

2.4.3.6.10. Titiribí

− Actualización de los datos físicos, jurídicos y/o económicos de los predios rurales y

urbanos del municipio de Titiribí

− Adecuación Unidad Deportiva Municipal de Titiribí

− Adecuación y mejoramiento de los CER Bolívares, La Peña, Los Micos y Caracol en

Titiribí

− Construcción Casa comunal del municipio de Titiribí

− Construcción de estufas eficientes y huertos leñeros en el área rural de Titiribí





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ECONÓMICAS

− Construcción de vivienda nueva rural en la zona del suroeste del departamento de

Antioquia

− Construcción y PTAR para el tratamiento de aguas residuales en el sector oriental del

municipio de Titiribí

− Construcción de plantas de tratamiento de agua potable en la zona rural de Titiribí

− Dotación de mobiliario e instrumentos para la puesta en marcha de la tienda de cafés

especiales en Titiribí



− Estudios y diseños para el mejoramiento de la infraestructura educativa en el municipio

de Titiribí

− Estudios y diseños para el mejoramiento y construcción de la infraestructura cultural y

deportiva del municipio de Titiribí

− Estudios y diseños para la adecuación de caños mediante la construcción de canales en

concreto reforzado en el área urbana de Titiribí

− Fortalecimiento de la política de seguridad ciudadana mediante la instalación de cámaras

de vigilancia para la policía Nacional en Titiribí



− Fortalecimiento del Centro de iniciación y formación deportiva y del centro de promoción

de la salud en Titiribí

− Fortalecimiento Escuela de Artes en Titiribí


conectividad y la accesibilidad del departamento. Segunda etapa



− Servicio de transporte escolar a estudiantes del municipio de Titiribí

2.4.3.6.11. Venecia

− Construcción de placa huella en los centros poblados rurales del municipio de Venecia

− Construcción de placa huella en las veredas Ventiadero y El Vergel del municipio de

Venecia

− Construcción de vivienda nueva en la región del suroeste del departamento de Antioquia





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ECONÓMICAS

− Construcción pasaje peatonal etapa 2 Calle 50 entre las carreras 52 y 53 del municipio de

Venecia

− Construcción Plazoleta para la integración del Parque Educativo y palacio Municipal de

Venecia



− Fortalecimiento de la cultura del municipio de Venecia





− Mejoramiento de placas polideportivas rurales del municipio de Venecia


En la Figura 479 se presentan las dinámicas económicas que se desarrollan en la cuenca incluyendo

los macroproyectos que se realizaran en la misma.





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ECONÓMICAS

FIGURA 479. DINÁMICAS ECONÓMICAS DE LA CUENCA


2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y … · 2019. 1. 9. · 2. fase de...

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