2017C.6 Cronología histórica de Australia ..... 25 PAPUA NUEVA GUINEA A. Datos A. 1...

DOCUMENTO DE APOYO

CON MOTIVO DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN DEL H.

SENADO DE LA REPÚBLICA, AL NOMBRAMIENTO DEL

C. EDUARDO PATRICIO PEÑA HALLER

COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE AUSTRALIA Y

CONCURRENTE ANTE EL ESTADO INDEPENDIENTE

DE PAPUA NUEVA GUINEA, LA REPÚBLICA DE FIJI,

ISLAS SALOMÓN Y LA REPÚBLICA DE VANUATU

2017

Australia 12/9/17

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Contenido

AUSTRALIA

A. Datos básicos ............................................................................................................................................... 4

A. 1 Características generales .......................................................................................................................... 4

A.2 Indicadores sociales .................................................................................................................................. 5

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ..................................................................................................... 5

A.4 Coyuntura económica ............................................................................................................................... 6

A.5 Comercio exterior...................................................................................................................................... 6

A.6 Distribución de comercio por países ......................................................................................................... 7

A.7 Distribución del comercio por productos ................................................................................................. 8

B. Situación política ......................................................................................................................................... 9

B.1 Política interna .......................................................................................................................................... 9

B.2 Política exterior ....................................................................................................................................... 13

C. Relaciones bilaterales ................................................................................................................................ 15

C.1 Relaciones diplomáticas .......................................................................................................................... 15

C.2 Relaciones económicas ........................................................................................................................... 15

C.3 Cooperación ............................................................................................................................................ 16

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ....................................................................................... 17

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ................................................... 25

C.6 Cronología histórica de Australia ............................................................................................................ 25

PAPUA NUEVA GUINEA

A. Datos básicos ................................................................................................................................................. 27

A. 1 Características generales ........................................................................................................................ 27

A.2 Indicadores sociales ................................................................................................................................ 28

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ................................................................................................... 28

A.4 Coyuntura económica ............................................................................................................................. 28

A.5 Comercio exterior.................................................................................................................................... 29

A.6 Distribución de comercio por países ....................................................................................................... 30

A.7 Distribución del comercio por productos ............................................................................................... 30

B. Situación política ........................................................................................................................................... 32

B.1 Política interna ........................................................................................................................................ 32



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C.3 Cooperación ............................................................................................................................................ 37



C.6 Cronología histórica de Papua Nueva Guinea ......................................................................................... 32

FIJI

A. Datos básicos ................................................................................................................................................. 40








B. Situación política ....................................................................................................................................... 44






C.3 Cooperación ............................................................................................................................................ 49



C.6 Cronología histórica de Fiji ...................................................................................................................... 45

ISLAS SALOMÓN

A. Datos básicos ................................................................................................................................................. 52







Australia 12/9/17

3








C.3 Cooperación ............................................................................................................................................ 60



C.6 Cronología histórica de las Islas Salomón ............................................................................................... 59

VANUATU

A. Datos básicos ................................................................................................................................................. 63














C.3 Cooperación ............................................................................................................................................ 71



C.6 Cronología histórica de Vanuatu ............................................................................................................. 25

PROGRAMA DE TRABAJO ........................................................................................................... 74

PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR ................................................................................. 80

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AUSTRALIA

A. Datos básicos

A. 1 Características generales

Denominación oficial: Australia

Superficie total: 7,741,220 km2

Límites: al norte con el mar de Timor, el mar de Arafura y el mar del Coral; al este con el

Océano Pacífico; al sur con el mar de Tasmania, y al suroeste y al oeste con el Océano

Índico

Población: 23.8 millones de habitantes

Capital: Canberra

Idioma: inglés

Moneda: dólar australiano

Religión: protestantismo (27.4%), catolicismo (25.8%), Iglesia ortodoxa de Oriente (2.7%),

budismo (2.1%), islam (1.7%)

Forma de gobierno: Es una democracia parlamentaria y una monarquía constitucional. La Jefa de Estado es la reina Isabel II, representada por el Gobernador General de Australia. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Es el líder del partido con la mayoría en la Cámara de Representantes. El Legislativo es bicameral. La Cámara de Representantes es la cámara baja, y está integrada por 150 miembros elegidos de manera directa por un período de máximo 3 años. El Senado es la cámara alta y está compuesto por 76 miembros, elegidos por representación proporcional por un período de máximo 6 años. El Judicial está encabezado por la Corte Superior de Australia.

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A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.939 (ranking mundial: 2)

Esperanza de vida: 80 años (hombres), 85 años (mujeres)

Tasa de alfabetización: ND

Núm. de hijos por mujer: 1.77

Población urbana: 89.4%

Densidad de población: 3.1 hab/km2

Tasa de natalidad: 12.15/1,000 hab.

Tasa de mortalidad: 7.14/1,000 hab.

Tasa de crecimiento poblacional: 1.4%

Tasa de desempleo: 5.7%

PIB per cápita PPA: US$48,899.1

Núm. de mexicanos en Australia: 5,210 (IME, 2016)

Núm. de australianos en México: 420 (INM, 2009)

Núm. de visitantes australianos a México: 77,281 (INM, 2016)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 2.5

Industria 25.6

Servicios 71.9

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A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2016

PIB: US$1.25 billones

PIB % crecimiento real: 2.5%


Tasa de inflación: 1.5%


Balanza cuenta corriente: -US$49.9 mil millones

Exportaciones totales (bienes):

US$190.3 mil millones

Importaciones totales (bienes):


Reservas en moneda extranjera y oro:


Deuda pública: 41.1% del PIB

Deuda externa: ND

Tipo de cambio por dólar: 1.32 dólares australianos por dólar

Tipo de cambio por euro: 1.39 dólares australianos por euro

Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías):

lugar 15 (México: 47)

Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial

2016

(miles de millones de dólares)

Importaciones 196.2

Exportaciones 190.3

Saldo -5.9

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A.6 Distribución de comercio por

países

Principales clientes de Australia, 2015

País % total de exportaciones

1. China 32.2

2. Japón 15.9

3. República de Corea

7.1

4. Estados Unidos

5.4

Principales proveedores de Australia,

2015

País % total de importaciones

1. China 23

2. Estados Unidos

11.2

3. Japón 7.4


5.5

5. Tailandia 5.1

6. Alemania 4.6

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A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2014-2015)

Productos % del total

1. Hierro 17

2. Carbón 11.8

3. Gas natural 5.3

Importaciones (Top 3, 2014-2015)


1. Vehículos 5.4

2. Petróleo refinado 5.3

3. Petróleo crudo 4.3

A.8 Inversión Extranjera Directa (IED)

Flujo de IED en Australia, 2015 vs. 2016 (millones de dólares)

2015 2016

TOTAL 19,477 48,190

Flujo de IED desde Australia, 2015 vs. 2016 (millones de dólares)

2015 2016

TOTAL -1,672 6,012

Fuente: Unctad

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B. Situación política

B.1 Política interna

Situación política reciente

Luego de seis años y dos legislaturas de gobierno laborista (centro-izquierda), la coalición de centro-derecha de los partidos Liberal y Nacional venció abrumadoramente en las elecciones del 7 de septiembre de 2013, al obtener 90 de los 150 escaños de la Cámara Baja, mientras que los laboristas alcanzaron sólo 55. Así, el Líder de la Coalición, Tony Abbott, fue investido como vigésimo octavo Primer Ministro de Australia el 18 de septiembre de 2013 por la entonces Gobernadora General, Quentin Bryce.

La Coalición logró el apoyo de una ciudadanía desencantada por el impuesto a las emisiones de carbono, la desaceleración económica y la inestabilidad política luego de años de luchas dentro del laborismo. El partido realizó votaciones extraordinarias para elegir a un nuevo líder en cuatro ocasiones (junio 2010, febrero 2011, marzo 2013 y junio 2013).

Al anunciar su gabinete, en la víspera de su toma de posesión, Abbott respetó los compromisos de los liberales con el Partido Nacional y nombró al líder de dicha fuerza política, Warren Trust, como Vice Primer Ministro a cargo de las carteras de Infraestructura y Desarrollo Regional. A las personalidades de su partido (Liberal-PL) –quienes ocupaban diversos cargos partidistas y ministeriales en el gabinete sombra durante su etapa en la Coalición de Oposición– Abbott las promovió a diversos Ministerios. Cabe mencionar que incluso 15 de ellos –incluido el mismo Abbott– colaboraron en algún momento en el gobierno del primer ministro John Howard (1996-2007). Por esta última razón, el Primer Ministro clasificó a su nuevo gabinete como uno de los más experimentados en la historia de Australia.

El gobierno del primer ministro Tony Abbott buscó favorecer la promoción de políticas de libre mercado, la reducción del déficit fiscal, la investigación de la corrupción en los sindicatos y la revisión del financiamiento a las cadenas de televisión pública. Como parte de sus primeras acciones al frente del gobierno abolió el impuesto al carbono (julio de 2014), y buscó construir más centros de detención en Papua Nueva Guinea a fin de canalizar de forma inmediata a aquellos solicitantes de asilo que ingresaran de forma ilegal a Australia. Tony Abbott privilegió las relaciones con Asia-Pacífico, particularmente con China, la República de Corea y Japón, países que visitó en abril de 2014.

El 28 de enero de 2014, Tony Abbott anunció el nombramiento de Peter Cosgrove como nuevo Gobernador General de Australia. Cosgrove, quien fuera Jefe de las Fuerzas Armadas de Australia y quien encabezó el contingente australiano en la misión de paz en Timor-Leste en 1999, reemplazó a Quentin Bryce, quien ocupaba el cargo desde septiembre de 2008. Cosgrove tomó posesión del cargo el 28 de marzo de 2014.

El 12 de septiembre de 2014, el gobierno australiano elevó de medio a alto el nivel de riesgo de un ataque terrorista en territorio australiano. Esto se debió al creciente número de australianos vinculados a grupos como el Estado Islámico de Iraq (ISIS), Jabhat al-Nusrah y al Qaeda. El gobierno adoptó una serie de medidas antiterroristas, incluida la prohibición de los desplazamientos injustificados de australianos a la ciudad de Mosul en Iraq (controlada por ISIS), e impuso una condena de hasta 10 años de prisión para quien violara esta disposición.

El 15 de diciembre de 2014 ocurrió una toma de 17 rehenes en un café el centro de Sydney, que culminó después de 16 horas con la muerte de la abogada Katrina Dawson y el gerente del café, Tori Johnson, y el autodenominado clérigo islámico, Man Haron Monis. El primer

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ministro Abbott señaló días después que había aumentado el riesgo y las amenazas terroristas después de este incidente.

El primer ministro Tony Abbott superó con éxito una moción de no confianza presentada en febrero de 2015 dentro de su partido por su bajo índice de popularidad, ocasionado particularmente por las medidas fiscales contenidas en el Presupuesto 2014-2015.

El 14 de septiembre de 2015 se llevó a cabo un voto para definir quién debería ser el líder del Partido Liberal, después de que Malcolm Turnbull (Ministro de Comunicaciones del gobierno de Abbott) señalara que, con Abbott al frente, el partido perdería las próximas elecciones. El primer ministro Abbott obtuvo 44 votos, mientras que Turnbull recibió 54. Con esto, Turnbull se convirtió en líder del Partido y Primer Ministro designado.

Tomó posesión el 15 de septiembre de 2015. Turnbull señaló que esperaba que el actual Parlamento terminara su mandato, lo que implicaba que no se llevarían a cabo elecciones anticipadas. Julie Bishop se mantuvo como Vicelíder del Partido. El 20 de septiembre nombró a su nuevo gabinete.

El 18 de febrero de 2016 se formalizaron cambios en el gabinete tras la renuncia de tres Ministros y el retiro de otros dos. El primer ministro Turnbull señaló que se trataba de una transición con nuevos líderes al frente del gobierno.

El 9 de mayo de 2016, el primer ministro Turnbull solicitó al Gobernador General que promulgara la disolución de ambas cámaras del Parlamento para convocar a elecciones. Bill Shorten, líder del Partido Laborista, señaló que su prioridad serían temas de salud, educación y cambio climático. Por su parte, Turnbull señaló que el manejo de la economía, reflejado en el presupuesto que presentó su gobierno el 3 de mayo, sería una parte fundamental de su campaña.

Las elecciones se celebraron el 2 de julio de 2016. Tras los resultados iniciales, ningún partido tenía el número suficiente de escaños para formar un gobierno. Sin embargo, con el conteo del voto por correo, el líder del Partido Laborista reconoció su derrota el 10 de julio. La Coalición del Partido Liberal y el Partido Nacional obtuvo una mayoría muy pequeña (de un solo escaño). En el Senado, el escenario será más fraccionado, con un mayor número de legisladores independientes o de partidos minoritarios. Las pérdidas electorales fueron un fuerte descalabro para el primer ministro Turnbull, cuya popularidad descendió más del 40% desde que asumió el cargo. Algunos analistas atribuyeron las derrotas sufridas por el Partido Liberal y la caída de popularidad de Turnbull a la decepción provocada por no haber realizado un claro distanciamiento de las políticas de su antecesor.

El nuevo gobierno tomó posesión el 19 de julio de 2016, con algunos ajustes en el gabinete. El gobierno se planteó como meta para este nuevo período lograr la aprobación de las medidas para reducir el déficit presupuestario y la reducción a ciertos impuestos a las empresas.

En marzo de 2017, Australia cumplió 26 años sin experimentar una recesión económica, lo cual representó un record mundial que antes ostentaba Países Bajos. Los resultados demostraron la solidez de la economía australiana, producto de las reformas económicas en las décadas de 1980 y 1990.

Miembros del Gobierno

Primer Ministro: Malcolm Turnbull

Vice Primer Ministro y Ministro de Agricultura y Recursos Hidráulicos: Barnaby Joyce

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Ministros:

Ministra de Relaciones Exteriores: Julie Bishop

Tesorero: Scott Morrison

Ministro de Comunicaciones y Ministro de Arte: Mitch Fifield

Ministro de Educación y Capacitación: Simon Birmingham

Ministro de Inmigración y Protección de las Fronteras: Peter Dutton

Ministro de Comercio, Turismo e Inversión: Steven Ciobo

Ministro de Salud y Ministro de Deporte: Greg Hunt

Ministra de Defensa: Marise Payne

Ministro de la Industria de Defensa: Christopher Pyne

Ministra de Ingresos y Servicios Financieros: Kelly O’Dwyer

Ministro de Finanzas: Mathias Cormann

Ministro de Servicios Sociales: Christian Porter

Ministro de Medio Ambiente y Energía: Josh Frydenberg

Ministra de Empleo, Ministra de la Mujer y Ministra Asistente para el Servicio

Público: Michaelia Cash

Ministro de Industria, Innovación y Ciencia: Arthur Sinodinos

Procurador General: George Brandis

Ministro de Asuntos Indígenas: Nigel Scullion

Ministro de Recursos y Australia del Norte: Matt Canavan

Ministro de Infraestructura y Transporte: Darren Chester

Ministra de Desarrollo Regional, Ministra de Gobierno Local y Territorios y Ministra

de Comunicaciones Regionales: Fiona Nash

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DATOS BIOGRÁFICOS

Peter Cosgrove, Gobernador General (Representante de la Jefa de Estado)

En Australia, el Gobernador General, Peter Cosgrove, es el representante de la reina Isabel II, Reina de Australia.

Nació en Sydney el 28 de julio de 1947 (69 años). Estudió en Waverley College y en el Royal Military College, Duntroon. Combatió en Viet Nam a principios de la década de 1970 al frente de un pelotón de infantería, y obtuvo la Cruz Militar por su liderazgo durante el asalto a posiciones enemigas. Posteriormente estudió en Estados Unidos y tuvo períodos de servicio en Reino Unido e India.

En 1999 fue Comandante de la Fuerza Internacional para Timor-Leste, donde fue responsable de supervisar la transición a la independencia. En 2000 se le ascendió a Teniente General y se convirtió en Jefe del Ejército. En 2002 se le ascendió a General y se convirtió en Jefe de las Fuerzas de Defensa, cargo que ocupó hasta 2005. Posteriormente ocupó posiciones en las juntas directivas de Qantas, Cardno y la Unión Australiana de Rugby. También encabezó el grupo de trabajo que supervisó la reconstrucción en Queensland tras el paso del ciclón Larry en 2006.

El 28 de enero de 2014, el entonces primer ministro Tony Abbott anunció que Cosgrove sería el nuevo Gobernador General. Asumió el cargo el 28 de marzo de 2014.

Malcolm Turnbull, Primer Ministro (Jefe de Gobierno)

Nació en Sydney el 24 de octubre de 1954 (62 años). Estudió Derecho en la Universidad de

Sydney. También estudió Derecho en Brasenose College, en Oxford. Estableció el despacho

Turbull McWilliam y el banco de inversiones Whitlam Turnbull & Co. Ltd. Fue Director de

OzEmail y de FTR Holdings Ltd., Director Ejecutivo de Goldman Sachs Australia y Socio de

Goldman Sachs and Co.

De 1993 a 2000 fue Presidente del Movimiento Republicano Australiano. Fue delegado en

la Convención Constitucional de 1998. Fue Tesorero del Partido Liberal de 2002 a 2003. En

2004 obtuvo un escaño en el Parlamento. En 2007 se convirtió en Ministro de Medio

Ambiente y Recuros Hidráulicos. En 2008 asumió el cargo de líder del Partido Liberal, pero

lo perdió en diciembre de 2009 frente a Tony Abbott.

