2020rako EUSKADIKO EROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDERAKO PROGRAMA

2015-eko maiatza

AURREKARIAK

GAUR EGUNGO KONPROMISO POLITIKOAK:

2008ko ekainaren 2ko erabakia, Gobernu Kontseiluarena, administrazioaren kontratazioan gizarte eta ingurumen irizpideaketa bestelako politika publiko batzuk barneratzeari buruzkoa.

Eusko Jaurlaritzaren 2011-2014 aldirako Erosketa eta Kontratazio Publiko Berderako Programa.

2012-2013 aldirako Gobernu Programa. Herrialde gisa hiru konpromisori aurre egiteko 1.000 eguneko programa (3. helburua: …euskal administrazioan erosketa berderako irizpideak ezartzea; eta 10. helburua: …«erosketa publiko berritzaileko» ekimenak sustatuz).

2008

2011

2012

2020rako EUSKADIKO EROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO

BERDERAKO PROGRAMA PROPOSAMENA

2020rako EUSKADIKO EROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDERAKO PROGRAMA PROPOSAMENERAKO INPUTAK

• 2011-2014 aldirako Erosketa eta Kontratazio Publiko Berderako Programaren itxiera

• Erosketa eta kontratazio publiko berdearen arloko Europako eta nazioarteko ekimenen eta joeren azterketa

• Bilera teknikoak, ondorengoekin: - Horrekin lotuta dauden Ihobeko arloak- Eusko Jaurlaritzako sail eta erakundeak - Foru aldundiak - Tokiko erakundeak (Udalsarea 21)

INTRODUCCIÓN

• Compra y Contratación Pública Verde: Concepto actual

ESTADO DEL ARTE

• Contexto

• Punto de partida

PLANIFICACIÓN

• Metas

• Alcance

• Objetivos

• Medición

EJECUCIÓN

• Líneas estratégicas y sus actuaciones

PROGRAMAREN KUDEAKETA

• Kudeaketa-eredua

• Koordinazioa

• Komunikazioa

• Jarraipena

2020rako EUSKADIKO EROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDERAKO PROGRAMAREN ESKEMA

- Europa hegoaldean Euskadi erosketa publiko berdearen arloan erreferentetzat joa izatea lortzea.

- Administraziori eraginkorragoa izaten eta baliabideak modu eraginkorragoan erabiltzenlaguntzea. Horretarako, kontratazio prozesuak hobetu behar dira eta prozesu horietan ingurumen-aldagaia barneratzea sistematizatu behar da.

- Merkatuarekiko koordinazioa optimizatzea.

XEDEAK (helburu orokorrak):

IRISMENA:

Programarekin bat egiten duen euskal administrazio OSOA:

• Erkidegoko gobernu zentrala• Eskualdeetako gobernuak (foru aldundiak)• Tokiko gobernuak (udalak,

mankomunitateak...)• Beste erakunde publiko batzuk

HELBURUAK

• Prozesuari dagozkion helburuak:Erosketa eta kontratazio publiko berdea instituzionalizatzea

• Emaitzari dagokion helburua: Ingurumen-irizpideak gutxienez lizitazioen % 50ean barneratzea

20202015 20182016

Lehenengo urtean, helburua ondorengoa da:

•kontratatzeko modua aztertzea, optimizatzeko eta sinpletzeko aukerak ezagutzeko (jarraipena)

% 50, honako hauetan:

•Papera•Ordenagailuak•Inprimatzeko ekipoak•Eraikinen garbiketa•Ibilgailuak•Argitalpenak•Elikadura•Lorezaintza•Errepideetako garbiketa•Obra zibila eta azpiegiturak

% 50, honako hauetan:

Aurreko hamarrak, gehi•Eraikuntza•Hirigintza•Hondakinen bilketa•Hornidura elektrikoa•Garraio publikoa•Mezularitza•Bulegoko altzariak•Ehunak•Bidaiak•Ekitaldiak

GAUZATZEA: ILDO ESTRATEGIKOAK

1. Edukia eta ezartzeko tresnak

2. Kontratazio prozeduretan barneratzea

3. Prestakuntza, gaikuntza eta sentsibilizazioa

4. Merkatuarekiko koordinazioa

5. Komunikazioa, dibulgazioa eta sare-lana

…20 jardueratan banatuta

JARDUERAK

Edukia eta ezartzeko tresnak

1. Erosketa eta kontratazio publiko berderako gidaliburua eguneratzea eta zabaltzea 2. Programan lehenesten diren produktu/zerbitzuetarako ereduzko pleguak garatzea

3. Esparru berritzaileetan jarduera pilotuak egitea4. Bakoitzaren beharren araberako laguntza teknikoa ematea5. Garatutako produktu eta zerbitzuetarako irizpideak ikuspegi pribatura edo zuzeneko erosketaren

ikuspegira egokitzea

Kontratazio prozeduretan barneratzea

6. Existitzen diren kontrataziorako ereduak eta tresnak gainbegiratzea 7. Erosketa eta kontratazio publiko berderako prozesuak birdefinitzea 8. Erosketa publiko berde zentralizatua sustatzea 9. Erosketa eta kontratazio publiko berderako nahitaezko araudiaren garapena aztertzea

