Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica

2017

Día del Niño 30 de Abril de 2017

“ Qué vas a ser cuando seas grande?”, me pregunta todo el

mundo. Y aparte de contestarles: “Astrónomo” (o “colectivero

del espacio”…, porque nunca se sabe…), tengo ganas de agregar

otra verdad: “Cuando sea grande voy a tratar de no olvidarme

de que una vez fui chico.” Entre tanto, quiero que las personas

mayores se den cuenta de que hoy soy chico, chiquito, chiquitito.

¡Chico, chiquito, chiquitito, en un mundo tan grande! De

gigantes. Hecho por gigantes. Y para gigantes1.

a infancia es una piedra angular del orden social y un objeto

central de casi cualquier sociedad. Hoy en día, es

importante considerar a los niños como participantes

activos, como integrantes de la sociedad y no como

extraños. Como tal, la infancia significa mucho más que el tiempo

que transcurre entre el nacimiento y la edad adulta. Se refiere al

estado y la condición de la vida de un niño, a la calidad de esos

años”2.

Desde hace más de 80 años, la Sociedad de Naciones aprobó la

Declaración de Ginebra de los Derechos del Niño, con la consigna

de la responsabilidad de la humanidad por ofrecerles lo mejor de sí

misma. Por esta razón, a nivel internacional se han trazado pautas

para la defensa y protección de las niñas y los niños,

reconociéndolos como agentes sociales y titulares activos de sus

propios derechos.

1 Tomado de “Cuentos sobre los derechos de los niños”.

http://www.slideshare.net/opdiqq/cuentos-sobre-los-derechos-del-nioa 2 UNICEF. Definición de infancia.

http://www.unicef.org/spanish/sowc05/childhooddefined.html , 2 de mayo de 2016.

La historia del Día del Niño comienza en 1952 cuando la Unión

Internacional de Protección a la Infancia, tuvo la idea de celebrar

este día y después de un año ya se le habían unido 40 países a la

celebración. En 1954, Las Naciones Unidas se sumaron a la

celebración y sugirieron a los gobiernos estatales que instituyeran

una fecha conveniente para celebrar el Día del Niño.

Gráfica 1. Campaña Mundial por el Día Internacional de los

Derechos del Niño. 2017.

Fuente: UNICEF. https://www.unicef.org/

Posteriormente el 20 de noviembre de 1959, la Asamblea General

de las Naciones Unidas al reunirse para reafirmar los derechos

universales de los niños, definió el 20 de noviembre como el “Día

internacional de los niños”, pero en la actualidad cada país lo

celebra en diferentes fechas.

L

Día del Niño 30 de Abril de 2017

Mapa 1. Mundial. Derechos del Niño en el Mundo. 2016.

Fuente: Humanium. Juntos por los derechos del niño. Consulta en línea:

http://www.humanium.org/es/mapa/

En México en 1924, se señaló el 30 de abril como Día del Niño

siendo presidente de la República el General Álvaro Obregón y

Ministro de Educación Pública el licenciado José Vasconcelos.

La importancia de esta conmemoración, radica en reconocer todos

sus derechos, los cuales incluyen: Derecho a la vida, a la salud, a la

educación, a vivir en un hogar digno y a ser cuidados de manera

respetuosa y responsable, lejos de vicios, la corrupción, la

explotación laboral o sexual.

México ha colaborado como país miembro en la Convención de los

Derechos de los Niños y con ello ha fortalecido sus instrumentos

jurídicos y los mecanismos de política pública que tienen como

objetivo generar un contexto de equidad e igualdad para que toda

la población infantil desarrolle sus potencialidades.