En septiembre de 2013 se convirtió en Ministro de Comunicaciones. Renunció al gabinete el

14 de septiembre de 2015 para buscar encabezar el Partido Liberal. En un voto informal

dentro del Partido, obtuvo el triunfo sobre Tony Abbott. Con esto se convirtió en líder del

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Partido Liberal y en Primer Ministro designado. Tomó posesión el 15 de septiembre de 2015.

Tras las elecciones de julio de 2016, volvió a ocupar el cargo.

Julie Bishop, Ministra de Relaciones Exteriores

Nació en Lobethal el 17 de julio de 1956 (61 años). Estudió Derecho en la Universidad de Adelaide. Trabajó como abogada comercial en el despacho Clayton Utz, y se convirtió en socia en 1985.

Ganó la elección para un escaño en la Cámara de Representantes en 1998. En 2003 asumió el cargo de Ministra para Asuntos de la Tercera Edad. Posteriormente fue Ministra de Educación, Ciencia y Capacitación y Ministra Asistente del Primer Ministro para Asuntos de la Mujer. Tras la derrota del gobierno liberal en 2007 se convirtió en la número dos del Partido Liberal. Más adelante asumió el cargo de Ministro en la Sombra del Tesoro y después el de Ministra en la Sombra de Asuntos Exteriores. Con la llegada de Tony Abbott como líder del partido, Bishop mantuvo su posición como segunda al mando. Tras la victoria de los liberales en septiembre de 2013, se convirtió en Ministra de Relaciones Exteriores.

B.2 Política exterior

La política exterior está centrada en tres pilares: 1) la alianza con Estados Unidos, 2) el

activismo en foros multilaterales, y 3) un compromiso integral con la región Asia-Pacífico. En

este escenario, se promovió de manera exitosa la candidatura australiana al Consejo de

Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2013-2014.

Australia promueve una política exterior proactiva, orientada a reafirmar su papel como

potencia media. Privilegia las relaciones con los países de su región y busca fortalecer su

presencia en regiones como América Latina. Cabe destacar que Australia logró su ingreso

como observador en el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en 2011 y en la

Alianza del Pacífico en 2012.

Asimismo, desarrolla una activa participación en el marco de foros internacionales como el

G20, el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y la Cumbre Asia del Este. En

2014 Australia presidió el G20 y fue sede de la Cumbre de Líderes del grupo los días 15 y

16 de noviembre en la ciudad de Brisbane.

Las relaciones con Estados Unidos son muy cercanas. En 1951 se firmó el tratado de la

ANZUS, una alianza militar entre Australia, Estados Unidos y Nueva Zelandia. Después de

los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, Australia fue uno de los aliados más

cercanos de Estados Unidos, y apoyó al país en las guerras de Afganistán e Iraq.

La política migratoria del gobierno australiano ha estado en el centro del debate nacional,

principalmente el tema de los denominados “solicitantes de asilo” que llegan en precarias

embarcaciones a las costas australianas. La política de gobiernos anteriores consistía en

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ubicar a los solicitantes de asilo detenidos en terceros países como Nauru y Papua Nueva

Guinea, mientras se procesaba su ingreso a Australia. El objetivo era garantizar un proceso

ordenado y desincentivar a los traficantes.

El gobierno de Tony Abbott anunció el inicio de una nueva política denominada “Operación

Fronteras Soberanas”. Ésta contemplaba el establecimiento de fuerzas de tarea cuyo

objetivo es detener los botes con migrantes y enviarlos a los centros de detención de Papua

Nueva Guinea o Nauru en 48 horas. Para el gobierno las personas que llegaban en bote sin

documentos eran consideradas como “ilegales”. Dejó atrás el concepto de los gobiernos

laboristas de solicitantes de asilo. Malcolm Turnbull ha señalado que continuará con una

política estricta con respecto a los migrantes.

La economía australiana depende en gran parte del comercio con China, principalmente de

minerales. En junio de 2015, después de 10 años de negociaciones, firmaron un TLC

bilateral. Las relaciones entre ambos países son cercanas, a pesar de algunas controversias

surgidas por temas como el establecimiento de una zona de identificación de defensa aérea

por parte de China (noviembre de 2013). Australia no ha tomado partido en los diferendos

territoriales y marítimos de la región. No obstante, manifestó su oposición a “cualquier acción

unilateral para cambiar el statu quo en el Mar del Este de China”, luego del establecimiento

de la zona de identificación de defensa aérea por parte de China, sobre un espacio que

incluye las islas Senkaku/Diaoyu. Por otro lado, Australia es miembro fundador del Banco

Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII) promovido por China y uno de sus 10

principales contribuyentes ($3,690 mdd).

El exprimer ministro Abbott se refirió a Japón como “el mejor amigo de Australia en Asia” y

un “fuerte aliado”. El 8 de julio de 2014, Australia y Japón firmaron un Acuerdo de Asociación

Económica (en vigor desde enero de 2015) que permitirá que el 97% de las exportaciones

australianas a ese país tengan acceso preferencial o entren libres de aranceles.

En el vuelo MH17 de Malaysia Airlines, derribado en la parte oriental de Ucrania el 17 de

julio de 2014, fallecieron 38 ciudadanos y residentes permanentes australianos. El gobierno

del entonces primer ministro Abbott fue muy activo en la definición de la respuesta de la

comunidad internacional ante este hecho, en promover una investigación y llevar a cabo las

labores de recuperación de los cuerpos. Tanto entre las autoridades como entre la población

de Australia se percibe al gobierno de Rusia como el principal responsable del derribo del

vuelo MH17, por el apoyo económico y militar que ese país ha dado a los rebeldes prorrusos

en la zona oriental de Ucrania. Australia impuso sanciones en contra de Rusia, quien

suspendió la importación de diversos productos desde Australia.

Por otro lado, si bien normalizó su relación con Indonesia luego del impasse derivado del

espionaje realizado en ese país, la incursión de buques australianos en el mar indonesio

para detener la entrada de inmigrantes indocumentados y la ejecución de dos australianos

acusados de narcotráfico en Indonesia en abril de 2015, las relaciones siguen siendo

intermitentes debido al tema de los solicitantes de asilo.

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La crisis humanitaria en Iraq y la amenaza que representa el grupo extremista conocido como

Estado Islámico han acaparado la atención de Australia. Además de apoyo económico para

desplazados, ha realizado entregas por aire de ayuda humanitaria y está participando en

misiones aéreas para proveer armas a las comunidades kurdas en el norte de Iraq. La Fuerza

Aérea Australiana participó en bombardeos selectivos contra cuarteles y almacenes usados

por el Estado Islámico.

C. Relaciones bilaterales

C.1 Relaciones diplomáticas

El primer Consulado Honorario de México en Australia comenzó a operar en Sydney a finales

de los años treinta, pero las dificultades derivadas de la Segunda Guerra Mundial impidieron

su consolidación. En 1960, se estableció oficialmente una oficina consular mexicana en

Sydney, lo que abrió el camino para el establecimiento de relaciones formales.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas el 14 de marzo de 1966, México y

Australia han desarrollado una intensa relación. Esto ha sido el resultado del diálogo político

de alto nivel, el intercambio de visitas, la realización de encuentros en el marco de foros y

organismos multilaterales, y la profundización del diálogo en el G20 y Naciones Unidas

(sobre todo en temas como la crisis económica, cambio climático, desarme y no proliferación

de armas nucleares).

México y Australia comparten intereses con respecto a la liberalización económica mundial

y a la integración regional. Esto se ve reflejado en la participación de ambos países en las

negociaciones del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP), la

Alianza del Pacífico y el SICA.

Australia es, junto con México, Indonesia, la República de Corea y Turquía, miembro del

espacio MIKTA. Además, en 2013 México trabajó con Australia en los trabajos del G20 como

miembro de la Troika. México ocupó la Presidencia del G20 en 2012 y Australia lo hizo en

2014.

C.2 Relaciones económicas

En 2016, Australia fue el 32º socio comercial de México a nivel mundial y el 12° en Asia-

Pacífico. El comercio bilateral en 2016 fue de $1,363.3 millones de dólares (mdd). Las

exportaciones de México a Australia fueron de $836 mdd, mientras que las importaciones

australianas en México fueron de $527.3 mdd. Durante ese año, México tuvo un superávit

en su balanza comercial con Australia de $308.7 mdd.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2016

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Indicador México Australia

PIB US$1.04

billones

US$1.25

billones

PIB per cápita PPA US$18,463.2 US$48,899.1

Inflación 1.5% 3.4%

Índice de Desarrollo Humano

0.762

(Ranking: 77)

0.939

(Ranking: 2)

Tasa de desempleo 4.3% 5.7%

Principales socios comerciales

Estados Unidos

China

Japón

China

Japón

Estados Unidos

Comercio bilateral

Exportaciones

Importaciones

Saldo MX

US$1,363.3 millones

US$836 millones

US$527.3 millones

US$308.7 millones

Fuente: DGREB

Los principales productos que México exportó a Australia en 2016 fueron minerales de plomo

(13.6%), cerveza de malta (10.1%) y motores de émbolo alternativo (6.7%). Por su parte, los

principales artículos importados desde Australia fueron hulla bituminosa (35.2%), gas natural

(12.5%) e ilmenita (3.2%).

Australia fue el 4° país inversionista en México entre los países de Asia-Pacífico y el 22° en

el mundo. La inversión acumulada por parte de Australia entre 1999 y marzo de 2017 fue de

$1,287.3 mdd.

C.3 Cooperación

En 1981 se firmó el Acuerdo Básico de Cooperación Científica y Técnica. Estableció una

Comisión Mixta que se ha reunido solo en dos ocasiones (México, 1983 y 2000). A nivel

bilateral, se han identificado como áreas susceptibles de cooperación la minería, la

agricultura y el agua.

El Plan de Acción suscrito en septiembre de 2011 brinda a la relación un enfoque de

planeación en el corto y mediano plazos. Incluye acciones específicas en el ámbito bilateral

(aspectos políticos y económicos), de asuntos multilaterales y de cooperación (en donde se

encuentra la ayuda para el desarrollo hacia terceros países).

Australia 12/9/17

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La cooperación educativo-cultural es una de las áreas más dinámicas de la relación. Por

medio del programa Australian Development Scholarships for Latin America, se ha

beneficiado a estudiantes mexicanos para realizar cursos de posgrado en universidades

australianas. La firma de un Memorándum de Entendimiento en materia educativa en 2008

y la formalización de contactos entre instituciones de educación superior de ambos países

han contribuido también a fortalecer la colaboración en la materia. Para diciembre de 2015

había 2,700 alumnos mexicanos inscritos en instituciones australianas, incluidos cerca de

1,000 estudiantes mexicanos en instituciones de educación superior.

México está interesado en promover con Australia programas de cooperación en tres

sectores: desarrollo agrícola, medio ambiente (recursos hídricos) y desarrollo

socioeconómico (PyMEs y minería). Además se ha discutido la posibilidad de diseñar un

Programa de Vacaciones y Trabajo, el cual representaría una oportunidad para que los

jóvenes puedan ampliar sus conocimientos y ayuden a fomentar el interés por las culturas

mexicana y australiana.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años

En el marco de la XV Reunión de Líderes de APEC, celebrada en 2007 en Australia, el

entonces presidente Felipe Calderón se reunió con el entonces Primer Ministro de Australia,

John Howard. Acordaron desarrollar programas de cooperación en los sectores agrícola y

agroindustrial, así como el intercambio de expertos en biotecnología, nanotecnología,

minería y generación de energía. Se comprometieron a estrechar los vínculos de

cooperación entre ProMéxico y las agencias gubernamentales australianas encargadas de

promover el comercio y la inversión. En el marco de la 15ª Conferencia de las Partes de la

Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), que tuvo lugar

en Copenhague en 2009, acordaron fortalecer el diálogo para que ésta tuviera resultados

exitosos.

Con motivo de la XVIII Reunión de Líderes Económicos de APEC que tuvo lugar en Japón

en 2010, el Presidente de México se encontró con la entonces Primera Ministra de Australia,

Julia Gillard. Subrayaron el fortalecimiento de la relación bilateral en materia política,

económica, comercial y educativa, así como en el ámbito multilateral, particularmente en

temas como cambio climático y recuperación financiera.

Hubo dos visitas a México de Cancilleres australianos el sexenio pasado. La primera, en

2008, del ministro Stephen Smith, durante la cual se dio continuidad al diálogo político y se

acordó institucionalizar el mecanismo de consultas políticas bilaterales. En 2011 viajó a

México el entonces Ministro de Relaciones Exteriores, Kevin Rudd. Se entrevistó con la

entonces Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa, y acordaron impulsar el

intercambio académico por medio de la ampliación y aprovechamiento de la oferta mutua de

becas. En materia de la agenda internacional, conversaron sobre la situación en Asia

(particularmente, sobre el papel de China), la reforma del sistema financiero y el G20.

Asimismo, ambos Cancilleres intercambiaron puntos de vista sobre la situación en América

Australia 12/9/17

18

Latina, y destacó el interés de Australia en desarrollar programas de cooperación hacia

Centroamérica.

Al término de la reunión, los Ministros suscribieron un Plan de Acción por medio del cual

ambas Cancillerías realizarían acciones concretas de cooperación en diferentes ámbitos,

como el político, el económico y el comercial, la asistencia y cooperación internacionales, la

educación y la cultura, y la cooperación técnica bilateral en sectores como medio ambiente,

agricultura y energía, entre otros.

Otros encuentros a nivel ministerial se produjeron en el marco de foros multilaterales.

Durante la 62ª Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre de 2007, la

entonces secretaria Espinosa se reunió con el entonces Ministro de Asuntos Exteriores,

Alexander Downer. Ambos Cancilleres destacaron la importancia de continuar impulsando

el desarrollo de nuevos proyectos de colaboración en ámbitos prioritarios de la relación

bilateral.

Posteriormente, en el 63º período de sesiones de la Asamblea General de la Organización

de las Naciones Unidas en septiembre de 2008, la entonces Secretaria de Relaciones

Exteriores evaluó con el ministro Stephen Smith el estado general de la relación bilateral y

se destacó el interés del gobierno de México en profundizar y diversificar sus relaciones con

Australia. Coincidieron en la importancia de continuar fortaleciendo el diálogo político que se

ha reforzado por los frecuentes encuentros de alto nivel y la participación de ambos países

en foros como las Naciones Unidas y el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

(APEC).

Durante su participación en el segmento de alto nivel del 16º periodo ordinario de sesiones

del Consejo de Derechos Humanos (Ginebra, Suiza, 28 de febrero de 2011), la entonces

Canciller conversó con el ministro Kevin Rudd. La reunión se centró en temas de carácter

multilateral en los que México y Australia comparten amplias coincidencias.

En el marco de la II Reunión Ministerial de la Iniciativa de Desarme y No Proliferación Nuclear

(Berlín, Alemania, 30 de abril de 2011), se acordó intensificar el diálogo político,

particularmente los contactos entre Cancillerías, y seguir trabajando de manera conjunta en

el tema de desarme y no proliferación.

En marzo de 2010 se llevó a cabo una reunión del Mecanismo de Consultas Políticas

Bilaterales. La copresidieron la entonces Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Lourdes

Aranda Bezaury, y su homólogo australiano, Rick Wells. Acordaron profundizar el diálogo

político al más alto nivel, promover el incremento de intercambios económico-comerciales y

los flujos de inversión, así como trabajar en un Plan de Acción para profundizar la relación

bilateral. Asimismo, convinieron en intensificar el diálogo y la coordinación en foros

multilaterales como la ONU, el G20 y APEC.

En 2011 y 2012, destacaron dos encuentros importantes entre mandatarios de ambos

países. En el primero, en el marco de la VI Cumbre de Líderes del G20, en Cannes, Francia

Australia 12/9/17

19

(noviembre de 2011), el entonces presidente Calderón y la entonces primera ministra Gillard

coincidieron en la importancia de reforzar el trabajo conjunto en el marco del G20,

particularmente en el tema de la recuperación económica internacional. El segundo

encuentro fue con motivo de la VII Cumbre de Líderes del G20 en Los Cabos, México, en

junio de 2012. El presidente Calderón destacó la importancia que México otorga al

fortalecimiento de su relación con Australia y subrayó el interés en continuar enriqueciendo

la agenda bilateral y el trabajo conjunto en foros multilaterales. Los mandatarios acordaron

fortalecer el comercio bilateral y explorar nuevas áreas de oportunidad que puedan

aprovechar los empresarios de ambos países en los sectores turístico, automotriz, agrícola

y minero, entre otros.

Encuentros en este sexenio

El presidente Enrique Peña Nieto y la entonces primera ministra Julia Gillard se reunieron el

6 de abril de 2013 en Hainan, China, en el marco de la Conferencia Anual 2013 del Foro

Boao para Asia. Además, el presidente Peña Nieto y el primer ministro Kevin Rudd

sostuvieron una conversación telefónica en julio de 2013.