Prestakuntza, gaikuntza eta sentsibilizazioa

10. Erosketa eta kontratazio publiko berdea prestakuntza-eskaintzan barne hartzea11. Autoikaskuntzarako prestakuntza-moduluak egitea 12. Sentsibilizazio-ekintzak egitea

Merkatuarekiko koordinazioa

13. Irizpide teknikoak zehazteko prozesuan ekoizleak eta hornitzaileak inplikatzea

14. Hornitzaile eta erosleen arteko topaketak antolatzea15. Erosketa berritzaileko prozesuetan parte-hartzea erraztea16. Hornitzaileentzako prestakuntza-ikastaroak egitea

Komunikazioa, dibulgazioa eta sare-lana

17. Zabalkunderako aldizkako ekintzak egitea. 18. Jardunbide egokiak ezagutaraztea19. Programaren gauzatze mailari eta helburu instituzionalen lorpen mailari buruzko urteko emaitzak

argitaratzea20. Europako eta/edo nazioarteko sare, lantalde eta proiektuetan aktiboki parte hartzea

12

• TALDE BULTZATZAILEA: EJ, foru aldundiak eta Udalsarea 21

• BAT EGINDAKO ADMINISTRAZIOAK

• IDAZKARITZA TEKNIKOA (IT): ILPS, Ihoberen bitartez

KUDEAKETA EREDUA

TALDE BULTZATZAILEA:• Programaren martxan jartzea lideratzea eta koordinatzea • Hobetzeko neurriak definitzea, urteko emaitzen eta jasotako

eskaeren arabera, Programarekin hartutako konpromisoak beteko direla bermatzeko

• ….

IDAZKARITZA TEKNIKOA (IT):• Programako jarduerak dinamizatzea eta praktikan

zabaltzea• Administrazio eta kudeaketa arloetako zereginak egitea

ADMINISTRAZIO PARTE-HARTZAILEAK:• Landu beharreko esparruei dagokienez, urteko lan

plangintza bat finkatzea • Kontratazio publiko berdearen analisia egin eta barne

prozedura eta tresnetan barneratzea• Langileei prestakuntza eta gaikuntza ematea eta

esperientziak partekatzea• Urteko jarraipena egitea (EJn Ihobek berak) eta ITri

jakinaraztea

KUDEAKETA EREDUA: Eragileak

BAT-EGITE DOKUMENTU bat sinatuz gauzatzen da. Horri jarraiki, ondorengo konpromisoak hartzen dituzte:

• Programan lehenetsitako esparruekin lotutako urteko lan plangintza bat egitea, baita erakundearentzat interes berezikotzat den gutxienez beste esparru batekin lotutakoa ere.

• Erosketa eta kontratazio publiko berdea aztertzea etaadministrazioan existitzen diren prozeduretan eta tresnetan barneratzea.

• Erakundearen erosketa eta kontratazioan esku hartzen duten langileei prestakuntza eta gaikuntza ematea.

• Urteko jarraipena egitea eta Idazkaritza Teknikoari aurrera eramandako lanaren emaitzak jakinaraztea.

KUDEAKETA EREDUA: Bat-egite konpromisoak

Administrazioen partaidetza eta konpromisoa

FUNTZIOA: TALDE BULTZATZAILEA

ZEREGINAK:

• Programaren zabalpena lideratzea eta koordinatzea.

• Urteko emaitzen arabera, hobetzeko neurriak definitzea eta Urteko Ekintza Plana egitea.

• Administrazio mota bakoitzaren ikuspegiak eta interesak barneratzen direla ziurtatzea.

KIDEAK:

• Eusko Jaurlaritza (ILPS eta OFS)• Foru aldundiak• Tokiko erakundeetako

ordezkariak (Udalsarea 21)• Idazkaritza Teknikoa

Urteko bileren bidezko koordinazioa

Administrazio mota guztietako

ordezkariak

Administrazio mota bakoitzaren ikuspegia

ziurtatzea

FUNTZIOA: TALDE BULTZATZAILEA URTEAN BI JARRAIPEN EGITEN DIRA:

•Programako jardueren jarraipena •Helburuen jarraipena (erosketaren barneratzea eta ingurumen-irizpideen barneratze %-a)

ADMINISTRACIONES ADHERIDAS

SECRETARÍA TÉCNICA

GRUPO TRACTORPLAN DE ACCIÓN ANUAL

Medición anual de los objetivos

GV DDFFAdministraciones

localesOtras entidades

públicas

Seguimiento anual del Programa

Administrazio mota bakoitzaren

ikuspegia eta interesak

KOORDINAZIOA

• Bat egindako administrazioen arteko elkartruke eta koordinazio espazioak zehaztuko dira, erakunde moten edo gai esparruen arabera, Programaren betetzean administrazioko langile gehiago inplikatzeko.

KOMUNIKAZIOA

• Programa zabaltzeko plan anbizioso eta zehatz bat definituko da, administrazioek hasieratik ezagutu dezaten. Horrek aldizkako ekintzak egitea barne hartzen du, langile-aldaketak gertatzean informaziorik galdu ez dadin.

KOORDINAZIOA ETA KOMUNIKAZIOA