Población

Este 30 de abril en México, un gran número de pequeños son

festejados tanto en la escuela como con la familia; aunque no

todos tienen la fortuna de ser celebrados y mimados, pues a pesar

de los esfuerzos realizados aún se presentan aspectos que

vulneran su desarrollo, tales como: la pobreza, la marginación, la

discapacidad, la violencia intrafamiliar o el maltrato infantil. Estas

situaciones reducen sus posibilidades de: asistir a la escuela,

acceder a los servicios de salud y hasta les obliga a tener que

trabajar para colaborar al mantenimiento del hogar.

Gráfica 1. México. Porcentaje de niños/as de 1 a 14 años, según

métodos de disciplina infantil. 2015.

Fuente: UNICEF. Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres, ENIM 2015.

44

53

63

31

0 10 20 30 40 50 60 70

Castigo físico

Agresión psicológica

Cualquier disciplina violenta

Sólo disciplina no violenta

Día del Niño 30 de Abril de 2017

Según datos de la Encuesta Nacional de los Niños, Niñas y Mujeres

en México 2015 (ENIM), elaborada por Unicef a nivel país, dio

cuenta de desafíos importantes, por ejemplo, en materia de

nutrición en donde se reveló que 2 de cada 10 niños en zonas

rurales sufren desnutrición crónica. Además, se detectó que 6 de

cada 10 niños en el país son disciplinados de manera violenta y que

5 de cada 10 niños experimentan agresión psicológica y 1 de cada

15 niños recibe castigo físico severo. Estas condiciones, se

manifiestan como obstáculos hacia el desarrollo infantil, esta etapa

se considera crucial para el desarrollo físico, cognitivo, social y

emocional en este grupo de población.

Gráfica 2. México. Distribución porcentual de la población de 0 a

17 años por grupos de edad según sexo. 2015.

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos. INEGI.

En el país residen 32.75 millones de niños de 0 a 14 años3, lo que

representa el 27% de la población total. En Guanajuato este grupo

de población era de 1.69 millones y representaban el 28.89% de su

población total. Aunque a través del tiempo el grupo de población

de entre 0 y 14 años ha ido disminuyendo, éste se mantiene como

el grupo de población más grande, sobre todo en el grupo de

población de 10 a 14 años.

Gráfica 3. Guanajuato. Pirámide de población. 2000- 2015.

Fuente: INEGI. Censos, conteos de población y Encuesta Intercensal.

Vea las pirámides de población por municipio AQUÍ.

3 INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Tabulados. Población.

Día del Niño 30 de Abril de 2017

Gráfica 4. México. Distribución porcentual de la población de 0 a

14 años según sexo y distribución porcentual por sexo según edad,

2015.

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos. INEGI.

Gráfica 5. Guanajuato. Distribución porcentual de la población de

0 a 14 años según sexo y distribución porcentual por sexo según

edad, 2015.

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos. INEGI.

En México, el total de niños con menos de un año de edad es de

2.2 millones; mientras que en Guanajuato, es de 111 mil 642; para

este grupo de población, tanto a nivel nacional como en el estado,

resulta indispensable implementar acciones que aseguren su

sobrevivencia, sobre todo, para aquellos que subsisten en un

contexto de pobreza, desnutrición y un medio ambiente poco

adecuado para su salud; también resulta imperante que antes de

cumplir su primer año de edad, sean inscritos en el Registro Civil

para que adquieran una identidad y una nacionalidad que los

acredite como un sujeto de derecho.

El número de niños menor a 5 años, en el país en 2015, era de

10.52 millones y en el estado fue de 548 mil 446, en esta edad

resulta imprescindible cuidar su salud, lo que implica: ampliar la

cobertura de los servicios de salud, mejorar las condiciones

sanitarias de las viviendas dado que habitar una vivienda en la que

se cuente con todos los servicios: agua potable, drenaje, excusado,

electricidad, es determinante para la población que se encuentra

en sus primeros años de vida, por que disminuye la morbilidad

asociada a las enfermedades infecciosas y parasitarias que son

directamente asociadas a la pobreza.