Durante el inicio de los trabajos de la 69ª Asamblea General de la ONU (AGONU), los

Cancilleres de México, Indonesia, la República de Corea, Turquía y Australia sostuvieron la

primera reunión del grupo MIKTA. El objetivo es crear un espacio informal y flexible de

concertación entre los países con miras a dar vitalidad a las relaciones y alcanzar un nivel

de diálogo que actualmente no se tiene. México no concibe el grupo MIKTA como “otro

BRICS”, sino que es una aspiración para propiciar que, aunque los países no tengan

posiciones comunes, puedan conocer mejor las razones que las forman.

En el marco de la 21ª Reunión de Líderes de APEC en Bali, el presidente Peña Nieto se

reunió con el entonces primer ministro Tony Abbott el 7 de octubre de 2013. El Presidente

de México destacó su interés en fortalecer la relación con su gobierno, toda vez que ambos

países forman parte del grupo MIKTA. Ambos coincidieron en la necesidad de construir una

interlocución política cercana y de mutua confianza, con el objetivo de fortalecer la agenda

de cooperación.

La Ministra de Relaciones Exteriores de Australia, Julie Bishop, viajó a México para participar

en el retiro de Cancilleres de MIKTA el 14 de abril de 2014. Los Cancilleres participaron en

dos sesiones de trabajo. La primera estuvo dedicada a discutir los beneficios de un diálogo

entre sus países. Los Ministros señalaron que la transformación gradual del sistema

internacional abre una ventana de oportunidad para que sus países desarrollen un papel

constructivo y conciliador para hacer frente a problemas internacionales.

Durante la segunda sesión de trabajo, los Cancilleres discutieron la actual situación política

internacional –incluidos los temas de Siria, Ucrania y la península de Corea– y temas

globales de interés común como la agenda de desarrollo post-2015, la seguridad del

Australia 12/9/17

20

ciberespacio, el cambio climático, los derechos humanos y la migración, así como la

necesidad de acelerar la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

El Subsecretario de Relaciones Exteriores, Embajador Carlos de Icaza, realizó una visita de

trabajo a Australia del 22 al 26 de junio de 2014, en la que cumplió una amplia agenda de

actividades. En Melbourne, participó en la III reunión de sherpas del G20, preparatoria de la

Cumbre de Líderes que se celebrará los días 15 y 16 de noviembre de 2014 en la ciudad de

Brisbane. En Canberra, sostuvo una reunión de trabajo con los Embajadores del grupo

MIKTA acreditados en Australia, así como con el responsable del tema en el Departamento

de Asuntos Exteriores y Comercio australiano, en la que analizaron el avance que registra

el grupo y propusieron nuevas acciones de cooperación para fortalecer este mecanismo.

En la Cancillería australiana, el subsecretario De Icaza y el Subsecretario de Relaciones

Exteriores, Chris Moraitis, copresidieron la III Reunión del Mecanismo de Consultas

Bilaterales, en la que acordaron profundizar el diálogo político de alto nivel, reforzar la

coordinación en los principales foros multilaterales y apoyar el incremento de los

intercambios comerciales, los flujos de inversión y los intercambios educativo-culturales y

científico-técnicos.

El Subsecretario también sostuvo una reunión con el Secretario del Departamento de

Relaciones Exteriores, Peter Varghese, en la que analizaron el trabajo conjunto en G20,

presidido en 2014 por Australia, y en el espacio MIKTA.

El subsecretario De Icaza fue recibido, en visita de cortesía en el Parlamento de Australia,

por la Ministra de Relaciones Exteriores, Julie Bishop. Durante el encuentro se destacó el

interés de los gobiernos del presidente Enrique Peña Nieto y del primer ministro Tony Abbott

por profundizar y diversificar sus relaciones bilaterales y multilaterales.

Por último, el Subsecretario de Relaciones Exteriores presentó una ponencia en el marco

del Primer Diálogo México-Australia, organizado por la Universidad Nacional de Australia,

con el apoyo de la Cancillería de ese país y del Consejo para las Relaciones Australia-

América Latina (Coalar). El diálogo tiene como objetivo el intercambio de puntos de vista

entre miembros de los sectores gubernamental, académico y empresarial de ambos países,

para identificar acciones tendientes a permitir su fortalecimiento en el escenario internacional

actual.

El presidente Enrique Peña Nieto sostuvo un encuentro con el entonces primer ministro Tony

Abbott en el marco de su participación en la XXII Reunión de Líderes Económicos del Foro

de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el 11 de noviembre de 2014 en el Lago

Yanqi, en Beijing. Durante la reunión, el entonces primer ministro Tony Abbott expresó al

Presidente de la República su reconocimiento por las reformas estructurales que ha

impulsado el gobierno mexicano, y destacó que esas reformas amplían las oportunidades

de cooperación entre ambos países, particularmente en sectores como el energético y el

minero. Asimismo, ambos líderes coincidieron en la importancia de avanzar en las

negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), intercambiaron opiniones

Australia 12/9/17

21

sobre la agenda de la Cumbre de Líderes del G20 (Brisbane, Australia, 15-16 de noviembre),

sobre los desafíos que implican el comercio electrónico y la evasión fiscal, así como sobre

la posición de sus respectivos gobiernos en la lucha contra el cambio climático.

Posteriormente, el presidente Peña Nieto viajó a Australia para participar en la Cumbre de

Líderes del G20. El 14 de noviembre se reunió con el grupo Business 20 (B20), el cual integra

a las principales asociaciones empresariales independientes de las economías más

importantes del mundo. El presidente Peña Nieto destacó el impacto de las reformas que

aprobó su gobierno en materia de competencia económica, telecomunicaciones y energía.

En el primer retiro de líderes del G20, realizado en el Queensland Parliament House, el

presidente Peña Nieto fue el orador inicial para compartir la experiencia de México en la

instrumentación de las reformas estructurales. Ahí, aseveró que desde el inicio de su

gobierno se planteó como principal objetivo económico elevar la tasa de crecimiento en al

menos dos puntos porcentuales. Este objetivo coincide con la propuesta del G20 de poner

en práctica las medidas necesarias para incrementar colectivamente el PIB de los países

miembros en dos por ciento respecto a lo estimado para 2018.

El 15 de noviembre participó en la sesión con el tema “Economía global”. El presidente Peña

Nieto destacó que el G20 es un foro único para coordinar políticas que permitan al mundo

salir del estancamiento y llevar bienestar a todos.

Apuntó que el gobierno de México coincide con el G20, particularmente con la presidencia

australiana, en la importancia de los proyectos de infraestructura como un motor del

crecimiento económico. El entonces primer ministro Tony Abbott destacó que el éxito de las

reformas en México fue una preparación y concertación con otros partidos y, sobre todo, que

la narrativa fue la correcta.

Por su parte, el entonces canciller José Antonio Meade se reunió, en el marco de la reunión

de líderes del G20, con su homóloga australiana en la cuarta reunión de Cancilleres del

espacio MIKTA, el 15 de noviembre de 2014. Los Cancilleres reafirmaron el papel del G20

como el principal foro para la cooperación económica global y acordaron que los países

MIKTA tienen un gran potencial para contribuir a los esfuerzos del G20 en la promoción de

un crecimiento sostenible y equilibrado de la economía mundial. Además destacaron que

MIKTA, como foro de consulta y asociación innovadora, puede desempeñar un papel de

puente entre países desarrollados y en vía de desarrollo en temas clave de la agenda

internacional.

El entonces canciller José Antonio Meade se reunió con su homóloga australiana, Julie

Bishop, en el marco de la V Reunión de Cancilleres de MIKTA en Seúl, República de Corea,

el 22 de mayo de 2015. Ambos encabezaron la IV Reunión del Mecanismo de Consultas

Políticas Bilaterales. Los dos Cancilleres se refirieron al excelente nivel de interlocución

política entre México y Australia, lo que representa el marco ideal para la conmemoración

del 50° aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas en 2016.

Australia 12/9/17

22

La entonces canciller Claudia Ruiz Massieu se reunió con su homóloga australiana, Julie

Bishop, el 26 de septiembre de 2015 durante la VI Reunión de Cancilleres de MIKTA, en el

marco de la 70ª Asamblea General de la ONU, en la que compartieron puntos de vista sobre

los principales temas globales y regionales y discutieron las prioridades y la agenda de

MIKTA para 2016.

El 18 de noviembre de 2015, el presidente Enrique Peña Nieto sostuvo una reunión con el

primer ministro Malcolm Turnbull en el marco de la XXIII Cumbre de Líderes de APEC, en

Manila, Filipinas. Hablaron sobre oportunidades de inversión en México y sobre la

importancia del Acuerdo de Asociación Transpacífico para estrechar los lazos entre ambos

países.

El presidente Peña Nieto sostuvo un breve encuentro con el primer ministro Turnbull en el

marco de la COP21, en París, el 1 de diciembre de 2015.

El Gobernador General de Australia, Sir Peter Cosgrove, llevó a cabo una visita de Estado a

México el 1 de agosto de 2016, la primera de un Gobernador General de Australia a México

y América Latina. La visita ocurrió en el marco de la conmemoración del 50° aniversario del

establecimiento de relaciones diplomáticas. Sostuvo un encuentro con el presidente Enrique

Peña Nieto en Palacio Nacional, con quien revisó temas de la agenda económica y de

cooperación educativa y cultural. Ambos acordaron mantener el impulso del diálogo político

a todos los niveles para promover los intercambios económicos, así como continuar

trabajando en favor de la integración de las economías del Pacífico. También hablaron sobre

la promoción del libre comercio y la necesidad de aprovechar el potencial de cooperación en

materia de cuidado al medio ambiente, educación, innovación, ciencia y tecnología.

Posteriormente, el Gobernador General se reunió con el Jefe de Gobierno de la Ciudad de

México, quien lo nombró Huésped Distinguido.

El Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, llevó a cabo una visita a

Australia el 13 de septiembre de 2016. Copresidió la V Reunión del Mecanismo de Consultas

Políticas Bilaterales junto a la Secretaria del Departamento de Asuntos Exteriores y

Comercio de Australia, Frances Adamson, y al Secretario del Departamento del Primer

Ministro y el Gabinete, Martin Parkinson. Durante el encuentro, se revisó el estado que

guarda la relación bilateral y se destacó el amplio potencial para incrementar la cooperación

bilateral en diversas áreas, incluido el ámbito educativo. Asimismo, se resaltó el trabajo

conjunto en foros internacionales como Naciones Unidas, el G20, el Foro de Cooperación

Económica Asia-Pacífico (APEC) y MIKTA. Al término de la reunión, el subsecretario De

Icaza y la secretaria Adamson inauguraron una exposición de fotografías históricas,

conmemorativas del 50º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.

El subsecretario De Icaza sostuvo además un encuentro de trabajo con el Embajador Justin

Brown, Subsecretario encargado de Asuntos Económicos y Multilaterales del Departamento

de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia, con quien coincidió en el enorme potencial

para aumentar el comercio bilateral y las inversiones entre ambos países, y destacó que la

Australia 12/9/17

23

suscripción por ambos países del Tratado de Asociación Transpacífico (TPP) añade valor

estratégico a la relación bilateral.

En el marco de esta visita, funcionarios de Sagarpa, Sectur, Bancomext, ProMéxico y

Conacyt sostuvieron reuniones con sus contrapartes para ampliar los intercambios y la

cooperación en diversos ámbitos.

El subsecretario De Icaza viajó a Australia nuevamente con motivo de la VIII Reunión de

Cancilleres de MIKTA. En el marco del encuentro se reunió con la canciller australiana, Julie

Bishop, el 25 de noviembre de 2016. Ambos hablaron sobre las expectativas del TPP y sobre

los retos globales de la migración.

El canciller Luis Videgaray participó en la 9ª Reunión de Cancilleres MIKTA, en el marco de

la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores del G20 en Bonn, Alemania, el 16 de febrero

de 2017. Por parte de Australia asistió el Subsecretario de Comercio y Asuntos Exteriores,

Gary Quinlan.

El 29 de junio de 2017, el canciller Luis Videgaray sostuvo un encuentro con el Ministro de

Comercio, Turismo e Inversión, Steven Ciobo, en el marco de la XII Cumbre de la Alianza

del Pacífico en Cali, Colombia.

RELACIÓN HISTÓRICA DE VISITAS Y ENCUENTROS

Año Mandatario Tipo de encuentro

Lugar

1973 Luis Echeverría –

Edward Gough Whitlam (Primer Ministro)

Visita oficial Ciudad de

México

1981 José López Portillo – John Malcolm Fraser

(Primer Ministro) Visita oficial

Ciudad de México

1990 Carlos Salinas de Gortari

– Bob Hawke (Primer Ministro)

Visita oficial Canberra

1996 Ernesto Zedillo – John

Howard (Primer Ministro) APEC Manila

1997 Ernesto Zedillo – John

Howard (Primer Ministro) APEC Vancouver

2002 Vicente Fox – John

Howard (Primer Ministro) Visita privada

Ciudad de México

Australia 12/9/17

24

Año Mandatario Tipo de encuentro

Lugar


Howard (Primer Ministro) APEC Bangkok


Howard (Primer Ministro) AGONU Nueva York

2007 Felipe Calderón – John

Howard (Primer Ministro) APEC Sydney

2008 Felipe Calderón – Kevin Rudd (Primer Ministro)

APEC Lima


APEC Singapur


COP 15 Copenhague

2010 Felipe Calderón – Julia

Gillard (Primera Ministra) APEC Yokohama


Gillard (Primera Ministra) G20 Cannes


Gillard (Primera Ministra) G20 Los Cabos

2013 Enrique Peña Nieto – Julia Gillard (Primera

Ministra) Foro Boao Boao

2013 Enrique Peña Nieto – Tony Abbott (Primer

Ministro) APEC Bali

2014 Enrique Peña Nieto – Tony Abbott (Primer

Ministro) APEC Beijing

2015 Enrique Peña Nieto –

Malcolm Turnbull (Primer Ministro)

APEC Manila

2016 Enrique Peña Nieto –

Peter Cosgrove (Gobernador General)

Visita de Estado Ciudad de

México

Australia 12/9/17

25

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados

• Acuerdo Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Australia – 4 de marzo de 1982*

• Tratado de Extradición entre los Estados Unidos Mexicanos y Australia – 27 de marzo de 1991

• Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y Australia sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal – 30 de junio de 1992

• Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Australia para la Cooperación en el Uso Pacífico de la Energía Nuclear y Transferencia de Material Nuclear – 17 de julio de 1992

• Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Australia para Evitar la Doble Imposición e Impedir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y su Protocolo – 31 de diciembre de 2003

• Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Australia para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones – 21 de julio de 2007

• Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Educación Pública y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de los Estados Unidos Mexicanos y el Departamento de Educación y Capacitación de Australia para la Cooperación en los Campos de la Educación, la Investigación y la Formación Vocacional – 21 de abril de 2015

*Fecha en que el acuerdo entró en vigor.

C.6 Cronología histórica de Australia

1788- El capitán británico Arthur Phillip fundó una colonia penal en Sydney.

1829- El capitán James Stirling estableció la colonia de Australia Occidental en Perth.

1836- Se estableció Australia del Sur, con Adelaide como su capital.

1901- Se unificó al país con el establecimiento de Australia.

1911- Se fundó Canberra, designada como capital.

1914- Australia envió tropas para ayudar a Reino Unido durante la Primera Guerra Mundial.

1939- Australia declaró la guerra a Alemania.

1941- Estados Unidos declaró la guerra a Japón. Australia pidió ayuda para defenderse

después de que los japoneses tomaran Singapur. Estados Unidos estableció la base de su

Comando Pacífico en Australia.

1950- Australia envió tropas a la Guerra de Corea.

1956- Se llevaron a cabo los Juegos Olímpicos en Melbourne.

Australia 12/9/17

26

1965- Australia envió tropas a la Guerra de Viet Nam.

1975- El Gobernador General, Sir John Kerr, disolvió el gobierno. Malcolm Fraser estuvo a

cargo de un gobierno interino.

1986- Las leyes australianas se volvieron independientes del sistema legal británico.

1992- El gobierno del primer ministro Paul Keating se comprometió a hacer de Australia una

república.

1996- John Howard, del Partido Liberal, se convirtió en Primer Ministro. Se reeligió en 2001

y 2004.

1999- Australia llevó a cabo una intervención en Timor-Leste para combatir la violencia.

2000- Sydney fue sede de los Juegos Olímpicos.

2002- octubre- 88 ciudadanos australianos murieron en un ataque a un club nocturno en

Bali, Indonesia.

2003- enero- Australia desplegó tropas en el golfo Pérsico.

2003- febrero- El Senado aprobó un voto de no confianza en contra del primer ministro

Howard por su manejo de la crisis en Iraq.

2006- Australia y Timor-Leste firmaron un acuerdo para dividirse los ingresos del petróleo en

el mar de Timor.

2007- El Partido Laborista, de Kevin Rudd, obtuvo la victoria en las elecciones.

2008- Quentin Bryce se convirtió en la primera mujer en asumir el cargo de Gobernador

General.

2010- Julia Gillard se convirtió en Primera Ministra.

2012- El Ministro de Asuntos Exteriores, Kevin Rudd, renunció para intentar obtener el

liderazgo del partido, pero no lo consiguió.

2013- Kevin Rudd sustituyó a Julia Gillard como Primer Ministro.

2013- Elecciones parlamentarias. El Partido Liberal ganó los comicios. Tony Abbott se

convirtió en Primer Ministro.

2014- diciembre- Un clérigo islamista tomó rehenes en una cafetería en Sydney. Tres

personas murieron.

2015- febrero- Tony Abott superó un voto de no confianza.

2015- septiembre- Malcolm Turnbull desplazó a Tony Abbott como Primer Ministro.

Papua Nueva Guinea 12/9/17

27

PAPUA NUEVA GUINEA

A. Datos

básicos

A.1 Características generales

Denominación oficial: Estado Independiente de Papua Nueva Guinea

Superficie total: 462,840 km2

Límites: al norte con el mar de Bismarck, al este con el mar de Salomón, al sur con el mar

del Coral y al oeste con Indonesia.


Capital: Port Moresby

Idioma: hiri motu, inglés, tok pisin

Moneda: kina

Religión: protestantismo (69.4%), catolicismo (27%)

Forma de gobierno: Es una democracia parlamentaria. La Jefa de Estado es la reina

Isabel II, representada por el Gobernador General de Papua Nueva Guinea. El Parlamento

nomina al Gobernador General y la Jefa de Estado hace el nombramiento. El Primer

Ministro es el Jefe de Gobierno. Es el líder del partido o coalición con la mayoría en el

Parlamento. El Legislativo es unicameral. El Parlamento Nacional está integrado por 111


28

miembros; 89 se eligen en distritos y 22, en provincias, por un período de 5 años. El

Judicial está encabezado por la Suprema Corte.




Tasa de alfabetización: 63.4


Población urbana: 13%


Tasa de natalidad: 24/1,000 hab.



Tasa de desempleo: ND


Núm. de mexicanos en Papua Nueva Guinea: No se tienen registros.

Núm. de papúes en México: 1 (INM, 2009)

Entradas de visitantes papúes a México: 42 (INM, 2016)



Sector % del PIB

Agricultura 22.3

Industria 37.6

Servicios 40.1



PIB: US$20 mil millones


29



Tasa de inflación: 7%


Balanza cuenta corriente: US$1.48 mil millones

Exportaciones totales (bienes): US$7 mil millones

Importaciones totales (bienes): US$1.8 mil millones

Reservas en moneda extranjera y oro: US$1.62 mil millones


Deuda externa: $20 mil millones

Tipo de cambio por dólar: 3.18 kina por dólar

Tipo de cambio por euro: 3.7 kina por euro



Fuente: DGREB


Estructura balanza

comercial

2016


Importaciones 1.8

Exportaciones 7

Saldo 5.2


30


países

Principales clientes de Papua Nueva

Guinea, 2015


1. Japón 17.4

2. Australia 15.9

3. China 12.1

Principales proveedores de Papua

Nueva Guinea, 2015


1. Australia 25.9

2. China 20

3. Singapur 12.6

4. Malasia 7.2

5. Estados Unidos

4.2

A.7 Distribución del comercio por

productos

Exportaciones (Top 3, 2012)


1. Oro 22

2. Platino 16

3. Cobre 14


31

Importaciones (Top 3, 2012)


1. Petróleo crudo 7.3

2. Petróleo refinado 6.7

3. Camiones 3.9


32




Tras un largo proceso electoral, lleno de complicaciones de carácter logístico y de disputas

políticas entre los principales contendientes, se reeligió a Peter O’Neill como Primer Ministro

en agosto de 2012. No obstante, ante lo cerrado de los comicios, O’Neill debió formar un

gobierno de coalición, en el que incluyó a Michael Somare, ex-Primer Ministro y principal

rival político de O’Neill. Los principales países en la región, particularmente Australia, lo

interpretaron como una señal de reconciliación que ayudaría a la distensión política.

Asimismo, la comunidad internacional puso de manifiesto que, con el retorno a la estabilidad

política, el gobierno de Papua Nueva Guinea podrá retomar los temas prioritarios para el

desarrollo, la seguridad, el Estado de Derecho y el fortalecimiento institucional del país.

En mayo de 2013 el Parlamento aprobó una serie de enmiendas al código penal a fin de

aplicar la pena de muerte para sancionar los asesinatos, las violaciones agravadas o

tumultuarias o contra menores de diez años. Este hecho provocó críticas por parte de grupos

de defensa de derechos humanos tanto dentro del país como en el exterior.

El primer ministro O’Neill se enfrentó acusaciones de corrupción. El 16 de junio de 2014 tuvo

que comparecer ante la oficina del órgano anticorrupción de Papua Nueva Guinea, con

objeto de aclarar supuestos pagos ilegales de millones de dólares a un despacho de

abogados. O’Neill negó los cargos y disolvió el órgano anticorrupción. En este escenario,

analistas señalaron que Papua Nueva Guinea podría estar en la antesala de una crisis

política. El 29 de octubre de 2015, el primer minsitro O’Neill sobrevivió a un voto de confianza

en el Parlamento. Sin embargo, la oposición señaló que promovería otro voto.

La isla de Bougainville realizará un referéndum sobre su independencia antes de 2020. Ante

esto, el Primer Ministro asumió el cargo de Ministro de Asuntos de Bougainville en enero de

2016 para dar seguimiento a este proceso.

En julio de 2016, tres ex-Primeros Ministros se unieron a los llamados de la oposición para

pedir la renuncia del primer ministro O’Neill, tras varias protestas que terminaron en violencia.

Sin embargo, el Primer Ministro sobrevivió un nuevo voto de confianza en el Parlamento. Las

críticas continuaron con miras a las elecciones parlamentarias de junio-julio de 2017.

El 1 de febrero de 2017 el Parlamento nominó a Bob Dadae para ser el siguiente Gobernador

General, al obtener 55 votos. Dadae había sido Ministro de Defensa de 2007 a 2011. El

anterior Gobernador General, Sir Michael Ogio, falleció el 18 de febrero de 2017 después de

una larga enfermedad, a unos cuantos días de dejar el cargo. Bob Dadae asumió el cargo

de Gobernador General el 28 de febrero de 2017.

Se celebraron elecciones generales en el país entre el 24 de junio y el 8 de julio de 2017.

Tras varias semanas de conteo de votos, la Coalición Electoral determinó que la coalición


33

gobernante liderada por el Congreso Nacional del Pueblo contaba con una mayoría

suficiente para formar un gobierno. Tras negociaciones entre los partidos de la coalición, se

ratificó al primer ministro Peter O’Neill en el cargo el 1 de agosto de 2017 con 60 votos a

favor y 46 en contra. Asumió el cargo formalmente el 2 de agosto de 2017 y nombró a un

gabinete provisional. El gabinete completo tomó posesión el 9 de agosto de 2017.

MIEMBROS DEL GOBIERNO

Primer Ministro y Ministro de Deporte y APEC: Peter O’Neill

Vice Primer Ministro y Ministro del Tesoro: Charles Abel

Ministros:

Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio: Rimbink Pato

Ministro de Relaciones Intergubernamentales: Kevin Isifu

Ministro de Finanzas y Desarrollo Rural: James Marape

Ministro de Empresas Públicas e Inversiones Privadas: William Duma

Ministro de Planeación Nacional y Monitoreo: Richard Maru

Ministro de Petróleo y Energía: Fabian Pok

Ministro de Minería: Johnson Tuke

Ministro de Servicio Público: Elias Kapavore

Ministro de Medio Ambiente, Conservación y Cambio Climático: John Pundari

Ministro de Transporte: Wesley Nukunj

Ministro de Comercio e Industria: Wera Mori

Ministro de Agricultura y Ganadería: Benny Allan

Ministro de Desarrollo Comunitario, Juventud y Religión: Soroi Eoe

Ministro de Turismo y Cultura: Emil Tammur

Ministro de Educación: Nick Kuman

Ministro de Educación Superior, Investigación, Ciencia y Tecnología: Pila Niningi

Ministro de Justicia y Procurador General: Davis Steven

Ministro de Defensa: Solan Mirisim

Ministro de Policía: Jelta Wong


34

Ministro de Servicios Penitenciarios: Roy Biama

Ministro de Vivienda y Urbanización: John Kaupa

Ministro de Trabajo y Relaciones Industriales: Mehrra Kipefa

Ministro de Salud y VIH/Sida: Sir Puka Temu

Ministro de Pesca: Patrick Basa

Ministro de Comunicaciones y Tecnologías de la Información: Francis Maneke

Ministro de Obras e Instrumentación: Michael Nali

Ministro de Tierras y Planeación Física: Justin Tkatchenko

Ministro de Aviación Civil: Alfred Manase

Ministro de Asuntos de Bougainville: Simon Dumarinu

Ministro de Bosques: Douglas Tomuriesa

Ministro de Inmigración y Seguridad Fronteriza: Petrus Thomas

Datos biográficos

Bob Dadae, Gobernador General (Representante de la Jefa de Estado)

En Papua Nueva Guinea, el Gobernador General es el representante de la reina Isabel II, Reina de Papua Nueva Guinea.

Estudió Comercio en la Universidad de Papua Nueva Guinea y obtuvo una maestría en Administración de Negocios en la Universidad Griffith en Queensland, Australia. Fue contador en la Iglesia Evangélica Luterana de Papua Nueva Guinea.

Se le eligió al Parlamento en 2002 y se convirtió en vicelíder del Partido Unido. En 2004 se convirtió en vicelíder del Parlamento. En 2007 asumió el cargo de Ministro de Defensa, el cual ostentó hasta 2011. En 2012 pasó a ser miembro del partido Congreso Nacional del Pueblo.

El Parlamento lo nominó para ser Gobernador General el 1 de febrero de 2017, al obtener 55 de 111 votos. Asumió el cargo el 28 de febrero de 2017.


35

Peter O’Neill, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) y Ministro de Deporte y APEC

Nació en Ialibu-Pangia el 13 de febrero de 1965 (52 años). Estudió Contabilidad y Comercio

en la Universidad de Papua Nueva Guinea. Trabajó en el sector privado antes de ingresar a

la política.

En 2002 obtuvo un escaño en el Parlamento Nacional. En 2004 se convirtió en líder de la

oposición, y en 2007 asumió el cargo de Ministro del Tesoro en el gobierno del primer

ministro Michael Somare. Fue Ministro de Obras durante el gobierno del primer ministro

interino Sam Abal. Fue Ministro de Finanzas de febrero a agosto de 2012. El 4 de agosto de

2012 asumió el cargo de Primer Ministro tras la dimisión del primer ministro Abal. En enero

de 2016, asumió el cargo de Ministro de Asuntos de Bougainville. Tras las elecciones

generales de junio-julio de 2017, el Parlamento lo ratificó en el cargo el 1 de agosto de 2017.

Tomó posesión el 2 de agosto de 2017.

Rimbink Pato, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio

Nació en 1961 (55 años). Es abogado de formación. Trabajó en el despacho Steeles Lawyers de 1987 a 2012. Fue miembro de la Sociedad de Leyes y de la Comisión de Minas y Petróleo de Papua Nueva Guinea.

En 2012 consiguió un escaño en el Parlamento, como representante de Wapenamanda, por parte del Partido Unido. A pesar de que apenas había llegado al Parlamento, el primer ministro Peter O’Neill lo nombró Ministro de Asuntos Exteriores e Inmigración. Asumió su cargo el 9 de agosto de 2012. Tras las elecciones de junio-julio de 2017, se le ratificó en el cargo como Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio.


Su política exterior está definida por la relación con sus vecinos cercanos. Su relación más

importante es con Australia, debido a su dependencia económica de ese país. Además de

los aspectos comerciales y de seguridad, el tema migratorio se ha convertido en parte central

de la agenda bilateral, luego de la firma de un acuerdo mediante el cual se permite a Australia

enviar a territorio papú a solicitantes de asilo que intenten ingresar a su territorio. A cambio,


36

Papua Nueva Guinea recibirá inversiones y ayuda. Sin embargo, esto representa un gran

reto para el gobierno papú. En febrero de 2014 ocurrieron actos violentos en un centro de

detención en la isla Manus, que dejaron a un detenido muerto y docenas de heridos. Varios

grupos que defienden los derechos humanos han criticado las condiciones en estos centros

de detención, así como las demoras en el proceso para determinar el estatus de los

solicitantes de asilo.

Con Indonesia las relaciones están marcadas por el flujo de inmigrantes indonesios hacia

territorio papú. Con China mantiene una relación cercana, que se ha traducido en

cooperación militar por medio de entrenamiento de las fuerzas papúes por parte de las

fuerzas armadas chinas. Con Filipinas firmó un memorándum de entendimiento sobre

cooperación en materia de pesca, que facilita la transferencia de tecnología y la promoción

de inversiones entre ambos países.

Papua Nueva Guinea es miembro de varios mecanismos regionales, incluidos la Comunidad

del Pacífico y el Foro de las Islas del Pacífico. También es miembro del Foro de Cooperación

Económica Asia-Pacífico (APEC). Papua Nueva Guinea será sede de la Reunión de Líderes

Económicos de este mecanismo en 2018. Además, es un Estado observador de la

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA).



México y Papua Nueva Guinea establecieron relaciones diplomáticas el 19 de mayo de 1976.

Los contactos políticos bilaterales han sido escasos y se han concentrado fundamentalmente

en temas multilaterales.


Los flujos de comercio bilateral son bajos y volátiles. En 2016 el comercio fue de $5.6 mdd,

con un déficit para México de $4.6 mdd. Los principales productos que México exportó a

Papua Nueva Guinea en 2016 fueron placas fotográficas para radiografías (57.6%), aceites

de engrase (21.6%) y grasas lubricantes (7.8%). Por su parte, México importó listados o

bonitos de vientre rayado (43.5%), atunes de aleta amarilla (30.6%) y aceite en bruto (25%).

No se tienen registradas inversiones papúes en México ni viceversa.


37


Indicador México Papua Nueva Guinea

PIB US$1.04

billones

US$20 mil

millones


Inflación 3.4% 7%


0.762

(Ranking: 77)

0.516

(Ranking: 154)

Tasa de desempleo 4.3% ND


Estados Unidos

China

Japón

Australia

China

Japón

Comercio bilateral

Exportaciones

Importaciones

Saldo MX

US$5.6 millones

US$0.5 millones

US$5.1 millones

-US$4.6 millones

Fuente: DGREB

C.3 Cooperación

La cooperación es prácticamente inexistente. Como un gesto de buena voluntad y con objeto

de contribuir al conocimiento mutuo, en 2014 se incluyó a Papua Nueva Guinea en la

Convocatoria de Becas para Extranjeros que ofrece el gobierno mexicano.


Los contactos entre los dos países han sido escasos. Durante el sexenio anterior se realizó

la visita a México del Embajador del Estado Independiente de Papua Nueva Guinea

concurrente desde Estados Unidos, Evan Jeremy Paki. Sostuvo reuniones de trabajo con

funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con las cuales se fortaleció el diálogo

y se intercambiaron puntos de vista sobre potenciales áreas de cooperación bilateral, así


38

como sobre temas de la agenda internacional como cambio climático, G20 y la reforma de

la ONU.


Durante la XXI Reunión de Líderes Económicos del Foro de Cooperación Económica Asia-

Pacífico (APEC), del 5 al 7 de octubre de 2013 en Bali, Indonesia, el presidente Enrique

Peña Nieto sostuvo un breve encuentro con el primer ministro Peter O’Neill.


No se tienen acuerdos firmados entre los dos países.

C.6 Cronología histórica de Papua Nueva Guinea

1526- El portugués Jorge de Meneses fue el primer visitante europeo. Nombró a una de las

islas “ilha dos Papuas”.

1768- El explorador francés Louis-Antoine de Bougainville llegó a las islas.

1873- Port Moresby tomó su nombre de uno de los varios exploradores ingleses que llegaron

a tomar la isla.

1884- Los británicos establecieron un protectorado en el sureste de Nueva Guinea. Los

alemanes se anexaron la parte norte.

1906- El control de la Nueva Guinea británica se transfirió a la Mancomunidad de Australia

y tomó el nombre de Territorio de Papua.

1914- Fuerzas australianas ocuparon la Nueva Guinea alemana.

1921- La Sociedad de Naciones le otorgó el mandato a Australia para gobernar la Nueva

Guinea alemana.

1942- Las fuerzas japonesas ocuparon los dos territorios.

1949- Australia estableció un gobierno conjunto para los dos territorios.

1951- Se estableció un Consejo Legislativo.

1963- La ONU transfirió el control de la Nueva Guinea occidental a Indonesia.

1964- Una Asamblea reemplazó al Consejo Legislativo.

1971- Se le dio el nombre de Papua Nueva Guinea.


39

1975- El kina reemplazó al dólar australiano. Obtuvo su independencia de Australia el 16 de

septiembre.

1989- Rebeldes separatistas en Bougainville comenzaron una lucha armada contra el

gobierno.

1994- Se llegó a un acuerdo para formar un gobierno de transición en Bougainville.

1997- La Tregua de Burnham puso fin a 10 años de conflicto. Se firmó un cese del fuego

permanente en 1998.

2001- Se firmó el Acuerdo de Paz de Bougainville que garantizaba un referéndum sobre la

situación política de la región.

2005- Bougainville eligió a su primer gobierno autónomo.

2007- El Parlamento aprobó una ley que permitía los casinos y las apuestas en línea.

2009- China firmó un acuerdo para importar gas licuado de Papua Nueva Guinea.

2011- Se suspendió al primer ministro Michael Somare por conducta inapropiada, quien se

exilió en Singapur. El Parlamento eligió a Peter O’Neill como Primer Ministro interino. Somare

volvió al país y dirigió un gobierno paralelo.