Entre los 5 y 14 años habitaban en el país 22.22 millones de niños,

mientras que en Guanajuato la población de este grupo de edad

ascendía a 1 millón 142 mil 776, estos niños se ubican en la etapa

de cursar la educación básica, la cual se requiere que sea de

calidad, a fin de que amplíen sus oportunidades futuras y mejoren

su calidad de vida.

Día del Niño 30 de Abril de 2017

Salud

Uno de los principales desafíos de todos los países es controlar el

aumento del sobrepeso y la obesidad, que son una acumulación

anormal o excesiva de grasa que puede perjudicar la salud de la

población, siendo la obesidad un agravamiento del sobrepeso4 por

el impacto que tiene a largo plazo.

En los países desarrollados, hasta 20% de los niños menores de 5

años tienen sobrepeso5 afección que los predispone a padecer

obesidad, hipertensión y diabetes mellitus tipo II en la edad adulta.

Para 2015 se estima que más de 42 millones de niños menores de 5

años padecen sobrepeso u obesidad en el mundo, de los cuales

casi 35 millones viven en países en desarrollo6.

En México, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Salud

y Nutrición 2012; 10 de cada 100 niños menores de 5 años tienen

sobrepeso. En Guanajuato, la prevalencia de sobrepeso y obesidad

en los menores de cinco años fue de 11.8%, mientras que en los

niños en edad escolar (5 a 11 años) fue de 36.9%. En este grupo de

edad, la prevalencia de sobrepeso y obesidad fue mayor en niños

con el 41.5%, que en niñas, las cuáles presentaron esta condición

en el 31.8%.

4 Organización Mundial de la Salud. Obesidad y sobrepeso.

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs311/es/. [Consulta en línea, marzo del 2014]. 5 Organización Mundial de la Salud. 10 datos sobre nutrición.

http://www.who.int/features/factfiles/nutrition/es/. [Consulta en línea, marzo del 2014]. 6 Organización Mundial de la Salud. Conjunto de recomendaciones sobre la promoción de

alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños. Suiza: OMS. http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789243500218_spa.pdf. [Consulta en línea, marzo del

2014].

Gráfica 6. Guanajuato. Prevalencia de sobrepeso y

obesidad en la población de 5 a 11 años, según sexo. 2012.

Fuente: INSP. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Guanajuato.

Mortalidad

El derecho más elemental cuando un niño nace es garantizar su

sobrevivencia, así lo establece el Artículo 28 fracción A de la Ley

para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

En México, la mortalidad en niños menores de un año, está

directamente asociada a factores maternos como son: la

desnutrición, la edad temprana, el número de partos que ha tenido

y menos de tres años entre un embarazo y otro7, complicaciones

del parto; o bien, factores que tienen que ver con el medio en que

7 Organización Panamericana de la Salud. La salud neonatal en el contexto de la salud de la

madre, el recién nacido y el niño para cumplir los objetivos de desarrollo del milenio de las naciones unidas. http://www.paho.org/spanish/ad/fch/ca/consejo.esp.pdf. [Consulta en línea,

marzo del 2014].

Día del Niño 30 de Abril de 2017

se desarrolla el niño: exposición a microorganismos, condiciones

sanitarias, nutrición, entre otras8.

Según datos del Consejo Nacional de Población, en el país se

estima para 2015 el fallecimiento de 12 niños menores de un año

por cada mil nacimientos. En Guanajuato, según las cifras de

CONAPO, se estima el fallecimiento de 11.41 niños menores de un

año por cada mil nacimientos, esto es, 2 menos que en 2010 donde

se calcularon 13.6 y se estima que para 2030 alcanzar la cifra de 8.2

por cada mil nacimientos.

Gráfica 7. Guanajuato. Tasa de Mortalidad Infantil por cada mil

nacimientos.

Fuente: CONAPO. Proyecciones de Población. Indicadores Sociodemográficos.