2012- Somare aceptó la derrota de su partido en las elecciones parlamentarias y apoyó la

formación de un gobierno con O’Neill al frente.

2013- Papua Nueva Guinea aceptó procesar a las personas que llegaran a Australia por mar

en busca de asilo. Australia prometió dar ayuda financiera a Papua Nueva Guinea a cambio.

2014- marzo- La Suprema Corte inició una investigación sobre las condiciones en el centro

de detención de inmigrantes en la isla Manus para determinar si cumplía con los requisitos

de protección de derechos humanos.

2015 - Elecciones generales entre el 24 de junio y el 8 de julio en las que se disputaron los

111 escaños del Parlamento. La coalición gobernante, liderada por el Congreso Nacional del

Pueblo (CNP), conservó la mayoría y el Primer Ministro O’Neill fue ratificado por el

Parlamento (el 1° de agosto, con 60 votos a favor y 46 en contra) para iniciar su segundo

mandato (2017-2022).

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FIJI

A. Datos básicos


Denominación oficial: República de Fiji


Límites: Es un archipiélago en el Océano Pacífico conformado por 330 islas.

Aproximadamente una tercera parte de ellas están inhabitadas.


Capital: Suva

Idioma: inglés, fiyiano

Moneda: dólar fiyiano

Religión: protestantismo (45%), hinduismo (27.9%), otros cristianos (10.4%), catolicismo

(9.1%), islam (6.3%)

Forma de gobierno: Es una república parlamentaria. En septiembre de 2013 se aprobó una

nueva constitución. Los cambios a la estructura de gobierno entraron en vigor después de

las elecciones generales de 2014. El Presidente es el Jefe de Estado. Lo nombra el

Parlamento después de que el Primer Ministro y el líder de la oposición nominen a un

candidato cada uno. El Presidente tiene un mandato de 3 años, con la posibilidad de que se

le nombre por un mandato adicional. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nombra

Fiji 12/9/17

41

el Presidente y es el líder del partido con la mayoría en el Parlamento. El Legislativo es

unicameral. El Parlamento está integrado por 50 miembros elegidos por representación

proporcional por un período de 4 años. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte,

la Corte de Apelación y la Corte Superior.




Tasa de alfabetización: 93.7%




Tasa de natalidad: 19/1,000 hab.





Núm. de mexicanos en Fiji: No se tienen registros.

Núm. de fiyianos en México: 1 (INM, 2009)

Entradas de visitantes fiyianos a México: 78 (INM, 2016)



Sector % del PIB

Agricultura 11.3

Industria 18.1

Servicios 70.7

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PIB: US$4.6 mil millones

PIB % crecimiento real: 2%




Balanza cuenta corriente: -US$257 millones

Exportaciones totales (bienes): US$0.7 mil millones


Reservas en moneda extranjera y oro: US$918.8 millones


Deuda externa: US$0.9 mil millones

Tipo de cambio por dólar: 2 dólares fiyianos por dólar

Tipo de cambio por euro: 2.37 dólares fiyianos por euro



Fuente: DGREB



2016


Importaciones 1.7

Exportaciones 0.7

Saldo -1

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países

Principales clientes de Fiji, 2015


1. Estados Unidos

13.4

2. Australia 10.2

3. Samoa 6.7

4. Tonga 5.9

Principales proveedores de Fiji, 2015


1. China 16.2


15.7

3. Nueva Zelandia

14

4. Australia 13.4


productos



1. Pescado 10

2. Agua 10

3. Oro 7.9



1. Petróleo refinado 27

2. Pescado 5.6

3. Trigo 2.8

Fiji 12/9/17

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En diciembre de 2006 el Comandante de las Fuerzas Armadas de Fiji, Josaia Voreqe “Frank” Bainimarama, encabezó un golpe de Estado. Declaró oficialmente la destitución del primer ministro Laisenia Qarase y asumió el control temporal de la Presidencia. En enero de 2007 tomó posesión como Primer Ministro. En noviembre de 2009 se nombró a Ratu Epeli Nailatikau como Presidente de la República.

El primer ministro Bainimarama argumentó que para convocar a elecciones en el país era prioritario reformular el sistema electoral, para hacerlo más representativo e incluyente. En ese escenario, el 22 de agosto de 2013 el Procurador Interino de Fiji, Aiyaz Sayed-Khaiyum, presentó un borrador de texto constitucional. La cuarta constitución en la historia de Fiji se promulgó en septiembre de 2013.

Del nuevo texto constitucional destacó lo siguiente:

• Creación de un Parlamento unicameral de 50 miembros.

• Las elecciones se realizarían cada 4 años.

• Se garantizaba el derecho al voto de las personas mayores de 18 años en un sistema de representación proporcional.

• Se suprimían las circunscripciones regionales de carácter individual, las cuales se reemplazarían por una circunscripción nacional que cubriría la totalidad de Fiji.

• El dirigente del partido que contara con el mayor número de escaños en el Parlamento encabezaría el gobierno electo como Primer Ministro.

Las elecciones generales se llevaron a cabo el 17 de septiembre de 2014. El anuncio sobre las elecciones provocó que países como Australia y Nueva Zelandia retiraran las sanciones que habían impuesto a Fiji tras el golpe de Estado.

Cinco partidos políticos de oposición se registraron para contender en las elecciones. Para poder postularse, el primer ministro Bainimarama renunció a su cargo como líder de las fuerzas armadas en marzo de 2014. Los partidos políticos de oposición denunciaron al Primer Ministro y a su partido político por supuestas violaciones al decreto establecido para las campañas electorales.

El partido FijiFirst, de Bainimarama, obtuvo el 59.2% de los votos (32 de los 50 escaños del Parlamento), mientras que el Partido Liberal Socialdemócrata, de Ro Teimumu, obtuvo el 28.2% de los sufragios. Cerca de medio millón de personas emitieron su voto durante el proceso electoral en la isla. El visto bueno de los observadores electorales internacionales abrió paso a que se eliminaran las sanciones internacionales en contra de Fiji, incluido su reingreso a la Mancomunidad Británica de Naciones el 26 de septiembre de 2014. Bainimarama tomó posesión como Primer Ministro el 22 de septiembre de 2014.

El 12 de octubre de 2015, el Parlamento eligió al Mayor General Jioji Konousi Konrote como nuevo Presidente de Fiji. Konrote se desempeñaba como Ministro de Empleo, Productividad y Relaciones Industriales. Nominado por el partido FijiFirst, obtuvo 31 votos. Asumió el cargo el 12 de noviembre de 2015.

En febrero de 2015, el gobierno anunció planes para cambiar la bandera del país, para eliminar los símbolos de su pasado colonial. A pesar de los esfuerzos por realizar el cambio, el gobierno decidió eliminar los planes en agosto de 2016, al señalar que los costos serían

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45

muy altos. Esta decisión llegó después de que, en febrero de 2016, el ciclón Winston azotara las islas. El ciclón dejó 43 muertos y decenas de miles de personas quedaron sin hogar, en el que fue el ciclón tropical de mayor fuerza registrado en el Pacífico Sur.

El 10 de septiembre de 2016 se dieron a conocer cambios en el gabinete. El principal cambio fue que el primer ministro Bainimarama asumió el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.

Fiji ostentará la Presidencia de la 23ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP23), la cual se llevará a cabo del 6 al 17 de noviembre de 2017 en Bonn, Alemania. Entre sus prioridades están avanzar en el Acuerdo de París, promover la innovación y la inversión en soluciones al cambio climático y ayudar a los países vulnerables ante los efectos del calentamiento global.


Presidente: Jioji Konousi Konrote

Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Industria del Azúcar y de Asuntos

iTaukei: Josaia Voreqe Bainimarama

Ministros:

Procurador General y Ministro de Economía, Empresas Públicas, Servicio Civil y

Comunicaciones: Aiyaz Sayed-Khaiyum

Ministro de Industria, Comercio, Turismo, Tierras y Recursos Minerales: Faiyaz Koya

Ministro de Juventud y Deporte: Laisenia Tuitubou

Ministro de Gobierno Local, Vivienda, Medio Ambiente, Infraestructura y Transporte:

Parveen Kumar

Ministra de Asuntos de la Mujer, Niñez y Alivio de la Pobreza: Mereseini Vuniwaqa

Ministro de Bosques: Osea Naiqamu

Ministro de Agricultura, Desarrollo Rural y Marítimo y Manejo de Desastres Naturales:

Inia Seruiratu

Ministro de Seguridad Nacional y Defensa: Ratu Inoke Kubuabola

Ministra de Salud y Servicios Médicos: Rosy Sofia Akbar

Ministro de Empleo, Productividad y Relaciones Industriales: Jone Usamate

Ministro de Educación, Patrimonio y Artes y Archivos Nacionales: vacante

Ministro de Pesca: Semi Koroilavesau

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46

DATOS BIOGRÁFICOS

Jioji Konousi Konrote, Presidente (Jefe de Estado)

Nació en Rotuma el 26 de diciembre de 1947 (69 años). Se enlistó en las fuerzas armadas en 1966 y entrenó con las fuerzas de defensa de Australia y Nueva Zelandia. Llevó a cabo estudios en el Colegio Australiano de Defensa y Estudios Estratégicos y en el Colegio Australiano de Comando del Ejército. También estudió en la Kennedy School of Government. Estuvo al frente de batallones de soldados fiyianos en la misión de Naciones Unidas en Líbano (Unifil). Llegó a ocupar el cargo de Vicecomandante de las Fuerzas de la Unifil.

De 2001 a 2006 fue Alto Comisionado de Fiji en Australia. En 2006 se le eligió para ocupar un escaño en el Parlamento y se le nombró Ministro de Estado para Inmigración. En 2014 fue candidato por el partido FijiFirst y obtuvo un escaño. Se le nombró Ministro de Empleo, Productividad y Relaciones Industriales en septiembre de 2014.

El 12 de octubre de 2015, Konrote renunció al Parlamento para poder competir por la Presidencia. El Parlamento lo eligió y asumió el cargo de Presidente el 12 de noviembre de 2015.

Josaia Voreqe Bainimarama, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) y Ministro de Asuntos Exteriores, Industria del Azúcar y Asuntos iTaukei

Nació en Kiuva en 1954 (63 años). Se enlistó en la Armada de Fiji en 1975. Estudió en

Australia, Estados Unidos, Malasia y Canadá. Obtuvo el rango de Comandante en octubre

de 1988 y el de Capitán en 1994. En 1997 se convirtió en Jefe del Estado Mayor, y en 1999

obtuvo el rango de Comodoro y asumió el cargo de Comandante de las Fuerzas Armadas.

En 2000 participó en un golpe de Estado y formó un gobierno militar interino.

En 2006, mientras se encontraba en Egipto, el presidente Ratu Josefa Iloilo lo destituyó

de su cargo. Los militares apoyaron a Bainimarama y pidieron la renuncia del gobierno del

primer ministro Laisenia Qarase. Ocurrió otro golpe de Estado y Bainimarama se autonombró

Presidente. Más tarde, Bainimarama volvió a nombrar a Iloilo como Presidente y él quedó

como Primer Ministro interino desde el 7 de enero de 2007. En abril de 2009 se determinó

Fiji 12/9/17

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que el golpe había sido ilegal, por lo que dejó de ser Primer Ministro interino, aunque el

presidente Iloilo lo ratificó en el cargo. Tras las elecciones de septiembre de 2014, se

convirtió en Primer Ministro formalmente. El 10 de septiembre de 2016, tras una serie de

cambios en el gabinete, también asumió el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.


Las relaciones de Fiji con el resto del mundo, en particular con Australia y Nueva Zelandia,

se vieron afectadas tras el golpe de Estado de 2006. En 2009 se supendió a Fiji del Foro de

las Islas del Pacífico y de la Mancomunidad Británica de Naciones hasta que no se

registraran avances para la restauración de la democracia. Motivado por la difícil situación

interna y las sanciones impuestas por Australia y Nueva Zelandia, el primer ministro

Bainimarama adoptó la estrategia de “mirar hacia el norte”, que busca un acercamiento con

China.

Australia y Nueva Zelandia anunciaron la cancelación de los programas de cooperación en

materia de defensa, asistencia económica y para el desarrollo y prohibieron la entrada de

militares fiyianos a ambos países. Por su parte, la Unión Europea suspendió su programa

de ayuda para reestructurar la economía del país (aproximadamente $256 mdd) hasta que

se celebraran elecciones que permitieran al país regresar a un régimen democrático. Tras la

celebración de elecciones en septiembre de 2014, se espera que continué el proceso de

levantamiento de las sanciones internacionales.

Como consecuencia de la suspensión del Foro de las Islas del Pacífico, a iniciativa del

gobierno fiyiano, se creó el Foro del Desarrollo de las Islas del Pacífico (PIDF, por sus siglas

en inglés), cuya reunión inaugural se realizó en la ciudad de Nadi, Fiji, del 5 al 7 de agosto

de 2013. En el PIDF participan 22 países de la región y tiene como objetivo crear un espacio

de diálogo entre las Islas del Pacífico como socios iguales y establecer asociaciones con la

comunidad internacional.

En 2013, Fiji presidió el Grupo de los 77. El 7 y 8 de mayo de 2013, en la ciudad de Natadola,

Fiji, se realizó la Cumbre del Grupo en la que participaron los Primeros Ministros de Vanuatu,

Moana Kalosil Carcasses, de Islas Salomón, Gordon Darcy Lilo, y de Papua Nueva Guinea,

Peter O´Neill, así como los Presidentes de Bolivia, Evo Morales, y de Kiribati, Anote Tong.

El 24 de agosto de 2013, el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia

(DFAT), emitió un comunicado en el cual dio la bienvenida a la publicación del texto

constitucional del gobierno de Fiji, cuya promulgación formal ocurrió en septiembre. El

entonces Ministro de Asuntos Exteriores, Bob Carr, reconoció los pasos de Fiji para regresar

a la democracia y realizar comicios generales. Manifestó que “Australia está preparada para

apoyar a Fiji” e informó que “destinaron $2.65 mdd para apoyar el desarrollo del proceso

electoral en ese país y continuarán realizando consultas con otros donantes y las autoridades

de Fiji para identificar necesidades adicionales”. Observadores australianos monitorearon

las elecciones en Fiji, y las calificaron de abiertas y ordenadas.

Fiji participa en la Fuerza Observadora de Separación de las Naciones Unidas (UNDOF, por

sus siglas en inglés) en los Altos de Golán. En 2013 se comprometió a enviar 500 tropas

Fiji 12/9/17

48

(envió los primeros 182 elementos el 26 de junio de 2013). El Primer Ministro de Fiji ha

señalado que se trata de una misión “difícil y potencialmente peligrosa” que surge a partir de

que tropas de países como Austria (que representa 1/3 del personal activo), Japón y Croacia

decidieran retirar su apoyo a la UNDOF. Recordó que Fiji ha contribuido con contingentes

en operaciones de las Naciones Unidas desde hace 35 años.

El 28 de agosto de 2014, el Frente Nusra, una fuerza rebelde vinculada con al Qaeda,

capturó a 45 soldados fiyianos en los Altos del Golán. La ONU hizo un llamado para su

liberación y defendió el despliegue de estas tropas de mantenimiento de paz, aunque

algunos soldados no tenían mucha experiencia. El 11 de septiembre de 2014 se anunció la

liberación de las tropas, supuestamente con la ayuda de Qatar.

El 26 de septiembre de 2014, tras una reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la

Mancomunidad de Naciones, se aprobó la readmisión de Fiji y su restablecimiento como

miembro con plenos derechos. Del mismo modo, el 24 de octubre de 2014 se levantó la

suspensión a Fiji dentro del Foro de las Islas del Pacífico.



México y Fiji establecieron relaciones diplomáticas el 31 de agosto de 1975. La Embajada

de México en Australia es concurrente ante el gobierno de Suva. El Embajador de México

en Australia, Armando Álvarez Reina, presentó sus cartas credenciales en marzo de 2014.

El Embajador de Fiji en Estados Unidos, concurrente ante México, recibió el beneplácito del

gobierno mexicano el 16 de junio de 2016.

Los contactos bilaterales son escasos y se limitan fundamentalmente a la agenda multilateral

en materia de cambio climático y el combate a la delincuencia transnacional organizada,

entre otros. México acudió a la primera reunión del PIDF como observador. La segunda

reunión se realizó en junio de 2014 en Nadi, Fiji.


El intercambio comercial es incipiente. El comercio bilateral en 2016 fue de $5 millones. Las

exportaciones de México a Fiji fueron de $1.3 mdd, mientras que las importaciones fueron

de $3.7 mdd. Durante ese año, México tuvo un déficit en su balanza comercial con Fiji de

$2.3 mdd.

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Indicador México Fiji

PIB US$1.04

billones

US$4.6

mil millones




0.762

(Ranking: 77)

0.736

(Ranking: 91)

Tasa de desempleo 4.3% 8.8%


Estados Unidos

China

Japón

Australia

China

Nueva Zelandia

Comercio bilateral

Exportaciones

Importaciones

Saldo MX

US$5 millones

US$1.3 millones

US$3.7 millones

-US$2.3 millones

Fuente: DGREB

Las principales exportaciones hacia Fiji en 2016 fueron aparatos para la recepción y

transmisión de voz (35.8%), partes de máquinas para acondicionamiento de aire (10.6%) y

cerveza de malta (10.1%). Por su parte, los principales productos que se importaron de Fiji

fueron agua potable (65.5%), atunes (24.1%) y maderas tropicales (5.4%). Se tiene registro

de una inversión de Fiji en México, acumulada de 1999 a marzo de 2017, de $45 dólares en

el sector de comercio al por mayor de bebidas, hielo y tabaco. Se tiene registro de una

sociedad con capital de Fiji en México. No hay registros de inversiones mexicanas en Fiji.