8 Ibíd.

En México, las tres primeras causas de muerte en los niños

menores de un año son las afecciones originadas en el periodo

perinatal (49%) principalmente por complicaciones en el aparato

respiratorio del recién nacido, las malformaciones congénitas,

deformidades y anomalías cromosómicas (21.9%) y por accidentes

(4.08%), que en conjunto representan ocho de cada diez

fallecimientos. Mientras que para Guanajuato se registraron las

siguientes: las afecciones originadas en el periodo perinatal

(48.9%), las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

cromosómicas (28.8%), la neumonía y accidentes (ambos con

2.7%), y representan al igual que en el caso nacional ocho de cada

diez fallecimientos.

Gráfica 8. Guanajuato. Distribución porcentual de la población de

1 a 4 años según causas de muerte, 2015.

Fuente: INEGI. Estadísticas mortalidad 2015. Consulta interactiva de datos.

Del total de defunciones acontecidas en los menores de 15 años,

en Guanajuato, 14% son de niños de 1 a 4 años y las principales

Día del Niño 30 de Abril de 2017

causas de muerte son: accidentes (29.7%) malformaciones

congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (14.05%), y

los tumores (10.4%); en conjunto estas muertes representan

54.15% de las defunciones ocurridas en este grupo de edad.

A nivel nacional, los fallecidos de 5 a 14 años representan 15.4%, y

las principales causas de muerte son: los accidentes (23%) que

pueden ocurrir como peatón o cuando el niño viaja como pasajero

en un vehículo, tumores malignos (18%) y las malformaciones

congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (7%).

Mientras que en Guanajuato representan el 15.3%, y las principales

causas son: los accidentes (28%), tumores malignos (20%) y la

parálisis cerebral y otros síndromes paralíticos (9%).

Gráfica 9. Guanajuato. Distribución porcentual de la población de

5 a 14 años según causas de muerte, 2015.

Fuente: INEGI. Estadísticas mortalidad 2015. Consulta interactiva de datos.

Discapacidad

El Artículo 23 de la Convención sobre los Derechos del Niño

reconoce el derecho de los niños con discapacidad de vivir en

condiciones que aseguren su dignidad, les permitan llegar a

bastarse a sí mismos y faciliten su participación activa en la

comunidad9.

Según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica ENADID,

en México hay 39.7 millones de personas menores de 18 años de

los cuales 1.9% tienen discapacidad10 y 4.8% presentan limitación11

para realizar alguna actividad de la vida cotidiana. En suma 6.7% de

la población infantil tiene alguna dificultad para desarrollar su vida

cotidiana de forma plena.

Para los menores de 18 años con alguna discapacidad o limitación,

hablar o comunicarse (34.5%) y aprender, recordar o concentrarse

(32.7%) son el tipo de discapacidad más frecuentes; en cambio ver

(aun usando lentes) 46.4% y aprender, recordar o concentrarse

(23.8%) son las actividades más reportadas entre los niñas o niños

con limitación. Esta información permite tener un panorama del

9 Organización de las Naciones Unidas. Convención sobre los Derechos del Niño, 1989, [consulta

en línea en marzo del 2014]. 10

Son las personas que tienen mucha dificultad o no pueden realizar al menos una de las

siguientes actividades de la vida diaria: caminar, subir o bajar usando sus piernas; ver (aunque use

lentes); mover o usar brazos o manos; aprender, recordar o concentrarse; escuchar (aunque use aparato auditivo); bañarse, vestirse o comer; hablar o comunicarse; así como problemas

emocionales o mentales. 11 Son las personas que tienen alguna dificultad para realizar al menos una de las actividades de la vida cotidiana sobre las cuales se indaga y que no están incluidas en las personas con

discapacidad.

Día del Niño 30 de Abril de 2017

grupo de población con alguna discapacidad y de quienes podrían

estar en riesgo de padecerla.

Gráfica 10. México. Distribución porcentual de la población de 0 a

17 años con discapacidad por tipo de dificultad. 2014.