C.3 Cooperación

En 2013, por primera ocasión, una diplomática fiyiana participó en el VI Curso de Español

para Diplomáticos Extranjeros que impartió el Centro de Enseñanza para Extranjeros de la

UNAM (1 de julio-4 de diciembre). Se incluyó a Fiji en la Convocatoria de Becas para

Extranjeros que ofrece el gobierno mexicano para 2014.

Fiji 12/9/17

50


Los contactos políticos han sido escasos. En 2008 un enviado especial visitó Fiji para

promover la candidatura de México al Consejo de Seguridad de la Organización de las

Naciones Unidas (período 2009-2010).

El 16 de abril de 2013, la entonces Embajadora de México en Australia, Beatriz López

Gargallo, viajó a Fiji, donde sostuvo una reunión con el ministro Filipe Bole, Ministro

Encargado de Asuntos Exteriores, con el objetivo de promover la candidatura del Dr.

Herminio Blanco a la Dirección General de la OMC.

Del 5 al 7 de agosto de 2013, el Encargado de Asuntos Políticos de la Embajada de México

en Australia participó como observador en la reunión inaugural del Foro del Desarrollo de las

Islas del Pacífico que se realizó en la ciudad de Nadi.


El canciller de Fiji, Ratu Inoke Kubuabola, viajó a México para participar en la Primera

Reunión de Alto Nivel de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, los días

15 y 16 de abril de 2014.


No se cuenta con acuerdos firmados entre los dos países.

C.6 Cronología histórica de Fiji

1643- El explorador holandés Abel Tasman fue el primer europeo en visitar las islas.

1840-1850- El Jefe Cakobau obtuvo el control del oeste de Fiji, mientras el Jefe Ma’afu

controló el este.

1868- Cakobau vendió Suva, la actual capital, a una empresa australiana.

1871- Pobladores europeos organizaron un gobierno nacional y nombraron a Cakobau Rey

de Fiji.

1874- Fiji se convirtió en colonia de la Corona británica.

1904- Se estableció un Consejo Legislativo.

1963- Se le dio el voto a los fiyianos y se estableció el Partido de la Alianza.

1970- Fiji se independizó, con Ratu Sir Kamisese Mara como Primer Ministro.

Fiji 12/9/17

51

1985- Se creó el Partido del Trabajo de Fiji, encabezado por Timoci Bavadra.

1987- La coalición encabezada por Bavadra ganó las elecciones generales. Se llevó a cabo

un golpe de Estado encabezado por el Teniente Coronel Sitiveni Rabuka, y se proclamó una

república. Se suspendió a Fiji de la Mancomunidad de Naciones.

1990- Se introdujo una nueva constitución.

1992- Rabuka, del Partido Político Fiyiano (FPP) se convirtió en Primer Ministro.

1997- Se readmitió a Fiji a la Mancomunidad de Naciones.

1999- Mahendra Chaudhry se convirtió en Primer Ministro.

2000- George Speight, un hombre de negocios, y el Mayor Ilisoni Ligairi tomaron el

Parlamento. Secuestraron al Primer Ministro y a su gabinete. Speight se autoproclamó

Primer Ministro. Se suspendió a Fiji de la Mancomunidad. Se liberó a los rehenes y se

nombró a Ratu Josefa Iloilo como Presidente.

2001- Elecciones para restaurar la democracia. Se readmitió a Fiji a la Mancomunidad.

Laisenia Qarase se convirtió en Primer Ministro.

2004- Se enviaron tropas fiyianas a Iraq.

2006- Se reeligió a Qarase para un segundo mandato. Tensión con el jefe militar Josaia

Bainimarama. Éste llevó a cabo un golpe de Estado y asumió la Presidencia. Se suspendió

a Fiji de la Mancomunidad.

2007- Bainimarama restauró los poderes presidenciales y se autonombró Primer Ministro.

Destituyó al Gran Consejo de Jefes, encargado de nombrar al Presidente.

2009- El Presidente abolió la constitución, se autonombró Presidente y nombró a

Baininarama como Primer Ministro interino. Se suspendió a Fiji del Foro de las Islas del

Pacífico. El presidente Iloilo se retiró y lo sucedió Epeli Nailatikau. La Mancomunidad

suspendió indefinidamente a Fiji.

2012- Australia y Nueva Zelandia reanudaron sus vínculos diplomáticos con Fiji.

2013- Se promulgó una nueva constitución.

2014- septiembre- Elecciones generales, las primeras desde el golpe de Estado de 2006.

Se readmitió a Fiji a la Mancomunidad, y al Foro de las Islas del Pacífico en octubre.

Islas Salomón 12/9/17

52

EIGHT, UN HOMBRE DE NEGOCIOS, Y EL MAYOR

ISLAS SALOMÓN

A. Datos básicos


Denominación oficial: Islas Salomón


Límites: Es un archipiélago en el Océano Pacífico conformado por 992 islas (347 no están

habitadas) al este de Papua Nueva Guinea y al noreste de Australia.


Capital: Honiara

Idioma: inglés (oficial), pijin

Moneda: dólar de Islas Salomón

Religión: protestantismo (73.4%), catolicismo (19.6%)

Forma de gobierno: Es una monarquía parlamentaria. La reina Isabel II es la Jefa de

Estado. La representa un Gobernador General. Lo nomina el Parlamento Nacional y lo

nombra la Reina por un período de 5 años, con posibilidad de un segundo mandato. El Primer

Ministro es el Jefe de Gobierno. Es el líder del partido con la mayoría en el Parlamento. El

Legislativo es unicameral. El Parlamento Nacional está integrado por 50 miembros, elegidos

por voto directo por un período de 4 años. El Judicial está encabezado por la Corte de

Apelaciones y la Corte Superior.


53










Tasa de crecimiento poblacional: 2%



Núm. de mexicanos en Islas Salomón: No se tienen registros.

Núm. de nacionales de Islas Salomón en México: No se tienen registros.

Entradas de visitantes de Islas Salomón a México: 36 (INM, 2016)



Sector % del PIB

Agricultura 52.8

Industria 8

Servicios 39.2






54


Tasa de inflación: -3%


Balanza cuenta corriente: -US$1.2 millones



Reservas en moneda extranjera y oro: ND

Deuda pública: 9% del PIB


Tipo de cambio por dólar: 7.72 dólares de Islas Salomón por dólar

Tipo de cambio por euro: 9.09 dólares de Islas Salomón por euro



Fuente: DGREB



2016


Importaciones 0.4

Exportaciones 0.4

Saldo 0


55


países

Principales clientes de las Islas

Salomón, 2015


1. China 59.8

2. India 8.9

Principales proveedores de las Islas

Salomón, 2015


1. Australia 25

2. China 18.6

3. Malasia 6.4

4. Singapur 5.9

5. Fiji 4.7


productos



1. Madera 67

2. Oro 14

3. Pescado 4.5




2. Arroz 8.1

3. Vehículos de construcción

2.3


56




En los últimos años, Islas Salomón ha alcanzado una relativa estabilidad política,

fundamental-mente con base en el apoyo de la Misión de Asis-tencia Regional para Islas

Salomón (RAMSI), encabezada por Australia y Nueva Zelandia y con la participación de 13

países más de la región. Esta misión se desplegó en 2003 con el mandato de restaurar el

orden, atender la violencia étnica, combatir la corrupción y contribuir al Estado de derecho y

la consolidación institucional. En julio de 2013, inició el retiro de tropas en Islas Salomón,

luego de críticas sobre asuntos de soberanía. La misión se dedicó a promover la formación

de una fuerza de policía.

El 19 de noviembre de 2014 se celebraron elecciones parlamentarias en Islas Salomón (las

primeras tras la salida del componente militar de RAMSI). El primer ministro Gordon Darcy

Lilo perdió su escaño, y la mayoría de los miembros del Parlamento que obtuvieron el triunfo

fueron independientes. Como resultado de las negociaciones para formar un gobierno de

coalición, el 9 de diciembre de 2014 se eligió a Manasseh Sogarave como Primer Ministro.

Sogarave ya había ocupado el cargo en dos ocasiones (2000-2001 y 2006-2007). El nuevo

gobierno tomó posesión el 16 de diciembre de 2014.

En junio de 2017, la misión de mantenimiento de la paz llegó a su fin con la salida de los úl-

timos elementos de los 15 países. El 14 de agosto de 2017 se dio a conocer que Islas

Salomón y Australia habían firmado un nuevo acuerdo de seguridad, por medio del cual se

enviarían fuerzas de seguridad australianas a Islas Salomón en caso de disturbios. El primer

ministro Sogavare señaló que esperaba nunca tener que recurrir a este acuerdo.


Primer Ministro: Manasseh Sogavare

Vice Primer Ministro y Ministro del Interior: Douglas Ete

Ministros:

Ministro del Servicio Público: Kaitu’u Tautai Angikimua

Ministro de Planificación del Desarrollo Nacional y Coordinación de Asistencia: Danny

Philip

Ministro de Justicia y Asuntos Legales: Elijah Doromuala

Ministro de Finanzas y Planeación del Desarrollo: John Maneiaru


57

Ministro de Educación y Recursos Humanos: John Dean Kuku

Ministro de Sanidad y Servicios Médicos: vacante

Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior: Milner Tozaka

Ministro de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración: William Bradford Marau

Ministro de Cultura y Turismo: Bartholomew Parapolo

Ministro de Agricultura y Desarrollo de Ganadería: Augustine Auga

Ministro de Tierras y Vivienda: Andrew Manepora’a

Ministro de Desarrollo de Infraestructura: Stanley Sofu

Ministro de Comunicación y Aviación: Commins Mewa

Ministro de Bosques e Investigación: Bodo Dettke

Ministro de Pesca y Recursos Marinos: Snyder Rini

Ministro de Minas, Energía y Electrificación Rural: Bradley Tovosia

Ministro de Gobierno Provincial y Fortalecimiento Institucional: Dudley Kopu

Ministro de Asuntos de la Mujer, la Juventud, la Niñez y la Familia: Jimson FIau

Tanangada

Ministro de Unidad Nacional, Reconociliación y Paz: David Day Pacha

Ministra de Desarrollo Rural: Freda Tuki Soriacomua

Ministro de Medio Ambiente, Cambio Climático, Manejo de Desastres, Conservación

y Meteorología: Augustine Auga

Ministro de Policía, Seguridad Nacional y Servicios Penitenciarios: Moses Garu

DATOS BIOGRÁFICOS

Frank Kabui, Gobernador General (Representante de la Jefa de Estado)

En Islas Salomón, el Gobernador General es el representante de la reina Isabel II, Reina de Islas Salomón.


58

Nació en Suluagwari el 20 de abril de 1946 (71 años). Estudió Derecho en la Universidad de Papua Nueva Guinea. Fue el primer graduado en Derecho en el país en 1975. Fue Presidente de la Asociación de Abogados de Islas Salomón. También fue Presidente de la Comisión de Reforma Legal, Juez de la Corte Superior y Gobernador General.

El Parlamento lo nominó para ser Gobernador General. El 7 de julio de 2009, Frank Kabui tomó posesión como nuevo Gobernador General.

Manasseh Sogavare, Primer Ministro (Jefe de Gobierno)

Nació en Tagibangara el 17 de enero de 1955 (62 años). Estudió Contabilidad,

Administración y Economía. Fue Secretario Permanente en el Ministerio de Finanzas de

1994 a 1996. Posteriormente fue Comisionado de Ingresos, Director del Banco Central y

Presidente del Fondo Nacional de Islas Salomón.

Obtuvo un escaño en el Parlamento en agosto de 1997. Fue Ministro de Finanzas y del

Tesoro de 1997 a 1998. En 2000 se convirtió en líder de la oposición. El 30 de junio de 2000

asumió el cargo de Primer Ministro, el cual ocupó hasta diciembre de 2001.

En 2006 se convirtió en Ministro de Comercio, Industrias y Empleo. Ese mismo año, el 4 de

mayo, volvió a ocupar el cargo de Primer Ministro. En diciembre de 2007 perdió un voto de

confianza y se convirtió en líder de la oposición.

Tras las elecciones de noviembre de 2014, volvió a ser Primer Ministro. Asumió el cargo el

9 de diciembre de 2014.

Milner Tozaka, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio

Nació en Ropalado el 21 de octubre de 1951 (65 años). Estudió en la Universidad del Pacífico Sur en Fiji, donde obtuvo un posgrado en Administración y Sociología. Ingresó al gobierno en 1984 como Presidente del Consejo Nacional de Desastres. Después fue consultor del Programa para la Reforma del Servicio Público y en el Ministerio de Gobierno Provincial.

En 2000 asumió el cargo de Alto Comisionado de Islas Salomón en Australia, el cual ocupó hasta 2005. Obtuvo un escaño en el Parlamento en las elecciones de abril de 2006 y se convirtió en Ministro del Servicio Público. Dejó el cargo al mes siguiente, pero lo retomó en diciembre de 2007.


59

Tras las elecciones de noviembre de 2014, se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio. Asumió el cargo el 16 de diciembre de 2014.


Islas Salomón es miembro de organizaciones internacionales como la ONU, la OMC, la

Mancomunidad de Naciones, el Foro de las Islas del Pacífico y el Spearhead Group de

Melanesia. Además, Islas Salomón es un miembro activo de la Alianza de Pequeños Estados

Insulares (AOSIS), del G77 y de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA).

Las relaciones con sus vecinos son estrechas, principalmente debido a la ayuda que recibió

con el establecimiento de la Misión de Asistencia Regional para Islas Salomón (RAMSI).

Cerca de 400 elementos de varios países encabezados por Australia participaron en la

misión, la cual inició con el objetivo de restablecer la ley y el orden en las islas y ahora asiste

al país en la organización de una fuerza policiaca independiente. Destaca la relación con

Nueva Zelandia, su principal socio en materia de asistencia destinada al fortalecimiento del

sistema nacional de educación y el desarrollo sostenible.

Islas Salomón es uno de los pocos países que reconocen y mantienen relaciones

diplomáticas con Taiwán (desde el 23 de mayo de 1983). A pesar de esto, la República

Popular China es el principal socio comercial de Islas Salomón.



México e Islas Salomón establecieron relaciones diplomáticas el 26 de septiembre de 2008.

Los contactos políticos bilaterales son incipientes. La Embajada de México en Australia es

concurrente ante Islas Salomón. Por su parte, Islas Salomón no ha designado a un

Embajador ante México.


El intercambio comercial es incipiente. El comercio bilateral en 2016 fue de $161 mil dólares

(md). Las exportaciones de México a Islas Salomón fueron de $101 md, mientras que las

importaciones fueron de $60 md. Durante ese año, México tuvo un superávit en su balanza

comercial con Islas Salomón de $41 md.

En 2016, México exportó a Islas Salomón barcos para el transporte de mercancías y

videocámaras. Por su parte, los principales productos que se importaron de Islas Salomón

fueron harina y polvo de invertebrados acuáticos e impresoras láser. No se tienen registros

de inversión de Islas Salomón en México ni viceversa.


60


Indicador México Islas Salomón

PIB US$1.04

billones

US$1.2 mil

millones

PIB per cápita PPA

US$18,463.2 US$1,927.3

Inflación 3.4% -3%


0.762

(Ranking: 77)

0.515

(Ranking: 156)

Tasa de desempleo

4.3% ND


Estados Unidos

China

Japón

China

Australia

India

Comercio bilateral

Exportaciones

Importaciones

Saldo MX

US$161 mil

US$101 mil

US$60 mil

US$41 mil

Fuente: DGREB

C.3 Cooperación

El gobierno de Islas Salomón ha expresado interés en beneficiarse de los programas de

becas del gobierno mexicano para el estudio de posgrados en instituciones mexicanas, y

particularmente de los cursos para diplomáticos extranjeros del Instituto Matías Romero.

Como un gesto de buena voluntad y con objeto de contribuir al conocimiento mutuo, se

incluyó a Islas Salomón en la Convocatoria de Becas para Extranjeros que ofreció el

gobierno mexicano en 2014.

México e Islas Salomón son parte de los Tratados de Tlatelolco y Rarotonga sobre zonas

libres de armas nucleares, respectivamente. Islas Salomón votó a favor de la resolución

sobre el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN), que México

coordina anualmente de manera conjunta con Australia y Nueva Zelandia en la Asamblea

General de la ONU. Islas Salomón firmó el TPCEN el 3 octubre de 1996, aunque aún no lo

ha ratificado. No obstante, cuenta con una estación sísmica auxiliar en Honiara, para cuya

operación recibe asistencia técnica.


61



Una delegación de Islas Salomón, encabezada por el entonces Ministro de Planificación del Desarrollo y Coordinación de Asistencia, asisitió a la Primera Reunión de Alto Nivel de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, los días 15 y 16 de abril de 2014.


No se cuenta con acuerdos firmados.