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de

datos.

Entre la población infantil con discapacidad que habita en México y

Guanajuato, más de la mitad son varones (58.2% y 58.4%).

Para el caso de Guanajuato, la discapacidad más frecuente se

relaciona con las limitaciones para caminar o moverse (31.0%); le

siguen las dificultades para hablar (24.8%), limitación mental

(18.4%), ver (17%), poner atención (16.4%), escuchar (5.5%) y

atender su cuidado personal (6%)12.

Educación

En 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación que la

educación preescolar se debe cursar en forma obligatoria13, y

conforme a la Ley General de Educación, es obligación del Estado

(Artículo 3) y de los padres (Artículo 4) hacer cumplir este derecho

que tienen los niños de 3 a 5 años de edad. Especialistas en la

materia concuerdan que con el trabajo educativo a este nivel, los

niños pueden potencializar sus habilidades, y con ello, optimizar su

aprendizaje en los subsiguientes niveles escolares.

Datos de la Encuesta Intercensal de 2015 indican que en el país, en

promedio el 62.93% de los niños de 3 a 5 años de edad asisten a la

escuela, esto es, cuenta con algún grado de preescolar; mientras

que en Guanajuato, el 61.2% de la población de entre 3 a 5 años

asiste a la escuela; ambos datos indican que más de la mitad no

12

Estimaciones para Guanajuato con información disponible sobre discapacidad en el Censo de

Población y Vivienda 2010. 13

Secretaría de Gobernación. Diario Oficial de la Federación.

http://www.reformapreescolar.sep.gob.mx/NORMATIVIDAD/decreto/decreto.HTM. [Consulta en

línea marzo del 2014].

34.5

32.7

29.4

28.3

25.1

19.3

10.1

9.7

Hablar o comunicarse

Aprender, recordar o concentrarse

Caminar, subir o bajar

Bañarse

Ver (aunque use lentes)

Por alguna enfermedad mental

Mover o usar sus brazos o manos

Escuchar (aunque use aparatoauditivo)

Día del Niño 30 de Abril de 2017

están desarrollando sus habilidades escolares a este nivel, lo que

puede repercutir en su aprendizaje y socialización futura.

De acuerdo a los resultados de la Encuesta Intercensal, en el país,

el 3.7% de la población de 6 a 14 años no asiste a la escuela. En

Guanajuato se registra que el 4.1% de la población de 6 a 14 años

no asiste a la escuela.

Mapa 2. Guanajuato. Porcentaje de asistencia escolar en la

población de 6 a 14 años. 2015.

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal. 2015.

En Guanajuato los municipios con menor porcentaje de población

de 6 a 14 años que asiste a la escuela se encuentra en Purísima y

San Francisco del Rincón, con porcentajes entre 91.4% y 91.9%. Los

municipios con mayor porcentaje de población de 6 a 14 años que

asiste a la escuela son Atarjea, Santa Catarina, Victoria y

Guanajuato, con porcentajes superiores al 97.2% y hasta el 98.9%.

Trabajo infantil

El trabajo infantil constituye una violación de los derechos de los

niños ya que impide su sano crecimiento y trunca su desarrollo

escolar14. De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo

(OIT) “cerca de 215 millones de niños trabajan en el mundo,

muchos de tiempo completo, no van a la escuela y no tienen

tiempo para jugar; más de la mitad de éstos se encuentran

expuestos a las peores formas de trabajo infantil como trabajo en

ambientes peligrosos, esclavitud, y otras formas de trabajo

forzoso, actividades ilícitas incluyendo el tráfico de drogas y

prostitución, así como su participación involuntaria en los

conflictos armados.”15

En México, la Ley Federal del Trabajo establece una prohibición en

la utilización del trabajo de los menores de quince años, así como

los mayores de esta edad y menores de dieciséis que no hayan

14

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Los derechos de la infancia y la adolescencia en

México. Una agenda para el presente. México, 2010.

www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_SITAN_final_baja.pdf, pp. 75. [Consulta en línea marzo del 2014]. 15

Organización Internacional del Trabajo. Trabajo infantil. www.ilo.org/global/topics/child-

labour/lang--es/index.htm. [Consulta en línea abril del 2014].