C.6 Cronología histórica de Islas Salomón

1899- Alemania cedió el norte de las islas a Reino Unido, que había declarado un

protectorado sobre el sur de las islas en 1893.

1942- Japón ocupó las islas durante la Segunda Guerra Mundial. Ocurrieron varias batallas

en Guadalcanal. Los japoneses salieron en 1945 y se restableció el control británico.

1946- Surgió un movimiento independentista.

1978- Las islas se independizaron. La reina Isabel II quedó como Jefa de Estado, y el país

entró a la Mancomunidad de Naciones.

1988- Islas Salomón se unió a Vanuatu y Papua Nueva Guinea para formar el Spearhead

Group, encargado de preservar las tradiciones culturales melanesias.

1997- Se eligió a Bartholomew Ulufa’alu como Primer Ministro.

1998- El Movimiento por la Libertad Isatubu en Guadalcanal comenzó a deportar a los

pobladores de la isla de Malaita. Se formó la Fuerza Águila de Malaita (MEF).

2000- La MEF llevó a cabo un golpe de Estado. Se forzó a Ulufa’alu a renunciar. Lo

reemplazó Manasseh Sogavare. Se firmó un tratado de paz entre los grupos rebeldes.

Tropas de mantenimiento de la paz de Australia y Nueva Zelandia llegaron a las islas.

2001- Se firmó el tratado de paz de Marau. Se eligió a Sir Allan Kemakeza como Primer

Ministro.

2002- El ciclón Zoe devastó las islas de Tikopia y Anuta, pero no hubo muertos.

2003- El primer ministro Kemakeza pidió ayuda militar a Australia y Nueva Zelandia para

evitar que el país se desintegrara ante la violencia interna. Llegaron tropas australianas en

julio y se formó la Misión de Asistencia Regional para Islas Salomón (RAMSI). El líder

rebelde Harold Keke se rindió.


62

2005- Se sentenció a cadena perpetua a Harold Keke.

2006- Se eligió a Manasseh Sogavare como Primer Ministro.

2007- Nueve Ministros se unieron a la oposición. El primer ministro Sogavare perdió un voto

de confianza. Derek Sikua se convirtió en Primer Ministro.

2009- Se estableció una Comisión Nacional de la Verdad y la Reconciliación para investigar

el conflicto entre los grupos rebeldes.

2010- Danny Philip se convirtió en Primer Ministro.

2011- El Primer Ministro destituyó al Ministro de Finanzas, Gordon Darcy Lilo. Tras esta

acción, el Jefe de Gobierno perdió la mayoría en el Parlamento. Se nombró a Gordon Darcy

Lilo como Primer Ministro.

2013- La Misión de Asistencia Regional terminó su participación militar en Islas Salomón.

2014- El primer ministro Gordon Darcy Lilo perdió su escaño en las elecciones

parlamentarias. De los 50 miembros del Parlamento, 32 eran independientes, por lo que se

tuvo que formar una coalición de gobierno y elegir a un Primer Ministro. En diciembre, se

eligió a Manasseh Sogavare como Primer Ministro por tercera ocasión.

Vanuatu 12/9/17

63

VANUATU

A. Datos básicos


Denominación oficial: República de Vanuatu


Límites: Es un archipiélago en el Océano Pacífico conformado por 82 islas (65 están

habitadas) al este de Papua Nueva Guinea y Australia, y al sureste de Islas Salomón.


Capital: Port Vila

Idioma: bislama, francés, inglés (oficiales)

Moneda: vatu

Religión: protestantismo (70%), catolicismo (12.4%)

Forma de gobierno: Es una república parlamentaria. El Presidente es el Jefe de Estado. Lo

elige un Colegio Electoral integrado por el Parlamento y los Presidentes de los Consejos

Regionales por un período de 5 años. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Es el líder

del partido o coalición con la mayoría en el Parlamento. El Legislativo es unicameral. El

Parlamento está integrado por 52 miembros elegidos de manera directa por un período de 4

años. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte.

Vanuatu 12/9/17

64













Núm. de mexicanos en Vanuatu: No se tienen registros.

Núm. de vanuatuenses en México: 3 (INM, 2009)

Entradas de visitantes vanatuenses a México: 18 (INM, 2016)



Sector % del PIB

Agricultura 26

Industria 9

Servicios 65




PIB % crecimiento real: 4%

Vanuatu 12/9/17

65




Balanza cuenta corriente: -US$66.1 millones



Reservas en moneda extranjera y oro: US$251.9 millones



Tipo de cambio por dólar: 107.4 vatu por dólar

Tipo de cambio por euro: 126.3 vatu por euro



Fuente: DGREB



2016


Importaciones 0.4

Exportaciones 0.1

Saldo -0.4

Vanuatu 12/9/17

66


países

Principales clientes de Vanuatu, 2015


1. Japón 35.1

2. Turquía 10.5

Principales proveedores de Vanuatu,

2015


1. China 16.7

2. Australia 14.6

3. Japón 13.9

4. Singapur 10

5. Fiji 9.2


productos



1. Pescado 58

2. Barcos 32

3. Baterías 1.5




2. Barcos 13

3. Medicamentos 4

Vanuatu 12/9/17

67




Las dos últimas décadas se han caracterizado por la inestabilidad política y la fragmentación

de los partidos políticos originales que se formaron después de la Independencia. En marzo

de 2013, se eligió a Moana Carcasses Kalosil como Primer Ministro en sustitución de Sato

Kilman. No obstante, el 16 de mayo de 2014, Joe Natuman se convirtió en Primer Ministro,

luego de que Carcasses Kalosil perdió un voto de confianza promovido en su contra.

El 22 de septiembre de 2014, el Colegio Electoral eligió a Baldwin Lonsdale como Presidente

de Vanuatu por un período de cinco años. En diciembre de 2014, el Parlamento suspendió

a 16 legisladores por haber recibido sobornos para aprobar leyes en favor del líder de la

oposición y ex-Primer Ministro, Moana Carcasses Kalosil.

En marzo de 2015, el ciclón Pam azotó Vanuatu en lo que fue uno de los peores desastres

naturales en la historia de las islas. Alcanzó la categoría 5 el 12 de marzo e impactó las islas

al día siguiente. El ciclón dejó 15 muertos y por lo menos 132,000 personas fueron

damnificadas. La red eléctrica quedó dañada, más del 80% de los cultivos quedaron

destruidos y cerca del 90% de los edificios en Vanuatu se vieron afectados.

El presidente Baldwin Lonsdale pidió ayuda a la comunidad internacional durante una

conferencia sobre manejo de desastres en Japón. Varios países enviaron ayuda

inmediatamente. Australia, Reino Unido, Nueva Zelandia y la Unión Europea proporcionaron

asistencia monetaria, mientras que Francia ofreció ayuda para analizar los daños en las

islas. El Banco Asiático de Desarrollo estimó que la economía de Vanuatu se contraería

0.5% en 2015 debido a los efectos del ciclón.

El 11 de junio de 2015, el Parlamento destituyó al primer ministro Natuman después de un

voto de no confianza, debido a la respuesta del gobierno ante la devastación del ciclón Pam.

Sato Kilman, a quien se había destituido como Ministro de Asuntos Exteriores la semana

anterior, se convirtió en Primer Ministro por tercera ocasión.

En octubre de 2015, el Presidente del Parlamento, Marcellino Pipite, se autoperdonó junto a

otros 13 miembros del Parlamento involucrados en un escándalo de corrupción. Este acto lo

realizó mientras el presidente Lonsdale se encontraba fuera del país, por lo que actuaba

como Presidente en funciones. El presidente Baldwin rechazó este perdón a su regreso al

país, y se encarceló a los funcionarios. Ante este escenario, el presidente Lonsdale disolvió

el Parlamento en noviembre de 2015 y convocó a elecciones, las cuales se llevaron a cabo

el 22 de enero de 2016. Ningún partido político obtuvo la mayoría, por lo que miembros de

ocho partidos y grupos independientes formaron una coalición. Charlot Salwai se convirtió

en Primer Ministro el 11 de febrero de 2016. Al día siguiente formó un gabinete.

El presidente Baldwin Lonsdale falleció de un ataque cardiaco el 17 de junio de 2017. Se

presentaron 16 candidatos para sucederlo. Tras varias rondas de votación en el Parlamento,

se eligió a Tallis Obed Moses, un pastor presbiteriano, como nuevo Presidente. Asumió el

cargo el 6 de julio de 2017.

Vanuatu 12/9/17

68

Miembros del gobierno

Presidente: Tallis Obed Moses

Primer Ministro: Charlot Salwai

Vice Primer Ministro y Ministro de Comercio y Turismo: Joe Natuman

Ministros:

Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior: Lenkon Tao Bruno

Ministro de Finanzas: Gaetan Pikinoune

Ministro del Interior: Alfred Maoh

Ministro de Educación: Jean Pierre Nirua

Ministro de Salud: Jerome Ludvaune

Ministro de Justicia y Bienestar Social: Ronald Warsal Kalmasei

Ministro de Tierras, Geología y Recursos Naturales: Ralph Regenvanu

Ministro de Agricultura, Bosques y Pesca: Matai Seremaiah

Ministro de Juventud y Deporte: Seoule Simeon

Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos: Jotham Napat

Ministro de Planeación y Adaptación al Cambio Climático: Ham Lini Vanuaroroa

DATOS BIOGRÁFICOS

Tallis Obed Moses, Presidente (Jefe de Estado)

Nació en West Ambrym en 1954 (63 años). Estudió en el Sydney Missionary and Bible

College en Australia, donde obtuvo un diploma en Divinidad. Después estudió en Takla

Vanuatu 12/9/17

69

donde obtuvo un diploma en Teología. Finalmente estudió en la Alan Walker School of

Evangelism en Australia.

Fue pastor de la Iglesia Presbiteriana de Vanuatu en Erromango, Ranon y North Ambrym,

Luganville y Bamefau. Se le eligió como Presidente de Vanuatu tras la muerte de Baldwin

Lonsdale. Asumió el cargo el 6 de julio de 2017.

Charlot Salwai, Primer Ministro (Jefe de Gobierno)

Nació el 24 de abril de 1963 (54 años). Estudió en el Lycee Blaise Pascal en Nueva

Caledonia. Trabajó como contador en el Development Bank, Unelco y MSP Ltd. Fue

Secretario Privado del primer ministro Carlot Korman de 1991 a 1995. Después trabajó en

el Ministerio de Finanzas, de Educación, de Comercio y de Juventud y Deporte.

En 2002 obtuvo un escaño en el Parlamento. En julio de 2004 se convirtió en Ministro de

Comercio e Industria y en Ministro de Tierras y Recursos Naturales. En 2008 asumió el cargo

de Ministro de Educación. En 2012 se convirtió en Ministro de Finanzas y Administración

Económica. En 2014 asumió el cargo de Ministro del Interior.

Tras las elecciones parlamentarias de enero de 2016, Salwai se convirtió en Primer Ministro.

Asumió el cargo el 11 de febrero de 2016.

Lenkon Tao Bruno, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior

Nació el 22 de octubre de 1968 (48 años). Estudió Contabilidad. Trabajó como contador en

la empresa Hebrida, después fue periodista en VBTC, donde también fue Gerente de

Programa y Subgerente General. También fue Asesor Legal del Vice Primer Ministro y

Ministro de Comercio.

Vanuatu 12/9/17

70

En 2012 obtuvo un escaño en el Parlamento. Se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores

y Comercio Exterior el 11 de febrero de 2016.


Vanuatu es miembro de la ONU desde 1981 y de la Mancomunidad de Naciones desde

1980. Es además miembro del Foro de las Islas del Pacífico y es el único país del Pacífico

miembro del Movimiento de Países No Alineados. También es miembro de la Organización

Internacional de la Francofonía desde 1979, un año antes de que alcanzara su

independencia.

Sus relaciones con Australia son muy cercanas. Australia es la principal fuente de ayuda

internacional de Vanuatu, al igual que de inversión extranjera directa. Proporciona asistencia

militar y entrena a las fuerzas especiales de Vanuatu. En mayo de 2009, ambos países

firmaron la Sociedad para el Desarrollo Australia-Vanuatu, por medio de la cual la parte

australiana asistirá a Vanuatu para que alcance los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la

ONU.

Las relaciones con China han pasado por momentos complicados, debido a los intentos por

parte del entonces primer ministro Serge Vohor de establecer relaciones diplomáticas con

Taiwán en 2004. Esto produjo la salida del gobierno de Vohor ese mismo año. Desde

entonces, las relaciones son más cercanas. En 2006 ambos países firmaron un acuerdo de

cooperación económica, y China es el principal socio comercial de Vanuatu.

Para Vanuatu, la autodeterminación de los pueblos es un principio fundamental. Es por eso

que reconoce a la República Árabe Saharaui Democrática, a Palestina, a Kosovo y a Abjasia,

con lo que es el único país en el mundo en reconocer a estas cuatro entidades.

Vanuatu ha participado en misiones de paz de la ONU en Timor-Leste, Haití, Sudán y Bosnia

y Herzegovina, así como en el Peace Monitoring Group and Transition Team en Papua

Nueva Guinea, y en la Misión Regional de Asistencia a Islas Salomón (RAMSI).

Vanuatu ha votado a favor de la resolución que México coordina anualmente de manera

conjunta con Australia y Nueva Zelandia sobre el Tratado de Prohibición Completa de los

Ensayos Nucleares. Vanuatu es fundador del Tratado de Rarotonga y del Tratado de

Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares.



México y Vanuatu establecieron relaciones diplomáticas el 30 de octubre de 1986. Los

contactos políticos bilaterales son incipientes. La Embajada de México en Australia es

concurrente ante Vanuatu. Por su parte, Vanuatu no ha designado a un Embajador ante

México.

Vanuatu 12/9/17

71


El intercambio comercial es incipiente. El comercio bilateral en 2016 fue de $17 mil dólares

(md), correspondientes a las importaciones desde Vanuatu. Durante ese año, México tuvo

un déficit en su balanza comercial con Vanuatu de $17 md.


Indicador México Vanuatu

PIB US$1.04

billones

US$0.8 mil

millones




0.762

(Ranking: 77)

0.597

(Ranking: 134)

Tasa de desempleo 4.3% ND


Estados Unidos

China

Japón

Mauritania

Japón

China

Comercio bilateral

Exportaciones

Importaciones

Saldo MX

US$17 mil

US$0 mil

US$17 mil

-US$17 mil

Fuente: DGREB

En 2016, México importó máquinas industriales y lectores ópticos. No se tienen registros de inversión de Vanuatu en México ni viceversa.

C.3 Cooperación

En abril de 2013, México ofreció brindar cooperación para el desarrollo de Vanuatu. El

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (Inifap) manifestó su

disposición para la realización de estancias de su personal científico en Vanuatu para brindar

asesoría o dictar seminarios o conferencias. Sin embargo, la iniciativa se aplazó por

cuestiones de presupuesto. Como un gesto de buena voluntad, se incluyó a Vanuatu en la

Convocatoria de Becas para Extranjeros que ofrece el gobierno mexicano para 2016.

Vanuatu 12/9/17

72

Se ha buscado negociar un acuerdo para el intercambio de información tributaria con

Vanuatu.


No se cuenta con registro de encuentros.


No se tienen acuerdos firmados entre los dos países.

C.6 Cronología histórica de Vanuatu

550 a. de C.- Llegaron los primeros pobladores melanesios.

1606- El navegante Pedro Fernandez de Quiros llegó a las islas y las llamó Terra Austrialis

del Espiritu Santo.

1768- Louis Antoine de Bougainville llamó a las islas las Grandes Cícladas.

1774- El Capitán Cook nombró a las islas las Nuevas Hébridas.

1865- Pobladores europeos comenzaron a llegar a las islas.

1887- Reino Unido y Francia establecieron una Comisión Naval Conjunta para proteger las

islas.

1906- Las islas quedaron bajo administración conjunta de Francia y Reino Unido.

1938- Surgimiento del culto John Frum, que cree que sus ancestros volverán a las islas con

bienes de carga para ellos. Se reconoció como religión en 1956.

1963- Surgió el movimiento NaGriamel, que buscaba regresar la tierra a los vanuatuenses.

1977- Representantes de las islas y de Reino Unido y Francia acordaron un plan para la

independencia.

1980- Las Nuevas Hébridas se independizaron con el nombre de Vanuatu. El padre Walter

Lini se convirtió en Primer Ministro. El país ingresó a la Mancomunidad de Naciones.

1996- La Fuerza Móvil de Vanuatu secuestró al Presidente como parte de una disputa por

su paga.

2001- Edward Natapei se convirtió en Primer Ministro.

2002- Myriam Abel, Directora de Salud Pública, se convirtió en Presidenta del Comité

Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud.

2003- La OCDE removió a Vanuatu de una lista de paraísos fiscales.

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2004- Se eligió a Serge Vohor como Primer Ministro. Kalkot Mataskelekele se convirtió en

Presidente. Controversia por los intentos de Vohor de establecer relaciones diplomáticas con

Taiwán. Se le destituyó y Ham Lini lo reemplazó.

2007- Violencia tras enfrentamientos entre habitantes de Ambrym y de Tanna por

acusaciones de brujería.

2008- Edward Natapei se convirtió en Primer Ministro.

2009- Se eligió a Iolu Abil como Presidente. Se destituyó a Natapei por faltar a sesiones en

el Parlamento. Quedó en el cargo de manera provisional.

2010- Se eligió a Sato Kilman como Primer Ministro.

2011- Natapei se convirtió en Primer Ministro interino después de que una corte declarara

inconstitucional la elección de Kilman. Una nueva elección llevó a Kilman al poder

nuevamente.

2012- Tras las elecciones de octubre, Sato Kilman formó un gobierno con 11 partidos

políticos.

2013- El primer ministro Kilman renunció. Lo sustituyó Moana Carcasses Kalosil.

2014- Carcasses Kalosil perdió un voto de confianza. Se eligió a Joe Natuman como Primer

Ministro y a Baldwin Lonsdale como Presidente.

2015- El ciclón Pam azotó las islas en marzo. Dejó 11 muertos y gran destrucción.

2017- Murió el presidente Lonsdale. Lo sucedió Tallis Obed Moses.

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PROGRAMA DE TRABAJO

Con base en lo que dispone el artículo 78 fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presento a la atenta consideración de los Honorables Senadoras y Senadores de la República el Programa de Trabajo que me propongo desarrollar como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Australia, concurrente en el Estado Independiente de Papua Nueva Guinea, Islas Salomón, la República de Fiji y la República de Vanuatu, en caso de que el Honorable Senado de la República tenga a bien ratificar el nombramiento con que me distinguiera el presidente Enrique Peña Nieto.

Asuntos políticos bilaterales y multilaterales

A la luz de la importancia y creciente influencia de Australia, así como de los vínculos de México con dicho país, la Embajada de México continuará desarrollando un programa de trabajo que incluya los siguientes componentes centrales:

• Informar de manera oportuna y pertinente a la Secretaría de Relaciones Exteriores sobre los acontecimientos en Australia que sean de interés para nuestro país, y que contribuyan a la toma de decisiones para acercar aún más a ambos países.

• Mantener un diálogo sistemático y permanente con la Cancillería y otras áreas del gobierno australiano sobre los temas de la agenda bilateral, regional e internacional, e informarles periódicamente sobre los principales aspectos de la situación interna y de la acción internacional de México.

• Seguir impulsando el excelente nivel del diálogo político bilateral entre México y Australia, mediante la promoción de visitas y encuentros en los foros internacionales a nivel de líderes, Cancilleres y Vicecancilleres.

• Dar continuidad a los mecanismos de consultas políticas existentes a nivel de Cancillerías, con objeto de contribuir al diálogo político binacional.

• Formular propuestas específicas para el fortalecimiento y ampliación del marco jurídico bilateral en rubros prioritarios.

• Promover la ampliación de mayores contactos con actores políticos relevantes del país a todos los niveles a fin de fortalecer las relaciones institucionales con México.

• Prestar el debido apoyo a las delegaciones mexicanas que participen en reuniones internacionales que se realicen en Australia y facilitar las visitas de las autoridades australianas invitadas a nuestro país.

• Gestionar el apoyo del gobierno de Australia a las diversas candidaturas mexicanas en los organismos internacionales y promover acuerdos recíprocos a candidaturas prioritarias de ambos países, conforme a los lineamientos que dicten las áreas pertinentes de la Cancillería.

• Dar estrecho seguimiento a la política exterior de Australia y su impacto en la relación con México.

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• Mantener un contacto permanente con el Consejo para las Relaciones Australia-América Latina (COALAR), órgano desconcentrado del Departamento para Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT).

• Mantener una estrecha comunicación con la Cancillería australiana sobre los principales temas multilaterales y contribuir a acercar las posiciones de ambos países en los principales foros de los que ambos países son integrantes u observadores: G20, MIKTA; APEC, FOCALAE, SICA y Alianza del Pacífico.

• Apoyar y dar seguimiento a la incorporación de Australia como Estado Asociado de la Alianza del Pacífico.

• Promover el intercambio de experiencias entre expertos de ambos países en materia de derechos humanos, incluyendo los derechos de los pueblos indígenas, la atención de grupos vulnerables, los derechos de los niños y de los migrantes.

• Promover la cooperación bilateral en el ámbito de procuración de justicia y combate a la delincuencia organizada transnacional.

• Alentar y contribuir al diálogo, el intercambio de información y la cooperación entre el Congreso de la Unión de México y el Poder Legislativo de Australia, así como apoyar las misiones parlamentarias entre legisladores mexicanos y australianos. En este contexto, se dará puntual seguimiento a la evolución de las recomendaciones realizadas por el Senado australiano al Parlamento de aquel país, en diciembre de 2015, correspondientes a la promoción de las relaciones entre Australia y México.

• De igual forma, se favorecerán los contactos interparlamentarios en los foros regionales y globales como el Foro Parlamentario Asia-Pacífico.

Asuntos económicos y comerciales

Además de una excelente relación política, México y Australia mantienen una creciente y mutuamente productiva relación económica. Por ello, se favorecerán aún más los intercambios comerciales, de inversión y turísticos. También se buscará apoyar la diversificación de dichos vínculos y acercar aún más a los sectores empresariales de los dos países. Para ello, se realizarán las siguientes acciones:

• Impulsar el fortalecimiento del diálogo institucional entre las autoridades competentes de ambos países, que permita identificar las oportunidades potenciales para incrementar los intercambios económicos y la oferta exportable de bienes y servicios mexicanos a Australia.

• Alentar los contactos entre Cámaras Empresariales y el intercambio de visitas entre personas de negocios a fin de estrechar vínculos bilaterales.

• Dar especial atención a las áreas de minería y proyectos de infraestructura, en donde existen proyectos en curso de importancia para ambos países.

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• Seguir avanzando en las negociaciones para el acceso al mercado australiano de

productos agrícolas mexicanos.

• Impulsar la cooperación entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de Australia, en el campo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

• Explorar las posibilidades de cooperación e inversión entre ambos países que existen en el marco del sector energético.

• Dar seguimiento e impulsar decididamente las misiones comerciales en ambos sentidos y contribuir a identificar nuevos nichos de mercado susceptibles de ser cubiertos preferentemente por pequeñas y medianas empresas mexicanas.

• Dar puntual seguimiento a las negociaciones del Tratado de Asociación Transpacífico (TPP11).

• Incentivar la inversión de empresas de Australia en México, así como organizar y participar en actividades de promoción comercial que permitan difundir las oportunidades que ofrece el mercado mexicano.

• Promover la ampliación del marco jurídico que norma las relaciones económicas entre México y Australia.

• Impulsar el acercamiento de las posiciones de ambos países en los organismos y mecanismos económicos en los que son socios, tales como la OCDE y APEC.

• Organizar seminarios y eventos de promoción del turismo hacia México, considerando el perfil del turista australiano y el potencial existente para atraer turismo de Australia.

• Explorar vías para ampliar la conectividad aérea entre México y Australia.

Cooperación bilateral

• Dar continuidad a los esfuerzos institucionales realizados en el marco del Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica suscrito entre ambos países.

• Mantener una estrecha comunicación con la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) para definir los temas y proyectos prioritarios que pudiesen ser de beneficio para México.

• Facilitar la comunicación entre las autoridades competentes de ambos países que permita la instrumentación oportuna de los proyectos en la materia, así como el seguimiento respectivo.

• Explorar nuevas acciones de cooperación técnica de Australia a México en los temas en que ese país ha alcanzado reconocimiento internacional.

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• Apoyar la concertación de acciones específicas de cooperación técnica, especialmente en sectores como el medio ambiente, la agricultura, la infraestructura y la energía.

• Buscar conformar una cartera de proyectos a instrumentar en el mediano y largo plazo en áreas tales como agricultura, minería, gas, tecnología aeroespacial, manejo del agua, educación y cooperación policial.

• Fomentar mayores contactos entre universidades mexicanas y australianas que permitan la capacitación en ciencia, tecnología e innovación, en la que los centros educativos australianos tienen gran experiencia.

• Promover proyectos de cooperación con centros de excelencia australianos en temas de energías limpias y manejo del agua, áreas en las que existe un amplio potencial para México.

• Intensificar los esfuerzos tendientes a ampliar la presencia de México en Australia, con objeto de promover un mejor entendimiento y conocimiento mutuo. Para ello, se desarrollará un programa que contribuya a fortalecer la presencia cultural y artística de México en Australia, y difundir la riqueza y diversidad política, étnica, artística, cultural, regional y social de nuestro país entre el público en general y los principales intelectuales, académicos y líderes de opinión de ese país.

• Impulsar la plena y efectiva utilización de las becas ofrecidas por el gobierno australiano para nacionales mexicanos.

• Incentivar los intercambios académicos entre las universidades y centros de investigación de mayor prestigio en Australia y sus pares mexicanos.

• Mantener un contacto permanente con las editoriales, revistas, y medios de comunicación, incluidos los suplementos de la prensa australianos, a efecto de incluir ensayos y artículos sobre el arte y la cultura de México.

• Dar amplia difusión a los festivales culturales y certámenes artísticos y literarios que se realizan en México, y promover la participación de artistas e instituciones australianos en dichos eventos, así como la participación de artistas mexicanos en los festivales artísticos y culturales de Australia.

• Promover una mayor participación de México en los espacios culturales de mayor importancia y relevancia en la agenda cultural de Australia.

• Intensificar el trabajo con otras sedes diplomáticas latinoamericanas a efecto de promover muestras y exposiciones, así como la realización de eventos colectivos.

Asuntos consulares y de protección a la comunidad mexicana

La Embajada seguirá poniendo especial atención a brindar los servicios de una manera eficiente y efectiva. Para ello, la representación:

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• Brindará información puntual de los servicios que presta la Embajada, de los requisitos para la obtención de documentos consulares y migratorios, de los derechos consulares, entre otros, mediante la página electrónica de la representación.

• Continuar con la prestación eficiente de servicios consulares a la comunidad mexicana, australiana y extranjera en este país, específicamente en la realización de trámites consulares y migratorios, como expedición de pasaportes, visas, poderes, registros de nacimiento de mexicanos, otorgamiento de poderes, entre otros.

• Mantener un estrecho contacto con la comunidad mexicana residente en Australia, y se prestará especial atención a mejorar los mecanismos de registro y comunicación con la misma.

• Apoyar las actividades de las asociaciones de mexicanos en Australia, creando sinergias en áreas de interés para toda la comunidad mexicana residente en este país y promover un mayor involucramiento de la comunidad mexicana en Australia en las actividades cívicas y culturales que realice la Embajada de México.

• Identificar e impulsar la posible apertura de Consulados Honorarios en ciudades clave en Australia.

• Hacer más eficiente las labores de asistencia y protección consular, así como las acciones de coordinación con las instancias competentes al interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Realizar acciones de protección preventiva, a través de las redes sociales y otras vías de comunicación, incluyendo la actualización continua de la Guía del Viajero.

Imagen de México en Australia

• Mantener permanentemente informada a la Cancillería de los principales temas que incidan en la imagen de México en Australia y se sugerirán estrategias al respecto.

• Buscar que las principales instituciones y líderes de opinión estén bien informados sobre el acontecer político, económico y cultural de México.

• Coadyuvar a la difusión de una imagen de México que refleje un país moderno y dinámico, con instituciones sólidas, confiable y seguro en términos económicos, políticos y sociales.

• Mantener una presencia cultural activa con el objetivo de difundir una imagen positiva de nuestro país en la sociedad australiana, así como reafirmar a México como un actor de primera importancia en materia cultural y artística mediante la celebración de eventos en las principales ciudades de Australia con el apoyo de organizaciones y empresas mexicanas.

• Difundir en medios de comunicación y redes sociales las actividades artísticas y culturales organizadas por la Embajada, así como información sobresaliente de nuestro país.

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• Promover la presentación de conferencistas y académicos sobre temas actuales de México en instituciones dedicadas a la investigación y formación de la opinión pública en Australia.

Fortalecimiento del marco jurídico bilateral

• Proponer, con la aquiescencia de las instituciones nacionales competentes, la celebración de convenios para continuar fortaleciendo las bases institucionales que dan sustento a la relación entre ambos países en los ámbitos económico y comercial, cooperación cultural, científica y técnica, y cooperación diplomático-consular.

Programa de trabajo en las concurrencias

• Mantener una comunicación constante con las autoridades del Estado Independiente de Papua Nueva Guinea, Islas Salomón, la República de Fiji y la República de Vanuatu, para impulsar la interlocución política e identificar áreas susceptibles de cooperación.

• Propiciar un mayor acercamiento entre autoridades mexicanas y las autoridades de las concurrencias en el marco de foros y organismos internacionales.

• Promover activamente las candidaturas mexicanas a foros y organismos multilaterales.

• Dar seguimiento puntual a la política interna y exterior de los cuatro países.

• Mantener un diálogo cercano con Papua Nueva Guinea, sede de los trabajos de APEC en 2018.

• Impulsar el fortalecimiento del diálogo institucional con las autoridades competentes de dichos países, que permita identificar las oportunidades potenciales para incrementar los intercambios económicos y la oferta exportable de bienes y servicios mexicanos.

• Proponer, con la ausencia de las instituciones nacionales competentes, la celebración de convenios en áreas prioritarias para institucionalizar y sentar las bases que permitan fortalecer en el mediano y largo plazo nuestra vinculación con dichos países.

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PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR

EMBAJADOR EDUARDO PATRICIO PEÑA HALLER

Lugar de nacimiento y situación familiar:

➢ Nacido en la Ciudad de México.

Educación:

➢ Maestría en Derecho Americano, Universidad de Houston, Texas, Estados Unidos,

1991.

➢ Licenciatura en Derecho, Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, México,

1986, Tesis profesional: El Servicio Exterior Mexicano y su Legislación 1821-1982.

Idiomas:

➢ Inglés

First Certificate in English (FCE)

University of Cambridge

Ciudad de México, 1986.

➢ Alemán

Goethe-Zertifikat C1

Goethe Institut Ciudad de México, 1977.

Experiencia profesional:

➢ 09/2014-presente: Consultor Jurídico Adjunto, Secretaria de Relaciones Exteriores,

México.

➢ 2010-2014: Cónsul General de México en Fráncfort del Meno, Alemania.

➢ 2006-2010: Embajada de México en Uruguay, Jefe de Cancillería.

➢ 2002-2006: Embajada de México en Austria, Eslovenia y Eslovaquia, Jefe de

Cancillería y Delegado ante la ONUDI / OIEA de la Misión Permanente de México

ante la Organización de Naciones Unidas con sede en Viena, Austria.

➢ 2000-2002: Director General de Asuntos Jurídicos, Secretaría de Relaciones

Exteriores, México.

➢ 1998-2000: Misión Permanente de México ante la Unión Europea, Jefe de la Oficina

de Asuntos Jurídicos, Bruselas, Bélgica.

➢ 1994-1998: Embajada de México en Alemania, Jefe de Cancillería.

➢ 1990-1994: Director de Asesoría Jurídica a Mexicanos en el Exterior de la Consultoría

Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores, México.

➢ 1986-1990: Consulado General de México en Houston, Texas, Titular de la Oficina de

Asesoría y Defensoría Legal a Ciudadanos Mexicanos en el Sur de los Estados

Unidos de América.

➢ 1981-1986: Auxiliar, analista y Jefe de Departamento de Acuerdos en la Dirección

General del Servicio Exterior, en la Secretaría de Relaciones Exteriores, México.

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➢ 1982: Ingreso al Servicio Exterior Mexicano de carrera y a Instituto Matías Romero de

Estudios Diplomáticos de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.

➢ 1978-1981: Abogados Abascal, Tobilla & Asociados, Ciudad de México.

Participación en Conferencias Internacionales:

➢ Delegado de México ante la comisión encargada de aplicar la Convención de La Haya

de 25 de octubre de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional

de Menores

Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado

La Haya, Países Bajos, 1991.

➢ Delegado de México ante la comisión encargada de aplicar el Convenio de La Haya

de 29 de mayo de 1993 sobre la protección de los niños y la cooperación en materia

de adopción internacional

Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado

La Haya, Países Bajos, 1992.

➢ Miembro de la delegación mexicana en la Quinta Conferencia Especializada

Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-V)

Ciudad de México, 1994.

➢ Miembro de la delegación mexicana en la reunión de expertos sobre la trata de niños

antes de la Quinta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho

Internacional Privado (CIDIP-V

Oaxtepec, Morelos, México, 1993.

Enseñanza:

➢ Profesor de Tratados Internacionales, Universidad Iberoamericana, 1991-1994.

➢ Profesor de Derecho Internacional y Política, Universidad Iberoamericana, 1991-

1994.

Publicaciones:

➢ Implementación de las sanciones selectivas de las Naciones Unidas en México.

Revista Mexicana de Política Exterior, 109 (2017).

➢ Combate al secuestro de niños mexicanos en los Estados Unidos de América y el

programa de capacitación de miembros del Servicio Exterior Mexicano de carrera en

las Facultades de Derecho de las Universidades de Houston, Tx. y Nuevo México,

Revista Mexicana de Política Exterior, 109 (2017).

➢ La Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional

de Menores: La Experiencia Mexicana. American Bar Association (1992).

➢ Recopilación de las Leyes del Servicio Exterior Mexicano 1821-1982, Volumen I / II,

Secretaría de Relaciones Exteriores, México, (1982).

➢ Compilación de Reglamentos Interiores de la Secretaria de Relaciones Exteriores de

México 1821-1982, México, (1982).

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