Día del Niño 30 de Abril de 2017

terminado su educación obligatoria, necesitando estos últimos, la

autorización de los padres o tutores16.

En México, según información del Módulo de Trabajo Infantil de

INEGI, en 2015, la población de niñas, niños y adolescentes

ocupados en alguna actividad económica fue de 2.5 millones. De

ellos, el 67.4% son niños y 32.6% son niñas. De este total, se estima

que el 90% se encontraba vinculado a una ocupación no permitida,

principalmente por ser considerada una ocupación peligrosa (60%)

y por ocuparse debajo de la edad mínima permitida según la Ley

Federal del Trabajo.

Gráfica 11. Distribución porcentual de la población entre 5 y 17

años ocupadas por sector de actividad. 2015.

Fuente: INEGI. Módulo de Trabajo Infantil. 2015.

16

Artículos 22 y 23 de la Ley Federal del Trabajo. Cámara de Diputados del H. Congreso de la

Unión. Ley Federal del trabajo. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_120615.pdf.

[Consulta en línea abril del 2017].

En Guanajuato: 49.2% se dedican a actividades del sector de los

servicios; 36% se desempeñaba en la industria manufacturera y el

11% en las actividades del sector primario. Se estima además que

en Guanajuato, el 33% no recibe ingreso por su trabajo; de los que

perciben ingresos, el 45% recibe hasta un salario mínimo, 41%

recibe más de uno y hasta dos salarios mínimos, y 14% recibe más

de dos. Siete de cada 10 niños trabajan bajo la tutela de algún

familiar y uno de cada 3 asegura trabajar para ayudar en su hogar y

porque necesita el dinero.

Conozca más sobre el trabajo infantil AQUÍ.

Para Guanajuato, según el Módulo de Trabajo Infantil de la ENOE

de INEGI en 2015, se estimaba alrededor de 145 mil personas

ocupadas de entre 5 y 17 años, de los cuales el 92% se desenvolvía

en una ocupación no permitida y de los cuales sólo el 52% combina

trabajo y estudio, lo que podría tener como consecuencia un bajo

rendimiento escolar.

Gráfica 12. Guanajuato. Población ocupada de 5 a 17 años según

nivel de ingresos. 2015.

Población Porcentaje

No recibe ingresos1 44,876 33.02

Hasta 1 salario mínimo 39,440 29.02

Más de 1 salario mínimo 48,885 35.97

No especificado 2,699 1.98

Total 135,900

Fuente: INEGI: Módulo de Trabajo Infantil, 2013. MIT.

Día del Niño 30 de Abril de 2017

El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guanajuato respalda

firmemente el enfoque sobre el respeto y promoción de la persona

y a sus derechos humanos, reconocidos por nuestra constitución.

En consecuencia, el desarrollo de las libertades del ser humano se

convierte en el eje rector de la planeación y por tanto, el reto que

representa garantizar los derechos básicos para todos los niños y

niñas en el estado, como un tema de suma importancia hacia

contar con un entorno que presente las condiciones necesarias

para un Guanajuato pleno, cohesionado y con un alto respeto por

los derechos de sus habitantes.

En Guanajuato, al igual que en todo el país, se han hecho grandes

esfuerzos por darle a los pequeños, la atención y respeto a sus

derechos que incluyen entre otras cosas: protección, atención a

sus necesidades de salud, educación y acceso a servicios, sin

embargo, aún existe un gran número de niños que se encuentran

en situación de vulnerabilidad.

SEIEG. POR UNA SOCIEDAD MÁS INFORMADA.